第一篇：蘇北欠發(fā)達(dá)文化工作研究

[內(nèi)容提要]：

近年來，蘇北農(nóng)村一直把重點(diǎn)放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，也一直存在重經(jīng)濟(jì)輕文化的認(rèn)識誤區(qū)，無論是在政策的決策上還是在經(jīng)費(fèi)的投入上，無論是在隊(duì)伍建設(shè)上還是在陣地建設(shè)上，無論是在工作創(chuàng)新上還是在傳統(tǒng)文化上，都有著深而廣的缺失，造成蘇北農(nóng)村文化工作嚴(yán)重滑坡，文化生活十分貧乏，最惡劣而又最直接的結(jié)果就是思想陣地失守，封建落后、腐朽低級的思想觀念乘虛而入，“黃賭毒”現(xiàn)象沉渣泛起，宗教信仰自由泛濫——長此以往，后果不堪設(shè)想。為了迅速改變蘇北地區(qū)文化現(xiàn)狀，本人提出五大建議：

1、加強(qiáng)扶持力度；

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

3、加大資金投入；

4、理順管理體制；５、創(chuàng)新文化工作；從而形成從上到下共管共抓、載體新穎、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、全面進(jìn)步的良好局面。提出三大遠(yuǎn)景計(jì)劃：

1、開發(fā)文化資源，走特色品牌之路；

2、發(fā)展博覽事業(yè)，走普及交流之路；

3、建立專業(yè)團(tuán)體，走市場經(jīng)濟(jì)之路。

[關(guān)鍵詞]：農(nóng)村文化 文化建設(shè) 探索思考

江澤民同志在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上所作的報告中深刻指出：“全面建設(shè)小康社會，必須大力發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明?！边@是對建設(shè)中國特色社會主義的本質(zhì)要求。精神文明建設(shè)作為我們江蘇建設(shè)文化大省的重要內(nèi)容，始終占有舉足輕重的地位。我省農(nóng)村人口約占全省總?cè)丝诘娜种?，而蘇北農(nóng)村人口約占省農(nóng)村人口的70%以上，且經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，文化很貧乏。我省提出“率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，率先實(shí)現(xiàn)小康社會”以及建設(shè)“文化大省、文化強(qiáng)省”目標(biāo)，廣大蘇北農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義文化建設(shè)成效如何至關(guān)重要，沒有蘇北廣大農(nóng)村“兩個率先”的實(shí)現(xiàn)，就沒有全省“兩個率先”的實(shí)現(xiàn)，文化大省和文化強(qiáng)省也無從談起。因此，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展蘇北農(nóng)村的基層群眾文化，切實(shí)把農(nóng)村基層文化建設(shè)提高到更加突出的地位，是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。筆者根據(jù)蘇北農(nóng)村基層文化工作實(shí)際，作一點(diǎn)初淺的探索。

一、文化工作現(xiàn)狀

當(dāng)前農(nóng)村基層文化工作的現(xiàn)狀如何,直接關(guān)系到農(nóng)村精神文明建設(shè)的成果和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村的社會風(fēng)尚和農(nóng)民思想道德素質(zhì)以及科學(xué)文化水平的提高，關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定和社會的全面進(jìn)步。近年來，隨著深化改革、擴(kuò)大開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會生產(chǎn)力得到了進(jìn)一步的解放和發(fā)展，農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平都有了不同程度的提高，尤其是我省在農(nóng)村普遍開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和文明戶活動以來，農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)取得了很大成績，農(nóng)村面貌發(fā)生了越來越廣泛而深刻的變化，為中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。特別是今年來中央提出加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的提高，以及村容鎮(zhèn)貌的改變，出現(xiàn)了一批“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村典型。但是，我們也要清醒地看到，由于種種原因，當(dāng)前蘇北農(nóng)村的基層文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上不相適應(yīng)，文化體育活動受到包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在內(nèi)的各方面因素的制約，面臨的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、決策偏頗。當(dāng)前，蘇北農(nóng)村各市縣區(qū)的工作重點(diǎn)一直放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，在思想認(rèn)識上仍然存在著重物質(zhì)文明建設(shè)輕精神文明建設(shè)的誤區(qū)，認(rèn)為物質(zhì)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，只要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了，精神文明建設(shè)自然就可以搞好，缺乏全局觀念和長遠(yuǎn)意識，忽視了社會主義精神文明建設(shè)特別是文化事業(yè)建設(shè)對農(nóng)村社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大促進(jìn)作用和思想保證作用；正是這些思想認(rèn)識上存在的誤區(qū)，導(dǎo)致文化工作的“節(jié)日化”和“紀(jì)念化”，文化活動的目的是“文化搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲”，文化永遠(yuǎn)當(dāng)配角。對日常文化活動缺少投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化活動更是少得可憐，形成上熱下冷的局面，鄉(xiāng)村文化甚至到了“荒漠化”的地步。

2、陣地失守。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、事業(yè)單位合并后,文化中心(站)作為基層唯一的文化活動組織指導(dǎo)單位和主要陣地,盡管經(jīng)一兩代人多年的苦心經(jīng)營,已達(dá)到一定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),卻普遍出現(xiàn)被擠占、挪用、出賣、拆除等現(xiàn)象,從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看,淮安市實(shí)行文化廣播兩站合并,而文化陣地只剩下原來的56%,連云港等市雖未合并,但仍有20%左右的文化站(中心)被擠占、挪用或出賣,即使有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心(站)沒有上述遭遇,但是因人員的流失、房舍的破落、圖書的陳舊、器材的短缺,必然導(dǎo)致“門前冷落車馬稀”的尷尬境地。

3、人員流失。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并以及事業(yè)單位改革的深入，從事文化工作的人員大量流失；主要表現(xiàn)在三個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，事業(yè)單位人員增多，政府通過政策分流，許多從事文化工作的人員轉(zhuǎn)行調(diào)出；二是一些地區(qū)文化站廣播站合并，人員超編，年齡在50周歲以上的人員實(shí)行提前離崗；有部分人員雖留在文廣站內(nèi)，但不是專職專用；三是文化工作新老交替不能到位，老的正常退休，而新的卻沒有正常吸納進(jìn)來，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已多年沒有文化工作人員，形成有編無人的局面。

4、保障無力。按照國家及省有關(guān)規(guī)定，每年基層政府都應(yīng)撥出一定的文化活動經(jīng)費(fèi)用于各種文化活動，并投入資金新建和維修文化體育設(shè)施，但由于受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的制約，政府很少能有經(jīng)費(fèi)用于發(fā)展文化事業(yè)。另一方面，有的市縣在文化工作人員的工資經(jīng)費(fèi)上都不能保證，從全額財政撥款變?yōu)椴铑~撥款或自收自支，許多人員工資執(zhí)行的還是上世紀(jì)90年代的標(biāo)準(zhǔn)，與同級公務(wù)員相比有600元以上的差距，甚至有人還拿不到工資，養(yǎng)家糊口都有困難?；鶎游幕ぷ魅藛T既無錢干事，也無信心干事。

5、主體缺失?；鶎游幕ぷ鞯闹黧w還是群眾，沒有廣大群眾的參與，文化活動將失去宗旨和意義。而當(dāng)前，無論是農(nóng)村還是城區(qū)，平均72%以上年富力強(qiáng)的勞動力外出打工，留守在家的被稱為“３８６１”部隊(duì)，“３８”即為婦女，“６１”為兒童和６１歲以上的老人，能參與和組織文化活動的人員少而又少。我們曾經(jīng)組織送戲下鄉(xiāng)活動到一個村里，村支部竟然組織不了多少村民來看戲，晚上放電影更是如此。

以上種種，也是造成蘇北農(nóng)村文化工作嚴(yán)重滑坡的主要原因。目前農(nóng)村文化生活十分貧乏，村民最主要的消遣方式是賭博、閑聊、看電視；最惡劣而又最直接的結(jié)果就是文化陣地失守，封建落后、腐朽低級的思想觀念乘虛而入，“黃賭毒”現(xiàn)象沉渣泛起，鄉(xiāng)村宗教堂點(diǎn)越來越多，許多村民信仰西方宗教——長此以往，后果不堪設(shè)想。作為一名基層文化工作人員，筆者對此憂心忡忡。

二、建議和探索

為了能使蘇北地區(qū)改變文化事業(yè)的低迷現(xiàn)狀,扭轉(zhuǎn)廣大農(nóng)村群眾思想觀念被不斷腐蝕和扭曲的局面,迅速調(diào)動各個方面的力量，建立健全新的體制和機(jī)制，創(chuàng)新工作方式和內(nèi)容,是迫在眉睫的任務(wù),也是必由之路。筆者經(jīng)過調(diào)研，并結(jié)合工作實(shí)際，提出如下的建議：

1、加強(qiáng)扶持力度。近年來，省文化廳、財政廳聯(lián)合下文，出臺對全省基層文化站的扶持政策，但從蘇南蘇北文化工作的實(shí)際情況來看，對蘇北的扶持有點(diǎn)低調(diào)了，本不應(yīng)放在一個檔次上進(jìn)行扶持，３０萬元對于蘇南來說根本不算資金，而對于蘇北來說卻又是杯水車薪，當(dāng)?shù)卣呐涮踪Y金大多不能到位。另一方面，一些小額扶持資金下?lián)軙r，當(dāng)?shù)厥锌h政府往往以指標(biāo)下?lián)?，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又多數(shù)是赤字財政，根本無現(xiàn)金去辦事，實(shí)際上還是等于沒有扶持；因此，省文化廳要根據(jù)南北差距調(diào)整扶持額度，讓扶持政策真正發(fā)揮扶持作用，從而提升蘇北地區(qū)文化事業(yè)的硬件建設(shè)水平。在扶持中，盡量以現(xiàn)金與下級財政結(jié)算，并要求下級財政也要同樣做到。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是堅(jiān)持三個文明一起抓。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從代表廣大人民的根本利益出發(fā)，從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)提高對加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的認(rèn)識，牢固樹立“一起抓，同進(jìn)步”的思想觀念，徹底改變重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化工作的狀況?，F(xiàn)行體制下，要把三個文明作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。只有這樣才能把文化工作任務(wù)落到實(shí)處，才能形成農(nóng)村文化建設(shè)的合力。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。當(dāng)前要建立健全農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是文化工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并賦予實(shí)權(quán)，使職與權(quán)統(tǒng)一起來，逐步形成完善的農(nóng)村文化工作的組織網(wǎng)絡(luò)。三是要納入目標(biāo)管理。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級黨委、政府、部門和個人抓文化工作的目標(biāo)責(zé)任制，真正做到把兩項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)一起下，兩個成果一起要，兩個指標(biāo)一起考核，兩個文明建設(shè)一起評比，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，文化部門專職抓，目標(biāo)細(xì)化，任務(wù)靠身，責(zé)任到人。

3、加大資金投入。由于蘇北地區(qū)多數(shù)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的工業(yè)化水平還太低,受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)太多的制約,文化市場還沒有形成,社會力量參與文化事業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)還沒有夯實(shí),自我發(fā)展的能力還沒有造就，因此,政府投入在一定時期內(nèi)仍是蘇北農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)的主渠道,省市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從踐行“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，把文化建設(shè)事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，資金投入要納入地方財政預(yù)算，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財政收入的增長，逐步加大對農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)的資金投入。同時，對一些社會回報期長的投入更須加大力度，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化站和群眾性文化體育設(shè)施等,并通過創(chuàng)新投入機(jī)制，逐步過渡到廣泛發(fā)動企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社會力量資助文化建設(shè)事業(yè)的新時期，將文化事業(yè)建設(shè)由官辦轉(zhuǎn)化為社會、家庭、個人、村組、企業(yè)爭相投入的民辦體制，從而有力地推動農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)的健康發(fā)展。

4、理順管理體制。基層文化站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革之前一直是由縣區(qū)文化局管理人事,發(fā)放工資,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財產(chǎn)的,人員工資為財政全額撥款，且與本級公務(wù)員享受同一水平；改革后，有的市仍保持原管理方式，但工資水平與本級公務(wù)員拉開了很大差距，省標(biāo)部分，新調(diào)資部分沒有發(fā)放；有的市則同廣播站合并，人財物以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主，工資水平很低，有的不能及時發(fā)放，這兩種情況，實(shí)際上都不利于文化工作的高效開展；綜合上述兩種管理模式，分析其利弊，文化站的人財物還是以條條管理為好；這是因?yàn)椋环矫?，財產(chǎn)的管理權(quán)在縣區(qū)文化局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有處置權(quán)，不會發(fā)生被擠占、挪用、出賣等情況；另一方面，要提高文化工作人員的工資水平，讓其享受財政全額撥款的待遇，可以充分調(diào)動其工作積極性，極大地調(diào)動其工作熱情。基層文化站人手少，工作量大，沒有他們的熱心工作和傾情奉獻(xiàn)，蘇北農(nóng)村文化工作難以改變現(xiàn)狀。與此同時，從應(yīng)屆對口專業(yè)大學(xué)生中招聘高素質(zhì)文化人才，盡快充實(shí)基層去，讓沒有文化工作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)得以迅速開展文化工作，再輔助以專業(yè)培訓(xùn)，快速提高基層文化工作人員的整體水平。

５、創(chuàng)新文化工作。群眾文化離不開群眾，必須讓先進(jìn)文化進(jìn)入千家萬戶。近三年來，連云港市舉辦了＂先進(jìn)文化進(jìn)萬家＂暨＂云海弄潮＂系列廣場文化活動，三年僅大型演出達(dá)數(shù)百場，場面恢弘，效果轟動，掀起了基層文化工作的一波又一波高潮。但是我們要看到，還必須讓群眾更多地參與進(jìn)來，與普通村民產(chǎn)生互動；還要切實(shí)了解群眾的文化需求，提高文化服務(wù)方式和手段。要針對“主體缺失”矛盾，建設(shè)好村級文化演出團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建新時期下文化工作的農(nóng)村主體——文化科技中心戶，組織群眾自己編，自己演，自己看,自己樂，使人民群眾在健康向上的氛圍里、在陶情怡性的娛樂中得到教育，在潛移默化中轉(zhuǎn)變思想觀念，從而達(dá)到摒棄封建腐朽觀念、不參與宗教活動和“黃賭毒”活動的目的，重新占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

三、長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃

蘇北地區(qū)的文化事業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)景，不能只停留在上述五個建議和探索的層面上，那只是文化工作的前提和基礎(chǔ)，真正使文化工作形成產(chǎn)業(yè)、走向繁榮、創(chuàng)造輝煌，必須以現(xiàn)有的資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，發(fā)揮和創(chuàng)造出自己的特色和產(chǎn)業(yè)來，這是文化事業(yè)從無到有、從小到大、從低到高有序發(fā)展的必由之路。

1、開發(fā)文化資源，走特色品牌之路。我們蘇北地區(qū)，有相當(dāng)深厚的文化基礎(chǔ)，有很深厚的文化底蘊(yùn)，也就是我們的資源優(yōu)勢。如我們連云港市已形成了話劇、舞蹈、二胡、嗩吶、器樂、攝影、圖書、書畫、象棋、電影、武術(shù)、獅舞、根雕、剪紙、僮子戲、淮海戲、呂劇、五大宮調(diào)、淮海鑼鼓、小品等60多種具有鮮明特色的農(nóng)村特色文化；在市場經(jīng)濟(jì)條件下，以產(chǎn)業(yè)方式運(yùn)作文化事業(yè)，是繁榮農(nóng)村文化的一個必然趨勢。特色文化資源，蘊(yùn)含著無限的商機(jī)。各地可以立足于自己的特色，把資源做成產(chǎn)品，把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成商品，不再局限于展覽廳展示，而是進(jìn)入市場，產(chǎn)生效益，充分釋放資源的效能，從而逐步形成“一鄉(xiāng)一特色”、“一村一品牌”的文化格局，如詩詞之鄉(xiāng)、二胡之村、象棋之鄉(xiāng)、剪紙之鄉(xiāng)等。通過努力，目前我市已有一些鎮(zhèn)村已搞和正在搞文化產(chǎn)業(yè)品牌，但是規(guī)模還不夠，還可以做得更大，做得更強(qiáng)。

2、發(fā)展博覽事業(yè)，走普及交流之路。七八十年代，我們蘇北地區(qū)的圖書館室、書畫展館、博物館院曾經(jīng)有過輝煌時期，隨著時間的推移、投入的萎縮和電子網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，人們對這些方面正漸漸失去吸引力。然而借鑒和調(diào)查江浙滬經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，他們的圖書館室、書畫展館、博物館院的發(fā)展依然非常紅火，除了機(jī)制及運(yùn)作的因素，它們本身仍然是其它文化產(chǎn)業(yè)無可替代的東西，在現(xiàn)今及以后仍然是適應(yīng)人民需要、符合文化發(fā)展規(guī)律的文化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，蘇北地區(qū)縣級圖書館因投入不足，藏書量小、新增圖書很少，基本上已成為閑置資產(chǎn)；縣級到目前還沒有專用的藝術(shù)展覽廳館和博物館，許多地方藝術(shù)家和鄉(xiāng)土藝術(shù)家的作品難以登上大雅之堂，對文化藝術(shù)交流、推廣普及、和文化產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生相當(dāng)大的阻礙；博物館的生存也是難以為繼，當(dāng)?shù)匚奈锖统鐾廖奈镏荒苕i在保險柜里，無緣面世。隨著蘇北經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，建設(shè)博覽廳館，發(fā)展博覽事業(yè)，已是勢在必行，也是人民群眾文化生活的迫切需要。

3、建立專業(yè)團(tuán)體，走市場經(jīng)濟(jì)之路。如今蘇北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)逐漸夯實(shí)了，從長遠(yuǎn)來看，進(jìn)入小康水平的人民群眾更需要豐富多彩的文化生活，但文化服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要，比如說我們灌云縣，沒有一個專業(yè)文藝演出團(tuán)體，自然不能提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，更談不上形成文化演出市場，其它縣市情況基本相當(dāng)。目前，要打好成立專業(yè)團(tuán)體的基礎(chǔ)，在開辟文化演出市場的同時，建立有地方特色的文藝演出團(tuán)體。還可借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，把藝術(shù)創(chuàng)作、專業(yè)劇團(tuán)與文化館站合署辦公，兩塊牌子一套人馬，整合利用資源，以地方特色劇種、優(yōu)秀劇目為載體，如淮海戲、呂劇、話劇、歌舞等，建立綜合性的專業(yè)團(tuán)體或單劇種演出團(tuán)體，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化演出市場的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。

第二篇：高中化學(xué)論文：蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師專業(yè)化發(fā)展初探

蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師專業(yè)化發(fā)展初探

長期在教研室工作的我，總認(rèn)為只要多搞幾次活動，多搞幾次檢查，教師的教學(xué)水平一定能有所提高，對教師目前的工作狀態(tài)、工作情況真是很不了解。2009年8月我被推到校長崗位，是一所現(xiàn)代化示范初中，不過位置在農(nóng)村，且離市區(qū)較遠(yuǎn)。上任之初，我雄心勃勃，準(zhǔn)備在教學(xué)質(zhì)量上大顯身手。然而事實(shí)并非像我想象的那么美好，這里教師的工作狀態(tài)和敬業(yè)精神很令人擔(dān)憂。我當(dāng)時就懷疑，這樣的工作態(tài)度能有好質(zhì)量嗎，這樣的精神狀態(tài)與示范初中能相符嗎？看到問題，想想上任之初的雄心壯志，我真有點(diǎn)心寒膽戰(zhàn)。我想作為校長接下來的首要任務(wù)是如何改變這種狀況，如何促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和專業(yè)成長，讓老師想干、會干、能干，進(jìn)而提高教育教學(xué)質(zhì)量。帶著問題和壓力，我和教學(xué)線的領(lǐng)導(dǎo)一起分析，一起思考，一起探索，采取了一系列措施，堅(jiān)持“四個著力”，在思考中實(shí)踐，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，從無效教學(xué)走向有效教學(xué)，直至追求高效教學(xué)。

1、著力于“觀念”的改變，促其想干。1.1強(qiáng)抓態(tài)度的轉(zhuǎn)變，認(rèn)識的提高。

一所學(xué)校能否很快走上正軌并迅速取得立足之地，主要依靠全體教師的力量，取決于教師發(fā)展的高效益，要把全體教師凝結(jié)成一股力爭向上的力量，首要的就是統(tǒng)一思想，抓態(tài)度的轉(zhuǎn)變，認(rèn)識的提高。思想問題是根本問題，消極被動地工作是沒有激情的，更不會有創(chuàng)新，思想通則一通百通。我多次強(qiáng)調(diào)并身先士卒，在工作上，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，對事不對人，制度面前人人平等，問題面前不講人情，領(lǐng)導(dǎo)和教師之間建立良好的情感基礎(chǔ)，以教師為本，從中獲得教師的主動，促其想干，從而有效地調(diào)動了教師工作的積極性，為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展做好鋪墊。

1.2強(qiáng)勢閱讀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)科研意識。

閱讀應(yīng)當(dāng)成為教師的一種習(xí)慣，教師應(yīng)該是閱讀的典范和榜樣。然而我們多數(shù)教師既不情愿讀專業(yè)書籍，也不愛好寫寫文章，一年中除了自己所教學(xué)科的教材和教參草草閱讀以外，幾乎不讀一本書，不看一篇專業(yè)文章，更談不上去寫一篇高質(zhì)量的論文。教師每天所做的只是應(yīng)付學(xué)校布置的工作任務(wù)。可以說目前許多教師很難成為學(xué)生心目中崇拜的對象，更不被學(xué)生們所追隨。教師在學(xué)生和家長心目的地位和分量在不斷下降。導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的根本原因在于教師自身缺乏專業(yè)發(fā)展的意識和科研能力，長期以來在自己的崗位上誤人子弟，教師自身的價值也在不斷地貶值。為此，我在學(xué)習(xí)文化的構(gòu)建和學(xué)習(xí)共同體的打造上作出了有益的嘗試，把閱覽室前移到辦公室，三個年級按月交流圖書雜志，定期集中談體會說心得，定期舉行論文現(xiàn)場框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)比賽。其目的就是在教師中營造濃厚的學(xué)習(xí)、研究氛圍，為教師的專業(yè)成長提供理論支撐。

1.3莊嚴(yán)承諾，激發(fā)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。

為了促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，使青年教師迅速成長，我校開展新老教師“結(jié)對子”的“青藍(lán)工程”活動?；顒又荚谧尅靶隆苯處熢诮虒W(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)鞏固、教學(xué)評價等多方面

獲得幫助和指導(dǎo)，不斷提高專業(yè)發(fā)展水平?！靶隆薄袄稀苯處熢诮Y(jié)對子過程中，應(yīng)當(dāng)借助教學(xué)活動為平臺，相互砥礪，彼此尋求更高新的的發(fā)展。為了達(dá)到預(yù)期效果，在結(jié)對子前，“新”“老”教師還要公開承諾，并把書面承諾書交教導(dǎo)處備案。實(shí)行捆綁考核、共同進(jìn)退、榮辱與共的措施大大地激發(fā)了教師發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，對教師的專業(yè)發(fā)展大有裨益。

1.4追尋名師，提升教師素質(zhì)。

跟名師學(xué)習(xí)、向?qū)＜艺埥淌乔嗄杲處熆焖俪砷L的一條捷徑，成功一定有方法，失敗也一定有原因。名師成功是因?yàn)樗麄冇兄c普通教師不一樣的思想追求與工作狀態(tài)。名師作為教育領(lǐng)域中的成功者，必定有許多值得廣大教師學(xué)習(xí)的地方。一個老師如果能夠追尋名師的成長軌跡，按照名師的想法和做法去思考和行動，做到持之以恒，一定也能夠造就成為名師。為樹立“不想當(dāng)名師的教師不是好教師”的理念，為激發(fā)教師們的進(jìn)取精神和競爭意識，讓一部分優(yōu)秀教師脫穎而出，做名師的追隨者，我校對優(yōu)秀教師進(jìn)行授銜表彰并且形成制度，本著寧缺勿濫的原則，從德、能、勤、績?nèi)轿豢己耍卦诮逃蒲泻徒虒W(xué)實(shí)績上嚴(yán)格評選出教學(xué)上的領(lǐng)軍人物、骨干教師、教學(xué)能手和教壇新秀，以此激勵教師爭先創(chuàng)優(yōu)，提升專業(yè)發(fā)展欲望。

2、著力于“課堂”的研究，讓其真干。2.1錄制常態(tài)課

為了了解教師的教學(xué)情況，增強(qiáng)競爭意識，學(xué)校每學(xué)期都要開展公開課活動，而且形成慣例，但這些課大多是精雕細(xì)刻的“展演課”，是教師個人、備課組、教研組實(shí)力的優(yōu)化整合，是樣板課，并非是常態(tài)課。這些課與教師平常的課堂教學(xué)都有不同程度的差別，很難真實(shí)反映教師平常教學(xué)的狀況，學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量最終還應(yīng)該是取決于教師常態(tài)課。如何準(zhǔn)確把脈教師的課堂教學(xué)，提出切實(shí)有效的改進(jìn)意見或建議，大面積提高教師的教育教學(xué)能力？在常態(tài)課與非常態(tài)課之間，我做了深入的調(diào)研和思考之后，“隨機(jī)錄課”的想法應(yīng)運(yùn)而生，我認(rèn)為它體現(xiàn)的是學(xué)校教研管理的本真回歸，特別是在起步階段，可以起到推動教師自我發(fā)展的作用。開學(xué)伊始，我就敦促教學(xué)線同志推行隨機(jī)錄課制度。課前不打招呼，教導(dǎo)處根據(jù)課表隨機(jī)抽取,深入班級錄課。教師利用每周二業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間集中觀看錄課內(nèi)容，開展說課評課活動,進(jìn)行集體“把脈會診”。學(xué)校定期把課堂實(shí)錄制作成光盤與“會診”結(jié)果一并贈與教師，或?qū)浵裆蟼餍@網(wǎng)作為獎勵，鼓勵教師自研自磨自礪，推動教師專業(yè)成長。

2.2抓好研磨課

“磨課”是教師練就內(nèi)功的開始，是教師走向成熟的重要途徑。磨好一節(jié)精品課，讓聽者如沐春風(fēng)，心曠神怡，如覽群峰，豁然開朗。然而教學(xué)是遺憾的藝術(shù)。教師一生上了很多節(jié)課，但能上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課卻不是容易的事，而能隨心所欲地上好每一節(jié)優(yōu)課就更是難事。要想上好優(yōu)課，成為名師，就必須打磨好一節(jié)課。為此我提議：由教導(dǎo)處安排，每個大組選一兩名教學(xué)成績相對較差的老師上研磨課，執(zhí)教者在寫了教案后，交給同組教師討論后再度修改，然后進(jìn)入“課堂實(shí)戰(zhàn)”，教學(xué)線領(lǐng)導(dǎo)、同組教師觀摩后提出優(yōu)點(diǎn)和不足,自己再反復(fù)斟酌，這樣進(jìn)步的不僅僅是執(zhí)教者本人,其他參與“磨課”的人也同樣受益匪淺,何樂而不為呢? 2.3展示精品課

“精品課”不僅是評價教師課堂教學(xué)效率的有效形式，也是教師專業(yè)成長的堅(jiān)實(shí)平臺。“精品課”是教師的杰作，更是教師成功、成名的最有力的象征。教師應(yīng)該把“精品課”作為畢生的追求，學(xué)校應(yīng)該把“精品課”當(dāng)做優(yōu)質(zhì)資源來開發(fā)與儲備。為此我校每周都開展賽課活動，很多優(yōu)秀教師都爭著報名參加，每次活動都評獎頒發(fā)證書，老師們都在學(xué)習(xí)、交流、點(diǎn)評中總結(jié)得與失，可以說“精品課”的展示，助跑教師的專業(yè)成長。

3、著力于“方法”的指導(dǎo)，教其會干。3.1名師引路，同課異構(gòu)

教育是藝術(shù)，要想達(dá)到完美統(tǒng)一，令人賞心悅目，就必須有專家引領(lǐng)和指導(dǎo)，這樣就會大大地避免少走彎路。因此我充分利用自身有利的資源優(yōu)勢和條件，借助“優(yōu)化課堂活動月”的契機(jī)，邀請市內(nèi)外專家、學(xué)者到校講學(xué)、授課，鼓勵學(xué)校老師與教育專家同課異構(gòu)，同臺競技，通過專家的“臨床診斷”，破解課堂教學(xué)提高的瓶頸，重點(diǎn)從管理方法上、教學(xué)藝術(shù)上給教師以指導(dǎo)。應(yīng)該說專家、名師們豐富的經(jīng)歷，不凡的談吐，智慧的語言，給教師們帶來的不僅僅是思想理念上的“大餐”，還教給了我們的教師如何進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，怎樣駕馭課堂、提高課堂教學(xué)效益等具體的行之有效的辦法。這些活動的開展對老師觸動很大，大家都覺得這是提升自己教學(xué)水平的絕好機(jī)會，有壓力更會有動力。

3.2培植反思意識，提升教學(xué)能力

常言道：“教書30年，充其量是個教書匠；如果能堅(jiān)持寫教學(xué)反思3年，那么就很有可能成為名師”。而現(xiàn)實(shí)中，我們多數(shù)老師都還沒有這個意識，更沒有養(yǎng)成習(xí)慣，就是能寫幾篇小論文，也完全是為了自己評職晉級的需要。如果校長真的要建設(shè)一支優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)，讓大家快速成長起來，成為領(lǐng)軍人物，成為名師，就必須培植大家的反思意識。不反思，就無所謂好與差，不反思，就不可能有創(chuàng)新和超越。反思什么？反思自己的課堂教學(xué)效果：為什么自己煞費(fèi)苦心、滔滔不絕，而學(xué)生無動于衷、昏昏欲睡？為什么有的內(nèi)容教了多遍，而學(xué)生仍學(xué)不會、做錯了？為什么教師時間、精力投入多，而學(xué)生進(jìn)步緩慢，兩級分化現(xiàn)象嚴(yán)重？為什么學(xué)生想調(diào)班，不想要你教？如此種種，這些問題雖然有的不是老師原因，但作為老師我們必須面對，必須反思。而且要通過反思達(dá)成若干共識：課堂必須突出學(xué)生的主體地位；學(xué)生在課堂上要充分地動起來；課堂必須是思維訓(xùn)練的課堂，思想碰撞的課堂，激情洋溢的課堂；課堂既是知識傳授和積累的課堂，更是掌握方法、培養(yǎng)能力、養(yǎng)成良好習(xí)慣的課堂??為了讓大家都能面對現(xiàn)實(shí)深層思考，我們建立了《新課標(biāo)學(xué)習(xí)反思制度》，每人每周寫一篇“反思”隨筆，強(qiáng)行入軌,反思內(nèi)容因人而異，可以寫教后記，可以寫自己的感悟，自己的迷惑、問題，成功的經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)的高潮；也可以帶著研究的目的去觀摩同行的課，然后寫下對方最成功或最不足的一點(diǎn)??總之要讓反思成為我們工作的常態(tài)，通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐、反思，營造一種科研氛圍，于反思中尋求更快發(fā)展。

3.3資源共享，借力發(fā)展

教師的“教學(xué)用書”可以說是現(xiàn)在教師備課的主要資料，甚至是唯一資料，內(nèi)容有了，但教學(xué)流程、教學(xué)方法如何設(shè)計(jì)和選擇呢？不少教師就把過去的教案拿來抄一遍應(yīng)付學(xué)校檢查，教學(xué)模式、教學(xué)方法老一套。雖然這樣也能取得一點(diǎn)成績，那也全靠死教、死學(xué)、題海戰(zhàn)術(shù)，至于教師的個人專業(yè)發(fā)展根本談不上。面對現(xiàn)狀，針對“教學(xué)有法，教無定法”的特點(diǎn)，我認(rèn)為我們老師的視野太窄，現(xiàn)在已經(jīng)是信息時代，網(wǎng)絡(luò)資源共享已成事實(shí)。我就鼓勵老師把備課的觸角伸向校園網(wǎng)，從網(wǎng)上獲取信息，先學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)、方法，然后再結(jié)合教學(xué)實(shí)際有所創(chuàng)新。基于此學(xué)校在各班配備了多媒體投影儀，校園網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，這些現(xiàn)代化硬件投入，推動著老師思想和行為的顯著變化：網(wǎng)上辦公，網(wǎng)上備課已進(jìn)入正軌。

4、著力于“平臺”的搭建，邁向能干。4.1校本課程的開發(fā)與實(shí)施

教師發(fā)展是學(xué)生發(fā)展的關(guān)鍵，在培養(yǎng)教師專業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，我校堅(jiān)持以校本研究為載體，加強(qiáng)教研文化建設(shè)，營造良好科研氛圍，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，形成結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的“金字塔”學(xué)科梯隊(duì)，從而提升學(xué)科的整體水平；激勵成才、鼓勵冒尖，幫助教師找到適合自己施展才華的平臺，實(shí)施“教師你有多大能耐，學(xué)校為你提供多大舞臺”策略。

首先抓實(shí)集體備課。讓教師吃透、鉆透教材，改變了以往流于形式的集體備課，以說課形式代替集體備課。同時，我們還請來了相關(guān)學(xué)科專家專門指導(dǎo)我校的集體備課活動，這不單單讓教師明白如何進(jìn)行備課、上課、說課，也訓(xùn)練了他們挖掘教材的能力，鍛煉了他們說課的能力。

其次是抓能力比試。為了幫助青年教師更快地成長，學(xué)校開展各種比武和競賽活動，如說課比賽、上課較量、論文比試、試卷命題考量、解題能力比賽、課件制作比賽、普通話朗讀比賽、英語口語演講賽、板書競賽、教學(xué)案例設(shè)計(jì)比賽等，提供這些平臺，就是給教師提供自我展示的空間和舞臺，大家在競爭中思考，在思考中提高，在提高中發(fā)展、創(chuàng)新。

4.2舉辦校園講座、沙龍活動。

長期從事教研工作的我深深地體會到：教學(xué)的過程就是研究過程，教師應(yīng)該是一個教育的引領(lǐng)者、反思者、建設(shè)者，是文化之脈的傳承者和開拓者，是一個既能“傳言”又能“立言”的思想者。帶著理想進(jìn)課堂，教學(xué)才有風(fēng)格；基于研究搞教育，教育才有品質(zhì)。正所謂，善教者必善讀者，善讀者必善思者，善思者必善作者。為了讓教師把感性的知識上升到理論的高度，形成自己獨(dú)特的風(fēng)格，我校每學(xué)期都要舉行教師自己開講座活動，教師能博采眾家之長，結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐，自己組稿，自己設(shè)計(jì)，雖然沒有專家、學(xué)者那樣高屋建瓴，但必定是自己的教學(xué)心得和感悟，每次講座他們都有成功的感覺，自己在校園的知名度也越來越高。不僅如此我們還定期舉辦沙龍活動，要求全體教師積極參與，認(rèn)真準(zhǔn)備，廣泛收集資料，分別從不同的角度談出了自己對教師專業(yè)發(fā)展的認(rèn)識和理解。既有促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的方法、舉措，也找到了教師專業(yè)發(fā)展的誤區(qū)；既有對自身專業(yè)發(fā)展的反思、規(guī)劃，也談出了

自己對專業(yè)發(fā)展的困惑。通過交流，大家對教師專業(yè)發(fā)展的概念有了更清晰的認(rèn)識，更加明確重視自身專業(yè)發(fā)展的重要性。如果說教師開講座是“一家之言”，那么教學(xué)沙龍則是教師思想、智慧的碰撞，他們定會在碰撞中思考，在碰撞中總結(jié)，在碰撞中前進(jìn)。

4.3走出去，與名師零距離

為了更好、更快促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，我校不怕花錢，每學(xué)期都會安排各科一定數(shù)量的骨干教師外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。讓他們開闊視野，聆聽名家報告，目睹名師風(fēng)采。外出學(xué)習(xí)的教師們回校后，為相關(guān)學(xué)科教師作學(xué)習(xí)匯報，進(jìn)行“移植課”展示，達(dá)到資源共享，共同提高的目的。

引領(lǐng)教師的專業(yè)發(fā)展是校長義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，是學(xué)校健康有序發(fā)展的力量源泉，當(dāng)然教師的專業(yè)化發(fā)展，不是一朝一夕的事情，它不僅僅需要學(xué)校堅(jiān)持不懈的努力，更重要的是教師要有持之以恒的決心，感受到強(qiáng)化專業(yè)發(fā)展的緊迫感。學(xué)校在教師專業(yè)化發(fā)展的道路上一定要為所有的教師提供發(fā)展的平臺，讓教師充分挖掘自己的潛能，讓教師都能感受到專業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，享受到專業(yè)發(fā)展的快樂，使每一個教師都能走上專業(yè)化發(fā)展的道路，成為符合教育發(fā)展需要的合格教師。

第三篇：蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人托養(yǎng)對象調(diào)查

蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人托養(yǎng)對象調(diào)查

江蘇省宿遷市宿豫區(qū)是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的新設(shè)區(qū)，早在“十一五”規(guī)劃醞釀初期，全省就將殘疾人托養(yǎng)工作列為新的重點(diǎn)工作之一，我省殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要及其配套實(shí)施方案都將殘疾人托養(yǎng)工作正式列入，并明確，立足社區(qū)，充分利用各種資源，通過民辦公助，鼓勵支持社會力量，舉辦各類中度、重度殘疾人安養(yǎng)院、精神殘疾人工療站和智力殘疾人日托站；采取適當(dāng)收費(fèi)、社會捐助、政府補(bǔ)貼等方式，為家庭照料有困難的中度、重度殘疾人提供安養(yǎng)、工療、日托服務(wù)。

從2009年到現(xiàn)在共建殘疾人托養(yǎng)中心五個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級托養(yǎng)中心四個、強(qiáng)維科技有限公司自辦的“強(qiáng)維·康愛樂苑”托養(yǎng)中心一個。宿豫區(qū)目前的殘疾人托養(yǎng)中心都是由民辦公助的非營利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)托養(yǎng)中心都是以敬老院大樓為主體，配套有醫(yī)療康復(fù)室、辦公室、食堂等。功能集醫(yī)療、文體、康復(fù)于一體。其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將陸續(xù)建成，從2010年起至2013年，對宿豫戶籍，持二代殘疾證、生活不能自理殘疾等級為一級、二級的視力、肢體殘疾人（聽力言語殘疾人除外）和智神、精神殘疾人，有托養(yǎng)意愿的都將碌續(xù)入托。從而達(dá)到“托養(yǎng)一人，解放一家，幸福一方”的現(xiàn)實(shí)效果和良好社會效應(yīng)。

為全面掌握全區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)需求狀況，有針對性地開展特殊性、多樣化、類別化的服務(wù)，從2010年9月下旬開始組織落實(shí)，到2011年3月26日前全部工作完成，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級殘聯(lián)組織對全區(qū)范圍內(nèi)符合入住條件的殘疾人進(jìn)行托養(yǎng)需求調(diào)查摸底、取得了第一手資料，并且及時完成對《江蘇省殘疾人基礎(chǔ)息管理系統(tǒng)》內(nèi)殘疾人基礎(chǔ)信息完善、更新工作。

一、基本情況

此次調(diào)查工作共計(jì)走訪了2375名殘疾人，除個別因外出、聯(lián)系不上、不配合外，基本符合條件調(diào)查對象都一一進(jìn)行了調(diào)查，本次走訪殘疾人分布情況：黃墩鎮(zhèn)86名，皂河鎮(zhèn)179名，王官集274名，蔡集鎮(zhèn)88名，陸集鎮(zhèn)100名，仰化鎮(zhèn)172名，大興鎮(zhèn)167名，丁嘴鎮(zhèn)170名，關(guān)廟鎮(zhèn)107名，曹集鎮(zhèn)68名，侍嶺鎮(zhèn)143名，來龍鎮(zhèn)227名，新莊鎮(zhèn)125名，保安鄉(xiāng)152名，順河鎮(zhèn)311名，井頭鄉(xiāng)68名，開發(fā)區(qū)82名。

二、殘疾人托養(yǎng)意愿情況分析

㈠、共計(jì)走訪調(diào)查2522名殘疾人，其中1141名殘疾人愿意入住、1246名殘疾人不愿入住、135名殘疾人持觀望態(tài)度。

㈡、按年齡段分析

在走訪調(diào)查的2522名殘疾人當(dāng)中，年齡在60周歲以上的（包括60周歲）有556人，其中愿意托養(yǎng)的有224人，占40.29%；16周歲到59周歲的有1966人，其中917人愿意托養(yǎng)，占46.64%。

㈢、愿意托養(yǎng)的原因有：1殘疾人年紀(jì)輕，其監(jiān)護(hù)人想出去打工，出錢也愿意托養(yǎng)，2只有孤身一人殘疾人，在家無依無靠，也愿意入中心托養(yǎng)，3年紀(jì)大的殘疾人，子女常年在外務(wù)工，無人照料，4父母與子女分家，一部分老人得不到照顧。

㈣、持觀望態(tài)度人員情況分析

持觀望態(tài)度的殘疾人有133名，占總的走訪調(diào)查殘疾人數(shù)中近一半，在這些持觀望態(tài)度的殘疾人當(dāng)中，思想有顧慮的是少數(shù)，經(jīng)濟(jì)困難的占了大多數(shù)，主要集中在低收入家庭當(dāng)中。

1、因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難原因，一些家庭受經(jīng)濟(jì)條件的制約，在低收入家庭，生活很困難的家庭日常生活就很困難，要讓出托養(yǎng)費(fèi)更是不可能的，就造成這些家庭因經(jīng)濟(jì)問題猶豫不決，持觀望態(tài)度。

2、肢體、智力類殘疾占比例大。

三、四級殘疾人，生活基本或者部分能自理，對家庭拖累不大，并且殘疾人本身在農(nóng)村還有一定的勞動能力，可以做點(diǎn)家務(wù)、農(nóng)活等。

3、智力、精神類殘疾人主要集中在30歲以下年輕殘疾人，自控能力差、好動，行為不可測，家屬不放心，管理也有難度。平時在家人監(jiān)護(hù)下，時有傷人事件發(fā)生，托養(yǎng)難度大，監(jiān)護(hù)人有太多顧慮。

三、存在問題

1、社會需求與機(jī)構(gòu)接收能力之間不相容問題

需要托養(yǎng)的殘疾人數(shù)量很大，需求也很復(fù)雜。主要有這么幾類殘疾人：一是成年智力殘疾人。智力殘疾人成年后，沒有單位要他們，只好待在家里，既拖累家庭，又使自身的殘疾程度更重，殘疾人和殘疾人家長有較強(qiáng)烈的托養(yǎng)殘疾人的愿望，這類殘疾人年齡段一般在16歲至38歲之間。二是老帶小的殘疾人家庭中的殘疾人。殘疾人家長年齡偏大，已護(hù)理不了殘疾人，特別擔(dān)憂自己老了或去世后智殘孩子今后的生活甚至是生存問題，希望有一個地方能好好地收留和照顧他們。三是重度殘疾人，尤其是重度智力殘疾人。家里為他付出了太多的精力，已經(jīng)精疲力竭，希望能有機(jī)構(gòu)寄養(yǎng)這些殘疾孩子。但與之相對應(yīng)的是，目前的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)都是和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院合辦的，它們的接收能力還只能夠接收輕、中度智力殘障的兒童，對重度智力殘障兒童和重度精神病對象的接收及護(hù)理無法進(jìn)行。導(dǎo)致出現(xiàn)了孩子在家無人帶，機(jī)構(gòu)的床位無人住的局面，出現(xiàn)資源不對稱問題。

2、托養(yǎng)對象經(jīng)濟(jì)困難與與機(jī)構(gòu)運(yùn)行之間存在的問題

在調(diào)查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，大部份家庭愿托養(yǎng)但不愿出托養(yǎng)費(fèi)，認(rèn)為機(jī)構(gòu)不應(yīng)收費(fèi)，殘疾人家庭負(fù)擔(dān)不起。殘疾人家庭往往是低收入的家庭，很多還是低保家庭，從我們了解的情況看，很多殘疾人家庭不愿把孩子送到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的主要原因還是經(jīng)濟(jì)問題。這些費(fèi)用大多數(shù)家庭無法承擔(dān)。有的也確實(shí)交不起。而收費(fèi)低了，繳納的費(fèi)用還無法支付員工工資，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)起來有困難，機(jī)構(gòu)要付房租，付人員工資，還要維持日常的費(fèi)用，達(dá)不到一定的收費(fèi)水平，機(jī)構(gòu)就難以正常運(yùn)行下去。

3、機(jī)構(gòu)管理水平與殘疾人實(shí)際需求之間的問題

目前托養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理水平不同，也很不規(guī)范。有的機(jī)構(gòu)僅僅提供吃、住和簡單的護(hù)理，缺乏滿足殘疾人參與社會活動需求的內(nèi)容。殘疾人在托養(yǎng)機(jī)構(gòu)中希望能夠得到康復(fù)、培訓(xùn)、文化、體育活動，希望能夠回歸于社會之中，殘疾人最渴望的是參加勞動，哪怕是最簡單的勞動；最需要的是得到技能培訓(xùn)，他們希望能自立、能自己養(yǎng)活自己。但目前大多數(shù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)營規(guī)模根本無法系統(tǒng)的為殘障群體提供各種活動的場地和設(shè)施。讓服務(wù)機(jī)構(gòu)和被服務(wù)群體處于處于一種隱形的尷尬之中。

第四篇：蘇北古建筑風(fēng)格研究

蘇北地區(qū)古建筑裝飾風(fēng)格研究

字?jǐn)?shù)：319

3來源：建筑與文化 2012年12期 字體：大 中 小 打印當(dāng)頁正文

【摘 要】建筑是凝固的藝術(shù)，而古建筑則是凝固著時間沉淀的藝術(shù)精粹。建筑裝飾是建筑藝術(shù)中古老、廣泛和含義深刻的部分。在中國寬廣的地域下綻放的是一朵朵藝術(shù)奇葩，各自獨(dú)具風(fēng)格。而蘇北古建筑也是百花中不可小視的一朵。本文一方面以小窺大，通過分析蘇北古建筑的裝飾藝術(shù)特征，論述了其建筑裝飾一方面?zhèn)鬟f著特定的歷史、文化信息；另一方面，由于這些特定地點(diǎn)裝飾的存在及其所產(chǎn)生的特定的形式秩序，揭示了建筑裝飾藝術(shù)的特征。對蘇北地區(qū)古建筑裝飾藝術(shù)進(jìn)行探討，旨在為現(xiàn)代建筑裝飾設(shè)計(jì)提供一些參考。

【關(guān)鍵詞】蘇北古建筑；裝飾；屋頂；門 窗；墻體

作為古建筑裝飾研究中常常被忽略的蘇北地區(qū)，由于戰(zhàn)爭和黃河泛濫的影響，古建筑遺存已經(jīng)快要喪失殆盡。然而在僅存的古建筑群中仍能感受到蘇北人民根據(jù)自己的生產(chǎn)生活需要、經(jīng)濟(jì)能力、民族愛好、審美觀念而因地制宜，因材致用靈活地進(jìn)行的設(shè)計(jì)和營造，很好地把建筑的自然性、人工性和社會性三者和諧統(tǒng)一起來，開辟出了適合該地區(qū)的建筑裝飾風(fēng)格。蘇北地區(qū)古建筑文化

建筑裝飾作為建筑的延續(xù)，不僅僅是建筑的附屬物，更在自己相對獨(dú)立的發(fā)展中為建筑自身煥發(fā)光彩中起著關(guān)鍵作用。但裝飾的基石在于建筑本身，于是，在探討蘇北古建筑的裝飾風(fēng)格前，有必要針對蘇北地區(qū)古建筑的文化做出一番分析。

蘇北民居其結(jié)構(gòu)與造型大都是封閉、內(nèi)向的院落形制，具有中軸線的觀念。

從空間通透性看，由于冬季寒冷需要保暖、也因內(nèi)向性的民族文化性格，蘇北民居雖然表現(xiàn)了北方四合院的封閉性，但由于夏季陽光比較強(qiáng)烈，加之南方開放思想的傳入，蘇北民居又表現(xiàn)出了江南民居“馬鞍型”的三合院的形制。2 蘇北古建筑墻體裝飾藝術(shù)

墻體是建筑最為直觀的外部表現(xiàn)，其裝飾的特征直接反應(yīng)了其居民的內(nèi)在性格特征。蘇北傳統(tǒng)民居的墻體比較樸素，鮮見華麗的裝飾，大多以灰色青磚墻為主。在蘇北傳統(tǒng)民居墻體裝飾的題材中，處處可以看到人們利用象征、諧音、假借等形聲手法，以及利用直觀的形象表達(dá)非本身意義內(nèi)容來企盼吉慶祥瑞。如泰州梅蘭芳故居山墻用蘭花作為裝飾，表現(xiàn)一種追求清逸的審美情趣。

蘇北傳統(tǒng)民居的內(nèi)院墻上常開有若干個形狀優(yōu)美的窗孔和門洞，像取景框一樣，把院內(nèi)的景物變換角度納入框中，隨著人們行經(jīng)其間依次展開，墻的虛實(shí)變化，移步景換，時空交替，營造了極具審美情趣的空間。

蘇北地區(qū)是古代漢文化的中心地區(qū)，東漢至魏晉時期磚材已發(fā)展成熟，其特點(diǎn)是造型多樣、紋飾精美、強(qiáng)調(diào)裝飾效果，而且分工細(xì)化，出現(xiàn)了不同用途。蘇北民居中實(shí)心磚砌墻的做法很少，磚一般都搭配其他材料，主要是和土坯搭配使用。由于堅(jiān)硬耐磨、不避風(fēng)雨、質(zhì)感細(xì)膩的特性，磚在墻體上總是運(yùn)用在轉(zhuǎn)角和易磨損的地方做成包框墻、金包玉、里生外熟、花墻或用貼面磚包土墻。3 蘇北古建筑屋頂裝飾藝術(shù)

蘇北地區(qū)傳統(tǒng)建筑的屋頂主要是“硬山頂”，它是人字屋頂?shù)囊环N形式，具有早晚分明，修建簡易的特點(diǎn)。以下通過對屋頂屋面和屋脊兩部分細(xì)致的分析具體研究蘇北古建筑的獨(dú)特屋頂造型：

（1）屋面部分蘇北地區(qū)傳統(tǒng)民居的屋面主要是由小青瓦組合成具有韻律的瓦陣，采用“壓四露六”的方式鋪瓦，一壟取仰式，一壟取伏式，形成一排排自上而下的瓦壟，各壟仰瓦分別形成水溝便于排水。

瓦當(dāng)主要采取的是變形的半圓形灰陶圖案瓦當(dāng)，不僅保護(hù)椽頭不受侵蝕，抵擋風(fēng)吹、日曬、雨淋，延長建筑使用壽命，而且具有美觀性，其上的圖案寄托了人們美好的愿望。

（2）屋脊部分屋脊是屋面的重要組成部分，也是屋頂重要的裝飾部位。蘇北民居正脊主要是扁擔(dān)脊（學(xué)名清水脊）和片瓦脊，清水脊多用磚壘砌線腳，脊兩端做成象鼻子式樣；片瓦脊采用小青瓦堆砌并帶有各種花飾，脊的兩端翹起做成樣式頗多的鰲尖。垂脊的裝飾工藝主要是磚雕和灰雕，配以多種屋脊飾件，不僅反映了屋脊構(gòu)造節(jié)點(diǎn)和造型裝飾統(tǒng)一的特點(diǎn)，而且還體現(xiàn)了一種風(fēng)水觀念。4 蘇北古建筑門窗藝術(shù)

門窗的實(shí)用功能是不言而喻的，而蘇北古門窗中蘊(yùn)藏的文化內(nèi)涵既依附于實(shí)體而存在，同時又超越了其實(shí)用功能。其藝術(shù)特征主要表現(xiàn)以下幾方面：

（1）虛實(shí)相應(yīng)，透而不露。蘇北民居不但樣式多樣，而且蘊(yùn)涵著豐富的意蘊(yùn)。其門窗也是有隔有透，有密有疏。從各類窗形的花格中，人們可看到窗外搖曳的枝葉，室內(nèi)生出了變幻莫測的光影，似乎室內(nèi)外空間產(chǎn)生對話，動靜相宜，境界悠遠(yuǎn)。

（2）典雅古樸，意蘊(yùn)深厚。氣韻是藝術(shù)品通過外在形態(tài)而表現(xiàn)出的內(nèi)在靈魂。門窗的裝飾藝術(shù)賦予冰冷的磚木以生命，使建筑物妙趣橫生，令人遐思，其巧妙的構(gòu)思、精湛的雕工、傳神的意趣，處處體現(xiàn)了門窗文化的藝術(shù)魅力。

（3）工藝精湛，繁而不俗。蘇北古門窗的裝飾雕刻均以素色為主，遠(yuǎn)觀沉穩(wěn)，近窺細(xì)密。蘇北古建筑木雕、磚雕和石雕藝術(shù)

蘇北木雕藝術(shù)似乎并不在意用于雕刻的木材是否名貴，也不一味地追求木質(zhì)的細(xì)膩、堅(jiān)韌，這一點(diǎn)與蘇南浙北的黃楊木雕以及潮州木雕、湘雕都大不相同，蘇北木雕幾乎所有的木材都可以使用，如紫檀、楠木、樟木、花梨木、紅木等木材，蘇北木雕巧妙利用不同花色、紋理、硬度的木材進(jìn)行施藝，是其保持獨(dú)特藝術(shù)性的重要因素之一。

蘇北木雕裝飾主要在角梁、斗拱、門窗、屏罩、欄桿、家具等部位，根據(jù)位置的不同而采用不同的雕刻手法。蘇北民居建筑木雕的精致程度不及蘇南，但其神態(tài)意蘊(yùn)卻比蘇南更勝一籌。蘇北民居建筑木雕中內(nèi)涵深厚，藝術(shù)價值最高的是其大木作梁架和小木作裝折。大木作指房屋上所有不可拆卸、起結(jié)構(gòu)作用的木構(gòu)件。蘇北民居大木作雕刻于梁眉、雀替、梁頭、斜撐等雕飾構(gòu)件。原本平直的梁架變的柔和而富有情韻，抵消了建筑的莊重，賦予剛性的建筑以靈魂和生氣。小木作則是包括家具在內(nèi)的細(xì)木工裝飾雕刻。如檻窗、隔扇、落地罩、圓光罩等部件，雕刻更是不遺余力。蘇北民居大小木作雕刻多以素色刷漆，較少著色，體現(xiàn)自然的材質(zhì)美。

相對于木雕，蘇北的石雕則較為粗獷，大方，并且直接用于建筑外圍裝飾的并不多。磚雕也多刻有吉祥圖案來裝飾墻體，體現(xiàn)對生活的祈福。

以徐州戶部山余家大院為例，余家大院的許多門都直接使用木雕，其風(fēng)格粗獷、厚重，其用料一般，大部分是結(jié)構(gòu)物件的美化加工，純雕飾部件很少。余家大院的斗拱小巧玲瓏，并非起到承重作用，更多的是裝飾作用。余家大院的磚雕多用青磚，因磚材比木材堅(jiān)硬不怕雨水，多用于室外，多見大門上方或門兩邊的顯眼之處，以增強(qiáng)建筑的裝飾作用。大門上方的磚雕多刻“?！薄皦邸钡燃槲?/p>

字，也有少量的植物圖案，以表達(dá)人們美好的愿望。石雕藝術(shù)在余家大院中并不多見，只有方形門墩和鼓形柱礎(chǔ)。門墩用于大門的基礎(chǔ)，刻有花卉起到裝飾作用。方形門墩也象征余家人們要規(guī)規(guī)矩矩做人的道理。結(jié)語

要建立蘇北特色的鄉(xiāng)土建筑裝飾學(xué)僅靠抽象地談?wù)摻ㄖb飾文化和符號，往往是無力的，而是應(yīng)該從營造的角度出發(fā)，設(shè)計(jì)師所面臨的一個根本問題就是如何發(fā)掘傳統(tǒng)，對傳統(tǒng)建筑進(jìn)行保護(hù)性搶救處理，以現(xiàn)代的角度將蘇北裝飾文化深深融入其中，并積極探求如何創(chuàng)造性地運(yùn)用傳統(tǒng)建筑裝飾精髓導(dǎo)向未來發(fā)展的可行性道路。（注釋：此文章為徐州工程學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目——《蘇北地區(qū)古建筑裝飾風(fēng)格研究》課題研究成果。）

參考文獻(xiàn)

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[3]謝海琴，王春雷.蘇北地區(qū)古民居屋頂裝飾藝術(shù)探討[M].徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2007

第五篇：蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校債務(wù)的現(xiàn)狀及化解策略

蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校債務(wù)的現(xiàn)狀及化解策略

洪澤縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)洪澤外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校李建成一、現(xiàn)狀

近年來，蘇北經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校債務(wù)太重，有的學(xué)校已經(jīng)資不抵債。某縣38萬人，中學(xué)、中心小學(xué)共有30所，中小學(xué)生4萬多人。目前共負(fù)債8300萬元，其中義務(wù)教育階段學(xué)校負(fù)債3000萬元?，F(xiàn)在還有正在建設(shè)的工程，預(yù)計(jì)到明年底義務(wù)教育階段學(xué)校還將新增債務(wù)600萬元。

二、原因

八十年代農(nóng)村學(xué)校解決了“一無兩有”，當(dāng)時只是解決了校舍問題，條件十分差。近年來，省委、省政府為了徹底解決農(nóng)村中小學(xué)危房問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，在全省中小學(xué)實(shí)施了危房改造、布局調(diào)整、“三新一亮”、“六有”工程?，F(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善，尤其是校舍建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。但由于縣、鎮(zhèn)兩級財力有限，發(fā)放工資都十分艱難，政府投入力不從心，實(shí)施上述工程除少數(shù)省、市專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，基本上靠承建單位墊資，而償還債務(wù)的主體仍然是中小學(xué)。義務(wù)教育階段的中小學(xué)可用經(jīng)費(fèi)只有每生每年120元的雜費(fèi)，1000名學(xué)生的學(xué)校每年可用費(fèi)用也就12萬元。這12萬元不足以支付學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)、電話費(fèi)、修理費(fèi)、教師培訓(xùn)費(fèi)和獎金福利費(fèi)，根本無力建設(shè)或償還債務(wù)。

三、應(yīng)策

建議省政府從教育可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，建立義務(wù)教育階段學(xué)校債

務(wù)化解機(jī)制：

一、要明確債務(wù)主體。義務(wù)教育階段學(xué)校基本建設(shè)產(chǎn)生的債務(wù)由縣、鎮(zhèn)政府承擔(dān)，按照“以縣為主、縣鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排、分實(shí)施、逐步落實(shí)到位”的原則，由政府制訂債務(wù)化解計(jì)劃，逐步償還。

二、要明確化解債務(wù)的資金渠道?？h、鎮(zhèn)政府每年必須安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并全額納入財政預(yù)算，不留缺口，用于還債。

三、要加大省級財政轉(zhuǎn)移支付力度。充分考慮經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財力困難，在債務(wù)償還期內(nèi)，提高財政轉(zhuǎn)移支付資金份額，扶持地方償還教育債務(wù)。

放大教育資源促進(jìn)學(xué)校發(fā)展

洪澤縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)洪澤外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校李建成學(xué)校的一草一木、一人一物、校名校歌等都是教育資源?，F(xiàn)代學(xué)校的校長必須充分利用的資源培育好教師和學(xué)生的基礎(chǔ)上，還要盡力挖掘、放大、盤活各種資源，經(jīng)營好學(xué)校，不斷壯大學(xué)校的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

一、開發(fā)教育培訓(xùn)項(xiàng)目

目前學(xué)校教育資源利用率太低，小學(xué)每天只用6個小時，一年在校時間大約180天，這樣閑置時間太長，造成極大的浪費(fèi)。為此，我們注重開發(fā)利用學(xué)?，F(xiàn)有的資源創(chuàng)辦了“洪澤縣青少年宮”，為全縣中小學(xué)生節(jié)假日進(jìn)行興趣特長培訓(xùn)；創(chuàng)辦了“洪澤縣專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)?！保瑸楦黝惾藛T進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)。這樣既合理的利用了教育資源，又

解決了青少年的校外教育和社會成員的繼續(xù)教育問題，也提升了學(xué)校的品牌，還為學(xué)校創(chuàng)了收。

二、開發(fā)商業(yè)服務(wù)市場

市場的開放對商業(yè)部門是沖擊，對其他行業(yè)卻是機(jī)遇。我們校長應(yīng)該創(chuàng)造條件，占領(lǐng)無比廣闊、極具潛力、需求無止境的市場，尋求經(jīng)濟(jì)效益。例如，開拓教育教學(xué)設(shè)備銷售、租賃市場，為社會提供教學(xué)用具服務(wù)；開拓教育教學(xué)設(shè)備的維修市場，解決本單位和社會的設(shè)備修理問題；開拓學(xué)生后勤生活服務(wù)市場，為學(xué)生解決飲食、洗澡、就醫(yī)、日用品和圖書的購買等問題。這些市場的開拓，既服務(wù)了師生，又回報了社會；既獲得了一定的社會效益，又為自身的發(fā)展贏得了資金。

三、開發(fā)學(xué)校品牌資源

隨著人們的物質(zhì)生活水平的不斷提升，人們的教育需求也越來越強(qiáng)烈，而且更加關(guān)注教育的品牌。學(xué)校要想求得生存和發(fā)展必須創(chuàng)出自己的品牌，努力打造名牌，用名牌效應(yīng)吸引優(yōu)質(zhì)生源，贏得發(fā)展資金和發(fā)展機(jī)遇。另外，要利用自己已經(jīng)打造成的名牌，不斷占領(lǐng)新的教育市場。二00二年，我們洪澤縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)只是一個學(xué)校；九月，我們創(chuàng)辦了實(shí)驗(yàn)小學(xué)幼兒園；二00三年九月，我們又用實(shí)驗(yàn)小學(xué)品牌創(chuàng)辦了洪澤外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校；二00四年九月，創(chuàng)辦了洪澤外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校幼兒園。二年時間有一所學(xué)校發(fā)展成兩所學(xué)校、兩所幼兒園。其中兩所小學(xué)讓全縣五分之一小學(xué)生享受了優(yōu)質(zhì)教育。

四、開發(fā)周邊增值產(chǎn)業(yè)

學(xué)校周邊有許多商機(jī)，校長要有前瞻的目光、發(fā)展的視野，把握好時機(jī)，趁勢求得發(fā)展。最近洪澤縣委、縣政府提出建設(shè)新縣城戰(zhàn)略，停建六年的老縣城今年開始全面規(guī)劃，借此機(jī)會，學(xué)校以發(fā)展空間太小為由向縣政府提出征校園東邊的23畝地?，F(xiàn)在征地只要300萬元左右，明年至少要400萬元，這塊地中間做操場，兩邊可以開發(fā)成商業(yè)用房，價值可想而知。外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校去年建設(shè)時，征地86畝，緊靠學(xué)校后面是占地16畝的垃圾填埋場，這里對學(xué)校有很大影響，搬走既沒有地方存放，又要花一筆可觀的資金，政府領(lǐng)導(dǎo)對此也發(fā)難。我們提出能否把它圍到校園中來，讓學(xué)校幫助改造。我們花了20萬元在上面填了土，又投入20多萬元，搞了綠化，刻了100塊歷代書法家書寫的“詩碑”，建成了孩子們喜愛的文化景點(diǎn)。就這樣我們只花了很少的錢就建成了將來會無限增值的景觀。洪澤縣沒有室內(nèi)體育館，借此我們向縣委、縣政府提出能否建一個既對內(nèi)，又可以面向外的體育館，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。最近，縣政府領(lǐng)導(dǎo)讓我們征了校園后面路邊不久將成為“黃金地段”的18畝地新建會堂、藝體館。這樣既解決了學(xué)生的活動問題，今后還將贏得社會和經(jīng)濟(jì)效益。

此文發(fā)表在2005年2A《江蘇教育》