第一篇：紀檢部門如何在干部考察中發(fā)揮重要作用

紀檢部門如何在干部考察中發(fā)揮重要作用

干部選拔任用不是小事情，事關(guān)到黨和政府的形象，一個干部出現(xiàn)問題，就會給黨和政府帶來極大的傷害，影響黨和政府清廉、清明的形象，所以，干部考察至關(guān)重要。在干部考察工作中，程序等具體操作主要由組織部門來統(tǒng)籌，而在防止問題干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的把關(guān)上，紀檢部門的責(zé)任更為重大。重視考察過程監(jiān)督。紀檢干部在干部民主推薦會議現(xiàn)場監(jiān)督時，要嚴格依照到場人員一人一票，保證票不多發(fā)，還要對考察會場的紀律進行監(jiān)督，嚴禁會場出現(xiàn)拉票、代票等不良行為；要改變紀檢干部在考察中“重在參與”，主動性不足的現(xiàn)象，仔細統(tǒng)計回收的票數(shù)，認真記錄干部口頭推薦時反映的關(guān)于被考察人的德能勤績廉以及有無拉票賄選、違紀違法方面的情況，并進行匯總，得出結(jié)論。得出結(jié)論確實能證明被考察人存在問題的，要當場向帶隊領(lǐng)導(dǎo)反映，由帶隊領(lǐng)導(dǎo)作出決定，考察結(jié)束后向紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)反映。

合理運用信訪舉報。在考察干部時，要認真清理關(guān)于被考察人是否有干部群眾信訪舉報的情況，如果有違反廉潔勤政相關(guān)規(guī)定的信訪舉報，必須就相關(guān)信訪舉報進行核查。相關(guān)反映不實的，不影響被考察人的考察任用；對存在違反廉潔勤政相關(guān)規(guī)定的，給出廉潔勤政方面結(jié)論性的意見，由組織部門對擬提拔干部采取延緩考察、取消考察等相應(yīng)措施，真正讓紀檢監(jiān)察部門的意見起到作用。

發(fā)揮派駐機構(gòu)“話語權(quán)”。紀工委監(jiān)察分局與所管轄的縣直機關(guān)平時工作上多有溝通交流，對所管轄單位干部的情況了解較多，在干部考察中要充分發(fā)揮紀工委監(jiān)察分局的作用。對涉及到要紀工委監(jiān)察分局提供意見建議的，由紀工委監(jiān)察分局負責(zé)把關(guān)，在了解、查實被考察人的廉潔勤政實際情況后，按照實際情況給出意見建議并簽章。紀工委監(jiān)察分局對被考察人的鑒定意見將作為組織部門考慮提拔任用干部的重要依據(jù)。

嚴肅責(zé)任追究制度。一是針對廉潔勤政方面不過關(guān)的被考察人，不但不予任用，還要進行追責(zé)，堅決打擊、嚴厲查處此類干部。二是針對在干部考察任用中出現(xiàn)了干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的情況，要徹查相關(guān)責(zé)任人員，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。對被考察人自己或委托的他人作出的拉票賄選、考察中給出虛假信息的以及考察人“出工不出力”履行職責(zé)的行為進行追責(zé)。三是針對相關(guān)單位情況不明、把關(guān)不嚴造成干部選拔中出現(xiàn)不良影響的，更要嚴厲追責(zé)。通過紀檢部門的制度力量對干部考察任用中存在的問題進行“清剿”，使紀檢部門能能更好的發(fā)揮監(jiān)督、懲處作用，使干部選拔真正做到選人用人德才兼?zhèn)?、以德為先?/p>

第二篇：紀檢部門如何在干部考察中發(fā)揮重要作用

紀檢部門如何在干部考察中發(fā)揮重要作用

部出現(xiàn)問題，就會給黨和政府帶來極大的傷害，影響黨和政府清廉、清明的形象，所以，干部考察至關(guān)重要。在干部考察工作中，程序等具體操作主要由組織部門來統(tǒng)籌，而在防止問題干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的把關(guān)上，紀檢部門的責(zé)任更為重大。

重視考察過程監(jiān)督。紀檢干部在干部民主推薦會議現(xiàn)場監(jiān)督時，要嚴格依照到場人員一人一票，保證票不多發(fā)，還要對考察會場的紀律進行監(jiān)督，嚴禁會場出現(xiàn)拉票、代票等不良行為；要改變紀檢干部在考察中“重在參與”，主動性不足的現(xiàn)象，仔細統(tǒng)計回收的票數(shù)，認真記錄干部口頭推薦時反映的關(guān)于被考察人的德能勤績廉以及有無拉票賄選、違紀違法方面的情況，并進行匯總，得出結(jié)論。得出結(jié)論確實能證明被考察人存在問題的，要當場向帶隊領(lǐng)導(dǎo)反映，由帶隊領(lǐng)導(dǎo)作出決定，考察結(jié)束后向紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)反映。

合理運用信訪舉報。在考察干部時，要認真清理關(guān)于被考察人是否有干部群眾信訪舉報的情況，如果有違反廉潔勤政相關(guān)規(guī)定的信訪舉報，必須就相關(guān)信訪舉報進行核查。相關(guān)反映不實的，不影響被考察人的考察任用；對存在違反廉潔勤政相關(guān)規(guī)定的，給出廉潔勤政方面結(jié)論性的意見，由組織部門對擬提拔干部采取延緩考察、取消考察等相應(yīng)措施，真正讓紀檢監(jiān)察部門的意見起到作用。

發(fā)揮派駐機構(gòu)“話語權(quán)”。紀工委監(jiān)察分局與所管轄的縣直機關(guān)平時工作上多有溝通交流，對所管轄單位干部的情況了解較多，在干部考察中要充分發(fā)揮紀工委監(jiān)察分局的作用。對涉及到要紀工委監(jiān)察分局提供意見建議的，由紀工委監(jiān)察分局負責(zé)把關(guān)，在了解、查實被考察人的廉潔勤政實際情況后，按照實際情況給出意見建議并簽章。紀工委監(jiān)察分局對被考察人的鑒定意見將作為組織部門考慮提拔任用干部的重要依據(jù)。

嚴肅責(zé)任追究制度。一是針對廉潔勤政方面不過關(guān)的被考察人，不但不予任用，還要進行追責(zé)，堅決打擊、嚴厲查處此類干部。二是針對在干部考察任用中出現(xiàn)了干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的情況，要徹查相關(guān)責(zé)任人員，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。對被考察人自己或委托的他人作出的拉票賄選、考察中給出虛假信息的以及考察人“出工不出力”履行職責(zé)的行為進行追責(zé)。三是針對相關(guān)單位情況不明、把關(guān)不嚴造成干部選拔中出現(xiàn)不良影響的，更要嚴厲追責(zé)。通過紀檢部門的制度力量對干部考察任用中存在的問題進行“清剿”，使紀檢部門能能更好的發(fā)揮監(jiān)督、懲處作用，使干部選拔真正做到選人用人德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?/p>

第三篇：發(fā)揮人事編制部門在構(gòu)建和諧人事中的重要作用

摘 要:如何更加充分發(fā)揮人事工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，一直以來是人事編制部門首要思考的問題。本文通過**市**區(qū)人事局在中共**市**區(qū)委確立的打造“速度--、效益--、創(chuàng)新--、和諧--”的總體目標下，如何找準人事編制與實現(xiàn)區(qū)委確定的目標任務(wù)的結(jié)合點，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，找準工作定位，明確目標任務(wù)等問題分四個方面

進行闡述，通過加強人事編制隊伍建設(shè)，樹立“學(xué)習(xí)意識、服務(wù)意識、形象意識、法制意識、自律意識”；通過堅持人事編制政務(wù)公開，創(chuàng)新人事編制政務(wù)公開理念、創(chuàng)新人事政務(wù)編制公開的內(nèi)容、創(chuàng)新人事編制政務(wù)公開的形式，通過不斷創(chuàng)新人才機制，創(chuàng)新人才選拔機制，創(chuàng)新人才培育機制，創(chuàng)新人才管理機制；通過完善人才市場配置，以柔性的人性化服務(wù)“構(gòu)建和諧人事”發(fā)展環(huán)境。

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，全面、深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質(zhì)定位、任務(wù)和要求，是指導(dǎo)構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件，認真學(xué)習(xí)《決定》對加快構(gòu)建和諧**，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

人事編制部門在區(qū)委確立的打造“速度--、效益--、創(chuàng)新--、和諧--”的總體目標下，要找準人事編制與實現(xiàn)區(qū)委確定的目標任務(wù)的結(jié)合點，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，找準工作定位，明確目標任務(wù)，加強人事編制隊伍建設(shè)，加大人事編制政務(wù)公開力度，不斷創(chuàng)新人才機制，完善人才市場配置，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于民、取信于社會，使人事編制部門在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮積極的作用。

一、加強人事編制隊伍建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會提供組織保證

加強人事編制隊伍建設(shè)，這既是和諧社會對人事工作的基本要求，也是人事編制部門促進社會和諧的組織保障。因此，人事編制部門應(yīng)著力提高隊伍的綜合素質(zhì)，要樹立五種意識。

１、樹立學(xué)習(xí)意識。要把學(xué)習(xí)當作一種興趣、一種追求，要善于用科學(xué)的理論武裝頭腦，以理論的成熟來保證政治上的堅定，使思維緊跟新區(qū)發(fā)展步伐，制定和完善相關(guān)的學(xué)習(xí)制度，增強學(xué)習(xí)的內(nèi)動力，提高學(xué)習(xí)的自覺性，以正確的學(xué)習(xí)導(dǎo)向，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情。

２、樹立服務(wù)意識。要淡化權(quán)力思想，切實把權(quán)力轉(zhuǎn)化為服務(wù)，多提供人文關(guān)懷的條件，積極為全區(qū)各部門做好服務(wù)工作，通過強化服務(wù)意識，提高服務(wù)效率，有效地履行人事工作的各項職能，以“一切服從大局，一切服務(wù)大局”作為人事工作的出發(fā)點和落腳點，要把問題想在前，把工作做在前，主動做好超前服務(wù)，真正把人事局建設(shè)成為一個為民著想、解民所難、替民辦事的服務(wù)型機關(guān)。根據(jù)人事自身的工作職責(zé)和工作規(guī)則。既要全面了解各方面工作情況，為全區(qū)各項工作的順利開展創(chuàng)造條件，又要協(xié)調(diào)好各方，將新區(qū)創(chuàng)新的工作舉措，通過和上級主管部門的溝通和協(xié)調(diào)，在最短的時限內(nèi)理順，做到溝通一件成一件，件件有交代；處理一項成一項，項項有落實。

３、樹立形象意識。要樹立“我就是機關(guān)形象，人人都是機關(guān)形象”的意識。做到上級的精神不在人事局滯留，區(qū)級的要求不在人事局延誤，辦事的同志不在人事局受到冷落，新區(qū)的形象不在人事局受到影響。

４、樹立法制意識。增強法制觀念，切實做到依法行政、依法辦事，杜絕工作上的主觀隨意性，嚴格按照規(guī)定履行職責(zé)，實行政務(wù)公開，對干部任用、職務(wù)晉升、職稱評審、考核獎勵、工資晉升等工作全部實行公開，擴大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人事編制工作真正體現(xiàn)“陽光人事”。努力把區(qū)委、政府的目標變?yōu)槿耸鹿ぷ鞯膶嶋H行動和工作成效。按照“職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民”的要求揚棄權(quán)力意識，增強法制觀念和依法辦事的能力。

５、樹立自律意識。切實增強人事人才工作的社會責(zé)任感和歷史使命感，要時刻明晰個人和家庭的“情感線”，公與私的“警戒線”，紀律與法律的“高壓線”。做到在履職過程中公開、公平、公正，無一違紀，讓全區(qū)人民滿意。要圍繞新區(qū)發(fā)展變化的新情況，勤于思考、多動腦筋、多出點子，多提具有超前性、預(yù)見性、創(chuàng)新性、和諧性的有利于新區(qū)發(fā)展的主意，以較高政治敏銳力和洞察力為領(lǐng)導(dǎo)當好政策參謀和工作助手。

二、堅持人事編制政務(wù)公開，為構(gòu)建和諧社會打造良好的人才環(huán)境

人才環(huán)境與人事編制工作是一個辯證統(tǒng)一的關(guān)系。人才環(huán)境與人事編制工作相互促進，彼此推動，協(xié)調(diào)發(fā)展。良好的人才環(huán)境能促進人事編制工作發(fā)展，人事編制干部能改變?nèi)瞬虐l(fā)展環(huán)境。良好的人才環(huán)境，是實現(xiàn)人才輩出、人才薈萃和人盡其才必不可缺少的條件；良好的人才環(huán)境，又要靠優(yōu)秀的人事干部去營造、去建設(shè)、去培育。良好的人才環(huán)境，是構(gòu)建和諧社會的需要，也是人事編制工作的必由之路，更是人事編制部門不懈追求。如何建立良好的人才生態(tài)環(huán)境呢，只有打造公平、公正、公開的“陽光人事編制”，實行人事編制政務(wù)公開，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開理念、內(nèi)容和形式，才能達到環(huán)境、人事、

第四篇：發(fā)揮人力資源社會保障部門在扶貧開發(fā)中的重要作用研究

發(fā)揮人力資源社會保障部門在扶貧開發(fā)中的重要作用研究

《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011―2020年）》提出“加大對革命老區(qū)的扶持力度”“國家對貧困地區(qū)的革命老區(qū)縣給予重點扶持”，這就為革命老區(qū)和國家連片扶貧區(qū)的扶貧開發(fā)工作指明了方向?？倳浉叨戎匾暦鲐毠ぷ鳎啻我笠欢ㄒ蜈A全面建成小康社會的扶貧攻堅戰(zhàn)。為落實中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好革命老區(qū)和國家連片扶貧區(qū)有關(guān)指示精神，中國勞動保障科學(xué)研究院調(diào)研組赴廣西Y縣和D縣對人力資源社會保障扶貧開發(fā)工作開展了實地調(diào)研，深入了解了Y縣和D縣的人力資源社會保障扶貧情況，以及人力資源社會保障幫扶開發(fā)遇到的瓶頸和存在的主要問題，最后針對發(fā)揮人力資源社會保障部門在貧困地區(qū)精準扶貧中重要作用提出對策建議。

一、人力資源社會保障扶貧工作取得的主要成效

（一）通過實施人才政策，增強貧困地區(qū)的人才智力支持

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地通過實施人才政策，為扶貧開發(fā)工作提供了強大的人才智力支持。廣西D縣認真落實“引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)、鼓勵小微企業(yè)吸納就業(yè)、激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助”等政策要求。同時，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)人員力量，選派大學(xué)生村官支持扶貧工作，落實好管理服務(wù)政策，讓選派人員成為推動全縣扶貧開發(fā)工作的重要力量。Y縣根據(jù)《關(guān)于開展2014年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)帶頭人和農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)評選工作的通知》文件精神，開展了“雙千”培訓(xùn)評選工作，評選出農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)帶頭人和農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)帶頭人.（二）通過實施就業(yè)和培訓(xùn)政策，推動貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)

通過在貧困地區(qū)實施積極的就業(yè)政策，助推貧困地區(qū)勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。廣西D縣切實采取有效措施開展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極與縣扶貧辦等多個部門合作，整合資源，分級分類開展職業(yè)技能培訓(xùn)。如大力實施農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)工程、“兩后生”（初中、高中畢業(yè)后學(xué)生）成才培訓(xùn)工程以及企業(yè)在崗職工培訓(xùn)工程等六大職業(yè)技能培訓(xùn)工程。采取與企業(yè)合作辦學(xué)、送教上門等培訓(xùn)方式，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)與企業(yè)需求對接，提高就業(yè)。

（三）通過加大社會保險幫扶力度，增進貧困百姓福祉

以廣西Y縣為例，五項社會保險的參保人數(shù)不斷增加，覆蓋面逐步擴大。Y縣還采取了強有力的措施，實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，同時簡化參保對象醫(yī)療費報銷手續(xù)，及時落實參保對象享受醫(yī)療待遇，受益的參保居民對象越來越多。

（四）通過建設(shè)基層公共服務(wù)平臺，公共服務(wù)水平明顯提升

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地都加大了基層公共服務(wù)平臺建設(shè)的投入力度，公共服務(wù)水平有了明顯的提升。廣西D縣建成了連同城鄉(xiāng)的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，共投資規(guī)劃建設(shè)社會保障和公共就業(yè)服務(wù)項目11個。Y縣還加強了政策保障，解決公共服務(wù)管理問題，推進公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。

二、人力資源社會保障扶貧工作的瓶頸問題分析

（一）資源環(huán)境約束，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足

在Y縣和D縣調(diào)研的過程中，課題組了解到，許多貧困村人均耕地面積不足0.5畝，嚴重阻礙貧困村實現(xiàn)脫貧致富。貧困大石山區(qū)的水資源和土地資源嚴重缺乏，土地貧瘠，耕地面積少，新型經(jīng)濟主體發(fā)展相對緩慢，導(dǎo)致貧困大石山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展遲緩。

（二）自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)水平低

目前，許多貧困地區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后，貧困群眾獲取現(xiàn)代生產(chǎn)生活方面的知識、技術(shù)、信息的渠道不暢通。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護成本非常高，貧困地區(qū)也承擔(dān)不起相應(yīng)的成本，進一步導(dǎo)致公共服務(wù)水平低下。

（三）教育資源配置不均衡，貧困人口文化素質(zhì)低

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教育資源配置不均衡，貧困人口的文化程度普遍偏低。D縣貧困人口中，文盲或半文盲的貧困人口占比8.49%；小學(xué)文化的貧困人口占比39.5%；初中文化的貧困人口占比42.23%。文化程度偏低，綜合素質(zhì)提升難度較大，直接影響了貧困地區(qū)的扶貧“造血”能力。

（四）貧困地區(qū)“老齡化”直接影響貧困地區(qū)發(fā)展

由于貧困地區(qū)的年輕人大都外出務(wù)工，貧困村中“留守老人”的問題比較突出，勞動能力低下，無法有效地參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貧困地區(qū)勞動力“老齡化”現(xiàn)象嚴重也直接影響了貧困山區(qū)群眾的自我發(fā)展能力。

三、發(fā)揮人力資源社會保障部門在扶貧開發(fā)中重要作用存在的問題分析

從實地調(diào)研的情況來看，要發(fā)揮人力資源社會保障部門在貧困地區(qū)精準扶貧開發(fā)中的重要作用，還存在以下幾方面的問題：

（一）勞動力綜合素質(zhì)偏低，就業(yè)技能缺乏

目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工經(jīng)濟條件差，自身文化程度普遍偏低，沒有掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和技能，導(dǎo)致了務(wù)農(nóng)缺技術(shù)，增收缺乏后勁；就業(yè)觀念陳舊，對創(chuàng)業(yè)政策及規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險等方面的信息了解較少。大多數(shù)外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)單一，能夠進入管理階層和技術(shù)開發(fā)行業(yè)高薪階層務(wù)工的人員很少。

（二）就業(yè)資源整合不足，未形成合力機制

就業(yè)培訓(xùn)資源整合不足，培訓(xùn)場地及設(shè)備重復(fù)建設(shè)嚴重，通常以完成培訓(xùn)工作量為目的，導(dǎo)致就業(yè)培訓(xùn)針對性不夠強，且培訓(xùn)的技術(shù)水平與就業(yè)崗位需求存在很大的差距。就業(yè)培訓(xùn)資金不足和各種資金整合不足，難以對就業(yè)形成整體的推動效應(yīng)。

（三）縣域?扔霉さノ歡岳投?力的吸收乏力

由于受地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，本地的用工單位對勞動力的吸收乏力，工資水平普遍偏低，社會保險待遇與勞動者意愿不相適應(yīng)。由于本地可提供求職者選擇的崗位和工種不多，大部分農(nóng)民工選擇到外地務(wù)工，無法直接為本地經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。以Y縣為例，由于該縣工業(yè)化水平相對較低，產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，移民就業(yè)安置率不高。

（四）職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定存在困難和問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村勞動力學(xué)習(xí)技能的意識不強，從而增加了職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的難度。許多人只是懷著既免費又有補貼的心態(tài)參加培訓(xùn)，缺乏積極主動性，參訓(xùn)后不能堅持完成培訓(xùn)所要求的課時，培訓(xùn)質(zhì)量不高。一些定點培訓(xùn)機構(gòu)為了節(jié)約培訓(xùn)成本，沒有按課程課時辦班，辦班質(zhì)量有打折扣的現(xiàn)象，造成培訓(xùn)沒有達到預(yù)期效果.相關(guān)文件規(guī)定的培訓(xùn)時間難以符合當前在農(nóng)村開展職業(yè)技能培訓(xùn)的工作實際，組織農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力一天完成7個小時，連續(xù)開展最少15天的集中培訓(xùn)很難實現(xiàn).以Y縣為例，該縣的職業(yè)技能培訓(xùn)面廣點多，管理人員人手不夠，有些培訓(xùn)不能及時檢查指導(dǎo)，存在培訓(xùn)監(jiān)督不力、不能及時了解培訓(xùn)情況等問題。一些重點培訓(xùn)片區(qū)的培訓(xùn)力度不夠。一些公益性崗位要求提供材料太多，造成用人單位及審批單位工作量大，加上待遇過低、崗位安置工作時間又過短，造成公益性崗位職工工作積極性不高，抵觸情緒較大。職業(yè)技能培訓(xùn)與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際需求有脫節(jié)現(xiàn)象，比如電子商務(wù)尚未列入職業(yè)技能培訓(xùn)工種，但群眾有培訓(xùn)的需求。

（五）公共服務(wù)不完善，勞動保障存在困難

在Y縣和D縣調(diào)研的過程中，課題組發(fā)現(xiàn)，人力資源社會保障公共服務(wù)體系建設(shè)與縣域經(jīng)濟發(fā)展需求不同步?；鶎庸ぷ鳈C構(gòu)設(shè)施有待完善，管理服務(wù)工作有待加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、人員不足，村級（社區(qū)）管理服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)未健全，導(dǎo)致人力資源社會保障公共服務(wù)工作還不夠到位。勞動保障也存在較大困難，主要體現(xiàn)在建筑施工單位拖欠農(nóng)民工工資以及工傷保險沒有得到徹底解決，進城務(wù)工人員參加企業(yè)職工社會保險比例不高等一系列問題。

四、發(fā)揮人力資源社會保障部門在扶貧開發(fā)中重要作用的對策建議

在調(diào)研過程中，課題組了解了當前Y縣和D縣人力資源社會保障扶貧已經(jīng)取得的成效以及存在的主要問題，筆者根據(jù)調(diào)研過程中的所見所聞，結(jié)合調(diào)研地區(qū)的實際情況，認為要充分發(fā)揮人力資源社會保障部門在革命老區(qū)和國家連片扶貧區(qū)精準扶貧開發(fā)中的重要作用，應(yīng)重點從以下幾方面著手開展：

（一）切實提升外出務(wù)工人員的素質(zhì)和就業(yè)技能

貧困地區(qū)要探索建立外出務(wù)工人員勞動技能提升的長效機制，制定全縣農(nóng)村勞動力（含外出務(wù)工人員）技能提升規(guī)劃，與企業(yè)對接，做到理論與實踐相結(jié)合，提升勞動力的綜合素質(zhì)，切實提升外出務(wù)工人員的素質(zhì)和就業(yè)技能。

（二）整合就業(yè)資源，形成推動就業(yè)的合力機制

整合扶貧、發(fā)展改革委、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)等部門的就業(yè)和培訓(xùn)資金，重點向山區(qū)貧困群眾傾斜。各部門之間形成推動貧困人口培訓(xùn)就業(yè)的合力機制，避免出現(xiàn)培訓(xùn)經(jīng)費“撒胡椒面”的情況，切實滿足貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和貧困人口減貧、脫貧的需求。

（三）健全扶持政策，鼓勵勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。一是依托項目帶動就業(yè)，組織引導(dǎo)參訓(xùn)農(nóng)民工在當?shù)貐⑴c項目建設(shè)，實現(xiàn)就近務(wù)工。二是要依托園區(qū)促進就業(yè)，以加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機，積極與企業(yè)對接，引導(dǎo)農(nóng)民工進入縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)就業(yè).三是要依托產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)增收，組織引導(dǎo)農(nóng)民進入縣內(nèi)私營企業(yè)務(wù)工。組織引導(dǎo)農(nóng)民進入商貿(mào)、物流、餐飲、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)就業(yè)。組織引導(dǎo)貧困村群眾在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中就業(yè)，實現(xiàn)就近就地務(wù)工。四是要依托創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。引導(dǎo)更多農(nóng)民進入創(chuàng)業(yè)園區(qū)自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體，吸納更多的農(nóng)民就業(yè)。

（四）加強職業(yè)技能培訓(xùn)以及職業(yè)技能鑒定工作

為加強職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，建議充分利用職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策，爭取上級主管部門加大對職業(yè)技能培訓(xùn)的資金投入，逐步提高職業(yè)技能培訓(xùn)支出比重，創(chuàng)新培訓(xùn)方式和技能鑒定工作，強化對培訓(xùn)過程的監(jiān)督，力爭取得更大的實效。

（五）健全公共服務(wù)體系，維護勞動力合法權(quán)益

建議加快縣鄉(xiāng)社會保障和基層就業(yè)公共服務(wù)項目建設(shè)，以縣鄉(xiāng)公共服務(wù)中心為平臺，切實整合人力資源社會保障公共服務(wù)資源，真正發(fā)揮好城鄉(xiāng)兩級公共服務(wù)平臺作用，全面推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)業(yè)更好發(fā)展。進一步完善城鄉(xiāng)社會保險體系，確保廣大勞動者參加社會保險。

為維護外出務(wù)工人員的合法權(quán)益，嚴格處理損害外出務(wù)工人員生命安全、身體健康、人格尊嚴、休息（休假）權(quán)利和工資等合法權(quán)益的事件，切實保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。充分發(fā)揮縣級勞動人事爭議仲裁院作用，嚴格按照政策法規(guī)開展勞動人事爭議仲裁工作，確保受理的案件結(jié)案率達100%。積極推進勞動合同制度與集體合同制度。加大勞動保障監(jiān)察的日常工作巡查、檢查和專項執(zhí)法檢查力度，維護勞動者合法權(quán)益。

第五篇：教學(xué)用具在教學(xué)中發(fā)揮的重要作用

教具在教學(xué)中的作用

教學(xué)用具在教學(xué)中發(fā)揮著重要的作用，它能夠提高教學(xué)效率，幫助學(xué)生理解數(shù)學(xué)概念，算理等難以理解的抽象知識，并激發(fā)學(xué)生思維方式的進一步拓展，實際動手的能力和解決生活實際問題的能力進一步增強，促使學(xué)生的綜合素質(zhì)全面提高。

兒童的認知規(guī)律是“感知——表象——概念”，首先得讓學(xué)生去感知大量直觀形象的事物，就得打破過去那種“一本書、一張嘴、一支粉筆、一塊黑板”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，把有關(guān)抽象的知識利用教具將其轉(zhuǎn)換成直觀形象容易理解的知識，感知直觀形象的事物，獲得感性知識，形成知識的表象，并誘發(fā)學(xué)生積極探索，從事物的表象中概括出事物的本質(zhì)特征，形成科學(xué)的概念，提高了教學(xué)水平。

學(xué)生利用教具動手操作時，教師通過直觀演示、形象講解、恰當指導(dǎo)，使學(xué)生在利用教具及探究問題的過程中，少走彎路，節(jié)省時間，既能提高學(xué)生的動手能力，又能提高課堂的教學(xué)效率。當在教學(xué)過程中當學(xué)生疲沓松懈下來時，還可以運用教具克服學(xué)生心理上的障礙，刺激學(xué)生的大腦，使其再次興奮起來，激發(fā)起繼續(xù)學(xué)習(xí)的興趣，提高教學(xué)效率。

生活中蘊藏知識，知識聯(lián)系生活。利用日常生活中常見的物品制作的教具，更能讓學(xué)生在生活中聯(lián)系到所學(xué)知識，真正做到知識從生活中來，又回到生活中去。又一次將學(xué)生的求知欲望喚起，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生積極主動、輕松愉快地參與學(xué)習(xí)，達到教學(xué)的目的，提高教學(xué)質(zhì)量

總之，教具的使用對激發(fā)學(xué)生興趣、提高教學(xué)效率、突破學(xué)生對概念的死記硬背或表象理解等方面起著至關(guān)重要的作用。它還能更好的讓學(xué)生聯(lián)系到日常生活中來，從而促進學(xué)生的全面發(fā)展。