第一篇：在應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦中發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)重要作用

在應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦中發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)重要作用

http://004km.cn 發(fā)表日期：2010-03-09 13:17:07 來源：中國社會(huì)組織網(wǎng)

2008-2009年，針對(duì)我國行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀及存在的主要問題，國務(wù)院國資委專門組織力量，以所聯(lián)系的工商領(lǐng)域300家行業(yè)協(xié)會(huì)為主要研究對(duì)象，對(duì)我國行業(yè)協(xié)會(huì)參與處置國際貿(mào)易摩擦的主要問題進(jìn)行了較為深入的實(shí)證研究，提出應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦的政策建議。研究表明，我國行業(yè)協(xié)會(huì)在處置國際貿(mào)易摩擦中的作用日趨重要，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不可或缺的重要力量，在應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦中發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)重要作用已經(jīng)迫在眉睫。

我國行業(yè)協(xié)會(huì)在處置國際貿(mào)易摩擦中的作用日趨重要。企業(yè)是發(fā)起和應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易救濟(jì)措施的主體，但在WTO框架下，國際貿(mào)易摩擦有一個(gè)共同特點(diǎn)，即它往往不是不同國家（地區(qū)）的單個(gè)企業(yè)之間的較量，而是不同國家（地區(qū)）統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)之間的博弈和競爭。這就需要依靠行業(yè)組織的力量來聯(lián)合應(yīng)對(duì)。行業(yè)協(xié)會(huì)相較于單個(gè)企業(yè)而言具有如下優(yōu)勢：信息優(yōu)勢；協(xié)調(diào)優(yōu)勢；公共關(guān)系優(yōu)勢；人才技術(shù)優(yōu)勢；成本優(yōu)勢。

運(yùn)用以上優(yōu)勢，行業(yè)協(xié)會(huì)在處置國家貿(mào)易摩擦中的作用主要有以下幾個(gè)方面：①代表行業(yè)利益組織企業(yè)，開展在國內(nèi)的起訴工作；②組織和協(xié)調(diào)國內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)國外貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查；③通過各種途徑爭取話語權(quán)，維護(hù)行業(yè)和企業(yè)的切身利益；④加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)調(diào)與其他行業(yè)的關(guān)系；⑤不斷開展對(duì)行業(yè)和企業(yè)的培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)意識(shí)和能力；⑥組織開展應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦的預(yù)警機(jī)制。

目前我國行業(yè)協(xié)會(huì)參與處置國際貿(mào)易摩擦的主要問題

（一）由于一些體制上的因素，導(dǎo)致行業(yè)協(xié)會(huì)在國際貿(mào)易事務(wù)中的地位和作用沒有充分發(fā)揮

在我國，由政府主導(dǎo)產(chǎn)生的行業(yè)協(xié)會(huì)行政色彩較濃，是政府官員分流的一條主要渠道，與政府部門有著千絲萬縷的聯(lián)系。這使得我國一些行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏應(yīng)有的民間性、自治性，在一定程度上限制了行業(yè)協(xié)會(huì)功能和作用的有效發(fā)揮。

另一個(gè)體制上的因素是長期以來工貿(mào)分離的外貿(mào)體制。盡管入世后，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)逐步放開，行業(yè)協(xié)會(huì)也開始介入與進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)工作。然而，由于過去在外貿(mào)人才、知識(shí)、信息及國際交往關(guān)系等方面的儲(chǔ)備不足，面對(duì)日益頻繁的貿(mào)易摩擦，行業(yè)協(xié)會(huì)顯得十分被動(dòng)，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的行業(yè)領(lǐng)頭人的作用。

（二）國家缺乏對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)相應(yīng)的法律支持

目前，我國尚未就行業(yè)協(xié)會(huì)問題專門立法，沒有對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)、職能、地位、權(quán)利和義務(wù)、組織結(jié)構(gòu)等問題加以法律規(guī)定，在很大程度上制約了行業(yè)協(xié)會(huì)的加快發(fā)展，以及與國際慣例接軌。尤其對(duì)“三反三保兩限制”等領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)的職能和地位在法律上沒有予以明確，不利于行業(yè)協(xié)會(huì)充分有效地開展組織、協(xié)調(diào)、自律等工作。

（三）政府相關(guān)部門對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的政策支持不夠

由于應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦的工作涉及多個(gè)方面，行業(yè)協(xié)會(huì)能否順利有效地開展和完成，離不開相關(guān)政府部門的大力支持。雖然近幾年政府部門已逐步認(rèn)識(shí)到行業(yè)協(xié)會(huì)的作用并積極給予支持，但這種支持力度仍然不夠，行業(yè)協(xié)會(huì)在實(shí)際應(yīng)對(duì)過程中依然有很多困難難以解決。如沒有統(tǒng)計(jì)權(quán)、信息不通暢等。

（四）專業(yè)人才缺乏、資金困難是行業(yè)協(xié)會(huì)在應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦中的最大困難

2006年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)曾就應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦相關(guān)問題對(duì)全國行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行過一次問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，在我們列舉的12個(gè)應(yīng)對(duì)工作存在的困難選項(xiàng)中，83%的行業(yè)協(xié)會(huì)選擇了“缺乏專業(yè)人才”，74%的行業(yè)協(xié)會(huì)選擇了“籌措申訴、應(yīng)訴資金困難”，為12項(xiàng)困難中的兩個(gè)最高選擇。除此之外，行業(yè)協(xié)會(huì)自身的工作經(jīng)費(fèi)也十分緊張。應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦的工作需要投入大量的經(jīng)費(fèi)。目前很多協(xié)會(huì)只能用會(huì)費(fèi)收入進(jìn)行填補(bǔ)，但長此以往的“入不敷出”已使行業(yè)協(xié)會(huì)越發(fā)感到財(cái)力上難以支撐。

（五）缺乏知識(shí)和意識(shí)，以及服務(wù)能力和水平有待進(jìn)一步提高等是行業(yè)協(xié)會(huì)參與處置國際貿(mào)易摩擦存在的其他問題

隨著國際貿(mào)易摩擦愈演愈烈，應(yīng)對(duì)工作刻不容緩，可這對(duì)于剛剛介入該項(xiàng)工作的行業(yè)協(xié)會(huì)來說，還是個(gè)全新的領(lǐng)域。一些協(xié)會(huì)甚至對(duì)國際貿(mào)易摩擦的基本概念都不清楚，更談不上對(duì)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。也正因?yàn)椴涣私?，行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏主動(dòng)開展相關(guān)工作的意識(shí)。盡管經(jīng)過這些年的改革與磨練，行業(yè)協(xié)會(huì)也正在一步步地與市場化運(yùn)作方式拉近。但是畢竟時(shí)間較短，缺乏經(jīng)驗(yàn)，其服務(wù)能力和水平難以滿足現(xiàn)實(shí)需要，還需要進(jìn)一步在實(shí)際工作中積累經(jīng)驗(yàn)和提高能力。

發(fā)揮我國行業(yè)協(xié)會(huì)在應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦中作用的建議

（一）從國家層面上看，必須從根本上、體制上解決一些深層次的問題，主要有：

1.健全行業(yè)協(xié)會(huì)立法，為行業(yè)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展提供法律保障。我國目前有必要在現(xiàn)行立法基礎(chǔ)上借鑒國外先進(jìn)國家的相關(guān)法律，制定專門的行業(yè)協(xié)會(huì)法。行業(yè)協(xié)會(huì)立法，應(yīng)對(duì)協(xié)會(huì)的性質(zhì)、職能、職能的實(shí)現(xiàn)方式、組織機(jī)制、違法行為的判定和處罰等問題做出規(guī)定，同時(shí)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)在參與國際貿(mào)易事務(wù)、組織應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦方面的職能予以明確，引導(dǎo)和促進(jìn)其在相關(guān)領(lǐng)域更好地發(fā)揮積極作用。

2.完善行業(yè)協(xié)會(huì)的管理體制。改革對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理體制包括：第一，變革管理模式。即改變原有雙重管理模式為單一管理模式，也可成立專門的“民間組織監(jiān)督管理委員會(huì)”對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理。第二，改變管理環(huán)節(jié)。即要“從重視入口管理逐步轉(zhuǎn)向重視過程監(jiān)督”。第三，創(chuàng)新管理手段。一是要引入評(píng)估和退出機(jī)制；二是要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。第四，完善配套管理。一方面，在稅務(wù)、財(cái)會(huì)、審計(jì)等制度上加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督；另一方面，建立健全我國的反壟斷機(jī)制，防止行業(yè)協(xié)會(huì)可能存在的反競爭等負(fù)面影響。

3.加大國家對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的培育與扶持力度?，F(xiàn)階段，國家在對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)督的同時(shí)，也負(fù)有必要的培育、扶持義務(wù)。政府可以通過對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，建立政府購買服務(wù)制度，提供資助或培訓(xùn)等其他措施培育和扶持行業(yè)協(xié)會(huì)加快發(fā)展。另外，通過轉(zhuǎn)變政府職能，加快政府社會(huì)職能和行業(yè)管理職能向行業(yè)協(xié)會(huì)的轉(zhuǎn)移，為行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)育成長提供必要的發(fā)展空間。

（二）從行業(yè)協(xié)會(huì)自身來看，最為重要的是要有時(shí)時(shí)刻刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的強(qiáng)烈意識(shí)，和不斷提高為會(huì)員企業(yè)提供有效服務(wù)的能力。具體來講，主要有：

1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，重視人才培養(yǎng)。在不斷完善行業(yè)協(xié)會(huì)各項(xiàng)功能的同時(shí)，目前最重要的是行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充實(shí)專業(yè)人才。一方面，要對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，更新知識(shí)，提高現(xiàn)有人員的專業(yè)素質(zhì)。另一方面，要實(shí)行公開招聘，有計(jì)劃地吸收一些熟知國內(nèi)外行業(yè)法規(guī)以及國際貿(mào)易知識(shí)的人才。另外，可以考慮在各行業(yè)協(xié)會(huì)建立見習(xí)基地，吸收一批懂法律、懂貿(mào)易、懂英語的畢業(yè)生到各協(xié)會(huì)見習(xí)，從而緩解協(xié)會(huì)在應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦方面的人才困境。

2.加強(qiáng)國際交流與合作。對(duì)外聯(lián)絡(luò)是有效應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)國際交流與合作無疑會(huì)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的應(yīng)對(duì)工作帶來極大幫助。我國行業(yè)協(xié)會(huì)可以利用其與國外經(jīng)貿(mào)組織和政府的交往，呼吁外國政府降低關(guān)稅，對(duì)本國企業(yè)實(shí)行國民待遇，為我國企業(yè)進(jìn)入他國市場開辟道路。加強(qiáng)與有關(guān)國際行業(yè)協(xié)會(huì)和其他主要發(fā)達(dá)國家行業(yè)同類組織之間的聯(lián)系與交流，學(xué)習(xí)和借鑒國外行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦的成功經(jīng)驗(yàn)，在條件允許的情況下，行業(yè)協(xié)會(huì)可以走出國門，在海外設(shè)立代表處。

3.構(gòu)建以行業(yè)協(xié)會(huì)為主體的國際貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制。在建立國際貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制的過程中，可以考慮構(gòu)建以行業(yè)協(xié)會(huì)為主體、為中軸的國際貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制，在各行業(yè)協(xié)會(huì)成立專門的預(yù)警工作小組，如反傾銷預(yù)警工作小組、技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警工作小組、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警工作小組等，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易摩擦預(yù)警方面提供更大的幫助。

4.建立國際貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)基金和政策性保險(xiǎn)。行業(yè)協(xié)會(huì)可通過建立國際貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)專項(xiàng)基金幫助企業(yè)解決應(yīng)訴和申訴的資金問題。具體做法可以是有出口業(yè)務(wù)的企業(yè)依據(jù)出口額按比例向行業(yè)協(xié)會(huì)上繳年度應(yīng)對(duì)基金，并根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)制定基金管理和使用的具體細(xì)則。另外，行業(yè)協(xié)會(huì)可以與政策性保險(xiǎn)公司聯(lián)合，在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下，共同開發(fā)適合我國企業(yè)的應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦的政策性保險(xiǎn)險(xiǎn)種，如反傾銷險(xiǎn)、反補(bǔ)貼險(xiǎn)、TBT險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等等。

5.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)國際貿(mào)易摩擦的不同內(nèi)容進(jìn)行分類指導(dǎo)。不同的貿(mào)易摩擦有不一樣的應(yīng)對(duì)策略，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)不同的貿(mào)易摩擦內(nèi)容對(duì)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)。例如：在應(yīng)對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼案時(shí)，非常關(guān)鍵的一點(diǎn)是，指導(dǎo)企業(yè)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理；在應(yīng)對(duì)反傾銷案件時(shí)，協(xié)助企業(yè)合理利用中止協(xié)議；在應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼和“兩反”案件時(shí)，應(yīng)注意答卷內(nèi)容的統(tǒng)一性；在應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘方面，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)積極獲取相關(guān)信息，積極參加評(píng)議，影響國外立法，根據(jù)不同技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，采取不同的應(yīng)對(duì)方法；最后，在應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟時(shí)，以應(yīng)對(duì)美國的專利訴訟為例，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)了解美國相關(guān)法律法規(guī)和美國律師，確定抗辯點(diǎn)，適時(shí)考慮其他的解決方式。

第二篇：應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦（精選）

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應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦：產(chǎn)業(yè)更要走出去

我國已經(jīng)進(jìn)入了國際貿(mào)易摩擦的高發(fā)期。今年以來，中國與美國、歐洲的紡織品貿(mào)易摩擦逐步升級(jí)，國際貿(mào)易摩擦正在從以企業(yè)為主體的微觀層面開始向宏觀的政策、體制和制度方面發(fā)展。為避免摩擦，產(chǎn)業(yè)通過走出去提升自己的競爭力尤顯重要。

加入世界貿(mào)易組織三年多來，中國原來擔(dān)心的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)危機(jī)的局面并沒有出現(xiàn)。但不能否認(rèn)，加入WTO以后對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的深層次影響已經(jīng)開始逐步顯現(xiàn)。我國已經(jīng)連續(xù)十年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，這種狀況在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍將持續(xù)，并有愈演愈烈的趨勢。國際貿(mào)易摩擦的形勢也更加復(fù)雜。

目前我們和美國、歐洲乃至很多發(fā)展中國家，在紡織品貿(mào)易方面的摩擦加劇，這使得我們不得不尋求新的應(yīng)對(duì)政策。我認(rèn)為，當(dāng)前除了充分運(yùn)用WTO規(guī)則，根本途徑就是提升我國產(chǎn)業(yè)在國際分工中的位置和競爭力。

產(chǎn)業(yè)要走進(jìn)來更要走出去

應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦最有效的方式之一就是要把一部分加工生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到第三國，避開貿(mào)易摩擦。參與國際分工模式要從引進(jìn)外資為主轉(zhuǎn)化為引用外資與對(duì)外投資相結(jié)合的新思路。在承接境外高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)進(jìn)的同時(shí)，將我國的一部分產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)出，包括國際貿(mào)易摩擦矛盾比較尖銳的飽和產(chǎn)業(yè)，由于勞動(dòng)力成本上升造成競爭力優(yōu)勢下降的產(chǎn)業(yè)，以及出現(xiàn)了過剩生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)，比如像紡織業(yè)、家電業(yè)等。

因此我國在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要從單向轉(zhuǎn)進(jìn)向雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變。21世紀(jì)以來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突破原來單一的直接投資模式，跨國間的企業(yè)收購和兼并迅速發(fā)展，并日益成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要形式。發(fā)達(dá)國家為了贏得全球經(jīng)濟(jì)競爭的優(yōu)勢，紛紛以國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為手段，進(jìn)行大規(guī)模的重組升級(jí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模迅速擴(kuò)大，從而引發(fā)了世界范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮。從全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來看，企業(yè)并購日益成為最為主要的形式之一，今年上半年全球并購交易大幅度增長，總額達(dá)到一萬四千億美元，比去同期年增長39%。

我國企業(yè)走出去往往也是從跨國并購開始。比如TCL集團(tuán)從收購歐洲和美國的企業(yè)入手，以絕對(duì)控股，成功實(shí)現(xiàn)和湯姆遜公司合資；聯(lián)想集團(tuán)也以12.6億美元收購了IBM公司個(gè)人電腦的全球業(yè)務(wù)，從而成為全球第三大PC生產(chǎn)商。開展跨國并購有利于我國企業(yè)更好的參與國際分工和合作，快速建立海外優(yōu)勢地位，有利于企業(yè)在主要市場建立完整的市場結(jié)構(gòu)，提高比較優(yōu)勢，加快提升競爭力。

借力跨國公司

跨國公司是新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體。他們控制著50%以上的國際貿(mào)易額，90%以上的海外直接投資和80%以上的新技術(shù)、新工藝專有權(quán)，70%的國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓?？鐕驹絹碓匠蔀楫?dāng)今國際貿(mào)易、國際投資和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承擔(dān)者，他們依靠雄厚的資金，先進(jìn)的技術(shù)和管理優(yōu)勢，實(shí)行全球投資，進(jìn)行跨國、跨地區(qū)、跨行業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，推動(dòng)全球資源的優(yōu)化配置。

中國需要盡快地培育自己的大企業(yè)，要通過市場整合與政府推動(dòng)加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在一些重要的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，規(guī)模大，盈利能力強(qiáng)，管理水平高的大公司和企業(yè)集團(tuán)，并且逐步培育若干家中國自己的跨國公司，使其在產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、行業(yè)布局，海外投資等方面發(fā)揮領(lǐng)頭雁和主力軍的地位。

我們企業(yè)在這方面的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和人才相對(duì)不足，要善于學(xué)習(xí)，加速人才培養(yǎng)，運(yùn)用好跨國并購這個(gè)形式，促進(jìn)我國企業(yè)走出去，實(shí)現(xiàn)我國一部分產(chǎn)業(yè)的對(duì)外轉(zhuǎn)移。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，國際競爭都是以跨國公司、大企業(yè)作為主角的，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來在于跨國公司。

光明三井

昨日，《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》從大光明方面獲悉，大光明將牽手日本三井物產(chǎn)株式會(huì)社（下稱“三井物產(chǎn)”），在食品事業(yè)領(lǐng)域展開合作，雙方將于本周簽署戰(zhàn)略協(xié)議。

該合作主要以糖業(yè)、流通業(yè)的互相協(xié)助及乳制品海外加工事業(yè)等內(nèi)容為主。其中，大光明將利用三井物產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)行研發(fā)、生產(chǎn)，提高大光明現(xiàn)有糖業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值，并進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額。流通方面的合作將以大光明方面協(xié)助三井物產(chǎn)定期舉辦日本食品展，并構(gòu)建在中國的批發(fā)事業(yè)基礎(chǔ)為目標(biāo)。此外，雙方還將討論通過大光明的零售企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)以及食品加工設(shè)施，融合三井物產(chǎn)或者其合作伙伴所擁有的技術(shù)以及事業(yè)經(jīng)驗(yàn)，開展在其他事業(yè)領(lǐng)域的合作。

成立于1947年的三井物產(chǎn)是日本最大的綜合商社之一，主要業(yè)務(wù)包括食品和零售事業(yè)，涉足谷物、油脂、飼料、畜產(chǎn)和水產(chǎn)品、糖類、飲料和食品原料（茶、果汁、咖啡、乳制品、可可制品等）、流通業(yè)、零售服務(wù)業(yè)等。

作為國內(nèi)最大的綜合類食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)之一，大光明正積極實(shí)施國際化戰(zhàn)略。7月初，大光明對(duì)澳大利亞糖業(yè)老大，西斯?fàn)柟荆–SR）的收購在最后時(shí)刻突遭變故，不敵新加坡豐益國際。不過，出師不利的大光明并未放棄在全球范圍內(nèi)布局食品產(chǎn)業(yè)資源和加工銷售渠道的努力。很快，在另一主營業(yè)務(wù)——乳業(yè)便傳出捷報(bào)。7月中旬，大光明旗下光明乳業(yè)（600597.SH）公告稱，擬以增資形式認(rèn)購新西蘭Synlait Milk公司新增普通股26021658股，并獲得后者51%股權(quán)，涉足新西蘭乳業(yè)。

光明食品國際化戰(zhàn)略又跨出新步伐

光明食品（集團(tuán)）有限公司和日本三井物產(chǎn)株式會(huì)社于2010年9月8日就雙方在食品事業(yè)領(lǐng)域合作締結(jié)戰(zhàn)略協(xié)議。該合作主要以糖業(yè)、流通業(yè)的互相協(xié)助（定期舉辦日本食品展等）及乳制品海外加工事業(yè)及其他事業(yè)領(lǐng)域的合作發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容為主。這一合作協(xié)議的正式簽訂標(biāo)志著光明食品集團(tuán)大力推進(jìn)國際化戰(zhàn)略又跨出了新的一步。上海市副市長艾寶俊出席簽字儀式。上海國資委主任楊國雄，光明食品集團(tuán)黨委書記、董事長王宗南，三井物產(chǎn)社長飯島彰已分別致辭，上海市商務(wù)委副主任顧軍出席簽約儀式，光明食品集團(tuán)和三井物產(chǎn)本部及子公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席合作簽約儀式。

三井物產(chǎn)株式會(huì)社是日本最大的綜合商社之一，成立于1947年7月。食品和零售事業(yè)是該綜合商社的主要業(yè)務(wù)之一，構(gòu)建了從上游到下游的全球范圍的價(jià)值鏈，以通過食品的提供為世界作貢獻(xiàn)為課題，涉足谷物、油脂、飼料、畜產(chǎn)和水產(chǎn)品、糖類、飲料和食品原料（茶、果汁、咖啡、乳制品、可可制品等）、流通業(yè)、零售服務(wù)業(yè)等廣泛事業(yè)領(lǐng)域在全世界的舞臺(tái)上開展著各項(xiàng)事業(yè)。２０１０年３月期三井物產(chǎn)的銷售金額約７２００億人民幣，員工總數(shù)為６１３２名，在全世界各國家設(shè)有１５１處營業(yè)機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)。作為日本國以外的事業(yè)案例，該公司擁有在巴西的農(nóng)園（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）事業(yè)，新西蘭的奶農(nóng)和乳制品加工事業(yè)，美國的加工油脂事業(yè)等。

光明食品集團(tuán)是中國國內(nèi)最大的綜合類食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)之一，集團(tuán)公司成立四年多來，核心業(yè)務(wù)食品產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展。最近集團(tuán)公司正在積極實(shí)施國際化戰(zhàn)略，從全球視野布局食品產(chǎn)業(yè)資源和加工銷售渠道。通過本次業(yè)務(wù)合作，光明食品集團(tuán)核心業(yè)務(wù)之一的糖業(yè)將利用三井物產(chǎn)集團(tuán)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)行研發(fā)、生產(chǎn)，從而提高光明食品集團(tuán)現(xiàn)有事業(yè)的附加價(jià)值并進(jìn)一步擴(kuò)大其市場份額。在流通事業(yè)，將以在光明食品集團(tuán)的零售企業(yè)定期舉辦日本食品展并構(gòu)建在中國的批發(fā)事業(yè)基礎(chǔ)為目標(biāo)。此外，雙方還將討論通過光明食品集團(tuán)實(shí)力雄厚的零售企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)以及食品加工設(shè)施，融合三井公司或者其合作伙伴所擁有的技術(shù)以及事業(yè)經(jīng)驗(yàn)，開展在其他事業(yè)領(lǐng)域的合作。另外，以本次的業(yè)務(wù)合作為契機(jī)，三井物產(chǎn)和光明食品集團(tuán)將通過積極的人才交流加深相互的了解，在多方面開展事業(yè)合作的同時(shí)，雙方同意通過設(shè)立共同的工作小組確定業(yè)務(wù)合作的具體事業(yè)形態(tài)。

9月7日下午，光明食品集團(tuán)黨委書記、董事長王宗南，副總裁葛俊杰在光明食品集團(tuán)外賓接待室會(huì)見了三井物產(chǎn)食料零售本部本部長福永尚。

印尼輪船Kapal Api牌咖啡生產(chǎn)商有意興建制糖廠

2011-03-09 15:41:06

印尼輪船牌咖啡生產(chǎn)商普托斯.查雅阿巴迪公司，仍在試探建日產(chǎn)6千噸制糖廠。其中考慮設(shè)廠地點(diǎn)是在蘇門答臘及南瑪瑯，不過，建廠工程不會(huì)在今年內(nèi)動(dòng)工，農(nóng)業(yè)部農(nóng)園總署季度植物經(jīng)理阿古斯.哈沙努汀上周間在雅加達(dá)表示，可望2012-2013年間會(huì)有新的糖廠，普托斯有意進(jìn)入制糖工業(yè)。

普托斯業(yè)主蘇多摩不確認(rèn)或否認(rèn)有關(guān)建糖廠計(jì)劃，而不愿長篇評(píng)論說，對(duì)不起，我方未獲地皮，無法做任何事，也無法發(fā)表任何評(píng)論。

阿古斯指出，普托斯進(jìn)入制糖工業(yè)并不足為奇，因它是印度尼西亞最大咖啡生產(chǎn)商，該設(shè)于東爪哇徐圖利祖咖啡廠，年需求量達(dá)8萬噸精煉砂糖，若能自行生產(chǎn)砂糖，便會(huì)降低進(jìn)口量。他說，新建糖廠產(chǎn)品將滿足公司本身的需求，但并不排除善托斯獲良好地皮及生產(chǎn)過剩時(shí)，會(huì)更廣泛出售沙糖產(chǎn)品的可能性。

除生產(chǎn)輪船牌咖啡外，目前普托斯還生產(chǎn)其它產(chǎn)品，諸如Exelco、GoodDay、ya及Kapten等，此外，還經(jīng)營咖啡廳，Grazia和Exelco，以及谷類飲料Ceremix。

蔗園研究中心研究阿利斯.托哈利斯曼指出，印度尼西亞需求10座日產(chǎn)量15萬噸的新糖廠，以彌補(bǔ)每年需求501萬噸砂糖的赤字達(dá)271萬噸，估計(jì)興建10座新廠工程耗資將達(dá)15兆盾。目前全國62座運(yùn)作糖廠總?cè)债a(chǎn)量達(dá)20萬噸，全部僅基于甘蔗制糖廠，年產(chǎn)量達(dá)安裝產(chǎn)能345萬噸的230萬噸。他指出，砂糖需求靠進(jìn)口供應(yīng)的典型問題，是當(dāng)外國砂糖市價(jià)告起。此事促供政府推動(dòng)投資者落實(shí)建糖廠工程，以彌補(bǔ)國民需求赤字。他說必須有增設(shè)新的制糖廠。

推動(dòng)新建糖廠工程導(dǎo)向爪哇以外地區(qū)，并伴隨支撐獎(jiǎng)勵(lì)，因目前基建設(shè)備不夠理想，其中如優(yōu)惠稅務(wù)方面的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，新建廠可延遲頭10年的稅務(wù)，因一般糖廠投資工程需要9年的時(shí)間，而在爪哇建糖廠，受阻于增加甘蔗栽種面積方面的土地營業(yè)使用權(quán)問題，因當(dāng)?shù)馗收釄@是民間所擁有權(quán)。

其它支撐便利，諸如向投資者提供，在頭3年內(nèi)，從粗糖制成精煉糖的生產(chǎn)機(jī)會(huì)，因在此期間，工廠難于取得100%所需甘蔗供應(yīng)，該機(jī)制可以成為支撐投資者如速回收資本的機(jī)會(huì)。

數(shù)家農(nóng)園投資者，諸如豐益集團(tuán)、美德科集團(tuán)及拉查瓦里計(jì)劃，在亞齊集團(tuán)能源食品工業(yè)區(qū)，發(fā)展制糖工業(yè)。

企業(yè)要以平常心看待“走出去”

時(shí)間：2012-07-23 原文作者：莊宇輝

中國人民銀行副行長、外匯管理局局長易綱昨天在北京大學(xué)“中國經(jīng)濟(jì)觀察” 報(bào)告會(huì)上表示，隨著中國GDP超過5000億美元，中國企業(yè)對(duì)外投資將進(jìn)入大規(guī)模擴(kuò)張期，中國企業(yè)大規(guī)?！白叱鋈ァ边€將有20年時(shí)間，正是由于有這樣一個(gè)長期、快速的發(fā)展階段，中國企業(yè)應(yīng)該以“平常心”對(duì)待走出去，更重要的是要產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)任明確，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

他指出，企業(yè)對(duì)外投資應(yīng)該堅(jiān)持市場化的原則；走出去項(xiàng)目應(yīng)該能承擔(dān)合理融資成本；要保障資金安全與合理效益，想到怎么退出；另外中國企業(yè)要特別注意對(duì)外投資的安全問題，把防范風(fēng)險(xiǎn)放在第一位。

國有企業(yè)是對(duì)外投資主力軍

易綱首先分析了中國企業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀和趨勢，并對(duì)國際經(jīng)驗(yàn)和中國經(jīng)典案例進(jìn)行了分析，以及當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策和外匯政策對(duì)“走出去”的支持，提出“走出去”應(yīng)遵循的原則，最后強(qiáng)調(diào)了以平常心看待“走出去”的重要性。

據(jù)介紹，改革開放以來，中國企業(yè)“走出去”主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：1984-2000年，我國主要處于“引進(jìn)來”階段，對(duì)外直接投資（ODI）規(guī)模較低，累計(jì)對(duì)外投資不足300億美元；2001年至金融危機(jī)前，我國首次將“走出去”提升至國家戰(zhàn)略高度，同時(shí)在加入世界貿(mào)易組織（WTO）的背景下，對(duì)外直接投資快速增長； 2008年到現(xiàn)在，在全球金融危機(jī)影響下，海外資產(chǎn)估值較以往偏低，海外“抄底”機(jī)會(huì)來臨，我國進(jìn)入大規(guī)模海外投資階段?！暗?，與美、英、德等老牌發(fā)達(dá)國家相比，無論從流量還是從存量來看，中國都是?走出去?的后發(fā)國家，是最近才成規(guī)模的國家，與這些老牌發(fā)達(dá)國家相比有較大的差距?！?/p>

“我們應(yīng)看到，當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)金融形勢，為國內(nèi)企業(yè)提供了比較好的?走出去?的機(jī)會(huì)。”易綱說。

他分析，從“走出去”的構(gòu)成來看，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的發(fā)展，中國企業(yè)海外并購將更加注重獲取先進(jìn)技術(shù)、品牌、市場和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合等，“走出去”將由單一的資源需求，向多元化目標(biāo)過渡。

從“走出去”的區(qū)域來看，到目前為止，中國企業(yè)“走出去”第一步往往是香港，且亞洲、包括澳大利亞是其海外收購交易金額中占比最大的區(qū)域。根據(jù)2010年中國企業(yè)海外收購交易金額，亞洲地區(qū)占比為59%，北美為25%，歐洲為10%，非洲及南美僅占6%。未來中國海外收購覆蓋區(qū)域會(huì)不斷擴(kuò)大，將逐漸向歐美等擁有先進(jìn)技術(shù)、品牌和市場的區(qū)域擴(kuò)張。

從中國企業(yè)走出去投資主體來分析，國有企業(yè)是中國對(duì)外投資的主力軍。截至2010年末，在非金融類對(duì)外直接投資存量中，國有企業(yè)占66%；在海外并購方面，央企占據(jù)并購數(shù)量的1/3和并購金額的80%。未來我國民營企業(yè)、非央企、非國企增長速度也會(huì)加快，無論是在競爭力上還是在增長方面它們的表現(xiàn)都將更加突出。

中國企業(yè)“走出去”正逢時(shí)機(jī)

易綱接著分析了日本、美國、德國等“走出去”的老牌國家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。到目前為止，日本“走出去”依然強(qiáng)勁。成功的經(jīng)驗(yàn)是三井物產(chǎn)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和以少數(shù)股權(quán)投資的形式“走出去”的策略，教訓(xùn)的例子是三菱集團(tuán)收購洛克菲勒中心，在收購后不久以半價(jià)賣給原主。美國“走出去”的規(guī)模全球第一，存量和流量均占據(jù)世界主導(dǎo)地位。同時(shí)，他們非常重視企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，開拓國際市場時(shí)不計(jì)短期利益，嚴(yán)格要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。德國的對(duì)外投資以發(fā)達(dá)國家和制造業(yè)為主要對(duì)象，多以自有資本為主，投資項(xiàng)目控股程度高，70%以上投資為獨(dú)資企業(yè)，大企業(yè)和大項(xiàng)目占絕對(duì)優(yōu)勢。在金融支持方面，美國、德國，包括日本在內(nèi)，都會(huì)有銀行和其他金融機(jī)構(gòu)以及國家層面的支持。

談到中國企業(yè)“走出去”的經(jīng)典案例，易綱認(rèn)為，相對(duì)成功的案例有聯(lián)想、吉利和中聯(lián)重科，教訓(xùn)的案例有中國平安、中鐵建、上汽集團(tuán)和中信泰富。其中，教訓(xùn)案例大多是由于企業(yè)對(duì)收益前景過于樂觀，對(duì)當(dāng)?shù)貒曳伞h(huán)保要求和當(dāng)?shù)乩习傩湛赡艿脑V求了解不清楚，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足所導(dǎo)致的。

易綱重點(diǎn)介紹了當(dāng)前我國對(duì)企業(yè)“走出去”提供了相關(guān)的政策支持主要表現(xiàn)在以下幾方面：ODI匯兌管理便利化程度大幅提升；取消ODI匯兌限制，實(shí)行登記管理，可兌換程度與FDI相當(dāng)；國企、民企公平對(duì)待，一視同仁。

易綱總結(jié)歸納了企業(yè)“走出去”應(yīng)遵循的原則。第一，企業(yè)“走出去”應(yīng)該堅(jiān)持市場化原則、尊重市場規(guī)律，將本求利。第二、產(chǎn)權(quán)歸屬要清晰，責(zé)任明確，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。第三、“走出去”項(xiàng)目應(yīng)能承擔(dān)合理融資成本，確?，F(xiàn)金流覆蓋成本。第四、保障資金安全與合理收益。安全第一，建立合理的退出機(jī)制。第五、社會(huì)責(zé)任、環(huán)境保護(hù)、公益事業(yè)、企業(yè)形象、教育培訓(xùn)、當(dāng)?shù)貑T工等問題。第六、特別注意對(duì)外投資的安全問題。審慎評(píng)估地緣政治、恐怖襲擊、海盜及綁架等投資風(fēng)險(xiǎn)。

“總的來說，中國企業(yè)?走出去?正逢時(shí)機(jī)，在看到這個(gè)時(shí)機(jī)的同時(shí)也要把防范風(fēng)險(xiǎn)放在第一位，以平常心看待?走出去?，平常心就是不溫不火，不慢不急，按照市場規(guī)律?走出去??！?易綱最后說。

第三篇：中國國際貿(mào)易中的摩擦和應(yīng)對(duì)策略

中國國際貿(mào)易中的摩擦和應(yīng)對(duì)策略

摘 要:隨著改革開放以及中國加入世貿(mào)組織，我國的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速。但是，伴隨這經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢不斷加強(qiáng),世界各經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)交往愈加緊密。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及利益的不一致,國家、地區(qū)之間貿(mào)易摩擦日趨激烈。我國的迅速發(fā)展以及長期貿(mào)易順差的問題，近些年，與其他國家貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生。多國采取了反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易保護(hù)主義來針對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易企業(yè)。所以，如何保持清醒的頭腦和客觀的認(rèn)識(shí)，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略、體制和政策，積極參與國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定與完善，建立、完善政府的應(yīng)對(duì)機(jī)制，同時(shí)構(gòu)建國際貿(mào)易摩擦的企業(yè)應(yīng)對(duì)體系，積極、主動(dòng)地應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦，是當(dāng)前我國貿(mào)易發(fā)展的重要問題。關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易摩擦；技術(shù)壁壘；戰(zhàn)略調(diào)整；區(qū)域合作

正文：貿(mào)易摩擦是指在國際貿(mào)易中,國與國之間在進(jìn)行貿(mào)易往來的過程中,在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的,一般是一國的持續(xù)順差,另一國的逆差,或一國的貿(mào)易活動(dòng)觸及或傷害另一國的產(chǎn)業(yè)。我國對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展長期存在著對(duì)歐美和部分發(fā)展中國家的高貿(mào)易順差，這對(duì)于很多國家本土企業(yè)是挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的全球化經(jīng)濟(jì)形勢下，各國更多的采取了貿(mào)易保護(hù)主義。

一、我國國際貿(mào)易摩擦形成的原因：

1.對(duì)外貿(mào)易依存度過高

我國目前對(duì)外貿(mào)易依存度過高,而對(duì)內(nèi)需求發(fā)展相對(duì)較弱,二者的不平衡性導(dǎo)致了我國屢受貿(mào)易摩擦的困擾。自改革開放三十多年來 ,我國對(duì)外貿(mào)易有了迅猛的發(fā)展 ,對(duì)外貿(mào)易在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了不可替代的重要作用。僅2009年上半全國進(jìn)出口總額就達(dá)到了11467.1億美元,相比1978年的206.4億美元番了五十多倍。隨之而來,我國在世界貿(mào)易中的地位也相應(yīng)提高。但是,我國目前的內(nèi)需較弱,一旦主要依賴的市場發(fā)生我國所不能預(yù)測的各種變化,不僅會(huì)對(duì)我國對(duì)外國際貿(mào)易產(chǎn)生重要影響,而且將直接影響我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。2.國際貿(mào)易組織的一些不利政策的影響

我國加入WTO后,雖然可以訴諸多邊機(jī)制來解決貿(mào)易爭端 ,但由于我國在入世時(shí)承諾了“非市場經(jīng)濟(jì)”地位、“特別保障條款”等不利款項(xiàng) ,使得我國出口面臨新的不確定性,發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r,我國企業(yè)仍處于較弱的防護(hù)狀態(tài)，在應(yīng)對(duì)各種國際貿(mào)易摩擦的時(shí)候，我國對(duì)外貿(mào)易企業(yè)不能很好的利用相關(guān)規(guī)定來維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。另外,這種不利地位還體現(xiàn)在我國的各種貿(mào)易救濟(jì)措施也不完善，不能良好的管理整個(gè)出口領(lǐng)域和貿(mào)易市場。

3.出口產(chǎn)品缺乏核心競爭力和經(jīng)營管理混亂

我國出口領(lǐng)域經(jīng)營秩序混亂的表現(xiàn)主要是低價(jià)競銷。為了搶占市場份額，企業(yè)低價(jià)競爭,以量取勝的粗放型經(jīng)營不僅使我國成為貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū),也造成外貿(mào)出口額增長并沒來帶來效益的同步提高,產(chǎn)品價(jià)格急劇下降,利潤日益低薄,已到了出口成本的邊緣。這種方式不僅不能實(shí)現(xiàn)利潤盈利，反而被進(jìn)口國利用反傾銷調(diào)查,“特保”調(diào)查等條款,以及各種技術(shù)壁壘來限制我國擴(kuò)大出口,導(dǎo)致貿(mào)易發(fā)展環(huán)境日趨惡化。同時(shí)，大部分產(chǎn)品都是通過廉價(jià)勞動(dòng)力加工實(shí)現(xiàn)的，沒有任何核心競爭力，難以應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘。

4.我國對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展且長期貿(mào)易順差

自改革開放以來到去年,我國對(duì)外貿(mào)易總額的年均增長率為百分之二十左右,出口貿(mào)易的過快增長,高額貿(mào)易順差，對(duì)國際市場的壓力加大,由此引發(fā)貿(mào)易摩擦。加入世界貿(mào)易組織后,發(fā)達(dá)國家由于承諾對(duì)中國開放市場,給其國內(nèi)企業(yè)造成了壓力。為了保護(hù)國內(nèi)企業(yè),很多發(fā)達(dá)國家便采取貿(mào)易爭端的方式為國內(nèi)企業(yè)贏取空間和時(shí)間。

二、我國面臨的貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀和特點(diǎn)：

經(jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)大了各國之間的國際經(jīng)濟(jì)交往面,同時(shí)加劇了經(jīng)濟(jì)摩擦的程度與深度。當(dāng)前所面臨的貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀也更加復(fù)雜。

1.方式上來說，貿(mào)易摩擦已從一般的配額、成本價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量問題,發(fā)展為以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主要的貿(mào)易壁壘,進(jìn)而上升為帶有特定色彩的摩擦。從美國為保護(hù)鋼鐵業(yè),在選舉因素影響下而起用“307”條款的貿(mào)易保護(hù),到歐盟帶有特定人權(quán)色彩的以勞工保護(hù)借口進(jìn)行的貿(mào)易糾紛，貿(mào)易摩擦的方式開始以隱性方式存在。同時(shí)方式也越來越多變，通過所謂的特保調(diào)查，反補(bǔ)貼調(diào)查，技術(shù)貿(mào)易壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫等非關(guān)稅壁壘和手段來限制我國產(chǎn)品出口。如阿根廷、韓國、日本、菲律賓等貿(mào)易伙伴對(duì)我國玩具、輪胎、食品等設(shè)置技術(shù)性的貿(mào)易壁壘，限制甚至禁止我國出口相關(guān)產(chǎn)品；產(chǎn)品的環(huán)保要求進(jìn)一步提高了我國產(chǎn)品的技術(shù)準(zhǔn)入門檻；巴西、阿根廷對(duì)我國產(chǎn)品設(shè)置最低進(jìn)口限價(jià)和違反周邊規(guī)則的進(jìn)口許可措施。

2.從范圍上來說，我國面臨的國際貿(mào)易爭端,入世以后一直持續(xù)上升。最初，摩擦對(duì)象相對(duì)集中，我國與美、歐發(fā)生的貿(mào)易摩擦較突出，我國已連續(xù)6年成為歐洲反傾銷調(diào)查的第一大國；2008年上半年我國對(duì)美出口1167.9億美元，比去年同期增長8.9%，這是近7年來我國對(duì)美出口增速首次降至個(gè)位數(shù)，增幅遠(yuǎn)低于同期我國總體外貿(mào)出口21.8%的增速，但是現(xiàn)在已經(jīng)從發(fā)達(dá)國家擴(kuò)張到印度、墨西哥、巴西、土耳其、南非等發(fā)展中國家。因?yàn)檫@些東歐拉美國家與我國同屬發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同樣以制造業(yè)為主,因此與我國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上缺少互補(bǔ)性,其國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)容易受到我國產(chǎn)品的沖擊，于是摩擦就在所難免。同時(shí)，遭遇摩擦的商品種類和范圍也在逐漸擴(kuò)大，最初紡織品成為貿(mào)易摩擦的熱點(diǎn)，但現(xiàn)在已經(jīng)從個(gè)別產(chǎn)品的傾銷與摩擦階段，開始逐步向多產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦和結(jié)構(gòu)性貿(mào)易摩擦方向發(fā)展；從領(lǐng)域看，從貨物貿(mào)易向與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境 保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等方向發(fā)展。應(yīng)對(duì)策略：

為了我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)對(duì)當(dāng)前惡劣的國際貿(mào)易形勢，我們要做的就是冷靜對(duì)待，及時(shí)調(diào)整對(duì)外貿(mào)易發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量和效益。認(rèn)為可以采取的具體措施如下：

（一）正確制定和運(yùn)用補(bǔ)貼政策，避免不符合WTO規(guī)則的補(bǔ)貼

加入WTO并不意味著取消補(bǔ)貼，補(bǔ)貼是國家鼓勵(lì)外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策手段。根據(jù)WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》規(guī)定，只有政府實(shí)施的財(cái)政、資助或任何形式收入或價(jià)格支持行為，或政府支配下的私人機(jī)構(gòu)行為才構(gòu)成補(bǔ)貼。《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》規(guī)定的禁止性補(bǔ)貼主要以出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代為主。不可訴補(bǔ)貼主要包括兩大類：一是不具有專向性的補(bǔ)貼；二是有專向性但符合規(guī)定條件的補(bǔ)貼，包括研發(fā)補(bǔ)貼、落后地區(qū)補(bǔ)貼和環(huán)保補(bǔ)貼，這是我們要充分利用的?？稍V補(bǔ)貼具有雙重性質(zhì)，沒有絕對(duì)禁止，但在給其他成員產(chǎn)生不利影響時(shí)則可能導(dǎo)致反補(bǔ)貼措施，我們應(yīng)慎用。政府要加強(qiáng)對(duì)反補(bǔ)貼的認(rèn)識(shí)，盡快熟悉游戲規(guī)則。要積極調(diào)整政策，規(guī)范促進(jìn)貿(mào)易的政府行為。政府應(yīng)該設(shè)法通過提高政府效率等手段，降低企業(yè)的隱性 成本 來鼓勵(lì)出口，不要直接進(jìn)行各種稅費(fèi)減免和補(bǔ)貼。反補(bǔ)貼調(diào)查涉及各級(jí)政府和多個(gè)部門，工作量大，協(xié)調(diào)困難。因此，政府部門協(xié)作應(yīng)訴是取得勝訴的關(guān)鍵。

我國各級(jí)政府的各種補(bǔ)貼名目繁多，補(bǔ)貼政策既多又雜，難免有些補(bǔ)貼政策與世界貿(mào)易組織《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》相沖突。各級(jí)政府在已有的或?qū)⒁贫ǖ恼?guī)章和具體政策措施中，應(yīng)考慮與WTO規(guī)則《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》的一致性，對(duì)現(xiàn)有各種補(bǔ)貼措施應(yīng)進(jìn)行一次全面梳理。對(duì)已頒布執(zhí)行的 法律 法規(guī)以及規(guī)范性文件應(yīng)集中清理。建立規(guī)范性文件備案審查制度，加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章審查工作，確保新出臺(tái)的規(guī)章、規(guī)范性文件與WTO原則規(guī)則以及我國加入世貿(mào)承諾相符合，充分體現(xiàn)法制的統(tǒng)一性原則、非歧視原則和透明度原則。

（二）調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略、體制和政策，消除引發(fā)國際貿(mào)易摩擦的自身因素

1、建立和完善政府的權(quán)威信息發(fā)布與交換機(jī)制，并且建立預(yù)警機(jī)制。對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品的 市場 份額、生產(chǎn)量、利潤與虧損等進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)行信息交換。貿(mào)易主管部門、國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門之間建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，及時(shí)相互通報(bào)產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)、銷售與進(jìn)出口情況。一方面，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量猛增，對(duì)可能對(duì)本國產(chǎn)業(yè)造成損害或有造成損害的威脅進(jìn)行預(yù)警。另一方面，對(duì)那些大批量單一產(chǎn)品的大量出口，可能引起反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的適用進(jìn)行預(yù)警，并對(duì)出口產(chǎn)品多元化、出口國多元化提出建議；政府部門還要建立相應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制，建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，對(duì)相關(guān)的事務(wù)做出快速的反應(yīng)，避免經(jīng)過繁瑣的程序，耽誤時(shí)機(jī)。以反傾銷、反補(bǔ)貼措施框架下的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決為基礎(chǔ)，修改并完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)損害相關(guān)規(guī)則，把保障措施與反傾銷、反補(bǔ)貼措施綜合起來運(yùn)用，使之適應(yīng)全面開展產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的需要。

2、在經(jīng)濟(jì)體制和制度方面，應(yīng)該按照規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，徹底轉(zhuǎn)變政府職能。必須盡快完成國有企業(yè)改革，深化價(jià)格和市場改革，以消除可能誘發(fā) 國際經(jīng)濟(jì) 摩擦的體制和制度因素，并結(jié)合多邊和雙邊談判，盡快獲得更多的國家對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)可，擺脫在反傾銷等國際貿(mào)易摩擦中的被動(dòng)局面。遵守WTO的貿(mào)易自由化原則，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3、慎用貿(mào)易救濟(jì)措施。作為國際規(guī)則允許的保護(hù)措施，保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施可以使用，但必須是在萬不得以的情況下使用，更不能因國內(nèi)利益集團(tuán)的壓力而濫用。在動(dòng)用貿(mào)易救濟(jì)措施時(shí)，不僅要衡量受保護(hù)產(chǎn)業(yè)的收益，更要計(jì)算相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到的損害。只有在得出對(duì)大于失的情況下才能動(dòng)用保障措施。否則，不僅對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)得不償失，而且很可能引起國際貿(mào)易摩擦。

（三）做好長期應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的準(zhǔn)備, 提升產(chǎn)品競爭力，由數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)槠放茟?zhàn)略

中國出口產(chǎn)品在國際市場上頻繁遭遇貿(mào)易摩擦亦存在諸多自身原因。首先，在發(fā)展中國家中,中國出口占世界總量的比例最高,較易對(duì)貿(mào)易伙伴國市場形成大的沖擊和影響；其次，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)低下,出口的大部分產(chǎn)品是低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,競爭非常激烈,也容易引發(fā)貿(mào)易摩擦。尤其是我國出口依存度較高的紡織、鋼鐵等行業(yè)更是頻繁遭遇外國貿(mào)易保護(hù)主義的打壓。事實(shí)上，為了緩解對(duì)外貿(mào)易摩擦的壓力，中國自2005年后已采取了多項(xiàng)措施試圖緩解情況惡化。這些措施包括人民幣升值、縮減出口退稅、對(duì)部分產(chǎn)品征收出口關(guān)稅等。但是，中國做出的努力不但沒有緩解國外貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我們的打壓，反而因?yàn)榻鹑谖C(jī)使貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加劇。這一教訓(xùn)告訴我們，中國目前所面臨的貿(mào)易摩擦是中國經(jīng)濟(jì)崛起中引起的全球經(jīng)濟(jì)利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整的必然伴生現(xiàn)象，僅僅依靠同主要貿(mào)易伙伴國家間的協(xié)商和部分外貿(mào)政策的調(diào)整是不能夠根本解決問題的。只有在中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)獲得實(shí)質(zhì)性提升，中國的國際經(jīng)濟(jì)地位被重新確立之后，中國所面臨的貿(mào)易摩擦才會(huì)進(jìn)入一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期。這意味著當(dāng)前的中國應(yīng)當(dāng)做好長期應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦頻發(fā)的準(zhǔn)備。

（四）從單純的雙邊貿(mào)易轉(zhuǎn)向參加區(qū)域性合作

目前經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，貿(mào)易特征已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向向區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略。我國單獨(dú)的進(jìn)行各種國家貿(mào)易活動(dòng)，力量過于薄弱，也缺失了很多合作機(jī)會(huì)。發(fā)達(dá)國家通過建立區(qū)域組織占據(jù)有利地位，增強(qiáng)其市場的力量，我國也應(yīng)當(dāng)積極參與區(qū)域性合作，建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，和關(guān)系良好的國家洽談建立長期合作關(guān)系。目前，通過談判建設(shè)自貿(mào)區(qū)，已經(jīng)有20多個(gè)國家承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位，對(duì)方承若不使用特殊保障措施和限制措施等歧視性的條款，改善了我國的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境。這是一個(gè)好的趨勢，也是需要繼續(xù)努力的方向之一。結(jié)論：雖然國際環(huán)境比較惡劣，但是“?！敝型鶗?huì)帶著“機(jī)”，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該逐步增強(qiáng)自己適應(yīng)國際市場的能力,及時(shí)了解國外市場環(huán)境變化,也不忽視發(fā)展本國的貿(mào)易經(jīng)濟(jì),努力提高自身的產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升競爭力。在出口市場的選擇上,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品多元化”和“市場多元化”,盡力減少和分散風(fēng)險(xiǎn),不斷拓寬我國國際貿(mào)易道路。

第四篇：教學(xué)用具在教學(xué)中發(fā)揮的重要作用

教具在教學(xué)中的作用

教學(xué)用具在教學(xué)中發(fā)揮著重要的作用，它能夠提高教學(xué)效率，幫助學(xué)生理解數(shù)學(xué)概念，算理等難以理解的抽象知識(shí)，并激發(fā)學(xué)生思維方式的進(jìn)一步拓展，實(shí)際動(dòng)手的能力和解決生活實(shí)際問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，促使學(xué)生的綜合素質(zhì)全面提高。

兒童的認(rèn)知規(guī)律是“感知——表象——概念”，首先得讓學(xué)生去感知大量直觀形象的事物，就得打破過去那種“一本書、一張嘴、一支粉筆、一塊黑板”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，把有關(guān)抽象的知識(shí)利用教具將其轉(zhuǎn)換成直觀形象容易理解的知識(shí)，感知直觀形象的事物，獲得感性知識(shí)，形成知識(shí)的表象，并誘發(fā)學(xué)生積極探索，從事物的表象中概括出事物的本質(zhì)特征，形成科學(xué)的概念，提高了教學(xué)水平。

學(xué)生利用教具動(dòng)手操作時(shí)，教師通過直觀演示、形象講解、恰當(dāng)指導(dǎo)，使學(xué)生在利用教具及探究問題的過程中，少走彎路，節(jié)省時(shí)間，既能提高學(xué)生的動(dòng)手能力，又能提高課堂的教學(xué)效率。當(dāng)在教學(xué)過程中當(dāng)學(xué)生疲沓松懈下來時(shí)，還可以運(yùn)用教具克服學(xué)生心理上的障礙，刺激學(xué)生的大腦，使其再次興奮起來，激發(fā)起繼續(xù)學(xué)習(xí)的興趣，提高教學(xué)效率。

生活中蘊(yùn)藏知識(shí)，知識(shí)聯(lián)系生活。利用日常生活中常見的物品制作的教具，更能讓學(xué)生在生活中聯(lián)系到所學(xué)知識(shí)，真正做到知識(shí)從生活中來，又回到生活中去。又一次將學(xué)生的求知欲望喚起，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生積極主動(dòng)、輕松愉快地參與學(xué)習(xí)，達(dá)到教學(xué)的目的，提高教學(xué)質(zhì)量

總之，教具的使用對(duì)激發(fā)學(xué)生興趣、提高教學(xué)效率、突破學(xué)生對(duì)概念的死記硬背或表象理解等方面起著至關(guān)重要的作用。它還能更好的讓學(xué)生聯(lián)系到日常生活中來，從而促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

第五篇：教學(xué)用具在教學(xué)中發(fā)揮的重要作用

教具在教學(xué)中的作用

教學(xué)用具在教學(xué)中發(fā)揮著重要的作用，它能夠提高教學(xué)效

率，幫助學(xué)生理解數(shù)學(xué)概念，算理等難以理解的抽象知識(shí)，并激發(fā)學(xué)生思維方式的進(jìn)一步拓展，實(shí)際動(dòng)手的能力和解決生活實(shí)際問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，促使學(xué)生的綜合素質(zhì)全面提高。

兒童的認(rèn)知規(guī)律是“感知——表象——概念”，首先得讓學(xué)生去感知大量直觀形象的事物，就得打破過去那種“一本書、一張嘴、一支粉筆、一塊黑板”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，把有關(guān)抽象的知識(shí)利用教具將其轉(zhuǎn)換成直觀形象容易理解的知識(shí)，感知直觀形象的事物，獲得感性知識(shí)，形成知識(shí)的表象，并誘發(fā)學(xué)生積極探索，從事物的表象中概括出事物的本質(zhì)特征，形成科學(xué)的概念，提高了教學(xué)水平。

學(xué)生利用教具動(dòng)手操作時(shí)，教師通過直觀演示、形象講解、恰當(dāng)指導(dǎo)，使學(xué)生在利用教具及探究問題的過程中，少走彎路，節(jié)省時(shí)間，既能提高學(xué)生的動(dòng)手能力，又能提高課堂的教學(xué)效率。當(dāng)在教學(xué)過程中當(dāng)學(xué)生疲沓松懈下來時(shí)，還可以運(yùn)用教具克服學(xué)生心理上的障礙，刺激學(xué)生的大腦，使其再次興奮起來，激發(fā)起繼續(xù)學(xué)習(xí)的興趣，提高教學(xué)效率。

生活中蘊(yùn)藏知識(shí)，知識(shí)聯(lián)系生活。利用日常生活中常見的物品制作的教具，更能讓學(xué)生在生活中聯(lián)系到所學(xué)知識(shí)，真正做到知識(shí)從生活中來，又回到生活中去。又一次將學(xué)生的求知欲望喚起，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生積極主動(dòng)、輕松愉快地參與學(xué)習(xí)，達(dá)到教學(xué)的目的，提高教學(xué)質(zhì)量

總之，教具的使用對(duì)激發(fā)學(xué)生興趣、提高教學(xué)效率、突破學(xué)生對(duì)概念的死記硬背或表象理解等方面起著至關(guān)重要的作用。它還能更好的讓學(xué)生聯(lián)系到日常生活中來，從而促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。