第一篇：注重發(fā)揮法治在社會(huì)管理中的重要作用

注重發(fā)揮法治在社會(huì)管理中的重要作用

——學(xué)習(xí)十八大的體會(huì)

崇尚法治是現(xiàn)代社會(huì)政治文明的重要標(biāo)志。黨的十八大報(bào)告，不僅通篇洋溢著法治的精神，而且用一個(gè)獨(dú)立篇幅，即第五部分“堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革”為題，集中闡述了民主法治建設(shè)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由?！边@表明法治將在國家的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”以及黨的建設(shè)等各方面發(fā)揮更加重要的作用。一般認(rèn)為，法治包括立法、執(zhí)法、司法、守法等環(huán)節(jié)和方面。我認(rèn)為可從以下方面來發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的作用。

第一，立法要良。法治必須是良法之治，而“良法”是一個(gè)歷史范疇，應(yīng)當(dāng)與國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及生態(tài)文明發(fā)展程度相適應(yīng)。就現(xiàn)階段的中國而言，良法應(yīng)當(dāng)是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的法。因此，無論是中央立法還是地方立法，都必須推進(jìn)科學(xué)立法。

第二，執(zhí)法要嚴(yán)。法律是需要“執(zhí)行”的，并且需要嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)行。執(zhí)法是否嚴(yán)格規(guī)范，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。在社會(huì)管理中，要特別強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法。執(zhí)法嚴(yán)格了，誰敢以身試法？因此，執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員要以執(zhí)法為民為主旨嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，不斷提高執(zhí)法公信力。

第三，司法要公。報(bào)告提出公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。司法公正是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)性保障。如果司法不公不僅會(huì)縱容和放大社會(huì)的不公，而且必然造成對(duì)社會(huì)公平正義底線的嚴(yán)重?fù)p害。因此，只有司法公正，才能維護(hù)社會(huì)公正，才能維護(hù)整個(gè)社會(huì)的和諧。

第四，普法要廣。法治的精神蘊(yùn)涵于文明社會(huì)主體對(duì)法律的信仰與遵從。中國特色社會(huì)主義法律只有真正被廣大人民所接受，被人們真正信仰，才能起到法的規(guī)范的作用。因此，要?jiǎng)?chuàng)新法制宣傳教育的形式和載體，讓法律真正走入民眾心中，增強(qiáng)民眾的法治意識(shí)，提高民眾守法用法的能力，特別要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。

第五，違法要究。無規(guī)矩不成方圓。如果違法不追究，法律權(quán)威難以確立。法律不具有應(yīng)有的權(quán)威，等于變相鼓勵(lì)違法，最終使法律形同虛設(shè)?？梢?，違法必究是法治的最終保障。因此，堅(jiān)持法律面前人人平等，決不允許任何組織或個(gè)人凌駕于法律之上，堅(jiān)決防止和反對(duì)以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，努力建設(shè)良好法治環(huán)境。

第二篇：十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：注重發(fā)揮法治在社會(huì)管理中的作用

法治建設(shè)有力保障黨的執(zhí)政地位

11月9日，各代表團(tuán)在人民大會(huì)堂分組討論黨的十八大報(bào)告，其中，有27個(gè)代表團(tuán)在討論時(shí)向中外記者開放。一些代表團(tuán)還設(shè)置了答記者問環(huán)節(jié)。對(duì)十八大報(bào)告的感受如何、最關(guān)注什么問題、今后如何貫徹、有什么建議……記者們一個(gè)問題接著一個(gè)問題，代表們知無不言，歡快的笑聲和熱烈的掌聲不時(shí)在大會(huì)堂里響起。

《法制日?qǐng)?bào)》記者注意到，報(bào)告中關(guān)于“法治”的內(nèi)容成為代表們熱議的焦點(diǎn)之一。

深感前途光明責(zé)任重大

“胡錦濤同志的報(bào)告充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的深刻把握，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)執(zhí)政使命的勇于擔(dān)當(dāng)，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)執(zhí)政能力建設(shè)的高度自覺?！辟F州省委常委、副省長(zhǎng)諶貽琴代表說。

不同的代表團(tuán)，相似的感受。

在吉林代表團(tuán)，中國第一汽車集團(tuán)公司董事長(zhǎng)徐建一深有感觸地說，報(bào)告關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法的闡述，鞭辟入里、面向未來，“報(bào)告對(duì)團(tuán)結(jié)、動(dòng)員全黨全國各族人民，繼續(xù)提高思想，深化改革開放，全面建成小康社會(huì)具有重大意義”。

代表們紛紛表示，學(xué)習(xí)十八大報(bào)告，深感黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家前途一片光明；作為一名共產(chǎn)黨員，深感肩頭責(zé)任重大。

河北省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)楊新建在自己的筆記本上密密麻麻記了幾頁學(xué)習(xí)心得，他用16個(gè)字進(jìn)行了概括：旗幟在手、宗旨在心、責(zé)任在肩、使命在握。

他說，任何時(shí)候，黨都把人民的利益放在第一位。從河北的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展來看，近幾年來，政府投入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和醫(yī)改資金大幅增長(zhǎng)，極大地推動(dòng)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，139個(gè)縣級(jí)醫(yī)院得到了新建和擴(kuò)建，1960所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

“全面建成小康社會(huì)，全面實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨肩負(fù)的歷史使命。我們每一名黨員都要肩負(fù)起這份責(zé)任，樹立有職必有責(zé)、任職必負(fù)責(zé)、失職要問責(zé)的理念，用心做事?！睏钚陆ㄕf。

“報(bào)告振奮人心，我有一種坐不住的感覺，想趕快回到工作崗位，落實(shí)好報(bào)告的精神?！焙颖碧粕杰壍揽蛙嚬句X合金廠職工張雪松代表說，自己要把十八大精神學(xué)懂學(xué)透，向同事們傳達(dá)；同時(shí)進(jìn)一步提高個(gè)人素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，提升為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)立法

十八大報(bào)告用專門一章第八章，闡述了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)?！吧鷳B(tài)文明建設(shè)”六個(gè)字，也成為今天討論的高頻率詞。

貴州代表團(tuán)討論時(shí)，貴州省委常委、貴陽市委書記李軍代表作了統(tǒng)計(jì)：十七大報(bào)告中，“生態(tài)文明建設(shè)”用了兩次，一個(gè)小自然段，94個(gè)字；十八大報(bào)告中“生態(tài)文明建設(shè)”出現(xiàn)了15次，7個(gè)自然段，共1398個(gè)字。“把生態(tài)文明建設(shè)放在如此突出的地位，加以強(qiáng)調(diào)和謀劃，在我們黨的歷史上是第一次，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義?！崩钴娬f。

工業(yè)文明帶來了生產(chǎn)力的極大發(fā)展，但是先污染后治理的發(fā)展路徑，也造成了很嚴(yán)重的生態(tài)問題、環(huán)境問題，一些地方甚至造成了不可扭轉(zhuǎn)的生態(tài)災(zāi)難。

對(duì)這一情況，這些年來，黨進(jìn)行了卓有成效的探索，十六大后提出了科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。十七大后提出生態(tài)文明建設(shè)，建立節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的生活、生產(chǎn)方式，并將生態(tài)文明建設(shè)作為建成小康社會(huì)的新要求寫入十八大報(bào)告。

“黨高舉生態(tài)文明建設(shè)的旗幟，是對(duì)改革開放30多年發(fā)展實(shí)踐和理念的總結(jié)，也是對(duì)人民群眾生態(tài)訴求的積極回應(yīng)，更是對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深化?！崩钴娬f。

貴州省委副書記陳敏爾代表說，貴州提出要與全國同步實(shí)現(xiàn)小康，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須后發(fā)趕超。但在工業(yè)化過程中，貴州可以避免先污染再治理的老路，使發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏。

實(shí)際上，貴陽正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和生態(tài)優(yōu)良雙贏的實(shí)踐。2007年以來，貴陽把建設(shè)生態(tài)文明作為現(xiàn)代化建設(shè)的總抓手，堅(jiān)持不懈、持之以恒地加以推進(jìn)。5年來，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14.7%，與此同時(shí)，單位生產(chǎn)能耗下降了26.8%，森林覆蓋率提高到42.3%，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)95%以上。

“生態(tài)文明建設(shè)最終要靠制度、法治來保障?！崩钴娊ㄗh，在十八大報(bào)告“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”部分，增加“重視生態(tài)文明建設(shè)立法工作”的闡述。

各項(xiàng)事業(yè)納入法治軌道

“法治”兩字在十八大報(bào)告中不時(shí)出現(xiàn)，法的精神更是貫徹和體現(xiàn)在報(bào)告的方方面面。這引起了代表們的熱切關(guān)注。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保障社會(huì)公平正義，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

“這表明，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的前提下，法治被提到了一個(gè)更加重要的位置，下一步我國法治建設(shè)的力度將會(huì)更大?！睆V東省人民檢察院檢察長(zhǎng)鄭紅代表認(rèn)為。

“檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，捍衛(wèi)國家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民群眾合法權(quán)益，義不容辭。”鄭紅說，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)乘勢(shì)而上，始終堅(jiān)持憲法定位，依法行使批捕、起訴職能，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，努力在推進(jìn)我國法治建設(shè)進(jìn)程中作出更大貢獻(xiàn)。

江蘇省常州市人民檢察院副檢察長(zhǎng)韓筱筠深有同感。她認(rèn)為，黨越是重視社會(huì)主義法治建設(shè)，黨的執(zhí)政能力就越能得到增強(qiáng)，黨的執(zhí)政地位就越能得到有力保障。

“依法治理是黨委、政府和行政執(zhí)法部門管理國家事務(wù)的基本形式，是落實(shí)依法治國方略的具體實(shí)踐。弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)依法治理工作，既要做到有法可依、有法必依，又要使廣大群眾知法懂法，形成法律至上的法治觀念；既要依法行政、依法決策，又要規(guī)制權(quán)力的濫用，維護(hù)法律的權(quán)威?！表n筱筠表示。

“改革開放以來，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，我國的法治建設(shè)取得了巨大成就，國家各項(xiàng)事業(yè)都納入了法治化的軌道?！编嵓t說，但也要清醒地看到，我國的法治建設(shè)過程中依然存在極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以言代法、以權(quán)代法，極少數(shù)行政機(jī)關(guān)不依法行政，部分地區(qū)執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，這些問題都需要下大氣力加以解決。

鄭紅表示，檢察機(jī)關(guān)作為反腐倡廉的重要力量，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防的方針，既要加大辦案力度，堅(jiān)決查處重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪，又要積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，結(jié)合辦案，深入分析職務(wù)犯罪的規(guī)律特點(diǎn)和發(fā)案原因，針對(duì)管理、制度、機(jī)制方面存在的漏洞，主動(dòng)向黨委政府、行業(yè)主管監(jiān)管部門提出預(yù)防建議，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造清正廉潔的政務(wù)環(huán)境。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮律師在法治政府、法治社會(huì)建設(shè)中重要作用的若干意見

關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮律師在法治政府、法治社會(huì)建設(shè)中重要作用的若干意

見

滬委辦發(fā)[2010]16號(hào)

發(fā)揮律師作用，不斷推進(jìn)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)建設(shè)發(fā)展，是市委、市政府高度重視并不斷強(qiáng)化的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)《中華人民共和國律師法》，國務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的若干意見》，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)揮律師在法治政府、法治社會(huì)建設(shè)中重要作用提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)律師在法治政府、法治社會(huì)建設(shè)中的重要作用

（一）充分認(rèn)識(shí)律師在法治政府、法治社會(huì)建設(shè)中的功能定位。律師是中國特色社會(huì)主義的法律工作者、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的服務(wù)者、當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者、社會(huì)公平正義的保障者、社會(huì)和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者。律師的第三方身份，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)政府與公眾之間的溝通；律師所擁有的法律知識(shí)，為政府實(shí)現(xiàn)公共治理、公民有序解決爭(zhēng)議提供了幫助。律師的業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及社會(huì)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，律師的法律服務(wù)滲透于社會(huì)生活的各個(gè)方面，政府、社會(huì)團(tuán)體、公司法人、公民都需要律師的法律服務(wù)。在規(guī)范行政權(quán)力、保障經(jīng)濟(jì)秩序、彰顯社會(huì)正義的方方面面，都可以充分發(fā)揮律師的作用。

（二）充分認(rèn)識(shí)律師在法治政府、法治社會(huì)建設(shè)中的工作成效。近年來，各級(jí)黨委和政府在接受律師法律服務(wù)過程中，提升自身法制觀念，努力實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的轉(zhuǎn)變。在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)特別是社會(huì)管理中，發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、法制宣傳、法律援助等多種渠道，努力化解社會(huì)矛盾，保障人民群眾特別是弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，取得了積極成效。

（三）充分認(rèn)識(shí)律師在法治政府、法治社會(huì)建設(shè)中的廣闊空間。當(dāng)前，上海正面臨著加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整積極結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)，面臨著維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的重大考驗(yàn)。各級(jí)黨委和政府要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求和人民群眾的熱切期待，進(jìn)一步發(fā)揮律師在法治政府、法治社會(huì)建設(shè)中的重要作用，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，提升行政效能，提高依法行政水平；重視影響社會(huì)和諧的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，不斷推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，努力在上海加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市過程中做出新的成績(jī)。

二、圍繞工作大局進(jìn)一步發(fā)揮律師的重要作用

（四）組織律師服務(wù)“四個(gè)中心”建設(shè)。要突出律師在法律服務(wù)市場(chǎng)中的主體地位，加大對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范和管理力度，努力形成公平有序、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)業(yè)政策支持，搭建律師行業(yè)與政府有關(guān)部門的交流平臺(tái)，不斷促進(jìn)律師事務(wù)所拓展金融證券、國際貿(mào)易、海商海事等法律服務(wù)領(lǐng)域。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，鼓勵(lì)律師事務(wù)所開拓節(jié)能減排、先進(jìn)制造業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的法律服務(wù)。要促進(jìn)律師參與國際法律事務(wù)，努力提高律師在反傾銷反補(bǔ)貼、國際貿(mào)易爭(zhēng)端解決、國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等涉外法律事務(wù)辦理中的能力。

（五）組織律師參與政府法律顧問工作。各級(jí)政府和部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，通過聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問，與律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂專項(xiàng)法律服務(wù)協(xié)議，組織律師參與依法行政的有關(guān)工作。在地方性法規(guī)和政府規(guī)章的起草論證、規(guī)范性文件以及政策的制定和調(diào)整過程中，起草和制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過咨詢會(huì)、座談會(huì)聽證會(huì)等多種形式，認(rèn)真聽取律師法律意見和建議。在政府重大工程決策、重大項(xiàng)目安排、重大民生工作和大額度資金使用的合法性和可行性論證過程中，各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)積極組織律師參與。各級(jí)政府要重視市律師協(xié)會(huì)及其區(qū)縣律師工作委員會(huì)定期或不定期反映的社會(huì)傾向性問題，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)。

（六）組織律師參與重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估。要聘請(qǐng)律師參與防范法律風(fēng)險(xiǎn)，特別是重大決策擬定部門和項(xiàng)目報(bào)建部門都要把律師的審查評(píng)價(jià)和法律意見作為審批或核準(zhǔn)的重要依據(jù)，認(rèn)真加以研究，及時(shí)采納正確意見。要在風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估的各個(gè)環(huán)節(jié)，多渠道聽取律師建議，以便更加準(zhǔn)確地鑒別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。要建立有相關(guān)專業(yè)律師參與的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估隊(duì)伍，可以從政府法律顧問團(tuán)中聘用，也可以從法律人才庫中聘請(qǐng)。

（七）組織律師參與突發(fā)事件善后工作。要將律師納入突發(fā)事件應(yīng)急處置工作隊(duì)伍，建立突發(fā)事件善后工作律師專家?guī)?。要建立多方共同評(píng)估制度，組織包括律師在內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員以及專家學(xué)者共同會(huì)商評(píng)估，制訂救助、補(bǔ)償、撫恤、安置等善后工作方案并組織實(shí)施，妥善解決處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾糾紛。要重視從法律層面剖析突發(fā)事件的發(fā)生原因和經(jīng)過，積極聘請(qǐng)律師參與制定改進(jìn)措施。

（八）組織律師參與信訪工作。要聘請(qǐng)律師參與信訪接待，各級(jí)信訪機(jī)構(gòu)都要聘請(qǐng)足夠的律師，在信訪接待服務(wù)窗口協(xié)助信訪部門工作人員接待來訪群眾，參與黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)接待日信訪接待。要聘請(qǐng)律師化解信訪矛盾，充分利用街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層信訪綜合服務(wù)窗口，組織律師加大對(duì)初信初訪矛盾的評(píng)估和化解力度，使信訪矛盾及時(shí)解決在基層。要聘請(qǐng)律師參與信訪積案核查，通過對(duì)核查結(jié)果出具法律意見書的形式，推動(dòng)信訪事項(xiàng)終結(jié)。要推動(dòng)律師參與信訪代理工作，按照方便群眾、雙方自愿、公益無償、公平公正、屬地管理的原則，積極選聘律師作為信訪代理員，接受信訪人委托，核實(shí)信訪事項(xiàng)，反映信訪訴求，提出意見和建議，促成信訪事項(xiàng)妥善解決。

（九）組織律師為動(dòng)遷工作提供法律服務(wù)。要發(fā)揮律師在政策制定過程中的咨詢作用，聘請(qǐng)律師對(duì)動(dòng)拆遷方案出具可行性分析報(bào)告，對(duì)涉及的相關(guān)政策法規(guī)和工作流程提出修訂建議。要發(fā)揮律師的法律建議作用，在拆遷裁決、拆遷強(qiáng)制執(zhí)行等環(huán)節(jié)，重視律師對(duì)事實(shí)及政策法律適用出具的法律意見。要發(fā)揮律師的委托代理作用，引導(dǎo)拆遷人、被拆遷人依法委托律師代理房屋拆遷及不動(dòng)產(chǎn)事務(wù)，保障居民合法權(quán)益通過法律途徑得到實(shí)現(xiàn)。要發(fā)揮律師的糾紛調(diào)解作用，對(duì)被拆遷人因涉及拆遷而產(chǎn)生的各類矛盾，委托律師開展法律咨詢，參與協(xié)調(diào)和化解工作。

（十）組織律師事務(wù)所與司法所開展“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)。要組織律師擔(dān)任人民調(diào)解組織法律顧問，通過駐調(diào)委會(huì)接訪、在律師事務(wù)所設(shè)立調(diào)解接待日等方式，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。要組織律師積極為結(jié)對(duì)司法所轄區(qū)內(nèi)人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，配合法律援助工作站辦理法律援助案件，努力實(shí)現(xiàn)法律援助的應(yīng)援盡援。要組織律師利用結(jié)對(duì)司法所的工作平臺(tái)，開展法律咨詢和法制宣傳，配合司法所進(jìn)行安置幫教和社區(qū)矯正，有效落實(shí)普法和依法治理工作。

三、為發(fā)揮律師重要作用提供強(qiáng)有力的保障和支持

（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把發(fā)揮律師在法治政府、法治社會(huì)建設(shè)中的重要作用納入依法治市工作內(nèi)容。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，特別是在計(jì)劃安排、任務(wù)部署、成效評(píng)估等方面切實(shí)加以推進(jìn)。要對(duì)重大問題開展調(diào)查研究，提出政策建議，不斷拓展律師法律服務(wù)領(lǐng)域。要根據(jù)自身需求，明確委托服務(wù)事項(xiàng)，公開選聘律師的標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立律師準(zhǔn)入和退出的工作機(jī)制，確保律師參與各項(xiàng)服務(wù)工作的質(zhì)量。

（十二）落實(shí)購買服務(wù)。要把購買律師法律服務(wù)納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，堅(jiān)持誰委托、誰支付的原則，不斷強(qiáng)化各級(jí)政府部門購買法律服務(wù)的意識(shí)。要參照《上海市律師服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，制定政府購買法律服務(wù)的具體支出標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持合同管理、總結(jié)評(píng)估、付費(fèi)補(bǔ)償?shù)墓ぷ饕?，落?shí)政府購買法律服務(wù)的各項(xiàng)工作程序，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（十三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)，努力為律師充分發(fā)揮職能作用提供政治和組織保證；要加強(qiáng)律師隊(duì)伍社會(huì)主義法治理念教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，確保廣大律師始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。要完善律師執(zhí)業(yè)考核評(píng)價(jià)體系，健全案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，提高律師執(zhí)業(yè)能力，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)督。要建立健全律師隊(duì)伍教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新的能力和水平，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠信的律師隊(duì)伍。要將法律服務(wù)人才納入重點(diǎn)開發(fā)人才資源項(xiàng)目，引進(jìn)復(fù)合型、高層次律師團(tuán)隊(duì)，加大青年律師培養(yǎng)力度，為法律服務(wù)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才。

（十四）加強(qiáng)宣傳表彰。各級(jí)黨政和政府要加強(qiáng)對(duì)律師本質(zhì)屬性、工作成就、先進(jìn)事跡的宣傳，使全社會(huì)更加了解律師的職能作用。要注重在律師隊(duì)伍中弘揚(yáng)正氣、樹立典型，加大對(duì)先進(jìn)律師群體和優(yōu)秀律師的表彰力度，在律師隊(duì)伍中形成認(rèn)真履職、健康向上的氛圍。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把握律師工作發(fā)展規(guī)律，更好地指導(dǎo)和推進(jìn)相關(guān)工作的發(fā)展。

第四篇：教學(xué)用具在教學(xué)中發(fā)揮的重要作用

教具在教學(xué)中的作用

教學(xué)用具在教學(xué)中發(fā)揮著重要的作用，它能夠提高教學(xué)效率，幫助學(xué)生理解數(shù)學(xué)概念，算理等難以理解的抽象知識(shí)，并激發(fā)學(xué)生思維方式的進(jìn)一步拓展，實(shí)際動(dòng)手的能力和解決生活實(shí)際問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，促使學(xué)生的綜合素質(zhì)全面提高。

兒童的認(rèn)知規(guī)律是“感知——表象——概念”，首先得讓學(xué)生去感知大量直觀形象的事物，就得打破過去那種“一本書、一張嘴、一支粉筆、一塊黑板”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，把有關(guān)抽象的知識(shí)利用教具將其轉(zhuǎn)換成直觀形象容易理解的知識(shí)，感知直觀形象的事物，獲得感性知識(shí)，形成知識(shí)的表象，并誘發(fā)學(xué)生積極探索，從事物的表象中概括出事物的本質(zhì)特征，形成科學(xué)的概念，提高了教學(xué)水平。

學(xué)生利用教具動(dòng)手操作時(shí)，教師通過直觀演示、形象講解、恰當(dāng)指導(dǎo)，使學(xué)生在利用教具及探究問題的過程中，少走彎路，節(jié)省時(shí)間，既能提高學(xué)生的動(dòng)手能力，又能提高課堂的教學(xué)效率。當(dāng)在教學(xué)過程中當(dāng)學(xué)生疲沓松懈下來時(shí)，還可以運(yùn)用教具克服學(xué)生心理上的障礙，刺激學(xué)生的大腦，使其再次興奮起來，激發(fā)起繼續(xù)學(xué)習(xí)的興趣，提高教學(xué)效率。

生活中蘊(yùn)藏知識(shí)，知識(shí)聯(lián)系生活。利用日常生活中常見的物品制作的教具，更能讓學(xué)生在生活中聯(lián)系到所學(xué)知識(shí)，真正做到知識(shí)從生活中來，又回到生活中去。又一次將學(xué)生的求知欲望喚起，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生積極主動(dòng)、輕松愉快地參與學(xué)習(xí)，達(dá)到教學(xué)的目的，提高教學(xué)質(zhì)量

總之，教具的使用對(duì)激發(fā)學(xué)生興趣、提高教學(xué)效率、突破學(xué)生對(duì)概念的死記硬背或表象理解等方面起著至關(guān)重要的作用。它還能更好的讓學(xué)生聯(lián)系到日常生活中來，從而促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

第五篇：教學(xué)用具在教學(xué)中發(fā)揮的重要作用

教具在教學(xué)中的作用

教學(xué)用具在教學(xué)中發(fā)揮著重要的作用，它能夠提高教學(xué)效

率，幫助學(xué)生理解數(shù)學(xué)概念，算理等難以理解的抽象知識(shí)，并激發(fā)學(xué)生思維方式的進(jìn)一步拓展，實(shí)際動(dòng)手的能力和解決生活實(shí)際問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，促使學(xué)生的綜合素質(zhì)全面提高。

兒童的認(rèn)知規(guī)律是“感知——表象——概念”，首先得讓學(xué)生去感知大量直觀形象的事物，就得打破過去那種“一本書、一張嘴、一支粉筆、一塊黑板”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，把有關(guān)抽象的知識(shí)利用教具將其轉(zhuǎn)換成直觀形象容易理解的知識(shí)，感知直觀形象的事物，獲得感性知識(shí)，形成知識(shí)的表象，并誘發(fā)學(xué)生積極探索，從事物的表象中概括出事物的本質(zhì)特征，形成科學(xué)的概念，提高了教學(xué)水平。

學(xué)生利用教具動(dòng)手操作時(shí)，教師通過直觀演示、形象講解、恰當(dāng)指導(dǎo)，使學(xué)生在利用教具及探究問題的過程中，少走彎路，節(jié)省時(shí)間，既能提高學(xué)生的動(dòng)手能力，又能提高課堂的教學(xué)效率。當(dāng)在教學(xué)過程中當(dāng)學(xué)生疲沓松懈下來時(shí)，還可以運(yùn)用教具克服學(xué)生心理上的障礙，刺激學(xué)生的大腦，使其再次興奮起來，激發(fā)起繼續(xù)學(xué)習(xí)的興趣，提高教學(xué)效率。

生活中蘊(yùn)藏知識(shí)，知識(shí)聯(lián)系生活。利用日常生活中常見的物品制作的教具，更能讓學(xué)生在生活中聯(lián)系到所學(xué)知識(shí)，真正做到知識(shí)從生活中來，又回到生活中去。又一次將學(xué)生的求知欲望喚起，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生積極主動(dòng)、輕松愉快地參與學(xué)習(xí)，達(dá)到教學(xué)的目的，提高教學(xué)質(zhì)量

總之，教具的使用對(duì)激發(fā)學(xué)生興趣、提高教學(xué)效率、突破學(xué)生對(duì)概念的死記硬背或表象理解等方面起著至關(guān)重要的作用。它還能更好的讓學(xué)生聯(lián)系到日常生活中來，從而促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。