第一篇：臺(tái)州市路橋區(qū)人民政府實(shí)施浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定意見(jiàn)

臺(tái)州市路橋區(qū)人民政府實(shí)施浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定意見(jiàn)

路政辦發(fā)〔2006〕177號(hào)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府優(yōu)待老年人規(guī)定的精神，深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《浙江省實(shí)施〈老年法〉辦法》，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，弘揚(yáng)中華民族尊老、敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，充分體現(xiàn)黨和政府及全社會(huì)對(duì)老年人的關(guān)懷，根據(jù)《臺(tái)州市人民政府實(shí)施〈浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定〉意見(jiàn)》，結(jié)合本區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制訂本實(shí)施意見(jiàn)：

一、老年人不承擔(dān)各種社會(huì)集資。70周歲及以上老年人和“低?！奔彝サ睦夏耆瞬怀袚?dān)村級(jí)興辦集體公益事業(yè)出資義務(wù)。70周歲以下喪失勞動(dòng)能力或者有特殊困難的老年人，經(jīng)區(qū)老齡工作部門(mén)批準(zhǔn)給予適當(dāng)減免村級(jí)興辦集體公益事業(yè)出資義務(wù)。

二、老年人到醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)待。老年人憑《浙江省老年人優(yōu)待證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《優(yōu)待證》）到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診免收普通門(mén)診掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)（包括急診、復(fù)診），專(zhuān)家門(mén)診(市外邀請(qǐng)專(zhuān)家除外）掛號(hào)費(fèi)及診查費(fèi)減半（70周歲及以上老年人免收），并優(yōu)先安排掛號(hào)、就診、劃價(jià)、繳費(fèi)、化驗(yàn)、配藥、檢查等服務(wù)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口要設(shè)置“老年人優(yōu)先”標(biāo)志，并為老年人提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)。對(duì)行動(dòng)不便的老年人免費(fèi)提供擔(dān)架、推車(chē)和助步器等服務(wù)。有條件的醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為患有慢性病和行動(dòng)不便的老年人設(shè)置家庭病床，提供上門(mén)服務(wù)。

三、老年人進(jìn)有關(guān)公共場(chǎng)所優(yōu)待。70周歲及以上老年人憑《優(yōu)待證》免費(fèi)進(jìn)入由政府投資主辦的公園、旅游景點(diǎn)和文化宮、圖書(shū)館、博物館、展覽館、紀(jì)念館、科技館以及體育健身等公共場(chǎng)所；其它老年人享受半價(jià)優(yōu)惠。進(jìn)入非政府性投資主辦的上述公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所，凡收取門(mén)票的，對(duì)70周歲及以上老年人實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠；在“春節(jié)”、“老人節(jié)”期間，對(duì)老年人實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠（70周歲及以上全免）。老年人憑《優(yōu)待證》免費(fèi)使用公共廁所。老年人憑《優(yōu)待證》半價(jià)辦理各公共圖書(shū)館（少兒圖書(shū)館、學(xué)校圖書(shū)館除外）借閱證，70周歲及以上老年人免費(fèi)。

四、老年人乘坐交通工具優(yōu)待。老年人憑《優(yōu)待證》乘坐城區(qū)公交車(chē)（含在城區(qū)內(nèi)運(yùn)行的民營(yíng)公交車(chē)輛）實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠，70周歲及以上老年人免費(fèi)。汽（火）車(chē)站、機(jī)場(chǎng)候車(chē)（機(jī)）室應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人專(zhuān)座，車(chē)上設(shè)置一定數(shù)量的老人專(zhuān)座。老年人乘坐上述交通工具時(shí)，優(yōu)先購(gòu)票并優(yōu)先檢票進(jìn)站、上下車(chē)（飛機(jī)）。

五、民政、商業(yè)、水電、飲食、維修、燃?xì)?、廣電、文體、郵政、電信、金融等各類(lèi)服務(wù)行業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，專(zhuān)設(shè)老年人服務(wù)窗口或老年人優(yōu)先標(biāo)志，為老年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！暗捅！奔彝サ睦夏耆巳ナ?，免收喪葬殯儀服務(wù)費(fèi)。敬老院、托老所、老年活動(dòng)中心（室）、老年公寓等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安裝有線電視免收初裝費(fèi)（不包括外線遠(yuǎn)距離鋪裝費(fèi)），月租費(fèi)實(shí)行半價(jià)收?。弧拔灞！?、“三無(wú)”、鰥寡、“低保”老人憑證免收有線電視初裝費(fèi)，收視費(fèi)實(shí)行半價(jià)收??；70周歲及以上單住老人（有子女且不與子女同住）的有線電視初裝費(fèi)、收視費(fèi)憑當(dāng)?shù)刈C明及《優(yōu)待證》實(shí)行半價(jià)收取。

六、老年人因贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老金、退休金、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)等糾紛而引起的訴訟案件，法院要予以?xún)?yōu)先受理、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。符合司法救助條件的老年人，優(yōu)先獲得司法救助；交納訴訟費(fèi)有困難的，可以申請(qǐng)緩交、減交或免交。建立健全法律援助機(jī)構(gòu)，及時(shí)向老年人提供法律服務(wù)和法律援助，維護(hù)老年人合法權(quán)益。老年人到司法部門(mén)、律師事務(wù)所、法律援助機(jī)構(gòu)咨詢(xún)自身涉法事務(wù)的免收服務(wù)費(fèi)。農(nóng)村“五?！崩先?、城市“三無(wú)”老人、“低?！奔彝ダ先撕推渌麩o(wú)能力支付法律服務(wù)費(fèi)的老年人，在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)要按照《浙江省法律援助條例》規(guī)定，對(duì)符合條件者優(yōu)先給予法律援助，免收法律服務(wù)費(fèi)。公證機(jī)關(guān)辦理扶養(yǎng)、助養(yǎng)、贍養(yǎng)老人的協(xié)議公證時(shí)，實(shí)行半價(jià)收取公證費(fèi)。對(duì)家庭特別困難的，按規(guī)定程序免收公證費(fèi)。

七、一百周歲及以上老年人由民政部門(mén)發(fā)給每人每月不低于200元的長(zhǎng)壽保健補(bǔ)助金（可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)提高），資金由財(cái)政負(fù)擔(dān)。衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)應(yīng)組織定期巡診，每年為他們免費(fèi)體檢一次，并建立健康檔案。

八、凡上述規(guī)定對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)待的單位、場(chǎng)所，都應(yīng)當(dāng)在入口處、收費(fèi)處、營(yíng)業(yè)室（廳）等適當(dāng)位置，設(shè)置老年人憑證優(yōu)先、優(yōu)惠及免費(fèi)的明顯標(biāo)志。

九、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)（街道）每年要為老年人辦1—2件實(shí)事好事。在老人節(jié)、春節(jié)期間組織開(kāi)展慰問(wèn)、送溫暖活動(dòng)，積極幫助解決高齡老人的生活照料和困難老年人的基本生活問(wèn)題，努力提高他們的生活質(zhì)量。

十、外省、市、縣（市、區(qū)）老年人，持有當(dāng)?shù)卣蚶淆g工作機(jī)構(gòu)發(fā)放的老年人優(yōu)待證或身份證及其他合法身份證明來(lái)本區(qū)觀光旅游、探親

訪友等，享受本區(qū)老年人同等的優(yōu)惠待遇。

十一、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和公民，都應(yīng)當(dāng)按照本意見(jiàn)履行優(yōu)待老年人的職責(zé)和義務(wù)，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)積極實(shí)施本意見(jiàn)，不得以任何理由和借口取消老年人應(yīng)該享受的各項(xiàng)優(yōu)待。對(duì)不按規(guī)定履行優(yōu)待老年人義務(wù)的單位或個(gè)人，由區(qū)老齡工作委員會(huì)辦公室提請(qǐng)其所在單位或上一級(jí)主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其改正。對(duì)不履行優(yōu)待老年人義務(wù)造成嚴(yán)重后果的，由區(qū)老齡工作委員會(huì)提請(qǐng)其所在單位或上一級(jí)主管部門(mén)追究直接責(zé)任人、負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

十二、各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，逐步增加對(duì)老年事業(yè)的投入比例并列入財(cái)政預(yù)算，健全對(duì)老年人的社會(huì)保障制度，改善和保障老年人生活、健康以及參與社會(huì)發(fā)展的條件；鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)興辦老年福利院，發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，并實(shí)行一定的政策扶持；鼓勵(lì)和支持各類(lèi)服務(wù)行業(yè)根據(jù)老年人的特殊需要和本行業(yè)的特點(diǎn)，組織志愿者開(kāi)展精神慰藉、醫(yī)療保健、生活照料、文化娛樂(lè)等各種形式的為老服務(wù)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)。

十三、本《實(shí)施意見(jiàn)》自發(fā)布之日起實(shí)行。1999年制定的《路橋區(qū)人民政府關(guān)于高齡老人優(yōu)待服務(wù)的通知》同時(shí)廢止。

二○○六年十二月二十七日

第二篇：《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》實(shí)施對(duì)公交的影響和對(duì)策

實(shí)施《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》對(duì)公司的影響和對(duì)策初探

《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）已于2005年9月14日發(fā)布并施行。省政府頒布《規(guī)定》后，各地政府和各有關(guān)部門(mén)正在加緊工作，研究落實(shí)措施。但由于有些優(yōu)待內(nèi)容，如公交優(yōu)惠等，涉及相關(guān)主體利益調(diào)整的問(wèn)題，需要進(jìn)行協(xié)調(diào)；有些工作措施，如制發(fā)全省統(tǒng)一的新優(yōu)待證等，需要做大量前期的準(zhǔn)備工作。因此，《規(guī)定》的全面實(shí)施尚需一定的時(shí)間?？梢钥隙ǖ氖?，正式全面實(shí)施已為期不遠(yuǎn)，公司應(yīng)該對(duì)《規(guī)定》實(shí)施造成的影響進(jìn)行分析評(píng)估，主動(dòng)與政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，以爭(zhēng)取最大的利益，避免被動(dòng)實(shí)施產(chǎn)生的不良后果。

1、《規(guī)定》涉及公交的相關(guān)內(nèi)容。

凡具有本省常住戶(hù)口、年滿60周歲的公民，不分性別、職業(yè)、民族、宗教信仰，均屬優(yōu)待對(duì)象，發(fā)給《浙江省老年人優(yōu)待證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《優(yōu)待證》），持《優(yōu)待證》享受本規(guī)定及居住地人民政府規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

70周歲以上老年人免費(fèi)乘坐城市公共汽車(chē)、電車(chē)（含在市區(qū)內(nèi)運(yùn)行的民營(yíng)公交車(chē)輛）；對(duì)其他老年人乘坐城市公共汽車(chē)、電車(chē)等，各地可根據(jù)實(shí)際給予收費(fèi)優(yōu)惠或減免；在實(shí)行公交城鄉(xiāng)一體化的地區(qū)，老年人乘坐農(nóng)村公共汽車(chē)的優(yōu)惠政策，由各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自行規(guī)定。

《優(yōu)待證》分紅、綠兩種卡，其中紅卡發(fā)放對(duì)象為70周歲及以上老年人，綠卡發(fā)放對(duì)象為60周歲以上、70周歲以下的老年人?！秲?yōu)待證》由省老齡辦統(tǒng)一監(jiān)制，由各市、縣（市、區(qū)）老齡辦負(fù)責(zé)制作，免費(fèi)向老年人發(fā)放，制作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)?！秲?yōu)待證》發(fā)放以后，各地不再另行發(fā)放其他優(yōu)待證，已經(jīng)發(fā)放的使用至有效期滿止。各地要加強(qiáng)對(duì)《優(yōu)待證》發(fā)放工作的監(jiān)督管理，發(fā)放對(duì)象應(yīng)上網(wǎng)公布。

外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）老年人，持有當(dāng)?shù)卣蚶淆g工作機(jī)構(gòu)發(fā)放的老年人優(yōu)待證或身份證及其他合法身份證明，來(lái)浙觀光旅游、探親訪友等，享受本省老年人同等的優(yōu)惠待遇。

2、我市公交目前的老年人優(yōu)待措施

70周歲以上本市老人，乘坐城市公交享受半票優(yōu)惠，乘坐城鄉(xiāng)公交一律每票0.5元。享受老年人乘車(chē)優(yōu)惠的，須出示本人身份證原件。離休干部憑證免費(fèi)乘車(chē)。

我市對(duì)老年人的乘車(chē)優(yōu)待已經(jīng)走在了全省中小城市的前例，特別是城鄉(xiāng)公交，優(yōu)惠幅度為全省之最，取得了良好的社會(huì)效益，當(dāng)然公司也為之付出了巨大的經(jīng)濟(jì)成本和其他成本，如司乘人員為維護(hù)乘車(chē)規(guī)則（出示身份證）而經(jīng)常性受到老年人辱罵甚至毆打的成本。

由于我市的城鄉(xiāng)公交優(yōu)待措施已經(jīng)超前到位，實(shí)施《規(guī)定》需要作出調(diào)整的有四個(gè)方面：一是城區(qū)公交的免費(fèi)（70周歲以上老年人），二是確定60周歲以上老年人的優(yōu)待措施，三是確定享受乘車(chē)優(yōu)待的憑證，四是將優(yōu)待范圍從本市老年人擴(kuò)展到外地老年人。

3、目前我公司老年人優(yōu)待資金支出和新《規(guī)定》實(shí)施成本預(yù)測(cè)

我公司城市公交每年究竟要承擔(dān)多少老年優(yōu)待資金，至今沒(méi)有做過(guò)詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)。粗略估算如下： 今年1—10月，城內(nèi)公交有人售票車(chē)的5角車(chē)票用量約為4800本，平均每天16本，說(shuō)明乘坐有人售票車(chē)享受半價(jià)票的乘客為每天1600人次，無(wú)人售票車(chē)的營(yíng)收略高于有人售票車(chē)，按營(yíng)收比例，享受半價(jià)票的乘客約為每天1800人次，合計(jì)每天3400人次，每天的優(yōu)惠金額1700元，全年合計(jì)優(yōu)惠預(yù)測(cè)為62萬(wàn)元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車(chē)的客運(yùn)量為33084500人次，其中老年人運(yùn)量為1299900人次，而同期收入為49468999.5元，不計(jì)老年票，全年平均票價(jià)為1.5564元/人次，按全年平均票價(jià)計(jì)算，公司讓利老年人1373188元；2004年上半年除老年人外乘坐鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車(chē)的旅客為27048050人次，而同期收入為2806余萬(wàn)元，由此計(jì)算出平均票價(jià)為1.424元/人次，同期乘坐鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車(chē)的老年人是893900人次，則按平均票價(jià)計(jì)算公司2004年上半年已讓利825964元，全年讓利預(yù)計(jì)在170 萬(wàn)元左右，2005年預(yù)測(cè)將超過(guò)180萬(wàn)元。

上述統(tǒng)計(jì)中，尚含殘疾人優(yōu)惠，但比例不高，估計(jì)在10萬(wàn)元以?xún)?nèi)。因此，預(yù)計(jì)今年全年對(duì)70周歲以上老年票的優(yōu)惠在230萬(wàn)員以上。

按現(xiàn)行票價(jià)，若70周歲以上老年人免費(fèi)乘坐城市公交，則每年將再增加60多萬(wàn)元的優(yōu)惠支出（未考慮到免費(fèi)促使老年客流大幅攀升的因素），若票價(jià)上浮，優(yōu)惠部分將大幅（甚至成倍）增加。

60周歲—70周歲老年人是比70周歲以上老年人更大的乘客群體，若大幅優(yōu)惠，對(duì)整體營(yíng)收影響太大，必須慎之又慎，除非政府買(mǎi)單。

4、老年人乘車(chē)優(yōu)待的補(bǔ)嘗政策

國(guó)家建設(shè)部在數(shù)年前就明確“要建立公共財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)城市公共交通企業(yè)承擔(dān)社會(huì)福利（包括老年人、殘疾人、學(xué)生、傷殘軍人等實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠乘車(chē)）和完成政府指令性任務(wù)增加的支出，應(yīng)予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。這一政策在許多大中城市得到了很好的貫徹。但由于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策涉及財(cái)政部門(mén)，建設(shè)部文件的力度不夠，部分城市（特別是小城市）的補(bǔ)償政策沒(méi)有落實(shí)到位。

今年9月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部等六部委《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確對(duì)公共交通實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、補(bǔ)償政策。對(duì)公共交通企業(yè)承擔(dān)社會(huì)福利和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出，定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這個(gè)文件的力度是建設(shè)部單個(gè)部門(mén)下文所無(wú)法比擬的。

5、對(duì)策建議

1）公司在優(yōu)待老年人方面已經(jīng)做了大量的工作，贏得了良好的聲譽(yù)。這個(gè)好名聲來(lái)之不易，應(yīng)倍加珍惜。因此，我們應(yīng)以積極的姿態(tài)執(zhí)行《規(guī)定》，同時(shí)，要積極與市政府及相關(guān)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取補(bǔ)償政策落實(shí)到位，取得兩個(gè)效益的雙贏。

2）行業(yè)主管部門(mén)的態(tài)度對(duì)政策是否能落實(shí)到位至關(guān)重要。有一個(gè)微妙之處，我公司的行業(yè)主管是交通局，而國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》是建設(shè)部牽頭的文件，沒(méi)有交通部聯(lián)合下文。

2004年，建設(shè)部對(duì)優(yōu)先發(fā)展城市公交開(kāi)了很重要的會(huì)議，溫家寶總理、曾培炎副總理作了重要指示，汪光濤部長(zhǎng)、仇保興副部長(zhǎng)作了很經(jīng)典的報(bào)告，下發(fā)了有關(guān)優(yōu)先發(fā)展城市公交的38號(hào)文件。今年6月1日，建設(shè)部《城市公共汽電車(chē)管理辦法》（138號(hào)令）正式施行。上述文件或指示，都是城市公交發(fā)展的特大利好消息，許多城市宣傳貫徹工作開(kāi)展得轟轟烈烈，但我市卻悄無(wú)聲息，文件精神落實(shí)也無(wú)從談起。

反思這一現(xiàn)象，我們固然可以指責(zé)部門(mén)分割、各自為政、本位主義，但檢討自己，較多地抱著坐待和觀望的態(tài)度，沒(méi)有盡最大的努力去爭(zhēng)取，也是不爭(zhēng)的事實(shí)。前不久，在拜訪溫州公交公司時(shí)，一位副老總說(shuō)：不管誰(shuí)分管，相關(guān)部門(mén)都要當(dāng)作主管，多去匯報(bào)，多去溝通，政策是靠自己去爭(zhēng)取的。這一說(shuō)法還是有啟發(fā)意義的。

在獲取政府支持，創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境方面，兄弟公司非常羨慕恒風(fēng)，但實(shí)事求是地說(shuō)，我們?cè)跔?zhēng)取建設(shè)局的政策支持上，還有待進(jìn)一步去加強(qiáng)，他們掌控著大量的公交相關(guān)資源，這些資源沒(méi)有很好為我所用。

3）在爭(zhēng)取補(bǔ)償政策的時(shí)機(jī)上，應(yīng)等到票價(jià)調(diào)整塵艾落定后進(jìn)行，目前還為時(shí)偏早。如果我們以國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》為依據(jù)爭(zhēng)取補(bǔ)償，也要防止相關(guān)部門(mén)以文件中的“發(fā)揮客運(yùn)價(jià)格的導(dǎo)向和杠桿作用，繼續(xù)保持低票價(jià)和低成本的優(yōu)勢(shì)，最大限度地吸引客流，提高公共交通工具的利用率”為依據(jù)，延緩票價(jià)調(diào)整進(jìn)程。

4）對(duì)于60周歲以上老年人，在實(shí)施公交IC卡后，優(yōu)待措施比較好辦，可在普通卡的基礎(chǔ)上，再讓利5—10個(gè)百分點(diǎn)，若政府買(mǎi)單，優(yōu)惠幅度還可以再大些。現(xiàn)在老年人騎電動(dòng)車(chē)越來(lái)越多，安全系數(shù)低，通過(guò)優(yōu)惠措施把老年人吸引到公交車(chē)上，不僅對(duì)公交自身的發(fā)展有利，還有積極的社會(huì)效益。城鄉(xiāng)公交的老年人優(yōu)待范圍，建議仍局限于70周歲以上。

5）70周歲以上老年人免費(fèi)乘車(chē)實(shí)施后，將進(jìn)一步刺激老年人乘車(chē)出行，乘車(chē)安全的問(wèn)題將更加突出。省公交協(xié)會(huì)建議實(shí)行老年人乘車(chē)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)制度。

寧波市和外省部分城市推行這一制度收到明顯成效。保險(xiǎn)費(fèi)額各地從10元—25元不等，每年購(gòu)買(mǎi)一次。保險(xiǎn)費(fèi)有的由個(gè)人承擔(dān)，有的由政府承擔(dān)。比較理想的做法是政府承擔(dān)車(chē)費(fèi)，個(gè)人承擔(dān)保費(fèi)。保險(xiǎn)費(fèi)在辦理老年人免費(fèi)IC卡時(shí)，由公司代辦。

6）老年人優(yōu)惠乘車(chē)憑證統(tǒng)一以IC卡為宜，既便于司乘人員操作，也可以有效防止假冒現(xiàn)象。特別是無(wú)人售票車(chē)，若證件混亂，駕駛員不可能化大量的精力甄別證件真?zhèn)?。這也是省公交協(xié)會(huì)的建議和各大城市的通行做法。但操作有一定的難度，需要做大量的宣傳工作，以求得社會(huì)各界和老年人的支持理解，做卡工作量也比較大。用IC卡作為老年人優(yōu)惠乘車(chē)憑證另一個(gè)好處是便于財(cái)政確定補(bǔ)償數(shù)額（寧波公交的所有政府指令性?xún)?yōu)惠補(bǔ)償均以IC卡刷卡統(tǒng)計(jì)為依據(jù)）。

使用IC卡作為優(yōu)待憑證的另一個(gè)問(wèn)題是與《規(guī)定》略有抵觸?！兑?guī)定》要求使用省老齡辦統(tǒng)一的《優(yōu)待證》，不再另行發(fā)放其他優(yōu)待證。對(duì)于這一要求，各市公交公司肯定都有異議。難度之二在于享受優(yōu)惠待遇的不局限于本地老年人，還是會(huì)出現(xiàn)多種憑證并用現(xiàn)象。

7）《規(guī)定》實(shí)施對(duì)全省各地都是新課題，如何積極穩(wěn)妥執(zhí)行，還可以借鑒同行經(jīng)驗(yàn)，多與兄弟公司溝通協(xié)調(diào)。

8）《規(guī)定》實(shí)施，應(yīng)有相應(yīng)的乘車(chē)細(xì)則，并以市政府或行業(yè)主管部門(mén)的名義發(fā)布。明確權(quán)利和義務(wù)，公司與乘客都有章可循，能避免許多糾紛。不少老年人對(duì)維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)特強(qiáng)，而對(duì)履行義務(wù)的意識(shí)、遵守規(guī)則的意識(shí)又比較弱，因此，還應(yīng)利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳，以提高老年人自覺(jué)出示乘車(chē)優(yōu)待憑證的意識(shí)。

第三篇：老年人優(yōu)待政策和規(guī)定

陜西省老年人優(yōu)待辦法

陜西省老年人優(yōu)待辦法為保障老年人合法權(quán)益，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族尊老、敬老的傳統(tǒng)美德，做好對(duì)老年人的優(yōu)待服務(wù)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第一條 凡戶(hù)籍在本省行政區(qū)域內(nèi)，年滿70周歲以上的老年人，憑《陜西省敬老優(yōu)待證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《敬老優(yōu)待證》），享受本辦法的優(yōu)待服務(wù)。

第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老年人優(yōu)待服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)做好老年人優(yōu)待服務(wù)工作。鼓勵(lì)和提倡有關(guān)單位和個(gè)人為老年人提供優(yōu)待服務(wù)。

第三條 老年人憑《敬老優(yōu)待證》，可免費(fèi)進(jìn)入國(guó)有或國(guó)家投資為主體的公園、旅游景點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、博物館、紀(jì)念館等。在上述場(chǎng)所舉辦專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)期間，門(mén)票可按半價(jià)收費(fèi)。非國(guó)有經(jīng)營(yíng)的公園、旅游景點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、博物館、紀(jì)念館等，應(yīng)履行尊老、敬老的傳統(tǒng)美德和為老服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)待服務(wù)，具體措施由投資主體確定。

第四條 老年人憑《敬老優(yōu)待證》，免費(fèi)使用收費(fèi)公共廁所。

第五條 老年人憑《敬老優(yōu)待證》在各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含民營(yíng)和個(gè)體診所）就醫(yī)時(shí)，享受優(yōu)先就診、化驗(yàn)、檢查、交費(fèi)、取藥、住院的服務(wù)。各設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生部門(mén)，每年應(yīng)為百歲以上的老年人免費(fèi)體檢一次。

第六條 老年人憑《敬老優(yōu)待證》，可優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)火車(chē)票、長(zhǎng)途汽車(chē)票、飛機(jī)票，享受各設(shè)區(qū)市政府已經(jīng)出臺(tái)的老年人乘車(chē)優(yōu)待辦法。省內(nèi)飛機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站及公共交通工具內(nèi)，應(yīng)設(shè)老年人專(zhuān)座。

第七條 各設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))政府對(duì)90—99周歲的高齡老人，每人每月發(fā)給不低于50元的生活保健補(bǔ)貼，所需資金由各設(shè)區(qū)市和縣(區(qū))財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。對(duì)100周歲以上（含100周歲）的高齡老人，每人每月發(fā)給不低于100元的生活保健補(bǔ)貼，所需資金由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步提高高齡老人的生活保健補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。高齡老人的生活保健補(bǔ)貼由當(dāng)?shù)乩淆g部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放。

第八條 老年人不承擔(dān)各種社會(huì)集資。農(nóng)村老年人可免交鄉(xiāng)村公益事業(yè)金，不承擔(dān)村級(jí)興辦集體公益事業(yè)的出資、投勞義務(wù)。

第九條 律師事務(wù)所和法律咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)優(yōu)先為老年人提供有關(guān)維護(hù)老年人合法權(quán)益方面的法律咨詢(xún)。老年人因其合法權(quán)益受到侵害，需要獲得律師幫助但無(wú)力支付律師費(fèi)用的，可按有關(guān)程序申請(qǐng)法律援助。

第十條 涉及老年人優(yōu)待服務(wù)的單位和場(chǎng)所，應(yīng)依照本辦法的規(guī)定，掛牌明示服務(wù)內(nèi)容，設(shè)立老年人服務(wù)標(biāo)示牌，落實(shí)服務(wù)條款，提供優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。

第十一條 本辦法頒布實(shí)施后，各設(shè)區(qū)市政府已經(jīng)制定出臺(tái)的老年人優(yōu)待政策繼續(xù)執(zhí)行，執(zhí)行時(shí)采取“就高不就低”的原則。

第十二條 《陜西省敬老優(yōu)待證》由省老齡工作委員會(huì)辦公室代省政府統(tǒng)一印制并發(fā)放?？h級(jí)以上老齡工作機(jī)構(gòu)可集中代辦。

第十三條 本辦法由省老齡工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。（二○○五年九月三十日）

第四篇：浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)金清漁港工程

浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)金清漁港工程.txt52每個(gè)人都一條拋物線，天賦決定其開(kāi)口，而最高點(diǎn)則需后天的努力。沒(méi)有秋日落葉的飄零，何來(lái)新春綠芽的餓明麗？只有懂得失去，才會(huì)重新?lián)碛小１疚挠蓎76au1mz0j貢獻(xiàn)

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浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)金清漁港工程

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勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)資格預(yù)審文件

招 標(biāo) 人：臺(tái)州市路橋區(qū)金清漁港建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司 招標(biāo)代理人：浙江建經(jīng)投資咨詢(xún)有限公司 二 00 九年十一月

目

第1章 第2章

錄

招標(biāo)信息公告 …… 1 資格預(yù)審申請(qǐng)人須知 …… 1 2.1 總則…… 4 2.2 資格預(yù)審文件 …… 5 2.3 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的編制 …… 6 2.4 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的提交 …… 7 2.5 資格評(píng)審…… 7 第3章

資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式 …… 12 第1章

招標(biāo)信息公告

浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)金清漁港工程勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目，招標(biāo)條件已經(jīng) 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案，現(xiàn)公開(kāi)發(fā)布信息。

一、招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況 工程名稱(chēng)：浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)金清漁港工程 業(yè)主名稱(chēng)：臺(tái)州市路橋區(qū)金清漁港建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司 招標(biāo)代理：浙江建經(jīng)投資咨詢(xún)有限公司 資金來(lái)源：財(cái)政撥款 招標(biāo)方式：公開(kāi) 招標(biāo)范圍：浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)金清漁港工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì) 工作

二、招標(biāo)項(xiàng)目概況 招標(biāo)項(xiàng)目概況 工程地址：路橋區(qū)金清港區(qū) 批準(zhǔn)單位：中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部、臺(tái)州市路橋區(qū)發(fā)展和改革局 批準(zhǔn)文號(hào)：國(guó)家農(nóng)業(yè)部（農(nóng)計(jì)函[2009]52 號(hào)）、臺(tái)州市路橋區(qū)發(fā)展 和改革局（路發(fā)改投資【2009】134 號(hào)）工程估價(jià)：7000 萬(wàn)元 工程概況：西門(mén)口圍墾新建海堤 1367 米，排澇水閘 1 座（1 孔×4 米），漁業(yè)碼頭 5 座，護(hù)岸及道路 1000 余米，漁港道路 600 米，碼頭前 沿及港池疏浚，漁港其他配套設(shè)施建設(shè)（配套管理用房 800平方米，碼頭供電工程、給排水及消防、環(huán)保工程和通訊設(shè)備等）。

三、投標(biāo)人資格要求 1

1、投標(biāo)人必須滿足以下資質(zhì)： 水利行業(yè)（圍墾）乙級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)； 水運(yùn)行業(yè)（港口工程）甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)； 工程勘察（綜合類(lèi)甲級(jí)或巖土工程勘察專(zhuān)業(yè)類(lèi)甲級(jí)資質(zhì)）資 質(zhì)；

2、投標(biāo)人擬派負(fù)責(zé)此工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有水工或港工（含水運(yùn)）相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)及以上職稱(chēng)；

3、投標(biāo)人及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均需具有類(lèi)似規(guī)模的海堤、護(hù)岸、碼 頭工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)。

四、投標(biāo)報(bào)名及申請(qǐng)文件的遞交時(shí)間和地點(diǎn)： 投標(biāo)報(bào)名及申請(qǐng)文件的遞交時(shí)間和地點(diǎn)： 及申請(qǐng)文件的遞交時(shí)間和地點(diǎn) 凡符合上述資格要求的獨(dú)立法人可在下述時(shí)間和地點(diǎn)報(bào)名投標(biāo)，凡符合上述資格要求的獨(dú)立法人可在下述時(shí)間和地點(diǎn)報(bào)名投標(biāo)，獨(dú)立法人可在下述時(shí)間和地點(diǎn)報(bào)名投標(biāo) 須由交易員帶交易證遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)。須由交易員帶交易證遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)。遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū) 時(shí)間： 2009 年 11 月 17 日至 2009 年 11 月 23 日上午 8:30—11:00, 下午 2:00—4:00。地點(diǎn)：臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)愛(ài)華路 18 號(hào)新臺(tái)州大廈 4 樓·臺(tái)州市招投 標(biāo)中心。未取得《交易登記》的，應(yīng)先申辦交易登記手續(xù)，具體申請(qǐng)要求請(qǐng) 登陸臺(tái)州市招投標(biāo)中心網(wǎng)站（HTTP://004km.cn）查看。

五、聯(lián)系方式： 聯(lián)系方式：

1、招標(biāo)人：臺(tái)州市路橋區(qū)金清漁港建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司 聯(lián)系人： 電話：0576-2

2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：浙江建經(jīng)投資咨詢(xún)有限公司 地址：臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)愛(ài)華路 18 號(hào)新臺(tái)州大廈 16 樓 E 座 聯(lián)系人：胡俊青 聯(lián)系電話：0576-88550057 法定代表人(簽字或蓋章)： 或主要負(fù)責(zé)人(簽字或蓋章)： 招標(biāo)單位（蓋章）： 2009 年 11 月 17 日 3 第2章

資格預(yù)審申請(qǐng)人須知 2.1 總則

2.1.1 批準(zhǔn)機(jī)關(guān) 本工程經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部（農(nóng)計(jì)函[2009]52 號(hào)）、臺(tái)州市路橋區(qū)發(fā)展 和改革局（路發(fā)改投資【2009】134 號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)。2.1.2 招標(biāo)人及招標(biāo)代理人 工程招標(biāo)人為：臺(tái)州市路橋區(qū)金清漁港建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司 工程招標(biāo)代理人為：浙江建經(jīng)投資咨詢(xún)有限公司 2.1.3 招標(biāo)內(nèi)容 臺(tái)州市路橋區(qū)金清漁港建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司就本工程：浙江省臺(tái)州 市路橋區(qū)金清漁港工程的勘察、設(shè)計(jì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。首先進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)資格預(yù)審工作。工程概況：西門(mén)口圍墾新建海堤 1367 米，排澇水閘 1 座（1 孔×4 米），漁業(yè)碼頭 5 座，護(hù)岸及道路 1000 余米，漁港道路 600 米，碼頭前 沿及港池疏浚，漁港其他配套設(shè)施建設(shè)（配套管理用房 8000平方米，碼頭供電工程、給排水及消防、環(huán)保工程和通訊設(shè)備等）。2.1.4 資金來(lái)源 工程建設(shè)資金來(lái)源于財(cái)政撥款，保證本合同下的項(xiàng)目支付。2.1.5 資格預(yù)審申請(qǐng)人資格（1）投標(biāo)人必須滿足以下資質(zhì)： 水利行業(yè)（圍墾）乙級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)或設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)；

水運(yùn)行業(yè)（港口工程）甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)； 工程勘察（綜合類(lèi)甲級(jí)或巖土工程勘察專(zhuān)業(yè)類(lèi)甲級(jí)資質(zhì)）資 質(zhì)；（2）投標(biāo)人擬派負(fù)責(zé)此工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有水工或港工（含水 運(yùn)）相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)及以上職稱(chēng)；（3）投標(biāo)人及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均需具有類(lèi)似規(guī)模的海堤、護(hù)岸、碼頭工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)。2.1.6 資格預(yù)審申請(qǐng)?jiān)瓌t

招標(biāo)人只接受資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人參加投標(biāo)。

2.1.7 資格預(yù)審申請(qǐng)費(fèi)用 資格預(yù)審申請(qǐng)人為準(zhǔn)備和進(jìn)行資格預(yù)審申請(qǐng)所發(fā)生的費(fèi)用一概 自理。資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)一律不予退還（遞交的證明資料原件除外）。2.1.8 保密 招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）與資格預(yù)審申請(qǐng)人雙方應(yīng)分別為對(duì)方在 資格預(yù)審文件和資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違 者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)責(zé)任。2.2 資格預(yù)審文件

2.2.1 資格預(yù)審文件的組成 資格預(yù)審文件包括下列內(nèi)容：(1)招標(biāo)公告；(2)資格預(yù)審申請(qǐng)人須知；(3)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式。5 2.3 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的編制

2.3.1 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的組成 申請(qǐng)人應(yīng)按資格預(yù)審文件規(guī)定的內(nèi)容和格式編制并提交資格預(yù) 審申請(qǐng)書(shū)，該申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括：（1）資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)；（2）相應(yīng)表式。（3）相關(guān)材料（4）企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件（須加蓋公章）及原件；（5）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（須加蓋公章）及原件；（6）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件（須加蓋公章）及原件；（7）投標(biāo)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類(lèi)似工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)證明資料（指設(shè)計(jì) 合同、交工驗(yàn)收鑒定書(shū)工業(yè)主證明等有效材料）復(fù)印件（須加蓋公章）及原件。（8）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（聯(lián)合體投標(biāo)人）并附有成員單位法人授權(quán) 書(shū)。以上（2）-（6）項(xiàng)資料要求聯(lián)合體各方均要提供。2.3.2 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的份數(shù)和簽署要求(1)投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)按資格預(yù)審文件規(guī)定的內(nèi)容編制投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)；(2)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)應(yīng)使用打印、復(fù)印或不能擦去的墨水書(shū)寫(xiě)，文字要清晰，語(yǔ)意要明確；(3)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)應(yīng)盡量避免涂改和插字，若為了改正錯(cuò)誤必 須這樣做時(shí)，應(yīng)由法定代表人（或委托代表人）在修改處蓋章或簽名 確認(rèn)。6 2.4 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的提交

2.4.1 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的密封和標(biāo)記 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)應(yīng)裝袋包封，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）有權(quán)拒收，并不承擔(dān)與此有關(guān)的任何責(zé)任。申請(qǐng)書(shū)包封上應(yīng)寫(xiě)明：(1)招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）的名稱(chēng)（招標(biāo)代理人名稱(chēng)為浙江建 經(jīng)投資咨詢(xún)有限公司）；(2)資格預(yù)審申請(qǐng)人的名稱(chēng)和地址。2.4.2 投標(biāo)資格申請(qǐng)截止時(shí)間與申請(qǐng)書(shū)的遞交 資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)在報(bào)名時(shí)將資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)送達(dá)臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā) 格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)在報(bào)名時(shí)將資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)送達(dá) 臺(tái)州市招投標(biāo)中心。區(qū)愛(ài)華路 18 號(hào)新臺(tái)州大廈 4 樓·臺(tái)州市招投標(biāo)中心。2.4.3 相關(guān)原件的遞交、取回方式及時(shí)間 資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)將所要求遞交的原件裝在有單位標(biāo)識(shí)的檔案 袋中（不可密封于資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)包封之內(nèi)）。資料清單一式二份，資格預(yù)審申請(qǐng)人在清單上簽字并蓋資格預(yù)審申請(qǐng)人公章，一份粘貼原 件包封面，經(jīng)由雙方核對(duì)后，二份同時(shí)簽字，簽認(rèn)后，將未粘貼的簽 認(rèn)清單返還資格預(yù)審申請(qǐng)人，資格預(yù)審初審后資格預(yù)審申請(qǐng)人憑該簽 認(rèn)清單領(lǐng)取原件，簽字確認(rèn)其原件已返還，并由招標(biāo)人保存該確認(rèn)清 單。2.4.4 遲到的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū) 在本招標(biāo)公告規(guī)定的報(bào)名截止時(shí)間以后送達(dá)的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）將拒收。2.5 資格評(píng)審 2.5.1 評(píng)審時(shí)間 7 招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）將于 2009 年 11 月 24 日開(kāi)始組織對(duì)所 有資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行評(píng)審。2.5.2 評(píng)審過(guò)程保密 在未公布投標(biāo)邀請(qǐng)人結(jié)果之前，有關(guān)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的審查、澄 清、評(píng)審等信息，對(duì)與本過(guò)程無(wú)關(guān)的資格預(yù)審申請(qǐng)人及其他人員保密。2.5.3 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的澄清 為了有助于對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的審查和評(píng)審，招標(biāo)人（或招標(biāo)代 理人）可以單獨(dú)要求資格預(yù)審申請(qǐng)人澄清其申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容。招標(biāo)人（或 招標(biāo)代理人）的澄清要求和資格預(yù)審申請(qǐng)人的答復(fù)均應(yīng)采用書(shū)面形 式。2.5.4 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的合格性審查(1)在開(kāi)始評(píng)審前，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）應(yīng)首先審查每份資格 預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容是否完整，是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)資格預(yù)審文件的要求，未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)以作廢處理。(2)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)資格預(yù)審文件要求的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)，是指基本符 合資格預(yù)審文件提出的要求，無(wú)重大偏離。重大偏離系指下列情況之 一： 1)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)沒(méi)有資格預(yù)審申請(qǐng)人法定代表人（或委托代理 人）簽字和加蓋單位公章； 2)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)附有招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）不能接受的條件； 3)資格預(yù)審申請(qǐng)人提供虛假資料； 4)不符合資格預(yù)審文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。(3)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)有上述情況之一的，為未能對(duì)資格預(yù)審文件作

實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）將拒絕實(shí)質(zhì)上未響應(yīng)資格預(yù)審 標(biāo)文件規(guī)定的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)。(4)細(xì)微偏差是指資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)資格預(yù)審文件要 求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他資格預(yù)審申請(qǐng)人造成不公 正的結(jié)果。2.5.5 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的評(píng)審(1)本次評(píng)審由招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）負(fù)責(zé)。(2)招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）按本資格預(yù)審文件的規(guī)定，審查每一 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)是否對(duì)資格預(yù)審文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件 作出響應(yīng)。(3)在評(píng)審時(shí)，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）除對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)人符合 性條件和強(qiáng)制性條件進(jìn)行評(píng)審?fù)猓€將對(duì)所提供的證明材料進(jìn)行審 查。2.5.6 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的評(píng)審辦法(1)評(píng)審原則 資格預(yù)審工作必須遵循公平、公正、客觀、準(zhǔn)確的原則。具體有 以下規(guī)定： 1)資格預(yù)審均以資格預(yù)審申請(qǐng)人遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)為依據(jù)； 2)在評(píng)審過(guò)程中可要求對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)人的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)中不 準(zhǔn)確和重要的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清和核實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)內(nèi)容失實(shí)或弄虛 作假立即取消其資格； 3)未通過(guò)符合性審查及強(qiáng)制性條件評(píng)審的資格預(yù)審申請(qǐng)人不能通 9 過(guò)資格預(yù)審；(2)資格預(yù)審步驟 資格預(yù)審分四個(gè)步驟進(jìn)行，即： 1)符合性審查； 2)強(qiáng)制性條件評(píng)審； 3)考察與核實(shí)； 4)撰寫(xiě)資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告。(3)資格預(yù)審條件 1)符合性審查 a.資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的完整性。完整性是指資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)必須按 資格預(yù)審文件規(guī)定的內(nèi)容填寫(xiě)詳細(xì)，資料齊全； b.資格預(yù)審申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和授權(quán)委托書(shū)的有效性； 2)強(qiáng)制性條件評(píng)審 a.資格預(yù)審申請(qǐng)人的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)符合資格預(yù)審文件中要求的資 質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。b.資格預(yù)審申請(qǐng)人及擬派的擬派負(fù)責(zé)此工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)符合 資格預(yù)審文件中要求的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。3)考察與核實(shí) 根據(jù)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)評(píng)審情況，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）組織 對(duì)認(rèn)為需進(jìn)一步核實(shí)的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的主要內(nèi)容進(jìn)行考察與核實(shí)，以驗(yàn)證其真實(shí)性和準(zhǔn)確性。通過(guò)符合性審查與強(qiáng)制性條件評(píng)審，并經(jīng)考察與核實(shí)的資格預(yù)審 申請(qǐng)人才能通過(guò)資格預(yù)審。10 4)資格評(píng)審報(bào)告 評(píng)審報(bào)告應(yīng)對(duì)從招標(biāo)公告發(fā)布至資格評(píng)審全過(guò)程進(jìn)行小結(jié)，重點(diǎn) 對(duì)評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行描述和對(duì)被邀請(qǐng)的資格預(yù)審申請(qǐng)人進(jìn) 行評(píng)價(jià)，并附上評(píng)審意見(jiàn)及各類(lèi)評(píng)審資料，報(bào)招標(biāo)人審定，同時(shí)報(bào)招 投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。2.5.7 投標(biāo)人 通過(guò)資格預(yù)審的資格預(yù)審申請(qǐng)人才能被邀請(qǐng)投標(biāo)。11（1）資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式）

附件 1 資格預(yù)審資料清單

申請(qǐng) 單位 序號(hào) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 簽字 欄 注：

1、本表具體資料內(nèi)容由申請(qǐng)人根據(jù)提交的資料進(jìn)行填寫(xiě)；

2、本表最后統(tǒng)一交招標(biāo)代理存檔。原件接收份數(shù)： 原件退回份數(shù)： 日 份；經(jīng)手人： 份； 經(jīng)手人： 退還時(shí)間： 年 月 …… 資 料 名 稱(chēng) 交易員 份數(shù) 備 注 12 附件 2 工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)

投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件

招標(biāo)編號(hào)： 工程名稱(chēng)： 工程地址: 申 請(qǐng) 人： 通訊地址： 法人代表： 授權(quán)代表： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 電 電 話： 話：

傳 真：

****年**月**日 13 附件 3 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)

（致招標(biāo)人名稱(chēng)）： 1.我單位經(jīng)詳細(xì)閱讀資格預(yù)審文件，在充分理解資格預(yù)審文件的基 礎(chǔ)上，以申請(qǐng)身份，向貴單位提出資格預(yù)審申請(qǐng)。2.貴單位可調(diào)查、審核與此申請(qǐng)書(shū)相關(guān)的文件、資料。3.我單位充分理解下列情況： 3.1 資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人才有可能參加按規(guī)定程序抽簽產(chǎn)生投標(biāo) 單位的資格； 3.2 招標(biāo)人保留更改擬招標(biāo)工程建設(shè)規(guī)模的權(quán)利，前述情況發(fā)生的，投標(biāo)僅面向資格預(yù)審合格且能滿足變更后要求的申請(qǐng)單位。4.我單位在此聲明，此申請(qǐng)書(shū)所提交的資料在各方面皆完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，否則，造成的一切后果由我單位承擔(dān)。5.招標(biāo)人可通過(guò)下列人員得到進(jìn)一步的資料： 聯(lián)系人 法定代表人 委托代理人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 傳 真： E-mail： 申請(qǐng)單位（蓋章）： 法定代表人（簽字或蓋章）： 年 14 姓 名

電 話

手 機(jī)

月

日

附件 4 投標(biāo)人申請(qǐng)基本情況表

1.一般情況 注冊(cè)名稱(chēng) 執(zhí)照編號(hào) 企業(yè)執(zhí)照 注冊(cè)地址 營(yíng)業(yè)范圍 證號(hào) 資質(zhì)證書(shū) 等級(jí) 范圍 證書(shū)編號(hào)

質(zhì)量 認(rèn)證機(jī)構(gòu) 管理 ISO9000 有效期

認(rèn)證范圍 地 址 郵政編碼

有無(wú)被限制投標(biāo) 或通報(bào)批評(píng)

（原因、時(shí)間）2.聯(lián)系方法 投標(biāo)事務(wù)負(fù)責(zé)人 電話（固話、手機(jī)）地 駐臺(tái)州機(jī)構(gòu) 址 職 傳 務(wù) 真 職 傳 務(wù) 真

聯(lián)系人 電話（固話、手機(jī)）

本表后附： 資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件等相關(guān)資料。本表后附：投標(biāo)申請(qǐng)人的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件等相關(guān)資料。

申請(qǐng)人（法人公章）： 授權(quán)代表（簽名或簽章）： 日期：2009 月 日

附件 5 擬投入本項(xiàng)目的主要設(shè)計(jì)人員表

申請(qǐng)人（公章）：

基本要求 擬任職務(wù) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 資歷要求 相關(guān)專(zhuān)業(yè)，高級(jí)職稱(chēng) 數(shù)量 1名 需指定 1 名專(zhuān)業(yè)負(fù) 責(zé)人 需指定 1 名專(zhuān)業(yè)負(fù) 責(zé)人 需指定 1 名專(zhuān)業(yè)負(fù) 責(zé)人 勘察、測(cè) 量各指定 1 名負(fù)責(zé) 人，負(fù)責(zé) 人應(yīng)具備 相 關(guān) 專(zhuān) 業(yè)，中級(jí) 或以上職 稱(chēng) 姓名 職

日期：2009 投標(biāo)申請(qǐng)人能達(dá)到的情況 稱(chēng) 專(zhuān)業(yè) 工作 年限

月

日

執(zhí)業(yè) 注冊(cè)

備注

名 各 專(zhuān)業(yè) 設(shè)計(jì) 人員

名

名

勘察（含工程 測(cè)量）人員

名

1、本表后附個(gè)人身份證、技術(shù)職稱(chēng)證、執(zhí)業(yè)注冊(cè)等復(fù)印件及主要設(shè)計(jì)人員履歷表（格式自擬）等資、本表后附個(gè)人身份證、技術(shù)職稱(chēng)證、執(zhí)業(yè)注冊(cè)等復(fù)印件及主要設(shè)計(jì)人員履歷表（格式自擬）料。

2、本表由投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目需要和自身的實(shí)際能力填寫(xiě)，一旦中標(biāo)，招標(biāo)人將按本表檢查落實(shí)人員到、本表由投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目需要和自身的實(shí)際能力填寫(xiě)，一旦中標(biāo)，位情況，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，未經(jīng)招標(biāo)人同意不得更換。位情況，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，未經(jīng)招標(biāo)人同意不得更換。授權(quán)代表（簽名或簽章）：

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浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)金清漁港工程

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勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)資格預(yù)審文件

招 標(biāo) 人：臺(tái)州市路橋區(qū)金清漁港建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司 招標(biāo)代理人：浙江建經(jīng)投資咨詢(xún)有限公司 二 00 九年十一月

目

第1章 第2章

錄

招標(biāo)信息公告 …… 1 資格預(yù)審申請(qǐng)人須知 …… 1 2.1 總則…… 4 2.2 資格預(yù)審文件 …… 5 2.3 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的編制 …… 6 2.4 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的提交 …… 7 2.5 資格評(píng)審…… 7 第3章

資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式 …… 12 第1章

招標(biāo)信息公告

浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)金清漁港工程勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目，招標(biāo)條件已經(jīng) 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案，現(xiàn)公開(kāi)發(fā)布信息。

一、招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況 工程名稱(chēng)：浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)金清漁港工程 業(yè)主名稱(chēng)：臺(tái)州市路橋區(qū)金清漁港建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司 招標(biāo)代理：浙江建經(jīng)投資咨詢(xún)有限公司 資金來(lái)源：財(cái)政撥款 招標(biāo)方式：公開(kāi) 招標(biāo)范圍：浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)金清漁港工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì) 工作

二、招標(biāo)項(xiàng)目概況 招標(biāo)項(xiàng)目概況 工程地址：路橋區(qū)金清港區(qū) 批準(zhǔn)單位：中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部、臺(tái)州市路橋區(qū)發(fā)展和改革局 批準(zhǔn)文號(hào)：國(guó)家農(nóng)業(yè)部（農(nóng)計(jì)函[2009]52 號(hào)）、臺(tái)州市路橋區(qū)發(fā)展 和改革局（路發(fā)改投資【2009】134 號(hào)）工程估價(jià)：7000 萬(wàn)元 工程概況：西門(mén)口圍墾新建海堤 1367 米，排澇水閘 1 座（1 孔×4 米），漁業(yè)碼頭 5 座，護(hù)岸及道路 1000 余米，漁港道路 600 米，碼頭前 沿及港池疏浚，漁港其他配套設(shè)施建設(shè)（配套管理用房 800平方米，碼頭供電工程、給排水及消防、環(huán)保工程和通訊設(shè)備等）。

三、投標(biāo)人資格要求

1、投標(biāo)人必須滿足以下資質(zhì)： 水利行業(yè)（圍墾）乙級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)； 水運(yùn)行業(yè)（港口工程）甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)； 工程勘察（綜合類(lèi)甲級(jí)或巖土工程勘察專(zhuān)業(yè)類(lèi)甲級(jí)資質(zhì)）資 質(zhì)；

2、投標(biāo)人擬派負(fù)責(zé)此工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有水工或港工（含水運(yùn)）相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)及以上職稱(chēng)；

3、投標(biāo)人及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均需具有類(lèi)似規(guī)模的海堤、護(hù)岸、碼 頭工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)。

四、投標(biāo)報(bào)名及申請(qǐng)文件的遞交時(shí)間和地點(diǎn)： 投標(biāo)報(bào)名及申請(qǐng)文件的遞交時(shí)間和地點(diǎn)： 及申請(qǐng)文件的遞交時(shí)間和地點(diǎn) 凡符合上述資格要求的獨(dú)立法人可在下述時(shí)間和地點(diǎn)報(bào)名投標(biāo)，凡符合上述資格要求的獨(dú)立法人可在下述時(shí)間和地點(diǎn)報(bào)名投標(biāo)，獨(dú)立法人可在下述時(shí)間和地點(diǎn)報(bào)名投標(biāo) 須由交易員帶交易證遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)。須由交易員帶交易證遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)。遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū) 時(shí)間： 2009 年 11 月 17 日至 2009 年 11 月 23 日上午 8:30—11:00, 下午 2:00—4:00。地點(diǎn)：臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)愛(ài)華路 18 號(hào)新臺(tái)州大廈 4 樓·臺(tái)州市招投 標(biāo)中心。未取得《交易登記》的，應(yīng)先申辦交易登記手續(xù)，具體申請(qǐng)要求請(qǐng) 登陸臺(tái)州市招投標(biāo)中心網(wǎng)站（HTTP://004km.cn）查看。

五、聯(lián)系方式： 聯(lián)系方式：

1、招標(biāo)人：臺(tái)州市路橋區(qū)金清漁港建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司 聯(lián)系人： 電話：0576-2

2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：浙江建經(jīng)投資咨詢(xún)有限公司 地址：臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)愛(ài)華路 18 號(hào)新臺(tái)州大廈 16 樓 E 座 聯(lián)系人：胡俊青 聯(lián)系電話：0576-88550057 法定代表人(簽字或蓋章)： 或主要負(fù)責(zé)人(簽字或蓋章)： 招標(biāo)單位（蓋章）： 2009 年 11 月 17 日 3 第2章

資格預(yù)審申請(qǐng)人須知 2.1 總則

2.1.1 批準(zhǔn)機(jī)關(guān) 本工程經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部（農(nóng)計(jì)函[2009]52 號(hào)）、臺(tái)州市路橋區(qū)發(fā)展 和改革局（路發(fā)改投資【2009】134 號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)。2.1.2 招標(biāo)人及招標(biāo)代理人 工程招標(biāo)人為：臺(tái)州市路橋區(qū)金清漁港建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司 工程招標(biāo)代理人為：浙江建經(jīng)投資咨詢(xún)有限公司 2.1.3 招標(biāo)內(nèi)容 臺(tái)州市路橋區(qū)金清漁港建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司就本工程：浙江省臺(tái)州 市路橋區(qū)金清漁港工程的勘察、設(shè)計(jì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。首先進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)資格預(yù)審工作。工程概況：西門(mén)口圍墾新建海堤 1367 米，排澇水閘 1 座（1 孔×4 米），漁業(yè)碼頭 5 座，護(hù)岸及道路 1000 余米，漁港道路 600 米，碼頭前 沿及港池疏浚，漁港其他配套設(shè)施建設(shè)（配套管理用房 8000平方米，碼頭供電工程、給排水及消防、環(huán)保工程和通訊設(shè)備等）。2.1.4 資金來(lái)源 工程建設(shè)資金來(lái)源于財(cái)政撥款，保證本合同下的項(xiàng)目支付。2.1.5 資格預(yù)審申請(qǐng)人資格（1）投標(biāo)人必須滿足以下資質(zhì)： 水利行業(yè)（圍墾）乙級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)或設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)； 4 水運(yùn)行業(yè)（港口工程）甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)； 工程勘察（綜合類(lèi)甲級(jí)或巖土工程勘察專(zhuān)業(yè)類(lèi)甲級(jí)資質(zhì)）資 質(zhì)；（2）投標(biāo)人擬派負(fù)責(zé)此工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有水工或港工（含水 運(yùn)）相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)及以上職稱(chēng)；（3）投標(biāo)人及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均需具有類(lèi)似規(guī)模的海堤、護(hù)岸、碼頭工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)。2.1.6 資格預(yù)審申請(qǐng)?jiān)瓌t

招標(biāo)人只接受資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人參加投標(biāo)。

2.1.7 資格預(yù)審申請(qǐng)費(fèi)用 資格預(yù)審申請(qǐng)人為準(zhǔn)備和進(jìn)行資格預(yù)審申請(qǐng)所發(fā)生的費(fèi)用一概 自理。資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)一律不予退還（遞交的證明資料原件除外）。2.1.8 保密 招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）與資格預(yù)審申請(qǐng)人雙方應(yīng)分別為對(duì)方在 資格預(yù)審文件和資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違 者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)責(zé)任。

2.2 資格預(yù)審文件

2.2.1 資格預(yù)審文件的組成 資格預(yù)審文件包括下列內(nèi)容：(1)招標(biāo)公告；(2)資格預(yù)審申請(qǐng)人須知；(3)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式。5 2.3 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的編制

2.3.1 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的組成 申請(qǐng)人應(yīng)按資格預(yù)審文件規(guī)定的內(nèi)容和格式編制并提交資格預(yù) 審申請(qǐng)書(shū)，該申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括：（1）資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)；（2）相應(yīng)表式。（3）相關(guān)材料（4）企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件（須加蓋公章）及原件；（5）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（須加蓋公章）及原件；（6）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件（須加蓋公章）及原件；（7）投標(biāo)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類(lèi)似工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)證明資料（指設(shè)計(jì) 合同、交工驗(yàn)收鑒定書(shū)工業(yè)主證明等有效材料）復(fù)印件（須加蓋公章）及原件。（8）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（聯(lián)合體投標(biāo)人）并附有成員單位法人授權(quán) 書(shū)。以上（2）-（6）項(xiàng)資料要求聯(lián)合體各方均要提供。2.3.2 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的份數(shù)和簽署要求(1)投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)按資格預(yù)審文件規(guī)定的內(nèi)容編制投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)；(2)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)應(yīng)使用打印、復(fù)印或不能擦去的墨水書(shū)寫(xiě)，文字要清晰，語(yǔ)意要明確；(3)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)應(yīng)盡量避免涂改和插字，若為了改正錯(cuò)誤必 須這樣做時(shí)，應(yīng)由法定代表人（或委托代表人）在修改處蓋章或簽名 確認(rèn)。6 2.4 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的提交

2.4.1 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的密封和標(biāo)記 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)應(yīng)裝袋包封，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）有權(quán)拒收，并不承擔(dān)與此有關(guān)的任何責(zé)任。申請(qǐng)書(shū)包封上應(yīng)寫(xiě)明：(1)招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）的名稱(chēng)（招標(biāo)代理人名稱(chēng)為浙江建 經(jīng)投資咨詢(xún)有限公司）；(2)資格預(yù)審申請(qǐng)人的名稱(chēng)和地址。2.4.2 投標(biāo)資格申請(qǐng)截止時(shí)間與申請(qǐng)書(shū)的遞交 資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)在報(bào)名時(shí)將資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)送達(dá)臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā) 格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)在報(bào)名時(shí)將資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)送達(dá) 臺(tái)州市招投標(biāo)中心。區(qū)愛(ài)華路 18 號(hào)新臺(tái)州大廈 4 樓·臺(tái)州市招投標(biāo)中心。2.4.3 相關(guān)原件的遞交、取回方式及時(shí)間 資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)將所要求遞交的原件裝在有單位標(biāo)識(shí)的檔案 袋中（不可密封于資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)包封之內(nèi)）。資料清單一式二份，資格預(yù)審申請(qǐng)人在清單上簽字并蓋資格預(yù)審申請(qǐng)人公章，一份粘貼原 件包封面，經(jīng)由雙方核對(duì)后，二份同時(shí)簽字，簽認(rèn)后，將未粘貼的簽 認(rèn)清單返還資格預(yù)審申請(qǐng)人，資格預(yù)審初審后資格預(yù)審申請(qǐng)人憑該簽 認(rèn)清單領(lǐng)取原件，簽字確認(rèn)其原件已返還，并由招標(biāo)人保存該確認(rèn)清 單。2.4.4 遲到的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū) 在本招標(biāo)公告規(guī)定的報(bào)名截止時(shí)間以后送達(dá)的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）將拒收。2.5 資格評(píng)審 2.5.1 評(píng)審時(shí)間

招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）將于 2009 年 11 月 24 日開(kāi)始組織對(duì)所 有資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行評(píng)審。2.5.2 評(píng)審過(guò)程保密 在未公布投標(biāo)邀請(qǐng)人結(jié)果之前，有關(guān)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的審查、澄 清、評(píng)審等信息，對(duì)與本過(guò)程無(wú)關(guān)的資格預(yù)審申請(qǐng)人及其他人員保密。2.5.3 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的澄清 為了有助于對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的審查和評(píng)審，招標(biāo)人（或招標(biāo)代 理人）可以單獨(dú)要求資格預(yù)審申請(qǐng)人澄清其申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容。招標(biāo)人（或 招標(biāo)代理人）的澄清要求和資格預(yù)審申請(qǐng)人的答復(fù)均應(yīng)采用書(shū)面形 式。2.5.4 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的合格性審查(1)在開(kāi)始評(píng)審前，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）應(yīng)首先審查每份資格 預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容是否完整，是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)資格預(yù)審文件的要求，未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)以作廢處理。(2)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)資格預(yù)審文件要求的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)，是指基本符 合資格預(yù)審文件提出的要求，無(wú)重大偏離。重大偏離系指下列情況之 一： 1)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)沒(méi)有資格預(yù)審申請(qǐng)人法定代表人（或委托代理 人）簽字和加蓋單位公章； 2)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)附有招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）不能接受的條件； 3)資格預(yù)審申請(qǐng)人提供虛假資料； 4)不符合資格預(yù)審文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。(3)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)有上述情況之一的，為未能對(duì)資格預(yù)審文件作 8 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）將拒絕實(shí)質(zhì)上未響應(yīng)資格預(yù)審 標(biāo)文件規(guī)定的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)。(4)細(xì)微偏差是指資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)資格預(yù)審文件要 求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他資格預(yù)審申請(qǐng)人造成不公 正的結(jié)果。2.5.5 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的評(píng)審(1)本次評(píng)審由招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）負(fù)責(zé)。(2)招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）按本資格預(yù)審文件的規(guī)定，審查每一 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)是否對(duì)資格預(yù)審文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件 作出響應(yīng)。(3)在評(píng)審時(shí)，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）除對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)人符合 性條件和強(qiáng)制性條件進(jìn)行評(píng)審?fù)?，還將對(duì)所提供的證明材料進(jìn)行審 查。2.5.6 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的評(píng)審辦法(1)評(píng)審原則 資格預(yù)審工作必須遵循公平、公正、客觀、準(zhǔn)確的原則。具體有 以下規(guī)定： 1)資格預(yù)審均以資格預(yù)審申請(qǐng)人遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)為依據(jù)； 2)在評(píng)審過(guò)程中可要求對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)人的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)中不 準(zhǔn)確和重要的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清和核實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)內(nèi)容失實(shí)或弄虛 作假立即取消其資格； 3)未通過(guò)符合性審查及強(qiáng)制性條件評(píng)審的資格預(yù)審申請(qǐng)人不能通 9 過(guò)資格預(yù)審；(2)資格預(yù)審步驟 資格預(yù)審分四個(gè)步驟進(jìn)行，即： 1)符合性審查； 2)強(qiáng)制性條件評(píng)審； 3)考察與核實(shí)； 4)撰寫(xiě)資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告。(3)資格預(yù)審條件 1)符合性審查 a.資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的完整性。完整性是指資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)必須按 資格預(yù)審文件規(guī)定的內(nèi)容填寫(xiě)詳細(xì)，資料齊全； b.資格預(yù)審申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和授權(quán)委托書(shū)的有效性； 2)強(qiáng)制性條件評(píng)審 a.資格預(yù)審申請(qǐng)人的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)符合資格預(yù)審文件中要求的資 質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。b.資格預(yù)審申請(qǐng)人及擬派的擬派負(fù)責(zé)此工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)符合 資格預(yù)審文件中要求的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。3)考察與核實(shí) 根據(jù)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)評(píng)審情況，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）組織 對(duì)認(rèn)為需進(jìn)一步核實(shí)的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的主要內(nèi)容進(jìn)行考察與核實(shí)，以驗(yàn)證其真實(shí)性和準(zhǔn)確性。通過(guò)符合性審查與強(qiáng)制性條件評(píng)審，并經(jīng)考察與核實(shí)的資格預(yù)審 申請(qǐng)人才能通過(guò)資格預(yù)審。10 4)資格評(píng)審報(bào)告 評(píng)審報(bào)告應(yīng)對(duì)從招標(biāo)公告發(fā)布至資格評(píng)審全過(guò)程進(jìn)行小結(jié)，重點(diǎn) 對(duì)評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行描述和對(duì)被邀請(qǐng)的資格預(yù)審申請(qǐng)人進(jìn) 行評(píng)價(jià)，并附上評(píng)審意見(jiàn)及各類(lèi)評(píng)審資料，報(bào)招標(biāo)人審定，同時(shí)報(bào)招 投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。2.5.7 投標(biāo)人 通過(guò)資格預(yù)審的資格預(yù)審申請(qǐng)人才能被邀請(qǐng)投標(biāo)。11（1）資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式）

附件 1 資格預(yù)審資料清單

申請(qǐng) 單位 序號(hào) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 簽字 欄 注：

1、本表具體資料內(nèi)容由申請(qǐng)人根據(jù)提交的資料進(jìn)行填寫(xiě)；

2、本表最后統(tǒng)一交招標(biāo)代理存檔。原件接收份數(shù)： 原件退回份數(shù)： 日 份；經(jīng)手人： 份； 經(jīng)手人： 退還時(shí)間： 年 月 …… 資 料 名 稱(chēng) 交易員 份數(shù) 備 注 12 附件 2 工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)

投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件

招標(biāo)編號(hào)： 工程名稱(chēng)： 工程地址: 申 請(qǐng) 人： 通訊地址： 法人代表： 授權(quán)代表： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 電 電 話： 話：

傳 真：

****年**月**日 13 附件 3 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)

（致招標(biāo)人名稱(chēng)）： 1.我單位經(jīng)詳細(xì)閱讀資格預(yù)審文件，在充分理解資格預(yù)審文件的基 礎(chǔ)上，以申請(qǐng)身份，向貴單位提出資格預(yù)審申請(qǐng)。2.貴單位可調(diào)查、審核與此申請(qǐng)書(shū)相關(guān)的文件、資料。3.我單位充分理解下列情況： 3.1 資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人才有可能參加按規(guī)定程序抽簽產(chǎn)生投標(biāo) 單位的資格； 3.2 招標(biāo)人保留更改擬招標(biāo)工程建設(shè)規(guī)模的權(quán)利，前述情況發(fā)生的，投標(biāo)僅面向資格預(yù)審合格且能滿足變更后要求的申請(qǐng)單位。4.我單位在此聲明，此申請(qǐng)書(shū)所提交的資料在各方面皆完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，否則，造成的一切后果由我單位承擔(dān)。5.招標(biāo)人可通過(guò)下列人員得到進(jìn)一步的資料： 聯(lián)系人 法定代表人 委托代理人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 傳 真： E-mail： 申請(qǐng)單位（蓋章）： 法定代表人（簽字或蓋章）： 年 14 姓 名

電 話

手 機(jī)

月

日

附件 4 投標(biāo)人申請(qǐng)基本情況表

1.一般情況 注冊(cè)名稱(chēng) 執(zhí)照編號(hào) 企業(yè)執(zhí)照 注冊(cè)地址 營(yíng)業(yè)范圍 證號(hào) 資質(zhì)證書(shū) 等級(jí) 范圍 證書(shū)編號(hào)

質(zhì)量 認(rèn)證機(jī)構(gòu) 管理 ISO9000 有效期

認(rèn)證范圍 地 址 郵政編碼

有無(wú)被限制投標(biāo) 或通報(bào)批評(píng)

（原因、時(shí)間）2.聯(lián)系方法 投標(biāo)事務(wù)負(fù)責(zé)人 電話（固話、手機(jī)）地 駐臺(tái)州機(jī)構(gòu) 址 職 傳 務(wù) 真 職 傳 務(wù) 真

聯(lián)系人 電話（固話、手機(jī)）

本表后附： 資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件等相關(guān)資料。本表后附：投標(biāo)申請(qǐng)人的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件等相關(guān)資料。

申請(qǐng)人（法人公章）： 授權(quán)代表（簽名或簽章）： 日期：2009 月 日 15 附件 5 擬投入本項(xiàng)目的主要設(shè)計(jì)人員表

申請(qǐng)人（公章）：

基本要求 擬任職務(wù) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 資歷要求 相關(guān)專(zhuān)業(yè)，高級(jí)職稱(chēng) 數(shù)量 1名 需指定 1 名專(zhuān)業(yè)負(fù) 責(zé)人 需指定 1 名專(zhuān)業(yè)負(fù) 責(zé)人 需指定 1 名專(zhuān)業(yè)負(fù) 責(zé)人 勘察、測(cè) 量各指定 1 名負(fù)責(zé) 人，負(fù)責(zé) 人應(yīng)具備 相 關(guān) 專(zhuān) 業(yè)，中級(jí) 或以上職 稱(chēng) 姓名 職

日期：2009 投標(biāo)申請(qǐng)人能達(dá)到的情況 稱(chēng) 專(zhuān)業(yè) 工作 年限

月

日

執(zhí)業(yè) 注冊(cè)

備注

名 各 專(zhuān)業(yè) 設(shè)計(jì) 人員

名

名

勘察（含工程 測(cè)量）人員

名

1、本表后附個(gè)人身份證、技術(shù)職稱(chēng)證、執(zhí)業(yè)注冊(cè)等復(fù)印件及主要設(shè)計(jì)人員履歷表（格式自擬）等資、本表后附個(gè)人身份證、技術(shù)職稱(chēng)證、執(zhí)業(yè)注冊(cè)等復(fù)印件及主要設(shè)計(jì)人員履歷表（格式自擬）料。

2、本表由投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目需要和自身的實(shí)際能力填寫(xiě)，一旦中標(biāo)，招標(biāo)人將按本表檢查落實(shí)人員到、本表由投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目需要和自身的實(shí)際能力填寫(xiě)，一旦中標(biāo)，位情況，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，未經(jīng)招標(biāo)人同意不得更換。位情況，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，未經(jīng)招標(biāo)人同意不得更換。

授權(quán)代表（簽名或簽章）： 16 1

第五篇：泰安市優(yōu)待老年人規(guī)定

泰安市優(yōu)待老年人規(guī)定

泰安市人民政府

關(guān)于印發(fā)《泰安市優(yōu)待老年人規(guī)定》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，省屬以上駐泰各單位：

現(xiàn)將《泰安市優(yōu)待老年人規(guī)定》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO二年十二月十日

泰安市優(yōu)待老年人規(guī)定

為進(jìn)一步在全市樹(shù)立尊老敬老養(yǎng)老助老的良好社會(huì)風(fēng)尚，體現(xiàn)黨和政府對(duì)老年人的關(guān)懷，使老年人共享社會(huì)發(fā)展成果，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)待老年人規(guī)定的通知》(魯政發(fā)〔2002〕73號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì) 1

老年人（60周歲以上）制定如下優(yōu)待規(guī)定：

一、老年人不承擔(dān)各種社會(huì)集資。對(duì)農(nóng)村70歲以上老年人的農(nóng)業(yè)稅收優(yōu)待政策，按照省、市農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。70歲以上老年人免繳新增農(nóng)業(yè)稅及附加，免繳鄉(xiāng)村公益事業(yè)金，不承擔(dān)村級(jí)興辦集體公益事業(yè)出資義務(wù)。70歲以下喪失勞動(dòng)能力或有特殊困難的老年人，經(jīng)批準(zhǔn)給予適當(dāng)減免村級(jí)興辦集體公益事業(yè)出資義務(wù)。



二、老年人到醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先優(yōu)惠。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)。有條件的醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置老年人家庭病床，提供上門(mén)服務(wù)。對(duì)城鎮(zhèn)符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的老年人和70歲以上的老年人憑證免收普通門(mén)診掛號(hào)費(fèi)。

三、老年人憑優(yōu)待證進(jìn)入公園、岱廟、廣生泉和普照寺等寺廟免購(gòu)門(mén)票；進(jìn)入泰山風(fēng)景名勝區(qū)及其它旅游景點(diǎn)，凡收取門(mén)票費(fèi)的一律實(shí)行半價(jià)，70歲以上老年人免費(fèi)。

四、文化宮、俱樂(lè)部、圖書(shū)館、博物館、科技館、展覽館、紀(jì)念館等公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所和體育健身場(chǎng)所，都要對(duì)老年人開(kāi)放，凡收取門(mén)票費(fèi)的一律實(shí)行半價(jià)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單

位、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)的活動(dòng)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)為老年人活動(dòng)提供方便。

五、火車(chē)站、汽車(chē)站候車(chē)室應(yīng)設(shè)置老年人專(zhuān)用坐椅，車(chē)上應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的老年席。老年人乘坐上述交通工具時(shí)，優(yōu)先購(gòu)票、檢票進(jìn)站。

六、老年人憑優(yōu)待證免費(fèi)使用公共廁所。

七、商業(yè)、飲食、維修、供水、供電、電信、銀行等各類(lèi)服務(wù)行業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)先為老年人提供服務(wù)并給予優(yōu)待照顧。

八、老年人到司法部門(mén)、律師事務(wù)所咨詢(xún)自身涉法事務(wù)的免費(fèi)。有特殊困難的老年人，在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)，需要獲得律師幫助，又無(wú)力支付律師費(fèi)用，法律援助機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予法律援助，免收法律服務(wù)費(fèi)。公證機(jī)關(guān)在辦理，撫養(yǎng)、助養(yǎng)、贍養(yǎng)老人的協(xié)議公證時(shí)，可根據(jù)老年人經(jīng)濟(jì)情況，按規(guī)定程序適當(dāng)減免公證費(fèi)。

九、百歲以上老年人，每人每月發(fā)給100元長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金，由縣級(jí)以上財(cái)政負(fù)擔(dān)。縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)每年組織

醫(yī)護(hù)人員為轄區(qū)內(nèi)高齡和百歲以上老年人免費(fèi)進(jìn)行一次查體。

十、凡上述規(guī)定對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)待的單位、場(chǎng)所，都應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)位置設(shè)置老年人優(yōu)先、憑證優(yōu)惠及免費(fèi)的明顯標(biāo)志。

十一、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和公民，都應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定履行優(yōu)待老年人的職責(zé)和義務(wù)，不得以任何理由和借口，取消老年人應(yīng)該享受的各項(xiàng)優(yōu)待。對(duì)不按規(guī)定履行優(yōu)待老年人義務(wù)的組織或個(gè)人，由縣級(jí)以上政府給予通報(bào)批評(píng)，并追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

十二、各縣市區(qū)可在上述優(yōu)待規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，增加優(yōu)待內(nèi)容。

十三、本規(guī)定自2003年1月1日起執(zhí)行，1998年7 月29日印發(fā)的《泰安市優(yōu)待老年人規(guī)定》(泰政發(fā)〔1998〕74號(hào))同時(shí)廢止。