第一篇：長(zhǎng)村鄉(xiāng)四個(gè)注重推進(jìn)“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)

長(zhǎng)村鄉(xiāng)“四個(gè)注重”推進(jìn)“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，長(zhǎng)村鄉(xiāng)以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，從解決群眾最迫切、最需要的問題著手，圍繞“五個(gè)注重”全面推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保了黨的惠民惠農(nóng)政策落到實(shí)處。宣傳工作注重“濃”。為贏得廣大農(nóng)村黨員和群眾的擁護(hù)、支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾積極參與到“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)中來，長(zhǎng)村鄉(xiāng)把開展組織宣傳發(fā)動(dòng)、提高農(nóng)民認(rèn)知水平作為基礎(chǔ)工作來抓。一是動(dòng)員村兩委班子積極參與宣傳發(fā)動(dòng)。通過發(fā)放倡議書、組織村民集中學(xué)習(xí)、召開“一事一議”大會(huì)、張貼“一事一議”宣傳標(biāo)語，向群眾宣傳“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的內(nèi)容和政策，使群眾真正理解“一事一議”是做什么的，解決什么問題的、程序是怎么樣的。二是結(jié)合駐村干部下鄉(xiāng)走訪、調(diào)研，向群眾宣傳有關(guān)政策，讓農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策是為群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著想，為新農(nóng)村建設(shè)著想，更為改善群眾生產(chǎn)生活著想，從而在思想上解除了群眾的顧慮，從行動(dòng)上給予了他們鼓勵(lì)?，F(xiàn)長(zhǎng)村鄉(xiāng)9個(gè)行政村的駐村干部下鄉(xiāng)走訪，跟村民詳細(xì)介紹、解釋了“一事一議”項(xiàng)目的相關(guān)政策，有效地激發(fā)了廣大群眾積極投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮中來。組織策劃注重“細(xì)”。為確?！耙皇乱蛔h”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作健康有序開展，長(zhǎng)村鄉(xiāng)下發(fā)文件，把“一事一議”工作做“細(xì)”。再次明確了縣里規(guī)定的“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、籌資籌勞對(duì)象、基本原則、方法步驟、保障措施、工作流程等，為“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了有力的保證?！耙皇乱蛔h”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施遵循尊重群眾的意見，量力而行，實(shí)行“大家事、大家議、大家干、大家管”的管理模式，讓群眾有知

情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷增強(qiáng)群眾的自主議事能力，發(fā)揮群眾的主體作用。

工作創(chuàng)意注重“新”。在“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作中，針對(duì)部分村由于部分青壯年外出務(wù)工，造成了在項(xiàng)目實(shí)施中勞動(dòng)力投入不足這一問題，長(zhǎng)村鄉(xiāng)不斷創(chuàng)新工作思路，采取成立互助型組織的形式，以“村幫村、鄰幫鄰”的方式組建合作隊(duì)，合作隊(duì)人員由每個(gè)村剩余勞動(dòng)力組成，哪個(gè)村的項(xiàng)目先行，人手不夠，這個(gè)合作隊(duì)就按就近原則，出勞出力，一起工作，逐個(gè)項(xiàng)目突破，有效化解了“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)與青壯年長(zhǎng)期外出務(wù)工之間的矛盾，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員和群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，有力解決了制約村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。如長(zhǎng)村鄉(xiāng)千家岸村、塘家寮村外出務(wù)工人員較多，臨近的長(zhǎng)村村、大井村結(jié)成互助小組，在項(xiàng)目建設(shè)期間，互助合作。

項(xiàng)目參與注重“廣”。為把 “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施好，長(zhǎng)村鄉(xiāng)充分發(fā)揮廣大群眾的力量，遵照群眾的意愿，發(fā)揮群眾的作用，把群眾最關(guān)心的事交給群眾議、群眾想、群眾辦，讓群眾參與項(xiàng)目全過程，注重項(xiàng)目參與人員的“廣”。一是項(xiàng)目確立有群眾討論。為加強(qiáng)一事一議的組織領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)、村民組均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開村民大會(huì)，村民根據(jù)生產(chǎn)生活需要提出擬建項(xiàng)目，在充分尊重群眾意愿的前提下，真正使一事一議成為解民意、化民怨、集民智、辦民事、贏民心的惠民工程，為廣大農(nóng)民搭建了一個(gè)能說話、有地方說話和說話算數(shù)的農(nóng)村基層民主建設(shè)新平臺(tái)。二是項(xiàng)目實(shí)施有群眾參與。長(zhǎng)村鄉(xiāng)召開了村、組、村民會(huì)議通報(bào)一事一議項(xiàng)目情況，并利用晚上休息時(shí)間深入村、組上門走訪40多戶，談心溝通100多次，積極鼓勵(lì)群眾投工投勞。三是項(xiàng)目建設(shè)有群眾監(jiān)督。家家都可以查閱公示欄，監(jiān)督資金的使用情況；人人都可以關(guān)注水泥干稀，把關(guān)質(zhì)量問題。各村定期將一事一議的建設(shè)情況進(jìn)行財(cái)務(wù)公示，嚴(yán)格執(zhí)行一事一議項(xiàng)目預(yù)算、決算和審計(jì)監(jiān)督制度，預(yù)防和杜絕項(xiàng)目資金挪為他用。

截止日前，長(zhǎng)村鄉(xiāng)有7個(gè)行政村申報(bào)了“一事一議”項(xiàng)目，村民踴躍籌資籌勞，成效明顯。

第二篇：一事一議項(xiàng)目建設(shè)典型材料

一事一議項(xiàng)目建設(shè)典型材料

2012年，鄉(xiāng)界河口村以“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)為契機(jī)，聚全村人民之智，舉全村人民之力，真抓實(shí)干，取得了上級(jí)滿意、干部樂意、群眾愿意的文化健身所修繕的一事一議項(xiàng)目建設(shè)工程，經(jīng)過財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門的共同努力和全村人民的踴躍支持，爭(zhēng)取到上級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金6萬元。實(shí)施完成村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，總投資達(dá)到35萬元。我村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作以“小資金撬動(dòng)大投入，小補(bǔ)助推動(dòng)大建設(shè)，小投入發(fā)揮大效益”為目標(biāo)，通過實(shí)踐，取得了顯著的成績(jī)。由于我村文化健身所地面嚴(yán)重塤壞，健身器材嚴(yán)重老化，廣告牌草坪綠地破爛不堪。這些問題對(duì)村民的日常生活造成很大的影響。針對(duì)這些問題，2012年村委會(huì)向上級(jí)申請(qǐng)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金6萬元，對(duì)文化健身所修繕進(jìn)行修繕建設(shè)。得到上級(jí)批準(zhǔn)后，村委會(huì)立即召開會(huì)議明確分工，組織機(jī)械和施工人員開始鋪設(shè)廣場(chǎng)磚，安裝健身器材廣告牌，確保工程盡快完成。

在修繕的過程中，村民意見難統(tǒng)一。由于農(nóng)村人口整體素質(zhì)不高，公益意識(shí)淡薄，不少村民對(duì)村內(nèi)公益事業(yè)缺乏必要的關(guān)心和參與熱情，認(rèn)為“法是國(guó)家的、理是村里的、利是農(nóng)民的、責(zé)任是干部的”，村內(nèi)事情是村干部的事。有些村民在對(duì)“一事一議”的事項(xiàng)進(jìn)行表決時(shí)，采取實(shí)用主義、本位主義態(tài)度，對(duì)直接受益、眼前受益的就同意，否則就反對(duì)。受此影響就出現(xiàn)了“誰同意誰掏腰包、誰出勞力”的狀況。有的農(nóng)民簽字同意了也不交款，互相攀比，只要一戶或者一人不交，就產(chǎn)生“羊群效應(yīng)”，引發(fā)其它農(nóng)戶拒交。此外，有的村民代表也確實(shí)不能代表全體農(nóng)民意愿，有的農(nóng)民以對(duì)所議事項(xiàng)不清楚、不同意為由拒絕繳納“一事一議”款，造成資金很難到位，給農(nóng)村公益事業(yè)的實(shí)施帶來一定困難。在這個(gè)問題上，村委會(huì)組織村干部到村民家里做工作，弄清村民不愿意交錢的真正原因，允許生活確實(shí)有困難的村民少出一部分錢，村干部自己想辦法補(bǔ)齊。

到目前為止，文化健身所修繕的一事一議項(xiàng)目建設(shè)工程已完成，修通了村兩委班子與村民溝通的“橋梁”。通過“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，連接老百姓的文化生活問題解決了，從而使干群關(guān)系有了進(jìn)一步的改善，我村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)搞得有聲有色，具體做法是：

一、積極宣傳一事一議惠農(nóng)政策，發(fā)動(dòng)群眾積極參與

通過大力宣傳“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，充分利用廣播、標(biāo)語、公開欄、召開村民代表會(huì)等形式向廣大群眾耐心細(xì)致的宣傳“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的政策意義等，營(yíng)造“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是惠農(nóng)的實(shí)事好事的社會(huì)氛圍。在做好群眾宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，充分發(fā)揮村組干部、黨員模范表率和示范帶頭作用，籌資籌勞在先，奮戰(zhàn)在前，帶動(dòng)群眾踴躍參與。

二、規(guī)范操作，確保一事一議工作落到實(shí)處

（一）合理規(guī)劃。認(rèn)真調(diào)研，本著“輕重緩急、兼顧平衡、量力而行”的原則，實(shí)行村一事一議項(xiàng)目規(guī)劃，確保把群眾需求最迫切，反應(yīng)最強(qiáng)烈，利益最直接的項(xiàng)目有計(jì)劃安排實(shí)施。

（二）規(guī)范申報(bào)程序。我村根據(jù)“一事一議”規(guī)劃，結(jié)合本村實(shí)際、群眾意愿和村民的承受能力，制定出項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并有詳細(xì)的工程預(yù)算，及時(shí)提交村民代表大會(huì)討論。村民代表大會(huì)議事內(nèi)容包括一事一議項(xiàng)目計(jì)劃、工程預(yù)算、籌資籌勞計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案以及項(xiàng)目監(jiān)督管理等。會(huì)議最后形成決議，報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案。根據(jù)村民代表大會(huì)決議，認(rèn)真填寫“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)表，拍攝施工前照片、公示照片，連同項(xiàng)目工程預(yù)算、群眾簽字的籌資籌勞計(jì)劃清冊(cè)、村兩委會(huì)和村民代表大會(huì)會(huì)議記錄等報(bào)鄉(xiāng)人民政府審批。

（三）規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。我村上級(jí)主管部門下達(dá)的“一事一議”項(xiàng)目批復(fù)，及時(shí)召開村兩委會(huì)和村民代表會(huì)議，遴選有資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍參與項(xiàng)目招標(biāo)，并進(jìn)行公示；與施工方簽訂施工合同，組織施工。施工期間，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，拍攝施工中的照片，確保建設(shè)質(zhì)量。工程完工后，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作，并在驗(yàn)收表上簽字負(fù)責(zé)，進(jìn)行項(xiàng)目竣工公示，確保工程質(zhì)量過關(guān)，項(xiàng)目建好?！耙皇乱蛔h”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的實(shí)行，有效解決了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行，群眾參與度不高的難題。一事一議報(bào)項(xiàng)目，政府支持抓引導(dǎo)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)促發(fā)展的工作思路，把一事一議項(xiàng)目實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)扶貧等有機(jī)結(jié)合起來，按照“誰積極、支持誰”的原則，首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的良好效果。在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的支持和引導(dǎo)下，我村發(fā)生了翻天覆地的變化，全村干部群眾看到了成效，得到了實(shí)惠，思想觀念發(fā)生了根本變化，從以前的要我干到我要干，從分散投入到整村推進(jìn)，農(nóng)村面貌煥然一新。在一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施過程中，我村的主要經(jīng)驗(yàn)有三： 一是堅(jiān)持民主，籌補(bǔ)結(jié)合。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的建設(shè)項(xiàng)目必須尊重民意，以村民大會(huì)或村民代表會(huì)議民主決策為前提，使政府投入和村民出資投勞相結(jié)合，共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。

二是加大政策宣傳力度是“一事一議”取得成功的基本前提。在制訂方案的過程中，既注重宣傳政策，又注重解釋和引導(dǎo)，使農(nóng)民把“一事一議”同他們切身利益、農(nóng)村未來的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，取得他們對(duì)“一事一議”的主動(dòng)支持和積極參與。

三是創(chuàng)造性開展工作是“一事一議”取得成功的重要條件。由于村委會(huì)規(guī)模小，村內(nèi)外出勞力比例很大，按政策要求，組織相當(dāng)數(shù)量的村民或村民代表來進(jìn)行議事，存在較大的難度。對(duì)于這些實(shí)際情況，在工作中，我們對(duì)落實(shí)這一程序進(jìn)行了操作方式上的創(chuàng)新，將立項(xiàng)報(bào)告及項(xiàng)目預(yù)算，先分發(fā)到各組，上戶征求意見并簽字，這樣做大大超過了村民過半數(shù)參與的要求。項(xiàng)目評(píng)審大會(huì)采取了召開村民代表大會(huì)的形式議事，這樣創(chuàng)新，合法、可行，也便于操作。

我市“三支一扶”工作在省廳和省“三支一扶”辦的領(lǐng)導(dǎo)下，始終以堅(jiān)持“三支一扶”大學(xué)生“下得去、留得住、干得好”為工作目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，規(guī)范管理，熱情服務(wù)，推動(dòng)我市“三支一扶”工作穩(wěn)步發(fā)展，取得一定成效?，F(xiàn)將我市的主要做法匯報(bào)如下。

一、深入發(fā)動(dòng)，精心組織，確保高校畢業(yè)生“下得去” 一是摸清基層實(shí)際，招募“下得去”崗位。在計(jì)劃的征集上，各縣市區(qū)根據(jù)本地實(shí)際，據(jù)實(shí)提出用人需求，經(jīng)當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)審定上報(bào)，由市“三支一扶”辦統(tǒng)一審核報(bào)省；在計(jì)劃的分配上，正確把握城區(qū)與縣市、山區(qū)縣與XX縣發(fā)展不協(xié)調(diào)的實(shí)際，將計(jì)劃向山區(qū)縣傾斜；在專業(yè)崗位招募上，針對(duì)農(nóng)村基層醫(yī)生緊缺的情況，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生的招募力度，并在學(xué)歷和年齡等資格審定過程中予以相應(yīng)傾斜。近兩年來，共招募了支醫(yī)高校畢業(yè)生近百人，占招募總數(shù)的33%，為基層農(nóng)村輸送了急需人才，受到了基層的普遍歡迎。

二是深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造“下得去”氛圍。我們每年都要組織召開全市“三支一扶”招募工作會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，提出工作要求，明確政策措施。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，采用多種形式向社會(huì)宣傳實(shí)施“三支一扶”工作的重大意義和政策規(guī)定。我們?cè)谝瞬松缇W(wǎng)上開辟了三支一扶專題，設(shè)置了政策欄目和學(xué)生風(fēng)采欄目。在“三支一扶”大學(xué)生到崗之前，有的縣市還舉辦“三支一扶”大學(xué)生到崗儀式，政府主管領(lǐng)導(dǎo)出席作動(dòng)員講話，挑選優(yōu)秀學(xué)生代表作大會(huì)發(fā)言，營(yíng)造了一種引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的良好氛圍。

三是落實(shí)優(yōu)惠政策，拓展“下得去”出路。服務(wù)期滿后的出路問題是廣大高校畢業(yè)生普遍關(guān)心的問題。為此，我們聯(lián)合有關(guān)部門經(jīng)過充分調(diào)研、反復(fù)論證，制定出臺(tái)了《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的實(shí)施辦法》和《關(guān)于做好XX市高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施和管理工作的通知》?！掇k法和通知》進(jìn)一步明確了10條優(yōu)惠政策，分別從公務(wù)員定向錄用、事業(yè)單位公開招聘筆試加分、自主創(chuàng)業(yè)無息貸款和繼續(xù)學(xué)歷教育加分等方面對(duì)服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生給予優(yōu)惠待遇，并向選擇在服務(wù)單位或農(nóng)村基層就業(yè)的“三支一扶”大學(xué)生予以政策傾斜。如：服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生，原服務(wù)單位屬事業(yè)單位性質(zhì)，有職位空缺需補(bǔ)充人員，經(jīng)本人自愿，單位同意，并報(bào)所在地縣市區(qū)級(jí)人社行政部門批準(zhǔn)，可直接辦理聘用手續(xù)；對(duì)服務(wù)期滿后自主創(chuàng)業(yè)的“三支一扶”大學(xué)生可以享受小額擔(dān)保貸款等等。這些政策具有很高的含金量，增強(qiáng)了“三支一扶”工作的吸引力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我市報(bào)名參加“三支一扶”的高校畢業(yè)生達(dá)750余人，較去年增長(zhǎng)了31%。

二、視崗派遣，周到服務(wù)，確?！叭б环觥贝髮W(xué)生在基層“留得住” 一是注重人文關(guān)懷，用愛心留住學(xué)生。針對(duì)學(xué)生的實(shí)際，綜合采取心理疏導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶、崗位調(diào)劑等措施，有針對(duì)性做好工作。對(duì)于外地來宜的學(xué)生，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)慰問、一對(duì)一幫扶等措施，讓其盡快熟悉環(huán)境，消除陌生感。對(duì)于本地學(xué)生，堅(jiān)持以“回生源地開展服務(wù)”為基本原則，綜合考慮學(xué)生的服務(wù)意愿和基層需要等因素，具體安排至服務(wù)單位。允許有正當(dāng)理由并經(jīng)市、縣人社行政部門批準(zhǔn)，可以在市、縣范圍內(nèi)調(diào)整服務(wù)單位。例如在五峰縣一支農(nóng)的同學(xué)，因本人是東北人，在該鎮(zhèn)大部分為土家族，風(fēng)俗、生活不習(xí)慣，產(chǎn)生了退出“三支一扶”服務(wù)的念頭?？h人社局副局長(zhǎng)張承嗣了解情況后，馬上與其談心，并重新安排其到五峰縣城中心繼續(xù)開展服務(wù)。二是注重創(chuàng)造條件，用待遇留住學(xué)生。為了給“三支一扶”大學(xué)生提供物質(zhì)生活保障，在中央和省財(cái)政撥付基礎(chǔ)上，我市各地均將三支一扶配套經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算。明確規(guī)定“三支一扶”大學(xué)生的工資和生活補(bǔ)貼必須按月保證，交通補(bǔ)貼和意外傷害保險(xiǎn)每人每年1900元，同時(shí)辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)。為了確保各項(xiàng)待遇落實(shí)到位，我市各地采取由人社部門統(tǒng)一管理，做到了按時(shí)足額發(fā)放到位。三是注重細(xì)致周到，用服務(wù)留住學(xué)生。針對(duì)大學(xué)生思想活躍的狀況，我們開設(shè)了三支一扶大學(xué)生qq群，發(fā)布動(dòng)態(tài)信息，組織交流討論，化解學(xué)生情緒。近兩年來，共解答各類咨詢700余條。公布了“三支一扶”辦聯(lián)系人員名單、辦公電話和手機(jī)號(hào)碼，便于學(xué)生聯(lián)絡(luò)。XX縣定期組織對(duì)“三支一扶”大學(xué)生的慰問和座談，聽取工作意見和建議，改善服務(wù)工作。五峰縣建立了學(xué)生生病探視制度和困難幫扶制度，對(duì)困難學(xué)生進(jìn)行幫扶。長(zhǎng)陽縣勞動(dòng)就業(yè)管理局（人才交流中心）副局長(zhǎng)王明芝細(xì)心關(guān)愛每一位在當(dāng)?shù)胤?wù)的“三支一扶”大學(xué)生，被“三支一扶”同學(xué)們稱為新一代的“知心媽媽”。

三、典型引路，幫帶結(jié)合，確?！叭б环觥贝髮W(xué)生在基層“干得好” 一是放心放手，提供“干得好”的平臺(tái)。全市各地服務(wù)單位都高度重視，選擇本單位經(jīng)驗(yàn)最豐富、能力最突出的同志與“三支一扶”大學(xué)生結(jié)成對(duì)子，進(jìn)行傳幫帶，使“三支一扶”大學(xué)生把書本所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)變成服務(wù)基層的技能，放心放手，盡快完成從學(xué)生到服務(wù)者的轉(zhuǎn)變，縮短了“三支一扶”大學(xué)生自己摸索成長(zhǎng)的時(shí)間，很快發(fā)揮了大學(xué)生基礎(chǔ)理論扎實(shí)、知識(shí)更新較快的優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)崗位上擔(dān)起重任。

二是激勵(lì)為先，宣傳“干得好”的典型。近兩年來，我們先后發(fā)掘了一批安心本職、吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的“三支一扶”大學(xué)生代表，并及時(shí)總結(jié)他們的事跡材料，刊載在湖北“三支一扶”專欄和宜昌人社網(wǎng)，以典型引路，彰顯了“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)基層、奉獻(xiàn)青春的時(shí)代風(fēng)貌，有利地激發(fā)了青年學(xué)生在基層成才的動(dòng)力和決心。近年來，我們宣傳了長(zhǎng)陽縣“三支一扶”支農(nóng)生郭茂林我獨(dú)自堅(jiān)守在海拔2000米的地方默默奉獻(xiàn)的事跡，宣傳了XX縣支醫(yī)一名學(xué)生發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)為民治病的事跡，在全市引起了強(qiáng)烈反響。在這些典型中，全市還有9名“三支一扶”大學(xué)生，都因工作成績(jī)突出被任命為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記。

三是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升“干得好”的素質(zhì)。對(duì)“三支一扶”大學(xué)生在省廳組織的崗前培訓(xùn)基礎(chǔ)上，我市還結(jié)合本地實(shí)際、擬服務(wù)的單位情況等組織二次強(qiáng)化培訓(xùn)，通過二次強(qiáng)化培訓(xùn)，使“三支一扶”大學(xué)生盡快適應(yīng)工作崗位。向“三支一扶”大學(xué)生宣傳黨和國(guó)家關(guān)于醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、扶貧、計(jì)生、青年事務(wù)、人社工作的相關(guān)法律法規(guī)和方針政策，闡述我市各地基層現(xiàn)狀和發(fā)展要求，介紹“三支一扶”服務(wù)的業(yè)務(wù)種類和項(xiàng)目，并對(duì)“三支一扶”大學(xué)生提出具體工作要求，幫助他們起好步。

實(shí)踐證明，實(shí)施“三支一扶”工作是一項(xiàng)富有生命力的事業(yè)。截止目前，我市服務(wù)滿“三支一扶”畢業(yè)生的整體就業(yè)率超過95%，其中80%留在原服務(wù)單位，10%左右通過加分等優(yōu)惠政策進(jìn)入了公務(wù)員或報(bào)考研究生繼續(xù)深造，10%自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)。實(shí)施“三支一扶”工作是人社行政部門貫徹落實(shí)省市政府關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)決策的重要舉措，是新時(shí)期、新階段人社行政部門發(fā)揮職能作用，更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村基層人才資源優(yōu)化配置，有利青年人才健康成長(zhǎng)的一項(xiàng)重要工作。我們將以此次會(huì)議精神契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好三支一扶責(zé)任感和使命感，努力做好實(shí)施“三支一扶”的各項(xiàng)工作，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持和智力保障。

2012年，鄉(xiāng)界河口村以“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)為契機(jī)，聚全村人民之智，舉全村人民之力，真抓實(shí)干，取得了上級(jí)滿意、干部樂意、群眾愿意的文化健身所修繕的一事一議項(xiàng)目建設(shè)工程，經(jīng)過財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門的共同努力和全村人民的踴躍支持，爭(zhēng)取到上級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金6萬元。實(shí)施完成村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，總投資達(dá)到35萬元。我村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作以“小資金撬動(dòng)大投入，小補(bǔ)助推動(dòng)大建設(shè)，小投入發(fā)揮大效益”為目標(biāo)，通過實(shí)踐，取得了顯著的成績(jī)。由于我村文化健身所地面嚴(yán)重塤壞，健身器材嚴(yán)重老化，廣告牌草坪綠地破爛不堪。這些問題對(duì)村民的日常生活造成很大的影響。針對(duì)這些問題，2012年村委會(huì)向上級(jí)申請(qǐng)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金6萬元，對(duì)文化健身所修繕進(jìn)行修繕建設(shè)。得到上級(jí)批準(zhǔn)后，村委會(huì)立即召開會(huì)議明確分工，組織機(jī)械和施工人員開始鋪設(shè)廣場(chǎng)磚，安裝健身器材廣告牌，確保工程盡快完成。

在修繕的過程中，村民意見難統(tǒng)一。由于農(nóng)村人口整體素質(zhì)不高，公益意識(shí)淡薄，不少村民對(duì)村內(nèi)公益事業(yè)缺乏必要的關(guān)心和參與熱情，認(rèn)為“法是國(guó)家的、理是村里的、利是農(nóng)民的、責(zé)任是干部的”，村內(nèi)事情是村干部的事。有些村民在對(duì)“一事一議”的事項(xiàng)進(jìn)行表決時(shí)，采取實(shí)用主義、本位主義態(tài)度，對(duì)直接受益、眼前受益的就同意，否則就反對(duì)。受此影響就出現(xiàn)了“誰同意誰掏腰包、誰出勞力”的狀況。有的農(nóng)民簽字同意了也不交款，互相攀比，只要一戶或者一人不交，就產(chǎn)生“羊群效應(yīng)”，引發(fā)其它農(nóng)戶拒交。此外，有的村民代表也確實(shí)不能代表全體農(nóng)民意愿，有的農(nóng)民以對(duì)所議事項(xiàng)不清楚、不同意為由拒絕繳納“一事一議”款，造成資金很難到位，給農(nóng)村公益事業(yè)的實(shí)施帶來一定困難。在這個(gè)問題上，村委會(huì)組織村干部到村民家里做工作，弄清村民不愿意交錢的真正原因，允許生活確實(shí)有困難的村民少出一部分錢，村干部自己想辦法補(bǔ)齊。

到目前為止，文化健身所修繕的一事一議項(xiàng)目建設(shè)工程已完成，修通了村兩委班子與村民溝通的“橋梁”。通過“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，連接老百姓的文化生活問題解決了，從而使干群關(guān)系有了進(jìn)一步的改善，我村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)搞得有聲有色，具體做法是：

一、積極宣傳一事一議惠農(nóng)政策，發(fā)動(dòng)群眾積極參與

通過大力宣傳“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，充分利用廣播、標(biāo)語、公開欄、召開村民代表會(huì)等形式向廣大群眾耐心細(xì)致的宣傳“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的政策意義等，營(yíng)造“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是惠農(nóng)的實(shí)事好事的社會(huì)氛圍。在做好群眾宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，充分發(fā)揮村組干部、黨員模范表率和示范帶頭作用，籌資籌勞在先，奮戰(zhàn)在前，帶動(dòng)群眾踴躍參與。

二、規(guī)范操作，確保一事一議工作落到實(shí)處

（一）合理規(guī)劃。認(rèn)真調(diào)研，本著“輕重緩急、兼顧平衡、量力而行”的原則，實(shí)行村一事一議項(xiàng)目規(guī)劃，確保把群眾需求最迫切，反應(yīng)最強(qiáng)烈，利益最直接的項(xiàng)目有計(jì)劃安排實(shí)施。

（二）規(guī)范申報(bào)程序。我村根據(jù)“一事一議”規(guī)劃，結(jié)合本村實(shí)際、群眾意愿和村民的承受能力，制定出項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并有詳細(xì)的工程預(yù)算，及時(shí)提交村民代表大會(huì)討論。村民代表大會(huì)議事內(nèi)容包括一事一議項(xiàng)目計(jì)劃、工程預(yù)算、籌資籌勞計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案以及項(xiàng)目監(jiān)督管理等。會(huì)議最后形成決議，報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案。根據(jù)村民代表大會(huì)決議，認(rèn)真填寫“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)表，拍攝施工前照片、公示照片，連同項(xiàng)目工程預(yù)算、群眾簽字的籌資籌勞計(jì)劃清冊(cè)、村兩委會(huì)和村民代表大會(huì)會(huì)議記錄等報(bào)鄉(xiāng)人民政府審批。

（三）規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。我村上級(jí)主管部門下達(dá)的“一事一議”項(xiàng)目批復(fù)，及時(shí)召開村兩委會(huì)和村民代表會(huì)議，遴選有資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍參與項(xiàng)目招標(biāo)，并進(jìn)行公示；與施工方簽訂施工合同，組織施工。施工期間，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，拍攝施工中的照片，確保建設(shè)質(zhì)量。工程完工后，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作，并在驗(yàn)收表上簽字負(fù)責(zé)，進(jìn)行項(xiàng)目竣工公示，確保工程質(zhì)量過關(guān)，項(xiàng)目建好?！耙皇乱蛔h”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的實(shí)行，有效解決了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行，群眾參與度不高的難題。一事一議報(bào)項(xiàng)目，政府支持抓引導(dǎo)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)促發(fā)展的工作思路，把一事一議項(xiàng)目實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)扶貧等有機(jī)結(jié)合起來，按照“誰積極、支持誰”的原則，首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的良好效果。在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的支持和引導(dǎo)下，我村發(fā)生了翻天覆地的變化，全村干部群眾看到了成效，得到了實(shí)惠，思想觀念發(fā)生了根本變化，從以前的要我干到我要干，從分散投入到整村推進(jìn)，農(nóng)村面貌煥然一新。在一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施過程中，我村的主要經(jīng)驗(yàn)有三： 一是堅(jiān)持民主，籌補(bǔ)結(jié)合。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的建設(shè)項(xiàng)目必須尊重民意，以村民大會(huì)或村民代表會(huì)議民主決策為前提，使政府投入和村民出資投勞相結(jié)合，共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。

二是加大政策宣傳力度是“一事一議”取得成功的基本前提。在制訂方案的過程中，既注重宣傳政策，又注重解釋和引導(dǎo)，使農(nóng)民把“一事一議”同他們切身利益、農(nóng)村未來的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，取得他們對(duì)“一事一議”的主動(dòng)支持和積極參與。

三是創(chuàng)造性開展工作是“一事一議”取得成功的重要條件。由于村委會(huì)規(guī)模小，村內(nèi)外出勞力比例很大，按政策要求，組織相當(dāng)數(shù)量的村民或村民代表來進(jìn)行議事，存在較大的難度。對(duì)于這些實(shí)際情況，在工作中，我們對(duì)落實(shí)這一程序進(jìn)行了操作方式上的創(chuàng)新，將立項(xiàng)報(bào)告及項(xiàng)目預(yù)算，先分發(fā)到各組，上戶征求意見并簽字，這樣做大大超過了村民過半數(shù)參與的要求。項(xiàng)目評(píng)審大會(huì)采取了召開村民代表大會(huì)的形式議事，這樣創(chuàng)新，合法、可行，也便于操作。

勤思考，善創(chuàng)新，能夠抓準(zhǔn)問題的癥結(jié)并找出解決的方法和途徑，這是郭晉城的一個(gè)鮮明的特點(diǎn)。面對(duì)千頭萬緒、剪不斷理還亂的眾多工作，多年來，他思路清晰，方向明確，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力拼搏、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、兢兢業(yè)業(yè)、廉潔奉公，出色的完成了上級(jí)部門安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，以良好的工作業(yè)績(jī)，廉潔的干部形象有力的回應(yīng)了廣大居民群眾對(duì)干部服務(wù)的新要求，推動(dòng)了東關(guān)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。臨危受命挑重?fù)?dān)

東關(guān)社區(qū)位于市區(qū)東北部，原本是城區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況良好、居民收入較高的社區(qū)之一。2003年，受城市建設(shè)、環(huán)保政策、體制機(jī)制等諸多因素的制約，經(jīng)濟(jì)滑入了低谷。當(dāng)時(shí)，累計(jì)債務(wù)已達(dá)4760余萬元，每年僅有的一點(diǎn)收入很難維持老百姓的口糧補(bǔ)貼、衛(wèi)生費(fèi)用和辦公經(jīng)費(fèi)，社區(qū)的信譽(yù)度迅速跌落，要賬的接踵而至，僅起訴催款的就有3家，群眾怨聲四起。在這內(nèi)憂外患的關(guān)鍵時(shí)刻，郭晉城臨危受命，擔(dān)當(dāng)起了東關(guān)社區(qū)黨總支書記、東盛工貿(mào)總公司總經(jīng)理一職。他深知擔(dān)子的沉重，道路的艱難，更明白群眾的期盼，勇敢地以一個(gè)共產(chǎn)黨員的堅(jiān)實(shí)信念和務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作理念，開始了帶領(lǐng)東關(guān)人民擺脫困境、重振雄風(fēng)的艱苦創(chuàng)業(yè)之路。勵(lì)精圖治謀發(fā)展 工業(yè)企業(yè)曾經(jīng)是東關(guān)社區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，已瀕臨癱瘓，在這種局勢(shì)下，郭晉城審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，因企制宜，果敢地拉開了社區(qū)經(jīng)濟(jì)“退二進(jìn)三”的帷幕，先后對(duì)建筑電器廠、東關(guān)鑄造廠、水城機(jī)管廠、防爆電器廠、東盛鑄管廠五家工業(yè)企業(yè)實(shí)行了改制，盤活閑置資產(chǎn)2000余萬元，使這五家原來身背1247萬元貸款、分文不進(jìn)的企業(yè)走出了困境，為社區(qū)帶來了年近300萬元的集體收入。

為了提高專業(yè)市場(chǎng)、傳統(tǒng)餐飲洗浴企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，他帶領(lǐng)社區(qū)兩委班子成員走出去學(xué)經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)進(jìn)來強(qiáng)管理，以烏洽會(huì)、港洽會(huì)、珠洽會(huì)為契機(jī)，大力開展了招商引資工作，先后引進(jìn)外資3000萬元，優(yōu)秀企業(yè)主、管理人員10余名，對(duì)銀河商場(chǎng)、新星飯店、太行北路市場(chǎng)、九天公寓實(shí)行了轉(zhuǎn)租改制，企業(yè)煥發(fā)出了勃勃生機(jī)。銀河商場(chǎng)扭虧為盈，每年為集體創(chuàng)收40余萬元；新星飯店強(qiáng)勁發(fā)展，增加集體收入30余萬元；太行北路市場(chǎng)重振雄風(fēng)，增加營(yíng)業(yè)面積2000平方米，增加集體收入50萬元；九天公寓重新啟動(dòng)，集體資產(chǎn)得到盤活，新增年收入140萬元。

東關(guān)社區(qū)原來有4000余萬元的各類貸款，每年應(yīng)付利息金額高達(dá)500余萬元，為了卸掉社區(qū)背負(fù)貸款利息的沉重包袱，他用足用活國(guó)家政策，剝離、核銷、買斷處置各類貸款2846萬元，通過科學(xué)的資本運(yùn)作歸還銀行貸款1200萬元，節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用120萬元，歸還歷史外欠260萬元，重新樹立起了東關(guān)社區(qū)良好的信譽(yù)和形象，為社區(qū)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。意氣風(fēng)發(fā)創(chuàng)輝煌

功夫不負(fù)有心人。多年的辛勤耕耘，郭晉城的心血沒有白費(fèi)，汗水沒有白流，他帶領(lǐng)下的東關(guān)社區(qū)蒸蒸日上，蓬勃發(fā)展。集體收入翻兩番，人居環(huán)境明顯改善，居民收入大幅提升。按理說，他能歇一歇了，但他卻如同一匹馳騁疆場(chǎng)的駿馬，不知疲倦的耕牛，沒有絲毫松懈。2007年，又一鼓作氣，率領(lǐng)社區(qū)人民不失時(shí)機(jī)地打響了東關(guān)社區(qū)舊村改造這個(gè)前人想都不敢想的艱巨戰(zhàn)役。引資金，搞地測(cè)，跑規(guī)劃，辦手續(xù)，使這個(gè)投資20億元、占地500余畝的大項(xiàng)目在東關(guān)大地上轟轟烈烈地全面拉開，成為全區(qū)乃至全市人民關(guān)注的焦點(diǎn)。在改造中，郭晉城注意借鑒我市黃華街、郝匠、太平仙改造的經(jīng)驗(yàn)，本著解放思想，踐行科學(xué)發(fā)展觀的理念，按照“政府監(jiān)督、社區(qū)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、整體規(guī)劃、分布實(shí)施”的總方針，對(duì)東關(guān)村、高莊村、趙位村改造區(qū)的房屋建筑分布進(jìn)行了合理規(guī)劃，認(rèn)真傾聽居民群眾改造的想法和建議，多次召開改造推進(jìn)研討會(huì)，與兩委班子、群眾代表、議事小組多次一起研究拆遷安置方案，確保在廣泛征求社區(qū)群眾意見的基礎(chǔ)上，制定出了切實(shí)可行的拆遷安置方案。

這次改造工程計(jì)劃修建40幢左右的高層建筑，項(xiàng)目總占地585畝，規(guī)劃總建筑面積83.8449萬平米，其中住宅占70%，以高層電梯公寓為主，其他商業(yè)會(huì)所、小學(xué)、幼兒園等公共建筑面積占30%，規(guī)劃總戶數(shù)約為6800戶，總?cè)胱∪丝趯⑦_(dá)到23800人。同時(shí)修建一個(gè)1200平方米社區(qū)辦公場(chǎng)所，集社區(qū)服務(wù)大廳、圖書閱覽室、黨員活動(dòng)室、文明市民學(xué)校、社區(qū)警務(wù)室、愛心超市、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站、社區(qū)環(huán)衛(wèi)站、社區(qū)矛盾中心等綜合性的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化的社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所為一體，完善社區(qū)服務(wù)功能，確保社區(qū)有場(chǎng)地辦事。

與時(shí)俱進(jìn)樹風(fēng)采

作為一名社區(qū)黨總支書記，他深感自己肩負(fù)的責(zé)任重大。為使自己的思想盡快適應(yīng)新的形勢(shì)、工作的需要，他從提高自己政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，在思想上十分注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，自覺地在工作中用黨的政策、紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)來指導(dǎo)、約束自己。在業(yè)務(wù)中積極刻苦謙虛謹(jǐn)慎向一些老同志學(xué)習(xí)，通過網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙不斷豐富自己的專業(yè)知識(shí)，借鑒外地的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)自己的工作能力，在實(shí)踐中做到科學(xué)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，并與社區(qū)工作的實(shí)際特點(diǎn)相結(jié)合，改進(jìn)工作方法，提高了工作效率。

作為黨總支一把手，郭晉城能堅(jiān)持做到工作上充分相信依靠班子成員，按照工作分工，各司其職，各盡其責(zé)，各展其才，群策群力，充分發(fā)揮大家的積極性、主動(dòng)性。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，不搞一言堂或個(gè)人說了算，重大問題都提交兩委會(huì)或居民代表大會(huì)集體研究決定，嚴(yán)格實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)班子成員之間互相支持，嚴(yán)格自律，取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成了團(tuán)結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。他在日常的工作中，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，處處吃苦在前、享受在后，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，折射出了共產(chǎn)黨人的優(yōu)良品格，展示了新時(shí)期優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的風(fēng)采。心系群眾解民憂

“郭晉城常說：“只要踏踏實(shí)實(shí)工作，認(rèn)認(rèn)真真為大家解決難題，老百姓就會(huì)相信你，你講話自然有份量?！彼沁@樣說的，也是這樣做的。在社區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步扭虧為盈的同時(shí)，他多次召開兩委會(huì)議和居民代表大會(huì)，廣泛征求群眾意見，并率領(lǐng)兩委班子成員深入基層，深入群眾，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，把握群眾的思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)解決群眾期盼和急待解決的問題。

當(dāng)社區(qū)居民有困難時(shí)，他總是及時(shí)地把集體的溫暖帶到居民身邊。社區(qū)居民賀光林孩子考上了大學(xué)，因家里條件差，生活困難，交不起學(xué)費(fèi)，當(dāng)時(shí)居委經(jīng)濟(jì)狀況也不好。郭晉城得知后，積極同相關(guān)部門聯(lián)系，為其辦理了學(xué)生貸款，現(xiàn)其已順利畢業(yè)，在西安工作。社區(qū)居民鄭雪玲因長(zhǎng)年有病，經(jīng)常吃藥，丈夫無固定工作。兒女都在上學(xué)，一家生活特別困難。郭晉城想方設(shè)法為其丈夫安排到換位工作，并每年通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為其解決吃常用藥的費(fèi)用。像這樣的為居民實(shí)實(shí)在在解決困難的事情，郭晉城做的太多太多。居民提起來，無不豎起大拇指，稱贊郭書記是咱們的貼心人。

為了解決社區(qū)老年人的后顧之憂，郭晉城積極上網(wǎng)查閱國(guó)家的相關(guān)優(yōu)惠政策，多次召開兩委會(huì)商討東關(guān)老年人的養(yǎng)老問題。在他的不斷努力下，社區(qū)居民的養(yǎng)老金逐年增加。截止目前，已為850名居民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納了1300余萬元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金；2011年為居民辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)。今年為超過退休年齡的176名老年人辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，并對(duì)超過75周歲的26名未參保的老年人由居委按照同等標(biāo)準(zhǔn)辦理了銀行存折，按季度發(fā)放養(yǎng)老金。

對(duì)社區(qū)考錄的大學(xué)生，郭書記非?？粗?，安排社區(qū)每年按中專500元、大專以上800元給予補(bǔ)助，同時(shí)社區(qū)每年拿一定的資金對(duì)未就業(yè)的青年給予技術(shù)培訓(xùn)。今年通過物業(yè)公司的保潔、保安、綠化崗位，為40多名居民解決了就業(yè)問題。

在今年開展的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作上，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站這個(gè)平臺(tái)，為東關(guān)居民每人補(bǔ)貼120元，對(duì)慢性病長(zhǎng)期吃藥的居民，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按劑量為其定藥，社區(qū)對(duì)家庭困難的給予經(jīng)濟(jì)上的救助。社區(qū)從去年開始投資5萬余元對(duì)東關(guān)、趙位村的用電線路進(jìn)行了改造，解決了居民用電不足的實(shí)際問題。針對(duì)高莊、趙位由于下水道不通暢，經(jīng)常積水影響居民出行的問題，我社區(qū)投入大量人力、物力，進(jìn)行了疏通。勤政廉潔當(dāng)公仆

多年來，郭晉城同志遵紀(jì)守法，廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)要求自己、家屬子女和社區(qū)兩委人員，處處以自己的實(shí)際行動(dòng)在社區(qū)班子成員、社員群眾中起好表率作用，自覺維護(hù)黨在人民群眾中的形象；加強(qiáng)黨紀(jì)、國(guó)法的學(xué)習(xí)，嚴(yán)以律已，寬以待人，始終把黨和人民的利益置于個(gè)人利益之上，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。在工作中時(shí)刻做到全心全意為人民服務(wù)，認(rèn)真行使人民賦予的權(quán)力，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的公仆。

我們相信郭晉城同志在以后的工作中，能繼續(xù)以服務(wù)為主體、以民主為目標(biāo)、以創(chuàng)建為動(dòng)力，以服務(wù)群眾為宗旨。通過各種途徑，全力做好協(xié)調(diào)溝通工作，切實(shí)為居民辦實(shí)事，為社區(qū)的安居、和諧盡心盡責(zé)，從而推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作更上臺(tái)階。把社區(qū)營(yíng)造成一個(gè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際和諧的新型現(xiàn)代化和諧社區(qū)。

第三篇：XX鄉(xiāng)一事一議項(xiàng)目實(shí)施方案

鶴城區(qū)XXX鄉(xiāng)XXXX 2013年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)我鄉(xiāng)村級(jí)公益事業(yè)一事一議建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)籌資籌勞工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)各村公益事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)鶴城區(qū)財(cái)政局一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目預(yù)安排的通知，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，特制定我鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，圍繞農(nóng)民增收核心，與萬元增收相結(jié)合，走“誰主動(dòng)積極、誰效果明顯、就支持誰”的模式，以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)，以充分發(fā)揮基層民主作用為動(dòng)力，深入推進(jìn)我鄉(xiāng)的村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)工作。

一、“一事一議”工作的主要內(nèi)容

（一）列入“一事一議”項(xiàng)目村的基本條件：1.村“兩委”班子團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，在群眾中威信高，熱心為村內(nèi)辦公益事業(yè)2.村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，亟需解決和改善3.村民參與一事一議積極性高，絕大部分群眾都能自愿籌資籌勞，建立村級(jí)公益設(shè)施長(zhǎng)效管理制度。4.村內(nèi)籌資資金到位，并劃入鄉(xiāng)財(cái)政一事一議專戶。

（二）明確本次一事一議財(cái)政補(bǔ)助的范圍：1.村內(nèi)道路建設(shè)

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維修。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。3.村莊綠化亮化設(shè)施。

（三）明確籌資對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

籌資對(duì)象為本村內(nèi)戶籍在冊(cè)和戶籍不在冊(cè)但常住的人口，籌資標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各村的項(xiàng)目情況議訂；五保戶、現(xiàn)役軍人等免除出資義務(wù)的人員可以不出資；家庭確有困難，不能承擔(dān)或不能完全承擔(dān)籌資義務(wù)的，可以申請(qǐng)減免。

二、機(jī)構(gòu)保障

為完成好本次財(cái)政一事一議獎(jiǎng)?chuàng)漤?xiàng)目，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。我鄉(xiāng)成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：曾永軍（鄉(xiāng)黨委書記）副組長(zhǎng)：潘謀志（鄉(xiāng)黨委副書記）

成 員：周春來 吳傳元 向吉用 劉琦 蒲榮

梁利祥（張家村黨支部書記）

張應(yīng)水（XXX村黨支部書記）

譚明忠（坪星村黨支部書記）

譚才千（樓城坳村黨支部書記）李傳球（壯丁村黨支部書記）李傳福（水沙溪村黨支部書記）韓國(guó)銀（遠(yuǎn)壟村黨支部書記）韓萬成（劉家村黨支部書記）梁國(guó)田（長(zhǎng)潭村黨支部書記）梁亨華（江壟灣村黨支部書記）

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領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周春來同志任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。

三、建設(shè)項(xiàng)目概況

經(jīng)我鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的22條村級(jí)公路進(jìn)行硬化整修工程。

1.XXX鄉(xiāng)位于鶴城區(qū)北部，轄12政村，常住人口15321人，219個(gè)村民小組。幅員面積8.1平方公里，現(xiàn)有耕地20892畝，糧食生產(chǎn)面積17294畝。最低海拔298米，2012年人均收入3491元。我鄉(xiāng)一是交通不便，組級(jí)公路形同虛設(shè)，等級(jí)差、路窄、路面質(zhì)量差，很難抵御自然災(zāi)害的侵襲，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸出去相當(dāng)?shù)碾y，有些還無法運(yùn)，嚴(yán)重制約著村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是較大部分群眾飲水始終擺脫不了肩挑被磨的吃水問題，無法提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量。針對(duì)這一嚴(yán)重問題，我鄉(xiāng)決定對(duì)10個(gè)行政村，21個(gè)組級(jí)公路11.53公里進(jìn)行硬化整修。

項(xiàng)目總投資476萬元，其中申請(qǐng)省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)300萬元，村民集資17萬元，籌勞1000個(gè)，以勞折資6萬元。項(xiàng)目涉及 10 個(gè)行政村。該工程實(shí)施后，不僅解決了我鄉(xiāng)2681戶，11200人的出行難題，還著重解決了6000畝水果蔬菜的銷售運(yùn)輸問題，拉動(dòng)全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)全村萬元增收以及產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。可實(shí)現(xiàn)人平增加收入2600元的目標(biāo)。

工程啟動(dòng)實(shí)施時(shí)間2013年9月26日，竣工時(shí)間2013年10

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月22日。

四、嚴(yán)格規(guī)范資金管理

鄉(xiāng)財(cái)政設(shè)立一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶，集中管理，分村核算。各村一事一議籌補(bǔ)資金?？顚Ｓ茫迕窕I集資金不得超標(biāo)準(zhǔn)。各村資金支出實(shí)行縣鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政報(bào)賬。各村當(dāng)年專戶結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。項(xiàng)目管理實(shí)行“六制”：

1、審批制

2、公示制

3、招投標(biāo)制

4、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

5、項(xiàng)目驗(yàn)收制

6、監(jiān)督檢查制。

村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照程序民主確定，議事程序如下：

1.村委會(huì)提出“一事一議”項(xiàng)目三年規(guī)劃和今年項(xiàng)目的初步方案，方案包括擬建項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金預(yù)算、資金來源、完成時(shí)限等內(nèi)容。

2.在村里進(jìn)行公告，廣泛征求群眾意見，公告和征求意見時(shí)間原則上不少于一周。

3.民主議定。召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，一事一議項(xiàng)目方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過，由參加會(huì)議的村民或村民代表簽字。

五、實(shí)施計(jì)劃

各村通過一事一議舉辦公益事業(yè)，應(yīng)根據(jù)各村可籌補(bǔ)資金的總體盤子，本著輕重緩急，量力而行的原則，經(jīng)過民主決策這一程序制定方案，所定方案資金預(yù)算原則上不得超籌補(bǔ)資金額度，嚴(yán)禁舉債搞建設(shè)。

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整個(gè)工作從2013年3月上旬到2013年10月底前結(jié)束，總體分為六個(gè)階段。

1.宣傳發(fā)動(dòng)：3月2日—4月8日召開村兩委會(huì)議、成立工作組、提出一事一議項(xiàng)目的初步方案，包括規(guī)劃、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金預(yù)算、資金來源、完成工作時(shí)限等。

2.在村里進(jìn)行公示，廣泛征求群眾意見：4月9日—5月15日村委會(huì)做好充分思想發(fā)動(dòng)和動(dòng)員工作，引導(dǎo)村民積極參與民主議事。并公示籌資籌勞方案。

3.提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議表決：5月19日召開村民代表大會(huì)，聽取村民代表意見，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行一事一議項(xiàng)目簽字表決。工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收小組、理財(cái)小組人員一并在大會(huì)上推選。（召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有本村2/3以上戶代表參加。召開村民代表會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有2/3以上的村民代表參加。一事一議項(xiàng)目方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過，由參加會(huì)議的村民或者村民代表簽字。方案一經(jīng)議定，不得隨意調(diào)整。）

4.組織籌資：6月23日—9月25日按照一事一議標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌資。

5.項(xiàng)目實(shí)施：9月26日—10月26日組織施工。

6.驗(yàn)收階段：2013年10月底前一事一議項(xiàng)目必須完工，各村小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收。

六、主要措施

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（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保我鄉(xiāng)集體公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目順利進(jìn)行，我鄉(xiāng)成立了領(lǐng)導(dǎo)組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，駐村干部具體指導(dǎo)。

（二）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。充分運(yùn)用會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語等多種方式開展廣泛宣傳，讓群眾知道開展一事一議興辦村內(nèi)公益事業(yè)是保證農(nóng)民行使民主權(quán)利的有效形式，是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”，加大財(cái)政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體，是為村民謀利益的有效途徑。

（三）加強(qiáng)督查、認(rèn)真總結(jié)。鄉(xiāng)將對(duì)各村一事一議工作開展情況進(jìn)行督查。對(duì)工作開展得好的村，項(xiàng)目資金優(yōu)先安排；對(duì)工作開展不力，程序不規(guī)范的村，成效不明顯，后續(xù)配套資金將不安排或少安排。對(duì)弄虛作假，騙取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的按照有關(guān)規(guī)定予以處理。通過各村一事一議工作的推進(jìn)，認(rèn)真分析村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新問題、制定有效解決的途徑和措施，探索村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和資金管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

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第四篇：大灘村“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案

大灘村“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)

實(shí)施方案

大灘村“一事一議”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組：

為全面貫徹落實(shí)“一事一議”項(xiàng)目的總體要求，有計(jì)劃、有步驟地完成 “一事一議”項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合你村實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、工作要求

按照“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)要求，以政府投資和村民籌資酬勞各一半的形式，用半年左右的時(shí)間，對(duì)大灘村趙灣社排洪渠進(jìn)行修建。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)群眾，抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理，著力解決排洪和村民住房周邊環(huán)境臟、亂、差等問題，維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)有好又快發(fā)展。

二、任務(wù)分解、主要措施

項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)分解為4個(gè)方面12項(xiàng)，目標(biāo)要求、主要措施如下：

（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為

目標(biāo)要求：著重解決項(xiàng)目建設(shè)過程中因決策失誤造成重大損失等突出問題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明、依法實(shí)施。

主要措施：

1．加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核

準(zhǔn)、備案管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策。

2．科學(xué)合理制定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（二）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理

目標(biāo)要求：著重解決工程項(xiàng)目建設(shè)過程中不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣、污染環(huán)境和破壞生態(tài)等突出問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

主要措施：

1．嚴(yán)格規(guī)定建設(shè)程序管理，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，依法查處不履行法定建設(shè)程序的行為。

2．嚴(yán)格合同管理，加強(qiáng)項(xiàng)目班子管理，依法查處轉(zhuǎn)包和違法分包行為。

3．全面落實(shí)監(jiān)理職責(zé)，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為。

4．嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，依法落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。

（三）嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故

目標(biāo)要求：以落實(shí)安全生產(chǎn)年各項(xiàng)要求、防范重特大事故發(fā)生為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)群眾、標(biāo)本兼治、著力治本，加強(qiáng)日常監(jiān)管，堅(jiān)持自查自糾與督促檢查相結(jié)合，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

主要措施：

1．結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，完善安全管理法規(guī)制度，保障建設(shè)工程建設(shè)安全進(jìn)行。

2．強(qiáng)化主體職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。重點(diǎn)加大“兩個(gè)主體責(zé)任”（政府監(jiān)管主體責(zé)任和承包方主體責(zé)任）落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

3．強(qiáng)化日常監(jiān)管監(jiān)察，防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。深入開展日常安全監(jiān)管監(jiān)察，細(xì)化安全措施，督促落實(shí)安全生產(chǎn)法律規(guī)范、主體責(zé)任，安全生產(chǎn)基本條件、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，切實(shí)有效預(yù)防重特大事故發(fā)生。

（四）加強(qiáng)物資采購(gòu)和資金安排使用的管理

目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算等突出問題，規(guī)范物資采購(gòu)活動(dòng)，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

主要措施：

1．強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算管理，對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、撥付程序、配套資金以及資金使用進(jìn)行檢查。

2．強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，對(duì)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)制度、支付情況、財(cái)務(wù)決算、資產(chǎn)移交、結(jié)余資金處理情況進(jìn)行檢查，健全內(nèi)控機(jī)制。

3．強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)，提高政府投資資金的使用效益。

三、工作步驟

（一）廣泛動(dòng)員部署（2011年4月－2011年5月）

1．成立領(lǐng)導(dǎo)小組。村支部、村委會(huì)要成立項(xiàng)目資金管理小組、工程建設(shè)管理小組和物資管理小組，承擔(dān)日常工作。鎮(zhèn)政府確定兩位負(fù)責(zé)同志參加領(lǐng)導(dǎo)小組工作，并明確一名副科級(jí)干部總體負(fù)責(zé)。

2．制定工作方案。根據(jù)“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)要求，村兩委按照所承擔(dān)的工作任務(wù)，研究提出牽頭負(fù)責(zé)工作的指導(dǎo)意見，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)存在的問題進(jìn)行分析匯總，提出工作重點(diǎn)，解決問題的方法，應(yīng)該建立的制度。結(jié)合實(shí)際，研究制定項(xiàng)目建設(shè)的具體方案，明確目標(biāo)任務(wù)，工作進(jìn)度和時(shí)間要求。

（二）工程建設(shè)階段（2011年4月－2011年9月）

1、策劃決策

編報(bào)項(xiàng)目建議書，并進(jìn)行可行性分析，研究建設(shè)項(xiàng)目是否可行進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。

2、勘察設(shè)計(jì)

初步設(shè)計(jì)和繪制施工圖，對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行可行性研究報(bào)告，預(yù)算項(xiàng)目建設(shè)投資成本并進(jìn)行技術(shù)分析。

3、建設(shè)準(zhǔn)備

建設(shè)準(zhǔn)備階段主要包括：組織材料、設(shè)備訂貨；準(zhǔn)備必要的施工圖紙；辦理施工許可證等。按規(guī)定作好施工準(zhǔn)備，具備開工條件后，建設(shè)單位申請(qǐng)開工，進(jìn)入施工設(shè)備安裝。

4、施工階段

在項(xiàng)目建設(shè)過程中加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管和成本控制，同時(shí)做好安全防范工作。

5、竣工驗(yàn)收

工程竣工驗(yàn)收是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要步驟，也是建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)和使用的標(biāo)志。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位編制竣工決算，建設(shè)項(xiàng)目正式投入使用。

6、考核評(píng)價(jià)

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工使用等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。

（三）認(rèn)真進(jìn)行整改（2011年4月－2011年9月）

1．及時(shí)糾正問題。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正，確保工程建設(shè)按時(shí)高質(zhì)量完成。

2．落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。村委會(huì)對(duì)工程建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。各有領(lǐng)導(dǎo)小組依照有關(guān)職責(zé)分工，落實(shí)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。建立綜合監(jiān)管平臺(tái)，密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。

四、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工。有關(guān)職能部門特別是牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各部門要密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。把排查問題、進(jìn)行整改、加強(qiáng)

監(jiān)管、完善制度有機(jī)銜接起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)督促檢查

深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)。對(duì)工程建設(shè)遲緩的，要重點(diǎn)督查，促其整改；對(duì)拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。

（五）嚴(yán)肅責(zé)任追究

對(duì)在專項(xiàng)治理工作中領(lǐng)導(dǎo)不重視、任務(wù)不落實(shí)、措施不得力的，對(duì)掩蓋問題、弄虛作假、敷衍塞責(zé)、搞形式、走過場(chǎng)的，要通報(bào)批評(píng)，并對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

第五篇：村一事一議項(xiàng)目申請(qǐng)

龍泉鄉(xiāng)郭呂莊村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

2015

申 報(bào) 驗(yàn) 收 材

料

葉縣龍泉鄉(xiāng)郭呂莊村

一事一議歸檔資料

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一事一議項(xiàng)目申請(qǐng)批報(bào)文件

2、四議兩公開會(huì)議紀(jì)要，籌資籌勞方案。

3、縣農(nóng)監(jiān)辦批復(fù)文件。

4、籌資籌勞村民代表會(huì)議表決情況統(tǒng)計(jì)表，征求農(nóng)戶意見登記表。

5、村民一事一議籌資減免登記表，籌勞減免登記表。

6、繳入專戶的籌資繳款單復(fù)印件。

7、鄉(xiāng)政府開工令。

8、施工合同。

9、工程預(yù)算表。

10、財(cái)政資金申請(qǐng)表。

11、項(xiàng)目建設(shè)情況督查表。

12、竣工驗(yàn)收表，竣工工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

13、竣工決算表。

14、施工前、中、后現(xiàn)場(chǎng)情景照片，主要路口主要工程立碑簡(jiǎn)介照片。

15、竣工工程移交表。

郭呂莊村一事一議項(xiàng)目申請(qǐng)

人民政府：

我村位于鎮(zhèn)

方向，人口

口，因村經(jīng)濟(jì)條件困難，村內(nèi)沒有修建下水道，遇到下雨，污水橫流，滿村都是污水，群眾出入不便，村兩委會(huì)計(jì)劃依托一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金，修建

自然村下水道，長(zhǎng)345米，寬1米，保證高質(zhì)量按期完成。

特此申請(qǐng)

郭呂莊村委會(huì)

2015年9月1 日

葉縣

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

村2015年一事一議 項(xiàng)目施工單位評(píng)議確認(rèn)書

葉縣

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府經(jīng)過邀標(biāo)程序和對(duì)投標(biāo)單位資格資料審核，有關(guān)人員一致認(rèn)為

公司資質(zhì)齊全，過往施工項(xiàng)目質(zhì)量好，群眾信譽(yù)較高，無不良記錄，報(bào)價(jià)最低，最終中標(biāo)對(duì)象確定為

公司：

鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽名： 紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)簽名： 財(cái)政所所長(zhǎng)簽名： 村支部書記簽名： 群眾代表簽名：

葉縣

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

年月日

郭呂莊村一事一議項(xiàng)目修建道路實(shí)施方案

一、項(xiàng)目基本情況及資金安排情況

計(jì)劃利用2015年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金修建郭呂莊村村內(nèi)下水道。

二、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間地點(diǎn)

時(shí)間2015年10月1日開工，2015年10月15日竣工。郭呂莊村村內(nèi)下水道

三、實(shí)施單位：管延輝施工隊(duì)

四、實(shí)施內(nèi)容

實(shí)施單位必須按照建設(shè)項(xiàng)目要求，按期保質(zhì)完成；長(zhǎng)345米，寬1米的下水道項(xiàng)目竣工；其中包括：開挖、回填、預(yù)制蓋板等。

五、資金概算

根據(jù)審核的工程概算報(bào)告，該項(xiàng)工程合同價(jià)款為柒萬玖仟壹佰元整（79100元）。

六、工作措施及實(shí)施步驟

為保證項(xiàng)目的施工質(zhì)量與施工方制定了郭呂莊一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目施工合同書。

該路竣工后不但解決人民群眾的出行難問題及村內(nèi)環(huán)境問題，對(duì)日后管護(hù)等有直接的便利。

郭呂莊村委會(huì)

2015年9月20日

龍泉鄉(xiāng)郭呂莊村一事一議下水道修建后照片