第一篇：“兩個(gè)翻番”讓老百姓的錢袋子鼓起來(lái)

“兩個(gè)翻番”讓老百姓的錢袋子鼓起來(lái)

十八大報(bào)告提出，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)是，“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番代表著經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番就代表著老百姓的收入增加，錢袋子就能鼓起來(lái)。（和訊網(wǎng) 11月13日）

首先，“兩個(gè)翻番”是全面建設(shè)小康社會(huì)的更高要求。十八大報(bào)告中提出，要全面建成小康社會(huì)。從“建設(shè)”到 “建成”這一字之差，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)定決心?！敖ㄔO(shè)”是一個(gè)過(guò)程，“建成”是結(jié)果，全面建成小康社會(huì)就是要讓發(fā)展成果由人民共享，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨以人為本的執(zhí)政理念?！皟蓚€(gè)翻番”的提出，使得全面建成小康社會(huì)有了一個(gè)既定的結(jié)果。小康社會(huì)是否建成，要看老百姓的錢袋子有沒(méi)有鼓起來(lái)。

其次，“兩個(gè)翻番”要在“兩個(gè)同步”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)。十八大報(bào)告指出，要實(shí)現(xiàn)“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”。居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，就是讓發(fā)展成果由人民共享，是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的必然要求。只有居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步了，人民才能夠真正體驗(yàn)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步，也才有更多的機(jī)會(huì)來(lái)增加收入。

最后，“兩個(gè)翻番”的提出，給民生問(wèn)題注入了一針強(qiáng)心劑。首次將城鄉(xiāng)居民收入倍增目標(biāo)寫入黨代會(huì)報(bào)告，分量更重。為千方百計(jì)增加居民收入，報(bào)告還提出了“兩個(gè)同步”，即：居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，傳遞出未來(lái)中國(guó)更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、更加注重改善百姓生活的強(qiáng)烈信號(hào)。

綜上所述，“兩個(gè)翻番”表明，我們不是一味的追求經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)，而是下定決定更加重視居民收入的提高，更加注重改善民生，更加關(guān)注老百姓的錢袋子有沒(méi)有鼓起來(lái)。

第二篇：我們?cè)谛袆?dòng)---讓農(nóng)牧民的錢袋子慢慢鼓起來(lái)!

我們?cè)谛袆?dòng)---讓農(nóng)牧民的錢袋子慢慢鼓起來(lái)！

布爾津縣別斯鐵列克村屬于牧業(yè)村，全村共有146戶515人，其中建檔立卡貧困戶4戶13人，低保戶8戶25人。2018年，郵政儲(chǔ)蓄銀行阿勒泰地區(qū)分行駐村工作隊(duì)把精準(zhǔn)扶貧作為“訪惠聚”重點(diǎn)工作來(lái)抓，通過(guò)金融扶持、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方式，讓農(nóng)牧民的錢袋子逐漸鼓起來(lái)。

工作隊(duì)時(shí)刻緊繃“成敗之舉在于精準(zhǔn)”這根弦，從前期對(duì)貧困戶的入戶走訪、摸排調(diào)查開始，對(duì)建檔立卡貧困戶再核實(shí)、再對(duì)檔，挨家調(diào)研、精準(zhǔn)識(shí)別，真正把貧困人口全部找出來(lái)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)清，切實(shí)摸清貧困人口的底數(shù)。工作隊(duì)將村中農(nóng)牧民按照有無(wú)勞動(dòng)能力，有無(wú)務(wù)工、養(yǎng)殖、創(chuàng)業(yè)意愿、可否納入低保等項(xiàng)目分門別類制作成臺(tái)賬，將每戶、每個(gè)人具體情況詳細(xì)記錄。信息分類匯總，繪制全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的大數(shù)據(jù)，為后續(xù)因人施策、因戶施策、精準(zhǔn)脫貧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、派出單位做后盾、金融扶持正當(dāng)時(shí)

“這筆貸款發(fā)放的太及時(shí)了，這個(gè)銀行的工作隊(duì)“嘉克斯”。有了這些錢，今年他們的牛羊轉(zhuǎn)場(chǎng)就有保障了……”村黨支部書記金尼斯別克·馬木爾汗說(shuō)道。

每年五月，是別斯鐵列克村牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)、接羔育幼、春耕備耕的關(guān)鍵期，是農(nóng)牧民最需要資金幫助的時(shí)期，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李志明了解這一情況后，迅速與派出單位匯報(bào)，確保2018農(nóng)牧民轉(zhuǎn)場(chǎng)、春耕生產(chǎn)及時(shí)，郵政儲(chǔ)蓄銀行阿勒泰地區(qū)分行作為派出單位，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，立即組織專題研討會(huì)，為杜來(lái)提鄉(xiāng)別斯鐵列克村制定出農(nóng)牧民貸款綠色通道，提高貸款審批效率，推出“春耕轉(zhuǎn)場(chǎng)專柜”“送貸上門”的服務(wù)，對(duì)符合條件的農(nóng)牧民真正感受了足不出戶、足不出村就能享受到便捷的金融服務(wù)；截止目前，郵政儲(chǔ)蓄銀行布爾津縣支行為本村發(fā)放農(nóng)戶小額貸款33戶95萬(wàn)元。通過(guò)發(fā)放小額貸款破解了農(nóng)牧民春耕、養(yǎng)殖發(fā)展資金瓶頸，激發(fā)村民自我發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為群眾增收致富提供堅(jiān)強(qiáng)的助力。

二、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)-增收致富 幫助群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，農(nóng)戶自己投工投勞，既能滿足一家人的生活需求、節(jié)省開支，又能美化環(huán)境?！案兄x工作隊(duì)幫我們合理規(guī)劃院落，協(xié)調(diào)郵儲(chǔ)銀行給我們發(fā)放貸款，為我們的生產(chǎn)生活減輕負(fù)擔(dān)，自家院子也能種果樹蔬菜、搞養(yǎng)殖，幫我們?cè)黾邮杖?00元左右，”村民葉爾哈力高興地說(shuō)。

杜來(lái)提鄉(xiāng)別斯鐵列克村是牧民定居新村，常年以放牧為生的農(nóng)牧民沒(méi)有定居生活經(jīng)驗(yàn)，自實(shí)施牧民定居工程后，別斯鐵列克村許多牧民住進(jìn)了寬敞明亮的定居房，家家戶戶接通了自來(lái)水，每一戶都有一定面積的院落，可是長(zhǎng)時(shí)間從事畜牧業(yè)的他們沒(méi)能充分利用院落，幾乎家家1畝多地的庭院都被撂荒著，即使到了盛夏院子里長(zhǎng)得還是雜草，他們沒(méi)有種菜、種植果樹，養(yǎng)雞的習(xí)慣，而食用的蔬菜、雞蛋常年都要從超市購(gòu)買，既荒廢了院落又多花了生活費(fèi)用。工作隊(duì)在入戶走訪時(shí)了解到這個(gè)現(xiàn)象后，充分利用“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，通過(guò)結(jié)親干部積極引導(dǎo)支持村民們發(fā)展起庭院經(jīng)濟(jì)，使庭院里的荒地變成了帶動(dòng)牧民們?cè)鍪盏摹皩毜亍薄?/p>

針對(duì)居住在定居點(diǎn)的農(nóng)牧民，按照種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和居住區(qū)“三區(qū)分離”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)他們的庭院進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。針對(duì)有經(jīng)營(yíng)意愿的農(nóng)牧民，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們發(fā)展“超市、手工藝品、出售牛奶、烤馕等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目”，工作隊(duì)開始典型引路，讓村民按照整體規(guī)劃去實(shí)施庭院改造。采取傳、幫、帶的形式，發(fā)展三苗工程，同時(shí)工作隊(duì)免費(fèi)給70戶有發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)意愿的農(nóng)牧民發(fā)放了葡萄、李子、蘋果等果樹，給40戶貧困戶及模范養(yǎng)殖戶發(fā)放800只雛雞,組織下沉干部和農(nóng)牧民一起開墾土地，種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。

為了給農(nóng)牧民們做示范，工作隊(duì)在其居住的院子里率先發(fā)展起庭院經(jīng)濟(jì)，翻地、種菜還手把手地教牧民們種菜，并利用“農(nóng)牧民夜校”為平臺(tái)，大力宣傳庭院經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的效益、傳授種養(yǎng)殖技能，提高牧民的種植、養(yǎng)殖技術(shù)。使農(nóng)牧民在工作隊(duì)的影響帶動(dòng)下，有效提升了村民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的積極性，短時(shí)間內(nèi)就掌握了很多庭院經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)。第一書記李志明說(shuō)：“現(xiàn)在村里家家院里都養(yǎng)了雞，種了菜和果樹，既能滿足自家生活需求，又能將吃不完的賣出去賺錢。有些通過(guò)技能培訓(xùn)，開了電焊鋪、超市等，預(yù)計(jì)2018年我們村每戶能從庭院經(jīng)濟(jì)上增收2000元左右?！比缃?，在工作隊(duì)帶動(dòng)發(fā)展下，村民們的收入渠道得以拓寬，家家戶戶都獲得了適合的致富門道，村民們不用離家便可就近實(shí)現(xiàn)增收致富，別斯鐵列克村的致富瓶頸徹底得以破解，村民們放下了心中的顧慮，精神抖擻地走上了“比發(fā)展、比致富、比增收”的全面小康之路。

三、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移-促就業(yè)

洗衣、做飯、游牧、帶孩子……一直以來(lái)，這些瑣事曾是村民葉爾波拉提·哈力別克一家每天一成不變的生活。她從沒(méi)想過(guò)，有一天她和丈夫會(huì)成為一名天天有收入的護(hù)邊員?！拔覀兎蚱迋z在邊境安心守邊，每月有4000元的收入，加上草場(chǎng)補(bǔ)貼、邊民補(bǔ)貼等，全家一年收入將近6萬(wàn)元。現(xiàn)在的日子太好了！”說(shuō)起現(xiàn)在的好工作和好政策，葉爾波拉提·哈力別克一家滿心歡喜。

駐村不久，村里“80、90、00后”他們普遍受教育程度低，雙語(yǔ)水平差，外出就業(yè)渠道窄，觀念視野受限制，寧可游手好閑也不愿外出務(wù)工，嚴(yán)重影響了本村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村青年的增收致富，“這么多富余勞動(dòng)力閑在家里怎么能增收呢？”成了別斯鐵列克村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)第一書記李志明心中的一塊石頭，立即召集村兩委及工作隊(duì)召開研討會(huì)，經(jīng)過(guò)再三斟酌，“抓”-從農(nóng)牧民夜校開始抓起。

我們把夜校課堂作為青年教育的重要內(nèi)容。農(nóng)牧民夜校開設(shè)安全生產(chǎn)、法律法規(guī)宣傳、庭院規(guī)劃、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型事例和雙語(yǔ)學(xué)習(xí)教育等內(nèi)容。為改善學(xué)習(xí)環(huán)境，提升學(xué)習(xí)效果，為夜校配齊了投影儀、電腦、音響、桌椅等設(shè)備。同時(shí)為方便學(xué)員們學(xué)習(xí)雙語(yǔ)，按杜來(lái)提鄉(xiāng)統(tǒng)一授課標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置雙語(yǔ)的教材，按照學(xué)習(xí)進(jìn)度，設(shè)立“快”“慢”班，夜校老師從他們掌握漢語(yǔ)水平的實(shí)際入手，科學(xué)制定教學(xué)計(jì)劃，精心準(zhǔn)備授課教案，并認(rèn)真?zhèn)湔n，實(shí)時(shí)授課。

加強(qiáng)對(duì)18-45歲青年群眾的思想教育和雙語(yǔ)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變他們的思路，拓寬他們的視野，打牢他們的思想基礎(chǔ)。利用村民大會(huì)、農(nóng)民夜校等平臺(tái)，深入宣傳轉(zhuǎn)移就業(yè)等惠民政策，工作隊(duì)入戶走訪時(shí)，深入到所有農(nóng)民家中,與他們交心談心,在引導(dǎo)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移發(fā)展的同時(shí),及時(shí)將致富信息反饋給務(wù)工人員,讓我村外出務(wù)工人員樹立信心,工作隊(duì)是他們強(qiáng)大的后盾和基礎(chǔ),打消他們家庭顧慮,幫助他們勤勞致富。

駐村工作隊(duì)通過(guò)技能培訓(xùn)，實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等幫扶措施引領(lǐng)別斯鐵列克村村走向增收致富之路。截止目前，我村共輸出的富余勞動(dòng)力護(hù)邊員48人，協(xié)警7人等各類企業(yè)、個(gè)體崗位共74戶120人，我村秉承“走出一個(gè)人，掙回一筆錢；學(xué)會(huì)一門技術(shù)，致富一家人”的理念，目前勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為別斯鐵列克村增加農(nóng)牧民收入、致富的重要途徑。

第三篇：太倉(cāng)探索建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制,“三變”讓農(nóng)民錢袋子鼓起來(lái)

太倉(cāng)探索建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制,“三變”讓農(nóng)民錢袋子鼓起來(lái)

哪“三變”？

農(nóng)民變市民 農(nóng)民變股民 農(nóng)民變產(chǎn)業(yè)工人

今年太倉(cāng)農(nóng)民人均純收入有望增長(zhǎng)15%左右，達(dá)18500元以上。

蘇州要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民增收。農(nóng)民如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效、穩(wěn)定增收，確保實(shí)現(xiàn)“六年倍增”目標(biāo)？太倉(cāng)市探索讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“三變”來(lái)建立長(zhǎng)效增收機(jī)制，即農(nóng)民變市民、農(nóng)民變股民、農(nóng)民變產(chǎn)業(yè)工人，預(yù)計(jì)今年太倉(cāng)農(nóng)民人均純收入有望增長(zhǎng)15%左右，達(dá)18500元以上。

去年以來(lái)，太倉(cāng)市集中開展了一系列專題調(diào)研，進(jìn)一步摸清全市農(nóng)民收入水平、結(jié)構(gòu)、來(lái)源，了解農(nóng)民增收中面臨的困難和矛盾，分析農(nóng)民增收潛力，并圍繞“農(nóng)民收入翻番”目標(biāo)，制定實(shí)施了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的意見》，出臺(tái)了關(guān)于發(fā)展合作農(nóng)場(chǎng)、開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、開展第三輪扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村等一批更加細(xì)化的意見和制度，為農(nóng)民的持續(xù)、長(zhǎng)效增收提供了政策保障。

規(guī)模化、設(shè)施化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提條件，但簡(jiǎn)單種得出、養(yǎng)得好不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高效，必須依托快捷、高效的流通體系。為此，太倉(cāng)市在加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的基礎(chǔ)上，不斷健全農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系，到目前為止，該市各鎮(zhèn)都建立了農(nóng)產(chǎn)品配送中心，讓地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生更高附加值。與此同時(shí)，該市投入近億元資金落實(shí)了13個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，高效農(nóng)業(yè)總面積累計(jì)達(dá)25.83萬(wàn)畝。

目前，工資性收入約占蘇州農(nóng)民人均純收入的45%左右，增加就業(yè)是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的主要途徑。太倉(cāng)市對(duì)農(nóng)村“5060”人員給予政策傾斜，將勞務(wù)合作社就業(yè)崗位納入公益性崗位，重點(diǎn)解決大齡失地農(nóng)民及就業(yè)困難人群的就業(yè)問(wèn)題。到目前為止，太倉(cāng)已累計(jì)組建村集體勞務(wù)合作社85家，入社農(nóng)民超過(guò)1萬(wàn)人；今年1-10月份，已實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入1.2億元，平均每個(gè)社員年勞務(wù)收入在1萬(wàn)元以上。

扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，既能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富又能以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。太倉(cāng)鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村集體投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體，對(duì)該市戶籍農(nóng)民初次創(chuàng)業(yè)租用的，兩年內(nèi)下浮20%的租賃費(fèi)。對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，免費(fèi)辦理有關(guān)證照，三年內(nèi)免收多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)援助證》 的農(nóng)民，三年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減當(dāng)年?duì)I業(yè)稅、個(gè)人所得稅等稅費(fèi)。通過(guò)種種優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)由“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。今年1—9月份，太倉(cāng)新增個(gè)私企業(yè)5296戶，累計(jì)達(dá)3.7萬(wàn)余戶。

“大河水漲小河滿”。強(qiáng)村是富民的有力支撐。太倉(cāng)市鼓勵(lì)各地打破村域界限、以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，對(duì)物業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)施集聚發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展，合力壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，太倉(cāng)今年村集體總收入預(yù)計(jì)將達(dá)6億元，村均550萬(wàn)元左右，大約增長(zhǎng)15%。村級(jí)收入的增加為股份合作社分紅和農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性和保障性收入增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。

（來(lái)源：蘇州日?qǐng)?bào)，記者：王芬蘭、顧志敏）

第四篇：為農(nóng)民工守好“錢袋子”

為農(nóng)民工守好“錢袋子”

---昌泰高速技改項(xiàng)目辦創(chuàng)新農(nóng)民工工資管理側(cè)記

惡意拖欠農(nóng)民工“血汗錢”，是當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域的“頑疾”，“欠薪”行為侵害的不僅是農(nóng)民工的合法權(quán)益，更是阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的“硬傷”，各級(jí)黨政部門一直以來(lái)都十分關(guān)心這一重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，2013年，江西省交通運(yùn)輸廳通過(guò)實(shí)施多項(xiàng)舉措和管理方法，在全省所有交通建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)施了創(chuàng)新民工工資管理制度，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。2014年9月，昌泰高速技改項(xiàng)目辦在技改項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，創(chuàng)新實(shí)施民工工資管理新機(jī)制，探索并規(guī)范了從源頭上治理和預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠的有效辦法，保證了農(nóng)民工工資按月及時(shí)足額發(fā)放，為農(nóng)民工守好了“錢袋子”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工工資“零拖欠“、”零申訴“和“零上訪”。

一、重預(yù)防、抓長(zhǎng)效，兩個(gè)機(jī)制構(gòu)建工資管理創(chuàng)新平臺(tái)

一是建立三方協(xié)調(diào)共管預(yù)防機(jī)制。為防止農(nóng)民工工資被拖欠，昌泰技改項(xiàng)目辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，并配備專職管理員，負(fù)責(zé)預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資管理的各項(xiàng)工作；各施工、監(jiān)理單位也要求成立農(nóng)民工工資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，而且組長(zhǎng)必須由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，同時(shí)要求他們安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資管理工作，項(xiàng)目辦、施工單位和監(jiān)理單位三方協(xié)調(diào)共同預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資機(jī)制就此建立。

二是構(gòu)建強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資管理領(lǐng)導(dǎo) 小組成立后，項(xiàng)目辦以《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《建設(shè)領(lǐng)域民工工資支付管理暫行辦法》、《江西省交通建設(shè)工程民工工資管理工作規(guī)范》等法律法規(guī)為依據(jù)，制定出臺(tái)了昌泰技改項(xiàng)目《預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資管理辦法》，明確了項(xiàng)目辦、監(jiān)理單位和施工單位在農(nóng)民工工資管理方面的職責(zé)、任務(wù)、工作內(nèi)容、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限和工作要求等，并把各種法治措施寫進(jìn)工程招標(biāo)文件、工程承包合同和勞務(wù)用工合同中，通過(guò)合同的形式強(qiáng)化行業(yè)管理，同時(shí)用管理制度和獎(jiǎng)懲措施督促和推動(dòng)各參建單位認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二、專戶制、預(yù)存款、保證金，三重保障確保“零拖欠”

農(nóng)民工工資能否及時(shí)足額發(fā)放，關(guān)鍵是要從源頭上確保有用于發(fā)放工資的資金，要有強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲措施和良好的資金監(jiān)管使用制度來(lái)保證施工單位規(guī)范實(shí)施預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠管理。昌泰技改項(xiàng)目辦《預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資管理辦法》對(duì)農(nóng)民工工資管理的工作內(nèi)容、工作流程和工作方法等都進(jìn)行了明確，首先體現(xiàn)在三項(xiàng)保障機(jī)制：

一是建立農(nóng)民工工資銀行專用賬戶制。根據(jù)預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資管理辦法的規(guī)定，施工單位在開辦單位工程賬戶的同時(shí)，還要按規(guī)定在項(xiàng)目辦指定的銀行開辦農(nóng)民工工資預(yù)存賬戶，賬戶資金僅限發(fā)放農(nóng)民工工資，賬戶的資金使用情況由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)監(jiān)管。同時(shí)施工單位還要為每一個(gè)進(jìn)場(chǎng)務(wù)工的農(nóng)民工辦理工資卡（折）。

二是建立農(nóng)民工工資預(yù)存款機(jī)制。施工單位在辦理每一期工程計(jì)量款時(shí)，技改項(xiàng)目辦都要按規(guī)定將工程計(jì)量支付款的10%直接存入民 工工資預(yù)存銀行專戶作為農(nóng)民工工資預(yù)存資金。開戶銀行根據(jù)每個(gè)月由監(jiān)理單位和技改項(xiàng)目辦審核過(guò)的工資核算表，按核算標(biāo)準(zhǔn)將每個(gè)農(nóng)民工的工資存入到農(nóng)民工個(gè)人工資卡（折）中，農(nóng)民工憑個(gè)人的銀行卡（折）可直接在銀行領(lǐng)取工資。

三是建立農(nóng)民工工資保證金機(jī)制。項(xiàng)目辦在辦理工程計(jì)量支付時(shí)，除預(yù)存10%作為農(nóng)民工工資外，還要按照農(nóng)民工工資的管理規(guī)定另外再留存工程計(jì)量款的2%作為農(nóng)民工工資發(fā)放保證金，一旦施工單位發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的行為，項(xiàng)目辦將視情用保證金直接支付。對(duì)于存在違規(guī)拖欠農(nóng)民工工資的單位，項(xiàng)目辦還可以根據(jù)具體情況適當(dāng)提高保證金留存標(biāo)準(zhǔn)。

三、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)誠(chéng)信，四項(xiàng)舉措徹底斬?cái)唷澳ёΑ?/p>

三重保障機(jī)制的建立，真正保證了預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠從源頭上治理的目的。同時(shí)，項(xiàng)目辦從管理手段上入手，積極實(shí)施四項(xiàng)措施控制拖欠，徹底斬?cái)嗖涣及ゎ^伸向農(nóng)民工的“魔爪”。

一是將保障農(nóng)民工工資作為專門條款列入建設(shè)工程承包合同、勞務(wù)用工合同。在工程項(xiàng)目承包合同確認(rèn)過(guò)程中，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定，將保障農(nóng)民工工資作為專門條款列入建設(shè)工程承包合同。另外項(xiàng)目辦還規(guī)定，凡施工單位聘用的農(nóng)民工都必須簽訂勞務(wù)用工合同，勞務(wù)用工合同由技改項(xiàng)目辦統(tǒng)一制作，合同明確規(guī)定民工工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式、支付時(shí)間等，嚴(yán)禁無(wú)勞務(wù)用工合同非法用工。

二是實(shí)行農(nóng)民工工資監(jiān)管制。技改項(xiàng)目辦每月定期通過(guò)銀行對(duì)農(nóng) 民工工資充入回執(zhí)情況，檢查銀行是否根據(jù)審核確認(rèn)過(guò)的民工工資核算明細(xì)表進(jìn)行了工資充入；監(jiān)理單位和項(xiàng)目辦定期或不定期對(duì)施工單位的民工工資管理和支付情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查，如是否為農(nóng)民工辦理了工資卡（折）、是否進(jìn)行了電子信息注冊(cè)、民工工資卡（折）是否由民工本人持有等。一旦發(fā)現(xiàn)施工單位存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象和民工工資管理不到位的情況，將按規(guī)定由監(jiān)理單位下發(fā)監(jiān)理指令責(zé)令整改，并跟蹤督辦。

三是實(shí)行責(zé)任追究制。施工單位發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為，經(jīng)監(jiān)理單位和項(xiàng)目辦查實(shí)確認(rèn)的，取消其在工程建設(shè)中的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，另還要按照《預(yù)防拖欠民工工資管理辦法》的規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。如：拖欠一次民工工資的，追加2%民工工資保證金；拖欠兩次或兩次以上的，由項(xiàng)目辦根據(jù)《辦法》的規(guī)定處以5萬(wàn)元或10萬(wàn)元罰款，并責(zé)成工程中標(biāo)單位更換項(xiàng)目經(jīng)理；另項(xiàng)目辦還可以根據(jù)拖欠數(shù)量沒(méi)收施工單位的履約保證金，直至將施工單位清退出場(chǎng)。

四是實(shí)行信用記錄建檔制。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的施工單位，技改項(xiàng)目辦可將情況上報(bào)江西省交通運(yùn)輸廳按照《江西省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位信用管理暫行辦法》進(jìn)行處理，并將該施工單位錄入建設(shè)企業(yè)不良信用檔案，同時(shí)，對(duì)于情節(jié)惡劣的，項(xiàng)目辦還可以按規(guī)定以書面形式告知中國(guó)人民銀行將其錄入銀行誠(chéng)信系統(tǒng)。四、一信一冊(cè)、暢通渠道，實(shí)現(xiàn)維權(quán)“零上訪、零申訴”

分析各種農(nóng)民工“欠薪”“討薪”問(wèn)題時(shí)不難發(fā)現(xiàn)，一旦農(nóng)民工的工資“被拖欠”，很多的農(nóng)民工首先想到的不是拿起法律的武器和 通過(guò)合理的途徑來(lái)維護(hù)自身權(quán)益，伸張?jiān)V求，而往往采取武力、集體上訪等偏激方式“討薪”，由此也引發(fā)了很多惡性群體性事件。造成這種情況的原因，一是因?yàn)檫@些外出務(wù)工的農(nóng)民工文化素質(zhì)總體偏低，法律意識(shí)較為淡薄；二是建設(shè)單位的管理缺位，沒(méi)有發(fā)揮好管理的主體責(zé)任，在管理上過(guò)于偏重對(duì)施工單位的違規(guī)懲處，沒(méi)有貫徹好預(yù)防為主的工作原則，更沒(méi)有注重加強(qiáng)在場(chǎng)務(wù)工人員維權(quán)知識(shí)的教育和宣傳；三是受理舉報(bào)投訴的渠道不通暢，一旦發(fā)生農(nóng)民工“被欠薪”，有些管理部門能躲就躲，不能躲就拖，最終造成農(nóng)民工“討薪”走投無(wú)門、申訴無(wú)路，最終只好走上暴力維權(quán)的道路。

昌泰技改項(xiàng)目辦在結(jié)合相關(guān)單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新民工工資管理工作中，更加注重和加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民工維權(quán)知識(shí)的教育和宣傳，在受理民工維權(quán)投訴申訴工作中建立了多項(xiàng)管理規(guī)定，暢通了民工維權(quán)的渠道，大開了投訴申訴方便之門，幫助農(nóng)民工解決了“討薪”走投無(wú)門的窘境。這些管理舉措的建立，方便了農(nóng)民工“欠薪”維權(quán)，使很多民工維權(quán)問(wèn)題在項(xiàng)目辦就能全部解決，杜絕了暴力維權(quán)“討薪”，真正做到了民工維權(quán)“零上訪”、“零申訴”。

一是加大宣傳力度。印制了《民工維權(quán)手冊(cè)》和《昌泰技改項(xiàng)目辦致民工朋友的公開信》，手冊(cè)和公開信要求施工單位必須發(fā)放到每一個(gè)民工手中，做到人手一冊(cè)。告知民工在發(fā)生侵權(quán)行為時(shí)，如何通過(guò)合法途徑正當(dāng)維權(quán)、維權(quán)的方式和舉報(bào)電話，同時(shí)，還告知民工如何配合項(xiàng)目部做好民工信息電子注冊(cè)、依法簽訂勞動(dòng)合同、工資結(jié)算等。

二是暢通維權(quán)渠道。項(xiàng)目辦通過(guò)召開民工工資管理工作動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)，設(shè)立民工工資管理公開欄、舉報(bào)電話，發(fā)放《昌泰技改項(xiàng)目 辦致民工朋友的公開信》、《民工維權(quán)手冊(cè)》等方式，讓每一個(gè)參與項(xiàng)目建設(shè)的農(nóng)民工朋友都知曉自己應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，都清楚維權(quán)渠道和途徑，都知道在發(fā)生工資“被拖欠”時(shí)應(yīng)該向哪個(gè)部門反映，找哪個(gè)人投訴。另外，項(xiàng)目辦還要求各施工單位要在項(xiàng)目經(jīng)理部和農(nóng)民工集中居住區(qū)設(shè)立《民工工資管理公示欄》，公布管理制度、每月工資核算表、每月工資支付明細(xì)，以及舉報(bào)電話、投訴方法、投訴途徑等。（文/圖：魯曉豐）

第五篇：“錢袋子”讓退休的老父親擁抱幸福(精)

“錢袋子”讓退休的老父親擁抱幸福

作者：佚名

來(lái)源：上海證券報(bào)

父親老了，每天守著自己那點(diǎn)積蓄，對(duì)于這些養(yǎng)老錢，他從來(lái)不敢冒任何風(fēng)險(xiǎn)，一直都存在銀行里。作為他的長(zhǎng)子，看到他辛苦半生好不容易存下的積蓄在銀行慢慢貶值，我的心就很疼。

父親很固執(zhí)，屬于他們那個(gè)年代特有的固執(zhí)，除了國(guó)有銀行，他對(duì)任何理財(cái)或者保險(xiǎn)產(chǎn)品都不信任。為此，他錯(cuò)過(guò)了06年、07年的大牛市。而我也一直說(shuō)服不了他投資基金。08年的時(shí)候遇到大熊市，這個(gè)周期的牛熊轉(zhuǎn)換，也終于讓他明白了，投資基金的風(fēng)險(xiǎn)雖小于股市，但彼此相連，基金凈值仍會(huì)因?yàn)榇蟊P的震蕩而頻頻受挫。不過(guò)，也不能因噎廢食，因?yàn)槲矣袕V發(fā)的“錢袋子”，這種無(wú)申購(gòu)費(fèi)和贖回手續(xù)費(fèi)的開放式基金更適合變化無(wú)常的市場(chǎng)。

后來(lái)，我跟老父親解釋，“錢袋子”又稱“準(zhǔn)儲(chǔ)蓄產(chǎn)品”，主要投資于債券、央行票據(jù)等安全性能比較高的一種金融品種，有保本、定期收益、按月分紅等優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)這輪牛熊轉(zhuǎn)換，老父親也開始了解了“錢袋子”有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：

一、保本投資。此種投資方式使得資產(chǎn)的安全性大大提高，投資者不用整日守候在電子顯示屏前，擔(dān)心做了虧本生意。

二、投資門檻低?！板X袋子”通常狀況下不收取申購(gòu)費(fèi)以及贖回手續(xù)費(fèi)，“錢袋子”的年管理費(fèi)低于傳統(tǒng)的基金年管理費(fèi)率1%～2．5%。

三、投資期限比較自由?！板X袋子”的投資期限一般情況下在一年以內(nèi)，投資期限比較短，而且在投資者有需求時(shí)可以隨時(shí)贖回。

四、高息存款。“錢袋子”的最大優(yōu)點(diǎn)是保本。另外，無(wú)利息稅也是它吸引投資者的關(guān)鍵。許多人認(rèn)為把手里的資金存入銀行后不僅要收利息稅，個(gè)別的長(zhǎng)期存款一想到提前支出會(huì)扣除了那一筆高額的利息就會(huì)很苦惱?！板X袋子”雖為投資卻可以提高活期儲(chǔ)蓄的收益，而且，按月結(jié)轉(zhuǎn)收益的做法，提供了目前銀行存款無(wú)法提供的復(fù)利收益。

現(xiàn)在老父親終于轉(zhuǎn)變了觀念，出去日常開支，把余錢都放在廣發(fā)“錢袋子”里。他說(shuō)之前他對(duì)銀行的產(chǎn)品很信任，比如通知存款等，但是“錢袋子”操作靈活，流動(dòng)性好。現(xiàn)在，“1天通知存款”和“7天通知存款”的年利率分別為0．81%、1．35%。通知存款的起存門檻一般是5萬(wàn)元人民幣，并且，7天通知存款的計(jì)息周期為7天，存夠7天或它的整數(shù)倍才能享受1．35%的利息，如不到7天就支取，仍按活期利息計(jì)算。而幾千元可投資的“錢袋子”隨時(shí)贖回都不會(huì)影響持有期收益。所以說(shuō)“錢袋子”用著舒心、放著放心，廣發(fā)的這個(gè)產(chǎn)品做的真不錯(cuò)。如今他已經(jīng)把所有積蓄全部申請(qǐng)了錢袋子，之后也把每月的退休金定投進(jìn)“錢袋子”，半年多了，已經(jīng)獲得了不菲的收益。他還說(shuō)以后要把“錢袋子”介紹給他所有的朋友，讓大伙都能享受“錢袋子”帶來(lái)的方便快捷，工作上他曾經(jīng)是帶頭人，如今退休了理財(cái)了，他還要做帶頭人。

如今老父親也開始時(shí)髦了，開始學(xué)習(xí)“錢袋子”自動(dòng)將貨幣基金定期定額轉(zhuǎn)換為股票或者債券基金的功能呢！