第一篇：貧困山區(qū)的發(fā)展值得我們注意

管理科學(xué)與工程專業(yè)暑期實(shí)踐報(bào)告

貧困山區(qū)的發(fā)展值得我們注意

在我國(guó)快速發(fā)展中，人們的生活水平都有了很大的提高，不管是衣食住行還是某些福利方面都給了我們廣大人民群眾有力的保證，國(guó)家的各種對(duì)于老百姓頒布的政策也讓我們從中享受到了一件有一件的優(yōu)惠，所以我們都感到自己的生活很幸福。但是，在某些偏遠(yuǎn)的山區(qū)里，還有著這樣一群人，他們并沒有因?yàn)閲?guó)家的發(fā)展而有富足的生活，而是依然艱難的生活。雖然他們也得到了很多社會(huì)上好心人的幫助，但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不能使他們的生活有保證，貧窮和心靈上溫暖的缺失仍然讓他們感到了孤獨(dú)。對(duì)于貧困山區(qū)的這種情況，我們進(jìn)行了一次扶貧活動(dòng)以此來了解并做了一些簡(jiǎn)單的幫助。

2011年7月9號(hào)，我協(xié)同河北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院的一部分學(xué)生和幾位老師開始了我們到山區(qū)扶貧的旅程。我們的出發(fā)地是坐落在天津的河北工業(yè)大學(xué)，目標(biāo)是保定的淶源山區(qū)。在車上的六個(gè)小時(shí)里，我一直懷著好奇而又忐忑的心情。因?yàn)槲疑钤谄皆?，不敢說我的家鄉(xiāng)是多么的富有，但是在我的世界里，并沒有吃不起飯，穿不起衣的情況存在，我也從來不會(huì)認(rèn)為在離我并不遙遠(yuǎn)的大山里面還有著這樣一群人兒——他們年邁孤獨(dú)而且生活艱苦??

一路的顛簸，讓我真的感到了害怕。路的兩邊除了大山還是大山，一直蔓延著，似乎沒有盡頭。在行進(jìn)的很長(zhǎng)一段時(shí)間里根本就沒有村莊的存在，滿眼里就是在狹窄崎嶇的山路上堵著的排著長(zhǎng)隊(duì)的貨車。難以想象的，大山里邊的人們要出來看看外面世界的困難??？我不知道他們是怎樣維持著日常的生活的。我不禁想起了電視劇里的對(duì)白。孩子說：“媽媽，山的那邊是什么？”媽媽說：“山的那邊還是山?！薄澳窃趺礃游也拍茏叱龃笊侥?？”“好好學(xué)習(xí)，將來成為國(guó)家的棟梁，你就可以走出大山去看看外面的世界了?！边@樣簡(jiǎn)單而樸素的對(duì)話，讓我真的感受到了大山里邊的人們想走出這里的強(qiáng)烈愿望。但我仍然相信，這只是電視劇，現(xiàn)實(shí)不會(huì)再有這樣的事情了。我更加渴望著我們能早點(diǎn)到達(dá)目的地，然后允許我去一探究竟。

終于，在協(xié)商好當(dāng)?shù)氐碾娨暸_(tái)和扶貧機(jī)構(gòu)后，我們決定要對(duì)淶源山區(qū)的某些村莊里的孤寡老人進(jìn)行一些在生活用品方面的資助。從淶源縣城到山區(qū)村莊的途中，道路還不算太難走，雖然顛簸、狹窄，但都是公路，我們坐大巴行進(jìn)還是沒有太大困難的。要想富先修路，所以從道路來看，國(guó)家和政府還是十分的重視對(duì)山區(qū)的發(fā)展的，心里還是感到有了一絲安慰。大概走了有四個(gè)來小時(shí)的路程，我們到達(dá)了大山深處的村莊，我是怎么也想不到，在這么偏僻的地方竟然還生活著這么多的老百姓，這不禁使我想走進(jìn)村莊里去看看的心情更加強(qiáng)烈了。在通往村莊的路上，這里的一切都看在我們的眼里，我們也不時(shí)的會(huì)想象這里村莊的面貌，是不是和我的家鄉(xiāng)一樣？是不是和我們一樣也是種玉米小麥？是不是家家都居

住著磚頭摻合著水泥蓋的房子？可是，我們的想象全部得到了否定的回答。這里全是樹和山丘，沒有大面積的平地，維持生計(jì)的就是山上長(zhǎng)著的小山杏，房子也都是用山里面豐富的石頭堆砌的，完全不像我的家鄉(xiāng)。這里我看到了另一種新的生存方式，這種生活是充滿堅(jiān)韌和毅力的，那么的偉大。

在到達(dá)一個(gè)大山最深處的村莊口后，我們集體下了車，是因?yàn)檫@里的道路根本就不允許大車通過，索性我們就走進(jìn)去，也能讓我們更加的了解山村的情況。一路上，我們腳底下踩著的都是土路，而且在某一個(gè)地方可能就是一邊是山另一邊是懸崖的狹窄小路，他們?cè)趺礃由a(chǎn)，怎么樣種植農(nóng)田，我的心里產(chǎn)生了一連串的疑問。終于到了一個(gè)村莊里，我們一塊跟隨這里的扶貧機(jī)構(gòu)前往四位老人的家里。這里的村莊地上全是腐爛的樹葉和牲畜的糞便，可以說真的是沒有一片“凈土”，在某個(gè)老人家里我們還能看到黃牛，這是多么古老的耕田工具?。‘?dāng)我們走進(jìn)每一位老人的家時(shí)，他們都熱情的將自己從山上摘來的小山杏拿給我們吃，我們看到了他們的質(zhì)樸。其中的一位大爺使我印象深刻。他是一名老黨員，以前也參加過國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)在年邁的他無兒無女孤身一人，聽當(dāng)?shù)氐囊幻鲐殭C(jī)構(gòu)的姐姐描述說，他的房子已經(jīng)有上百年的歷史了，它就像這位老人一樣閱歷無數(shù)。房子是那種土房，房頂還是茅草木頭弄的，我從小就沒看到過這樣的房子，在我們每一個(gè)人看來它就是個(gè)危房，根本就不能再居住了，但是這里的確是一位老人的家。屋里陳列的家具十分簡(jiǎn)陋，只有一張床，一張桌子，幾把凳子，唯一的家電就是一盞電燈。他的屋子里白天像黑夜一樣的黑，但是他從來都不舍得開燈，聽老人說，他三個(gè)月的電費(fèi)也就花一塊來錢，粗略計(jì)算，每個(gè)月才將近一度電的使用量。老人的身子十分的單薄，脊椎還受了傷，所以只能彎著腰走路，但他每到山杏成熟的時(shí)候就會(huì)拿著袋子到山上摘杏，這可能就是他唯一的收入吧。他還讓我們看了看他平常喝水的小水井，在這口水井不遠(yuǎn)處就是水的源頭，據(jù)老人描述現(xiàn)在的水流已經(jīng)太小了，不知道還能依靠幾年。因?yàn)槲覀冞€要去別的村莊看望別的老人，所以和這位老爺爺?shù)恼勗挷⒉皇呛荛L(zhǎng)。在我們要離開的時(shí)候，我們問了老人一個(gè)問題：“你有什么希望愿景沒有？”老人這樣回答：“你們能多來看看我們，多關(guān)心關(guān)心我們就行了?！币痪浜?jiǎn)單質(zhì)樸的話讓我們每一個(gè)人的眼眶都濕了，心里那么的不是滋味。

在我們前往下一個(gè)村莊的途中，我一直在想老人的話。只有我們這些人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我在這里呼吁全國(guó)各地的人們都能來到山區(qū)看看，哪怕我們只是來探望探望也好。國(guó)家和政府機(jī)構(gòu)能建立扶貧機(jī)構(gòu)來關(guān)心這些老人，這種做法值得我們尊重推崇，但是這些真的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)槲覀儧]有每天關(guān)注著他們的生活，在他們需要幫助的時(shí)候，我們不能給予他們最迅速和最有效的支持，所以希望還能有更多更好的措施來幫助這些老人，維護(hù)他們應(yīng)該具有的權(quán)利，讓這些老人從內(nèi)心深處感受人間無盡的溫暖，讓他們能快樂舒心的度過晚年生活，做幸福的老人。

到達(dá)下一個(gè)村莊，我們通知需要幫助的十幾位老人都聚集到了一個(gè)小場(chǎng)地，我們把要發(fā)給每一位老人的生活用品分配好，等待他們到來后，我們就將這些生活用品發(fā)到他們每一個(gè)人的手里。得到幫助的老人都露出了滿意的笑容。但是在這里也同樣發(fā)生了讓我害怕又觸動(dòng)的一幕。當(dāng)我們給那些老人們發(fā)放東西時(shí)，一位老大娘的出現(xiàn)讓我們很是尷尬、很是揪心。她可能精神上是有一點(diǎn)問題，但是我能看的出來她也強(qiáng)烈的渴望著能夠得到我們的幫助，可是我們所帶物品是有限的，只能幫助到有限的人們，我只能在心里跟這位老大娘說真的很遺憾，如果有機(jī)會(huì)再來我們會(huì)再想著您的，希望您能諒解。在離開這里的時(shí)候，我們同這些老人們拍了合影，希望能珍藏我們走過的地方和見過的這些老人，將這些感動(dòng)和內(nèi)疚記在心里。

當(dāng)我們的扶貧活動(dòng)結(jié)束后，很明顯的，我們每一個(gè)人的心情似乎都有點(diǎn)沉重。想想這些瘦弱的老人，心里還真的不是滋味。但是，我知道，只有我們?cè)谛睦镫y過是沒有一點(diǎn)作用的，我們需要的是將這些悲痛化為力量，去用我們的智慧創(chuàng)造更美好的未來，從根本上改變這一現(xiàn)狀，讓每一個(gè)人的生活都能夠得到保障，不再讓這樣的情況發(fā)生。

話說到這里，有一些情況我還是很不理解的。我們這次去的是山區(qū)，雖說這里的確存在著很多貧窮的人們，但是這里也同樣有著很多生活條件很好的人，他們一點(diǎn)不比城市的居民生活水平差。俗話說靠山吃山、靠水吃水，他們利用的很好，依靠大山真的讓生活富裕起來了。但富起來的只是很少的一部分，怎么樣使富裕起來的這一部分帶動(dòng)大家共同富起來，這還是需要我們動(dòng)腦筋好好想想的。既然提到了這些，我希望當(dāng)?shù)夭块T能更加重視全民的生活水平提高，是不是可以考慮在這里建造工廠，讓每一個(gè)人都有事做，而不是止步于一部分人富的現(xiàn)狀，讓富的更富，貧的更貧，貧富差距只能越來越大。小到一個(gè)村莊，大到一個(gè)國(guó)家，貧富差距都會(huì)影響到其更好的發(fā)展，所以要想真正意義的富起來，只有盡力的做到讓全民富起來。但是緊緊依靠政府還是不行的，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)匕傩盏乃枷虢逃彩潜夭豢缮俚?，組織一些全民富起來的重要性的講座，充實(shí)老百姓們?cè)谶@方面的缺失。雖然這是一個(gè)龐大的工程，但是只要我們一起努力、不放棄，相信會(huì)有那么一天的。

貧窮對(duì)于我們每一個(gè)人來說都是短暫的，沒有一個(gè)人會(huì)一輩子窮下去，只要你愿意去奮斗，愿意為了更加美好的生活而放棄懶惰，放棄閑暇時(shí)間，努力打拼，相信功夫一定不會(huì)辜負(fù)有心之人的。對(duì)于現(xiàn)在沒有能力再去奔波的老人們，他們也許無法再通過自己的奮斗去獲取更好的生活了，但是，他們只要能夠得到社會(huì)上每一個(gè)人的關(guān)注和幫助，他們一樣能夠生活的幸福，其實(shí)這些幫助不在多少，而在于是否真的讓他們從內(nèi)心深處感到了幸福。我們每一個(gè)人都有父母，每一個(gè)

人也都有變老的那一天，現(xiàn)在我們能做的就是從我們的身邊做起，好好對(duì)待父母，家里的老人，讓他們做幸福的人兒，每一個(gè)家庭都幸福了，我們整個(gè)社會(huì)才會(huì)和諧。

雖然我很肯定現(xiàn)在人們奉獻(xiàn)愛心的觀念，也很欣慰我們整個(gè)社會(huì)都有愛心，但是回頭想想，正是我們?cè)?jīng)對(duì)這些老人的冷漠才使他們?nèi)绱松?，愛心并不能作為貧窮存在的資本，何必再讓這些愛心浪費(fèi)在本來就不應(yīng)該發(fā)放的地方呢，所以何為什么不讓我們從生活中切實(shí)的做到關(guān)愛每一個(gè)人，而不是不聞不顧的導(dǎo)致他們老年生活艱苦后才去涌動(dòng)愛心，這樣對(duì)于社會(huì)來說不是損失太大嗎，對(duì)于我們，也只是獲得了奉獻(xiàn)遲到愛心的滿足罷了。真誠(chéng)的希望今后不會(huì)再有那么多孤獨(dú)貧窮的老人存在，希望每一個(gè)一直都是幸福的。

這次的扶貧活動(dòng)對(duì)于我們來說真的是一種新的形式，不管是在心理上還是生理上對(duì)我們都是一次大的沖擊和鍛煉，讓我們從不同的方面了解了社會(huì)，了解了生活，看到了人性之美，當(dāng)然，也看到了問題。在面對(duì)每一位老人的時(shí)候，打開了我們內(nèi)心深處的愛心，讓它盡情的釋放了一次，無比的暢快淋漓。在這里，我還是要呼吁人們，呼吁社會(huì)，切實(shí)做好自己主人翁的職責(zé)，為大家也為自己多奉獻(xiàn)愛心，閑暇時(shí)少點(diǎn)吃喝玩樂，多去偏遠(yuǎn)山區(qū)看看，切身的體會(huì)一下山村的生活，關(guān)心關(guān)心那里需要幫助的人們，讓他們知道在社會(huì)的這個(gè)大家庭里他們并不是孤獨(dú)的，我們每一個(gè)人都是他們的親人。因?yàn)橹挥腥巳硕极I(xiàn)出一點(diǎn)愛，世界才能變成美好的人間。

來保定淶源山區(qū)的這次扶貧，我收獲很多，如果還有機(jī)會(huì)，我還會(huì)走到社會(huì)的各個(gè)角落去體驗(yàn)更多不一樣的生活，更加全面的了解社會(huì)，充實(shí)自己，讓自己不單單只會(huì)“紙上談兵”，而是做社會(huì)經(jīng)驗(yàn)同樣豐富的現(xiàn)代大學(xué)生，期待更多走進(jìn)社會(huì)機(jī)會(huì)的到來。

第二篇：淺析貧困山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展

淺析貧困山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展

專業(yè)：農(nóng)學(xué)姓名：龍慧

貧困山區(qū)一般具有交通不便、信息不靈、居住分散、經(jīng)濟(jì)落后的特點(diǎn)，同時(shí)也存在著草山草坡面積大、農(nóng)副產(chǎn)品豐富，剩余勞力充足的狀況，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。況且，畜牧業(yè)投資小、周期短、銷路好、見效快，符合千家萬戶的生產(chǎn)利益要求。因而，它對(duì)于增加貧困山區(qū)農(nóng)民收入，改善城鄉(xiāng)人民生活，加快脫貧致富的步伐，具有積極的意義。但是，對(duì)于貧困山區(qū)如何發(fā)展畜牧業(yè)，使其成為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)值得實(shí)踐與探討的問題。這里，筆者試從分析大悟縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀入手，來談?wù)勜毨絽^(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。

黎平縣地處湖南、貴州、廣西三省交界處，是云貴高原的一個(gè)貧困山區(qū)縣。55萬人口，1950平方公里的國(guó)土面積山多田少。，農(nóng)村人平純收入600元左右。建國(guó)以來，特別是“七·五”以來，黎平縣畜牧業(yè)有了較大的發(fā)展，但由于受到舊的傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣、落后的生產(chǎn)方式、低下的生產(chǎn)力水平等多種因素的制約，現(xiàn)仍未擺脫自給自足，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的束縛。主要特征有如下幾點(diǎn)：

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展在較大程度上依賴著種植業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。黎平縣歷來對(duì)豬禽的生產(chǎn)較為重視，可從兩個(gè)方面數(shù)字說明這一點(diǎn)。一是把豬牛羊禽的飼養(yǎng)量按牛單位折算，豬禽分別居第一位和第三位。二是在畜牧業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)中，豬禽分別居第一位和第二位。而豬禽的發(fā)展快慢在很大程度上依靠種植業(yè)提供農(nóng)副產(chǎn)品的多少。四九年，糧食生產(chǎn)水平低，年產(chǎn)4.4萬噸，牲豬年末存欄只有2.5萬頭。五七年，糧食產(chǎn)量達(dá)到五十年代最高水平，產(chǎn)量11.22萬噸，牲豬年末存欄達(dá)到該年代最高水平，為9.6萬頭。五八年至六一年，三年自然災(zāi)害使糧食由10.33萬噸下降到七萬噸，牲豬年末存欄也從7.8萬頭降到2.6萬頭。七o年至七二年，糧食產(chǎn)量過15萬噸大關(guān)，牲豬年末存欄也過10萬頭大關(guān)。八o年至二00一年，糧食產(chǎn)量連年上升，由14.9萬噸上升到20.4萬噸，牲豬存欄也由13.2萬頭上升到24.8萬頭，為歷史最高水平。因而畜牧業(yè)的發(fā)展在很大程度上受到種植業(yè)的制約。

二、畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重偏小，宏觀控制難以實(shí)現(xiàn)。大悟縣是以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)縣，人平只有七分耕地，單純靠糧食就是繡出一朵花來，也只能解決溫飽，但發(fā)展畜牧業(yè)的潛力卻很大。一是草山草坡面積大，有天然草場(chǎng)124萬畝，據(jù)測(cè)算可載畜8萬個(gè)黃牛單位，而目前只利用了60%。二是飼料來源廣，大悟縣是全省三大花生生產(chǎn)縣之一，年產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等飼料5億公斤，但實(shí)際用于養(yǎng)畜的只占47%,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中,種植業(yè)產(chǎn)值通常占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%左右，畜牧產(chǎn)值只占30%左右，所占比重太小。而在畜牧業(yè)內(nèi)部，只重視糧食畜禽的發(fā)展，忽視食草畜禽的發(fā)展。按牛單位計(jì)算四九年食糧畜禽與食草畜禽之比0.44：1，八五年為2.57：1，九0年為1.26：1，與當(dāng)前耕地面積與草場(chǎng)可利用面積之比0.51：1不相稱。

對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大悟縣采取了一些措施予以調(diào)整，但由于生產(chǎn)力低下，經(jīng)濟(jì)落后，綜合素質(zhì)差等多種因素的制約，難以達(dá)到目的。

三、千家萬戶飼養(yǎng)、小群分散經(jīng)營(yíng)、傳統(tǒng)的飼養(yǎng)觀念和方式未擺脫，出欄率、商品率低。大悟縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式以家庭為單位進(jìn)行的，這種千家萬戶飼養(yǎng)，能利用各自的有利環(huán)境、剩余勞力、農(nóng)副產(chǎn)品、殘剩食物、簡(jiǎn)便畜舍等生產(chǎn)出小量的畜禽產(chǎn)品。但是，傳統(tǒng)的飼養(yǎng)觀念和方式未擺脫，大多數(shù)農(nóng)民還是“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為耕田，養(yǎng)雞下蛋換點(diǎn)油鹽錢”的生產(chǎn)觀念。飼養(yǎng)方式多采用，喂豬“一瓢水，一把糠，一籃菜”，耕牛全靠稻草養(yǎng)命，養(yǎng)雞“白

天自找食，進(jìn)籠一把谷”。因而，長(zhǎng)期以來，牲豬出欄率未超過75%，商品率未超過80%，耕牛出欄率、商品率均未超過10%，山羊出欄率、商品率未超過50%，家禽出欄率、商品率未超過20%。

四、畜禽品種雜亂差。大悟縣畜禽品種主要來源于江漢平原一帶，由于農(nóng)民的科學(xué)養(yǎng)畜水平低，畜禽亂交亂配、近親繁殖，使畜禽品種普遍存在“雜、亂、差”的現(xiàn)象。品種低劣，導(dǎo)致飼養(yǎng)時(shí)間長(zhǎng)，生產(chǎn)性能低。出欄一頭250斤左右的肥豬需要一年多的時(shí)間飼養(yǎng)，耕牛個(gè)體象驢子，山羊長(zhǎng)得象狗子，雞蛋象麻雀蛋。

五、草山草坡面積大，自然牧草豐富，但利用少，浪費(fèi)大。大悟縣山場(chǎng)寬闊，各類草場(chǎng)毛面積124萬畝，可利用面積109萬畝，其中萬畝以上的連片草場(chǎng)有37處。草場(chǎng)年畝產(chǎn)鮮草695公斤，平均14畝載一個(gè)黃牛單位，可載畜8萬個(gè)黃牛單位，而實(shí)際只利用了60%。其原因主要是成片草場(chǎng)多分布在高山、遠(yuǎn)山區(qū)，而牲畜又多集中在村莊周圍放牧，放牧半徑小，群眾又不懂制作青干草喂畜的技術(shù)，而在十月份后，牧草已老化，被砍回家當(dāng)柴火燒掉了。

六、畜牧產(chǎn)品銷售半徑小，流通渠道狹窄。大悟縣畜禽產(chǎn)品主要是內(nèi)銷，外銷很少，而且是個(gè)體商販占了大頭，商業(yè)、外貿(mào)部門的主渠道作用沒有真正發(fā)揮出來。以外銷量最大的牲豬為例，八三年外調(diào)量為32897頭，八五年下降到轉(zhuǎn)自:http://9693頭，九二年后一直徘徊在2萬頭左右，只占牲豬出欄數(shù)的10%左右。從牲豬內(nèi)銷看，個(gè)體屠夫壟斷了牲豬收購(gòu)市場(chǎng)，壓價(jià)壓秤賺黑錢，農(nóng)民養(yǎng)豬一年，不如屠夫殺豬一天。

七、畜牧部門基礎(chǔ)差，服務(wù)功能低。八0年以后，大悟縣畜牧業(yè)防、繁、管、治機(jī)構(gòu)相繼建立起來了，基層技術(shù)人員為千家萬戶服務(wù)，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展起到了一定作用。由于縣財(cái)政投入低，政策性收費(fèi)又難以收起，導(dǎo)致正常工作難以運(yùn)轉(zhuǎn)，技術(shù)人員外流嚴(yán)重，診療設(shè)備一直停留在原有水平上，服務(wù)功能較低。

二、大悟縣畜牧業(yè)的現(xiàn)狀，是貧困山區(qū)畜牧業(yè)的縮影。因此，在發(fā)展山區(qū)畜牧業(yè)上要針對(duì)山區(qū)的現(xiàn)狀特點(diǎn)，確定發(fā)展方向和方針。在制定措施上，要充分依托本地資源優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展要求上，必須逐步實(shí)行四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)民的養(yǎng)畜觀念要由傳統(tǒng)的自給自足的生產(chǎn)意識(shí)轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代商品生產(chǎn)的意識(shí)中來。二是從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉式生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移到科學(xué)性、商品性生產(chǎn)方式上來。三是從一家一戶的個(gè)體效益轉(zhuǎn)變到千家萬戶的規(guī)模效益上來，并逐漸把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益統(tǒng)一起來。四是從當(dāng)前的生產(chǎn)初級(jí)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)變到深度加工上來。

〈一〉根據(jù)資源特點(diǎn)合理區(qū)劃、布局，重點(diǎn)放在潛在優(yōu)勢(shì)上。根據(jù)不同自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，劃分若干自然經(jīng)濟(jì)小區(qū)，發(fā)展不同項(xiàng)目和品種。

1、城鎮(zhèn)郊區(qū)：交通、能源、信息等都比較發(fā)達(dá)，人才、技術(shù)、資金條件都較好，市場(chǎng)對(duì)肉蛋奶需求量大，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展生豬、奶牛、禽的飼養(yǎng)及畜禽產(chǎn)品加工業(yè)等。

2、低山丘陵區(qū)：農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，人平耕地面積較大，農(nóng)副產(chǎn)品多，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展豬、水牛、禽等畜牧業(yè)。

3、中山、高山區(qū)：山高人稀，居住分散，交通閉塞，農(nóng)業(yè)落后，但草山草坡面積大，牧草豐富。重點(diǎn)發(fā)展牛、羊、兔、鵝食草動(dòng)物，可建立肉牛、奶牛、肉羊、草禽等基地。

〈二〉調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)放在發(fā)展草食動(dòng)物，走種草養(yǎng)畜的道路上。過去，一講到發(fā)展種植業(yè)就單一抓糧，發(fā)展畜牧業(yè)就單一抓豬。而牲豬發(fā)展的好壞與糧食的豐欠有密切的依賴關(guān)系。因此，要保持畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，就必須重點(diǎn)放在發(fā)展食草動(dòng)物上。這是因?yàn)?，一方面食草?dòng)物對(duì)粗飼料的轉(zhuǎn)化率是食糧動(dòng)物的五倍以上，成本低、飼料報(bào)酬高。另一方面，山區(qū)有廣闊的山場(chǎng)，有充足的飼草資源。發(fā)展食草動(dòng)物的數(shù)量多少，要以草場(chǎng)載畜量的多少來定。在荒山荒坡水源好，土層厚的地方可人工種植品種優(yōu)質(zhì)，產(chǎn)量高的豆科牧草，種草養(yǎng)畜既可提高養(yǎng)畜飼養(yǎng)水平，又可提高載畜量。http://

〈三〉在發(fā)展千家萬戶飼養(yǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)放在建設(shè)資源相對(duì)集中的規(guī)模畜牧業(yè)上。畜牧業(yè)具有投資小、成本低、周期短、見效快的特點(diǎn)，適合農(nóng)民目前的生產(chǎn)要求。如果在政策上給予傾斜，以發(fā)展較快的養(yǎng)畜專業(yè)戶和專業(yè)村典型引路，一定能調(diào)動(dòng)千家萬戶的積極性。另一方面，對(duì)于資源相對(duì)集中的區(qū)域，應(yīng)發(fā)展規(guī)模畜牧業(yè)。如在連片草場(chǎng)的地方建立食草畜禽場(chǎng)，在城郊區(qū)和低山丘陵區(qū)建立食糧畜禽場(chǎng)。適度規(guī)模地集約式經(jīng)營(yíng)有利于提高科學(xué)化和商品化生產(chǎn)程度。

〈四〉改良畜禽品種，重點(diǎn)放在提高畜禽產(chǎn)品率上。畜牧業(yè)與種植業(yè)一樣，品種問題至關(guān)重要。要改變長(zhǎng)期形成的畜禽品種“雜、亂、差”現(xiàn)象，提高單位時(shí)間內(nèi)的繁殖率、出欄率、產(chǎn)肉率、產(chǎn)蛋率。就必須引進(jìn)優(yōu)良品種，建立良種繁育體系，推廣經(jīng)濟(jì)雜交。

〈五〉處理好畜牧業(yè)與它業(yè)的關(guān)系，重點(diǎn)放在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上。在山區(qū)，發(fā)展畜牧業(yè)往往與種植業(yè)發(fā)生矛盾，如與種植業(yè)爭(zhēng)奪面積，人畜爭(zhēng)糧的矛盾等等。處理好這些矛盾，必須在合理區(qū)劃，統(tǒng)一制訂發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，循環(huán)增值的道路，從而提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

首先是處理好牧林關(guān)系。在山區(qū)，往往會(huì)出現(xiàn)放牧與興林，種草與栽樹之間的矛盾?？稍跇溟g種草，分區(qū)輪牧解決這一矛盾。這樣既可保持水土流失，又可以“以短養(yǎng)長(zhǎng)”，還可以用畜糞肥林，以牧養(yǎng)林。

其次是處理好牧糧關(guān)系。主要是表現(xiàn)在種草與種糧、人畜爭(zhēng)糧的矛盾上。解決這個(gè)矛盾主要是在滿足人們食糧的基礎(chǔ)上采用種草養(yǎng)畜和種糧養(yǎng)畜。種草養(yǎng)畜可以超出種糧兩倍以上的效益；種糧養(yǎng)畜，如種玉米作雞飼料、種大麥作豬飼料等等。在緊張的地方可套種間作。

〈五〉優(yōu)化外部環(huán)境，重點(diǎn)放在增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能上。發(fā)展山區(qū)畜牧業(yè)必須把投資、技術(shù)、物質(zhì)、品種、飼料、防治、加工、銷售、稅收等方面配套起來進(jìn)行，在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后上搞好服務(wù)，使畜牧業(yè)生產(chǎn)有一個(gè)優(yōu)化的外部環(huán)境。

〈六〉建立相配套的畜牧業(yè)產(chǎn)品深加工企業(yè)，重點(diǎn)放在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上。畜牧業(yè)的發(fā)展，能不斷地豐富畜禽產(chǎn)品，要使它打入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，并有較長(zhǎng)的壽命，就必須進(jìn)行畜禽產(chǎn)品深加工，興建成配套企業(yè)，生產(chǎn)罐頭、香腸、奶蛋制品、皮革制品等產(chǎn)品。加工企業(yè)的建立既能增加國(guó)家和人民的收入，又能改善城鄉(xiāng)人民的生活。

第三篇：淺議貧困山區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展的途徑

淺議貧困山區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展的途徑 屏山縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) 朱世凱

黨的十七屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，指明了到2020年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的方向。屏山縣緊扣中央對(duì)農(nóng)村工作的新要求，圍繞市委“創(chuàng)新工作年”的主題和打造“一樞紐、一城兩中心、四基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，立足本縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。本文從屏山實(shí)際出發(fā)，著重分析當(dāng)前影響屏山農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的制約因素，就如何推進(jìn)貧困山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，促進(jìn)農(nóng)民增收進(jìn)行了粗淺的探索。

一、農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

屏山是全省36個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一，也是宜賓市唯一的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣有耕地15677公頃，林地72000公頃，森林覆蓋率48.12%，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，由于獨(dú)特的氣候孕育，在茶葉、水果、白魔芋、林竹和畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上具有良好的發(fā)展前景。經(jīng)改革開放三十年來的發(fā)展，2008年底全縣糧食總產(chǎn)量12.83萬噸，同比增加0.32萬噸，人均實(shí)現(xiàn)占有糧食432公斤；蔬菜產(chǎn)量7.5萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9280萬元，同比增加1萬噸；水果產(chǎn)量2.9萬噸，同比增加0.7萬噸；生豬出欄31.09萬頭，山羊出欄28.38萬只，肉兔43.25萬只，小家禽285.68萬只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值5.55億元，農(nóng)民增收150元。

二、影響制約因素

近年來屏山縣在深入推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展改革，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中做了大量富有成效的工作，指導(dǎo)引領(lǐng)農(nóng)民群體大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民收入大幅度增加、農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高，但與全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求相比，還存在較大的差距。結(jié)合實(shí)際，深入分析影響制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成因，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）受地理環(huán)境影響農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)能力較低。

屏山地處山區(qū)，山高坡陡，人均耕地少且分散，不能從事機(jī)械化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)力成本高。耕地質(zhì)量差、土層薄而瘦，糧食產(chǎn)量低，可種植的作物種類相對(duì)較少。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔較高，降水量小，水源缺乏，影響糧食生產(chǎn)。部分高山地區(qū)氣溫較低，全年光照時(shí)間少，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量低下。

（二）受經(jīng)濟(jì)條件制約農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

屏山是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入還不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來，我縣在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入正逐年增加，2008年達(dá)到了8500余萬元，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。一方面交通網(wǎng)絡(luò)尚未真正形成，部分村尚不通公路，造成化肥、農(nóng)藥、種子等生產(chǎn)資料成本增加、農(nóng)產(chǎn)品滯銷等一系列問題；另一方面部分地區(qū)通信不便造成農(nóng)村信息閉塞、觀念落后，水利設(shè)施建設(shè)不足影響農(nóng)作物產(chǎn)量等等。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素未能得到根本性解決，阻礙了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（三）受市場(chǎng)因素影響種植業(yè)、畜牧業(yè)效益低。

目前農(nóng)村畜牧業(yè)基本上是以家庭為單位進(jìn)行，尚未形成規(guī)模，成本高、效益低，農(nóng)產(chǎn)品銷售受物價(jià)波動(dòng)影響較大，農(nóng)民從事種植和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的積極性不高，阻礙了種植、畜牧業(yè)的發(fā)展。

三、對(duì)策措施建議

屏山農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是結(jié)合自然特點(diǎn)，立足資源優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，念好“山”字經(jīng)，全面深入發(fā)展綠色林茶、白色魔芋、金色果煙等“三色”生態(tài)農(nóng)業(yè)，抓住移民遷建帶來的發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成以新發(fā)鄉(xiāng)和新市鎮(zhèn)為中心的金沙江和岷江兩大經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（一）發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)。

一是依托優(yōu)勢(shì)資源大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。走特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；缆肥菐?dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的核心。要充分利用好現(xiàn)有的存量土地資源，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。依托屏山縣生物資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好和日照時(shí)間長(zhǎng)等多種自然資源優(yōu)勢(shì)，以村為單位，廣泛開展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步帶動(dòng)全縣農(nóng)民走特色農(nóng)業(yè)種植規(guī)?；缆贰Ｗズ眯竽翗I(yè)基地建設(shè)，改良選育牲畜品種，實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)，科學(xué)治理，加強(qiáng)疫病預(yù)防防治工作。規(guī)?；l(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，多種渠道積極扶持農(nóng)民群眾大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，積極為他們創(chuàng)造各種便利條件，抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)服務(wù)工作，調(diào)動(dòng)群眾生產(chǎn)積極性。重點(diǎn)以節(jié)糧、耐粗食、飼料成本低的畜禽為主，大力發(fā)展黑山羊、肉牛、生豬、土雞等，逐步走上規(guī)模養(yǎng)殖道路。開發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，依托山地多、面積廣的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)推廣適合地方發(fā)展的經(jīng)果林。采取政府適當(dāng)補(bǔ)貼，農(nóng)戶自籌一點(diǎn)的方式集中購(gòu)買優(yōu)質(zhì)苗木，縣林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等涉農(nóng)部門選派專業(yè)技術(shù)過硬的人才作技術(shù)指導(dǎo)，采取山間種植竹林，山下種植中藥材、水果等經(jīng)濟(jì)林木，田邊地頭種植茶樹等，有效利用山地資源。

二是培育農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)加快品牌開發(fā)。在樹立發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大對(duì)外開放，加大招商引資力度，引進(jìn)來屏投資創(chuàng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品精、深加工企業(yè)，重點(diǎn)扶持和培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶，以“龍頭”為紐帶，讓小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接起來，使小產(chǎn)品與大效益連結(jié)起來。要加快推進(jìn)旭茗茶業(yè)有限責(zé)任公司等2家特色農(nóng)業(yè)加工企業(yè)建成投產(chǎn)，重點(diǎn)支持龍湖翠茶業(yè)公司、水中韻茶業(yè)公司、中都興隆魔芋廠等縣內(nèi)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)“品牌”開發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是抓住移民遷建機(jī)遇安置富余勞動(dòng)力。把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想從單純的抓糧食生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變到既不放松糧食生產(chǎn)又要大力開展多種經(jīng)營(yíng)的路子上來。抓住屏山縣移民遷建帶來的大好發(fā)展機(jī)遇，組建勞務(wù)輸出開發(fā)公司，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力特別是有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民參與城集鎮(zhèn)遷復(fù)建有關(guān)工程建設(shè)，就地安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)加以培植，加大農(nóng)民工培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，疏通勞務(wù)輸出渠道，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出增加勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入。把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓，形成“上下齊抓，多輪驅(qū)動(dòng)”的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

（二）積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)做到永續(xù)利用。

實(shí)施好天然林保護(hù)工程、退耕還林工程，抓好25度以上山地的退耕還林還草，做到合理開發(fā)、永續(xù)利用。保護(hù)現(xiàn)有森林資源，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果，做到連片開發(fā)，集約經(jīng)營(yíng)，走高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，結(jié)合本地特色，優(yōu)化品種，減少趨同，主攻淡季，均衡上市。通過由點(diǎn)到片，由零星種養(yǎng)到規(guī)模種養(yǎng)，逐步向區(qū)域化、規(guī)?；较虬l(fā)展，把屏山縣農(nóng)業(yè)作物發(fā)展為結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

(三)推進(jìn)基礎(chǔ)工程建設(shè)奠實(shí)發(fā)展根基。

加快農(nóng)村交通、能源和通信設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村交通、能源和通信設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)，要著力解決好農(nóng)村“道路難行，信息不暢，技術(shù)較低，觀念落后”的現(xiàn)實(shí)難題。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資，采取政府出資與農(nóng)民投勞的方式，加快“村村通”工程建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌改觀，帶動(dòng)農(nóng)民增收。抓好水利工程建設(shè)。興修水利，改修排灌溝渠，改進(jìn)澆灌方法，擴(kuò)大澆灌面積；修建蓄水窖，解決部分農(nóng)村高山缺水問題。在有條件的地方建設(shè)部分蓄水、提水工程，努力做到引、提、蓄相結(jié)合，解決水源不足，用水困難，力爭(zhēng)解決高山農(nóng)村人畜飲水和澆灌問題。強(qiáng)化農(nóng)村教育扶貧。多方聯(lián)系，廣泛動(dòng)員高校和科研所參與對(duì)農(nóng)村的教育扶貧。對(duì)于農(nóng)村的扶貧要逐漸轉(zhuǎn)移到知識(shí)和技術(shù)的扶貧上來，由高校出技術(shù)，農(nóng)民出勞力，多方共同投資，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，重點(diǎn)加大基礎(chǔ)教育設(shè)施投入力度，解決農(nóng)村教育難的現(xiàn)狀。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)這個(gè)核心，為農(nóng)村發(fā)展提供組織保障。要按照建設(shè)新農(nóng)村的要求，著力破解農(nóng)村基層黨組織存在的能力不夠強(qiáng)、動(dòng)力不夠足、管理不夠規(guī)范等突出問題，深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織中黨組織模范帶頭作用

（四）加大科學(xué)技術(shù)運(yùn)用增加技術(shù)含量。

依靠科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)，逐步提高勞動(dòng)者素質(zhì)。強(qiáng)化科技措施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。以“節(jié)本增效，先進(jìn)實(shí)用，優(yōu)質(zhì)高效”的原則，整合技術(shù)力量，大力推廣農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)，加快先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的嫁接與聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力降低生產(chǎn)成本，培植農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加大農(nóng)業(yè)科技體制改革與創(chuàng)新。積極引進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才，把農(nóng)技人員推向生產(chǎn)第一線，推向市場(chǎng)，培養(yǎng)造就一批科研型、經(jīng)營(yíng)型加治理型的復(fù)合型人才，充分發(fā)揮他們的聰明才智，使之在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)自身更大的價(jià)值。支持鼓勵(lì)農(nóng)技人員以資金、技術(shù)等方式創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的引導(dǎo)和扶持，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為中心，特色資源為依托，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第四篇：貧困山區(qū)如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

湖北省**縣處于秦巴山區(qū)，境內(nèi)山高坡陡，十年九旱，自然條件和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的雙重制約曾長(zhǎng)期困擾著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。**縣委、縣政府正確處理和協(xié)調(diào)各種矛盾，抓準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，做好“加減調(diào)轉(zhuǎn)”文章。2001年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均收入增幅分別超過全省平均增幅的7.2、2.1、3.2個(gè)百分點(diǎn)。作為國(guó)家級(jí)貧困縣，**經(jīng)濟(jì)取得如此發(fā)展，關(guān)鍵是抓住了主要矛盾，在揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利除害中走出了一條山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

一、在劣勢(shì)中謀求比較優(yōu)勢(shì)

**境內(nèi)溝壑縱橫，山高坡陡，土地瘠薄，種糧是個(gè)弱項(xiàng)。近年來，**縣集中精力發(fā)展收益高、市場(chǎng)潛力大的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)資源配置效率。一是面向市場(chǎng)，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)；二是規(guī)模經(jīng)營(yíng)，放大優(yōu)勢(shì)；三是提質(zhì)增效，叫響優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)主要把握幾點(diǎn)：其一，政策調(diào)動(dòng)；其二，龍頭帶動(dòng)；其三，科技推動(dòng)；其四，投資拉動(dòng)。

二、變對(duì)抗性農(nóng)業(yè)為適應(yīng)性生產(chǎn)

**的耕地90％是坡耕地，過去尾隨平原搞糧食，埋頭發(fā)展糧食農(nóng)業(yè)，由于氣候干旱，結(jié)果年年受災(zāi)減產(chǎn)。近年來，**抓住“特”字作文章，培育適應(yīng)秦巴氣候的特色產(chǎn)業(yè)，尋找農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是根據(jù)市場(chǎng)需求，開發(fā)本地產(chǎn)品促特色。二是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，形成規(guī)模效益。特色農(nóng)業(yè)需要規(guī)模支撐，結(jié)構(gòu)調(diào)整只有形成與自身特色相適應(yīng)的規(guī)模，才能取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。三是增加科技含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量推特色，特色農(nóng)業(yè)也就是質(zhì)量農(nóng)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)業(yè)，必須在提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量上作文章，在增加產(chǎn)品科技含量上下功夫。四是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值創(chuàng)特色。

三、變提籃小賣為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)達(dá)到了一定的規(guī)模，靠提籃小賣也會(huì)出現(xiàn)“賣難”。千家萬戶的農(nóng)民要緊貼市場(chǎng)，就必須提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)特優(yōu)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。一是發(fā)展多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，按照國(guó)際慣例，建立各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織，架起生產(chǎn)與市場(chǎng)的橋梁。二是大力發(fā)展龍頭企業(yè)，培植“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立企業(yè)與農(nóng)民之間的良性利益聯(lián)合體，共御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，通過各類龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，形成農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和區(qū)域化布局，不斷優(yōu)化和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、專用化。

四、變孤身創(chuàng)業(yè)為內(nèi)引外聯(lián)

山區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，片面倚重內(nèi)因，難免“先天不足”，過分依賴外因，就會(huì)“等、靠、要”。加入世貿(mào)后，我們和外面世界的距離近在咫尺，這為充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源提供了機(jī)遇。貧困山區(qū)首先要向內(nèi)挖潛，利用好勞動(dòng)力和資源這兩大優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)資金的不足。其次是優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)外來資金、人才、技術(shù)，為山區(qū)騰飛加油助力。通過股份、租賃、買斷等多種形式，引進(jìn)著名企業(yè)到**投資。近兩年，**共引進(jìn)資金6億元，解決了山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足的問題。

五、在破舊除弊中釋放生機(jī)

政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高辦事效率，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。從1999年開始，**縣先后進(jìn)行了縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村體制、教育衛(wèi)生體制、農(nóng)村稅費(fèi)改革。通過改革，打破了舊體制，釋放了生產(chǎn)力。近年來，全縣精簡(jiǎn)財(cái)政供養(yǎng)人員1889名，精簡(jiǎn)村組干部2451名，撤并6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撤銷102個(gè)管理區(qū)，撤消192個(gè)行政村，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)近千萬元，用節(jié)約的行政支出反哺于縣域經(jīng)濟(jì)，逐步走出了一條“小政府，大服務(wù)”的路子。（作者系湖北**縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)）

第五篇：值得我們深思的交通安全

值得我們深思的交通安全

有一天深夜，我和媽媽在回家途中，看到一個(gè)觸目驚心的景象，路上七零八落的躺著幾輛四分五裂的機(jī)車，遠(yuǎn)處另有一輛撞上安全島扭曲變形的自用小客車，白布下面復(fù)蓋著一條曾經(jīng)花樣年華般的生命，不久，傳來家屬呼天搶地的哀號(hào)聲。那情景我永遠(yuǎn)忘不了，那畫面也時(shí)時(shí)在我們生活周遭反覆的上演著，我忍不住要問：難道那些酒后駕車的人沒有家人嗎？為了逞一時(shí)之快而家毀人亡，值得嗎？

曾幾何時(shí)，由於大家缺乏正確的交通觀念和守法的習(xí)慣，臺(tái)灣這個(gè)美麗之鳥、婆娑之洋，早已成為一個(gè)車禍之島了。我曾經(jīng)和爸媽去過東京、雪梨和新加坡，看到這些城市有條不紊的交通秩序和完善的交通設(shè)施，就想：為什麼他們能我們不能？爸爸常常說：從臺(tái)灣街頭熱心的交通義警，和熱心叩應(yīng)廣播路況報(bào)導(dǎo)的民眾，可以看出臺(tái)灣社會(huì)仍然充滿豐沛的愛心，只要政府能登高一呼，喚起全民共識(shí)，人人本著一顆愛心、行車上路時(shí)時(shí)為別人著想，確實(shí)遵守交通規(guī)則，珍惜自己的生命，也珍惜別人的生命，醉不上道，體認(rèn)「平安」是回家最快速的路，即使是我們走路族的小學(xué)生，穿越馬路也要遵守交通號(hào)志，必然可將車禍的發(fā)生率減到最低點(diǎn)。

此外，政府更應(yīng)以身作則，尊重每一個(gè)生命，才能洞燭先機(jī)，制定完善的交通法令，徹底執(zhí)行，規(guī)劃方便的捷運(yùn)系統(tǒng)，設(shè)立完備的交通硬體設(shè)備。政府對(duì)民眾有愛，就能防范一切於未然，類似高屏大橋的斷橋事件將不再發(fā)生。