第一篇：赴美考察學習心得

赴美考察學習心得

重慶市律師協(xié)會就“巴渝律師英才培訓項目”的實施，應美國最古老之一辛辛那提大學的邀請，在全市選拔出部分優(yōu)秀律師組成16人考察學習團，在團長陳昱、譚光權、徐麗霞及律師協(xié)會副會長王國民的率領下，于2013年9月28日至2013年10月20日進行了為期22天的考察學習。美方對這次考察團的活動非常重視，安排的非常周密細致，并安排在美國執(zhí)業(yè)的重慶老鄉(xiāng)張競律師為我們做全程翻譯，總體感覺是熱情友好，準備充分，內(nèi)容豐富。

我很幸運的參加了本次考察團的學習，我們在辛辛那提大學法學院順利的完成了商務法律課程的學習，并取得了證書?？疾鞂W習期間還與ThompsonHine律師事務所、Graydonhead律師事務所、Woodiamping律師事務所等世界一流律師事務所的合伙人及資深律師就美國司法制度、美國法院制度、國內(nèi)外爭端解決機制、證券、金融、國際貿(mào)易、并購與談判等相關法律事務進行了交流學習。學習過程中，結合實踐的參觀了美國律師協(xié)會，美國律師協(xié)會沒有律師身份和國籍的限制，任何人都可以加入成為會員，體現(xiàn)了法律服務的全球一體化；還參觀了美國最高審判機關美國聯(lián)邦高等法院，該法院的庭審、判決無條件的公開透明，網(wǎng)絡可搜索到每一個案子的完整錄音。美國司法制度的健全和完善使我們感觸頗深，但是，我國的司法制度也在不斷的進步和完善，雖然還有很長的路要走，使命感悠然產(chǎn)生....。

我們還應全美最適宜居住排名第七的Masom市市政府的邀請，參

觀了Masom高中、城市社區(qū)建設，市長、副市長熱情的接待了我們，并向我們講解了市政建設方面的規(guī)劃和前景，期待與我們合作的機會，尋求雙贏；另外，還參觀了世界最大日用消費品公司之一寶潔公司、全球一流暴雪游戲公司等全球500強跨國企業(yè)，分享了他們的企業(yè)文化與發(fā)展歷程。

學習之余，還參觀了全美排名前五的哈佛、麻省、耶魯、普林等大學，優(yōu)美典雅的校園環(huán)境充滿了人文氣息，雖校園建筑看起來有點松散，但非常有序、有特色。行走在校園內(nèi)的小道上，仿佛臵身森林公園，進入一個彩色的世界。雖時已秋末，沒有了鳥語花香，但腳踩在紅、黃、綠、白色相間的楓樹葉上（地上的楓樹葉很多，一般不打掃，形成一種特有的氣氛，環(huán)境。美國很多地方都這樣），微風吹來，今人心曠神怡，十分的愜意。

通過考察學習，達到了彼此加深了解，增進友誼，相互學習，促進合作的目的。同時，我們也充分感受到，雖然整個考察行程緊張而勞累，但卻充實而收獲頗豐，并將對今后的工作學習，對我國司法制度的建設發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。

杜佳

2013年10月30日

第二篇：赴美學習心得

嚴控風險保穩(wěn)健

明確定位謀創(chuàng)新

——赴美學習考察心得體會

鹽城農(nóng)商銀行 杭輝

2015年11月份，在省聯(lián)社的統(tǒng)一組織下，我參加了為期3周的赴美“金融高級人員培訓”活動，在培訓中，我們走訪了舊金山州立大學和紐約，與不同層面的管理者、教學人員以及來自各領域的專家會談，并進行了實地考察。

這次赴美學習考察形式多樣、內(nèi)容豐富。我們了解了美國經(jīng)濟發(fā)展歷程與現(xiàn)狀，學習了美國商業(yè)銀行的組織架構與管理一般模式，并認識了美國商業(yè)銀行在適應利率市場化、存款保險制度的改革，在學習中，著重學習了并實地考察了美國社區(qū)銀行的發(fā)展歷程和組織管理?，F(xiàn)將學習考察心得匯報如下：

一、市場定位

11月2日，舊金山州立大學Anoshua Chaudhuri教授為我們講解了美國商業(yè)銀行的發(fā)展歷程與典型代表，11月6日和11日9日，舊金山州立大學Michael J.Potepan教授為我們講解了美國社區(qū)銀行的發(fā)展歷程組織管理方式，Bruce Heiman教授講授了美國社區(qū)銀行的經(jīng)營特點與經(jīng)驗借鑒。通過這幾天課程的學習，我充分認識到堅持特色而獨立的市場定位對于銀行發(fā)展的重要意義。

市場定位的概念在上世紀70年代在美國被提出，其經(jīng)典定義為“企業(yè)根據(jù)目標市場上同類產(chǎn)品競爭狀況，針對用戶對該類產(chǎn)品某些特征或屬性的重視程度，為本企業(yè)產(chǎn)品塑造強有力的、與眾不同的鮮明個性，并將其形象、生動地傳遞給用戶，從而使該產(chǎn)品在市場上確定適當?shù)奈慌Z”。

對于農(nóng)村商業(yè)銀行來講，堅持自己的市場定位，就要在農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化的進程中，深耕城鄉(xiāng)市場，努力定好位，開展自己的業(yè)務，堅持定位經(jīng)營，就要強化農(nóng)村金融主力軍意識，端正經(jīng)營理念，培育良好的經(jīng)營文化。

一是客戶定位。在農(nóng)村要明確服務“三農(nóng)”、服務中小企業(yè)，面向普通農(nóng)戶，緊抓農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員，為其提供特色的金融服務。在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中不斷壯大自己，維護“主力軍”地位不動搖。在城區(qū)要以普通市民為基礎服務對象，以工業(yè)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)為重點，以沿街商鋪客戶為拓展目標，不斷開拓各類專業(yè)市場，促進城區(qū)居民創(chuàng)業(yè)和社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，全面打造成“社區(qū)型零售銀行”。這正如Sameer Verma教授講授商業(yè)銀行的零售網(wǎng)點轉型時所提到的，安快銀行打造的“零售網(wǎng)點”是我們學習借鑒的典型。

二是產(chǎn)品定位。金融產(chǎn)品高度同質化，這是金融行業(yè)的一大特色，這個問題不可回避，農(nóng)村中小金融機構產(chǎn)品總體上落后于國有商業(yè)銀行和股份制銀行，這也是不爭的事實，有些產(chǎn)品甚至遭受市場不平等待遇（如銀行承兌匯票）。面對這種狀況，只有從“傳統(tǒng)產(chǎn)品做強、新興產(chǎn)品做優(yōu)”角度

出發(fā)，“跟著客戶需求走”來設計、開發(fā)我們的產(chǎn)品。

三是業(yè)務定位?，F(xiàn)階段，農(nóng)商行應繼續(xù)以資產(chǎn)和負債業(yè)務為主營、中間業(yè)務為補充來進行業(yè)務經(jīng)營，隨著利率市場化推進，做大負債業(yè)務將是今后很長時間內(nèi)的難點，在今后的發(fā)展中，要把中間業(yè)務、理財業(yè)務、電子銀行業(yè)務提上重要的日程，為銀行發(fā)展提供新的增長點。

二、法規(guī)意識

11月2日，Anoshua Chaudhuri教授為我們講解了美國經(jīng)濟發(fā)展歷程與現(xiàn)狀和美國的金融體系簡介，11月3日，Joel Nicholson教授講授了美國商業(yè)銀行的工作內(nèi)容與業(yè)務范圍，美國商業(yè)銀行的組織架構與管理一般模式。11月5日，我們通過Lisa Takeyama教授認識了美國銀行監(jiān)督體系介紹；美國的銀行監(jiān)管機構性質與主要工作內(nèi)容。通過這些內(nèi)容的學習，我深深地認識到法治理念是實現(xiàn)包括美國金融業(yè)在內(nèi)的整個經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依據(jù)和基礎。一是良好的法治環(huán)境。美國是一個法治社會，美國法治典型地表現(xiàn)為以美國憲法為基礎、以違憲審查制為核心的司法中心主義模式。在美國，憲法成為國家之母，其至上地位由此樹立。因此，美國法治首先是立憲政治。在美國，民主和法治是經(jīng)濟社會的主旋律，這就為包括金融業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)經(jīng)營發(fā)展奠定了良好的法制基礎。二是銀行內(nèi)部合規(guī)建設。在美國，成功的合規(guī)風險管理計劃是從銀行高層做起。董事會帶頭倡導一種自上而下的合規(guī)文化。美國銀行監(jiān)管部門會注意了解董事

會和高級管理層在確立和傳達銀行合規(guī)文化方面所發(fā)揮的作用。對于我們國內(nèi)金融企業(yè)而言，合規(guī)文化要融入到銀行的日常經(jīng)營中，由高級管理層很好地傳達，以使所有員工都能清楚了解自身的合規(guī)職責以及他們在執(zhí)行全面合規(guī)風險管理計劃中的任務。

三、風險管控

11月3日至4日，舊金山州立大學Joel Nicholson教授講解了美國商業(yè)銀行的風險評價體系和信用風險管理機制，Gerardo Ungson教授講授了美國商業(yè)銀行的信貸風險控制模型和美國信貸危機下商業(yè)銀行的風險防范措施，美國信貸危機的估算標準和次貸危機下美國金融監(jiān)管措施。通過學習，我認識到美國金融體系完善的個人征信管理制度，在面臨信貸風險時全面的防范措施，對于我們國內(nèi)中小金融機構風險防控有積極的借鑒意義。11月13日，我們在硅谷銀行考察，了解其在商業(yè)貸款投放上的操作模式與風險防范措施。11月17日，學習了紐約銀行梅隆公司的內(nèi)部風險控制策略。11月18日，我們在紐約聯(lián)邦儲蓄銀行考察，了解了紐約聯(lián)邦儲蓄銀行的風險評估體系。

通過幾家商業(yè)銀行的風險控制策略和體系的學習，我認識到美國商業(yè)銀行在長期的經(jīng)營管理中積累了豐富的風險管理經(jīng)驗和失敗的教訓。無論是在風險管理框架的設計、風險管理系統(tǒng)的開發(fā)，還是在風險管理方法的探索與創(chuàng)新方面，均有很多值得借鑒的地方。一是良好的風險管理意識。

良好的風險管理文化，是風險管理過程有一個好的開端的關鍵。國際上許多金融機構因風險管理不當而倒閉，其原因，正是由于其從業(yè)人員風險管理意識薄弱，而不是它們?nèi)狈︼L險管理機制。最典型的例子莫過于當年的巴林銀行，這所具有233年歷史，在全球范圍內(nèi)掌控270多億英鎊資產(chǎn)的老牌銀行，競毀于年僅28歲的職員尼克〃里森(Nick Lesson)之手。里森未經(jīng)授權在新加坡國際貨幣交易所(SIMEX)從事東京證券交易所日經(jīng)225股票指數(shù)期貨合約交易失敗，致使巴林銀行虧損6億英鎊，這遠遠超出了該行的資本總額(3．5億英鎊)。究其原因，尼克和銀行管理層薄弱的風險管理意識正是問題的關鍵。目前銀行業(yè)已普遍認識到培養(yǎng)銀行內(nèi)部風險管理文化的重要性。二是美國商業(yè)銀行監(jiān)管框架。美國銀行業(yè)實行雙軌制。國民銀行和在聯(lián)邦注冊的外資銀行的分支機構由聯(lián)邦儲蓄銀行、貨幣監(jiān)理署和存款保險公司監(jiān)管；州立銀行中的美聯(lián)儲會員行由美聯(lián)儲體系和州監(jiān)管機構共同監(jiān)管；非會員行則由州監(jiān)管機構和聯(lián)邦存款保險公司共同監(jiān)管；銀行控股公司則由美聯(lián)儲監(jiān)管。雙軌制管理為防范風險起到了重要作用。三是風險管理方法和手段。美國銀行業(yè)積極改進了傳統(tǒng)的信貸資產(chǎn)管理方法，采用了一種“貸款資產(chǎn)組合管理”方法。以花旗銀行為例，在1998年與旅行者集團合并后，其經(jīng)營范圍涵蓋了銀行存貸、消費者融資、信用卡、投資銀行、證券經(jīng)營、資產(chǎn)管理、地產(chǎn)保險及人壽保險等業(yè)務，包含了商業(yè)銀行、投資銀行、保險業(yè)等幾乎所有 的金融業(yè)務，有效地避免了資產(chǎn)過度集中所帶來的問題。

四、誠實守信

11月10日，舊金山州立大學Lutfus Sayeed教授向我們介紹了美國商業(yè)銀行典型的成功經(jīng)營案例，講解了中國兩國之間在商業(yè)銀行經(jīng)營與管理上的差距與啟示。信用環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的基石，只有信用環(huán)境好了，銀行信貸資產(chǎn)質量才能提升，才有信心在農(nóng)村多放貸款。在美國，誠信度不但與銀行的信貸掛鉤，而且與供電、供暖、稅收等信息掛鉤，健全的信用信息共享體系是美國誠信度保持高水平的保障。

反觀中國社會的社會信用現(xiàn)狀，可謂不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計，全國每年企業(yè)間簽訂的40億份合同中，有50%沒有履約。在誠信體系建設上，政府、銀行和全社會都要共同努力，一要堅決打擊失信行為。對于不守信行為，要充分運用法律手段、輿論手段予以打擊，同時通過增加授信、降低利率等方式對守信行為予以鼓勵，讓守信者充分得到守信的益處，使失信者受到應有的懲罰，在全社會形成重諾守信的良好氛圍，培養(yǎng)客戶形成守信習慣。二要加大“普法”力度。充分發(fā)揮農(nóng)村金融機構點多面廣的資源優(yōu)勢，深入開展送金融知識下鄉(xiāng)活動，廣泛開展誠信宣傳，加強對農(nóng)戶的法律教育和誠信教育，提高農(nóng)民的法律常識，增強農(nóng)民的誠信意識和道德水平。三要加快農(nóng)村信用體系建設。積極開展信用企業(yè)和信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動，強化信用行為在信貸服務、金融服務上的優(yōu)勢，以點帶面促進農(nóng)村信用環(huán)境的提升。

五、業(yè)務創(chuàng)新

11月12、13日，我們到富國銀行、硅谷銀行、花旗銀行、紐約銀行梅隆公司、美國摩根大通銀行實地考察走訪。11月16日，我們到花旗銀行考察網(wǎng)點服務創(chuàng)新方法。

（一）私人銀行：自1852年起，富國銀行一直是金融服務界的翹楚，由于其經(jīng)營穩(wěn)健、管理卓越，富國被標準普爾（Standard&Poor）評為美國唯一的“AAA”信用等級銀行，股神巴菲特持有該銀行8%的股份。富國銀行的私人銀行服務(Private Banking)：對個人銀行客戶提供個性化的建議、信用和儲蓄服務、住宅和商業(yè)融資、定制信用方案、特殊信用計劃和一流的貨幣兌換服務。作為中小金融機構，要從富國銀行的經(jīng)驗中，吸收有益的思路和理念，要針對部分高凈值客戶開展定制化的服務方案，對不同客戶群體提供差別化金融產(chǎn)品與服務。

（二）互聯(lián)網(wǎng)金融：11月11日，Sameer Verma教授向我們講解了互聯(lián)網(wǎng)金融背景下中小銀行的發(fā)展策略。互聯(lián)網(wǎng)是我們中小銀行面臨的新課題和新挑戰(zhàn)，日前，世界互聯(lián)網(wǎng)大會在杭州烏鎮(zhèn)舉行，金融企業(yè)在應對互聯(lián)網(wǎng)金融挑戰(zhàn)的同時，也要用好互聯(lián)網(wǎng)帶來的巨大機遇。作為中小銀行，要加快科技應用，不斷拓展網(wǎng)上銀行、手機銀行、微信銀行等產(chǎn)品，從客戶體驗度的角度出發(fā)，為客戶提供方便快捷的線上金融服務。

（三）適應利率市場化：利率市場化背景下，作為中小

金融機構，要充分預估利率市場化對于中小金融機構的影響，要拓寬盈利渠道，盡快克服單純依靠存貸利差的粗放型發(fā)展模式，在學習中，11月5日，Lisa Takeyama教授帶我們學習了商業(yè)銀行應該如何適應利率市場化的改革，11月19日，我們在美國摩根大通集團了解利率市場化改革背景下摩根大通集團的規(guī)避金融風險措施?；仡櫭绹适袌龌^程：70年代主要放開了大額存單利率；80年代則通過立法加速進程，1986年4月，美國利率市場化完成。銀行存貸利差在市場化過程中一度發(fā)生了劇烈波動，從美國的經(jīng)驗來看，我們中小金融機構必須要在利率市場化的進程中，保持穩(wěn)健的發(fā)展勢頭，同時要加快創(chuàng)新，綜合理財業(yè)務、中間業(yè)務等產(chǎn)品，度過利率市場化初期的寒冬。

本次赴美學習交流，讓我身臨其境感受全美銀行的經(jīng)營理念和美國的金融環(huán)境。美國相對誠信的金融文化，成熟的金融環(huán)境，良好的金融習慣，給我留下了深刻的印象，特別是美國金融業(yè)在應對利率市場化等金融改革、銀行法規(guī)體制和風險防控等方面的經(jīng)營管理模式給我很多啟發(fā)，在考察中的學習到的發(fā)展經(jīng)驗對進一步做強中小商業(yè)銀行具有重要啟示作用。我將把學習中的所思所想，所見所聞結合具體工作實際，落實到實踐中去，為打造專業(yè)化、社區(qū)化、特色化的現(xiàn)代商業(yè)銀行不懈努力。

第三篇：赴美考察請示

××省外資局文件

外資發(fā)〔1994〕1號

簽發(fā)人：：×××：

關于××省外資局派組到美國紐約市

××設備公司檢驗引進設備的請示

省政府：

我局曾與美國紐約市××設備公司簽訂過引進設備的合同，近期對方來電邀請前去考察。我局擬于1994年12月10日派組（局長xx等五人）到美國紐約市xx設備公司檢驗引進設備。在美考

—1—

察時間需二十天，有需外匯有我局自行解決。派組人數(shù)及費用預算，詳見附件。

以上請示，如無不妥，請予批準。

附件： 1.赴美考察小組人員名單

2.赴美考察費用預算

一九九四年十二月一日

主題詞： 赴美 考察 引進設備 請示

××省外資局

—2— 1994年12月1日印發(fā)

第四篇：赴美考察心得體會

在揚長避短中增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性

——赴美考察學習城鄉(xiāng)規(guī)劃建設體會

4月3日至18日，我隨第三期美國城鄉(xiāng)規(guī)劃高級研討班，前往美國考察學習了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設。通過實地踏看、聽取講座、討論查詢等方式，深化了規(guī)劃認識、強化了規(guī)劃意識、學習了規(guī)劃知識，對增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性有了更深的體會，對美國城鄉(xiāng)規(guī)劃的五大特點印象十分深刻。

第一，規(guī)劃的綜合性強。美國在規(guī)劃中和諧安排社會、經(jīng)濟、環(huán)境和技術發(fā)展等各項要素，統(tǒng)籌安排各類用地和空間資源，綜合部署各項建設工程，推動了城市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。此行所到城市，規(guī)劃都涉及經(jīng)濟、政治、文化和社會各個領域，包括城市的經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、物質建設以及城市政策的設計和研究等內(nèi)容，具體包括用地、住宅、交通、開放空間、公共安全、社區(qū)服務設施、環(huán)境保護和環(huán)境質量規(guī)劃等，既注重規(guī)劃的連續(xù)性，也強調規(guī)劃的前瞻性，更顧及規(guī)劃的可行性。

第二，規(guī)劃的法制性強。美國從聯(lián)邦政府、州政府到

各縣市鎮(zhèn)，均設有城市規(guī)劃機構，其城市總體規(guī)劃是指導城市發(fā)展的指導性、政策性文件，是區(qū)劃法規(guī)與設計導則的參考，其規(guī)定的原則和要求需落實到區(qū)劃法規(guī)中去具有法律效力；區(qū)劃法規(guī)經(jīng)市議會批準后，就成為規(guī)范規(guī)劃區(qū)各項建設活動的法律性文件；設計導則經(jīng)市議會批準后，與區(qū)劃法規(guī)具有同等法律效力。規(guī)劃一經(jīng)通過，不因換屆和領導人的更換而變化，現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃多是幾十年甚至上百年前作的規(guī)劃，目前許多城市還在執(zhí)行上世紀20年代制定的規(guī)劃。

第三，規(guī)劃的民主性強。美國建立了領導、專家和市民三結合的規(guī)劃決策機制，營造了社會各界重視規(guī)劃、支持規(guī)劃、參與規(guī)劃、落實規(guī)劃的良好氛圍。規(guī)劃的形成過程是一個反復征集民意、充分體現(xiàn)民意的過程。比如芝加哥，在編制規(guī)劃過程中除了邀請市民參與討論外，還要求與公園協(xié)會、交通協(xié)會等相關組織達成一致意見；規(guī)劃編制成果除了務必得到公眾認可外，還必須通過規(guī)劃委員會的技術審查；規(guī)劃成果最終還需獲得市議會的批準才能正式實施。

第四，規(guī)劃的特色性強。美國規(guī)劃的精品意識較強，-2-

無論城市的整體規(guī)劃，還是每個單體建筑，都要求作為藝術品來對待，精心策劃、精心設計、精心施工，尤其是對重點地段、重要建筑，始終堅持精益求精、精雕細琢，力求使城市的文化底蘊、風土人情、特色風貌得到充分張揚，以此實現(xiàn)城市的個性和魅力。比如紐約的各大博物館、各式高樓、草坪等，阿姆斯的古鎮(zhèn)、舊金山依山而建的特點等，建筑建設的風格各異，給人的印象非常深刻。

第五，規(guī)劃的人本性強。美國在城市規(guī)劃過程中，充分體現(xiàn)了以人為本的思想，努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、生命安康，促進城市與人的和諧發(fā)展。比如紐約，街區(qū)大多呈現(xiàn)方格網(wǎng)狀，間距在500米之內(nèi)；道路占地較多，一般城市道路面積占城區(qū)面積的20－30%；道路除了方便車行之外，也充分照顧到人的步行；道路設施齊全，停車場較多，排水設施完善；公共交通呈多樣化、網(wǎng)絡化，地鐵、輕軌、公共汽車換乘方便；注重窄馬路、多組團，以此增加房建門面的金角、銀邊等。

美國的城鄉(xiāng)規(guī)劃能夠做到上述五個方面，主要基于特殊的基本國情：自然基礎好、科技基礎好、環(huán)?；A好。但美國的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設也并非無疵，我們要揚長避短，在-3-

學其城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)驗的同時，也從中吸取教訓。

第一，注重功能分區(qū)忽視了城市發(fā)展的拓展性。美國的部分城市規(guī)劃過去十分強調功能分區(qū)，但經(jīng)濟的高速發(fā)展推動了城市空間的快速延伸，使已經(jīng)規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)逐步成為城市的核心區(qū)域，受企業(yè)遷建成本等諸多因素影響，目前城中許多企業(yè)仍在全速生產(chǎn)，這不僅影響了居民的生活環(huán)境，而且增加了上班的交通成本。比如紐約市區(qū)至今仍有許多世界知名企業(yè)，就是屬于這種典型。

第二，郊區(qū)無序擴張忽視了城市發(fā)展的可持續(xù)性。由于沒有給城市擴展劃定界線，20世紀后期的美國開始面臨城市蔓延問題，特別是對小汽車的過度依賴導致城市無序蔓延、土地大量浪費、交通阻塞等問題的出現(xiàn)更為突出，有些地方是汽車開到哪里，房子就蓋在那里；有的城鎮(zhèn)沒有在布局和基礎設施方面給后續(xù)發(fā)展留下余地。比如芝加哥，從1985年至2000年城市用地擴大了40%，而城市人口只增長不到5%。大量低層低密度住宅沿公路向城區(qū)之外蔓延，導致大片森林、農(nóng)田、空地被占用。

第三，特殊的運轉體系忽視了規(guī)劃的調控性。美國的城鄉(xiāng)規(guī)劃基本上是由州授權的地方政府的專屬管轄事務，-4-

地方政府在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的制定上擁有很大的自主權限，受聯(lián)邦和州的宏觀調控影響較小，因此在容易形成特色同時也帶來了重復建設、資源浪費和過度競爭等弊端。

第四，鄉(xiāng)村化的推進忽視了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌性。美國正推行城鎮(zhèn)包圍農(nóng)村，城市文明向農(nóng)村輻射，城市基礎設施向農(nóng)村覆蓋，城市公共服務向農(nóng)村延伸，城市人口涌向以鮮花、綠草、木屋為環(huán)境主題的農(nóng)村。郊區(qū)化、低密度建設導致城市無序蔓延、土地大量浪費、城市中心衰退、城市郊區(qū)基礎設施使用效率不高等問題，許多城市老城區(qū)空虛、破敗，設施得不到更新，商業(yè)氛圍也隨之減弱。

第五，濱水城市忽視了人到海邊的可入性。比如，芝加哥是濱水城市，由于高速公路的建設，因此隔斷了進入海邊的通道，沒有充分發(fā)揮水在促進人與自然和諧相處中的重要作用。

對照先進，尋找差距，是本次學習的任務之一。從豐都來看，也和三峽庫區(qū)一樣，在規(guī)劃方面不同程度在存在五個方面的差距。

第一，規(guī)劃的帶動性差。規(guī)劃的目的就是帶動、引導城市區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。美國重視發(fā)揮規(guī)劃的帶動效應，-5-

在城市規(guī)劃中非常關注廢棄工業(yè)用地、工場用地，匹茲堡市重建局把那些廢棄的工業(yè)用地從業(yè)主那里收購來進行重新整治，再按城市規(guī)劃向開發(fā)商公開出售，實現(xiàn)了滾動發(fā)展。而我們卻不同程度地存在重建設輕規(guī)劃和項目帶著規(guī)劃走的現(xiàn)象，規(guī)劃在吸引各類生產(chǎn)要素、帶動項目實施等方面存在差距。同時，合理規(guī)劃開發(fā)區(qū)、商業(yè)帶、生態(tài)園、文化區(qū)，帶動教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育和社會福利等方面也還存在差距。

第二，規(guī)劃的延續(xù)性差。對待已有建筑，我們喜好拆舊建新、推倒重來，而美國人則慎待歷史建筑，對舊建筑物以維護為主，使它“延年益壽”，保持城市記憶。在古建筑物的利用上，美國大都突出具有歷史、民族、文化特色的餐飲業(yè)、酒店業(yè)、文化旅游業(yè)，強調功能的文化性、多樣性和實用性，真正體現(xiàn)了尊重歷史和適應現(xiàn)代需要的結合。比如紐約劇院改造，開發(fā)商在原地還原一座劇院后向空中發(fā)展，有的外立面為了保持墻壁的原貌不惜用鋼架加固，用滑輪移動待新房修成后再移進去作墻的外立面。

第三，規(guī)劃的銜接性差。我們重視地面規(guī)劃輕地下規(guī)劃，規(guī)劃與規(guī)劃之間的銜接性和統(tǒng)籌性不很強。尤其是在-6-

城市電纜、電線、管道鋪設等方面，往往出現(xiàn)各個職能單位按照自己的專業(yè)規(guī)劃自行鋪設管線設施，結果是各自為陣、各行其是、“開腸剖肚”。甚至少數(shù)規(guī)劃與其他規(guī)劃之間互相沖突，且難以調整和更改，形成重復建設，造成投入浪費。

第四，規(guī)劃的長效性差。在城市規(guī)劃中，過分考慮當前經(jīng)濟的可行性、財政的可承受性、社會的可接受性，導致注重降低建設成本，甚至千方百計壓低項目造價，使房屋等建筑物的使用壽命縮短，維護成本上升，暢通能力和承載能力下降。美國的房屋一般可以保留百年以上甚至上千年，而我們的房屋使用壽命普遍較短；我們喜歡把城市的近遠期規(guī)劃均做成深度規(guī)劃，而美國做深做細的只是近期規(guī)劃和修建性詳規(guī)，可以節(jié)約人力、物力和財力。

第五，規(guī)劃的環(huán)保性差。我們在樹立“環(huán)境優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展、綠色文明”的理念上有差距，特別是因地制宜提高居民生活質量方面有待加強。美國的規(guī)劃以改善城市生態(tài)環(huán)境質量、保護市民身體健康為根本出發(fā)點，注重居民與土地、水、風、植物、動物打交道。比如芝加哥市中心的密歇根湖，通過三座大型污水處理廠連接各幢大樓、各

居民住戶，確保了湖水的清澈。

在借鑒美國經(jīng)驗、吸取美國教訓、縮小規(guī)劃差距的同時，著眼于重慶城市發(fā)展的態(tài)勢，立足豐都城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎，當前和今后一個時期，將從五個方面入手，不斷增強城市規(guī)劃的科學性。

第一，強化規(guī)劃的統(tǒng)籌性。整合城鄉(xiāng)資源和要素資源，處理好局部與整體、近期與遠期、需要與可能、經(jīng)濟發(fā)展與社會進步、城市建設與環(huán)境保護、現(xiàn)代化建設與歷史文化保護等關系，實現(xiàn)設施共建、資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、城鄉(xiāng)共榮。一是統(tǒng)籌坐標定位。配合推進涪利鐵路建設，打造東西南北高速公路十字骨架，加之三峽工程建成后長江水位升高，形成鐵路、公路、水路并舉的綜合交通網(wǎng)絡，發(fā)揮豐都居重慶版圖中心、處三峽庫區(qū)地的區(qū)位優(yōu)勢。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。將城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃有機結合，實現(xiàn)基礎設施共享、資源共用，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，把城市的活力帶到農(nóng)村，讓城鎮(zhèn)居民共享田園風光。三是統(tǒng)籌功能配套。按照城市功能定位，規(guī)劃好交通、能源、水利、通信、環(huán)保等市政公用設施和社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生、超市等綜合功能設施，優(yōu)化城市的內(nèi)在功能。四是

統(tǒng)籌生態(tài)和諧。抓住國家生態(tài)示范區(qū)建設契機，以創(chuàng)建市級山水園林城市和市級衛(wèi)生城市為動力，實施庫周綠化帶和沿江綠色經(jīng)濟長廊項目，營造良好的人居環(huán)境。規(guī)劃綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、土地利用、住宅建造、基礎建設、交通改觀、水資源建設、生態(tài)環(huán)境保護建設、歷史文物保護建設。

第二，強化規(guī)劃的超前性。城市規(guī)劃不僅決定城市的現(xiàn)在，更決定城市的未來，必須超前安排、未雨綢繆。一是樹立宏觀意識。把城鎮(zhèn)規(guī)劃建設放在西部大開發(fā)、重慶大跨越、庫區(qū)大發(fā)展的層面上來謀劃，放在發(fā)展社會經(jīng)濟、提升城市品位、改善人居環(huán)境的前提下進行，彰顯城市的特色、傳統(tǒng)、內(nèi)涵和潛質。二是樹立持續(xù)意識。強化規(guī)劃先導、突出規(guī)劃先行，以此指導各項建設有計劃、有步驟地進行，既充分現(xiàn)有發(fā)展?jié)摿?，又為未來發(fā)展作好鋪墊，為后人發(fā)展做好準備，為今后發(fā)展留有余地，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是樹立發(fā)展意識。把握城市的發(fā)展產(chǎn)生的新情況、出現(xiàn)的新問題、提出的新要求，根據(jù)實踐的發(fā)展和外部因素的變化，適時加以調整和完善，使城市規(guī)劃適應發(fā)展需要，更加全面、正確地反映城市發(fā)展的客觀要求。

具體就是做到規(guī)劃超前、管用、不留后遺癥，一定先行、一定可行、一定執(zhí)行。

第三，強化規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)性。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市實為一座空城。重點強化四大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃及實施。一是工業(yè)：完善名山工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃，抓好高家鎮(zhèn)食品工業(yè)園、社壇鎮(zhèn)木制品工業(yè)園配套建設，搭建招商引資平臺，做大做強食品、建材、醫(yī)化、輕紡、服飾等產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)業(yè)：壯大蠶桑、果菜、畜牧、烤煙四大農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展青蒿、苧麻種植。三是旅游：實施興旅富縣戰(zhàn)略，加大旅游資源整合力度，促進北岸民俗文化旅游區(qū)、新縣城移民文化旅游區(qū)、南岸生態(tài)文化旅游區(qū)持續(xù)快速健康發(fā)展。四是商業(yè)：大力發(fā)展縣城和中心商業(yè)集鎮(zhèn)的專業(yè)街市，做大做強商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展連鎖配送等新型商業(yè)業(yè)態(tài)。通過產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、培育、做強，逐步提升城市的人氣、商氣、財氣和可持續(xù)發(fā)展能力。

第四，強化規(guī)劃的文化性。文化是城市的靈魂，是城市的立市之本、發(fā)展之基。一是挖掘地方民俗文化。突出鬼城文化這一世界品牌，著力打造以名山景區(qū)為核心的北岸民俗文化園區(qū)；開發(fā)利用好煙墩堡舊石器遺址等文化遺

址；搞好地方民俗文化產(chǎn)品開發(fā)，做大做強仙鶴壽衣品牌。二是打造三峽移民文化。在縣城規(guī)劃中，建設移民紀念館、展覽館、主題公園，在醒目地方建造移民遷建雕塑、畫廊、碑林等等，以此增強移民新城的文化氣息。三是打造楹聯(lián)文化。大力實施楹聯(lián)工程，興起想聯(lián)、寫聯(lián)、掛聯(lián)、評聯(lián)、學聯(lián)、用聯(lián)高潮，通過統(tǒng)一加工制作，使之逐步成為城市的一道風景線，不斷提升縣城形象、鑄造縣域靈魂、培育縣民品格。四是建設生態(tài)休閑文化。搞好龍河流域的開發(fā)規(guī)劃，高起點建設南天湖生態(tài)旅游景區(qū)，積極開發(fā)世坪植物園，搞好佛建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、三合水保示范園的開發(fā)，豐富生態(tài)休閑文化內(nèi)涵。

第五，強化規(guī)劃的權威性。堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的原則。一是建立科學決策機制。嚴格執(zhí)行“知名單位編制、社會公眾參與、專家集體評審、行政最終決策”的編制程序。健全完善規(guī)委會運作制度，嚴格按照規(guī)章運轉，充分發(fā)揮其在城市規(guī)劃方面的統(tǒng)籌領導作用。二是成立專家審查組。對重大項目規(guī)劃建設，聘請本地和外地高水平規(guī)劃專家擔綱，對重大項目、標志性建構筑物的規(guī)劃進行嚴格審查，為規(guī)委會

決策提供參考依據(jù)。三是廣泛吸納群眾參與。建立城市規(guī)劃預告制度，公開征集市民和社會各界人士對規(guī)劃的意見和建議；建立城市規(guī)劃聽證會制度，使城市規(guī)劃更多地體現(xiàn)市民意愿。四是強化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督。堅持城建監(jiān)察每日巡查制、違法案件查處會審制以及竣工工程驗收制，建立城市規(guī)劃執(zhí)行情況報告制和規(guī)劃行政責任追究制度，確保城市建設有序推進。

通過考察、學習、思考，可以相信，在經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的征程中，我們將重視學習成果的轉化，努力打造安全、舒心、可持續(xù)的工作學習生活環(huán)境。只有這樣，才不負組織期望、不虛此行考察、不負工作重托。

第五篇：赴美交流學習心得

建04A-4 李存浩

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赴美交流學習心得

本人于去年12月31日赴美參加本校與美國加利福尼亞州cal poly pomona間的交換學生項目，并在該學校建筑學系建筑學專業(yè)與美國學生一同度過了半年，也就是兩學期的學習生活。

Cal poly pomona是一所以工科見長，各專業(yè)協(xié)調發(fā)展的美國高等學府，它在加利福尼亞州甚至美國都享有相當?shù)穆曌u，能作為一名交換學生到這所學校就讀，我是相當幸運的。Cal poly pomona最好的兩門專業(yè)分別是，建筑學和機械工程。作為一名建筑學的學生，通過本年來這兩個學期的課程學習，本人由實感到受益匪淺。

專業(yè)知識方面，我通過在cal poly pomona兩個學期建筑學課程的深入學習以及與老師，同學們的交流，已經(jīng)能夠熟練掌握和靈活運用在美國交換學習得來的知識和技巧進行建筑設計和創(chuàng)作，并對目前國際主流的建筑設計理念以及方法有了一個系統(tǒng)性的了解。Cal poly pomona建筑學專業(yè)的建筑設計課程設置是以理論知識的教授為輔，以實踐和對理論知識的靈活運用訓練為主的研究性課程。學生在對建筑設計的各種理論數(shù)據(jù)，硬性規(guī)定等有深入了解的基礎上，在老師的全程協(xié)助下，在實驗室里進行自主創(chuàng)作。這對于開放思維，豐富設計內(nèi)涵有相當?shù)膸椭?。我記得我的一名在cal poly pomona的老師說過，建筑學老師就像文學老師，他們不能教你什么東西，他們只能告訴你文法，讓你看盡可能多的各式的作品，至于怎么去理解并產(chǎn)生自己的一套風格體系，那就只能看學生自己的了。換句話說，老師能做的，只能是啟發(fā)學生的創(chuàng)造性。我認為這很有道理。

2013-4-6 建04A-4 李存浩

04103010427 語言學習方面，我的英語口語及聽力水平具有了長足進步，單詞量也隨著與美國友人的經(jīng)常性和學術性交流的逐步深入而顯著增加?？梢哉f，得益于這半年的交換學習生活，我的英語水平已經(jīng)達到了一個較高的層次。當然，開始的時候總是困難的，在我剛抵達美國的時候，深感英語交流能力的限制所帶來的不便，但是在外國友人的幫助下，我的英語學習進展的相當順利。在赴美一個月后，我便已經(jīng)能夠做到初步與人交流，并解決了上課難聽懂的問題。到回國之前，熟練運用英語進行日常及學術交流對我都已不成問題。對此，我感到非常高興。

在與老師，同學們共同學習，生活的同時，我不僅完成了學習上的任務，也交到了許多美國朋友。俗話說，在家靠親人，出門靠朋友，沒有這些美國朋友的幫助，我是不可能在語言，學習甚至生活上獲得如此的成功和便利的。這次交流學習，不僅僅是學術上的，更是一次開拓眼界，增進中美友誼的旅程。我很高興我順利完成了這次交流學習的任務并重新回到了祖國的懷抱。此次赴美學習的成果是我的財富，我將充分運用它們，繼續(xù)努力完成在北工大的學業(yè)。

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