第一篇：2011年度湖南省老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（本站推薦）

2011年度湖南省老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2012年7月11日

（2012年6月）

2011年，全省老年人口持續(xù)快速增長(zhǎng)，高齡化日益明顯，養(yǎng)老和醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，老年人優(yōu)待進(jìn)一步加強(qiáng)，老年維權(quán)工作成效明顯，老年文化、教育、體育事業(yè)健康發(fā)展。

一、老年人口基本信息

1、老年人口基本情況。截止2011年底，全省60歲及以上老年人口995.21萬人，占常住人口的15.09%，較上年度上升0.53個(gè)百分點(diǎn)；其中65歲及以上老年人口658.9萬人，占常住人口的9.99%，較上年度上升0.21個(gè)百分點(diǎn)。80歲以上高齡老人120.94萬人，占老年人總數(shù)的12.15%。

2、百歲老人情況。全省共有百歲及以上老人1615人，較上年同期增加97人。其中：男性307人，占19%；女性1308人，占81%。年齡最長(zhǎng)者為女性，118歲。

二、老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

（一）養(yǎng)老保障

城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。調(diào)整完善了企業(yè)特殊工種和因病提前退休“一費(fèi)一金”及基本養(yǎng)老金發(fā)放政策，保障了提前退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的落實(shí)。出臺(tái)了困難國(guó)有企業(yè)欠費(fèi)清繳政策，保障了困難企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的落實(shí)。2011年，全省企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)離退休職工參保人數(shù)達(dá)到223萬人，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金從2005年的571元提高到了2011年的1295元，待遇水平實(shí)現(xiàn)了翻番。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，有96個(gè)縣市區(qū)（與新農(nóng)保試點(diǎn)同步）納入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，覆蓋城鎮(zhèn)總?cè)丝?313萬，其中60周歲以上老年人口33萬。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。2011年我省實(shí)施新農(nóng)保的縣（市、區(qū)）進(jìn)一步擴(kuò)大，申報(bào)新增的52個(gè)縣市區(qū)全部納入到新農(nóng)保試點(diǎn)范圍。全省有96個(gè)縣（市、區(qū)）納入到了國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)范圍，占全省縣市區(qū)的79%，覆蓋農(nóng)業(yè)人口4189萬人，60周歲以上的老年人口631萬人。

農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。2011年，全省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的老年人達(dá)到207291人，標(biāo)準(zhǔn)不低于720元/年，全年共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金14924.95萬元。

（二）醫(yī)療保障

城鎮(zhèn)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大醫(yī)療保障覆蓋范圍，全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1941.22萬人，比上年度增加46.68萬人，包括老年人口在內(nèi)的參保率穩(wěn)

1定在95%以上。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)789.52萬人，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)1151.70萬人。2011年，包括老年人在內(nèi)的全省城鎮(zhèn)職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到80%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報(bào)銷比例達(dá)到70%左右。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療。2011年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全省開展新農(nóng)合的縣市區(qū)達(dá)到112個(gè)（不含長(zhǎng)沙），包括60周歲老年人在內(nèi)的參保人數(shù)達(dá)到4654.96萬人，參合率達(dá)97.24%。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。全省122個(gè)縣市區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)為65歲以上老年人免費(fèi)建立健康檔案并定期組織檢查，有109個(gè)縣市區(qū)的衛(wèi)生部門每年為百歲老人進(jìn)行免費(fèi)全面體檢。

（三）社會(huì)救助

城鄉(xiāng)最低生活保障制度。2011年，全省有82.73萬老年人納入了城鄉(xiāng)低保范圍，其中城市低保老年人29.33萬，人均低保補(bǔ)差月均達(dá)到195元，比上年增加了40元；農(nóng)村低保老年人53.4萬，人均低保補(bǔ)差月均達(dá)到76.4元，比上年增加了21.4元。部分地區(qū)低保老人還享受廉租房補(bǔ)助、減免水電、收視費(fèi)等政策扶持。

農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。2011年，全省有農(nóng)村五保老人44.5萬人，集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)3632元/年和1556元/年，比上年分別提高632元和356元。五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到25%。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助。2011年底，全省包括老年人在內(nèi)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助達(dá)412萬人次，救助資金達(dá)10億元。全省大部分縣市區(qū)已經(jīng)建立起“資助救助、門診救助、住院救助、臨時(shí)救助和慈善救助”五位一體的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保老人、城市三無老人全部納入醫(yī)療救助范圍。全年救助包括老年人在內(nèi)的困難群眾30余萬人次。幫助包括老年受災(zāi)倒房戶在內(nèi)重建住房1.72萬戶，幫助特困老人在內(nèi)的11.34萬戶農(nóng)村特困戶進(jìn)行了危房改造。

（四）社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)

居家養(yǎng)老服務(wù)。全省自2006年和2009年分別開始推進(jìn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村以敬老院為依托，建立農(nóng)村綜合性老年人福利服務(wù)中心（農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)），開展居家養(yǎng)老服務(wù)。2011年，全省全年建成103所省級(jí)、109所市級(jí)和127所縣級(jí)老年人福利服務(wù)中心（站）。截止年底，全省已建成各級(jí)農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)中心（站）1500多個(gè)，省市縣三級(jí)福彩公益金共投入5000多萬元，為農(nóng)村老人提供生活照料、醫(yī)療、日托等10多項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)。在城市，目前全省依托社區(qū)共建成922個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)），投入資金4000多萬元，開展居家養(yǎng)老服務(wù)達(dá)20多項(xiàng)。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。2011年，全省新建和改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院189所、縣級(jí)社會(huì)福利院（福利中心）20個(gè)。目前全省有敬老院2008所，五保之家1550所，共有老年床位11.1萬張；綜合性社會(huì)福利院有127所，老年床位約2萬張；登記注冊(cè)的各類民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)112所，床位約1萬張。全省老年人養(yǎng)老床位占有率約為14.2‰。

（五）老年人權(quán)益維護(hù)

老年人法律援助。老年人法律援助工作依托各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)開展，目前全省市州、縣市區(qū)共有法律援助中心139個(gè)，各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)依托老齡委設(shè)立法律援助站57個(gè)。法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)涉老案件遵循“三優(yōu)先”原則，即優(yōu)先接待、優(yōu)先解答、優(yōu)先受理，積極為老年人提供相關(guān)法律援助。涉老案件信訪總數(shù)明顯下降，老年人訴求得到較好解決。全省共辦理涉老法律援助案件3247多起，同比增長(zhǎng)10.1%。占全省辦案總數(shù)的13.5%，為老年人優(yōu)惠（免費(fèi)）法律服務(wù)費(fèi)用約800余萬元。

老年優(yōu)待。全年發(fā)放老年人優(yōu)待證43.1萬本。全省有7個(gè)市州出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》（湘辦〔2009〕67號(hào)）的實(shí)施意見。14個(gè)市州的82個(gè)縣市區(qū)落實(shí)了65歲以上老年人免費(fèi)乘座城市公交車的規(guī)定。115個(gè)縣市區(qū)落實(shí)了城鄉(xiāng)貧困老人、農(nóng)村五保老人、城鎮(zhèn)三無老人和百歲老人喪葬費(fèi)用減免規(guī)定。93%的縣市區(qū)免費(fèi)為特殊老人辦理公安系統(tǒng)證件、減免特殊老人的電話和寬帶安裝費(fèi)。98.6%的公益性文化設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等景點(diǎn)為老年人提供減免優(yōu)待，97.85%的文化體育場(chǎng)館為老年人提供優(yōu)惠服務(wù)。

高齡（百歲）生活補(bǔ)貼。2011年，全省已有7個(gè)市州統(tǒng)一提高了百歲老人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（由原來的每人每月200元提高到250-400元不等），以縣市區(qū)為單位提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的最高達(dá)到每月600元。有58個(gè)縣市區(qū)建立高齡津補(bǔ)貼制度。各級(jí)財(cái)政每年投入補(bǔ)貼資金9000多萬元，全省有20多萬高齡、百歲老年人受益。

（六）老年文體活動(dòng)

老年文化。老年文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展。全省有老年合唱團(tuán)、藝術(shù)團(tuán)4522個(gè)，常年參加活動(dòng)的老年人約94萬多人次。2011年，我省老年文藝團(tuán)體參加“第二屆中華紅歌會(huì)”，獲得一金一銅的好成績(jī)；參加“第十三屆中國(guó)老年合唱節(jié)”，獲二等獎(jiǎng)1個(gè)，三等獎(jiǎng)2個(gè)。組織舉辦了以老年人為活動(dòng)主體的湖南省“首屆大眾廣場(chǎng)舞”大賽，歷時(shí)4個(gè)月，超過100支隊(duì)伍報(bào)名參賽，參賽隊(duì)員達(dá)3000多人，輻射人群超過2萬。

老年教育。2011年，全省新建老年大學(xué)及臨時(shí)教學(xué)點(diǎn)210個(gè)（所），新增學(xué)員2.08萬人；新建老年（干部）活動(dòng)中心57個(gè)。截止年底，全省共有老干部門管理的老干部（老年）大學(xué)277所，在校學(xué)員11.7萬人；老年學(xué)校243所，在校學(xué)員7.48萬人；老年（干部）活動(dòng)中心8838個(gè)。一些地方積極開辦面向老年人的電視和網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，老年遠(yuǎn)程教育正在起步。

老年體育。2011年，全省開展了老年人氣排球比賽、柔力球比賽、釣魚比賽、門球賽、太極拳劍比賽等9項(xiàng)全省性的賽事，參加運(yùn)動(dòng)的老年選手1.7萬人次。我省老年人體協(xié)

組隊(duì)參加北京國(guó)際柔力球交流大會(huì)，榮獲三個(gè)項(xiàng)目的第一名。參加2011年全國(guó)老年人太極拳（劍）比賽，獲一項(xiàng)集體第一名，一項(xiàng)個(gè)人第一名。目前，全省有各級(jí)老年體育協(xié)會(huì)4032個(gè)，各類室外體育活動(dòng)場(chǎng)地2.36萬個(gè)，常年參加體育活動(dòng)的老年人達(dá)154.7萬人次。

（七）基層老齡工作機(jī)構(gòu)

全省縣（市、區(qū)）組建老齡工作機(jī)構(gòu)122個(gè)，工作人員291人。機(jī)構(gòu)設(shè)置中，行政編制單位95個(gè)，事業(yè)參公單位4個(gè)，事業(yè)單位23個(gè)。老齡工作機(jī)構(gòu)單列（獨(dú)立）的14個(gè)，由民政部門代管的56個(gè)，為民政內(nèi)設(shè)單位的52個(gè)。設(shè)立了老齡工作機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有2084個(gè)。

數(shù)據(jù)說明：

1、公報(bào)中的老年人口基本信息，其中：60歲、65歲、80歲以上老年人數(shù)據(jù)由省統(tǒng)計(jì)局提供；百歲老人情況來源于各市（縣、區(qū)）老齡辦匯總上報(bào)享受百歲老人長(zhǎng)壽保健補(bǔ)貼的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2、公報(bào)中“老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r”數(shù)據(jù)來源于湖南省民政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生廳、省司法廳、省文化廳、省體育局、省委老干部局等省老齡委成員單位和省人口計(jì)生委以及各市（州）老齡委辦公室。

湖南省老齡工作委員會(huì)辦公室

第二篇：2010中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2010中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（全國(guó)老齡辦綜合部主任楊東法）來源:全國(guó)老齡辦作者:時(shí)間:2011-08-16點(diǎn)擊:3080 次

同志們，各位新聞界的朋友們，大家上午好！

今天，非常高興能和大家在這里見面！受全國(guó)老齡辦領(lǐng)導(dǎo)委托，我在這里向大家介紹2010老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)情況：

一、2010年老年人口基本信息

2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示：全國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.7765億，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)13.26%，與2000年第五次全國(guó)人口普查相比，上升了2.93個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)65歲及以上老年人口達(dá)1.1883億，老年撫養(yǎng)比為11.9%，較上年末上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

二、老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1、養(yǎng)老保障

2010年，全國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.57億人，比2009年增加2157萬人，增長(zhǎng)9.2%。全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入13420億元，同比增長(zhǎng)16.8%，其中征繳收入11110億元，同比增長(zhǎng)16.5%。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1954億元。全年基金總支出10555億元，同比增長(zhǎng)18.7%。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存15365億元。

截至2010年底，全國(guó)有27個(gè)省、自治區(qū)的838個(gè)縣（市、區(qū)、旗）和4個(gè)直轄市部分區(qū)縣開展國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。全國(guó)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)10277萬人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)2863萬人。全年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入453億元，基金支出200億元，基金累計(jì)結(jié)存423億元。

2010年，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了貧困老年人的社會(huì)救助工作。

城鄉(xiāng)低保：全國(guó)城市低保對(duì)象共計(jì)2310.5萬人，其中老年人338.6萬人，占14.7%，全年各級(jí)財(cái)政共支出城市低保資金524.7億元，同比增長(zhǎng)8.8%；共發(fā)放農(nóng)村低保資金445億元，同比增長(zhǎng)22.6%。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別比上年提高10.3%和16.1%。

農(nóng)村五保供養(yǎng)：2010年，國(guó)家修訂頒布了《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》。截至2010年底，全國(guó)農(nóng)村共有農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象534.1萬戶，計(jì)556.3萬人，分別比上年增長(zhǎng)0.9％和0.5％。全年各級(jí)財(cái)政共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金98.1億元，同比增長(zhǎng)11.4％。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)177.4萬人，集中供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)為2951.5元/人，比上年增長(zhǎng)14.1％；農(nóng)村五保分散供養(yǎng)378.9萬人，分散供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)為2102.1元/人，比上年增長(zhǎng)14.1％。

高齡補(bǔ)貼：截至2010年底，全國(guó)享受高齡補(bǔ)貼的老人已達(dá)576.4萬，較上年增加145.5萬，增長(zhǎng)33.8%。

農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助：截至2010年底，全年共落實(shí)資金33億元，全國(guó)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助受益對(duì)象已超過361萬人。

2、醫(yī)療保障

2010年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)一步健全完善，參保人數(shù)達(dá)4.3263億人，比上年增加3116萬人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入4309億元，支出3538億元，分別比上年增長(zhǎng)17.3%和26.5%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存3313億元，個(gè)人賬戶積累1734億元。

截至2010年底，全國(guó)有2678個(gè)縣（區(qū)、市）實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合人口8.36億，比上年增加300萬人，參合率達(dá)96.0%；籌資總額1308.3億元，新農(nóng)合基金支出1187.8億元，補(bǔ)償支出受益10.87億人次。

2010年，老年衛(wèi)生服務(wù)被納入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，由各級(jí)財(cái)政投入，免費(fèi)為65歲及以上老年人開展每年一次體檢和健康咨詢指導(dǎo)。全國(guó)有5714萬老年人接受了健康檢查并建立了健康檔案。

3、養(yǎng)老服務(wù)

截至2010年底，全國(guó)共有各類老年福利機(jī)構(gòu)39904個(gè)，比上年增加233個(gè)；床位314.9萬張，比上年增長(zhǎng)9.0%；收養(yǎng)老年人242.6萬人，比上年末增長(zhǎng)6.6%。

截至2010年底，全國(guó)納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共4344萬人，比上年增加597萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的76.2%。

4、老年文體活動(dòng)

2010年，全國(guó)首個(gè)“敬老月”活動(dòng)期間，各地普遍組織開展了豐富多彩的老年文化系列活動(dòng)?；鶎游幕^、站和圖書館等公共文化設(shè)施逐步成為老年人活動(dòng)的重要陣地。

文化部門牽頭打造全國(guó)示范性老年文化品牌，連續(xù)12年舉辦“中國(guó)老年合唱節(jié)”。老年廣場(chǎng)文化、老年社區(qū)文化蓬勃開展，老年人日益成為基層群眾文化活動(dòng)的主力軍。

2010年舉辦了全國(guó)老年人健身活動(dòng)展示，投入體育彩票公益金1.2億多元支持中西部省份建設(shè)“全民健身路徑”，為廣大老年人提供便利的公共體育服務(wù)。

2010年，老年教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，全國(guó)各類老年大學(xué)、老年學(xué)校已有49289所，在校人數(shù)近587萬。

2010年底，全國(guó)共有各級(jí)老年人協(xié)會(huì)401100個(gè)，參加人數(shù)4389萬人。共有其他各類老年社團(tuán)組織共有37193個(gè)，參加人數(shù)456萬人。

2010年，以“老年”為主題的圖書出版物數(shù)量達(dá)286種，較上年增加36種。

三、幾點(diǎn)說明

1、“中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”是由全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室依托統(tǒng)計(jì)局等多方面數(shù)據(jù)資料組織編寫、面向社會(huì)公眾發(fā)布的老齡事業(yè)報(bào)告，旨在集中反映本我國(guó)老齡事業(yè)各領(lǐng)域的工作推進(jìn)情況，老齡事業(yè)各條戰(zhàn)線所取得的成績(jī)，提高社會(huì)公眾對(duì)老齡事業(yè)和老齡工作的認(rèn)知水平，強(qiáng)化全社會(huì)老齡意識(shí)，形成積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)氛圍，積極參與、推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展。

2、老齡事業(yè)的各項(xiàng)具體工作分散在各職能部門，故公報(bào)中所采用的數(shù)據(jù)，均來自于全國(guó)老齡工作委員會(huì)各成員單位及其他相關(guān)組織等公開發(fā)布的年鑒、公報(bào)及其它專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。本公報(bào)統(tǒng)計(jì)了2010老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，部分?jǐn)?shù)據(jù)涵蓋了2006年至2010年的五年時(shí)間內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析，力求全面反映我國(guó)老年人口和老齡事業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)。

3、《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》是繼2010年以來的第二次發(fā)布。在前一年工作基礎(chǔ)上，我們對(duì)公報(bào)的框架、內(nèi)容和版式設(shè)計(jì)進(jìn)行了一定調(diào)整，基本形成了相對(duì)固定的體例。作為一份整合老齡事業(yè)多方面數(shù)據(jù)的綜合性報(bào)告，我們?nèi)孕枰粩嗝骱透倪M(jìn)。請(qǐng)各有關(guān)部門、社會(huì)各界人士批評(píng)指正，幫助我們不斷完善提高，做好每年例行的公報(bào)發(fā)布工作。

此外，今年發(fā)布的時(shí)間晚于去年，主要原因是為給大家提供更準(zhǔn)確的六普老年人口基本信息。由于國(guó)家六普相關(guān)數(shù)據(jù)還在核實(shí)，80歲及以上老年人口的信息還沒辦法提供給大家，請(qǐng)大家諒解。

謝謝大家！

第三篇：2014中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告

2014中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告 2013-07-27 字?jǐn)?shù): 1547 閱讀: 2426

2014中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告

今天，非常高興能和大家在這里見面！受全國(guó)老齡辦領(lǐng)導(dǎo)委托，我在這里向大家介紹2014老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)情況：

一、2014年老年人口基本信息全國(guó)65歲及以上老年人口達(dá)1.1883億，老年撫養(yǎng)比為11.9%，較上年末上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

二、老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1、養(yǎng)老保障 截至2014年底，全國(guó)有27個(gè)省、自治區(qū)的838個(gè)縣（市、區(qū)、旗）和4個(gè)直轄市部分區(qū)縣開展國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。全國(guó)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)10277萬人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)2863萬人。全年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入453億元，基金支出200億元，基金累計(jì)結(jié)存423億元。

2014年，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了貧困老年人的社會(huì)救助工作。農(nóng)村五保供養(yǎng)：2014年，國(guó)家修訂頒布了《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》。截至2014年底，全國(guó)農(nóng)村共有農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象534.1萬戶，計(jì)556.3萬人，分別比上年增長(zhǎng)0.9％和0.5％。全年各級(jí)財(cái)政共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金98.1億元，同比增長(zhǎng)11.4％。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)177.4萬人，集中供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)為2951.5元/人，比上年增長(zhǎng)14.1％；農(nóng)村五保分散供養(yǎng)378.9萬人，分散供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)為2102.1元/人，比上年增長(zhǎng)14.;

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1％。

高齡補(bǔ)貼：截至2014年底，全國(guó)享受高齡補(bǔ)貼的老人已達(dá)576.4萬，較上年增加145.5萬，增長(zhǎng)33.8%。

農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助：截至2014年底，全年共落實(shí)資金33億元，全國(guó)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助受益對(duì)象已超過361萬人。

2、醫(yī)療保障 截至2014年底，全國(guó)有2678個(gè)縣（區(qū)、市）實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合人口8.36億，比上年增加300萬人，參合率達(dá)96.0%；籌資總額1308.3億元，新農(nóng)合基金支出1187.8億元，補(bǔ)償支出受益10.87億人次。

2014年，老年衛(wèi)生服務(wù)被納入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，由各級(jí)財(cái)政投入，免費(fèi)為65歲及以上老年人開展每年一次體檢和健康咨詢指導(dǎo)。全國(guó)有5714萬老年人接受了健康檢查并建立了健康檔案。

3、養(yǎng)老服務(wù) 截至2014年底，全國(guó)納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共4344萬人，比上年增加597萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的76.2%。

4、老年文體活動(dòng)

2014年，全國(guó)首個(gè)“敬老月”活動(dòng)期間，各地普遍組織開展了豐富多彩的老年文化系列活動(dòng)?；鶎游幕^、站和圖書館等公共文化設(shè)施逐步成為老年人活動(dòng)的重要陣地。

文化部門牽頭打造全國(guó)示范性老年文化品牌，連續(xù)12年舉辦“中國(guó)老年合唱節(jié)”。老年廣場(chǎng)文化、老年社區(qū)文化蓬勃開展，老年人日益成為基層群眾文化活動(dòng)的主力軍。2014年，老年教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，全國(guó)各類老年大學(xué)、老年學(xué)校已有49289所，在校人數(shù)近587萬。2014年底，全國(guó)共有各級(jí)老年人協(xié)會(huì)40

;

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1100個(gè)，參加人數(shù)4389萬人。共有其他各類老年社團(tuán)組織共有37193個(gè)，參加人數(shù)456萬人。

三、幾點(diǎn)說明

1、“中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”是由全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室依托統(tǒng)計(jì)局等多方面數(shù)據(jù)資料組織編寫、面向社會(huì)公眾發(fā)布的老齡事業(yè)報(bào)告，旨在集中反映本我國(guó)老齡

事業(yè)各領(lǐng)域的工作推進(jìn)情況，老齡事業(yè)各條戰(zhàn)線所取得的成績(jī)，提高社會(huì)公眾對(duì)老齡事業(yè)和老齡工作的認(rèn)知水平，強(qiáng)化全社會(huì)老齡意識(shí)，形成積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)氛圍，積極參與、推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展。

2、老齡事業(yè)的各項(xiàng)具體工作分散在各職能部門，故公報(bào)中所采用的數(shù)據(jù)，均來自于全國(guó)老齡工作委員會(huì)各成員單位及其他相關(guān)組織等公開發(fā)布的年鑒、公報(bào)及其它專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。

3、《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》是繼2014年以來的第二次發(fā)布。在前一年工作基礎(chǔ)上，我們對(duì)公報(bào)的框架、內(nèi)容和版式設(shè)計(jì)進(jìn)行了一定調(diào)整，基本形成了相對(duì)固定的體例。作為一份整合老齡事業(yè)多方面數(shù)據(jù)的綜合性報(bào)告，我們?nèi)孕枰粩嗝骱透倪M(jìn)。請(qǐng)各有關(guān)部門、社會(huì)各界人士批評(píng)指正，幫助我們不斷完善提高，做好每年例行的公報(bào)發(fā)布工作。

此外，今年發(fā)布的時(shí)間晚于去年，主要原因是為給大家提供更準(zhǔn)確的六普老年人口基本信息。由于國(guó)家六普相關(guān)數(shù)據(jù)還在核實(shí)，80歲及以上老年人口的信息還沒辦法提供給大家，請(qǐng)大家諒解。

第四篇：2010人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2010人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

人力資源和社會(huì)保障部

2010年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門堅(jiān)持把“民生為本、人才優(yōu)先”作為工作主線，積極做好就業(yè)工作，加快完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，深化人事制度改革，完善工資收入分配制度，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

一、勞動(dòng)就業(yè)

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1168萬人，有547萬下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)困難人員再就業(yè)165萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為908萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。全年全國(guó)共幫助8.5萬戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。組織3.3萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”的工作。

圖1近五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

單位：萬人 圖2近五年城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)

單位：萬人

圖3近五年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及登記失業(yè)率

位：萬人，%

單

2010全國(guó)農(nóng)民工總量為

24223萬人，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為15335萬人。

年末持外國(guó)人就業(yè)證在中國(guó)工作的外國(guó)人共23.17萬人，持臺(tái)港澳人員就業(yè)證在內(nèi)地工作的臺(tái)港澳人員共8.98萬人。

人力資源市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一行政許可、做好招聘活動(dòng)監(jiān)管、統(tǒng)一換發(fā)許可證等工作提出了明確指導(dǎo)意見。在全國(guó)范圍內(nèi)開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，共檢查職介機(jī)構(gòu)和用人單位近12萬戶次，查處違法案件1.3萬件，其中取締非法職業(yè)中介活動(dòng)4100多起。人力資源服務(wù)體系進(jìn)一步完善。各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的人力資源服務(wù)需求為導(dǎo)向，不斷拓展人力資源服務(wù)領(lǐng)域，豐富了服務(wù)功能，提升了服務(wù)水平。

二、社會(huì)保險(xiǎn)

社會(huì)保障制度不斷完善，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，參保人數(shù)和基金規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。全年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（不含新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)）基金收入合計(jì)18823億元，比上年增長(zhǎng)2707億元，增長(zhǎng)率為16.8%?；鹬С龊嫌?jì)14819億元，比上年增長(zhǎng)2516億元，增長(zhǎng)率為20.5%。

圖4近五年社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)

單位：萬人

圖5近五年社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況

單位：億元

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為25707萬人，比上年末增加2157萬人。其中，參保職工19402萬人，參保離退休人員6305萬人，分別比上年末增加1659萬人和498萬人。年末參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為3284萬人，比上年末增加637萬人。年末參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為23634萬人，比上年末增加2607萬人。

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇提高，且全部按時(shí)足額發(fā)放。年末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共4344萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的76.2%，比上年末提高1個(gè)百分點(diǎn)。

全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入13420億元，比上年增長(zhǎng)16.8%，其中征繳收入11110億元，比上年增長(zhǎng)16.5%。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1954億元。全年基金總支出10555億元，比上年增長(zhǎng)18.7%。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存15365億元。

年末遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個(gè)做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)省份共積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金2039億元。全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已建立養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。在山西、上海、浙江、廣東、重慶等5個(gè)省市開展的事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

年末全國(guó)有3.71萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，參加職工人數(shù)為1335萬人。年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存2809億元。

年末全國(guó)有27個(gè)省、自治區(qū)的838個(gè)縣（市、區(qū)、旗）和4個(gè)直轄市部分區(qū)縣開展國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。年末全國(guó)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)10277萬人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)2863萬人。全年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入453億元，其中個(gè)人繳費(fèi)225億元，基金支出200億元，基金累計(jì)結(jié)存423億元。

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為43263萬人，比上年末增加3116萬人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)23735萬人，比上年末增加1797萬人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為19528萬人，比上年末增加1319萬人。在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)中，參保職工17791萬人，參保退休人員5944萬人，分別比上年末增加1382萬人和417萬人。年末參加醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4583萬人，比上年末增加249萬人。

全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入4309億元，支出3538億元，分別比上年增長(zhǎng)17.3%和26.5%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存3313億元（含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存306億元），個(gè)人賬戶積累1734億元。

（三）失業(yè)保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為13376萬人，比上年末增加660萬人。其中，參加失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為1990萬人，比上年末增加347萬人。年末全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為209萬人，比上年末減少26萬人。全年共為59萬名勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民合同制工人支付了一次性生活補(bǔ)助。

全年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入650億元，比上年增長(zhǎng)12.0%，支出423億元，比上年增長(zhǎng)15.4%。年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存1750億元。

（四）工傷保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為16161萬人，比上年末增加1265萬人。其中，參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為6300萬人，比上年末增加713萬人。全年認(rèn)定（視同）工傷114.1萬人，比上年增加18.8萬人；全年評(píng)定傷殘等級(jí)人數(shù)為41.9萬人，比上年增加2.5萬人。全年享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)為147萬人，比上年增加18萬人。

全年工傷保險(xiǎn)基金收入285億元，支出192億元，分別比上年增長(zhǎng)18.7%和23.6%。年末工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存479億元，儲(chǔ)備金結(jié)存82億元。

（五）生育保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為12336萬人，比上年末增加1460萬人。全年共有211萬人次享受了生育保險(xiǎn)待遇，比上年增加37萬人次。

全年生育保險(xiǎn)基金收入160億元，支出110億元，分別比上年增長(zhǎng)20.5%和24.5%。年末生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存261億元。

（六）社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督 基金監(jiān)督工作得到加強(qiáng)，基金管理進(jìn)一步規(guī)范。頒布了修訂的《企業(yè)年金基金管理辦法》（人社部第11號(hào)令），對(duì)企業(yè)年金集合計(jì)劃作了原則規(guī)定。托管機(jī)構(gòu)管理的企業(yè)年金基金已達(dá)2809億元，其中，由投資機(jī)構(gòu)投資運(yùn)作的基金為2452億元，投資組合數(shù)1504個(gè)。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)

全面實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

年末，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家累計(jì)評(píng)選出16.2萬人，其中高技能人才786人，全年選拔3972人。累計(jì)選拔有突出貢獻(xiàn)中青年專家5206人，百千萬人才工程國(guó)家級(jí)人選4113人。從1978年到2010年底，各類留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)63.22萬人。全年留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)為13.48萬人，比上年增長(zhǎng)24.5%。

年末，全國(guó)共建成各級(jí)各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園150余家，其中人力資源社會(huì)保障部與地方政府共建創(chuàng)業(yè)園38家，入園企業(yè)超過8000家。博士后科研工作站總數(shù)達(dá)到2158個(gè)，博士后科研流動(dòng)站總數(shù)達(dá)到2146個(gè)。全年招收博士后研究人員1.06萬人。全年全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育達(dá)3000萬人次，舉辦95期高級(jí)研修班，培訓(xùn)6000多名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，新疆、西藏專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工程共培養(yǎng)345名少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才，青海三江源人才培養(yǎng)工程共培養(yǎng)1100名專業(yè)技術(shù)人才。“653”工程圓滿結(jié)束。6年來，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)、現(xiàn)代管理五大領(lǐng)域，共培訓(xùn)300萬名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。

全年全國(guó)共有547.4萬人參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試，其中取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的有175.3萬人。年末，全國(guó)共有2046.6萬人取得各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書。

年末全國(guó)共有技工學(xué)校2998所，在校學(xué)生421萬人。全年技工學(xué)校面向社會(huì)開展培訓(xùn)468萬人次。年末全國(guó)共有就業(yè)訓(xùn)練中心3192所，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2萬所。全年共組織開展各類職業(yè)培訓(xùn)1820萬人次。其中，企業(yè)在崗農(nóng)民工培訓(xùn)318萬人次，困難企業(yè)職工培訓(xùn)128萬人次，農(nóng)村“兩后生”勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)126萬人次，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)704萬人次，城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能培訓(xùn)384萬人次，登記求職高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)40萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)119萬人次。

年末全國(guó)共有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)9803個(gè)，職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員21萬人。全年共有1658萬人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年增長(zhǎng)11.1%；1393萬人取得不同等級(jí)職業(yè)資格證書。其中取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格的有38.8萬人。

四、公共人事管理

履行公共人事管理職能，公務(wù)員管理、事業(yè)單位人事管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資管理進(jìn)一步規(guī)范。

圓滿完成2010年公務(wù)員錄用考試任務(wù)，全國(guó)共錄用公務(wù)員18萬余人。政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作有序開展，全年共表彰先進(jìn)集體1721個(gè)、先進(jìn)個(gè)人5763名，追授20名個(gè)人部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

事業(yè)單位人事制度改革取得積極進(jìn)展。聘用制度推行范圍繼續(xù)擴(kuò)大，全國(guó)事業(yè)單位簽訂聘用合同人員的比例達(dá)到90%。崗位設(shè)置管理實(shí)施工作穩(wěn)步推進(jìn)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)率為80%以上，全國(guó)各省（區(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部啟動(dòng)崗位設(shè)置工作。進(jìn)一步推行公開招聘制度，召開了全國(guó)事業(yè)單位公開招聘工作座談會(huì)，會(huì)同中組部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》。

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)順利落實(shí)。全年安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部3.9萬名，安置到黨政機(jī)關(guān)和參公單位的占計(jì)劃分配總數(shù)的80.2％，事業(yè)單位的占18.3％，國(guó)有企業(yè)的占1.5％；9000余名師團(tuán)職干部得到重點(diǎn)安置，1600余名功臣模范以及長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位工作的軍轉(zhuǎn)干部得到照顧安置。

五、工資分配

2010年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為37147元，與2009年的32736元相比，增加了4411元，同比增長(zhǎng)13.5％，增幅提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。2010年全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為20759元，與2009年的18199元相比，增加了2560元，同比增長(zhǎng)14.1％，增幅提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資低于城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資，但增長(zhǎng)速度高于非私營(yíng)單位0.6個(gè)百分點(diǎn)。

事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資2009年基本兌現(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資抓緊實(shí)施，部分省份基本兌現(xiàn)，其他事業(yè)單位按照分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)的原則，實(shí)施績(jī)效工資。規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作穩(wěn)步推進(jìn)。

六、勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)

全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”，促進(jìn)用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂并履行勞動(dòng)合同。年末，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到97.5％。

年末，經(jīng)各地人力資源社會(huì)保障部門審核備案的當(dāng)期有效集體合同92.1萬份，覆蓋職工1.14億人。

全年各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件128.7萬件。結(jié)案126.4萬件，其中通過調(diào)解方式結(jié)案87.9萬件，占69.6%。仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議60.3萬件,結(jié)案率為93%；調(diào)解組織受理（含仲裁機(jī)構(gòu)案外調(diào)解）68.5萬件，結(jié)案率為92%。

各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議60.1萬件，比上年減少12.2%，涉及勞動(dòng)者81.5萬人，比上年減少19.8%。其中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議0.9萬件，涉及勞動(dòng)者21.2萬人。當(dāng)期共審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件63.4萬件，比上年減少8.1%。

此外，各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)還處理人事爭(zhēng)議0.2萬件。年末，全國(guó)共有勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)3291個(gè)，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門配備勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員2.3萬人。

在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)開展了農(nóng)民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序和整治非法用工打擊違法犯罪等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，全年共主動(dòng)檢查用人單位173.1萬戶，對(duì)177.2萬戶用人單位進(jìn)行了書面審查，查處各類勞動(dòng)保障違法案件38.4萬件，較上年下降12.6%。其中，調(diào)查處理舉報(bào)投訴案件33.6萬件，較上年下降9.7%。通過勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，責(zé)令用人單位與937.8萬名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，責(zé)令用人單位為502.1萬名勞動(dòng)者補(bǔ)發(fā)工資等待遇99.5億元，督促8.8萬戶用人單位辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)，督促13.9萬戶用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)48.2億元，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)4988戶，責(zé)令用人單位退還收取勞動(dòng)者的風(fēng)險(xiǎn)抵押金0.5億元。

七、人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)

人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。2010年10月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過了《社會(huì)保險(xiǎn)法》，自2011年7月1日起施行。這是我國(guó)第一部社會(huì)保障制度的綜合性法律，對(duì)于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有十分重要的意義。

行政法規(guī)項(xiàng)目順利推進(jìn)。2010年12月20日，溫家寶總理簽署第586號(hào)國(guó)務(wù)院令，對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步完善了工傷保險(xiǎn)制度。相關(guān)法規(guī)草案起草論證工作取得積極進(jìn)展。一系列部門規(guī)章公布實(shí)施，包括：《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁組織規(guī)則》、《人力資源社會(huì)保障行政復(fù)議辦法》、《工傷認(rèn)定辦法（修訂）》、《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法（修訂）》、《部分行業(yè)企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納辦法》、《違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定》等。

八、基礎(chǔ)建設(shè)

繼續(xù)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，通過實(shí)施“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，有效推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。2010年，首次在中西部23個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)162個(gè)縣（市、區(qū)，兵團(tuán)為師）開展基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)資源整合，建設(shè)縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心（所），改善服務(wù)設(shè)施條件，提升基層公共服務(wù)能力。

金保工程一期建設(shè)基本完成。年末，全國(guó)32個(gè)省級(jí)單位全部實(shí)現(xiàn)了與部中央數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，有90%的地級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)了與省數(shù)據(jù)中心的聯(lián)網(wǎng)，城域網(wǎng)已經(jīng)聯(lián)接到92.5%的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并延伸到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。150多個(gè)地區(qū)發(fā)放了符合全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障卡，實(shí)際持卡人數(shù)1.03億人，272個(gè)地級(jí)以上城市開通了12333專用公益服務(wù)電話。各地向人力資源社會(huì)保障部上傳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)月度數(shù)據(jù)涉及參保人員已達(dá)到2.18億人。

注：

1.本公報(bào)中的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。

2.本公報(bào)中的有關(guān)數(shù)據(jù)為正式年報(bào)數(shù)據(jù)，與《中華人民共和國(guó)2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中的部分?jǐn)?shù)據(jù)有所不同。

3.農(nóng)民工和年平均工資有關(guān)數(shù)據(jù)來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。4.本公報(bào)中部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況；增量及增長(zhǎng)率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計(jì)算。

第五篇：2011人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2011人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

發(fā)布日期：2012-06-05

瀏覽次數(shù)：20567 2011年是“十二五”時(shí)期開局之年，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列重大決策部署，牢牢抓住“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，進(jìn)一步深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為保障和改善民生、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了重要貢獻(xiàn)。

一、勞動(dòng)就業(yè)

年末全國(guó)就業(yè)人員76420萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員35914萬人。全國(guó)就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占34.8％；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占29.5％；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占35.7％。

2011全國(guó)農(nóng)民工總量為25278萬人，比上年增加1055萬人，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為15863萬人。

圖1近五年全國(guó)就業(yè)人員產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況

單位：%

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1221萬人，有553萬城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)困難人員就業(yè)180萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為922萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。全年全國(guó)共幫助5.7萬戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。組織2.4萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”的工作。

圖2近五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

單位：萬人

圖3近五年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)

單位：萬人 圖4近五年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及登記失業(yè)率

單位：萬人，%

年末持外國(guó)人就業(yè)證在中國(guó)工作的外國(guó)人共24.19萬人，持臺(tái)港澳人員就業(yè)證在內(nèi)地工作的臺(tái)港澳人員共9.46萬人。

人力資源市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一管理切實(shí)維護(hù)人力資源市場(chǎng)良好秩序的通知》，指導(dǎo)各地進(jìn)一步做好人力資源市場(chǎng)統(tǒng)一管理工作。在全國(guó)范圍內(nèi)開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，共檢查職介機(jī)構(gòu)和用人單位近13.3萬戶次，查處違法案件1.01萬件，其中取締非法職業(yè)中介活動(dòng)4055起。人力資源服務(wù)體系進(jìn)一步完善。各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不斷拓展人力資源服務(wù)領(lǐng)域，豐富了服務(wù)內(nèi)容，提升了服務(wù)水平。

二、社會(huì)保險(xiǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)工作深入開展，社會(huì)保障體系建設(shè)取得明顯成效。全年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（不含新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)）基金收入合計(jì)24043億元，比上年增長(zhǎng)5220億元，增長(zhǎng)率為27.7%?；鹬С龊嫌?jì)18055億元，比上年增長(zhǎng)3236億元，增長(zhǎng)率為21.8%。

圖5近五年社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)

單位：萬人

圖6近五年社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況

單位：億元

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為28391萬人，比上年末增加2684萬人。其中，參保職工21565萬人，參保離退休人員6826萬人，分別比上年末增加2163萬人和521萬人。年末參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4140萬人，比上年末增加856萬人。年末參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為26284萬人，比上年末增加2650萬人。

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇提高，且全部按時(shí)足額發(fā)放。年末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共4725萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的77.3%，比上年末提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入16895億元，比上年增長(zhǎng)25.9%，其中征繳收入13956億元，比上年增長(zhǎng)25.6%。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2272億元。全年基金總支出12765億元，比上年增長(zhǎng)20.9%。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存19497億元。

年末遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個(gè)做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)省份共積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金2703億元。全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已建立養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。在山西、上海、浙江、廣東、重慶等5個(gè)省市開展的事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

年末全國(guó)有27個(gè)省、自治區(qū)的1914個(gè)縣（市、區(qū)、旗）和4個(gè)直轄市部分區(qū)縣開展國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。年末國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保人數(shù)32643萬人，比上年末增加22367萬人。其中實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)8525萬人。全年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入1070億元，比上年增長(zhǎng)135.9%。其中個(gè)人繳費(fèi)415億元，比上年增長(zhǎng)84.0%?；鹬С?88億元，比上年增長(zhǎng)193.3%?；鹄塾?jì)結(jié)存1199億元。

年末全國(guó)有27個(gè)省、自治區(qū)的1902個(gè)縣（市、區(qū)、旗）和4個(gè)直轄市部分區(qū)縣及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展國(guó)家城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。年末國(guó)家城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保人數(shù)539萬人，其中實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)235萬人。全年城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入40億元，其中個(gè)人繳費(fèi)6億元?；鹬С?1億元?；鹄塾?jì)結(jié)存32億元。

年末全國(guó)有4.49萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，比上年增長(zhǎng)21.3％；參加職工人數(shù)為1577萬人，比上年增長(zhǎng)18.1％；年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存3570億元。

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為47343萬人，比上年末增加4080萬人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)25227萬人，比上年末增加1492萬人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為22116萬人，比上年末增加2588萬人。在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)中，參保職工18948萬人，參保退休人員6279萬人，分別比上年末增加1157萬人和335萬人。年末參加醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4641萬人，比上年末增加58萬人。

全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入5539億元，支出4431億元，分別比上年增長(zhǎng)28.6%和25.2%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存4015億元（含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存497億元），個(gè)人賬戶積累2165億元。

（三）失業(yè)保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為14317萬人，比上年末增加941萬人。其中，參加失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為2391萬人，比上年末增加401萬人。年末全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為197萬人，比上年末減少12萬人。全年共為64.4萬名勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民合同制工人支付了一次性生活補(bǔ)助。

全年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入923億元，比上年增長(zhǎng)42.1%，支出433億元，比上年增長(zhǎng)2.2%。年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存2240億元。

（四）工傷保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為17696萬人，比上年末增加1535萬人。其中，參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為6828萬人，比上年末增加528萬人。全年認(rèn)定（視同）工傷120.1萬人，比上年增加6.1萬人；全年評(píng)定傷殘等級(jí)人數(shù)為51.0萬人，比上年增加9.2萬人。全年享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)為163萬人，比上年增加16萬人。

全年工傷保險(xiǎn)基金收入466億元，支出286億元，分別比上年增長(zhǎng)63.7%和48.8%。年末工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存642億元，儲(chǔ)備金結(jié)存101億元。

（五）生育保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為13892萬人，比上年末增加1556萬人。全年共有265萬人次享受了生育保險(xiǎn)待遇，比上年增加54萬人次。

全年生育保險(xiǎn)基金收入220億元，支出139億元，分別比上年增長(zhǎng)37.8%和26.7%。年末生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存343億元。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)

人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，以貫徹落實(shí)人才規(guī)劃綱要為主線，充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理的職能作用，不斷加大人才工作力度。

截至2010年底，人才資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。全國(guó)人才資源總量達(dá)到1.2億人，比2008年增加780萬人。人才資源總量占人力資源總量的比重達(dá)到11.1%。其中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資源2979.8萬人，專業(yè)技術(shù)人才資源5550.4萬人（具有專業(yè)技術(shù)職稱的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資源交叉統(tǒng)計(jì)在其中），高技能人才資源2863.3萬人，農(nóng)村實(shí)用人才資源1048.6萬人。

截至2010年底，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家累計(jì)評(píng)選出16.2萬人，其中高技能人才786人，累計(jì)選拔有突出貢獻(xiàn)中青年專家5200多人，百千萬人才工程國(guó)家級(jí)人選4100多人。從1978年到2011年底，各類留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)81.84萬人。全年留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)為18.62萬人，比上年增長(zhǎng)38.08%。

年末，全國(guó)共建成各級(jí)各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園160余家，其中人力資源和社會(huì)保障部與地方政府共建創(chuàng)業(yè)園38家，入園企業(yè)超過8000家。博士后科研工作站總數(shù)達(dá)到2158個(gè)，博士后科研流動(dòng)站總數(shù)達(dá)到2148個(gè)。全年招收博士后研究人員1.15萬人。

全年全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育達(dá)3000多萬人次，舉辦269期高級(jí)研修班，培訓(xùn)近14000名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，新疆、西藏專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工程共培養(yǎng)520名少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才，青海三江源人才培養(yǎng)工程共培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才6300多人次?！?53”工程圓滿結(jié)束。6年來，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)、現(xiàn)代管理五大領(lǐng)域，共培訓(xùn)300萬名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。

全年全國(guó)參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試1810萬人次，其中取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的有120萬人。截至2011年底，全國(guó)累計(jì)共有1400萬人取得各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書。

年末全國(guó)共有技工學(xué)校2914所，在校學(xué)生429萬人。全年技工學(xué)校面向社會(huì)開展培訓(xùn)527萬人次。年末全國(guó)共有就業(yè)訓(xùn)練中心4083所，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)19287所。全年共組織開展各類職業(yè)培訓(xùn)2200萬人次，包括：企業(yè)在職培訓(xùn)613萬人次，“兩后生”勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)262萬人次，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)386萬人次，各類農(nóng)民工培訓(xùn)1080萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)145萬人次。

年末全國(guó)共有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)10677個(gè)，職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員19萬人。全年共有1746萬人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年增長(zhǎng)5.3%；1482萬人取得不同等級(jí)職業(yè)資格證書。其中取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格的有35.8萬人。

四、公共人事管理

履行公共人事管理職能，公務(wù)員管理工作不斷加強(qiáng)，人事制度改革逐步深化。

圓滿完成2011年公務(wù)員錄用考試任務(wù)，全國(guó)共錄用公務(wù)員19萬余人。政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作有序開展，全年共表彰先進(jìn)集體2617個(gè)、先進(jìn)個(gè)人4349名，追授11名個(gè)人部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

事業(yè)單位人事制度改革取得積極進(jìn)展，聘用制度推進(jìn)范圍繼續(xù)擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度初步入軌，全國(guó)事業(yè)單位崗位備案核準(zhǔn)率達(dá)到91.45%，其中，中央事業(yè)單位達(dá)到98.97％，地方事業(yè)單位達(dá)到90.70％。公開招聘制度推行力度進(jìn)一步加大，會(huì)同中組部下發(fā)了《關(guān)于個(gè)別地方事業(yè)單位違規(guī)招聘和違規(guī)進(jìn)人事件的通報(bào)》和《關(guān)于嚴(yán)格自查自糾嚴(yán)肅查處事業(yè)單位公開招聘違規(guī)事件有關(guān)問題的通知》。

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)順利落實(shí)。全年安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部4.3萬余名，安置到黨政機(jī)關(guān)和參公單位的占計(jì)劃分配總數(shù)的81.5%，事業(yè)單位的占17.1%，國(guó)有企業(yè)的占1.4%；1萬余名師團(tuán)職干部得到重點(diǎn)安置，3800余名功臣模范以及長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位工作的軍轉(zhuǎn)干部得到照顧安置。

五、工資分配

2011年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為42452元，與2010年的37147元相比，增加了5305元，同比增長(zhǎng)14.3 %，增幅提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。2011年全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為24556元，與2010年的20759元相比，增加了3797元，同比增長(zhǎng)18.3%，增幅提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。

2011年，北京、重慶、陜西等25個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為22％。2011年全國(guó)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳的1320元/月，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京的13元/小時(shí)。

事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資2009年底兌現(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資2011年底基本兌現(xiàn)到位，其他事業(yè)單位按照分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)的原則實(shí)施績(jī)效工資，已有25個(gè)省份發(fā)文部署。規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作穩(wěn)步推進(jìn)。

六、勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)

全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”，促進(jìn)用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂并履行勞動(dòng)合同。年末，全國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到86.4％。

年末，經(jīng)各地人力資源社會(huì)保障部門審核備案的當(dāng)期有效集體合同96.2萬份，覆蓋職工1.22億人。

全年各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件131.5萬件。結(jié)案118.7萬件（不包括仲裁機(jī)構(gòu)不予受理數(shù)），其中調(diào)解組織結(jié)案59.4萬件，占50.0%。仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議58.9萬件,結(jié)案率為93.9%；調(diào)解組織受理（含仲裁機(jī)構(gòu)案外調(diào)解）72.6萬件。

各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議58.9萬件，比上年減少1.9%，涉及勞動(dòng)者77.9萬人，比上年減少4.4%。其中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議0.7萬件，涉及勞動(dòng)者17.5萬人。當(dāng)期共審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件59.3萬件，比上年減少6.5%。

年末，全國(guó)共有勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)3291個(gè)，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門配備勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員2.5萬人。

在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況與農(nóng)民工工資支付情況等三項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。全年共主動(dòng)檢查用人單位184.8萬戶，對(duì)210.8萬戶用人單位進(jìn)行了書面審查，查處各類勞動(dòng)保障違法案件38.0萬件，較上年下降1.0%。其中，調(diào)查處理舉報(bào)投訴案件34.7萬件，較上年上升3.3%。通過勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，責(zé)令用人單位與880.1萬名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，責(zé)令用人單位為533.5萬名勞動(dòng)者補(bǔ)發(fā)工資等待遇155.1億元，督促8.5萬戶用人單位辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)，督促12.8萬戶用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)52.8億元，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)4753戶，責(zé)令用人單位退還收取勞動(dòng)者的風(fēng)險(xiǎn)抵押金0.7億元。

七、人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)

人力資源社會(huì)保障立法工作取得新成果?！杜毠趧?dòng)保護(hù)特別規(guī)定（草案）》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（草案）》由國(guó)務(wù)院法制辦向社會(huì)公開征求意見；制定出臺(tái)了13個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)法配套規(guī)章和規(guī)范性文件；制定（修訂）了《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》、《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》和《企業(yè)年金基金管理規(guī)定》等3個(gè)部門規(guī)章。

普法工作開創(chuàng)新局面。全國(guó)人社系統(tǒng)有10個(gè)單位和8名個(gè)人分別獲得中央宣傳部、司法部授予的“全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)單位”、“全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。印發(fā)了《全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》，全面部署了“六五”普法工作。

執(zhí)法監(jiān)督工作扎實(shí)開展。全國(guó)各級(jí)人社部門共處理行政復(fù)議申請(qǐng)6031件，行政應(yīng)訴7296件，為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，對(duì)人力資源社會(huì)保障部涉及民間投資管理和服務(wù)業(yè)的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，建議取消涉及服務(wù)業(yè)的省級(jí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)乙類藥品目錄調(diào)整審批項(xiàng)目；對(duì)111項(xiàng)人員資格類行政許可項(xiàng)目，建議取消16項(xiàng)，調(diào)整2項(xiàng)。

八、基礎(chǔ)建設(shè)

基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)建設(shè)加速推進(jìn)。2011年基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，繼續(xù)在中西部地區(qū)（含福建革命老區(qū)）202個(gè)縣、777個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基層服務(wù)設(shè)施試點(diǎn)建設(shè)。2010年試點(diǎn)啟動(dòng)兩年來，已有150個(gè)縣、620多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)并投入使用，有效改善了基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)條件，提高了基層公共服務(wù)能力和辦事效率。

2011年，完成了《人力資源和社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃（2011-2015年》編制工作。積極配合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)編制《社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作十二五行動(dòng)綱要》。向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)申報(bào)批準(zhǔn)社會(huì)保險(xiǎn)術(shù)語、勞務(wù)派遣服務(wù)要求及公共就業(yè)與人才服務(wù)總則等10項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，部領(lǐng)導(dǎo)審批立項(xiàng)了職業(yè)培訓(xùn)設(shè)備規(guī)范和技術(shù)規(guī)范等17項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我們積極與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)溝通，申報(bào)批準(zhǔn)了2012年四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)：內(nèi)蒙古鄂爾多斯市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、陜西省西安市工傷生育醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)、云南省昆明市就業(yè)服務(wù)、遼寧省沈陽市公共就業(yè)和人才服務(wù)。督促檢查國(guó)家質(zhì)檢公益項(xiàng)目社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系研究課題。

金保工程一期建設(shè)全面完成。年末，全國(guó)32個(gè)省級(jí)單位全部實(shí)現(xiàn)了與部中央數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，28個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了部省市三級(jí)網(wǎng)絡(luò)貫通，城域網(wǎng)加速向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸。230多個(gè)地區(qū)發(fā)放了符合全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障卡，實(shí)際持卡人數(shù)1.99億人，284個(gè)地級(jí)以上城市開通了12333專用公益服務(wù)電話。各地向人力資源社會(huì)保障部上傳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)月度數(shù)據(jù)涉及參保人員已達(dá)到1.98億人。

注：

1.本公報(bào)中的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。

2.本公報(bào)中的有關(guān)數(shù)據(jù)為正式年報(bào)數(shù)據(jù)，與《中華人民共和國(guó)2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中的部分?jǐn)?shù)據(jù)有所不同。

3.全國(guó)就業(yè)人員及分三次產(chǎn)業(yè)人員數(shù)據(jù)、農(nóng)民工數(shù)量和年平均工資有關(guān)數(shù)據(jù)來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

4.現(xiàn)行人才資源統(tǒng)計(jì)為每五年開展兩次全口徑統(tǒng)計(jì)調(diào)查。目前最新全口徑人才資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為2010年底數(shù)據(jù)。

5.本公報(bào)中部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況；增量及增長(zhǎng)率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計(jì)算。