第一篇：XX市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站管理辦法

XX市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)XX市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站（下簡稱市編辦網(wǎng)站）的管理，確保其高效安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條市編辦網(wǎng)站是市編辦宣傳政策法規(guī)、發(fā)布政務(wù)信息、進(jìn)行工作交流、展示整體形象的重要窗口。

第二章組織管理

第三條成立市編辦網(wǎng)站管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市編辦主任任組長，分管主任任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)網(wǎng)站的總體規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)計(jì)、管理和監(jiān)督檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市編辦綜合科，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)網(wǎng)站的規(guī)劃建設(shè)、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、信息發(fā)布、內(nèi)容更新和安全維護(hù)等工作。

第四條市編辦網(wǎng)站的管理遵循總體規(guī)劃、統(tǒng)一格式、分工負(fù)責(zé)的原則，由綜合科牽頭組織管理網(wǎng)站各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展，各有關(guān)科室根據(jù)欄目設(shè)置的需求，負(fù)責(zé)維護(hù)和提供與其業(yè)務(wù)有關(guān)的各類信息資料。

第三章信息管理

第五條市編辦網(wǎng)站的內(nèi)容主要來源于機(jī)構(gòu)編制部門在履

行管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過程中制作、獲得或掌握的應(yīng)公開的政務(wù)信息和公共服務(wù)信息，信息內(nèi)容必須真實(shí)、權(quán)威并具時(shí)效性，同時(shí)符合國家、省、市關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和保密工作的有關(guān)規(guī)定。

第六條市編辦網(wǎng)站網(wǎng)頁內(nèi)容主要包括：

（一）政務(wù)公開類。包括機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及非涉密的政務(wù)信息等。

（二）在線服務(wù)類。包括為公眾提供政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能介紹以及機(jī)構(gòu)編制管理辦事程序、網(wǎng)上辦公、信息查詢、在線服務(wù)等。

（三）交互溝通類。包括主任信箱、投訴信箱、投稿信箱等，實(shí)行網(wǎng)上交流和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理。

第七條市編辦網(wǎng)站統(tǒng)一分配管理帳戶和密碼，各欄目的內(nèi)容以及相應(yīng)的信息提供實(shí)行科室責(zé)任制。機(jī)關(guān)各科室發(fā)布信息經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，重要緊急信息報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，由各科室管理員通過分配的管理帳戶和密碼上傳到網(wǎng)站發(fā)布，信息發(fā)布遵循“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)、誰承諾、誰辦理”的原則，確保網(wǎng)站信息的真實(shí)性、時(shí)效性和合法性。

第八條市編辦網(wǎng)站信息工作流程：

（一）機(jī)關(guān)各科室須自有關(guān)工作信息形成之日起5個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)向網(wǎng)站上傳系統(tǒng)內(nèi)工作動(dòng)態(tài)、通知公告、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)言論、下載資料等信息。

（二）有關(guān)單位或個(gè)人報(bào)送信息可以電子文檔或圖片形式上傳到市編辦郵箱，經(jīng)審核同意后，由系統(tǒng)管理人員上網(wǎng)發(fā)布。

（三）網(wǎng)站主任信箱由綜合科負(fù)責(zé)查看，咨詢類的留言轉(zhuǎn)交對(duì)口科室解釋答復(fù)，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，承辦科室兩天內(nèi)給予解答；舉

報(bào)與投訴類的留言，由綜合科登記，按信訪件程序辦理。

第四章安全管理

第九條市編辦網(wǎng)站建設(shè)人員為本網(wǎng)站提供技術(shù)支持，應(yīng)定期對(duì)網(wǎng)站管理及服務(wù)器系統(tǒng)漏洞進(jìn)行掃描和檢測，并及時(shí)向網(wǎng)站管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋檢測結(jié)果；要定期做好數(shù)據(jù)備份，備份數(shù)據(jù)的保存應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定操作；要及時(shí)對(duì)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)軟件進(jìn)行補(bǔ)丁包升級(jí)或版本升級(jí)，嚴(yán)防黑客利用系統(tǒng)漏洞和弱點(diǎn)非法入侵。

第十條市編辦綜合科網(wǎng)站信息技術(shù)人員負(fù)責(zé)網(wǎng)站的安全管理，要嚴(yán)格遵守有關(guān)安全管理規(guī)定，認(rèn)真履行管理職責(zé)，妥善保管操作密碼，確保網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。

第十一條 加強(qiáng)監(jiān)督管理及責(zé)任追究。在資料收集報(bào)送、內(nèi)容審核、信息發(fā)布、網(wǎng)站管理維護(hù)的過程中，各責(zé)任人要各司其職、各負(fù)其責(zé)，對(duì)不按時(shí)報(bào)送信息或報(bào)送信息內(nèi)容不實(shí)并造成嚴(yán)重后果的，要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，涉及到違法犯罪的，要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

第五章附則

第十二條 本辦法由市編辦綜合科負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

第十三條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：市機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理辦法

大安市機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)編制管理的約束監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)管住管好機(jī)構(gòu)編制，根據(jù)國務(wù)院《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第486號(hào)）、吉林省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》（吉發(fā)?2010?10號(hào)）精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定本辦法。

第二條 機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，是機(jī)構(gòu)編制部門為控制機(jī)構(gòu)編制、落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理方針和法律法規(guī)而采取的一種核準(zhǔn)使用、全程管理的機(jī)構(gòu)編制管理方法，它以《機(jī)構(gòu)編制管理證》（以下簡稱《管理證》）為載體，以“機(jī)構(gòu)編制人員實(shí)名制信息庫”為依托，以編制和人員名冊(cè)對(duì)應(yīng)為主要內(nèi)容，以用編核準(zhǔn)為主要手段，掌控所有機(jī)構(gòu)、人員編制按照規(guī)范化管理模式運(yùn)作。

第三條 《管理證》是實(shí)施機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的載體，是機(jī)構(gòu)編制、組織、人社、財(cái)政加強(qiáng)一體化管理、共同推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，是相關(guān)各部門調(diào)配錄用、政策性分配、提拔任用干部、核定工資、核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)?！毒幹茊T額管理冊(cè)》和《管理證》信息一致，由市機(jī)關(guān)編制部門負(fù)責(zé)保管。

第四條 機(jī)構(gòu)編制、組織、人社、財(cái)政部門應(yīng)建立相互 1

配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，共同推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。

第二章 管理內(nèi)容和部門職責(zé)

第五條 機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的內(nèi)容，包括機(jī)構(gòu)、編制和人員：

“機(jī)構(gòu)”是指按規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)設(shè)立的黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他組織。機(jī)構(gòu)實(shí)名管理的主要內(nèi)容包括：名稱、性質(zhì)、規(guī)格、隸屬關(guān)系、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)渠道、主要職責(zé)、設(shè)立依據(jù)等。

“編制”包括行政編制、行政附屬編制和事業(yè)編制。編制實(shí)名管理的主要內(nèi)容包括：編制種類、編制數(shù)量、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、核編依據(jù)等?！叭藛T”是指在黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作并使用相應(yīng)編制的實(shí)有人員。實(shí)名管理的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、出生日期、身份證號(hào)、入編時(shí)間、職務(wù)變動(dòng)情況、出編時(shí)間等。

第六條 機(jī)構(gòu)編制部門制定機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理配套政策、制度和實(shí)施方案；發(fā)放、核準(zhǔn)各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的《管理證》，及時(shí)更新《管理證》的相關(guān)信息；修改、維護(hù)“機(jī)構(gòu)編制人員實(shí)名制信息庫”；建立機(jī)構(gòu)編制、組織、人社、財(cái)政部門信息共享平臺(tái)；對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條 組織、人社部門根據(jù)市機(jī)構(gòu)編制部門提供的核

準(zhǔn)使用的編制、職數(shù)配備干部、錄用調(diào)配人員；依據(jù)《管理證》的入編記錄審批人員工資。

第八條 財(cái)政部門根據(jù)市機(jī)構(gòu)編制部門提供的編制、職數(shù)、實(shí)有人員情況，以及同級(jí)人事部門核定的人員工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，編制機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的部門預(yù)算，核撥工資經(jīng)費(fèi)。

第九條 各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)申報(bào)本單位機(jī)構(gòu)、編制、實(shí)有人員信息，正確使用《管理證》，認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的各項(xiàng)規(guī)定和措施。

第十條 對(duì)擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、超編進(jìn)人、超職數(shù)配備干部的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)編制部門不予核準(zhǔn)人員編制使用申請(qǐng)、辦理人員入編手續(xù)，組織、人社部門不予錄用調(diào)配人員、審批人員工資，財(cái)政部門不予核撥單位經(jīng)費(fèi)。

第十一條 各機(jī)關(guān)和能夠確定編內(nèi)編外人員的事業(yè)單位，超編進(jìn)人的人員均為編外人員管理；超編單位的領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)優(yōu)先占編，超職數(shù)配備的領(lǐng)導(dǎo)和一般工作人員按進(jìn)入本單位的時(shí)間順序排序進(jìn)編。

第三章 辦理程序

第十二條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按規(guī)定時(shí)間對(duì)本單位機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員進(jìn)行初始化登記，報(bào)送市編辦機(jī)關(guān)、事業(yè)編制科審核確認(rèn)后，由市編辦信息中心輸入“機(jī)構(gòu)編制人員實(shí)名制信息庫”，并錄入、注銷或變更《管理證》信息。

第十三條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自領(lǐng)取《管理證》之日起，機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在接到批準(zhǔn)文件后10日內(nèi)，攜《管理證》到市機(jī)構(gòu)編制部門辦理變更手續(xù)。

第十四條 實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度后，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位確需使用空缺編制補(bǔ)充工作人員的，應(yīng)提前一個(gè)月向市機(jī)構(gòu)編制部門提出用編申請(qǐng)（部門所屬事業(yè)單位由主管部門審核后申報(bào)）。機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的用編申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并提出意見，經(jīng)批準(zhǔn)后，向有關(guān)部門、單位下達(dá)人員編制使用通知。

第十五條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位憑《管理證》和編制使用通知，到組織、人社部門辦理招考、錄用等手續(xù)。組織、人社部門批準(zhǔn)錄用后，調(diào)入單位憑《管理證》、編制使用通知及其他調(diào)動(dòng)材料到機(jī)構(gòu)編制部門辦理進(jìn)編手續(xù)，最后到組織、人社、財(cái)政部門辦理工資審核、經(jīng)費(fèi)核撥等手續(xù)。

第十六條 市委管理的干部，調(diào)入單位在接到領(lǐng)導(dǎo)干部任命文件后10個(gè)工作日內(nèi)，攜《管理證》、《干部介紹信》、任命文件等材料到機(jī)構(gòu)編制部門辦理使用編制備案手續(xù)，最后到組織、人社、財(cái)政部門辦理工資審核、經(jīng)費(fèi)核撥等手續(xù)。

第十七條 政策性安置人員，在安置前，相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)編制部門協(xié)商，向機(jī)構(gòu)編制部門提交入編申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后。相關(guān)部門憑《管理證》、《干部行政介紹信》、人員檔案等材料到機(jī)構(gòu)編制部門辦理進(jìn)編手續(xù)，最后到組織、人社、財(cái)政、部門辦理工資審核、經(jīng)費(fèi)核撥等手續(xù)。

第十八條 因調(diào)動(dòng)、退休、參軍、上學(xué)、辭職、辭退、死亡、判刑等原因退出編制的，單位在相關(guān)部門辦理手續(xù)后，攜《管理證》及相關(guān)材料到機(jī)構(gòu)編制部門辦理銷戶（出編）手續(xù)，最后到組織、人社、財(cái)政部門辦理干部行政介紹信領(lǐng)取、退休審批、一次性撫恤金領(lǐng)取、開除、經(jīng)費(fèi)核減等手續(xù)。

第四章 監(jiān)督檢查

第十九條 建立機(jī)構(gòu)編制部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門緊密配合的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理監(jiān)督檢查機(jī)制。機(jī)構(gòu)編制部門每季度向編委會(huì)報(bào)告機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況，貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)指示精神。編制、組織、人社、財(cái)政相互通報(bào)有關(guān)情況，校核有關(guān)信息，研究分析問題，提出改進(jìn)意見。

第二十條 各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為嚴(yán)格按照《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》（中央編辦發(fā)?2007?5號(hào)）執(zhí)行。

第二十一條 實(shí)行《管理證》年審制度。每年一月份，機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位上一的《管理證》使用情況進(jìn)行集中年審，重點(diǎn)審核《管理證》與機(jī)構(gòu)編制和人員實(shí)有情況不符等問題，并列入市委的績效考核項(xiàng)目之一。

第五章 附則

第二十二條 本《辦法》適用于全市黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院機(jī)關(guān)，民主黨派機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。

第二十三條 本《辦法》由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本《辦法》自2010年10月1日起實(shí)施。

第三篇：組織機(jī)構(gòu)編制管理辦法

采油四廠組織機(jī)構(gòu)編制管理辦法

根據(jù)《中原油田組織機(jī)構(gòu)編制管理辦法》（中油人資［2005］175號(hào)）、《中原油田二00六年深化三定管理工作的意見》（中油局人資［2006］99號(hào)）文件精神，為加強(qiáng)我廠組織機(jī)構(gòu)編制，規(guī)范組織機(jī)構(gòu)日常管理，結(jié)合廠情修訂本辦法。

第一章總 則

第一條編制機(jī)構(gòu)是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作，是確保生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，建立合理的人員比例結(jié)構(gòu)，優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，提高企業(yè)勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。編制機(jī)構(gòu)的任務(wù)是：根據(jù)廠生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和管理體制，建立合理的組織機(jī)構(gòu)，使廠生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以正常運(yùn)行；完善機(jī)構(gòu)日常管理，不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，用較少的人力資源投入實(shí)現(xiàn)企業(yè)機(jī)能和內(nèi)部管理職能，不斷降低并合理確定人工成本，提高企業(yè)勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

第二條編制機(jī)構(gòu)的原則

編制機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循五條原則：

1、適應(yīng)廠生產(chǎn)經(jīng)營需要的原則；

2、精簡、效能的原則；

3、管理幅度與管理層次相協(xié)調(diào)、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能職責(zé)相統(tǒng)一的原則；

4、管理職能無重疊、無空白的原則；

5、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理的原則。

第三條機(jī)構(gòu)編制內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置、撤銷、分設(shè)、合并；確定和調(diào)整機(jī)構(gòu)級(jí)別；機(jī)構(gòu)名稱變更；調(diào)整職能范圍；核定人員編制和確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

第二章機(jī)構(gòu)編制管理

第四條人力資源科為廠機(jī)構(gòu)編制的業(yè)務(wù)歸口主管部門。非業(yè)務(wù)主管部門無權(quán)上報(bào)或?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)編制，任何部門不得要求下級(jí)對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)或硬性規(guī)定人員配備比例。其他任何文件、規(guī)定、講話等關(guān)于機(jī)構(gòu)編制的內(nèi)容和要求均不能直接作為設(shè)置、調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)，直屬單位有權(quán)不予執(zhí)行。

第五條廠組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、撤銷、分設(shè)、合并，確定和調(diào)整機(jī)構(gòu)級(jí)別，變更機(jī)構(gòu)名稱，調(diào)整職能范圍，確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，實(shí)行廠務(wù)會(huì)研究決定、行政正職“一支筆”審批。

第六條人力資源科負(fù)責(zé)廠機(jī)構(gòu)編制管理工作，負(fù)責(zé)制定廠機(jī)構(gòu)管理辦法，按照管理權(quán)限上報(bào)、核定、審批廠內(nèi)機(jī)構(gòu)編制。

第七條人力資源科行使機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查權(quán)。要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)，按編制配備人員，按職數(shù)配備干部。對(duì)違規(guī)行為，責(zé)令限期整改，并視其情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)等處罰。

第八條機(jī)構(gòu)編制所設(shè)的崗位和工種，既要適當(dāng)分工又要密切合作。對(duì)可設(shè)可不設(shè)的機(jī)構(gòu)不予設(shè)置，可合可分的機(jī)構(gòu)

要予以合并。

第九條企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的形式，根據(jù)不同工作、不同生產(chǎn)規(guī)模的差異主要有以下幾種：

1、直線制組織機(jī)構(gòu)；

2、職能制組織機(jī)構(gòu)；

3、直線——職能制組織機(jī)構(gòu)；

4、事業(yè)部制組織機(jī)構(gòu)；

5、矩陣式組織機(jī)構(gòu)。

機(jī)構(gòu)的編制，必須結(jié)合實(shí)際，依據(jù)廠情和客觀需要，從面向市場、深化企業(yè)改革出發(fā)，本著有利于生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善、有利于優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、有利于人力資源的有效利用、有利于企業(yè)由粗放經(jīng)營型向集約效益型轉(zhuǎn)變的原則，將幾種形式結(jié)合起來加以運(yùn)用，使設(shè)置的機(jī)構(gòu)既具效益性，又具先進(jìn)合理性。

第十條要根據(jù)工藝原則和對(duì)象原則的不同特點(diǎn)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，或根據(jù)廠情需要將兩者結(jié)合起來加以運(yùn)用，不斷優(yōu)化人、財(cái)、物的投入與產(chǎn)出。

第十一條依據(jù)上級(jí)機(jī)構(gòu)管理權(quán)限的規(guī)定，三級(jí)單位、科級(jí)單位、廠機(jī)關(guān)科室、機(jī)關(guān)直屬單位、油藏經(jīng)營管理區(qū)及四級(jí)單位的組建、撤銷、名稱改變或調(diào)整，由廠人力資源科書面申請(qǐng)，提出初步意見，經(jīng)廠務(wù)會(huì)研究、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，方可上報(bào)人力資源處。經(jīng)人力資源處研究同意后方可實(shí)施。未經(jīng)正式行文批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，各單位不得提前實(shí)施或配備人員。

第十二條廠機(jī)關(guān)職能科室數(shù)及各崗位的職數(shù)要按規(guī)定配置。廠機(jī)關(guān)管理職能包括：行政管理、生產(chǎn)管理(生產(chǎn)、調(diào)度、技術(shù)、安全環(huán)保)、經(jīng)營管理(規(guī)劃計(jì)劃、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、人力資源、資產(chǎn)裝備)、黨群管理。其中，黨群系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置控制在職能科室(崗位)設(shè)置限度的25%以內(nèi)。機(jī)關(guān)職能部門設(shè)置由單位結(jié)合實(shí)際在設(shè)置限額內(nèi)確定，不強(qiáng)求上下“對(duì)口”，可一個(gè)機(jī)構(gòu)幾塊牌子。廠機(jī)關(guān)職能科室一般不得稱“部”，廠屬事業(yè)性質(zhì)的單位一般稱“站”、“所”、“室”，不得稱“處”、“中心”。除油藏經(jīng)營管理區(qū)外，基層單位一般稱“隊(duì)”、“組”、“站”。

第十三條廠機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制，以“三定”方案形式報(bào)人力資源處，經(jīng)審批后實(shí)施。

第十四條廠內(nèi)原則上不設(shè)三級(jí)單位。對(duì)部分具有相當(dāng)規(guī)模、生產(chǎn)專業(yè)性強(qiáng)、施工流動(dòng)性大、涉及核算單元較多且由廠機(jī)關(guān)直接管理難度較大的單位，可根據(jù)生產(chǎn)需要，暫時(shí)允許設(shè)置三級(jí)單位。設(shè)立直接生產(chǎn)三級(jí)單位的管理幅度不低于260人，設(shè)立輔助生產(chǎn)單位的管理幅度不低于120人。

廠屬單位可暫設(shè)為三級(jí)單位的為：油氣集輸大隊(duì)、供電大隊(duì)、維修大隊(duì)、生產(chǎn)服務(wù)大隊(duì)、治安保衛(wèi)大隊(duì)。除以上單位外，其他機(jī)構(gòu)可按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為科級(jí)單位。

科級(jí)單位本著“綜合服務(wù)、系統(tǒng)管理、優(yōu)化流程、嚴(yán)格控制”的原則設(shè)置，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)按班組確定。

第十五條四級(jí)單位設(shè)置

1、四級(jí)單位按業(yè)務(wù)范圍和工藝流程設(shè)置。油田有定員標(biāo)準(zhǔn)的，按標(biāo)準(zhǔn)配備人員；無定員標(biāo)準(zhǔn)的，用工總量須達(dá)到20人以上。低于20人的，不得設(shè)置四級(jí)單位，可按業(yè)務(wù)范圍和工藝流程設(shè)置直屬生產(chǎn)、工作班組，并列入業(yè)務(wù)相近單位管

理。

2、油田主體專業(yè)隊(duì)種嚴(yán)格按基層單位進(jìn)行設(shè)置。對(duì)外闖市場或流動(dòng)施工作業(yè)的專業(yè)隊(duì)，原則上可按高于機(jī)構(gòu)級(jí)別配備主要負(fù)責(zé)人，享受相應(yīng)待遇，但專業(yè)隊(duì)仍按基層單位進(jìn)行管理。

第十六條外闖市場的直屬單位，可根據(jù)國際和油田外部市場工程項(xiàng)目需要成立項(xiàng)目部，作為機(jī)關(guān)直屬臨時(shí)單位管理。第十七條三級(jí)單位和科級(jí)單位管理人員職數(shù)在以下范圍內(nèi)確定：

1、三級(jí)單位：三級(jí)單位的管理人員有定員標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無標(biāo)準(zhǔn)的：定員在120人～300人之間，設(shè)置下限為12人；定員在300人～500人之間，設(shè)置下限為20人。管理人員(含科級(jí)干部、計(jì)算機(jī)文字錄入與處理、公務(wù)、通訊、資料、收發(fā)等操作服務(wù)崗位人員。廠機(jī)關(guān)、科級(jí)單位機(jī)關(guān)同此)具體職數(shù)可采用插入法求得，即：

D＝R1＋

式中：

D——定員控制標(biāo)準(zhǔn)；

W——單位定員或用工總量；

R1——區(qū)間內(nèi)定員控制標(biāo)準(zhǔn)的下限；

R2——區(qū)間內(nèi)定員控制標(biāo)準(zhǔn)的上限；(R2-R1)?(W-W1)(W2-W1)?????????????(1)

W1——區(qū)間內(nèi)定員或用工總量的下限；

W2——區(qū)間內(nèi)定員或用工總量的上限。

2、科級(jí)單位：科級(jí)單位的管理人員有定員標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無標(biāo)準(zhǔn)的，定員在100人及以下的，管理人員控制在8%以內(nèi)；定員在100人至120人的，管理人員下限控制在8人以內(nèi)；定員在120～300人之間，設(shè)置下限控制在10人以內(nèi)。管理人員具體職數(shù)可采用公式(1)求得。

第十八條科級(jí)干部職數(shù)

1、廠機(jī)關(guān)科級(jí)干部職數(shù)：科室定員在4人及以下，科級(jí)干部職數(shù)1人；定員在4～7人，控制在2人以內(nèi)；定員在8人及以上，控制在3人以內(nèi)?？萍?jí)干部職數(shù)不得超過科室限額數(shù)的兩倍。

按局規(guī)定，設(shè)行政正職助理或副總師，需經(jīng)油田主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，設(shè)置限額控制在8人以內(nèi)。

2、三級(jí)單位：定員在301～600人之間，控制在5人以內(nèi)；定員在120～300人之間，控制在4人以內(nèi)。

3、科級(jí)單位：定員在121人以上，科級(jí)干部職數(shù)控制在4人以內(nèi)；定員在51～120人之間，控制在3人以內(nèi)；定員在50人以下，控制在2人以內(nèi)；定員不足10人的，按1人配備。

油藏經(jīng)營管理區(qū)定員在200人以上的，科級(jí)干部職數(shù)控制在5人以內(nèi)；定員200人及以下的，科級(jí)干部職數(shù)控制在4人以內(nèi)。

科級(jí)干部限額以內(nèi)，單位黨政正職宜兼則兼，宜分則分。黨政正職分設(shè)的，根據(jù)工作需要可交叉任職。

外闖市場設(shè)立的項(xiàng)目部，其科級(jí)干部職數(shù)可根據(jù)市場需要，結(jié)合項(xiàng)目期限和工作性質(zhì)配備，以在現(xiàn)有科級(jí)職數(shù)限額內(nèi)

調(diào)劑為主。

第十九條四級(jí)單位的設(shè)置

四級(jí)單位一般設(shè)小隊(duì)。

上級(jí)或廠有標(biāo)準(zhǔn)的，四級(jí)單位按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，無標(biāo)準(zhǔn)的，用工總量須達(dá)到20人以上。低于20人的，不得設(shè)立四級(jí)單位，可按業(yè)務(wù)范圍和工藝流程設(shè)置直屬生產(chǎn)、工作班組，并列入業(yè)務(wù)相近的單位管理。

第二十條應(yīng)按職責(zé)范圍和工作量設(shè)置崗位，能兼職的不設(shè)專人。不強(qiáng)求對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)，尤其要避免因強(qiáng)求對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)而造成人力資源的浪費(fèi)，產(chǎn)生低效崗或無效崗。

第二十一條要充分發(fā)揮現(xiàn)有職能科室的作用，提高工作效率。當(dāng)出現(xiàn)臨時(shí)工作或臨時(shí)任務(wù)時(shí)，應(yīng)不設(shè)或盡可能少設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)。如遇突擊工作，非設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)不可的，設(shè)置時(shí)間最長不得超過三個(gè)月，超過三個(gè)月的，一旦工作結(jié)束必須立即撤銷。

第二十二條大隊(duì)不設(shè)職能機(jī)構(gòu)，只設(shè)職能人員。大隊(duì)可根據(jù)需要組成若干業(yè)務(wù)組，但不設(shè)專職組長。

第二十三條班組的調(diào)整須報(bào)人力資源科批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第二十四條在編制機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)日常管理工作中，有關(guān)單位要協(xié)助人力資源科做好下列工作：

1、提供有關(guān)生產(chǎn)計(jì)劃、任務(wù)、規(guī)模、新建或擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、規(guī)劃及設(shè)備、裝置、工藝流程等方面的資料；

2、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要會(huì)審本系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制方案；

3、根據(jù)本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)提出機(jī)構(gòu)優(yōu)化設(shè)置方案。

第二十五條編制機(jī)構(gòu)工作一年進(jìn)行一次（上級(jí)、廠另有要求時(shí)從上級(jí)和廠規(guī)定），經(jīng)討論確定后一般不再調(diào)整；如遇生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)等發(fā)生較大變化須調(diào)整時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)后可做調(diào)整。

第二十六條廠應(yīng)努力達(dá)到或完成上級(jí) “三定”考核指標(biāo)：

2006年“三定”考核指標(biāo)為：

1、“三定”方案提高水平

2006年“三定”方案四項(xiàng)指標(biāo)要在2005年“三定”批復(fù)限額基礎(chǔ)上有不同程度地壓縮：機(jī)關(guān)職能科室和三級(jí)(科級(jí))單位數(shù)量(Y1)；科級(jí)職數(shù)(Y2)；

二、三級(jí)機(jī)關(guān)人員(Y3)；各級(jí)管理人員總量(Y4)。

Y＝Y(jié)1×30%＋Y2×30%＋Y3×20%＋Y4×20%??????????（2）

2、待崗常量

量化考核的待崗常量原則上不低于職工總量的1%。

3、專業(yè)技術(shù)崗位聘任

三級(jí)師及以上專業(yè)技術(shù)崗位必須嚴(yán)格按油田核定的職數(shù)進(jìn)行聘任。

今后油田每年將根據(jù)“三定”管理重點(diǎn)對(duì)相應(yīng)考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

第三章附 則

第二十七條本辦法自下發(fā)之日起生效，廠原有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。第二十八條本辦法解釋權(quán)歸采油四廠人力資源科。

第四篇：甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法

甘肅省人民政府令

第54號(hào)

《甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法》已經(jīng)2009年2月4日省人民政府第22次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

省長 徐守盛

二○○九年二月十一日

甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)編制管理，根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省各級(jí)行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定以及對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱行政機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的縣級(jí)以上人民政府的工作部門及其派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的辦事機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱事業(yè)單位，是指為了社會(huì)公益目的，由本省國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定機(jī)構(gòu)編制的，從事教育、科研、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。

本辦法所稱編制，是指機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定的行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的人員數(shù)額。

第三條 省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全省的機(jī)構(gòu)編制管理工作，市州、縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)構(gòu)編制管理工作。上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的工作。

第四條 機(jī)構(gòu)編制管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要，堅(jiān)持集中管理、依法審批，精簡、統(tǒng)一、效能，政企、政資、政事、政府與市場中介組織分開的原則。

第五條 行政機(jī)構(gòu)使用行政編制，事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設(shè)定其他類別的編制。

第六條 依照法定程序設(shè)置的行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和核定的編制，是錄用、聘用、調(diào)配工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算相互制約的機(jī)制。設(shè)置行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和核定編制，應(yīng)當(dāng)考慮財(cái)政供養(yǎng)能力，實(shí)有人員不得突破核定的編制。對(duì)擅自設(shè)置行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和增加編制的，不得核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)。

第七條 上級(jí)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位不得干預(yù)下級(jí)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制工作，不得要求下級(jí)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)。上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得作為審批機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。

機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理。除專項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范性文件外，其它規(guī)范性文件不得規(guī)定機(jī)構(gòu)編制具體事項(xiàng)。

第八條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在確定民族自治地方的機(jī)構(gòu)編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮實(shí)行民族區(qū)域自治的實(shí)際需要。

第二章 行政機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)編制管理

第九條行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)配置，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，參照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的職責(zé)范圍確定，做到職責(zé)明確、分工合理、機(jī)構(gòu)精簡、權(quán)責(zé)一致，決策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)。

第十條 行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職責(zé)的需要在國家和省上規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額內(nèi)進(jìn)行。

在一屆政府任期內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府的工作部門應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。第十一條 堅(jiān)持一項(xiàng)職責(zé)原則上由一個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)，確需多個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)分工，分清主次責(zé)任。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立工作部門。省人民政府的工作部門分組成部門和直屬機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，或者根據(jù)工作實(shí)際設(shè)立若干崗位。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。確需設(shè)立的，要按照規(guī)定程序?qū)徟?，不得設(shè)置實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu)，具體工作由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

為辦理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在設(shè)立時(shí)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。

第十四條 行政機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)省人民政府的行政機(jī)構(gòu)，稱委員會(huì)、廳、局、辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為廳級(jí)；其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱處、室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為處級(jí)。

(二)市州人民政府的行政機(jī)構(gòu)，稱委員會(huì)、局、辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為處級(jí)；其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱科、室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為科級(jí)。

(三)縣市區(qū)人民政府的行政機(jī)構(gòu)，稱局、辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為科級(jí)。

(四)部門管理機(jī)構(gòu)的規(guī)格，根據(jù)其主管部門的規(guī)格確定。

(五)省以下垂直管理機(jī)構(gòu)的直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)派駐地人民政府行政機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定。

第十五條 行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更名稱、規(guī)格，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和程序辦理：

(一)縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更名稱、規(guī)格，由本級(jí)人民政府提出方案，經(jīng)上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

(二)縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更名稱、規(guī)格，由該行政機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更名稱、規(guī)格，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出方案，報(bào)縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(四)省以下垂直管理機(jī)構(gòu)的直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更名稱、規(guī)格，由省直行政機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第十六條 行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更名稱、規(guī)格，應(yīng)當(dāng)制定方案。

(一)設(shè)立行政機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

1．設(shè)立機(jī)構(gòu)的必要性和可行性；

2．機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)格、職責(zé)和隸屬關(guān)系；

3．與相關(guān)行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分情況；

4．內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、名稱、規(guī)格和職責(zé)；

5．人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

(二)撤銷、合并行政機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

1．撤銷、合并機(jī)構(gòu)的依據(jù)和理由；

2．撤銷、合并機(jī)構(gòu)后職責(zé)的轉(zhuǎn)移情況；

3．撤銷、合并機(jī)構(gòu)后編制調(diào)整和人員安置意見。

(三)變更行政機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

1．變更的必要性和可行性；

2．變更后的機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、職責(zé)和隸屬關(guān)系；

3．內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整和職責(zé)劃分情況；

4．人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的調(diào)整情況。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府的行政機(jī)構(gòu)在必要時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置派出(駐)機(jī)構(gòu)。派出(駐)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限，參照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的審批程序辦理。

第十八條 省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)國家批準(zhǔn)的行政編制，對(duì)全省行政編制實(shí)行總量管理，分配使用省人民政府行政機(jī)構(gòu)的行政編制。

市州、縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)下達(dá)的行政編制限額內(nèi)，分配使用本級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的行政編制。

第十九條 公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)專項(xiàng)行政編制的調(diào)整，由相關(guān)省直行政機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第二十條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作需要，核定編制。行政編制在機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)一并核定，并根據(jù)職責(zé)的變化，適時(shí)調(diào)整。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)調(diào)整職責(zé)的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級(jí)人民政府有關(guān)部門的行政編制。在同一個(gè)行政區(qū)域不同層級(jí)之間調(diào)配使用行政編制的，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。第二十二條 縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的工勤技能人員，按行政編制的比例配備，并應(yīng)控制在15％以內(nèi)。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：

(一)省人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，核定4—5名；

(二)市州人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，核定3—4名；

(三)縣市區(qū)人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，核定2—3名。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：

(一)編制在5名以下的，核定1—2名；

(二)編制在6—10名的，核定2—3名；

(三)編制在11—20名的，核定3—4名；

(四)編制在21名以上的，核定4—5名。

第二十五條 行政機(jī)構(gòu)不得超過核定的編制數(shù)額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任國家公務(wù)員。

第三章 事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理

第二十六條 設(shè)立事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)、論證報(bào)告和證明材料，內(nèi)容主要包括：單位名稱、機(jī)構(gòu)規(guī)格、設(shè)立目的、隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、人員結(jié)構(gòu)比例、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費(fèi)來源及其它文件和資料。

第二十七條 事業(yè)單位的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和程序辦理：

(一)廳級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立，由其主管部門提出意見，經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，按規(guī)定程序報(bào)批；省人民政府工作部門所屬處級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立，由該工作部門提出意見，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(二)市州所屬處級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立，由市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，經(jīng)市州人民政府同意后，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(三)縣市區(qū)所屬科級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立，由縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，經(jīng)縣市區(qū)人民政府同意后，報(bào)市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

市州、縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按規(guī)定權(quán)限審批設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。

第二十八條 事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和程序辦理：

(一)廳級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，為處級(jí)建制，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(二)處級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，為科級(jí)建制。市州所屬處級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

(三)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，不確定機(jī)構(gòu)規(guī)格，根據(jù)工作需要由事業(yè)單位自行設(shè)置。

第二十九條 事業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，能夠體現(xiàn)事業(yè)單位的特點(diǎn)，與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和市場中介組織等名稱相區(qū)別，一般稱院、校、所、站、臺(tái)、社、團(tuán)、中心，不使用廳、局、辦、廠、公司、學(xué)會(huì)等名稱。

第三十條 事業(yè)單位的職責(zé)應(yīng)當(dāng)以舉辦宗旨、公益服務(wù)需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來確定。在批準(zhǔn)設(shè)立時(shí)，應(yīng)明確職責(zé)配置，合理界定職責(zé)范圍。

除法律、法規(guī)授權(quán)和行政機(jī)構(gòu)依法委托外，事業(yè)單位不得承擔(dān)行政管理職能。第三十一條 事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職責(zé)配置的不同情況，確定為財(cái)政全額撥款、財(cái)政差額補(bǔ)貼或者自收自支。

第三十二條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十七條、第二十八條規(guī)定的權(quán)限和程序變更或者撤銷：

(一)改變機(jī)構(gòu)名稱、加掛牌子；

(二)改變機(jī)構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系和經(jīng)費(fèi)來源；

(三)機(jī)構(gòu)合并、分設(shè)、劃轉(zhuǎn)或者轉(zhuǎn)制；

(四)依照法律、法規(guī)予以撤銷；

(五)職責(zé)任務(wù)消失；

(六)其他需要變更或者撤銷的事項(xiàng)。

第三十三條 事業(yè)單位的變更、撤銷應(yīng)當(dāng)由其主管部門提出方案。方案包括下列事項(xiàng)：

(一)變更、撤銷的理由和依據(jù)；

(二)變更、撤銷后職責(zé)任務(wù)的轉(zhuǎn)移情況；

(三)變更、撤銷后編制調(diào)整和人員安置意見；

(四)變更、撤銷后資產(chǎn)處置和債權(quán)債務(wù)清算意見。

第三十四條 按本辦法的規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、變更、撤銷的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定辦理登記。

第三十五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家和省上制定的定編標(biāo)準(zhǔn)，核定事業(yè)單位的編制；沒有定編標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力核定。

第三十六條 核定事業(yè)編制，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和程序辦理：

(一)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)省人民政府直屬及其工作部門所屬事業(yè)單位的編制進(jìn)行審批和管理，對(duì)市州事業(yè)編制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制進(jìn)行總量控制。

(二)市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)下達(dá)的事業(yè)編制調(diào)控?cái)?shù)內(nèi)，對(duì)所屬事業(yè)單位的編制進(jìn)行審批和管理，對(duì)縣市區(qū)事業(yè)編制進(jìn)行總量控制。

(三)縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在省、市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)下達(dá)的事業(yè)編制調(diào)控?cái)?shù)內(nèi)，對(duì)所屬事業(yè)單位的編制進(jìn)行審批和管理。

第三十七條 在核定事業(yè)單位編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)核定人員結(jié)構(gòu)比例。事業(yè)單位的工作人員一般分為管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，三種人員結(jié)構(gòu)比例按有關(guān)規(guī)定確定。

第三十八條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)重新核定編制；對(duì)撤銷、轉(zhuǎn)制的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)核銷編制；對(duì)職責(zé)任務(wù)、隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)來源等發(fā)生變化的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化調(diào)整編制。

第三十九條 事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：

(一)編制在10名以下的，核定1—2名；

(二)編制在11—50名的，核定2—3名；

(三)編制在51—100名的，核定3—4名；

(四)編制在101—200名的，核定4—5名；

(五)編制在201—400名的，核定5—6名；

(六)編制在401—600名的，核定6—7名；

(七)編制在601名以上的，核定7—8名。

編制在1000名以上的事業(yè)單位，根據(jù)工作需要，可以適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。第四十條 事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：

(一)編制在5名以下的，核定1—2名；

(二)編制在6—10名的，核定2—3名；

(三)編制在11名以上的，核定3—4名。

對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)不確定機(jī)構(gòu)規(guī)格、由事業(yè)單位自行設(shè)置的內(nèi)設(shè)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，不核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

第四章 監(jiān)督檢查

第四十一條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；必要時(shí)，可以會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十二條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

(一)機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；

(二)制定的機(jī)構(gòu)編制管理政策、措施是否符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定；

(三)機(jī)構(gòu)改革方案的執(zhí)行情況；

(四)機(jī)構(gòu)限額、編制總量的控制情況；

(五)職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的執(zhí)行情況；

(六)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審批程序的執(zhí)行情況；

(七)受理違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問題的舉報(bào)和查處情況；

(八)機(jī)構(gòu)編制的統(tǒng)計(jì)情況；

(九)其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)構(gòu)編制考核制度。機(jī)構(gòu)編制工作的執(zhí)行情況，納入市州、縣市區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)考核的內(nèi)容。

第四十四條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，確保設(shè)置的具體機(jī)構(gòu)與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致、實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制相對(duì)應(yīng)。

第四十五條 行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)如實(shí)報(bào)告其機(jī)構(gòu)編制管理情況，準(zhǔn)確提供機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提交機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)資料。

第四十六條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估機(jī)構(gòu)和編制的執(zhí)行情況，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。

第四十七條 在不涉及國家秘密的情況下，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將機(jī)構(gòu)編制管理的法規(guī)政策、管理權(quán)限、審批程序、辦理結(jié)果等向社會(huì)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

第四十八條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。受理機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)予以保密，并對(duì)舉報(bào)的事項(xiàng)及時(shí)查處。

第五章 法律責(zé)任

第四十九條 行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)建議有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)擅自設(shè)立、撤銷、合并行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的；

(二)擅自改變行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的職責(zé)、規(guī)格、名稱和隸屬關(guān)系的；

(三)擅自增加人員編制或者改變編制使用范圍的；

(四)擅自超過核定的編制配備工作人員，超規(guī)格、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)成員的；

(五)違反規(guī)定為超編人員辦理錄(聘)用、調(diào)配手續(xù)的；

(六)違反規(guī)定為超編人員核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)、以虛報(bào)人員等方式占用人員編制并冒用財(cái)政資金的；

(七)違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理的；

(八)隱瞞、謊報(bào)、拒報(bào)機(jī)構(gòu)編制管理情況及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

(九)妨礙機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的；

(十)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的其他行為。

第五十條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定審批機(jī)構(gòu)編制，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十一條 本省各級(jí)黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)、工青婦等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十二條 本辦法自2009年5月1日起施行。1990年5月7日頒布的《甘肅省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》(甘政發(fā)〔1990〕71號(hào))同時(shí)廢止。

第五篇：網(wǎng)站管理辦法

關(guān)于印發(fā)《鄭州市氣象局網(wǎng)站管理辦法》的通知

各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，直屬事業(yè)單位，縣（市）氣象局（臺(tái)、站）：

為加強(qiáng)市局門戶網(wǎng)站的規(guī)范管理，確保網(wǎng)站信息及時(shí)更新和安全可靠運(yùn)行，市局研究制定了《鄭州市氣象局加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年八月二十四日

鄭州市氣象局網(wǎng)站管理辦法

為加強(qiáng)門戶網(wǎng)站管理，規(guī)范網(wǎng)站制作、發(fā)布及信息更新等，使其切實(shí)成為我局對(duì)外宣傳的重要窗口，特制訂此辦法

一、網(wǎng)站基本情況

市局網(wǎng)站網(wǎng)址為：http://

二、網(wǎng)站宣傳內(nèi)容

網(wǎng)站設(shè)置有：本局概況、新聞動(dòng)態(tài)、天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象、政策法規(guī)、人影工作、黨風(fēng)廉政、防災(zāi)減災(zāi)、科普知識(shí)、行政許可、政府信息公開、預(yù)警信息等欄目。

三、網(wǎng)站運(yùn)行管理職責(zé)分工和工作要求

為加強(qiáng)網(wǎng)站管理，確保網(wǎng)站正常運(yùn)行，市局召開網(wǎng)站管理協(xié)調(diào)會(huì)，明確市局網(wǎng)站總體由市局辦公室負(fù)責(zé)，各模塊運(yùn)行及管理由市氣象臺(tái)、市局辦公室、法規(guī)

科、業(yè)務(wù)科、人事科、農(nóng)氣中心、人影中心、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)中心等科室負(fù)責(zé)，各科室相互配合完成，各單位具體職責(zé)和工作要求如下：

（一）氣象臺(tái)

1．負(fù)責(zé)網(wǎng)站每日滾動(dòng)天氣預(yù)報(bào)的更新及審核。

2．負(fù)責(zé)網(wǎng)頁中天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息欄目內(nèi)容的更新及審核。

（二）辦公室

1．承擔(dān)網(wǎng)站的日常運(yùn)行管理。

2．負(fù)責(zé)全局性重大宣傳信息的擬稿以及上網(wǎng)信息的審定把關(guān)。

3．辦公室可要求有關(guān)單位供稿，各單位要積極配合。．負(fù)責(zé)網(wǎng)頁中新聞動(dòng)態(tài)、政府信息公開等欄目里相關(guān)信息的更新及審核。

5．負(fù)責(zé)對(duì)縣局上報(bào)的信息進(jìn)行審核。

（三）法規(guī)科

1．負(fù)責(zé)網(wǎng)頁中政策法規(guī)欄目中相關(guān)內(nèi)容的更新以及審核。

2．負(fù)責(zé)網(wǎng)頁中行政許可欄目中相關(guān)內(nèi)容的更新及審核。

（四）人事科

1．負(fù)責(zé)網(wǎng)頁中本局概況、黨風(fēng)廉政欄目中相關(guān)內(nèi)容的更新及審核。

2．負(fù)責(zé)網(wǎng)頁中相關(guān)專題欄目的更新及審核。

（五）業(yè)務(wù)科

1．負(fù)責(zé)網(wǎng)頁中防災(zāi)減災(zāi)、科普宣傳欄目中相關(guān)內(nèi)容的更新及審核。

2．負(fù)責(zé)網(wǎng)頁中相關(guān)專題欄目的更新及審核。

（六）人影中心

1．負(fù)責(zé)網(wǎng)頁中人影工作欄目中相關(guān)內(nèi)容的更新及審核。

（七）農(nóng)氣中心

1．負(fù)責(zé)網(wǎng)頁中農(nóng)業(yè)氣象欄目中相關(guān)內(nèi)容的更新及審核。

2．負(fù)責(zé)網(wǎng)頁中相關(guān)專題欄目的更新及審核。

（八）技術(shù)網(wǎng)絡(luò)中心

1． 負(fù)責(zé)網(wǎng)站的硬件管理工作和網(wǎng)站運(yùn)行的監(jiān)督。

2．負(fù)責(zé)網(wǎng)站的后臺(tái)軟件管理工作和網(wǎng)站運(yùn)行的監(jiān)督。

四、網(wǎng)站相關(guān)管理規(guī)定

1．各單位要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)站建設(shè)的重要性，網(wǎng)站信息的組織和發(fā)布是一項(xiàng)政治性、政策性、時(shí)效性很強(qiáng)的工作，網(wǎng)站的應(yīng)用功能事關(guān)我局管理服務(wù)水平和形象，各相關(guān)科室要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保網(wǎng)站信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、實(shí)用和安全，人員報(bào)備案。

2．所有上網(wǎng)信息均應(yīng)經(jīng)發(fā)布單位的主要領(lǐng)導(dǎo)審核，并對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

3．網(wǎng)站發(fā)布信息嚴(yán)格按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定及行政審批程序上網(wǎng)發(fā)布，嚴(yán)禁利用網(wǎng)站發(fā)布各種違法違規(guī)信息。

4．職工要關(guān)注市局網(wǎng)站建設(shè)工作，對(duì)網(wǎng)站建設(shè)及時(shí)提出好的建議。

二〇一一年八月二十四日