第一篇：為進一步落實深化網吧管理各項措施（范文）

為進一步落實深化網吧管理各項措施，強化對互聯網服務營業(yè)場所的監(jiān)管和控制力度，積極有效預防、打擊各類違法犯罪活動。我大隊于1月11日集中警力對轄區(qū)的7家網吧進行安全檢查。

結合當前開展的網吧安全管理專項行動，我大隊民警主要對網吧證（照）是否齊全，消防措施是否完善，是否有未成年人上網，網吧終端安裝率和網吧管理系統(tǒng)在線率，是否落實實名登記等情況進行全方位檢查。

檢查中發(fā)現，其中天山網吧、騰訊網吧、新空氣網吧和新穿越網吧均有未落實實名登記、有未成年人上網、網吧內有吸煙的違法行為；好望閣網吧存在未落實實名登記和吸煙的情況。根據《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》的相關規(guī)定，我大隊對天山網吧、騰訊網吧和好望閣網吧進行1900元的處罰并停業(yè)整頓，對新空氣網吧和新穿越責令停業(yè)整頓。通過此次檢查行動，有效打擊了各網吧存在的違法行為，為進一步維護網絡安全秩序，防范和查處網絡違法行為打下了堅實基礎。

第二篇：進一步加強網吧管理(提案)

進一步加強網吧管理

為未成年人健康成長營造良好環(huán)境

近年來，我縣按照省、市的部署，持續(xù)對網吧開展專項整治，不斷完善各項管理制度和管理措施，取得了一些成效，但仍存在著一些較為突出的問題。

一、網吧管理中存在的主要問題

1.未成年人上網問題突出。在我縣的10余家網吧中，都不同程度存在中午、放學前后、雙休日、節(jié)假日期間未成年人上網的現象。有的未成年人沉迷網吧不能自拔，不但影響身心健康，而且極易引發(fā)其他治安問題。

2.超時營業(yè)較為普遍。網吧業(yè)主受利益驅動，超時甚至通宵營業(yè)的現象普遍存在。

3.消防安全隱患嚴重。上網者在網吧內抽煙的現象較普遍，消防安全通道“不通”的問題嚴重，消防器材設置、維護保養(yǎng)不到位，從業(yè)人員缺乏消防常識等。

4.實名登記不實。網吧中普遍存在著上網不登記或者登記信息不全的問題。有的是直接使用網吧的公用卡上網，不留下任何身份信息，交錢就發(fā)卡上網，根本談不上登記，有的是用手工隨意登記信息以應付檢查。

5.“黑網吧”依然存在。近年來發(fā)現，“黑網吧”有向城郊結合部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移的趨勢。有的網吧由于種種原因停業(yè)后，把機器搬入住宅內對外營業(yè)，有的因為辦不到手續(xù)就擅自對外營業(yè)，如遇到檢查就聲稱正在辦理手續(xù)等等。

二、加強網吧管理的對策建議

文化管理部門要充分認識加強網吧管理工作的重要性、復雜性和長期性，把加強網吧管理工作作為維護廣大人民群眾切身利益、保護未成年人健康成長的一件大事，切實抓緊抓好。1.加強宣傳，正確引導。建議文化主管部門要本著“以人為本”和對社會負責、對下一代負責的態(tài)度，加強宣傳，正確引導，告誡網吧業(yè)主和消費者自覺遵守相關法律、法規(guī)，堅決取締或關閉開設在居民住宅內的網吧和消防安全不合格的網吧。

2.切斷源頭，堅決杜絕“黑網吧”和超時營業(yè)的問題。文化管理部門要加大對“黑網吧”的打擊力度，堅決打擊“黑網吧”。為徹底解決網吧超時營業(yè)的問題，建議通過制定部門規(guī)章，由通信管理部門采取強制措施，硬性規(guī)定互聯網服務商于每天0時至8時對所有網吧停止網絡接入服務。

3.不斷加強社會管理監(jiān)督。努力開展創(chuàng)建“文明網吧”、“星級網吧”活動，扶持和培養(yǎng)一批經營規(guī)范、內容健康、服務一流的網吧。聘請人大代表、政協委員和離退休老干部擔任網吧義務監(jiān)督員。為防止未成年人進入營業(yè)性網吧，開通文化市場舉報電話，做到有報必查，查必及時，查處到位。

4.完善和利用好網吧技術監(jiān)控體系。進一步完善網吧管理制度，優(yōu)化管理手段，切實完善和利用好凈網先鋒等網吧管理系統(tǒng)、網吧實名制系統(tǒng)，不斷探索建立和完善長效機制，使網吧管理逐步走上規(guī)范。

第三篇：關于進一步深化街道管理體制改革

關于進一步深化街道管理體制改革 推動社區(qū)管理與服務創(chuàng)新的調查與思考

【內容概要】我縣實施城市管理體制改革，成立三個街道辦事處，在城市管理、服務方面發(fā)揮了積極作用。但我縣街道管理體制仍處于探索發(fā)展階段，社區(qū)建設還存在著一些困難和問題，應進一步加強領導，理順體制、機制，健全機構，保證投入，保障用房，加大物業(yè)幫扶，真正把社區(qū)建設成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善的生活家園和文明向上、幸福和諧的精神樂園。

2009年10月，我縣實施城市管理體制改革后，成立了社會工委和社會建設辦公室，設立并組建了三個街道辦事處，這標志著我縣城市管理體制改革和社會建設工作進入了一個新的發(fā)展階段。三個街道辦成立以后，在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞街道工作職能，在城市管理，尤其是在城市服務方面發(fā)揮了積極作用，得到了縣委、縣政府和廣大社區(qū)居民的一致好評。但是，由于我縣城市化建設起步晚，街道成立時間短，街道改革，尤其是街道管理體制仍處于探索發(fā)展階段，我縣街道管理體制和管理模式與北京其他區(qū)縣相比存在著一定差距，街道辦事處承擔的“統(tǒng)籌轄區(qū)發(fā)展，監(jiān)督專業(yè)管理、組織公共服務，指導社區(qū)建設”的職能還沒有理順，轄區(qū)內共駐共建的合力還沒有真正形成，社區(qū)建設中還存在著一些困難和問題，我們以香水園街道為例，就街道的建設與發(fā)展進行了調查和研究。

一、香水園街道的基本情況

香水園街道工委、辦事處于2009年10月成立，所轄區(qū)域面積7.45平方公里，以媯水湖中心線以北、媯水北街以東，北至團結路和慶園街、東至龍慶路和京銀路，轄區(qū)內有大型企事業(yè)單位99家。下設11個居委會，居民樓房302棟，總人口4.5萬。社區(qū)黨組織按照一居一支部的要求，在11個社區(qū)中設置了 8個黨總支，3個黨支部，黨員1687人。機關內設3個行政和6個事業(yè)科室，及3個外派站所。共有機關和社區(qū)事業(yè)干部、社區(qū)專職工作者160人。

二、社區(qū)建設管理與服務工作中存在的主要問題

（一）體制機制欠完善，履行職能難度大 社會管理和服務的效率原則要求建立監(jiān)督與管理服務兩軸分離的組織體系。由于我縣街道成立時間短，對于街道履行社會管理和服務的體制機制建設尚需完善。主要表現在:

街道責權不統(tǒng)一，角色錯位。北京市第五次城管會明確街道辦事處的主要職能是：“統(tǒng)籌轄區(qū)發(fā)展、監(jiān)督專業(yè)管理、組織公共服務、指導社區(qū)建設”。我街道成立以后，縣委、縣政府賦予了街道辦事處10項工作職能，同時更加強調屬地管理，街道的工作職能和工作任務更加明確和具體。但是在實際工作中，許多本該由職能部門完成的工作都交給街道和社區(qū)來完成，年終還對街道和社區(qū)進行考評，而街道既沒有專業(yè)管理人員，又沒有行政執(zhí)法權，工作難度大。

（二）機構設置不完備，與形勢發(fā)展難匹配 一是機關科室少。街道成立以后，機關和社區(qū)承擔著轄區(qū)內1.5萬戶，4.5萬人口的組織、動員、教育、管理與服務工作，而辦事處機關內部只設置了3個行政科室，6個事業(yè)科室，共對接縣委、縣政府所屬的30多個職能部門的各項工作。由于機關科室少，造成我們工作開展很不順暢。目前，我們負責轄區(qū)內1.3萬名育齡婦女的服務，3萬余名婦女兒童的維權，近萬名團員青年的教育和管理工作。在機構改革中，街道機關卻沒有設置計生辦，也沒有設置婦聯、團委等群團組織機構，更沒有組織、宣傳、紀檢委員等職數。同時，我們還承擔著許多行政職能，如社區(qū)居委會的一些工作，以及各類自治組織的培育、管理、社會救助、養(yǎng)老助殘、勞動監(jiān)察等工作，街道機關卻沒有設置民政科、勞動監(jiān)察科，導致我們在工作上既無法與上級行業(yè)主管部門實現有效對接，也很難高質量地推動這些工作的順利開展。

二是黨組織體系需進一步完善。目前，我街道所屬的11個社區(qū)黨組織中，共有黨員1600余人。8個黨總支中，黨員人數全部都在100人以上，其中，3個黨總支黨員人數在150人以上，新興西社區(qū)黨總支黨員人數最多，共有黨員438人，下設7個黨支部。由于黨員人數多，社區(qū)黨總支――社區(qū)黨支部，這種組織設置模式已經不能適應當前形勢的發(fā)展，北京市其他街道的社區(qū)，黨員人數在100人以上的都成立了社區(qū)黨委，因此，成立社區(qū)黨委也勢在必行。

（三）駐區(qū)資源不整合，共建合力難形成 北京市第五次城市建設管理工作會上明確提出：“駐區(qū)單位要主動支持和參與和諧社區(qū)建設，努力形成轄區(qū)范圍內資源共享，共駐共建，共同發(fā)展的工作格局”。但在實際工作中，一方面由于我縣共建機制不完善，駐區(qū)單位參與和支持社區(qū)建設方面還沒形成有效的約束和保障機制。另一方面，駐區(qū)各成員單位的“大社區(qū)”意識還沒有真正形成，總認為街道和社區(qū)建設是社區(qū)自己的事，所以在實際工作中都還不愿意參與到社區(qū)建設中來，從而更影響了轄區(qū)資源的整合，力量的凝聚，也影響了共駐共建工作的開展。

（四）工作經費缺口大、社區(qū)建設難保障 一是街道和社區(qū)建設經費少。街道成立以后，街道機關和社區(qū)的工作經費實行包干制，每年只有100萬元的社區(qū)建設經費，這些經費只夠維持街道機關和社區(qū)日常工作運轉，支付機關和社區(qū)水、電、暖、通信等項目的開支。其他經費方面，各社區(qū)雖然每年有15萬元的公益補助資金，也僅能滿足組織社區(qū)居民開展各種宣傳教育培訓，以及文化體育活動。目前，我街道管理著城區(qū)一半以上的人口，擔負著全縣30多個職能部門下派的各項工作任務，而且我街道管轄的社區(qū)大多為老舊小區(qū)，小區(qū)內各種配套設施不完善，基礎設施差，雖然我縣每年對部分老舊小區(qū)進行了改造，但由于資金有限，改造也不夠徹底。同時未能列入改造計劃的老舊小區(qū)每年需要及時修補的項目也較多。再有，我縣的物業(yè)服務費較低，有的小區(qū)雖然有物業(yè)服務，但服務也很難到位，無物業(yè)服務的小區(qū)更是缺少資金投入等等。綜合上述這些問題，都因為經費不足而無法推進工作的有效開展，居民意見很大。

二是“費隨事轉”不到位。當前，我縣各職能部門都把街道視作一級政府，所以大量工作都派往街道和社區(qū)，而人員、經費不進入社區(qū)，造成我們既無力干事，也無錢干事的局面。如：綜合治理工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每個農業(yè)人口5元的標準核定綜治工作經費，而城區(qū)管理的人口多，隨著城市進程的不斷加快，各種矛盾和困難突顯，我們卻沒有綜治工作經費，工作很難開展；社區(qū)環(huán)境建設是一項長效的工作，更是宜居延慶、生態(tài)延慶、文明延慶建設的一項重要內容，也沒有專門的工作經費；目前我們管理的“4050”人員已經達到200多人，既沒有辦公地點，也沒有辦公經費。社區(qū)各種改造任務都交由專業(yè)管理部門來完成，而這些改造工作進駐社區(qū)前的宣傳、各種協調工作都交由街道來做，我們在印制宣傳材料，組織召開各種協調會等方面卻沒有任何資金保障。

（五）物業(yè)服務不到位，監(jiān)督協調難度大

目前，我街道共有居民樓302棟，其中有物業(yè)服務的177棟，無物業(yè)服務的樓房125棟，主要存在以下幾個方面的問題：

一是宣傳工作不到位。隨著住房制度改革的深化，廣大業(yè)主變成了房屋所有權人，社區(qū)物業(yè)服務也由過去的“無償服務”變成了“花錢買服務”。由于宣傳工作不到位，居民思想轉變較慢，部分居民以各種理由拒交物業(yè)費，造成物業(yè)企業(yè)為降低成本，自行減少服務項目，降低服務標準，從而加劇居民與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾。

二是物業(yè)監(jiān)管有縫隙。我縣在實施物業(yè)管理過程中，縣住建委和街道是實施監(jiān)管的責任主體，但是在實際工作中，小區(qū)的物業(yè)管理涉及到規(guī)劃、建設、物價、供電、供水、消防、公安、工商等多個行政管理部門的工作，單靠縣住建委和街道協調這些部門的工作難度很大，所以建立多部門協調聯動的監(jiān)管機制勢在必行。

三是產權單位協調難。目前，我街道共有125棟居民樓分別由43家產權單位自管。這些自管樓中，有的單位只負責日常的垃圾清運，有的甚至放手不管，只能由居委會承擔日常保潔。為了改變這種現狀，經過我們的調查和摸底，目前大多數自管樓單位都愿意交給物業(yè)企業(yè)來管理，但是這些樓房建成年代早，歷史遺留問題多，如：建設圖紙缺失，收取和補足房屋維修基金困難，物業(yè)服務前期的啟動資金無法提供，物業(yè)服務用房無法保障，物業(yè)進駐難。

（六）基礎設施不完善，居民需求難滿足 根據北京市《關于社區(qū)居民委員會辦公用房若干管理規(guī)定》（北京市人民政府令第169號）的文件精神，社區(qū)辦公和服務用房不得低于350平方米，其中：居委會辦公用房不低于160平方米，居民活動用房不低于190平方米。目前，我們所屬的11個社區(qū)中，辦公和居民活動用房只有新興西、石河營西、川北東、雙路4個社區(qū)達到了市里的標準，其中，川北東、雙路2個社區(qū)的辦公和服務用房還屬于在建項目，并沒有交付使用。其余7個社區(qū)的辦公和服務用房都不達標，盡管從2009年我縣實施了社區(qū)規(guī)范化建設試點工作，但由于受財力、審批、建設場地的制約，進展非常緩慢，造成我們組織居民、黨員學習、開展活動沒有場地的問題非常突出，居民意見很大。同時，我縣在推進公共服務設施建設，實施老舊小區(qū)改造等項目中，由于在整體規(guī)劃、聯動協調、政策宣傳等方面工作不到位，致使工作不徹底，居民意見很大。

三、加強社區(qū)建設管理與服務工作的幾點建議 城市建設與管理是一門科學，必須用科學發(fā)展觀來指導城市建設與管理，按照縣十二五規(guī)劃提出的：完善城市功能，全面建設環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜居，富裕文明，幸福和諧綠色北京示范區(qū)的要求，以及借鑒其他區(qū)縣社區(qū)管理體制改革的先進經驗，結合我街道社區(qū)工作實際，我們認為完善社區(qū)管理體制和運行機制已經勢在必行。

（一）解放思想，提高認識,全力營造社區(qū)管理的新環(huán)境

一是加強領導，強化城市建設與管理。要用超前意識和理念規(guī)劃城市建設與管理，具體講就是在開發(fā)規(guī)劃中，必須堅持以人為本，把為居民服務和社區(qū)管理的相關公共設施考慮進去，堅決避免只重視建設“硬件”，不考慮管理與服務的軟件問題。二是發(fā)揮城市建設與管理各部門的作用。為了使城市建設和管理各個環(huán)節(jié)有機的聯動起來，便于城市的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，將規(guī)劃、建設、管理部門的執(zhí)法資源整合，加強工作銜接，建立聯動機制，形成以塊為主、條塊結合、統(tǒng)一管理的工作格局，實現規(guī)劃、建設超前參與。三是強化政府城市建設管理部門的作用。真正做到“讓位、歸位、到位”，制定和完善有利于社區(qū)建設發(fā)展的各項政策和規(guī)定，履行宏觀規(guī)劃、政策引導、行政協調、財力支撐等職責，切實把政府督管職能落在實處，在城市的建設和改造中要廣泛征求居民建議，尊重街道意見，使街道在建設前、施工中及驗收后的各環(huán)節(jié)全程參與，真正做到社區(qū)發(fā)展不留隱患、不留問題。

（二）理順街道管理體制，賦予街道工作職權 一是理順街道與各職能部門的關系。街道是縣委、縣政府的派出機構，同時又代表基層居民。街道應該是城區(qū)社會管理和服務監(jiān)督的主體，而各職能部門是責任主體。為此，建議縣委、縣政府進一步理順街道與各職能部門的關系，建立以街道為監(jiān)督主體――縣委、縣政府辦公室為督辦、復核――縣職能部門辦結，街道協辦的城市管理體系，以保證街道真正發(fā)揮監(jiān)管職能。對一些確需由街道來完成的工作，各職能部門應事先與街道進行協商，征得街道的同意后再交由街道來完成，同時按照人隨事走，費隨事轉的原則，把人權、事權、費權都交給街道，以保證街道工作的正常開展。

二是建立和健全社區(qū)工作體系。建議參照其它區(qū)縣街道的做法，并結合我縣社區(qū)黨員的實際，進一步完善社區(qū)管理體系。對于黨員人數在150人以上的社區(qū)，成立社區(qū)黨委，社區(qū)黨委書記與社區(qū)居委會主任一肩挑，并設置專職社區(qū)副書記，在此基礎上，設置專職紀檢委員，并享受副科待遇，以保證工作的有效開展。

（三）增加機關機構和編制職數，解決人員不足的問題

一是整合教育資源，加強社區(qū)文化陣地建設。隨著社區(qū)居民文化需求的不斷提高，社區(qū)中的教育陣地已不能滿足居民日益增長的文化教育需要。為此，我們建議合理配置我縣教育資源，將歸屬縣教委管理的社區(qū)教育中心進行剝離，社區(qū)教育中心所屬的陣地設施，人員編制，工作經費等統(tǒng)一劃歸給街道，在街道機關中增設社區(qū)教育中心，并重新整合街道社區(qū)教育中心與原教委辦公室的職能，負責街道所屬社區(qū)居民的教育培訓等工作，以滿足社區(qū)居民的文化需求，不斷提高社區(qū)居民的文明素質和文化品味，為建設綠色北京示范區(qū)和宜居延慶提供強大精神動力和智力支持。

二是增加機關機構和人員編制。根據《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》的規(guī)定，結合我縣城市建設的實際需要，建議結合街道辦事處的職能合理設置科室，調整人員編制，并參照其他區(qū)縣做法，各職能部門向街道辦事處派駐站所。為了加強街道和社區(qū)建設，從2010年12月開始，我們專門組織專人到北京亞運村街道，以及北京市一些郊區(qū)縣的街道進行了調研，希望從中得到一些有益的啟示和幫助。目前，北京市朝陽區(qū)亞運村街道機關設置23個職能科室，北京市昌平區(qū)、密云縣的街道也大多設置17――18個機關科室，另外，外派站所都設有專門的經費、人員進駐街道實地辦公。為此，我們建議參照北京市一些體制改革比較成熟的街道的做法，增加街道科室機構，在現有機關科室的基礎上，增設人大辦公室、團委、武裝部辦公室、計生辦、民政科、勞動監(jiān)察科等職能科室，增加相應的編制，考慮到我縣行政編制數量少的實際，我們建議可采取增加事業(yè)編制，并實行增編不增人的辦法，由我們街道從單位內部的事業(yè)人員中自行調節(jié)，這樣既滿足了我們工作的實際需要，也節(jié)約了我縣的行政編制。同時，我們建議增加相應的領導職數，在街道中設置專職的紀委書記，下設紀委辦公室，設置專職的紀檢委員。另外，建議在街道機關設置城管分隊，派出所，工商所等外派機構，這些外派機構可以參照縣統(tǒng)計局、司法局在街道設立站所的管理模式，由外派單位和街道實行雙重管理，但工作人員與我們街道機關合暑辦公，以保證工作的正常開展。

（四）健全機制，為駐區(qū)單位發(fā)揮作用提供保證 建議在縣委、縣政府的領導下，建立完善發(fā)揮駐區(qū)單位參與社區(qū)建設的工作機制，并通過出臺相關政策促進共建合力的形成。

一是建立社區(qū)共建領導協調機制。在縣委的統(tǒng)一領導下，成立縣委或政府主要領導為主任的社區(qū)共建協調委員會，成員由縣各職能部門的黨政一把手組成，社區(qū)共建協調委員會定期組織召開成員會議，專題研究和安排部署社區(qū)共建工作，并把這項工作列入對縣二級班子的考核內容，以促進社區(qū)共建工作的真正落實。在社區(qū)層面，成立駐區(qū)單位共建工作聯席會，由社區(qū)黨組織負責人牽頭，負責召集駐區(qū)單位黨組織負責人定期召開黨建工作會議，圍繞和諧社區(qū)建設和縣共建協調委員會的指示要求認真做好共駐共建工作，通過建立社區(qū)共建的聯動機制，為駐區(qū)單位參與社區(qū)建設提供可靠的制度保障。

二是建立結對幫扶機制。充分借鑒我縣主要領導和縣委、縣政府各職能部門包村工作的經驗，把社區(qū)居委會納入幫扶對象，縣委、縣政府的各職能部門與11個社區(qū)分別實行“一包一”，“一帶一”對口幫扶的辦法，明確具體工作任務，定期聽取各職能部門的工作匯報，年底將包居工作納入考核范圍，以此促進社區(qū)工作的健康發(fā)展。

（五）建立社區(qū)發(fā)展長效投入機制，促進社區(qū)建設快速發(fā)展

由于我縣街道成立較晚，任務多，底子薄，還需縣里給予一定的政策傾斜。

一是賦予街道一定的經濟管理職能，設立街道自己的財政。北京市城區(qū)街道都設立財政科（所），都有自己的一級財政，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也都有自己的財政，所以，我們建議，建立街道自己的財政，在街道機關中設置財政所，并由縣委、縣政府責成有關部門牽頭，將街道轄區(qū)范圍內的稅收單位與有關部門進行剝離，統(tǒng)一納入街道財政管理，并參照我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的辦法，對于街道的財政稅收，按一定比例予以上繳和分成，通過建立和完善街道財政體系，以彌補街道和社區(qū)建設經費不足的問題。

二是建立職能部門長效投入機制，使“費隨事轉”真正到位。在社區(qū)建設中，各部門要結合各自的職能，建立社區(qū)建設的長效投入機制。如：民政部門負責扶持社區(qū)服務相關設施的建設；文化、體育部門負責資助社區(qū)文化、體育活動場所和體育設施的建設；勞動和社會保障、綜治消防等各職能部門在人員進社區(qū)、工作進社區(qū)時，要有相應的投入，在解決其辦公場所和辦公經費的同時，工作經費也要進入社區(qū)。只有建立起各部門共同參與的社區(qū)建設投入機制，才能保證社區(qū)各項工作的正常運轉和可持續(xù)發(fā)展。

三是設立“社區(qū)建設專項補助資金”。由縣財政每年向社區(qū)撥付專項補助資金，此項資金主要用于社區(qū)居民活動場所和相關配套公共服務設施的建設、維護和運轉，組織居民成立各種自治組織，提供有效的公共服務，逐年加大投入，保證和諧社區(qū)建設的可持續(xù)發(fā)展，以滿足城市發(fā)展的需要。

（六）加大物業(yè)幫扶力度，提高物業(yè)服務水平我們建議加大物業(yè)相關法律和法規(guī)的宣傳力度，出臺規(guī)范的物業(yè)企業(yè)準入、退出和監(jiān)管機制，加強各職能部門的協調聯動，共同做好物業(yè)監(jiān)管工作。并積極協調自管樓單位，要么自己提供規(guī)范的物業(yè)服務，要么退出服務，將相關資料、以及物業(yè)服務啟動資金、服務用房等一并交由業(yè)委會，由街道指導業(yè)委會按照試點社區(qū)的模式納入市場化管理。

一是對于有正規(guī)物業(yè)企業(yè)服務的社區(qū)，繼續(xù)深化物業(yè)管理試點工作。要強化街道的主導管理地位，明確各方職責，加強對物業(yè)服務企業(yè)履約服務情況實施監(jiān)督并予以規(guī)范，加強對業(yè)主委員會日常工作的指導和監(jiān)督，加強對業(yè)主大會續(xù)聘選聘物業(yè)服務企業(yè)過程的規(guī)范和指導。在新興西社區(qū)試點取得經驗的基礎上，愿意納入物業(yè)管理試點的、條件成熟的社區(qū)，可以由物業(yè)服務企業(yè)向街道提出申請，按照選聘物業(yè)服務企業(yè)的有關程序和方法，經街道和社區(qū)居委會考核合格后再實行試點，并按照物業(yè)管理試點小區(qū)的相關辦法予以監(jiān)督和考評，以促進物業(yè)管理和服務水平的提高。

二是對于無正規(guī)物業(yè)服務的社區(qū)，要積極探索物業(yè)管理新模式，推進物業(yè)服務創(chuàng)新。目前，我街道轄區(qū)內無正規(guī)物業(yè)企業(yè)服務的樓房有125棟，這125棟樓房中有66棟由原產權單位管理和服務，還有59棟根本沒有物業(yè)服務，只得由社區(qū)居委會進行管理。

具體的設想是，這些樓房歷史遺留問題多，如無維修基金、無竣工圖紙、樓房產權不清晰等，由于其時間長久、情況復雜，在短時間內無法解決，建議先解決物業(yè)服務問題。由街道牽頭引進有資質、講信譽、注重服務質量的物業(yè)服務企業(yè)，借鑒新興西社區(qū)物業(yè)試點的經驗，先為這些無正規(guī)物業(yè)管理的社區(qū)提供基本的物業(yè)服務；并按照政府扶持、市場運作的模式，將這些社區(qū)列為第二批物業(yè)試點，由政府按照試點小區(qū)補貼標準適當加大資金補貼，合力解決我街道無人管理的老舊小區(qū)物業(yè)服務難題。

三是加大對物業(yè)企業(yè)的獎懲力度。為了更好地調動物業(yè)服務企業(yè)的積極性，不斷提高其服務水平，依據《延慶縣物業(yè)示范住宅小區(qū)評比實施意見》，街道建立逐級考核制度，對物業(yè)企業(yè)的服務質量進行考評。由政府出資，每年對物業(yè)管理優(yōu)秀的物業(yè)服務企業(yè)，給予一定的物質和精神獎勵。同時指導居委會和業(yè)委會要做好物業(yè)企業(yè)的跟蹤監(jiān)督工作，對那些服務水平低、居民意見大的物業(yè)企業(yè)，進行勸勉、警告、甚至淘汰。通過實行獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰，逐步促進老舊小區(qū)物業(yè)管理和服務向規(guī)范化、市場化發(fā)展。

（七）加大工作力度，加強社區(qū)公共服務體系建設

2009年北京市召開的社會建設大會明確提出，從2009年起要推進社區(qū)規(guī)范化建設試點工作，力爭到2011年全市所有社區(qū)辦公和服務用房面積全部達到350平米以上。今年是社區(qū)規(guī)范化建設的最后一年，時間緊，任務重，尤其是我街道所屬社區(qū)多，而且老舊小區(qū)多，社區(qū)規(guī)范化建設的任務更重，建議政府從政策、資金等方面進一步加大工作力度，繼續(xù)采取購置、利用閑置土地改建等方式，加快社區(qū)規(guī)范化建設的進程，滿足社區(qū)居民的服務需求。對于新建社區(qū)，要將居委會辦公和活動用房建設納入建設工程規(guī)劃設計方案。規(guī)劃行政管理部門對不符合規(guī)定配置標準和要求的，不予批準。工程竣工后，街道辦事處應參加公共配套設施驗收，沒建居委會辦公和服務用房或未達標的，不得通過驗收。同時，在推進社區(qū)建設和改造項目時，建立由利益各方共同參與的協調聯動機制，確保社區(qū)建設項目真正惠及居民。

第四篇：關于進一步加強網吧管理的規(guī)定

為深入貫徹《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》，促進網吧等互聯網上網服務營業(yè)場所（以下簡稱網吧）經營秩序根本好轉，為三個文明建設服務,現根據國家和某某、某《關于進一步深化網吧管理工作的通知》精神（*某發(fā)［XX］10號、*文某［XX］16號、*文某［XX］8號），結合我某地網吧管理工作的實際，特依法作如下規(guī)定：

一、嚴禁網吧接納未成年人。未成年人的鑒別以身份證上載明的生日是否滿18周歲為準。對網吧接納未成年人的行為要依據《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》的規(guī)定嚴厲查處。對累計3次接納未成年人、一次接納8名以上（含8名）未成年人的，或在規(guī)定營業(yè)時間以外接納未成年人的，要堅決吊銷其《網絡文化經營許可證》。對接納8名以下未成年人進入者，在給予警告的同時，按人頭對網吧并處罰款，每一名的罰款不得少于XX元。

二、堅決打擊和取締黑網吧。黑網吧是指無證或證照不全網吧。對擅自設立網吧進行經營活動的，有權部門依照《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》和《無照經營查處取締辦法》的規(guī)定，堅決予以取締，查封其從事違法經營活動的場所，扣押其從事違法經營活動的工具、設備，互聯網接入服務提供單位立即終止接入服務。對以電腦學校、勞動職業(yè)技術培訓班、電子閱覽室、計算機房等名義變相經營網吧的行為，要依法進行整治。

三、嚴禁網吧超時經營。網吧每日營業(yè)時間限于8時至24時。各互聯網接入服務提供單位要在零時至8時切斷所有網吧信號，對該終止或該暫停接入服務，而未終止或未暫停接入服務的，由有權部門依據有關法律法規(guī)進行處罰。網吧違反經營時限規(guī)定的由有權部門予以警告并處15000元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷《網絡文化經營許可證》。

四、嚴格行政審批。要嚴格審核網吧變更負責人、變更經營場所、計算機臺數的許可申請，對擅自變更負責人、變更經營地址、增加計算機臺數、擅自停止設施經營管理技術措施，對涂改、出租、出借或者其他方式轉讓《網絡文化經營許可證》，由有權部門依照《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》進行處罰。

五、實行網吧總量控制。對確因政府職能調整或政策變化等原因未能納入前兩批重新審核登記范圍的網吧可作為特例個案解決，并完善審批手續(xù)；對于網吧空白的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由有權部門在某地內進行調整，避免和遏制對網吧的盲目投資。有權部門對網吧的行政審批情況，要進行一次全面清理和規(guī)范，嚴格按照審批前置條件，并通過行政處罰對現有證照，保留一批，吊銷一批，作廢一批。

六、嚴格落實上網登記制度。實行對上網人員的實名登記。網吧業(yè)主必須對上網消費者的身份證等有效證件進行核對、登記。登記內容保存時間不得少于60天，并在有權部門依法查詢時予以提供。對不落實上網實名登記、日志留存、安全巡查等制度，對消費者制作、傳播有害信息等違法行為不制止、不報告的，以及擅自停止安全管理技術措施的網吧，有權部門要從嚴予以查處。

七、必須懸掛標志和亮證營業(yè)。網吧必須在營業(yè)場所入口處顯著位置設站牌或懸掛未成年人禁入標志，必須在營業(yè)場所的顯著位置懸掛《網絡文化經營許可證》和營業(yè)執(zhí)照，必須懸掛禁止吸煙標志，必須懸掛網吧管理的有關規(guī)定。凡違反上述規(guī)定之一的，有權部門依法對網吧業(yè)主予以警告，并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令其停業(yè)整頓，直至由有權部門吊銷《網絡文化經營許可證》。

八、嚴禁違規(guī)設點。中學、小學校園周圍200米范圍內和居民住宅樓(院)內不得設立網吧。違反此規(guī)定的，有權部門責令其停業(yè)搬遷并暫扣證照，對逾期不搬遷的網吧吊銷證照。

九、嚴格遵守安全規(guī)定。網吧必須依法履行信息網絡安全、治安和消防安全職責。網吧禁止明火照明和吸煙，禁止帶入和存放易燃易爆物品，不得安裝固定的封閉門窗柵欄；營業(yè)期間禁止封堵和鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口；不得擅自停止實施安全技術措施。網吧和上網消費者不得制作、下載、復制、查閱、發(fā)布、傳播有害信息。網吧違反上述規(guī)定之一的，由有權部門依法予以警告，并處15000元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至由有權部門吊銷其《網絡文化經營許可證》。

十、進一步加大執(zhí)法力度。文化、工商、公安等執(zhí)法部門要齊抓共管，落實責任，對網吧加強日常檢查。文化行政部門對網吧接納未成年人行為要堅持嚴管重罰。文化、公安部門要監(jiān)督網吧落實入場登記制度和使用監(jiān)控軟件的情況，對未經批準擅自變更許可事項，擾亂某場秩序的，文化、公安、工商等部門要依法予以嚴肅查處。工商部門要保持對黑網吧的高壓態(tài)勢加大打擊和取締力度；對變相經營網吧的電腦培訓、勞動職業(yè)技能培訓機構等，工商等部門要予以查處取締。公安機關要加大對網吧有害信息傳播和在消防安全方面違法行為的查處力度，消除各種隱患。教育行政部門要禁止利用學校網絡教室、計算機房等場所變相經營網吧，不得將此類設施出租，承包用于變相經營網吧，違者，教育部門要嚴肅追究其主管單位及負責人的責任，工商等部門要堅決予以取締。各互聯網接入提供單位要根據文化、工商、公安部門提供的擅自設立的網吧名單，被吊銷《網絡文化經營許可證》或責令停業(yè)整頓的網吧名單，立即終止或暫停接入服務。教育行政部門、學校、共青團要根據未成年人的生理、心理特點，開展多種形式的宣傳教育活動，強化學校、家庭的教育監(jiān)護責任，引導未成年人加強自我管理，遠離網吧。設立網吧違規(guī)經營舉報電話，號碼為：

第五篇：為進一步落實工商行政管理職能

為進一步落實工商行政管理職能

為進一步落實工商行政管理職能，維護市場秩序，服務經濟發(fā)展，促進社會和諧，確保全面完成全年各項工作任務，特訂立本責任書。

一． 目標任務

（一）抓好依法行政。全面落實行政執(zhí)法質量考評，做到辦案程

序合法、辦案文書規(guī)范、行政執(zhí)法無錯案，無行政敗訴案件。做好企業(yè)登記注冊、流通領域食品經營許可，無照經營查出工作，把好市場主體準入，規(guī)范市場主體行為。

（二）抓好市場監(jiān)督。進一步加強食品安全監(jiān)管工作，進一步規(guī)

范“索證索票”、“進銷貨臺賬”等食品經營者八項制度，完善食品商品抽樣檢測和快速檢測工作機制；加強市場經濟秩序整頓規(guī)范，進一步完善市場監(jiān)管巡查，信用分類監(jiān)管和網格監(jiān)管機制，完善商品質量檢測制度，加大集貿市場和重要商品市場專項整治，維護食品消費安全，扎實開展省局部署的“打擊假冒偽劣，治理虛假廣告，紅盾護農”專項整治行動，切實解決擾亂市場秩序的突出問題。提升12315職能和服務水平，加強消費者（申）投訴的受理、調處力度，切實營造安全健康的消費環(huán)境。

（三）抓好服務經濟工作。按照推進“四化兩型”，建設“四個湖

南”的戰(zhàn)略要求，把握地方黨委政府對經濟工作的決策部署，主動將工商服務與地方的發(fā)展規(guī)劃，產業(yè)政策相對接，不斷提升服務效能。

（四）抓好隊伍建設。積極開展“黨的群眾路線教育實踐”活動，深入開展隊伍教育整頓。狠抓政治教育和培訓工作，不斷提高腦汁行政能力。抓好黨，團組織建設，積極開展各類黨，團組織活動。

（五）抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格執(zhí)行黨紀政紀和“六

條禁令”，“八條禁令”，“五個嚴禁”，落實市局，縣委黨風廉政建設和反腐敗工作任務，積極開展反腐倡廉教育，確保無重大違反黨紀，政紀案件，無群體上訪事件發(fā)生。

（六）抓好財務基建管理工作。嚴格預算管理，壓縮經費開支，確保各項經費開支控制在包干經費之內，年內確保收支平衡。

（七）抓好宣傳工作，認真落實宣傳工作目標任務。

（八）抓好計劃生育工作。認真貫徹《人口與計劃生育法》和《湖

南省人口與計劃生育管理條例》，落實人口與計劃生育工作目標管理責任，確保人口計劃生育管理工作在當地評為先進。

（九）抓好社會治安綜合治理，積極開展掃黃打非，禁賭，禁毒，防艾和信訪維穩(wěn)工作。認真落實上級社會治安和信訪維穩(wěn)工作的規(guī)定及要求，確保穩(wěn)定，和諧，平安，發(fā)展。

（十）抓好安全生產工作。認真落實新化縣人民政府安全生產目

標管理任務。