第一篇：新形勢下群眾文化工作的創(chuàng)新研究

新形勢下群眾文化工作的創(chuàng)新研究 河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心 呂竑海

群眾文化工作的創(chuàng)新是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，是黨對先進文化的代表性、發(fā)展文化生產(chǎn)力的迫切性和滿足人民精神文化需求的現(xiàn)實性的內(nèi)在要求。應當在堅持群眾主體性的基礎(chǔ)上，從內(nèi)容、形式、業(yè)態(tài)等方面大力推進群眾文化工作創(chuàng)新。

一、新形勢下群眾文化的特點

隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和社會的快速進步，新形勢下群眾文化具有如下幾個特點：

1．群眾文化具有地域性。很多群眾文化活動主要在部分區(qū)域流行，這樣就呈現(xiàn)出地區(qū)差異。例如，河北省民間戲曲主要流行河北梆子，而河南省則流行豫劇和河南墜子；二人轉(zhuǎn)主要盛行在東北地區(qū)，在南方地區(qū)則很難流行。

2．群眾文化具有豐富的內(nèi)容。群眾文化工作廣泛聯(lián)系著人民群眾，如果沒有人民群眾的支持和參與，便成了無本之木無源之水。群眾文化這種性質(zhì)，決定了群眾文化工作的內(nèi)容的豐富性。凡人民群眾精神生活所必需的，群眾文化工作者力所能及的，都應成為群眾文化工作內(nèi)容。專業(yè)藝術(shù)的所有門類，在這里都有用武之地。這種無所不包，無所不備的工作內(nèi)容，形成了群眾文化工作的鮮明特點。

3．群眾文化具有相對的狹隘性。群眾文化可以構(gòu)成某一地區(qū)人群的“集體無意識”，形成團體壓力，對與眾不同的人或頗為突出的個性給予打擊、封殺。群眾文化形式多樣、豐富多彩，但那只是針對整個國家的文化傳統(tǒng)或社會文化的

1狀況而言，具體到某種特殊的群眾文化，則往往是相對簡單，甚至可以說是單調(diào)的。一些群眾文化缺少更新。所以如何指導創(chuàng)作基層群眾文化建設(shè)的創(chuàng)新與思考，成為了重中之重。許多事實表明，人民群眾的精神文化需求得不到滿足、文化權(quán)益得不到保障，腐朽、落后的東西就會乘機而人，導致封建迷信活動沉渣泛起、黃賭毒現(xiàn)象滋生蔓延，影響經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要解決穩(wěn)定、發(fā)展的問題，就必須形成全社會認同的核心價值體系。大力發(fā)展和諧文化，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“二為”方向，貫徹“雙百”方針，堅持“三貼近”原則，弘揚主旋律，提倡多樣化，解放思想，與時俱進。更新觀念，大膽創(chuàng)新，努力建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的、科學的、大眾的社會主義文化。

4．群眾文化具有多重功能。由于產(chǎn)生于民間，并無系統(tǒng)的提煉和精致的分化，群眾文化往往身兼數(shù)種功能，集娛樂、藝術(shù)、技能、教化于一身，使公眾在參與群眾文化創(chuàng)作、欣賞群眾文化產(chǎn)品、享受群眾文化成果時得到了多重滿足。在新形勢下，很多農(nóng)村和不很發(fā)達的城鎮(zhèn)，群眾文化仍然是滿足人們多種精神需要的重要方式。所以，扶持群眾文化，并給予足夠的政策支持，也是關(guān)心群眾精神生活，構(gòu)建和諧社會的重要步驟。

二、推進群眾文化工作創(chuàng)新的意義

1．推進群眾文化工作創(chuàng)新是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的需要。

不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求是社會主義文化建設(shè)的根本目的。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的不斷進步，人民群眾精神文化需求在新的形勢下也有了新的變化。人們精神文化消費的層次越來越豐富，對文化產(chǎn)品內(nèi)容和形式的要求越來越多樣，無論是歷史題材還是現(xiàn)實題材，無論是古代作品還是現(xiàn)代作品，都要求以新的內(nèi)涵來提升、新的形式來表現(xiàn)、新的手段來傳播。只有大力推進群眾文化工作創(chuàng)新，創(chuàng)作和推出大批內(nèi)容生動健康、形式新穎多樣、具有強烈吸引力和感染力的優(yōu)秀作品，才能更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，不斷提高人民群眾的文化生活質(zhì)量。

2．推進群眾文化工作創(chuàng)新是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的需要。

推進群眾文化工作創(chuàng)新，對于進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，具有至關(guān)重要的作用。經(jīng)濟社會越發(fā)展，對解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的要求越迫切。隨著人民群眾物質(zhì)生活的不斷改善，人們精神文化生活需求日益增長，迫切要求進一步提高文化產(chǎn)品的供給能力；隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，迫切要求建立健全與之相適應的文化體制；隨著我國對外開放水平不斷擴大，迫切要求培育起與我國經(jīng)濟實力和國際影響力相適應的文化生產(chǎn)力和影響力?？梢哉f，只有堅持群眾文化工作創(chuàng)新，才能不斷深化文化體制改革，才能不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

3．推進群眾文化創(chuàng)新是我們黨始終代表先進文化前進方向的需要。

先進文化是激勵全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的精神支柱，是維系社會和諧的精神紐帶。推進文化創(chuàng)新是時代進步和實踐發(fā)展的內(nèi)在要求，是促進先進文化發(fā)展的強大動力。長期以來，我們黨之所以能夠建設(shè)和弘揚反映革命、建設(shè)和

改革要求的新文化、滌蕩舊社會遺留下來的舊文化，在吸收世界有益文化成果的同時抵御西方腐朽文化的滲透，始終保持我國文化的生機和活力，一個重要原因，就是始終堅持在馬克思主義指導下不斷推進文化工作創(chuàng)新。因此，只有堅持以馬克思主義為指導，大力推進群眾文化工作創(chuàng)新，使先進文化充分反映時代進步的要求和人民群眾的期待，才能始終保持先進文化的生命力和創(chuàng)造力，才能在紛繁復雜的思想文化變動中始終堅持先進文化的前進方向。

三、加強群眾文化工作創(chuàng)新意識的思路

如何加快推進群眾文化工作的建設(shè)，如何更好地服務廣大群眾，動力和途徑就是改革、就是創(chuàng)新。群眾文化工作要想適應新時期群眾對文化的需求，就必須要有創(chuàng)新精神。

1．運行機制要創(chuàng)新。群眾文化工作運行機制創(chuàng)新的基本思路是，以優(yōu)質(zhì)的文化資源為龍頭，以集約化、一體化運作為主要形式，堅持政府主導、共建共享、市場運作、社會參與，整合資源、打響品牌、創(chuàng)造優(yōu)勢，努力提升群眾文化工作的服務能力和水平。要以文化創(chuàng)新為突破口，實現(xiàn)群眾文化工作的轉(zhuǎn)型，形成科學合理的群眾文化發(fā)展格局和富有生機與活力的群眾文化活動內(nèi)容。重點是要解決兩個問題：一是解決人才、資源的分割、浪費問題，使公共文化資源的效用最大化。二是解決群眾文化機構(gòu)內(nèi)部運行的機制問題，使之增強動力、充滿活力。

2．活動要創(chuàng)新。要用為人民群眾所喜聞樂見的先進文化活動形式，吸引人民群眾的參與；要用民族的、科學的、大眾的先進文化，用包含愛國主義、集體主義、社會主義思想內(nèi)涵的先進文化，引導人民群眾的自娛和娛人，自育和育

人。要堅持“三貼近”原則，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動。根據(jù)新形勢下社會文化生活的新特點和廣大群眾的新期待，對群眾文化活動的形式進行積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷豐富群眾文化活動的形式?？梢岳梦覈鴤鹘y(tǒng)節(jié)日的深厚文化底蘊，利用“清明”、“端午”、“中秋”、“重陽”等節(jié)日，舉辦踏青、植樹、龍舟競渡、賞月等活動。積極關(guān)注和支持群眾自發(fā)組織的跳秧歌、健美操、自演自唱等業(yè)余活動。

3．基礎(chǔ)設(shè)施要創(chuàng)新。當前，在群眾文化事業(yè)建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后是一個普遍存在的問題。因此，提高群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施已勢在必行，并應將其納入城市、集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，努力使群眾文化設(shè)施建設(shè)成為所在地區(qū)的“示范工程”，使之成為區(qū)域文化的中心和輻射源，對周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極的帶動作用。

4．理論要創(chuàng)新。一要以馬列主義、毛澤東思想和小平理論為指導，用以探索建設(shè)先進群眾文化的真諦；二要在群眾文化基本理論研究的基礎(chǔ)上，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，汲取新經(jīng)驗，提出新思想；三要形成群眾文化理論研究者和群眾文化實踐者相結(jié)合的理論研究新機制，以更好地指導和促進群眾文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

群眾文化工作的創(chuàng)新是廣大人民群眾喜聞樂見的，人民群眾有參與的強烈愿望和要求。指導群眾文化工作的開展，只要能把握群眾的特點和掌握有效方法，積極引導，長期堅持，就能使群眾文化建設(shè)開展得有聲有色，水平不斷提高，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。

第二篇：新形勢下如何開展群眾文化工作

新形勢下如何開展群眾文化工作

市場經(jīng)濟條件下，人們的選擇更加自由，更加多元，個體滿足更容易引起人們的認同感，目前，多元化的市場文化消費，大眾傳播媒介的突起和群眾文化結(jié)構(gòu)的多元都對傳統(tǒng)的群眾文化造成了一定的沖擊。

首先，市場經(jīng)濟條件下，多元化的文化消費給群眾文化帶來一定的沖擊。人們的文化消費多了需多選擇，如以商品形態(tài)存在的舞廳、音樂餐廳、電子游戲室、卡拉OK廳、桌球室、網(wǎng)吧等，由于其靈活的文化樣式，迅速贏得人們的青睞，而傳統(tǒng)的群眾文化，因為其單一枯燥，不能滿足人們隨意、灑脫、自然和清閑的心境而被人們，特別是青年人所遺忘。

其次，大眾傳播媒介對群眾文化的沖擊。大眾傳播媒介，如收音機、電視、網(wǎng)絡等以極快的速度發(fā)展起來，因為它們不僅能給群眾帶來娛樂，還能為人們提供信息。如今，不管人們在世界的哪個角落，一些突發(fā)性的事件都能通過大眾傳媒迅速而及時地傳播開來。而且從發(fā)展趨勢來看，電視和網(wǎng)絡在人們的文化生活中的位置已經(jīng)越來越重要。因此，誰占領(lǐng)了媒介市場，誰便能擁有最廣泛的群眾。再次，群眾文化結(jié)構(gòu)的多元化，個性化對群眾文化的挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟條件下，人們的自主和獨立意識越來越強，最明顯的表現(xiàn)就是文化上的自我參與和自我欣賞，審美需要也越來越趨于多元化。群眾文化消費，因為年齡、閱歷、知識結(jié)構(gòu)的不同，其欣賞結(jié)構(gòu)也存在極大的差別。面對群眾文化結(jié)構(gòu)的變化，群眾文化必須做出改變，以占領(lǐng)文化消費市場。

1．拓展群眾文化的發(fā)展空間

群眾文化不能拘泥于任何一個環(huán)境和方式，而應該開展多種形式，利用多種空間。如目前流行的企業(yè)文化、校園文化、街頭文化、商業(yè)文化、老年文化、青少年文化等，都是新時期群眾文化的發(fā)展空間，如果這些空間利用好了，那么群眾文化工作就能成為社會主義精神文明建設(shè)的有效載體。

比如，校園文化，它是以滿足學生精神生活需要為目的，以文化藝術(shù)活動為主要內(nèi)容的一種社會性文化。隨著學子們從校園走向社會，校園文化的發(fā)展能有效地促進社會文明和家庭文化乃至整個社會文化的良性循環(huán)，因此，校園文化是提高學生素質(zhì)乃至整個社會群體人的素質(zhì)的搖籃。

2．發(fā)展通俗文化事業(yè)

通俗易懂的文藝作品，比較接近平常人的心態(tài)，更能親切、生動地反映普通人的思維和情感，直視平凡的人生。因此，不僅在中國，就在國際市場上，人民大眾也比較喜歡現(xiàn)代的、通俗的、潮流的文化藝術(shù)。而在我國發(fā)展群眾文化的過程中，通俗文化卻受到了抑制，不被重視，在以后的群眾文化工作中，一定要改變過去的習慣。

首先，要徹底改革群眾文化工作的舊模式、舊體制。其次，要注意培養(yǎng)自己的人才，培養(yǎng)自己的通俗創(chuàng)作群體和表演人才。應當創(chuàng)造條件讓群眾文化工作者到通俗文化最為發(fā)達的地區(qū)學習經(jīng)驗，以提升群眾文化工作者的整體水平。另外，加大投入，逐步完善和應用現(xiàn)代化的音響設(shè)備、器樂設(shè)備也是發(fā)展通俗文化所不能缺少的，因為通俗的現(xiàn)代藝術(shù)離不開這些物質(zhì)設(shè)備。它們也是現(xiàn)代藝術(shù)的組成部分。

3．發(fā)展城市廣場文化

廣場文化是現(xiàn)實城市文化環(huán)境和綜合文化實力的重要標志。在計劃經(jīng)濟時代，廣

場文化一度非常繁榮，當時，廣場成了城市居民主要的精神活動場所，為活躍當時的精神生活創(chuàng)造了條件。改革開放以來，廣場文化雖沒有以前那種特殊的地位，但仍是人們精神生活的重要表現(xiàn)形式。廣場文化主要有四種形式，即街頭文化、健身休閑文化、大型娛樂演出活動和廣場美化。

建設(shè)廣場文化，必須注意以下三個要素。首先，廣場文化要避免政治、經(jīng)濟色彩過濃，避免過于功利性。廣場文化應該有利于減輕人們?nèi)粘谧鞯钠诤蛪毫?，使人們精神享受的愉悅的生活方式。其次，市場文化要考慮大多數(shù)人的審美心理和經(jīng)濟承受能力。雖然我們城市居民的收入有所上漲，物質(zhì)生活水平有所提高，但文化娛樂消費支出的比例仍然比較低，因此，必須考慮人們的經(jīng)濟承受能力。再次，要具有導向性和激勵性，廣場文化應當以社會主義精神文明為宗旨，弘揚時代的主旋律，必須鏟除那些低級趣味與我國精神文明建設(shè)相背離的腐朽的和落后的精神垃圾。

群眾文化,顧名思義就是人民群眾自己的文化,它是群眾為滿足自身的精神生活需求,以自我活動為主體,自我娛樂、自我教育為目的進行的具有民族特色和地方特點的各類文化活動的總稱。群眾文化是以普通群眾為主體,由群眾直接或間接參與的一種社會文化現(xiàn)象,它包括群眾文化活動、群眾文化工作和群眾文化生活等幾大方面的內(nèi)容。隨著社會主義體制改革的縱深發(fā)展,市場經(jīng)濟的逐步完善,新的思維意識正在潛移默化的進入人們的思想領(lǐng)域,進入文化積累層,在這大文化的背景下,群眾文化工作也相應的出現(xiàn)了一系列的新特點。因此在新的社會形勢下,群眾文化工作的開展必須以滿足群眾精神生活需求為目的,必須遵循一定的原則進行安排和輔導工作,才能更好地發(fā)揮群眾文化的作用和功能,取得良好的社會效益。

第三篇：新形勢下如何做好群眾文化工作

淺析新形勢下如何做好群眾文化工作

群眾文化工作是社會主義精神文明建設(shè)的一個重要組成部分。它是對人們職業(yè)以外自我參與、自我娛樂、自我開發(fā)的社會性文化活動進行有組織、有計劃的安排和輔導的工作。其功能是潛移默化的教化作用，在當今就是要培養(yǎng)現(xiàn)代人、教化現(xiàn)代人。通過開展豐富多彩的群眾文化活動，讓人們參與其中，接受各種藝術(shù)的熏陶，從而提高全民素質(zhì)，推進經(jīng)濟和社會的繁榮進步。本文試從理論和實踐上從以下六個方面如何做好群眾文化工作進行論述：

第一，群眾文化工作要突出地方特色和傳統(tǒng)文化。

抓住各地方群眾文化活動的特點，用群眾喜聞樂見的形式，本著尊重、引導、充實、發(fā)展的精神，按照突出主旋律與多樣化并重、強烈的時代氣息與健康的民俗色彩并重的原則，積極因勢利導，將我市民族特色和鮮明的時代特色有機結(jié)合起來，給群眾文化活動賦予新內(nèi)容、新形式、新意境。充分發(fā)揮群眾文化工作強大的綜合功能和教化功能，新春佳節(jié)，各地方人民都要搞一些喜慶的節(jié)日活動，諸如耍龍燈、觀花燈；文化宮要舉辦大型的職工文藝演出和趣味文化娛樂活動，地方性的群眾文化活動在節(jié)日得到集中的體現(xiàn)并日趨豐富、完善。我縣群眾文化工作正是抓住了這一特點，逐步認識到搞好節(jié)日期群眾文化活動就能帶動全縣群眾文化活動發(fā)展，并將這項工作作為重點，將人力、物力、財力向這個時期傾斜，每年提前部署、周密安排，抓典型點、示范點，使節(jié)日高潮期的群眾文化活動極大地滿足了廣大求樂、求知、求美的需要，同時也使群眾文化工作不斷躍上了新的臺階，為民族的振興起到了應有的作用。

第二，市場經(jīng)濟條件下，多元化的文化消費給群眾文化帶來一定的沖擊。

人們的文化消費多了需多選擇，如以商品形態(tài)存在的舞廳、音樂餐廳、電子游戲室、卡拉OK廳、桌球室、網(wǎng)吧等，由于其靈活的文化樣式，迅速贏得人們的青睞，而傳統(tǒng)的群眾文化，因為其單一枯燥，不能滿足人們隨意、灑脫、自然和清閑的心境而被人們，特別是青年人所遺忘。

第三，堅持社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合的發(fā)展方向 深化改革，強化職能，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最佳結(jié)合。

群眾文化工作在堅持公益性的前提下，應深化改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以彌補經(jīng)費的不足，促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。在改革開放和市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已成為各地文化宮尋求再發(fā)展的主要途徑。隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高，精神生活的需求也得到了空前的增長。這就必須要有與物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展水平相適應的文化產(chǎn)業(yè)來提供全方位的服務，滿足群眾精神文化生活的需要。文化產(chǎn)業(yè)對群眾文化事業(yè)的發(fā)展有著積極的推動作用，是市場經(jīng)濟規(guī)律下文化與經(jīng)濟融合的產(chǎn)物，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，能獲得社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。第四，拓展群眾文化的發(fā)展空間。

群眾文化不能拘泥于任何一個環(huán)境和方式，而應該開展多種形式，利用多種空間。如目前流行的企業(yè)文化、校園文化、街頭文化、商業(yè)文化、老年文化、青少年文化等，都是新時期群眾文化的發(fā)展空間，如果這些空間利用好了，那么群眾文化工作就能成為社會主義精神文明建設(shè)的有效載體。比如，校園文化，它是以滿足學生精神生活需要為目的，以文化藝術(shù)活動為主要內(nèi)容的一種社會性文化。隨著學子們從校園走向社會，校園文化的發(fā)展能有效地促進社會文明和家庭文化乃至整個社會文化的良性循環(huán)，因此，校園文化是提高學生素質(zhì)乃至整個社會群體人的素質(zhì)的搖籃。

第五，發(fā)展通俗文化事業(yè)。

通俗易懂的文藝作品，比較接近平常人的心態(tài)，更能親切、生動地反映普通人的思維和情感，直視平凡的人生。因此，不僅在中國，就在國際市場上，人民大眾也比較喜歡現(xiàn)代的、通俗的、潮流的文化藝術(shù)。而在我國發(fā)展群眾文化的過程中，通俗文化卻受到了抑制，不被重視，在以后的群眾文化工作中，一定要改變過去的習慣。要徹底改革群眾文化工作的舊模式、舊體制。要注意培養(yǎng)自己的人才，培養(yǎng)自己的通俗創(chuàng)作群體和表演人才。應當創(chuàng)造條件讓群眾文化工作者到通俗文化最為發(fā)達的地區(qū)學習經(jīng)驗，以提升群眾文化工作者的整體水平。第六，發(fā)展城市廣場文化。

廣場文化是現(xiàn)實城市文化環(huán)境和綜合文化實力的重要標志。在計劃經(jīng)濟時代，廣場文化一度非常繁榮，當時，廣場成了城市居民主要的精神活動場所，為活躍當時的精神生活創(chuàng)造了條件。改革開放以來，廣場文化雖沒有以前那種特殊的地位，但仍是人們精神生活的重要表現(xiàn)形式。廣場文化主要有四種形式，即街頭文化、健身休閑文化、大型娛樂演出活動和廣場美化。

總之，群眾文化工作是廣大人民群眾日常精神生活的重要支撐，在改革開放的市場經(jīng)濟條件下，群眾文化工作既要面對市場競爭，不斷尋求自我的生存和發(fā)展，又要義不容辭地擔負起公益性文化的責任，發(fā)揮其自身的功能。我們只要通過文化生活來滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神的需要，才能真正做到文化大發(fā)展、大繁榮

第四篇：新形勢下開展群眾文化工作的思考與定位

新形勢下開展群眾文化工作的思考與定位

市場經(jīng)濟條件下，傳統(tǒng)的群眾文化遇到了沖擊和挑戰(zhàn)，要促進群眾文化工作的開展，就必須采取一定的策略，如拓展群眾文化的發(fā)展空間，發(fā)展通俗文化事業(yè)，發(fā)展城市廣場文化等。

群眾文化，是人民群眾自我進行的，以滿足的精神生活和知識需求為目的，以文藝娛樂為主要內(nèi)容的自我完善的需求及其表現(xiàn)。在社會生活中，群眾文化無時不有，無處不在，她是人民群眾自我娛樂、自我教育、自我完善、掌握文化和創(chuàng)造文化藝術(shù)的活動，是一種社會歷史現(xiàn)象，具有鮮明的，民族性和廣泛性。

一、歷史上的群眾文化

我國是一個歷史悠久，民族眾多的國家，人口將近14億，群眾文化的覆蓋面之廣，參與對象之眾是其它類文化所無法比擬的。我國群眾文化源遠流長，而且是最早產(chǎn)生的、最古老的文化藝術(shù)活動的基本形態(tài)，她幾乎貫徹我國整個歷史。為了表達人類的精神寄托和對理想的追求，原始社會時期，人類就創(chuàng)造了狩獵舞、宗教祭祀、圖騰崇拜、求神娛神、擊石而舞、祭壇而舞等各種群眾歌舞形式；封建社會時期，我國也有眾多的群眾歌舞、優(yōu)秀文化作品的出現(xiàn)；我們黨也歷來重視群眾文化建設(shè)，即使在嚴酷的戰(zhàn)爭環(huán)境里，也從沒放松群眾文化建設(shè)，從1929年的《古田會議》到1942年的《延安文藝座談會上的講話》，我黨都頒布了一系列的文件，以指導在革命形勢下的群眾文化工作的開展；建國以來，我們黨領(lǐng)導下的群眾更是創(chuàng)造了多種形式的群眾文化，浩然正氣的群眾大合唱、靈活風趣的故事會以及流動于街頭巷尾的業(yè)余文藝小分隊，都是群眾文化的具體表現(xiàn)。然而，進入八十年代以來，特別是國家改革開放以后，傳統(tǒng)的群眾文化變得冷清了許多，市場經(jīng)濟下的多種選擇給傳統(tǒng)的群眾文化形成了一定的沖擊。

二、群眾文化遭遇的沖擊

市場經(jīng)濟條件下，人們的選擇更加自由，更加多元，個體滿足更容易引起人們的認同感，目前，多元化的市場文化消費，大眾傳播媒介的突起和群眾文化結(jié)構(gòu)的多元都對傳統(tǒng)的群眾文化造成了一定的沖擊。

首先，市場經(jīng)濟條件下，多元化的文化消費給群眾文化帶來一定的沖擊。人們的文化消費多了需多選擇，如以商品形態(tài)存在的舞廳、音樂餐廳、電子游戲室、KTV廳、休閑茶藝、桌球室、網(wǎng)吧等等，由于其靈活的文化樣式，迅速贏得人們的青睞，而傳統(tǒng)的群眾文化，因為其單一枯燥，不能滿足人們隨意、灑脫、自然和清閑的心境而被人們，特別是所遺忘。

其次，大眾傳播媒介對群眾文化的沖擊。大眾傳播媒介，如收音機、電視等自從其傳到我國，就以極快的速度發(fā)展起來，因為它們不僅能給群眾帶來娛樂，還能為人們提供信息。如今，不管人們在世界的哪個角落，一些突發(fā)性的事件都能通過大眾傳媒迅速而及時地傳播開來。而且從發(fā)展趨勢來看，電視在人們的文化生活中的位置已經(jīng)越來越重要。因此，誰占領(lǐng)了媒介市場，誰便能擁有最廣泛的群眾。

再次，群眾文化結(jié)構(gòu)的多元化，個性化對群眾文化的挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟條件下，人們的自主和獨立意識越來越強，最明顯的表現(xiàn)就是文化上的自我參與和自我欣賞，審美需要也越來越趨于多元化。群眾文化消費，因為年齡、閱歷、知識結(jié)構(gòu)的不同，其欣賞結(jié)構(gòu)也存在極大的差別。面對群眾文化結(jié)構(gòu)的變化，群眾文化必須做出改變，以占領(lǐng)文化消費市場。

在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，傳統(tǒng)的群眾文化必須做出改變。在實際工作中，應當在普遍中求特殊，在共性中表現(xiàn)個性，將工作做到小型化、多樣化、具體化和實用化，以滿足不同群眾的不通文化需要。

三、發(fā)展群眾文化的策略

新形勢下，我們只有開動腦筋，以創(chuàng)新的精神改變傳統(tǒng)群眾文化活動僵硬死板的模式，我們的群眾文化事業(yè)才能為廣大群眾所接受和喜愛。

（一）拓展群眾文化的發(fā)展空間

群眾文化不能拘泥于任何一個環(huán)境和方式，而應該開展多種形式，利用多種空間。如目前流行的企業(yè)文化、校園文化、街頭文化、商業(yè)文化、老年文化、青少年文化和老年文化等，都是新時期群眾文化的發(fā)展空間，如果這些空間利用好了，那么群眾文化工作就能成為社會主義精神文明建設(shè)的有效載體。

比如，校園文化，它是以滿足學生精神生活需要為目的，以文化藝術(shù)活動為主要內(nèi)容的一種社會性文化。隨著學子們從校園走向社會，校園文化的發(fā)展能有效地促進社會文明和家庭文化乃至整個社會文化的良性循環(huán)，因此，校園文化是提高學生素質(zhì)乃至整個社會群體人的素質(zhì)的搖籃。

（二）發(fā)展通俗文化事業(yè)

通俗易懂的文藝作品，比較接近平常人的心態(tài)，更能親切、生動地反映普通人的思維和情感，直視平凡的人生。因此，不僅在中國，就在國際市場上，人民大眾也比較喜歡現(xiàn)代的、通俗的、潮流的文化藝術(shù)。而在我國發(fā)展群眾文化的過程中，通俗文化卻受到了抑制，不被重視，在以后的群眾文化工作中，一定要改變過去的習慣。

首先，要徹底改革群眾文化工作的舊模式、舊體制。比如，長期以來，在提到城市群眾文化工作時，人們往往能想到各類文藝比賽，省級城市搞省級大賽，市級城市搞全市大賽, 縣級城市搞縣級大賽，而在群眾眼中，這些大賽是最缺乏觀賞性和可看性的，因為這些大賽很難在外在環(huán)境上為觀眾提供集中于藝術(shù)作品和藝術(shù)欣賞的特殊氛圍，所有的大賽程序都是雷同的，而且在演出過程中，組織者要開題演講，評委要頻頻亮分，工作人員在場內(nèi)來來往往，最后還有領(lǐng)導的頒獎環(huán)節(jié)等等，這些很難激發(fā)觀眾再次欣賞這類藝術(shù)的活動的欲望和情緒,像這種嚴重缺乏欣賞性的各類文化大賽活動應當?shù)玫綇氐椎母母铩Ｆ浯?，要注意培養(yǎng)自己的人才，培養(yǎng)自己的通俗創(chuàng)作群體和表演人才。應當創(chuàng)造條件讓群眾文化工作者到通俗文化最為發(fā)達的地區(qū)學習經(jīng)驗，以提升群眾文化工作者的整體水平。另外，加大投入，逐步完善和應用現(xiàn)代化的音響設(shè)備、器樂設(shè)備也是發(fā)展通俗文化所不能缺少的，因為通俗的現(xiàn)代藝術(shù)離不開這些物質(zhì)設(shè)備。它們也是現(xiàn)代藝術(shù)的組成部分。

（三）發(fā)展城市廣場文化

廣場文化是現(xiàn)實城市文化環(huán)境和綜合文化實力的重要標志。在計劃經(jīng)濟時代，廣場文化一度非常繁榮，當時，廣場成了城市居民主要的精神活動場所，為活躍當時的精神生活創(chuàng)造了條件。改革開放以來，廣場文化雖沒有以前那種特殊的地位，但仍是人們精神生活的重要表現(xiàn)形式。廣場文化主要有四種形式，即街頭文化、健身休閑文化、大型娛樂演出活動和廣場美化。建設(shè)廣場文化，必須注意以下三個要素。首先，廣場文化要避免政治、經(jīng)濟色彩過濃，避免過于功利性。廣場文化應該有利于減輕人們?nèi)粘谧鞯钠诤蛪毫?，使人們精神享受的愉悅的生活方式。其次，市場文化要考慮大

多數(shù)人的審美心理和經(jīng)濟承受能力。雖然我們城市居民的收入有所上漲，物質(zhì)生活水平有所提高，但文化娛樂消費支出的比例仍然比較低，因此，必須考慮人們的經(jīng)濟承受能力。再次，要具有導向性和激勵性，廣場文化應當以社會主義精神文明為宗旨，弘揚時代的主旋律，必須鏟除那些低級趣味，于我國精神文明建設(shè)相背離的腐朽的和落后的精神垃圾。

新形勢下開展群眾文化工作的思考與定位

青海省文化館

朵紅

第五篇：新形勢下提升群眾工作能力研究

新形勢下提升群眾工作能力研究

●當前，群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切,要求我們必須順應群眾期待,廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧,大力加強黨的群眾工作。

●提高深入群眾的能力，就是要解決真正深入的問題，而不能把下基層作為一種例行公事，甚至是擺樣子。

●提高及時化解矛盾的能力，要從源頭上抓起，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活問題，切實維護群眾切身利益。要繼續(xù)推進基層群眾自治制度，把群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處。

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,我們黨的執(zhí)政條件和社會環(huán)境發(fā)生了深刻變化,黨的群眾工作呈現(xiàn)出新的特點。隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化,群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化,人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露,這些都深刻影響群眾工作開展。面對新情況新問題,把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律,加強黨的群眾工作比以往任何時候都顯得更為重要。黨的十七大報告提出:“要堅持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點,堅持全心全意為人民服務,堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務實作風推進各項工作,多干打基礎(chǔ)、利長遠的事?！边@既對我們做好群眾工作提出了新的要求,同時也為我們開展群眾工作明確了方向。

■充分認識做好新形勢下群眾工作的極端重要性

群眾觀點是我們黨基本的政治觀點，群眾路線是我們黨根本的工作路線。密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的政治優(yōu)勢。建設(shè)中國特色社會主義是造福人民群眾的偉大事業(yè)，要求我們必須把廣大人民群眾的力量凝聚起來，最大限度地調(diào)動一切積極因素，投身于推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展各項工作之中。新形勢和新任務決定了進一步做好群眾工作的極端重要性和緊迫性。

一是做好群眾工作是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，需要創(chuàng)造安定團結(jié)的社會穩(wěn)定局面。一方面,隨著體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革，各種社會矛盾在一定時期內(nèi)逐步顯露,如不能得到有效化解,必然會嚴重阻礙改革開放的進程。另一方面,在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，群眾的民主意識、自主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切,要求我們必須順應群眾期待,廣泛凝聚群眾力量，悉

心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作，創(chuàng)新群眾工作方式方法,拓展群眾工作內(nèi)容,適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求。

二是做好群眾工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。和諧的黨群干群關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。只有黨群干群關(guān)系和諧，才能理順不同階層多方面的社會關(guān)系，更好地凝聚各方面力量，構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。建設(shè)社會主義和諧社會，既要通過發(fā)展來不斷增強社會和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過法制建設(shè)來不斷提供社會和諧的法制保障，通過文化建設(shè)來不斷構(gòu)筑社會和諧的精神支撐，也要通過群眾工作來不斷協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚人心。通過加強黨的群眾工作，有效化解社會矛盾，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，是構(gòu)建社會主義和諧社會必須面對和解決的一個重大現(xiàn)實問題。

三是做好群眾工作是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。人民群眾是我們黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。加強執(zhí)政能力建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨能不能執(zhí)好政，關(guān)鍵在于人民群眾擁不擁護、贊不贊成、支持不支持。隨著我國社會轉(zhuǎn)型的進一步加快，各種利益關(guān)系的調(diào)整不斷深化，沖突和矛盾也日益增多。這些矛盾和問題對社會穩(wěn)定造成了嚴重影響，對黨的執(zhí)政能力構(gòu)成了嚴峻的挑戰(zhàn)。從目前的干部隊伍現(xiàn)狀看，一批年輕干部走上領(lǐng)導崗位，干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，活力進一步增強。但年輕干部缺乏基層的長期鍛煉，與群眾的感情不深，不了解群眾，不愿做、不會做群眾工作還是個普遍問題。有的領(lǐng)導干部不掌握群眾心理，不了解群眾愿望，不熟悉群眾語言，工作方法簡單、態(tài)度生硬、作風粗暴，引起群眾的抵觸和反感。因此，我們必須把提高群眾工作的能力作為一項十分緊迫的任務,作為增強黨的執(zhí)政能力的突出問題來抓。要不斷增強廣大干部群眾工作的意識，正確把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，努力增強做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)。

■做好新形勢下群眾工作應著重提高的幾種能力

當前和今后一個時期，領(lǐng)導干部應著重提高以下幾種能力。

一是努力提高深入群眾的能力。深入群眾，是做好群眾工作的前提。提高深入群眾的能力，就是要解決真正深入的問題，而不能把下基層作為一種例行公事，甚至是擺樣子。深入群眾，就是要真正與最基層的群眾接觸，不僅要看亮點，更要看問題，不僅要聽贊揚的話，更要聽得進不同的聲音。通過深入基層，真正了解群眾呼聲、掌握基層實情。

二是努力提高組織群眾的能力。組織群眾是做好群眾工作的基礎(chǔ)。能否有效地組織群眾，直接關(guān)系到黨和政府決策的落實和工作的成效。在利益關(guān)系越來越復雜的情況下，組織群眾的難度也在不斷加大。要有效地組織群眾，就要尊重群眾，把人民群眾的意愿、要求和利益作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和歸宿，以扎扎實實的工作為人民群眾謀取實實在在的利益。組織群眾，黨員干部不僅要通過解決群眾的實際困難感化群眾，更要以優(yōu)秀的品德修養(yǎng)、過硬的工作作風、良好的公仆形象影響和帶動廣大群眾。特別是在社會矛盾日益復雜，部分領(lǐng)導干部在群眾中的威望逐漸弱化的情況下，強調(diào)黨員干部的形象建設(shè)就顯得尤為迫切。領(lǐng)導干部品德高尚、自身素質(zhì)高、形象好，群眾就信服，你說話群眾就聽，就愿意跟著你干，反之亦然。

三是努力提高溝通群眾的能力。溝通群眾是做好群眾工作的橋梁。溝通群眾，就要把黨和政府的意志為群眾所掌握，同時又要把群眾的意愿作為黨和政府決策的依據(jù)。溝通群眾，首先要建立信任，然后才能實現(xiàn)真誠交流。黨員干部要得到群眾的信任，決不是靠權(quán)力，而是要靠工作業(yè)績和人格魅力，靠做群眾工作的方法和本領(lǐng)。黨員干部必須具有與群眾平等互動、有效溝通的能力和本領(lǐng)，善于把黨和政府的政策做到群眾的心坎里，轉(zhuǎn)化為群眾的自覺力量。同時，要暢通民意渠道，拓寬群眾參與公共事務的領(lǐng)域，通過各種有效途徑，特別是近些年來發(fā)展起來的評議、聽證會等制度化方式，保證群眾有說話的地方，確保群眾意愿充分表達。

四是努力提高服務群眾的能力。服務群眾是做好群眾工作的保證。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，切實解決好與群眾生產(chǎn)和生活息息相關(guān)的實際問題，切實為群眾辦實事、辦好事，讓群眾得到實實在在的利益，讓群眾感受黨和政府的溫暖。黨員干部要到群眾需要的地方去噓寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，從各個方面提高服務群眾的能力。服務群眾，不僅要關(guān)心群眾的物質(zhì)利益，還要關(guān)心群眾的精神文化需求；不僅要關(guān)心一般群眾的共性需求，還要關(guān)心不同群體的特殊需求；不僅要關(guān)心實際問題的解決，還要關(guān)心心理疏導，積極培育健康、向上、平和的社會心態(tài)。

五是努力提高化解矛盾的能力?；饷苁亲龊萌罕姽ぷ鞯年P(guān)鍵。隨著改革開放的深入，各種社會矛盾開始凸現(xiàn)出來。社會的轉(zhuǎn)型期，也是社會矛盾的突顯期。在這種情況下，能否通過深入細致的群眾工作，有效化解各類矛盾，最大限度地激發(fā)社會和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，是對我們黨執(zhí)政能力的一場嚴峻考驗，也是當前加強群眾工作迫切需要解決的問題。提高及時化解矛盾的能力，要從源頭上抓起，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活問題，切實維護群眾切身利益。要繼續(xù)推進基層群眾自治制度，把群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處。要加強信訪工作，暢通群眾訴求表達的渠道，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。

■探索和創(chuàng)新新形勢下做好群眾工作的措施和途徑

提高做好群眾工作的能力，既要繼承傳統(tǒng)，又要勇于創(chuàng)新。要根據(jù)新形勢、新任務的要求，認真研究新形勢下群眾工作的特點規(guī)律，探索群眾工作的新路子，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的水平。

一要抱著深厚的感情開展群眾工作。做好新形勢下的群眾工作，必須增進同人民群眾的感情。黨員干部只有首先在思想上與人民群眾融為一體、打成一片，才會真正站在人民群眾利益的基點上想問題、作決策、辦事情，我們的各項工作也才能真正得到廣大群眾的理解和支持。懷著對群眾深厚的感情開展工作，就要真正做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。當前，在開展群眾工作時，特別需要一種換位思考。就是要善于站在群眾的角度想問題，作判斷，設(shè)身處地為群眾著想，只有這樣才能真正找出解決問題的辦法，才能真正引起群眾的共鳴。

二要把維護好群眾切身利益作為做好群眾工作的主要途徑。做好群眾工作，就是要關(guān)心群眾生活，幫助群眾解決實際困難，讓群眾感受到實實在在的、看得見的利益。群眾中各種思想問題往往與實際問題聯(lián)系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以有效解決。在為群眾排憂解難的過程中，解開群眾的思想疙瘩，這是我們黨做群眾工作的一條基本經(jīng)驗，也是最實際、最普遍、最有效的群眾工作。要重視解決好涉及群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題，確保人民群眾成為經(jīng)濟社會發(fā)展的受益者，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。當前要特別注意處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動、社保、環(huán)境等突出問題，切實維護群眾的合法權(quán)益。

三要整合工作資源拓寬工作渠道。做好群眾工作，必須健全社會利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機制，不斷完善和拓展群眾參與決策的形式，更好地反映群眾的意見和愿望。暢通群眾表達意愿渠道，逐步推行黨務公開、政務公開，通過公開設(shè)臵意見箱、熱線電話和舉報電話，利用電子信箱等信息網(wǎng)絡手段，方便群眾反映情況、發(fā)表意見。要進一步暢通群眾參與決策的渠道，通過調(diào)研、座談、咨詢、聽證等形式，形成集中民意和民智的長效機制。要進一步整合群眾工作資源，形成加強群眾工作的社會合力。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體和人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，鼓勵他們積極主動，創(chuàng)造性地開展群眾工作。要充分發(fā)揮社區(qū)、村等基層自治組織的作用，引導其通過依法自治活動，解決群眾身邊的實際問題。要特別注意發(fā)揮協(xié)會、學會等社會中介組織的作用，使其逐步成為黨和政府開展群眾工作的新生力量和有力助手。

四要建立和完善科學的群眾工作考核評價體系。一方面要進一步充實領(lǐng)導干部考核辦法。把群眾工作能力和群眾工作狀況作為考核的重要內(nèi)容。在考核方式上完善群眾測評制度，增加群眾評價的權(quán)重，真正把群眾的認可度作為考核領(lǐng)導干部德能勤績的主要依據(jù)。另一方面，在干部的提拔使用交流上，要進一步擴大群眾參與度，關(guān)注干部的群眾口碑，真正使那些素質(zhì)高、能力強、群眾公認的干部得到重用。還要注意關(guān)心和使用那些長期在基層，特別是在困難地區(qū)和艱苦崗位上默默無聞工作的干部，樹立正確的用人導向。