第一篇：法律普及情況調研報告

法律普及情況調研報告

隨著人類社會的進步，法律也隨之不斷完善，人們對法律價值的認識更為深入。但是在各方面都在發(fā)展，法律知識的普及情況越來越受到法學界的關注。本文主要從現實的角度，探討本地法律知識的普及基本情況、當地群眾的思想教育現狀、調查感想及針對此問題的對策。

世紀更替,風云變化之際,回顧人類社會向文明進步的艱辛步履,自從擺脫了簡單的動物生活,開始用雙手去創(chuàng)造性的勞動,用人類特有的靈性去思考以后,我們人類在不斷改造客觀世界,創(chuàng)造物質文明的同時,也在不斷探索人類的主觀世界,逐步形成了一系列維系一定社會秩序的精神規(guī)范,更創(chuàng)造了博大精深,義理精微的法制制度。這些法律制度并非騰空出世,它們來于生活,而且又真實地反映現實,普遍存在于我們周圍。法律的進步,法制的完善是一項綜合性的社會工程,它離我們并不是遙不可及。全民法律意識、法律素質的提高,才是實現依法治國的關鍵和決定因素。可見,法律的普及勢在必行。

在實習之余，本人就當前農村群眾的法律素質進行了專題調研。通過這次了解真實的反映了目前當地群眾在法律意識上的強與弱，在觸及法律面前的思想和行動以及當地法律知識的普及情況。

一、當地群眾法律意識現狀

通過調研，當前農村群眾法律素質可分為三種類型，一是法律通型；二是似懂非懂型；三是法盲型。

（一）法律通型。在走訪的幾個村的部分村兩委成員和普通群眾共80人，有17%的干部群眾屬法律通型的，他們主要是通過觀看電視節(jié)目、閱讀報紙、書籍，縣、鄉(xiāng)司法機關、公安機關組成的“法律講師團”下村講課來學習法律知識。他們往往會用法律的知識武裝、充實自己的頭腦，法律通型的干部群眾較善于用法律的武器維護自己的權益。前不久，某村的黨支部書記高某在處理村內宅基地時引起糾紛，幾名群眾

無故毆打了高。在這種情況下，高家兄弟拿來木棍、鐵锨要與他們決以死戰(zhàn)，為哥哥報仇血恨。高清醒的認識到此事非同一般，不能以武力解決，要用法律的手段來處理。于是，他向鄉(xiāng)黨委和派出所報了案。鄉(xiāng)黨委和公安機關通過調查，將不法分子繩之以法，并通過教育，打人的群眾認識到了錯誤，避免了一場危及家族利益的血戰(zhàn)。近幾年來，在農村群眾借貸問題逐漸成為激化矛盾的焦點、熱點問題。究其原因，主要是大多數群眾礙于面子在借還錢、借還物時不寫欠條和收據。在這種情況下，萬一單方失信，無法訴諸于法律。而一些在法律方面較為精通的農民就會讓對方寫好欠條或收據，這樣就有效的避免了經濟的損失，也不至于傷了雙方和氣。一些村的老人會用法，與子女簽訂老人贍養(yǎng)協(xié)議；有的農家女在結婚時與丈夫辦理婚前財產公證，這都表明當前農村法律的存在和運用。但反之，極少數法律通型的干部群眾出現知法犯法或鉆法律的空子，投機取巧。

（二）似懂非懂型。在調研的120人中，有大約57%的屬于這一類型。他們對法律往往是一知半解，似懂非懂。他們獲取法律知識的途徑主要是通過別人說和評論。他們往往不輕易犯法，但不能更好的用法律的武器維護自己。如，前幾天某村的村民張某2畝麥田連續(xù)三次被羊群“侵襲”，張某憑著自己懂點法律常識，認為用槍或棍打的方式違法，他冥思苦想，最后決定用玉米拌上劇毒農藥撒于麥地，并在地頭寫上了麥地有藥的牌子。幾天后，同村李某的羊群因看管不嚴，扎進了張某的麥地，致使5只山羊中毒而死。張某萬萬沒想到自己觸犯了法律。

（三）法盲型。法盲型的干部群眾對法律一點都不知道，這種人占26%。這種類型的人不懂什么是法，什么是違法，只知道自己做的是對的。有的村干部在村高音喇叭上胡喊亂叫，甚至大罵其人，造成極大的負面影響，而自己還欣欣然，卻渾然不知自己已違了法。而且在生活中，特別是農村發(fā)生糾紛時，注重調解而非訴訟是當地人民的習慣。“每有紛爭，最初由親友耆老和解，不服則訴諸各房分祠，不服則訴諸疊繩堂。疊繩堂為一鄉(xiāng)最高法庭，不服則訟官矣” 因此，“和息”成為當地解決糾紛的最高目標。

二、當地群眾法律意識不強的制約因素

雖然通過一系列的思想教育活動，農民了解和掌握了黨的路線、方針、政策和特別是黨關于農業(yè)和農村的政策，并對黨的農業(yè)和農村政策表示擁護，思想覺悟明顯提高。但是由于受多種因素的影響，當前，大多數農民學習法律的積極性不高，依法維權的意識有待提高。

（一）農民的國家、集體觀念比較淡薄。土地承包到戶以后，集體勞動相對減少，國家、集體觀念逐漸淡漠，講索取的多，講奉獻的少，有的遇事以自己的利益為中心，對國家、集體利益不太關心，有的對重點建設不支持，或橫加阻撓，或敲竹杠。

（二）履行義務意識淡化。部分農民對法律法規(guī)和黨的政策作片面理解，對自己享受的權利爛熟于心，而對自己應盡的義務卻知之甚少。不主動納稅，不贍養(yǎng)老人，不出義務工，不送子女上學，盜伐林木等現象時有發(fā)生。

總之，集中表現為法律知識缺乏，法律意識不強。

三、增強當地群眾法律意識對策

西部需要發(fā)展，西部需要人才，西部需要資金，同時，西部也需要法律！無法就不能談法治，不能講依法行政！當然更不能解決西部固有的地方保護主義，濫用職權等現象！現在正在實施西部的大開發(fā)戰(zhàn)略如沒有完善的法律作保障，必將對其有許多不利影響。西部推行法律是必須的，但難度也很大，首先是當地政府的支持和推廣不力，其次當地居民文化水平都較低，這些都一定程度影響法律在西部的推廣、使用。針對以上的問題，要在從以下幾個方面著手努力：

（一）宣傳教育，提高農村干部群眾的法律意識。特別是在農村，條件比較落后，當地可以通過廣播、電視、報刊等媒體大力宣傳法律知識，利用宣傳車、張貼標語、村高音喇叭多方位、多觸角教育干部群眾，增強他們的法律意識。通過組織“法律講師團”下村講解法律知識，印發(fā)法律案例明白紙，送法律書籍，讓法律充實他們的頭腦。要在農村中營造有一種法律氛圍，開展培訓，教育干部群眾運用法律武器。舉辦法律培訓班、模擬法庭，讓老百姓學習法律，學會用法

律的武器維護自己的權益。

（二）采取有力措施，大力普及和發(fā)展農村牧區(qū)文化、教育、科技事業(yè)，大力宣傳村委會組織法，加大村干部的培訓力度，引導農牧民破除自然經濟和落后、保守的小農意識，逐步確立適應社會主義市場經濟條件的自主、平等、民主、法制、科學、效益、創(chuàng)新等現代意識，使之逐步適應自我教育、自我管理、自我服務的管理模式，變“要我自治”為“我要自治”，成長為合格的村民自治主體?？h、鄉(xiāng)司法機關開展深入農村宣傳活動，深入農家農戶，對他們生活中的法律問題做以解答，結合實際來說法，讓群眾從心理根本的接受，切實維護農民的利益。

（三）加強法制建設，進一步完善法律法規(guī)。村民自治是九億農民廣泛參與的一項基層民主活動，要使億萬農民共同進行協(xié)調有效的社會參與，必須有完善、規(guī)范、穩(wěn)定的法律體系。具體措施：一是根據村民自治的發(fā)展情況，以村委會組織法為依據，圍繞四個民主，結合本地實際做好地方性法規(guī)的立法和各項制度的修訂完善工作，建立規(guī)范、完整的行政指導規(guī)章、辦法。盡快制定地方實施《村民委員會組織法辦法》、《村民委員會選舉辦法》和有關民主議事、民主管理、民主監(jiān)督的詳細規(guī)則，規(guī)范四個民主的具體運作程序。地主性法規(guī)和規(guī)則的制定一要有突破性，二要當地實際。二是嘗試建立村干部“離任”審計和村委會“委托審計”制度，完善村級財務制度和專業(yè)審計制度。三是建議對目前爭議較大的“村民資格”的界定、罷免程序、違法現象糾錯等問題可在不同地區(qū)進行試點，取得成功經驗后，適時修改村委會組織法或在地方立法時對有關問題予以明確。四是加強培干部訓力度，強化各級干部特別是民政干部的理論和法律知識，全面提高他們的政治、業(yè)務素質，建立規(guī)范的行政指導辦法。五是建議將村級民主權利納入國家司法調節(jié)范圍之內，確保村民自治有法可依，違法必究。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要認真學習、領會黨的十五大以來中央關于農村工作的一系列重大方針、政策和法律法規(guī)的精神實質，學會用馬克思辯證唯物主義的觀點分析和看待開展

村民自治的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，看到任何形式的民主都不可能一蹴而就，同時更要看到村民自治這項嶄新的事業(yè)所煥發(fā)出的強大的生命力和無限廣闊、美好的民主前景，看到它對推動我國民主化進程所產生的偉大意義和深遠的歷史影響，切實解放思想，轉變觀念，徹底摒棄傳統(tǒng)的“當官管民”的思想，不斷提高自身的政治理論、文化素養(yǎng)和法律知識，樹立服務意識、民主意識和法制意識，積極探索市場經濟條件下農村工作的新思路、新方法，結合當地實際，切實發(fā)揮好法律賦予的對村民自治的指導作用。

（五）依法規(guī)范宗族、家族行為，保障村民自治健康發(fā)展。在農村里，由于風俗習慣的特殊，群眾對宗教、家族更加依賴。鑒于這種情況，在當地對宗族、家族干預村民自治問題一要堅持正面教育、疏導，用科學的、先進的理論武裝群眾頭腦，用行之有效的法律、制度保障群眾合法的民主政治權利，用群眾喜聞樂見的方式方法引導廣大村民逐步樹立科學、民主、法制的意識。二是各級黨委、政府要切實發(fā)揮領導作用，采取法律的、行政的、經濟的手段堅決遏制利用宗族、家族勢力非法干預群眾正常生產生活的不正?，F象，三是在村民自治的具體組織實踐工作中嚴格依法按程序辦事，從制度上杜絕類似事件的發(fā)生，以確保村民自治健康發(fā)展。

真正讓群眾懂法律與運用法律保護自己的權益之間的差距還比較大，如果可以把普法活動真正貫徹到農村還是很有作用的。首先市委和市政府要重視，區(qū)委和區(qū)政府也要重視，還要把社會團體和政府結合在一起。通過此次的學習和實踐調查，心情有幾分沉重，作為一名法律從業(yè)者，這無疑是一種鞭策。“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”前方的路十分艱難，需要十二分的勇氣，更需要十五分的執(zhí)著。只有加強法律的普及來彌補,才能使西部人民的綜合素質得到提高、才能使人格道德完善,才能促進社會主義法律建設,才能實現法制現代化。

第二篇：“法律普及調查”實踐服務團實踐報告

敬愛的黨組織:

從XX年7月15日起，我和我們班六名同學去了溫州市泰順縣，在那里進行了“法律普及調查”的社會實踐活動。

在泰順五天的調查活動中，我們隊員深入農村基層，一一走訪了泰順的各家各戶，對他們的生活、經濟、教育及思想觀念等各方面進行了情況都作了詳細的調查記錄。此外，我團還開展了法律知識講解、青年少年綜合素質培訓、農技知識現場講解指導等一系列形式多樣、內容豐富的實踐活動。雖然實踐的時間還只有短短的五天，但留給我的感觸、帶給我的思想認識卻是深刻的、難以忘懷的。

作為大學生，能夠深入到農村這個基層中，走進廣大勞動人民家中，主動地去了解、關心他們的現狀及變化，是極其難得的一次機會。雖然我的家庭也在農村，也多少知曉農村的一些問題，但如今天這樣深入的去了解、去仔細調查還是第一次，通過這次活動，使我對“法律普及”問題有了更加透徹的了解，把書本上的理論知識與實際相結合，更好地提高我們的水平。同時，我們在調查走訪的過程中，也同農民群眾打成一片，建立了一種純樸的感情。此外，對于農村尚處落后，有待發(fā)展的現狀，我們也進行了理論探討與實際分析。最后得出的結論只有一點，那就是必須依靠文化知識，運用科學技術，多方面發(fā)展農村其它產業(yè)，才能將科學落到實處，才能解決農村的問題，使農業(yè)得到真正的發(fā)展，改變農村的現狀。

我們這支實踐團中有一名黨員，一名入黨積極分子。通過一周的相處和生活，我們結成了深厚的友誼，打造出了一支有凝聚力、團結向上有團隊。尤其是每晚通過召開民主生活會的形式共同交流白天的調查情況及探討工作方法，工作心得等，對我們的思想也特別大。

這次實踐活動，帶給我們的不只是對泰順這個地方的法律普及情況的了解，也不只是專業(yè)知識和實踐，更多的是讓我們漸漸成熟起來。

此致

敬禮

第三篇：法律普及情況調查報告

關于法律普及情況調查報告

[摘要]：世紀更替,回顧人類社會向文明進步的過程,人類用特有的靈性去

思考以后,在不斷改造客觀世界,創(chuàng)造物質文明的同時,也在不斷探索人類的主觀

世界,逐步形成了一系列維系社會秩序的精神規(guī)范,更創(chuàng)造了博大精深的法制制

度。這些法律制度來于生活,又真實地反映現實,普遍存在于我們周圍。法律的進

步,法制的完善是一項綜合性的社會工程。全民法律意識、法律素質的提高,才是

實現依法治國的關鍵和決定因素。可見,法律的普及特別勢在必行特別是在農村。

[關鍵詞]：法律普及 當地群眾 思想現狀 解決辦法

在社會實踐中，我親身深入農村，就當前農村群眾的法律素質進行了專題調

研。通過這次了解真實的反映了目前當地群眾在法律意識上的強與弱，在觸及法

律面前的思想和行動以及當地法律知識的普及情況。

一、當地群眾法律意識現狀

當地農村群眾法律素質可分為三種類型，一是法律通型；二是似懂非懂型；

三是法盲型。

（一）、法律通型。在走訪的幾個村的部分村兩委成員和普通群眾共80人，有17%的干部群眾屬法律通型的，他們主要是通過觀看電視節(jié)目、閱讀報紙、書

籍了解法律，他們往往會用法律的知識武裝、充實自己的頭腦，法律通型的干部

群眾較善于用法律的武器維護自己的權益。

近幾年來，在農村群眾借貸問題逐漸成為激化矛盾的焦點、熱點問題。究其

原因，主要是大多數群眾礙于面子在借還錢、借還物時不寫欠條和收據。在這種

情況下，萬一單方失信，無法訴諸于法律。而一些在法律方面較為精通的農民就

會讓對方寫好欠條或收據，這樣就有效的避免了經濟的損失，也不至于傷了雙方

和氣。一些村的老人會用法，與子女簽訂老人贍養(yǎng)協(xié)議；有的農家女在結婚時與

丈夫辦理婚前財產公證，這都表明當前農村法律的存在和運用。

（二）、似懂非懂型。在調研的80人中，有大約57%的屬于這一類型。他們

對法律往往是一知半解，似懂非懂。他們獲取法律知識的途徑主要是通過別人說和評論。他們往往不輕易犯法，但不能更好的用法律的武器維護自己。如，前幾天某村的村民張某2畝麥田連續(xù)三次被羊群“侵襲”，張某憑著自己懂點法律常識，認為用槍或棍打的方式違法，他瞑思苦想，最后決定用玉米拌上劇毒農藥撒于麥地，并在地頭寫上了麥地有藥的牌子。幾天后，同村李某的羊群因看管不嚴，扎進了張某的麥地，致使5只山羊中毒而死。張某萬萬沒想到自己觸犯了法律。

（三）、法盲型。法盲型的干部群眾對法律一點都不知道，這種人占26%。這種類型的人不懂什么是法，什么是違法，只知道自己做的是對的。有的村干部在村高音喇叭上胡喊亂叫，甚至大罵其人，造成極大的負面影響，而自己還欣欣然，卻渾然不知自己已違了法。而且在生活中，特別是農村發(fā)生糾紛時，注重調解而非訴訟是當地人民的習慣?！懊坑屑姞?，最初由親友耆老和解，不服則訴諸各房分祠，不服則訴諸疊繩堂。疊繩堂為一鄉(xiāng)最高法庭，不服則訟官矣” 因此，“和息”成為當地解決糾紛的最高目標。

二、當地群眾法律意識不強的制約因素

雖然通過一系列的思想教育活動，農民的思想覺悟明顯提高。但是由于受多種因素的影響，當前，大多數農民學習法律的積極性不高，依法維權的意識有待提高。

（一）、農民的國家、集體觀念比較淡薄。土地承包到戶以后，集體勞動相對減少，國家、集體觀念逐漸淡漠，講索取的多，講奉獻的少，有的遇事以自己的利益為中心，對國家、集體利益不太關心，有的對重點建設不支持，或橫加阻撓，或敲竹杠。

（二）、履行義務意識淡化。部分農民對法律法規(guī)和黨的政策作片面理解，對自己享受的權利爛熟于心，而對自己應盡的義務卻知之甚少。不主動納稅，不贍養(yǎng)老人，不出義務工，盜伐林木等現象時有發(fā)生。

三、增強當地群眾法律意識對策

推行法律是必須的，但難度也很大，首先是當地政府的支持和推廣不力，其次當地居民文化水平都較低，這些都一定程度影響法律在西部的推廣、使用。針

對以上的問題，要在從以下幾個方面著手努力:

（一）、采取有力措施，大力普及和發(fā)展農村牧區(qū)文化、教育、科技事業(yè)，大力宣傳村委會組織法，加大村干部的培訓力度，引導農牧民破除自然經濟和落后、保守的小農意識，逐步確立適應社會主義市場經濟條件的自主、平等、民主、法制、科學、效益、創(chuàng)新等現代意識，使之逐步適應自我教育、自我管理、自我服務的管理模式，變“要我自治”為“我要自治”，成長為合格的村民自治主體?？h、鄉(xiāng)司法機關開展深入農村宣傳活動，深入農家農戶，對他們生活中的法律問題做以解答，結合實際來說法，讓群眾從心理根本的接受，切實維護農民的利益。

（二）宣傳教育，提高農村干部群眾的法律意識。特別是在農村，條件比較落后，當地可以通過廣播、電視、報刊等媒體大力宣傳法律知識，利用宣傳車、張貼標語、村高音喇叭多方位、多觸角教育干部群眾，增強他們的法律意識。通過組織“法律講師團”下村講解法律知識，印發(fā)法律案例明白紙，送法律書籍，讓法律充實他們的頭腦。要在農村中營造有一種法律氛圍，開展培訓，教育干部群眾運用法律武器。舉辦法律培訓班、模擬法庭，讓老百姓學習法律，學會用法律的武器維護自己的權益。

（三）、依法規(guī)范宗族、家族行為，保障村民自治健康發(fā)展。在農村里，由于風俗習慣的特殊，群眾對宗教、家族更加依賴。鑒于這種情況，在當地對宗族、家族干預村民自治問題一要堅持正面教育、疏導，用科學的、先進的理論武裝群眾頭腦，用行之有效的法律、制度保障群眾合法的民主政治權利，用群眾喜聞樂見的方式方法引導廣大村（牧）民逐步樹立科學、民主、法制的意識。二是各級黨委、政府要切實發(fā)揮領導作用，采取法律的、行政的、經濟的手段堅決遏制利用宗族、家族勢力非法干預群眾正常生產生活的不正常現象，三是在村民自治的具體組織實踐工作中嚴格依法按程序辦事，從制度上杜絕類似事件的發(fā)生，以確保村民自治健康發(fā)展。

（四）、加強法制建設，進一步完善法律法規(guī)。村民自治是九億農民廣泛參與的一項基層民主活動，要使億萬農民共同進行協(xié)調有效的社會參與，必須有完善、規(guī)范、穩(wěn)定的法律體系。具體措施：一是根據村民自治的發(fā)展情況，以村委會組織法為依據，圍繞四個民主，結合本地實際做好地方性法規(guī)的立法和各項制

度的修訂完善工作，建立規(guī)范、完整的行政指導規(guī)章、辦法。盡快制定地方實施《村民委員會組織法》辦法、《村民委員會選舉辦法》和有關民主議事、民主管理、民主監(jiān)督的詳細規(guī)則，規(guī)范四個民主的具體運作程序。

地主性法規(guī)和規(guī)則的制定一要有突破性，二要當地實際。二是嘗試建立村干部“離任”審計和村委會“委托審計”制度，完善村級財務制度和專業(yè)審計制度。三是建議對目前爭議較大的“村民資格”的界定、罷免程序、違法現象糾錯等問題可在不同地區(qū)進行試點，取得成功經驗后，適時修改村委會組織法或在地方立法時對有關問題予以明確。四是加強培干部訓力度，強化各級干部特別是民政干部的理論和法律知識，全面提高他們的政治、業(yè)務素質，建立規(guī)范的行政指導辦法。五是建議將村級民主權利納入國家司法調節(jié)范圍之內，確保村民自治有法可依，違法必究。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”前方的路十分艱難，需要十二分的勇氣，更需要十五分的執(zhí)著。只有加強法律的普及來彌補,才能使西部人民的綜合素質得到提高、才能使人格道德完善,才能促進社會主義法律建設,才能實現法制現代化。

參考文獻：《村民委員會組織法》

《村民委員會選舉辦法》

《論當前農村法律普及的現狀及思考》

第四篇：法律服務體系調研報告

法律服務體系調研報告

法律服務體系調研報告

xxxx年，xx省第十二次黨代會上首次提出了“構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系”，剛剛結束的十八屆三中全會在建設法治中國論述中指出“普遍建立法律顧問制度”、“健全國家司法救助制度，完善法律援助制度”，為我們加強法律服務體系建設注入了新的活力，提出了新的要求。在公民意識日益覺醒的今天，筑牢基層公共法律服務體系不僅能夠滿足群眾日益增長的知識訴求，幫助他們答疑解惑，維護切身利益；同時也是密切黨群關系，實踐中央“群眾工作路線”的重要方式。

一、公共法律服務體系概念及其意義

公共法律服務體系是指以社會主義法治理念為導向，以維護公共利益和解決群眾最關心、最直接、最現實利益的法律問題為主旨，以促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定為目標，在各級司法行政部門的組織指導下，整合律師、公證、法律援助、法律服務組織等各種法律服務資源和社會力量，為政府、群眾提供優(yōu)質、高效、無償或低廉法律服務的公共體系。

當前，隨著經濟社會的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的不斷深入，我區(qū)涉法問題和涉法矛盾大量增加，各類組織和廣大群眾對法律服務的需求日益增長。一是社會經濟發(fā)展水平的提高帶動了法律服務需求的增長。社會經濟的發(fā)展，必然促進公共法律服務需求的增長，對傳統(tǒng)的法律服務制度和法律服務方式提出了嚴峻挑戰(zhàn)。二是基層民主法制建設的發(fā)展帶動了公共法律服務需求的增長。推進基層民主法制建設，涉及到大量的法律問題，迫切需要法律服務工作者引導

和幫助群眾正確行使民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督的權利，引導和協(xié)助農村基層干部運用法律手段管理基層事務、解決基層矛盾。三是社會和諧和長治久安，要求我們必須加快完善公共法律服務體系。近年來，隨著經濟的快速發(fā)展，貧富分化越來越嚴重，由此導致社會矛盾尖銳，群體性事件時有發(fā)生。一定區(qū)域內多數人的利益被長期漠視甚至被隨意侵害了，而這些被侵害的群體相對加害人而言處于弱勢，他們不知、不愿或不敢以法律手段來維護自己的權利，一旦不滿累積到忍無可忍的程度，就不可避免地爆發(fā)群體性事件，從而損害政府公信力，傷害黨群關系。

二、我區(qū)公共法律服務體系建設情況。

自2013年9月以來，高淳區(qū)司法局積極貫徹落實省、市主管部門關于加快構建覆蓋城鄉(xiāng)公共法律服務體系的重要部署，以“政府主導、行業(yè)支持、社會參與、個人奉獻”為工作宗旨，積極爭取

把公共法律服務體系建設納入區(qū)政府新一輪發(fā)展的總體規(guī)劃，正建立健全以區(qū)公共法律服務中心為龍頭、“12348”司法行政公共服務熱線為平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務工作中心為載體，村居法律服務站點為基礎的覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的公共法律服務體系，并初見成效：區(qū)公共法律服務中心將一步到位，于2014年初在區(qū)司法局辦公新址掛牌成立并運行；法律服務“四萬工程”、“雙進雙聯”、“結對共建”等專項活動的深入開展，為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務工作中心的建立和運行提供了有力支持；法律服務“雙進雙聯”、律師與“大學生村官”結對幫扶等活動的持續(xù)推進，為村居法律服務站點的城鄉(xiāng)覆蓋提供了可行保障。

三、存在的問題。

一是公共法律服務體系的各項制度建設有待規(guī)范和完善，工作目標及具體規(guī)劃還需明確和縝密，管理和激勵機制尚未建立和健全等等。二是公共法律服務專職人員的缺乏有可能成為制約我

區(qū)公共法律服務全覆蓋工作體系的瓶頸。高淳區(qū)面積802平方公里，擁有人口43萬、144個行政村居，全區(qū)現有律師事務所4家，執(zhí)業(yè)律師27名；公證處1家，執(zhí)業(yè)公證員3名；基層法律服務所5家，執(zhí)業(yè)基層法律服務工作者19名。區(qū)內從事法律服務的執(zhí)業(yè)人員只有49人。而其他公共法律服務的部分機構如人民調解委員會、法律援助中心等也缺乏專職人員，其工作人員大都由司法行政機關和基層司法所公務員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、社區(qū)工作人員兼任。三是開展法律服務“四萬工程”、“雙進雙聯”、“雙結對”等專項活動的廣度和深度不夠。例如:區(qū)法律顧問團自組建以來，在促進政府職能轉變、維護社會和諧穩(wěn)定中確實發(fā)揮了積極作用，但由于政府法律顧問團與政府法制機構的關系尚未理順，服務政府及其職能部門行政決策、行政執(zhí)法的機制尚未健全，服務的影響力仍然欠缺。又如開展法律服務“四萬工程”、“雙進雙聯”“雙結對”活動，將城區(qū)優(yōu)質的法

律資源導向農村，提高了全區(qū)法律服務的供給水平，拓寬了區(qū)內法律服務的便民渠道，但律師為基層提供的公共法律服務大多停留在標的額小、權利義務關系簡單的法律咨詢和糾紛調解、以及參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的零散性法制宣傳活動的層面，在為基層政府提供服務、參與重大疑難矛盾糾紛處理、開展公益訴訟等方面仍未發(fā)揮突出作用。

四、關于構建我區(qū)公共法律服務體系新思路

整合資源，完善相關平臺升級

1.建立區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務中心。積極整合司法行政服務資源，創(chuàng)新工作方式，加大為民服務的實際舉措，集中窗口服務對外，綜合型服務便民，集中受理，一廳式辦公全方位解決群眾法律服務需求，將于2014年初建成高淳區(qū)公共法律服務中心，并力爭在2014年底完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務中心的建設。新建的區(qū)公共法律服務中心是集法律援助、人民調解、公證、律師等司法

行政主要職能為一體的綜合性法律服務平臺。中心設置窗口化和綜合性相結合，以服務內容綜合化的特點為群眾服務。中心的建成，將極大地簡化群眾申請程序，真正實現各類法律服務資源優(yōu)勢互補，將最大限度地為群眾和企業(yè)提供方便，成為便民、利民、惠民的又一重要窗口。

2.嘗試社區(qū)建立公共法律服務站點。按照省廳、市局《關于加快構建公共法律服務體系實施意見》的要求，嘗試在社區(qū)建立“法律服務工作站”，推進律師事務所與社區(qū)結對，強化社區(qū)法律服務網絡建設。一是完善的法律服務組織結構。由律師所、基層法律服務所的執(zhí)業(yè)人員與社區(qū)實行“一對一”掛鉤結對，引導青年律師、基層法律服務工作者參與社區(qū)法律服務，擔任法律顧問，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長，定期開展法律咨詢和法制宣傳，隨時解決社區(qū)居民遇到的法律問題，為社區(qū)提供公共法律服務。二是堅持便民利民的原則。公共

法律服務進社區(qū)，可進行預約服務和上門服務，不受時間限制，將法律援助、律師服務、公證服務、人民調解等服務業(yè)務送到百姓身邊。居民足不出社區(qū)，就能獲得公益性的法律服務。三是累積經驗、以點帶面，區(qū)局將以社區(qū)“法律服務工作站”為載體，合力打造全區(qū)城市半小時、農村一小時公共法律服務圈。四是深化律師與司法所、與“大學生村官結對幫扶”活動，利用公共法律服務網絡，通過律師和司法所人員相結對，實現曰村官們的互動，將城區(qū)優(yōu)質的法律資源導向農村，加快構建區(qū)級、鎮(zhèn)級、社區(qū)一體化的公共法律服務體系，更好滿足全區(qū)經濟發(fā)展和人民群眾日益增長的法律服務需求。

3.完善“12348公共法律服務”平臺。以“12348”法律援助專線升級為司法行政公共服務專線平臺為契機，著力提升“12348”服務品質，樹立司法行政全新形象。一是增加人員配備，確保責任到崗到人。根據新的實際情況，區(qū)局抽調

骨干力量負責法援中心日常工作，貫徹落實市局“誰主管、誰負責、誰辦理”的工作原則。邀請兩名專職律師輪流負責“12348”法律咨詢電話接聽，確保群眾咨詢的法律問題得到專業(yè)滿意的答復。二是加裝專線分機，確保平臺隨時暢通。區(qū)局除配備法院中心一部專線電話外，還在法援科辦公室加裝一臺分機，由法援科工作人員在值班律師外出辦案、請假情況下負責接聽并記錄來電。三是規(guī)范來電記錄，確保群眾咨詢事項得到滿意答復。區(qū)局根據“12348”升級以后的實際情況，重新制定了來電咨詢、投訴的紙質臺賬的要求，并于近期適用。四是強化人員培訓，提高窗口服務質量。區(qū)局九月份針對新情況專門組織一期司法行政業(yè)務培訓班，并安排區(qū)局分管領導和各科室負責人授課，全面介紹司法行政服務工作，強化了相關窗口服務工作人員的業(yè)務素質。

注重培養(yǎng)，加強人才隊伍建設

注重挖掘和培養(yǎng)法律服務人才資

源，積極為優(yōu)秀律師人才引進、青年律師培養(yǎng)、區(qū)內法律服務人力資源的整合等提供支持。鼓勵本局年輕人員積極參加司法考試，對通過司法考試的人員推薦到各律所實習，擴大律師隊伍。提高專職法律服務人員素質，通過專業(yè)培訓、以會代訓等形式，提高法律服務人員的專業(yè)素養(yǎng)，在此基礎上，加強對專業(yè)法律服務人員的指導和管理，培育一批高端復合型法律人才和品牌化、專業(yè)化法律服務機構，積極拓展知識產權、醫(yī)療、教育、資產重組等領域的業(yè)務，緊緊圍繞高淳區(qū)“融入主城區(qū)，實現現代化”的目標需求。

創(chuàng)新思路，切實豐富法律服務內容

一是加強溝通，形成合力。通過加強與各相關單位的溝通協(xié)調，關注法律服務需求的內容和方式，定主題、定區(qū)域、定時間、定人員，切實提高活動的針對性和實效性，確?；顒佑薪M織、有計劃、有步驟地進行。深入開展“四萬”工程和“雙進雙聯”、“雙結對”等專項活

動，找準活動切入點，創(chuàng)新活動載體，創(chuàng)新服務模式，提高活動效果。二是因地制宜，務求實效。各板塊活動在完成好規(guī)定動作的基礎上，結合實際設計好自選動作，使法律服務的內容豐富多彩。通過整合各種法律服務資源，努力形成工作合力，使服務真正讓群眾滿意。

落實保障，鼓勵社會力量廣泛參與

在推進城鄉(xiāng)一體公共法律服務體系建設的過程中，政府一方面要切實發(fā)揮主導作用。構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系，需要強有力 的財政支撐，所需經費要列入財政預算。要把公共法律服務納入政府基本公共服務范疇，加大以法律援助、矛盾調處等為主的政府公共法律服務供給，要為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌服務，加大對基層法律服務的投入，制定傾斜政策，全面推行村法律顧問制度，采取政府購買服務的方式，逐步建立在村專職從事法制宣傳、法律咨詢、矛盾糾紛調處等工作的法律服務社工隊伍，實現基層公共法律服務 的常態(tài)化、專業(yè)化。

另一方面要組織動員社會力量積極參與公共法律服務，努力實現城鄉(xiāng)公共法律服務體系組織形式的多樣化和服務主體的多元化。政府在不斷完善法律服務體系建設的同時，還因積極扶持專事公共法律服務的民間組織。在一些發(fā)達國家，民間公益法律服務機構是公益法律服務的主要提供者。近年來，隨著市場經濟的不斷發(fā)展，我國社會結構發(fā)生了深刻變化，各種民間組織大量涌現，一些民間法律服務機構也應運而生。此外，還有一大批熱心公共法制宣傳和法律服務的社會志愿者，在構建農村公益法律服務體系中發(fā)揮著不可忽視的重要作用。但是這些民間法律服務組織還不夠發(fā)達和成熟，遠遠滿足不了廣大群眾對法律服務的需求，必須建立一批由政府主導和扶持的社區(qū)法律服務組織及法律服務中心，并促使其發(fā)展成為民間法律服務的骨干力量。

同時，對內要建立健全法制宣傳、法律服務、法律保障的工作網絡，把法官、律師、公證員和普法志愿者等隊伍有機地組織起來，發(fā)揮法律服務的獨特功能；對外要善于橫向借力，探索與信訪、工會、婦聯等部門的工作對接模式，共同促進公共法律服務事業(yè)的發(fā)展。

第五篇：法律普及座談會的感悟

法之人生感悟 國學大師王國維說過，人生之三大境界：

第一境界:昨夜西風凋碧樹,獨上高樓,望盡天涯路。

第二境界:衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴。

第三境界:眾里尋他千百度,驀然回首,那人卻在燈火闌珊處。

我想這三個境界不單單是人生的境界，也恰恰是我對11月29號有幸參與觀看了雨花臺區(qū)司法局，在雨花臺區(qū)學術報告廳舉辦了雨花臺區(qū)司法所業(yè)務知識競賽決賽后最好的感受…….昨夜西風凋碧樹,獨上高樓,望盡天涯路。

沒有登高望遠，無以確定有價值的探索目標。作為一個法律事務專業(yè)的學生,，我知道法治之路，路漫漫而遠兮。我對競賽中所涉及到的專業(yè)問題雖有所識，但又知之未深，自然也不敢搬門弄斧，妄自評論什么。我只能所受益匪淺，就好像如魚遇水般興奮.基層工作人員的先進事跡讓我深深的知道，作為一名法治工作者，工作與責任不僅僅只是單純的個人事務，更不是慣性的去做那些被命名為“應該做的事”我們需要感情，更需要一顆炙熱的心，去融化那些需要溫暖的社會角落。那么，作為一名知法學子，我覺得我們不僅僅是把那些文字性的條例，書面上的法則銘記于心，應該要進而守法，再進則維護法律，更進則把法給予我們的力量去幫助那些需要幫助的人，憑自己的意識去維護那些我們值得維護的人與事！

衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴。沒有對目標的迫切愿望和自信，難以面對征程的漫長和艱辛 溧水縣安置幫教工作志愿者戴作新老師的事跡尤為令我深刻，她是一位令人敬佩的幫教工作志 愿者。年逾80，卻依然在安置幫教工作上奉獻自己的力量。她在退休后偶然的機會讓她成為一名安置幫教志愿者。她用自己的誠心，幫助了一個又一個正值花季的青少年。本是她可以安享晚年的時候，她卻把她的時間奉獻給了社會上最需要幫助的人。她的精神讓我們感動，她是基層法律工作者學習的楷模。她是為那多少“伊人”憔悴了自己，憔悴了人生啊！她的先進事跡的演講從不同角度、不同層面展現了基

層法律工作人員扎根基層，無私奉獻的精神。她對基層事業(yè)的熱愛以及無私的精神讓我深受感動，她在演講時我見她不乏激情，卻也時而眼角濕潤，我知道那是她說道了動情之處，我一時間想起了，我原以為“她是人間惆悵客，問君何事淚縱橫？”后來才明白她才是個真正懂法用法的人。

眾里尋他千百度,驀然回首,那人卻在燈火闌珊處

沒有千百度的上下求索，不會有瞬間的頓悟，起初的迷惘，繼而的執(zhí)著和最終的頓悟。成功之道無出其右也。人生不過如此，在現在的社會里，即使我們國家有許多法律都無法解決的漏洞，即使社會上=依舊有藐視法律的人，即使作為一位執(zhí)法知法守法之人依然平平無奇，但我們與法同在。人生不過爾耳，幾許春夏秋冬，為什么我們不把自己該有的美好加注那些失去力量的人身上？有很多人需要幫助，我們或許作為每個個人，我們的能力很有限，但點雖小卻可集聚成一條無限長的線，我相信只要我們還在，我們的信念還在，這個線將系著每個人的心。直到永遠….路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索！

09法律事務

林超