第一篇：老齡產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初級階段

老齡產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初級階段

黨的十八大提出，到2020年全面建成小康社會的社會發(fā)展目標(biāo)，十八大報告中描繪了“幸福中國”、“小康中國”、“美麗中國”的愿景，提出了“積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”，“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活”。

而在我國，目前的養(yǎng)老事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然處于初級階段，預(yù)測顯示，2030年～2040年，我國將進(jìn)入老齡化的高點，老年人口占社會總?cè)丝诘谋嚷蕦⑦_(dá)到30%～40%，到達(dá)這個高點后，老年人口比例不會很快回落，而是非常緩慢的下降，甚至有可能在近百年的時間里維持在高位。同時，與這種嚴(yán)峻局面形成巨大反差的是，全社會對老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)還沒有形成清晰的概念，養(yǎng)老到底是什么？我們甚至還不能清楚地回答。

“12月19日，全國農(nóng)業(yè)展覽館即將召開的2012北京國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會一號館的展示中，我們就想回答這個問題?！北本埫裾指本珠L李紅兵在接受中國青年報記者采訪時表示，“以前對于養(yǎng)老問題和老齡產(chǎn)業(yè)我們是盲人摸象，或者可以說觸及了養(yǎng)老問題的某個部分，而從政府、市場、社會、家庭以及每個人，包括老人應(yīng)該關(guān)注養(yǎng)老的什么，參與它的什么，在哪個方面履行自己的責(zé)任？我們想讓社會更全面地了解。另外，我們還想把北京市政府在養(yǎng)老事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)方面想做的事情，讓社會都能了解、關(guān)注和參與?！?/p>

在很多人頭腦中，一直把養(yǎng)老當(dāng)作一種社會福利，這樣的觀念其實相對偏頗。實際上，養(yǎng)老應(yīng)該被延展為一個需要全社會參與，通過市場體制和機(jī)制來推動，覆蓋全部老年群體，并且不斷為持續(xù)增加的為老年群體提供的服務(wù)。

老齡產(chǎn)業(yè)在構(gòu)成上，應(yīng)該是第一、二、三產(chǎn)業(yè)中各個行業(yè)里的一部分。以前分散在各個行業(yè)里的部分可能并不是主體，但是隨著未來老年人口越來越多，需要把它從不同的產(chǎn)業(yè)鏈里、從不同的行業(yè)中抽出來，形成一個主體。老齡產(chǎn)業(yè)何時能夠形成？如何形成？目前仍是個難題。

2012年5月，北京市民政局與老齡辦開始了一項旨在加速推動北京市養(yǎng)老服務(wù)社會化和產(chǎn)業(yè)化的調(diào)研，這份調(diào)研報告將為未來北京養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基本的工作思路、對策和方向。李紅兵認(rèn)為，“不論是北京市民政局，還是北京市社會辦和老齡辦，都希望通過由北京北奧會展主辦的2012北京國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會這種方式，真正找出政府在支持和指導(dǎo)老齡市場的建立上，應(yīng)該做些什么。”

李紅兵認(rèn)為，政府層面重點要做的事情應(yīng)該是如何調(diào)動社會力量的參與，如何培養(yǎng)、培育專業(yè)化的社會機(jī)構(gòu)來支持養(yǎng)老的服務(wù)；如何讓老年人組織起來，自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督；怎樣支持和培育一些社會組織、社會機(jī)構(gòu)，使它們能夠滿足老年人個性化的需求等。通過依法組織相應(yīng)的“圈子”，使老年人能夠“抱團(tuán)取暖”，更好地發(fā)揮老年人的專長，來實現(xiàn)他們方方面面的需求。“這些就是政府能看到，但可能無法持續(xù)實現(xiàn)的東西?！彼f。

目前，在我國的老齡市場中，供需雙方都還不太明確，許多老年人的需求沒有被明確地表達(dá)出來；而產(chǎn)品的供給也沒有被清晰地列舉出來，可以說老齡產(chǎn)業(yè)還沒有成為一個讓大家十分關(guān)注并熱情投入的產(chǎn)業(yè)，但同時，它又是一個被人口老齡化剛性需求托起的產(chǎn)業(yè)，是一個市場前景非常廣闊的產(chǎn)業(yè)，因此需要政府的介入、培育和支持。由于我國老齡產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的初級階段，老齡產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展前景才更需要社會各界的關(guān)注和參與。

第二篇：老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

抓好管理服務(wù)促進(jìn)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展

老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查情況—人事篇

為促進(jìn)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們就市人事局促進(jìn)老年產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研情況如下：

一、市機(jī)關(guān)事業(yè)單離退休人員基本情況

市機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有離退休人員 人，其中離休干部 人，月收入元-元，人均月收入元；退休人員 人（干部 人，聘干 人，工人 人）月收入元-元，人均月收入元。

按年齡段劃分情況為：最小的51周歲，最大的99周歲。90周歲以上的 人，80-89周歲的 人，70-79周歲的 人，60-69周歲的 人，50-59周歲的 人（主要為女職工）。

按單位類型劃分情況為：行政機(jī)關(guān)離休人員 人，退休人員人；事業(yè)單位離休人員 人，退休人員 人。

按人員類型劃分情況為：行管人員 人;專業(yè)技術(shù)人員 人,占離退休人員的54%（其中:正高 人，副高 人，中級人，中級以下 人）；工勤人員 人。

二、嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，積極提高離退休人員經(jīng)濟(jì)待遇水平。2006年工資改革后，離退休人員增加收入主要因素為提高離退休補(bǔ)貼。

離休人員平均月收入提高元，增幅為 %。一是，按照省委組織部、老干部局、省人事廳、財政財政廳、勞動和社會保障廳《關(guān)于提高離休干部護(hù)理費標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，將離休干部的護(hù)

理費標(biāo)準(zhǔn)由每人每月300元提高到600元；二是，按照中組部、財政部、人力資源和社會保障部《關(guān)于提高離休干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍的通知》（組通字【2011】29號）規(guī)定，落實了離休干部的生活補(bǔ)貼，人均每月元；三是，結(jié)合市財力和物價水平等實際情況，參照同職級在職人員提高規(guī)范性津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的水平增加離休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，人均每月元。

退休人員人均月收入提高元，增幅為 %。

三、近五年來退休人員增減變化情況

2007年至2011年共計新增退休人員 人，自然減員 人，增減比為3:1。

四、健全機(jī)構(gòu)，配備專職人員做好離退休人員管理服務(wù)工作。按照機(jī)構(gòu)改革方案規(guī)定，市人事局設(shè)立了工資福利與離退休科，為行政科室，有一名專職人員負(fù)責(zé)離退休管理服務(wù)工作，配備兼職人員協(xié)助從事此項工作。

五、加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，多措并舉，服務(wù)于老齡人員二次創(chuàng)業(yè)。市人事局結(jié)合部門工作特點，建立了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和工資數(shù)據(jù)庫，并對專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)情況實行專有字段登記，為促進(jìn)老齡人員創(chuàng)業(yè)提供信息服務(wù)。

一是，在做好退休人員審批的同時，對其特長進(jìn)行了登記，根據(jù)部分單位用人需求和本人意向進(jìn)行推薦。

二是，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員特長，服務(wù)于各項社會事業(yè)。主要集中體現(xiàn)在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才方面，目前，退休后從事醫(yī)療衛(wèi)生社會服務(wù)的人員有余人。

六、存在的主要問題

（一）2006年工資改革后退休人員收入差距較大。工改前退休人員人均月收入低于工改后退休人員元，造成差別的因素是基本退休費。

（二）工作人員老齡化趨勢明顯加劇，老齡工作任重道遠(yuǎn)。——市機(jī)關(guān)事業(yè)單位共有在職人員 人，自2012年起，未來10年內(nèi)有到齡人員人，未來20年內(nèi)有到齡人員 人，未來30年內(nèi)有到齡人員 人，老齡化趨勢明顯加劇。

第三篇：我國乳制品處于產(chǎn)業(yè)成長期

我國乳制品處于產(chǎn)業(yè)成長期，人均乳品消費與世界人均水平還有很大差距。尤其是廣大的農(nóng)村市場，乳制品消費尚未真正啟動。?

?

我國的乳制品企業(yè)可以分為全國性乳品企業(yè)，地方性乳品企業(yè)及國際性乳品企業(yè)。乳品行業(yè)的生產(chǎn)集中度在不斷提高，乳制品行業(yè)進(jìn)入了加速發(fā)展的軌道。一批產(chǎn)、供、銷一體化的新型乳品企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。主要有上海光明乳業(yè)股份有限公司、內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團(tuán)股份有限公司、內(nèi)蒙占蒙牛乳業(yè)股份有限公司、北京元食品有限公司、黑龍江完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司、青島圣元乳業(yè)有限公司等。目前，?光明?、?伊利?、?蒙牛?、?三元?幾個品牌銷量最大，已形成四巨頭爭霸主的格局。但由于乳制品消費的存在地區(qū)差異性，引起對市場的激烈爭奪，過去由于乳品特別是液態(tài)奶本身需要保鮮的特點，因此這個行業(yè)的企業(yè)一直以地方性區(qū)域銷售為上，每個地區(qū)都有自已的主要品牌，諸侯割據(jù)。但近幾年來，隨著消費的蓬勃興起以及冷凍運(yùn)輸?shù)钠毡檫\(yùn)用，越來越多的企業(yè)開始嘗試進(jìn)行全國性布點，隨著大型乳品企業(yè)全國性擴(kuò)張戰(zhàn)略的快速推動，各地方乳品企業(yè)越來越受到外來品牌的壓力。大量新增資本不斷涌入，使國內(nèi)乳制品行業(yè)并購頻繁發(fā)生，行業(yè)整合浪潮洶涌，并購方向主要是國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)與強(qiáng)勢品牌對中小企業(yè)的并購。國際乳制品市場，尤其是發(fā)達(dá)國家的乳制品市場已經(jīng)很成熟，早從????年開始，國際乳業(yè)巨頭紛紛進(jìn)入中國，但是由于國內(nèi)激烈的價格戰(zhàn)，中國特殊的消費文化與奶源控制渠道，國外企業(yè)在中國發(fā)展并不順利。為了避免同中國企業(yè)直接對抗來爭奪奶源，跨國公司選擇了借助國內(nèi)企業(yè)推廣自己品牌的合作方式，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中抽出身來，通過合資收購等資本經(jīng)營收購等資本經(jīng)營活動間接控制當(dāng)?shù)啬淘矗N種跡象表明，國外乳品企業(yè)一直在為全面進(jìn)攻中國乳業(yè)市場做準(zhǔn)備，他們可能會憑借其雄厚的資本將有價值的品牌買回來，以控制中國的乳品場。?

?

??一杯牛奶強(qiáng)壯一個民族?的思想己深入中國普通百姓的心底，傳統(tǒng)的飲食營養(yǎng)品消費觀念也隨之悄悄發(fā)生了改變。雖然國家對乳品市場的干預(yù)比較低，但隨著國內(nèi)幾個大型乳品企業(yè)的發(fā)展，消費者對大企業(yè)的名牌產(chǎn)品產(chǎn)生了強(qiáng)烈的偏好，乳制品市場開始形成消費者品牌忠誠度?，F(xiàn)今乳品企業(yè)要想站住腳跟，必須一下子拿出大筆資金投向這種投資巨大，回報期長的項目。同時，還必須考慮到由于新進(jìn)入乳制品這個行業(yè)，必須擔(dān)負(fù)巨額的沉沒成本。因為乳制品行業(yè)的設(shè)備資產(chǎn)專用性很強(qiáng)，一旦退出，很難作為他用。?

?

從中國乳制品的歷程來看，在發(fā)展初期，鮮奶的日產(chǎn)量的增長速度遠(yuǎn)跟不上企業(yè)鮮奶日加工能力的增長速度，由于奶源不足，許多生產(chǎn)線面臨閑置，導(dǎo)致奶源競爭十分激烈。所謂??得奶源者得天下?的說法也是在當(dāng)時奶源緊缺的時代背景下提出來的。隨著乳制品行業(yè)的不斷發(fā)展，消費乳制品觀念的深入人心，中國乳制品行業(yè)呈現(xiàn)出一片光明的前途。企業(yè)都是追逐利益最大化，因此，現(xiàn)代的大型乳制品企業(yè)為了達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，紛紛建立自己的奶?；匾员ＷC奶源。奶源問題已經(jīng)不是成為制約企業(yè)生存及發(fā)展的關(guān)鍵因素。?

?

我國現(xiàn)在處于社會主義初級階段，并將長期處于這一階段，這是我國的基本國情。在這一階段，人們的收入水平還是有一定的差距。由于受消費習(xí)慣、收入等因素的影響，我國乳制品的消費人群主要是大中城市居民，而農(nóng)村的消費市場尚未培育起來。但是隨著消費增長的拉動，我國對乳制品的消費將逐步增加，通過觀察中國乳制品行業(yè)的發(fā)展史可以看出我國乳制品消費的年齡結(jié)構(gòu)也由嬰兒和老人占主導(dǎo)地位向各年齡段擴(kuò)展。消費者的消費理念也在發(fā)生變化。由于現(xiàn)代人對于健康的追求，新的生活方式的在逐步形成，營養(yǎng)成分和口味成為人們消費乳制品的首選因素。消費者的文化程度和職業(yè)結(jié)構(gòu)對于乳制品行業(yè)的影響也是不容忽視的。研究表明，消費者理性的態(tài)度是與消費者所受的教育程度成正比關(guān)系的。消費者的文化程度越高，則消費越理性。在各大中型城市的超市里，各種品牌的乳制品不勝枚舉，這不僅為消費者提供了充分的信息，而且也使他們的轉(zhuǎn)換成本在降低。?

?

雖然牛乳具有豐富的營養(yǎng)價值及保健功能的生物活化物質(zhì)等功能，但是由于其成本較高，相當(dāng)一部分消費者并不具備長期消費乳制品的經(jīng)濟(jì)能力，這使得豆制品擁有更為廣闊的前景。與牛乳相比，我國大豆原料充足，成本低廉，動植物蛋白互補(bǔ)作用營養(yǎng)全面，不含膽固醇，可以預(yù)防動脈硬化，脂肪多為不飽和脂肪酸，不發(fā)胖，沒有乳糖，適合中國人。?五力分析模型可知：?

?

一、乳制品行業(yè)內(nèi)同業(yè)競爭強(qiáng)度大。?

?

我國乳制品行業(yè)的同業(yè)競爭一方面是國內(nèi)的幾大巨頭之間的爭奪，通過全國性擴(kuò)張戰(zhàn)略的快速推動來瓦解對手地方市場，再通過并購來實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展；另一方面是國際乳業(yè)巨頭的威脅，憑借其雄厚的資本購買有價值的品牌，以控制中國的乳品市場。?

?

二、新進(jìn)入者威脅低?

?

由于乳制品市場形成消費者品牌忠誠度，并且乳制品企業(yè)進(jìn)入成本高，退出壁壘大，沉沒成本大，所以新進(jìn)入者會比較謹(jǐn)慎。?

?

三、供應(yīng)商議價能力低?

?

現(xiàn)代的大型乳制品企業(yè)為了達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，紛紛建立自己的奶?；匾员ＷC奶源。奶源問題已經(jīng)不是成為制約企業(yè)生存及發(fā)展的關(guān)鍵因素。?

?

?

四、購買商議價能力正逐漸提高?

?

由于乳制品市場的主購買力還是在城市，消費者變得越來越理性，注重營養(yǎng)成分和口味，同時由于乳制品轉(zhuǎn)換成本低，所以消費者可以較為便利的變化品牌。?

?

?

五、替代品威脅大?

?

與牛乳相比，我國大豆有原料充足，成本低廉等優(yōu)點，更適合中國人，所以豆制品對乳制品的威脅很大。?

?

第四篇：中國老齡產(chǎn)業(yè)心得體會

中國老齡產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識

一、2014年老年人口基本信息全國65歲及以上老年人口達(dá)1.1883億，老年撫養(yǎng)比為11.9%，較上年末上升0.3個百分點。

人口老齡化是人類社會發(fā)展的必然趨勢，它不僅是當(dāng)今世界存在的重大社會問題，同時也是一個涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會發(fā)展和人口規(guī)劃等多方面的戰(zhàn)略問題。中國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化國家的行列，人口老齡化的快速發(fā)展為建立和擴(kuò)大社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供了巨大的空間，為老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和老年市場的開拓提供了良好的機(jī)遇。為了推動和發(fā)展具有中國特色的老齡產(chǎn)業(yè)，滿足老年人口多種多樣的特殊消費需求。

二、老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1、養(yǎng)老保障 截至2014年底，全國有27個省、自治區(qū)的838個縣（市、區(qū)、旗）和4個直轄市部分區(qū)縣開展國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。全國參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)10277萬人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)2863萬人。全年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金收入453億元，基金支出200億元，基金累計結(jié)存423億元。

2014年，國家進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了貧困老年人的社會救助工作。農(nóng)村五保供養(yǎng)：2014年，國家修訂頒布了《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》。截至2014年底，全國農(nóng)村共有農(nóng)村五保供養(yǎng)對象534.1萬戶，計556.3萬人，分別比上年增長0.9％和0.5％。全年各級財政共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金98.1億元，同比增長11.4％。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)177.4萬人，集中供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)為2951.5元/人，比上年增長14.1％；農(nóng)村五保分散供養(yǎng)378.9萬人，分散供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)為2102.1元/人，比上年增長14.1%。高齡補(bǔ)貼：截至2014年底，全國享受高齡補(bǔ)貼的老人已達(dá)576.4萬，較上年增加145.5萬，增長33.8%。農(nóng)村計劃生育獎勵扶助：截至2014年底，全年共落實資金33億元，全國農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助受益對象已超過361萬人。

2、醫(yī)療保障 截至2014年底，全國有2678個縣（區(qū)、市）實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合人口8.36億，比上年增加300萬人，參合率達(dá)96.0%；籌資總額1308.3億元，新農(nóng)合基金支出1187.8億元，補(bǔ)償支出受益10.87億人次。

2014年，老年衛(wèi)生服務(wù)被納入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，由各級財政投入，免費為65歲及以上老年人開展每年一次體檢和健康咨詢指導(dǎo)。全國有5714萬老年人接受了健康檢查并建立了健康檔案。

3、養(yǎng)老服務(wù) 截至2014年底，全國納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共4344萬人，比上年增加597萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的76.2%。

4、老年文體活動

2014年，全國首個“敬老月”活動期間，各地普遍組織開展了豐富多彩的老年文化系列活動?；鶎游幕^、站和圖書館等公共文化設(shè)施逐步成為老年人活動的重要陣地。

文化部門牽頭打造全國示范性老年文化品牌，連續(xù)12年舉辦“中國老年合唱節(jié)”。老年廣場文化、老年社區(qū)文化蓬勃開展，老年人日益成為基層群眾文化活動的主力軍。2014年，老年教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，全國各類老年大學(xué)、老年學(xué)校已有49289所，在校人數(shù)近587萬。

2014年底，全國共有各級老年人協(xié)會401100個，參加人數(shù)4389萬人。共有其他各類老年社團(tuán)組織共有37193個，參加人數(shù)456萬人。

根據(jù)我國確定的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合老齡工作的實際，國家老齡工作宏觀政策措施建議。

1、將實施健康老齡化戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的長期規(guī)劃。我們提出健康老齡化戰(zhàn)略內(nèi)涵，主要包括“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂”內(nèi)容，這是對中國老齡工作的綜合概括，是促使經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是解決好我國人口老齡化問題的主體思路：

第一、提高對老齡化問題的認(rèn)識。要加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)我國人口老齡化趨勢加快的嚴(yán)峻性，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的緊迫性，以及實施健康老齡化戰(zhàn)略的重要性，提高各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識，增強(qiáng)全社會的老齡意識。

第二、明確國家老齡工作的方向。將實施健康老齡化戰(zhàn)略納入國家“十五” 計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃中，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和城鄉(xiāng)不同情況，精心設(shè)計和構(gòu)筑我國老齡的工作體系，明確提出目標(biāo)要求、工作重點、投入力度、檢查標(biāo)準(zhǔn)。

第三、落實到各地的發(fā)展計劃中。要求各級政府高度重視，把本地區(qū)老齡工作列入議事日程，根據(jù)國家的要求，結(jié)合自己的實際，納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃中，采取分工負(fù)責(zé)和齊抓共管方式，對老齡工作有管理、有服務(wù)、有措施、有檢查。

2、走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助，公共福利設(shè)施養(yǎng)老手段為補(bǔ)充，社會保險制度為保障的居家養(yǎng)老體系，把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機(jī)的組合起來，使之發(fā)揮出最佳效用：

第一、居家養(yǎng)老環(huán)境。為了使老年人起居方便，住宅設(shè)計要充分考慮方便老年人和滿足老少戶可分可合的需求，公共設(shè)施要安排方便老年人活動的場所，使得絕大多數(shù)老年人生活在自己的家庭里，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能，倡導(dǎo)健康的生活方式，完善具有尊老敬老傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老體系。

第二、加快社區(qū)老年服務(wù)建設(shè)。在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，要充分考慮人口老齡化趨勢，合理規(guī)劃社區(qū)藍(lán)圖，使老年人能就近得到咨詢、購物、清掃、陪伴、護(hù)理、緊急救護(hù)等各種服務(wù)，并為老年人學(xué)習(xí)、文體、康樂、交往等社會活動的需求提供條件，逐步建成適合城鄉(xiāng)不同特點、多層次、多功能、多項目的社區(qū)老年人服務(wù)體系。

第三、適度發(fā)展公共養(yǎng)老的福利設(shè)施。對政府設(shè)立的敬老院等養(yǎng)老、安老機(jī)構(gòu)和設(shè)施，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和需要公共福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的老人情況，政府要繼續(xù)增加投入，努力改善設(shè)施條件，逐步提高居養(yǎng)水平。鼓勵和扶持社會民辦公共養(yǎng)老設(shè)施，制定優(yōu)惠政策積極發(fā)展福利性公共養(yǎng)老設(shè)施，形成對家庭養(yǎng)護(hù)困難老人的救助保障體系。

3、積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)是為了滿足老年人物質(zhì)和精神生活需求而形成的產(chǎn)業(yè)，既包括生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)，也包括服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是解決人口老齡化問題的重要手段。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，一是要從我國實際出發(fā)，以滿足老人物質(zhì)和精神生活的需要為目的；二是要以市場為導(dǎo)向，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，三是要保證養(yǎng)老費用的合理使用，提高老年人的消費能力：

第一、市場機(jī)制帶動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家要根據(jù)人口老齡化發(fā)展趨勢，圍繞老年人物質(zhì)需求和精神需求，對一些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)生產(chǎn)適用對路的各種老年用品，鼓勵和引導(dǎo)老年產(chǎn)品市場的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)運(yùn)用市場機(jī)制，制定一些必要的優(yōu)惠政策，扶持具有福利性質(zhì)的為老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二、以老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展社會福利事業(yè)。城鄉(xiāng)養(yǎng)老社會化服務(wù)要逐步走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，在財政給予必要資助的同時，鼓勵社會團(tuán)體和個人參與，啟動老齡產(chǎn)業(yè)機(jī)制來興辦社會福利設(shè)施，實行誰投資誰管理，依法進(jìn)行經(jīng)營，調(diào)動各方面的積極性。

4、加快完善老年法律法規(guī)體系。依法治國是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本方略，依法治理人口老齡化帶來的社會經(jīng)濟(jì)問題：

第一、加大有關(guān)老年法律法規(guī)的執(zhí)法力度。法律部門要堅決制裁侵害老年人合法權(quán)益的不法行為，依法合理調(diào)整老年群體與其他群體、老年人之間的關(guān)系，加強(qiáng)民事調(diào)解工作，促進(jìn)家庭和睦與社會穩(wěn)定。

第二、進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。加大宣傳普及老年法的力度，將老年人法規(guī)列入國家普法教育計劃，加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督，積極開展老年人的守法教育和政治思想教育工作，表彰敬老養(yǎng)老先進(jìn)典型，依法懲處殘害和虐待老人行為，營造出健康老齡化的良好社會環(huán)境。

同時 隨著年齡的增長，人體生理功能逐漸改變，對飲食營養(yǎng)的要求也會不斷發(fā)生變化。因此中老年人應(yīng)該結(jié)合生理功能改變的特點，對飲食作相應(yīng)的調(diào)整，以適合年齡增長的需要從而達(dá)到預(yù)防疾病和治療疾病的目的。

營養(yǎng)不足和營養(yǎng)不平衡是導(dǎo)致多種疾病的重要誘因。如胃病、腎病、高血壓、糖尿病、高血脂、冠心病等，無不與營養(yǎng)失調(diào)有關(guān)。通過營養(yǎng)配餐來進(jìn)行飲食治療，就是最重要、最實用、最簡便的方法之一。利用食物防治疾病，在中國已有數(shù)千年歷史?！拔锟梢嫒耍嗫蓳p人”就是先人們飲食觀和健康觀的樸素寫照。中華民族自古以來就非常重視飲食的服用和調(diào)配，不僅以食養(yǎng)生，還用食物治療疾病，認(rèn)為“藥食同源，藥食同理，藥食同用”。中老年的科學(xué)膳食之道重在養(yǎng)生，而食用藥膳是一個很有效果的方法。藥膳根據(jù)食物的五性五味，以藥配膳，運(yùn)用各種烹制手段制作而成，藥膳最宜扶正固本，因為它所用的食物和藥物大多是補(bǔ)品，具有防病治病、保健強(qiáng)身、延年益壽的功效，可以說是一種特殊膳食，對各種疾病也有很好的療效。

第五篇：加強(qiáng)理論相市場研究以人為本發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

文章標(biāo)題：加強(qiáng)理論相市場研究以人為本發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

人口老齡化呼喚老齡產(chǎn)業(yè)

21世紀(jì)是全球老齡化的世紀(jì),同時又是人類的長壽時代。1982年維也納老齡問題世界大會把老齡問題概括為滿足老年人的特殊需要人道主義方面的問題,和涉及人口老齡化所造成社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面的問題。前者包括老年人的保健與營養(yǎng)、住宅和環(huán)境、家庭、社

會福利、收入保障與就業(yè)以及教育。后者包括在老年贍養(yǎng)比日益上升的情況下,人口老齡化對生產(chǎn)、消費、儲蓄、投資,以及反過來對一般社會經(jīng)濟(jì)狀況和政策的影響。大會通過的《1982年維也納老齡問題國際行動計劃》強(qiáng)調(diào)“既要處理各種影響到老年人的問題,也要處理同老齡化有關(guān)的問題”。

我國已經(jīng)進(jìn)人老齡社會,一方面老年人的生活照料需求增多,家庭照料資源減少,如何解決這一對矛盾,已引起全社會的關(guān)注;另一方面老齡人口比重上升和社會保障的壓力加大,已經(jīng)成為我們在全國建設(shè)小康社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中必須面對的挑戰(zhàn)。

對于老年人來說,提高生活質(zhì)量的實質(zhì)是滿足他們的基本需要。馬克思和恩格斯從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度認(rèn)為人有三種基本需要,即生存需要、社會需要和發(fā)展需要。如果說生存需要是指個人維持生存所必需的生理需要,社會需要是指“滿足由人們賴以生息教養(yǎng)的那些社會條件所產(chǎn)生的一定需要”的話,那么發(fā)展的需要則是指每個人有全面而自由地發(fā)展的需要。發(fā)展的需要是人類最高層次的需要,也是全面實現(xiàn)自我價值的需要。

發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),提高老年人生活質(zhì)量和促進(jìn)老齡化與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是我們應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)的一項積極的戰(zhàn)略措施?！吨袊淆g事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要》要求加快老齡事業(yè)的發(fā)展步伐。重點解決老齡事業(yè)發(fā)展中的突出問題,落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”,把老齡事業(yè)推向全面發(fā)展的新階段。指導(dǎo)原則是提高老年人口的生活質(zhì)量,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。為我們進(jìn)一步設(shè)計和發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)指明了方向,提供了良好的機(jī)遇。

發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),為滿足老年人需要和提高生活質(zhì)量服務(wù)

人有自然屬性和社會屬性,滿足老年人的需要和提商其生活質(zhì)量,既要從人的自然屬性出發(fā)去研究如何保障老有所養(yǎng),提高健康水平,延緩衰老,實現(xiàn)長壽;又要從其社會屬性出發(fā)去研究如何豐富老年人精神文化生活,滿足他們繼續(xù)發(fā)揮作用和實現(xiàn)自我價值的需要。

(一)滿足老年人的物質(zhì)生活需要;生存需要(物質(zhì)生活需要)是人生的第一需要。在工業(yè)社會里,家庭的養(yǎng)老功能弱化,如果說建立“養(yǎng)老保險”和“醫(yī)療保險”制度是從經(jīng)濟(jì)上保障老年人的食、住和醫(yī)療支出的話,那么老年人的生活照料和健康護(hù)理,就要依靠老齡產(chǎn)業(yè)提供。

世界各國老年人的生活方式有兩種,一種是在養(yǎng)老院里生活,叫做機(jī)構(gòu)養(yǎng)老;另一種是在家里過晚年,叫做居家養(yǎng)老。前者的照料和護(hù)理由老齡產(chǎn)業(yè)興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),后者所需要照料和護(hù)理由老齡產(chǎn)業(yè)提供上門服務(wù)。

國際社會和學(xué)術(shù)界主張居家養(yǎng)老,理由是家庭始終是人們互相交往、終身依賴的基本形式,也是思想感情交流最充分的場所。社會老年學(xué)家戴維·L·德克爾在《老年社會學(xué)》論述“老年與家庭”的一章中強(qiáng)調(diào)“沒有一個領(lǐng)域跟我們命運(yùn)的關(guān)系比我們與家庭關(guān)系更密切,我們可以退休,卻不能退離家庭?！薄?982年維也納老齡問題國際行動計劃》強(qiáng)調(diào)“應(yīng)舉法使年長者能夠盡量在其自己的家里和社區(qū)獨立生活”。1991年《聯(lián)合國老年人原則》強(qiáng)調(diào)“老年人應(yīng)該得到家庭和社區(qū)根據(jù)每個社區(qū)的文化價值體系而給予的照顧、服務(wù)和保障”。

盡管發(fā)達(dá)國家都建有一定數(shù)量條件良好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),但是居家養(yǎng)老仍然是絕大多數(shù)老年人首選的生活方式。據(jù)統(tǒng)計各國選擇居家養(yǎng)老的老年人占老年人總數(shù)的比例,英國為95.5、美國為96.3、瑞典為95.2、日本為98.6、菲律賓為83、新加坡為94﹪、泰國為87、越南為94、印度尼西亞為84、馬來西亞為88。

為了解決老年號人居家養(yǎng)老的困難,國際組織和學(xué)術(shù)界極力主張大力發(fā)展社區(qū)助老福利服務(wù)事業(yè),為居家養(yǎng)老的老年人提供全方位的服務(wù)。《1982年維也納老齡問題國際行動計劃》強(qiáng)調(diào):“社會福利服務(wù)應(yīng)以社區(qū)為基礎(chǔ),向老年人提供預(yù)防性、補(bǔ)救性和發(fā)展方面的服務(wù)”。

1992年聯(lián)合國通過的《老齡問題宣言》再次強(qiáng)調(diào)“確認(rèn)老年人有權(quán)享有追求和獲得最高程度的健康的權(quán)利;隨著增齡有些(老年)人將需要全面的社區(qū)和家庭照料”。

1999國際老人年的活動重點包括“吁請各國在國家、區(qū)域和地方制定綜合戰(zhàn)略,以滿足老年人在家庭、社區(qū)和社會公共機(jī)構(gòu)內(nèi),得到照顧和供養(yǎng)的更多服務(wù)?！比死象w衰多病,生活照料和保健護(hù)理是老年人的必不可少的需求。隨著老齡化的發(fā)展,我國空巢老人家庭越來多,2000年全國一人家庭戶中,65歲以上單身老人戶口占27.71,超過1/4。在全國二人家庭戶中,只有一對老