第一篇：現(xiàn)代企業(yè)制度條件下加強企業(yè)民主管理的研究和探討

現(xiàn)代企業(yè)制度的主要特征是以企業(yè)法人財產(chǎn)制度為基礎，以公司制度為主要形式，以有限責任為特征，以法人治理結(jié)構(gòu)為核心。這種體制較之傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部管理體制發(fā)生了根本性變化，也對傳統(tǒng)的工會工作產(chǎn)生了根本性的影響。在新形勢下，如何適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實現(xiàn)企業(yè)工會工作體制機制和制度的創(chuàng)新，對于保持和增強企業(yè)工會的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，是當

前工會工作的熱點問題，值得我們進行研究和探討。

一、堅持統(tǒng)一思想，切實加強領導

加強企業(yè)民主管理是實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。首先要抓好領導干部的思想認識。強調(diào)要堅持“全心全意依靠工人階級”的方針，堅持把職工群眾作為推動企業(yè)發(fā)展的主體和民主管理的主體，通過加強民主管理，切實保障職工群眾的合法權益，保證廣大職工群眾分享企業(yè)改革發(fā)展的成果，從而形成凝聚人心、加快發(fā)展的良好局面，為企業(yè)改革發(fā)展提供強大的原動力。其次，抓好企業(yè)民主管理工作的組織領導。一是明確企業(yè)黨政主要領導，就是企業(yè)“廠務公開”民主管理工作領導小組的主要負責人，統(tǒng)一協(xié)調(diào)民主管理開展過程中的各項工作；二是明確工會組織是民主管理工作的工作機構(gòu)；三是建立長效機制。

二、注意完善制度，力求抓好載體

為使民主管理工作落到實處，企業(yè)要堅持完善民主管理制度，在抓好載體上下功夫。一是堅持職工代表大會制度。如企業(yè)每年的行政工作報告、業(yè)務招待費使用情況、職工“四金”交繳情況及企業(yè)改制等情況，必須都要在職代會上進行審議或通報，特別是企業(yè)改制，必須把企業(yè)改制政策、改制方案、資產(chǎn)審計、評估等重大事項及時向職工公開；必須依法落實職代會對改制方案的審議權、資產(chǎn)的監(jiān)督權；必須將涉及到職工切身利益的重大事項提交職代會或職工大會審議通過。二是堅持建立平等協(xié)商、集體合同制度。每年由企業(yè)工會與行政就職工的勞動報酬、工作時間和休息休假、安全生產(chǎn)和勞動保護、保險、福利、教育和培訓、紀律和獎懲等有關職工福利待遇問題與行政協(xié)商，在反復討論的基礎上，交職工代表大會審議通過，由工會主席代表職工與公司行政進行簽約。三是堅持實行廠務公開，切實做到組織、內(nèi)容和形式“三落實”。在組織上，成立由黨支部書記掛帥、行政負責、紀檢、工會及有關部門負責人參加的領導小組。在內(nèi)容上，將傳統(tǒng)的公開，即：“企業(yè)想公開的內(nèi)容”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥毠は胫赖膬?nèi)容”，增強了廠務公開的透明度和互動性。在形式上，嚴格把握廠務公開的原則、重點、程序、方法，力求做到有先后之分、層次之分、范圍之分，注意公開的實效性。

三、重視關心職工，構(gòu)建和諧企業(yè)

企業(yè)在經(jīng)營規(guī)模逐步擴大和經(jīng)濟效益不斷提升的過程中，必須始終堅持“全心全意依靠工人階級”的方針，尊重職工主人翁地位，尊重職工民主權利、關注職工素質(zhì)的提高。

一是積極開展創(chuàng)建“職工滿意企業(yè)”、“當好企業(yè)好主人”、“職工信得過的企業(yè)經(jīng)營者”主題活動。

二是按照建設“四有”職工隊伍的目標和公民道德建設的要求，積極開展“創(chuàng)文明班組、建文明崗位、做文明職工”活動。

三是遵循為職工多辦實事的宗旨，認真做好職工生活保障和關心職工家庭等工作，提高企業(yè)的凝聚力。

四、加強企業(yè)民主管理工作的幾點啟示

（一）領導重視，明確職責是推進民主管理工作的前提?，F(xiàn)代企業(yè)制度下加強民主管理、民主監(jiān)督，必須堅持黨的領導、依靠職工、依法有序、真正做到黨、政、工齊抓共管，形成合力，自覺將民主管理的運作、要求體現(xiàn)在各自的工作中，從黨的全局來把握和推進職工民主管理工作，不斷適應社會主義政治文明的新要求。

（二）健全機制，規(guī)范運作是推進民主管理的基礎。要規(guī)范民主管理，必須有一整套工作制度和機制。企業(yè)在健全職工參與機制上，重點抓好三個環(huán)節(jié)：首先完善職工董事制度，其次提高職代會運行質(zhì)量。三是提高職工代表的民主參與水平。

（三）堅持程序，注重過程是推進民主管理的手段。民主管理工作很重要的一條不是看結(jié)果，而是看程序，工會組織要敢于堅持按網(wǎng)民主管理、民主監(jiān)督的各項操網(wǎng)作程序規(guī)范運作。工會維權是參與決策過程中的維權。民主管理要堅持的就是程序，就是要堅持按照法律法規(guī)和有關規(guī)定，規(guī)范地履行民主程序。

（四）敢于思考，發(fā)揮效應是推行民主管理的目的。要敢于思考新課題，敢于探索新路子，堅持和發(fā)展以職代會為基本形式的民主管理。職代會制度絕不能成為事后去解決矛盾的機制，民主管理的最終目的是激發(fā)職工的內(nèi)在動力和活力，與企業(yè)形成強大的凝聚力；通過集中集體智慧，形成廣泛共識，聚合整體力量，保證管理的科學、決策的正確以及實施的順利有效。通過組織職工參與企業(yè)民主管理，真正體現(xiàn)工會組織的“橋梁、紐帶”作用和職工主人翁的地位。

第二篇：企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)制度

第三章 企業(yè)

第一節(jié) 企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)制度

企業(yè)的地位和作用市場上從事交易活動的組織或個人稱為市場主體。個人、家庭、機

關團體、企事業(yè)單位都是市場主體。其中，個人、家庭主要是作為

消費者而存在，他們中也有一些個人、家庭從事生產(chǎn)經(jīng)營，但在社

會經(jīng)濟生活中所占的比例是非常有限的，機關、團體、事業(yè)單位是非盈利性的經(jīng)濟組織。企業(yè)是以盈利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，向社會提供商品或服務的經(jīng)濟組織。企業(yè)必須 擁有一定的財產(chǎn)，有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所，有獨立的財務會計等核算機構(gòu)，對 自己的經(jīng)營活動成果承擔經(jīng)濟上的責任，自負盈虧，具有獨立的經(jīng)濟利益。同時按照現(xiàn) 行的法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定辦理一定的登記審批手續(xù)，取得法律上的承認。

企業(yè)在社會經(jīng)濟生活中擔當著極其重要的角色，是最重要的市場主體，具有重要的地位。第一，企業(yè)是產(chǎn)品和服務的供給者和生產(chǎn)要素的需求者。企業(yè)好比是市場經(jīng)濟的細胞，它的生產(chǎn)和經(jīng)營活動生生不息，決定著市場經(jīng)濟的生機和活力。企業(yè)既向社會提供社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的各種產(chǎn)品和服務，同時又從市場上購買自身發(fā)展所需要的各種生產(chǎn)要素。離開了企業(yè)以及企業(yè)之間、企業(yè)與其他市場主體之間的生產(chǎn)和銷售活動，市場就成了無源之水、無本之木。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對產(chǎn)品的豐富程度和市場的活躍程度起著直接的影響。第二，企業(yè)是社會生產(chǎn)和流通的直接承擔者。社會生產(chǎn)及其產(chǎn)品的流通，都要通過企業(yè)來完成。比如，鐵礦石由采掘企業(yè)開采出來后，通過選礦企業(yè)的揀選，由運輸企業(yè)送到鋼鐵企業(yè)冶煉，軋制成鋼材，然后靠經(jīng)銷企業(yè)在市場上銷售，制造企業(yè)用購買到的鋼材制成各種各樣的成品，再由經(jīng)銷企業(yè)在市場上銷售。這其中任何一個環(huán)節(jié)的中斷，都會導致社會財富不能最終實現(xiàn)。

第三，企業(yè)是社會技術進步的直接推動者。企業(yè)擁有社會生產(chǎn)所需要的技術力量和技術手段，具有將科學技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的基本動力和條件。市場競爭的壓力促使各個企業(yè)不斷研發(fā)并采用新技術、新設備、新工藝，為社會提供更新更高的物質(zhì)技術裝備，從而推動整個社會技術進步。

企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的基本生產(chǎn)經(jīng)營單位，具有十分重要的作用：

第一，企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，是組織生產(chǎn)和經(jīng)營的基本單位，是經(jīng)濟增長的主體。在社會生產(chǎn)中，眾多企業(yè)相互聯(lián)系，相互競爭，相互促進，構(gòu)成國民經(jīng)濟的有機整體，因此企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞。企業(yè)是社會生產(chǎn)的直接組織者，正是在企業(yè)中，勞動者和生產(chǎn)資料的結(jié)合才得以實現(xiàn)，構(gòu)成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，推動社會不斷向前發(fā)展。

第二，企業(yè)對市場的資源配置具有靈敏的反應，從而影響資源的供給和流通。企業(yè)是社會經(jīng)濟資源流通的直接承擔者，只有在市場中產(chǎn)生眾多富有活力的企業(yè)，資源才能實現(xiàn)有效配置。資源配置就是企業(yè)通過市場供求、競爭等機制和價格信號對資源進行及時的吸納引進或收縮售出。

第三，企業(yè)可對整個國民經(jīng)濟產(chǎn)生重要的調(diào)節(jié)作用。一方面是隨著壟斷的出現(xiàn)和發(fā)展，特別是隨著巨型企業(yè)、跨國企業(yè)的出現(xiàn)，其企業(yè)的運行可以在很大程度上左右某一類產(chǎn)品的市場價格，影響社會需求，從而對國民經(jīng)濟的運行構(gòu)成影響；另一方面是通過企業(yè)間的聯(lián)合、兼并對國民經(jīng)濟產(chǎn)生一定的調(diào)節(jié)作用。我國在企業(yè)改革中通過國有資產(chǎn)重組而形成的跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團，對國民經(jīng)濟整體運行具有重要的調(diào)節(jié)作用。

第四，企業(yè)對社會經(jīng)濟關系產(chǎn)生一定的影響。企業(yè)不僅是一定經(jīng)濟關系的體現(xiàn)者，而且企業(yè)可以通過內(nèi)部各種關系的調(diào)整來對社會經(jīng)濟關系產(chǎn)生影響。在社會主義企業(yè)中，理順企業(yè)所有者與經(jīng)營者、管理者與生產(chǎn)者之間的關系，有利于調(diào)動生產(chǎn)者的積極性，促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。

企業(yè)的分類

和基本形式

企業(yè)作為國民經(jīng)濟的基本生產(chǎn)單位，根據(jù)不同的標準可以劃分為不同的類型。

根據(jù)行業(yè)屬性和產(chǎn)品劃分，企業(yè)可分為工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、金融企業(yè)、科技企業(yè)等。

根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和綜合生產(chǎn)能力，企業(yè)可以劃分為大、中、小型企業(yè)。

據(jù)2003年2月頒布的《中小型企業(yè)標準暫行規(guī)定》的規(guī)定，各相關領域的中小企業(yè)標準分別確定如下：

——工業(yè)領域內(nèi)中小企業(yè)標準：職工人數(shù)2000人以下，或銷售額3億元以下，或資產(chǎn)總額為4億元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上，其余為小型企業(yè)。

——建筑業(yè)中小型企業(yè)標準：職工人數(shù)3000人以下，或銷售額3億元以下，或資產(chǎn)總額4億元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)600人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上。

——零售業(yè)中小型企業(yè)標準：職工人數(shù)500人以下，或銷售額1.5億元以下，其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)100人及以上，銷售額1000萬元及以上。

——批發(fā)業(yè)中小型企業(yè)標準：職工人數(shù)200人以下，或銷售額3億元以下。

根據(jù)所有制性質(zhì)及有關法律規(guī)定，企業(yè)可以劃分為國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(個體)企業(yè)、混合所有制企業(yè)等。

混合所有制企業(yè)是近幾年來出現(xiàn)的一種有效的公有制實現(xiàn)形式。由各種所有制主體相互交叉，共同投資，聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營的企業(yè)。包括股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)等。其中，中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)統(tǒng)稱“三資企業(yè)”。

中外合資經(jīng)營企業(yè)，是指中國合營者與外國合營者依照中華人民共和國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)共同投資，共同經(jīng)營，并按投資比例分享利潤、分擔風險及虧損的企業(yè)。

中外合作經(jīng)營企業(yè)，是指中國合作者與外國合作者依照中華人民共和國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)共同舉辦的，按合作企業(yè)合同的約定分配收益或產(chǎn)品、分擔風險和虧損的企業(yè)。

外商獨資企業(yè)是指依照中國有關法律在中國境內(nèi)設立的全部資本由外國投資者投資的企業(yè)，不包括外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)的分公司、代表處等分支機構(gòu)。

在數(shù)百年的孕育和發(fā)展過程中，市場經(jīng)濟逐步形成了以下幾種基本的企業(yè)制度：個人業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)、合作制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、公司制企業(yè)。

(一)個人業(yè)主制企業(yè)

個人業(yè)主制企業(yè)，即個體企業(yè)，由業(yè)主個人出資興建，自己直接經(jīng)營并享有企業(yè)的全部經(jīng)營所得，同時對企業(yè)的債務負有完全責任。其規(guī)模一般較小，內(nèi)部管理機構(gòu)簡單。我國的個體戶和許多私營企業(yè)就是個人業(yè)主制企業(yè)。

個人業(yè)主制企業(yè)的優(yōu)點是：產(chǎn)權關系簡單明確、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓比較自由、經(jīng)營方式靈活、決策迅速、利潤獨享、保密性強、精打細算等。缺點是：財力有限、償債能力弱、難以取得貸款。所以，這種企業(yè)制度很難從事需大量投資的大規(guī)模商業(yè)活動，主要存在于零售業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)、自由職業(yè)(如律師)等行業(yè)。

(二)合伙制企業(yè)

合伙制企業(yè)是指由兩個或兩個以上出資者共同投資并分享企業(yè)所得、共同監(jiān)督和管理、對企業(yè)債務共同承擔無限責任的企業(yè)制度。

合伙制企業(yè)的優(yōu)點是：與個人業(yè)主制企業(yè)相比，由于合伙人共負償債責任，籌資能力和信譽明顯提高。缺點是：增減合伙人具有法律和經(jīng)濟的復雜性；由于所有合伙人都有權從事

經(jīng)營和參與決策，因而容易造成決策的遲緩和差錯；由于所有合伙人對企業(yè)債務負有連帶無限清償責任，從而使那些投資少且又不控制企業(yè)的合伙人面臨很大風險。一般來說，合伙制企業(yè)存在于規(guī)模較小、個人信譽具有明顯重要性的企業(yè)，如律師事務所、會計師事務所、診所等，常采用合伙制企業(yè)的組織形式。

(三)合作制企業(yè)

合作制企業(yè)是指由農(nóng)村和城鎮(zhèn)勞動者聯(lián)合起來，共同進行經(jīng)營的自愿、自助、自治的經(jīng)濟組織。它是本企業(yè)或合作經(jīng)濟實體的勞動者平等持股、合作經(jīng)營，股本和勞動共同分紅為特征的企業(yè)。

在這種企業(yè)組織形式中，企業(yè)的產(chǎn)權屬于企業(yè)職工和合作社成員所有。利潤中的一部分用于企業(yè)內(nèi)部勞動者的按勞分配，另一部分則按股本分紅。這樣的合作制企業(yè)實現(xiàn)了兩個結(jié)合，即勞動者與所有者結(jié)合，按勞分配與按股金分配結(jié)合。

(四)公司制企業(yè)

公司是依法設立，由法定數(shù)額的股東所組成，以盈利為目的的企業(yè)法人。它有自己的獨立財產(chǎn)和法人資格，可以獨立承擔民事責任。

公司制企業(yè)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中占支配地位的企業(yè)組織形式，大中型企業(yè)通常都采用公司制形式。公司制企業(yè)有多種形式，其中主要的是有限責任公司和股份有限公司。

有限責任公司又稱有限公司，是指由兩個以上股東共同出資，每個股東以出資額為限對公司行為負有限責任，公司是以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任的企業(yè)法人。有限公司不對外發(fā)行股票，股東的出資額由股東協(xié)商確定。因此，這種公司籌資能力有限，難以適應社會化大生產(chǎn)的需要。一般來說，中小規(guī)模的企業(yè)常采取這種公司形式。

股份有限公司又稱股份公司，是指注冊資本由等額股份構(gòu)成，并通過發(fā)行股票或股權證籌集資本，股東以其認購股份對公司承擔有限責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務承擔有限責任的企業(yè)法人。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，大中型企業(yè)最適合采用這種公司形式。

在股份有限公司中，公司的最高權力機構(gòu)是股東大會或股東會，股東大會由持有公司股票(或股權)的成員組成。股東大會的常設機構(gòu)是董事會，股東大會選舉并委托董事會負責處理公司重大經(jīng)營管理事宜。董事會聘任總經(jīng)理，負責公司的日常經(jīng)營。此外，公司還設立監(jiān)事或監(jiān)事會，對董事會和經(jīng)理執(zhí)行公司職務時違反法律、法規(guī)或損害公司利益的行為進行監(jiān)督，是公司的監(jiān)督機關，對股東大會負責。

股份有限公司籌集資金的一種方式是發(fā)行股票。股票是股份公司發(fā)給股東的入股憑證，是股東取得股息的一種有價證券。持有股票的人就是股份公司的股東。股東憑股票定期從股份公司取得的收目前城鄉(xiāng)大量出現(xiàn)的多種多樣的股份合作制經(jīng)濟，是改革中出現(xiàn)的新事物，要支持和引導，不斷總結(jié)經(jīng)驗，使之逐步完善。

——中共十五大報告 入稱為股息，又稱股利。股份有限公司最基本的特征是它可以向社會公開募集股份。股份有限公司將資本分為等額股份，發(fā)行股票可以迅速籌集大量資金，居民用自己閑置的資金購買股票，主要是為了取得股息和從股票升值中獲得收入，是一種投資行為。

這類企業(yè)基本上是在集體或全民所有制經(jīng)濟的基礎上改造而成的，它仍然保持了原國有經(jīng)濟或集體經(jīng)濟的基本內(nèi)核，同時又引進了股份制，吸收職工入股，從而使原公有制經(jīng)濟吸收了職工個人股份。股份制企業(yè)職工既是勞動者又是股東。決策方式是不論擁有股權多少，一人一票，使勞動者利益與企業(yè)利益統(tǒng)一起來，從而能充分調(diào)動勞動者的積極性。目前股份合作制企業(yè)在實行中過于注重集資功能，而忽視了企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，因而需要進一步深化改革。

股份有限公司的股票可以自由轉(zhuǎn)讓，能夠依法買賣或抵押，買賣股票實際上就是購買或轉(zhuǎn)讓一種領取股息收入的憑證。在我國，并非所有的股份有限公司的股票都能上市交易。股份有限公司申請其股票上市必須符合一定的條件，其中要求股本總額5000萬元以上，連續(xù)3年盈利，并且須經(jīng)國務院證券管理部門或證券管理部門授權的部門批準。股票買賣一般是在股票交易所進行，我國現(xiàn)在有上海證券交易所(滬市)和深圳證券交易所(深市)。

股票的價格和股票的票面金額有所不同。股票的票面金額僅僅表明投資入股的貨幣資本數(shù)額，它是固定的；而股票價格則是變動的，通?？偸谴笥诨蛐∮谒钠泵娼痤~。

股票價格的高低一般取決于兩個基本因素：預期股息和銀行存款利息率。股票價格與股息收入成正比，與銀行利息率成反比。用公式表示為：

股票價格＝預期股息/銀行利息率

1984年7月26日，我國第一家股份公司成立。截至2005年11月底，滬深兩個交易所共有上市公司1377家，市價總值達到3.2萬億元人民幣，相當于2004年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的24%，境內(nèi)股票籌資總額超過9000億元。

股份制是社會化大生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物。就股份制企業(yè)自身的性質(zhì)而言，它不具有特定的社會經(jīng)濟性質(zhì)，資本主義可以用來作為私有制的實現(xiàn)形式，社會主義同樣可以用來作為公有制的實現(xiàn)形式，不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關鍵是看控股權控制在誰手里。在社會主義條件下，如果國家和集體控股，它就具有明顯的公有性，有利于擴大公有資本的支配范圍。

現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經(jīng)濟的基礎，其基本框架包括現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度三部分。黨的十五屆四中全會明確指出了我國現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征：“建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求，是公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合的有效途徑，是國有企業(yè)改革的方向?！蔽覈⒌默F(xiàn)代企業(yè)制度是以“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”為基本特征的、適應社會主義市場經(jīng)濟要求的、堅持公有制經(jīng)濟的主體地位和國有經(jīng)濟的主導作用的一種新型企業(yè)制度。

(一)產(chǎn)權清晰

產(chǎn)權清晰，主要是由法律明確界定出包括國家在內(nèi)的出資者權利和企業(yè)法人財產(chǎn)權利。企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權屬于國家，企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權。出資者的財產(chǎn)(包括資金和實物)一旦投入企業(yè)，便不能直接支配，更不能隨意抽回，可以通過選舉企業(yè)董事會行使其約束權，以保證投入財產(chǎn)的保值增值。法人財產(chǎn)權表現(xiàn)為企業(yè)能夠獨立地占有、支配和依法處置法人財產(chǎn)，而不受出資者的干預，成為享有民事權利、承擔民事責任的法人實體，從而實現(xiàn)出資者所有權和法人財產(chǎn)權的分離。

(二)權責明確

權責明確，是指所有者(出資者)同企業(yè)經(jīng)營者具有各自明確的權利和責任。出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權益，即資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權利，并以其出資額對企業(yè)債務承擔有限責任。企業(yè)依其全部法人財產(chǎn)自主經(jīng)營，自負盈虧，照章納稅，對出資者承擔財產(chǎn)保值增值的責任。

(三)政企分開

政企分開，是指企業(yè)和政府之間不存在行政隸屬關系，政府作為社會經(jīng)濟管理者不能直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)按市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，在競爭中求得生存和發(fā)展，長期虧損、資不抵債的企業(yè)應依法破產(chǎn)。政府只能通過宏觀經(jīng)濟調(diào)控來間接引導企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的良好的外部環(huán)境。作為國有資產(chǎn)的所有者，政府應對分工監(jiān)管的企業(yè)國有資產(chǎn)負責監(jiān)管職責，根據(jù)需要派出監(jiān)事會，對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值實行監(jiān)管。

(四)管理科學

管理科學，是指建立科學的企業(yè)領導體系和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和職工之間的關系，形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制。建立合理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，防止國有資產(chǎn)流失。企業(yè)要按照市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，完善經(jīng)濟管理體制，實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)。

進入90年代以來，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境風云突變，國有企業(yè)經(jīng)歷了通貨膨脹、亞洲金融危機等一系列嚴重沖擊，許多深層次的矛盾和問題集中暴露：國有經(jīng)濟戰(zhàn)線過長，國有企業(yè)數(shù)量多，行業(yè)分布過于分散；資本結(jié)構(gòu)單一，自有資本金不足，負債過高，部分企業(yè)的負債率甚至超過了100%；企業(yè)富余職工超過2 000萬。更令人憂心的是，國有企業(yè)還承擔了大量社會職能，醫(yī)院、學校、幼兒園等非經(jīng)營性資產(chǎn)占固定資產(chǎn)的15%。1999年，是國有企業(yè)改革與脫困攻堅的關鍵之年，黨的十五屆四中全會高屋建瓴地作出了《中共中央關于國有企業(yè)改革

和發(fā)展若干重大問題的決定》，指明了建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，開創(chuàng)了國有企業(yè)改革與發(fā)展的新局面。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國國有企業(yè)改革的方向。根據(jù)黨的十五屆四中全會《關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)的精神，全面理解和把握現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征，抓好我國國有企業(yè)改革，要突出抓好以下幾個環(huán)節(jié)：

1.繼續(xù)推進政企分開。政企分開絕不是國家對全國人民長期創(chuàng)造積累的經(jīng)營性國有資本撒手不管，一放了之。所謂政企分開，一是政府作為宏觀經(jīng)濟管理者，不再直接干預企業(yè)日常經(jīng)營活動；二是政府作為所有者，必須通過一套制度安排使所有者代表進入企業(yè)，而且權能到位；三是政府承擔著社會管理和公共服務職能，為企業(yè)擺脫“辦社會”之苦創(chuàng)造條件。

政府對國家出資興辦和擁有股份的企業(yè)，通過出資人代表行使所有者職能，按出資額享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇經(jīng)營管理者等權利，對企業(yè)的債務承擔有限責任，不干預企業(yè)的日常經(jīng)營活動。企業(yè)依法自主經(jīng)營，照章納稅，對所有者的凈資產(chǎn)承擔保值增值任務，不得損害所有者權益。各級黨政機關都要同所辦的經(jīng)濟實體和直接管理的企業(yè)在人、財、物等方面徹底脫鉤，積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式。要按照國家所有、分級管理、授權經(jīng)營、分工監(jiān)督的原則，逐步建立國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運體系和機制，建立、健全嚴格的責任制度。國務院代表國家統(tǒng)一行使國有資產(chǎn)所有權，中央和地方政府分級管理國有資產(chǎn)，授權大型企業(yè)、企業(yè)集團和控股公司經(jīng)營國有資產(chǎn)。

2.積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式?！稕Q定》規(guī)定了國有資產(chǎn)管理體制的原則：“國家所有、分級管理、授權經(jīng)營、分工監(jiān)督”，就是“國務院代表國家統(tǒng)一行使國有資產(chǎn)所有權，中央和地方政府分級管理國有資產(chǎn)，授權大型企業(yè)、企業(yè)集團和控股公司經(jīng)營國有資產(chǎn)，從體制上、機制上加強對國有企業(yè)的監(jiān)督”。由于尚缺乏成熟的實踐經(jīng)驗，《決定》對具體的管理體制未作明確規(guī)定，但“允許和鼓勵地方試點，探索建立國有資產(chǎn)管理的具體方式”。

3.對國有大中型企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革。

(1)更多的國有企業(yè)應改制為多元股東的有限責任公司?！稕Q定》指出：“國有大中型企業(yè)尤其是優(yōu)勢企業(yè)，宜于實行股份制的，要通過規(guī)范上市、中外合資和企業(yè)互相參股等形式，改為股份制企業(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，重要的企業(yè)由國家控股?！倍嘣蓶|的公司有利于所有者職能到位，形成規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)；有多元股東的制衡，易于實現(xiàn)政企分開，使企業(yè)的目標集中于追求經(jīng)濟效益?！俺龢O少數(shù)必須由國家壟斷經(jīng)營的企業(yè)外，要積極發(fā)展多元化投資主體的公司”，這是國有企業(yè)公司制改制的一項重要原則。

(2)公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。在建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)中應注意掌握：①國家所有者通過對國有資產(chǎn)授權經(jīng)營機構(gòu)的嚴格監(jiān)管，使他們成為持股企業(yè)“真老板”，而且要權能到位。授權經(jīng)營機構(gòu)受國家所有者之托，依《公司法》以股東的方式來行使職權，最重要的是選派稱職的股東代表或董事，使國有法人股東權能真正到位，這是公司法人治理結(jié)構(gòu)有效運行的基礎；②嚴格按《公司法》建立層次分明的人事管理制度，構(gòu)建權責明確的管理體系。股東會、董事會、經(jīng)理之間的制衡是通過對人的管理而實現(xiàn)的，理順公司人事管理是建立公司責任體制的關鍵；③董事會成員與經(jīng)理、副經(jīng)理不能高度重合，一般情況下董事長與經(jīng)理應當分設；④國有獨資和國有控股公司的黨委成員可通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會；董事會、監(jiān)事會成員依黨章可進入黨委會；職工代表依法進入董事會、監(jiān)事會，但必須按《決定》的規(guī)定“充分發(fā)揮董事會對重大問題統(tǒng)一決策、監(jiān)事會有效監(jiān)督的作用”，不能出現(xiàn)多個決策中心；⑤建立和規(guī)范可以追究董事責任的董事會議事規(guī)則和決策程序。這對于防止董事偷懶或瀆職，保證所有者權能到位至關重要；⑥公司的權力機構(gòu)、決策機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)應權責分明，嚴格按《公司法》和公司章程運行。特別要說明的是，董事長在董事會范圍內(nèi)行使職權，未經(jīng)董事會授權董事長不能全權代表董事會，更不能超越董事會以“產(chǎn)權代表”和“一把手”自居。經(jīng)理對日常經(jīng)營管理有足夠的權力，但必須以貫徹董事會決議和董事會授權為基礎。董事會和經(jīng)理之間是決策和執(zhí)行的關系，但董事長與經(jīng)理之間不存在領導與被領導關系；經(jīng)理必須對董事會負責并報告工作，但不是對董事長個人負責；⑦在國家法律法規(guī)范圍內(nèi)，公司董事會決策的事項，政府不再干預和審批。

(3)面向市場轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。企業(yè)制度創(chuàng)新的效果體現(xiàn)在適應市場經(jīng)濟的經(jīng)營機制之中。要加快建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰、人員流動、管理創(chuàng)新、風險防范等機制。

第三篇：現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)文化建設

現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)文化建設

企業(yè)是一個經(jīng)營實體，企業(yè)文化是企業(yè)員工在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的一套觀念、信念、價值和行為規(guī)則，以及由此導致的行為模式。隨著各級企業(yè)各項制度改革和機制創(chuàng)新工作的不斷深入、深化，如何讓企業(yè)和員工適應改革與競爭的形勢，加強企業(yè)文化建設，培育職工的崇高價值觀念和富于開拓的精神氣質(zhì)，形成企業(yè)獨特的經(jīng)營理念和文化建設是當前管理者要做的重要工作之一，企業(yè)領導應該是企業(yè)文化的設計者、倡導者和管理者。企業(yè)文化作為企業(yè)再生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的社會文化的一種亞文化，反映著企業(yè)物質(zhì)經(jīng)濟活動。它通過樹立正確的經(jīng)營思想、良好的企業(yè)精神、高尚的倫理道德和明確的企業(yè)目標，以規(guī)范企業(yè)員工的價值觀念，統(tǒng)一他們的思想；通過建立和完善企業(yè)的各種規(guī)章、制度、操作規(guī)程及工作標準，以規(guī)范企業(yè)員工的行為，統(tǒng)一員工的行動和步伐。

企業(yè)文化建設是現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)生生不息的物質(zhì)和精神支柱。他就像人的追求一樣，具有自己的性格、風格、風度、階層等。一個沒有文化的企業(yè)就象一個沒有個性的人，人們就不會去注意他，因此，沒有文化的企業(yè)在市場中是絕無競爭力的。

我們曾對中國華為、中興、海爾三家公司的企業(yè)文化進行考察，雖然華為、中興、海爾公司性質(zhì)不同，華為是私營企業(yè)，中興、海爾是國家控股企業(yè)?？v觀這三家公司的發(fā)展歷史，不難看出，雖然企業(yè)性質(zhì)不同，但三家公司企業(yè)文化建設有著共同的特點：生生不息，與時俱進。

三家公司的企業(yè)文化像一面旗幟，指引著企業(yè)和每一個員工的行動方向。共同的利益和目標被大家深化，通過建立共同的價值體系，形成了統(tǒng)一的思想和行為，每一個員工的思想行為被規(guī)范在一個模塊內(nèi)，使公司的員工從中協(xié)調(diào)行動，自我控制。企業(yè)興衰，關系到每個人的收入和飯碗。企業(yè)文化建設形成了共同的語言，創(chuàng)造出了和諧的工作環(huán)境，企業(yè)文化建設已經(jīng)構(gòu)成了社會文化的一部分，生生不息的企業(yè)文化建設使這三家公司躋身于世界現(xiàn)代企業(yè)之林。通過學習，筆者認為有不少可值得借鑒的經(jīng)驗：

1、員工的工作環(huán)境整潔、優(yōu)美、舒適，企業(yè)地位高、形象好。

2、企業(yè)目標明確，包括當前目標、未來的目標，員工將要做什么？華為提出瞄準世界領先企業(yè)，海爾提出創(chuàng)世界名牌，進入世界500強。目標決定了華為、海爾企業(yè)文化建設的風格，也為員工的成長和發(fā)展提供了目標。

3、企業(yè)的評價體系實用。在華為公司，對于員工的評價標準是對企業(yè)貢獻的大小、付出的多少。另外，公司能把企業(yè)的價值觀融為個人的價值觀，并落實到個人行動中去。要體現(xiàn)個人價值觀，就必須先被企業(yè)認可，并能按照企業(yè)的規(guī)范工作。

4、企業(yè)追求高，敢于在產(chǎn)品上爭當世界一流。華為提出要用先進的技術、可靠的設備、優(yōu)質(zhì)的服務，實現(xiàn)客戶心中理想，創(chuàng)世界一流企業(yè)。這充分體現(xiàn)了公司宏偉的氣魄、超人的膽識和不畏困難的決心。

5、團隊意識強。在華為、中興公司，他們充分利用集體活動、工作儀式、文化禮儀，培養(yǎng)員工的群體意識。使每個員工明白，自己是群體中的一員，只有通過團隊中每一個人的協(xié)作努力，才能取得成就。

6、員工的思維方式、行為準則、精神境界、作風、待人接物、輿論、風格、習慣被模塊化，員工一旦進入企業(yè)就必須按照這一模塊化的程序進行工作、學習、生活。表面上看，似乎教條、僵化，但仔細想一想，它有一定的道理，它可以使人少走些彎路，少犯些錯誤，因為它是成功者經(jīng)驗的總結(jié)。

7、企業(yè)的精神面貌好。中興公司體現(xiàn)誠信、日事日畢、、快速反應、立即行動、團隊協(xié)作、溝通、創(chuàng)新精神；而海爾公司體現(xiàn)的是敬業(yè)報國、追求卓越。從他們的精神當中體現(xiàn)了企業(yè)的宗旨、觀念、目標和行為。

8、最高管理者的個人風格融入到了企業(yè)當中，形成了企業(yè)文化的一部分。華為公司總裁具有穩(wěn)重謹慎，求實認真，誠實可信的個人風格，從華為公司的作風當中得以體現(xiàn)。華為公司的作風是責任、創(chuàng)新、敬業(yè)、合作、實事求是、民主決策、權威管理，從小事做起，從基層做起。

通過考察學習，筆者認為現(xiàn)代企業(yè)文化建設應立足于企業(yè)實際，確定企業(yè)的服務理念，加強對創(chuàng)建企業(yè)文化活動的組織領導，全面提升企業(yè)文化創(chuàng)建水平，努力適應現(xiàn)代企業(yè)建設的需要。

一、企業(yè)文化的內(nèi)含

企業(yè)文化是在一定的社會歷史條件下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中所創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財富和物質(zhì)形態(tài)。它包括文化觀念、價值觀念、企業(yè)精神、道德規(guī)范、行為準則、歷史傳統(tǒng)、企業(yè)制度、文化環(huán)境、企業(yè)產(chǎn)品等。其中價值觀是企業(yè)文化的核心。

企業(yè)文化主要包括以人為中心所形成的團隊精神和命運共同體，是企業(yè)員工所共有的觀念、價值取向等外在的表現(xiàn)形式；以企業(yè)員工共同的企業(yè)追求為目標，企業(yè)管理作風、管理觀念、管理制度和管理程序等為內(nèi)容的組織管理氛圍；以企業(yè)基本價值標準、行為準則、思維方式、人際關系、道德規(guī)范和員工責任感、榮譽感等為核心的企業(yè)基本理念。企業(yè)文化建設的本質(zhì)要求是挖掘和激發(fā)員工積極性、智慧和潛能，形成強大凝聚力和原動力，把企業(yè)的價值取向、價值觀、風貌、行為規(guī)范發(fā)展成一個與眾不同的個性文化。

企業(yè)文化載體是企業(yè)文化的表層現(xiàn)象。是企業(yè)文化的精神反映。在企業(yè)中企業(yè)文化載體目前主要有企業(yè)員工文化室、俱樂部、圖書室、健身房、各種協(xié)會、文化活動、文藝晚會、企業(yè)刊物、企業(yè)服裝、企業(yè)標志、計算機網(wǎng)絡、公司年慶活動、做廣播操、表彰會等。優(yōu)秀的企業(yè)文化必須有很好的企業(yè)文化載體，有了好的企業(yè)文化載體，才能增強企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、創(chuàng)建企業(yè)文化的出發(fā)點

當前建立企業(yè)價值觀、企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、行為規(guī)范等是企業(yè)發(fā)展的需求。要發(fā)揮員工主人翁作用，構(gòu)建企業(yè)文化主題。無論是企業(yè)宗旨、制度建設，還是生產(chǎn)過程中勞動者的行為準則都要確定人的中心地位，最大限度地發(fā)揮人的主觀能動性。

企業(yè)文化的規(guī)劃和模式應根植于一個企業(yè)的創(chuàng)辦之初。要塑造企業(yè)文化，就要考慮企業(yè)自身的性質(zhì)、行業(yè)的特點和文化背景等因素，把這些因素反映在企業(yè)文化中。必須牢牢把握價值觀這一企業(yè)文化的核心，使員工對企業(yè)利潤、服務、國家利益、社會責任、員工地位、價值體系能明確分辨和接受，并在實際行動中自覺地加以貫徹。企業(yè)文化要既有企業(yè)表現(xiàn)自己決心、觀念、目標、宗旨、志向以及行動的企業(yè)精神，又有廣大員工的群體心理。企業(yè)作為社會主義的企業(yè)，企業(yè)精神就應主要體現(xiàn)為愛國主義精神、集體主義精神、主人翁精神、奉獻精神、科學精神、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新精神、競爭精神、民主精神、服務精神等。根據(jù)當前所處環(huán)境，形勢及自身特點，要有側(cè)重的體現(xiàn)本行業(yè)的企業(yè)精神，并使廣大員工認同并為之奮斗。

首先，要有明確的定位，國有大型企業(yè)，必須要有一個對公司所有員工的思想和行為都產(chǎn)生重要影響的企業(yè)文化；二要做好文化載體的建設，突出企業(yè)的特點，不斷創(chuàng)新，不斷進步；三要堅持高起點，提高員工素質(zhì)和企業(yè)整體素質(zhì)，要讓員工認同并自覺遵守企業(yè)的各項管理制度、行為規(guī)范和工作守則，形成良好的企業(yè)形象，使企業(yè)保持持續(xù)的發(fā)展動力。

三、企業(yè)文化建設實施步驟

分三階段進行

第一階段：制定企業(yè)文化建設實施方案

為了實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，就要實行觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，而要做到這些創(chuàng)新，首先要進行企業(yè)文化的變革，要努力形成有利于公司上下齊心奮斗的文化氛圍和文化力，有了這個文化力，全體員工才能自覺地朝著企業(yè)總體目標前進。

實施企業(yè)文化建設的背景分析：企業(yè)內(nèi)外部形勢變化、企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段的需要、實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要、用文化力提升公司業(yè)務經(jīng)營、資產(chǎn)經(jīng)營、資本經(jīng)營的能力。

實施企業(yè)文化建設的宗旨和目的分析：從“以人為本”出發(fā)，調(diào)動員工積極性，吸引人才，留住人才。提高管理層對企業(yè)文化重要意義的認識，形成有利于整體導入的文化氛圍。

建立企業(yè)文化工程的支持體系：提高對企業(yè)文化重要意義的認識——企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，人不可以沒有靈魂，不可以沒有大腦，企業(yè)不可以沒有先進的文化作為動力，破除事不關己的思想，以問卷調(diào)查、辯論會作為切入 點，使每個職工都來關心企業(yè)文化建設，聚人氣，造氛圍。

制定企業(yè)文化工程的近期、中期和長期目標，比如，近期：提高經(jīng)營效益，提高企業(yè)知名度；中期：實施管理型戰(zhàn)略，以此增強企業(yè)競爭力，提升公司的資產(chǎn)質(zhì)量、競爭能力；長期：勇于創(chuàng)新并不斷創(chuàng)新，創(chuàng)國際品牌，提升企業(yè)形象。

此外，還要確立企業(yè)文化的推行方針，把實施企業(yè)文化和公司各層次思想溝通結(jié)合起來；把實施企業(yè)文化和提升企業(yè)形象、增強企業(yè)核心競爭力結(jié)合起來。

第二階段：明確企業(yè)文化建設的創(chuàng)建內(nèi)容

（一）起草企業(yè)理念和企業(yè)行為手冊草案、企業(yè)規(guī)章制度匯編；

（二）明確企業(yè)文化建設的動機和目標，進行漸進式推進；

（三）對市場、社會、企業(yè)進行調(diào)查研究，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，對企業(yè)理念的開發(fā)提出基本設想；

（四）開發(fā)具有識別意義的企業(yè)使命；

（五）開發(fā)經(jīng)營哲學；

（六）提出企業(yè)口號、企業(yè)座右銘的初步方案。用企業(yè)理念推進、深化和完善企業(yè)制度創(chuàng)新

（七）增強企業(yè)的核心競爭力；

（八）以企業(yè)理念為動力，實施資源有效配置，促進企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。用企業(yè)行為規(guī)范全體員工，以全新的經(jīng)營理念、經(jīng)營思路、經(jīng)營方式提高公司的管理水平、盈利水平。

（九）實施品牌戰(zhàn)略；

（十）開發(fā)企業(yè)行為系統(tǒng)；設定最高行為準則；設定決策集團行為規(guī)范；設定群體行為規(guī)范；設定個體行為規(guī)范、起草員工守則；設定公司媒介行為規(guī)范；

（十一）完成企業(yè)理念手冊和企業(yè)行為手冊。

第三階段：實施和檢查實施效果階段

在確定了企業(yè)文化建設的實施方案和創(chuàng)建內(nèi)容后，就要進行企業(yè)文化和企業(yè)形象建設的具體實施。

在實施過程中，要對人力資源開發(fā)力度、勞動生產(chǎn)率、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、銷售收入、形象率、市場占有率、企業(yè)競爭力等指標進行比較，肯定成果并找出不足之處、不到位的地方，在下一階段進行整改和補充。

第四篇：現(xiàn)代企業(yè)制度下的法律顧問

企業(yè)法律顧問制度是市場經(jīng)濟條件下促進企業(yè)依法經(jīng)營管理，有效參力師場競爭和維護自身合法權益的一項重要管理制度，是現(xiàn)代企業(yè)制度的有機組成部分，也是維護市場經(jīng)濟秩序的一項基本保障措—施。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善，企業(yè)—對外經(jīng)濟聯(lián)系日趨廣泛。在激烈的競爭中，實現(xiàn)依法管理企業(yè)。依法經(jīng)營企業(yè)的目標，真正把企業(yè)管理納入法制的軌道，增強企業(yè)的法制觀念，實行科學法策；推動依法冶企、強化內(nèi)部管理；運用法律手段，化解經(jīng)營風險，依法建立和完善現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度，是當前企業(yè)領導層亟待解決的問題。發(fā)達國家的企業(yè)：法律顧問制度至今已有一百多年的歷史，．她伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而誕生、推進并日臻成熟，對規(guī)范企業(yè)的組織與行為，維護市場經(jīng)濟秩序起到了積極的作用。我國的企業(yè)法律顧問制度，是隨著法制境的日益完善和企業(yè)改革的不斷深化而發(fā)展的。早在1986年9月國務院頒布的《廠長工作條例》就明確規(guī)定；“廠長可以設置專職或聘請兼職的法律顧問。副廠長、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師和法律顧問，在廠長領、導下進行工作，并對廠長負責”。在當前市場經(jīng)濟中，人們越來越清醒地認識到建立法律顧問制度的必要性和重要性，企業(yè)法律顧問制度建設也取得了新的進展，較好地發(fā)揮了企業(yè)法律顧問的法律參謀、法律保障、法律培訓、法律監(jiān)督四項功能。在提供法律服務方面，我國的企業(yè)法律顧問隊伍也實現(xiàn)了由打官司、討債向參與企業(yè)重大經(jīng)營決策、建立企業(yè)法律機制轉(zhuǎn)變；由被動、事后提供法律服務向主動、超前的法律服務轉(zhuǎn)變；由缺乏有機聯(lián)系的法律調(diào)整向綜合的協(xié)調(diào)職能轉(zhuǎn)變。特別是1997年，國家先后制定發(fā)布了《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》和《企業(yè)法律顧問管理辦法》等法律文件，這為現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度的建立和發(fā)展提供了法律依據(jù)。今年年初，國家經(jīng)貿(mào)委進一步確定了“九五”企業(yè)法律顧問制度建設目標，具體目標是：組織結(jié)構(gòu)上，大型、特大型企業(yè)都應配備專職企業(yè)法律顧問并設立法律事務機構(gòu)；中型企業(yè)應配備專職企業(yè)法律顧問；管理內(nèi)容上，應完成從事后處理向企業(yè)全方位、全過程管理的轉(zhuǎn)變；隊伍建設上，要建立一支10萬人左右的素質(zhì)較高、具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的專職企業(yè)法律顧問隊伍。

第五篇：現(xiàn)代企業(yè)制度下的財務監(jiān)督

王曉佳

黑龍江省地質(zhì)礦產(chǎn)測試應用研究所黑龍江哈爾濱150036

財會審計

現(xiàn)代企業(yè)制度下的財務監(jiān)督

【摘要】隨著市場經(jīng)濟在我國的不斷定善和發(fā)展，我國灰多的企業(yè)逐漸建立了現(xiàn)代企iL制度,企:It面臨著復雜的財務關系,所以財務益督問題就變得十分的重要和迫

切。通過在企業(yè)的財務上進行有效的監(jiān)督，可以保企此資產(chǎn)的正常運行,提高企業(yè)的整體管理水平,?企業(yè)的健康發(fā)展。當一些企業(yè)在財務監(jiān)督上存在問題,本文在分析這 些問題的基站上提出了改進措施。

【關鍵詞】現(xiàn)代企業(yè)財務監(jiān)督存在問題措旅

現(xiàn)在普遍采用的現(xiàn)代企業(yè)制定,已經(jīng)把資產(chǎn)的經(jīng)營權和所有權相 分離.經(jīng)營者與所有者之間形成了委托代理關系。為了防止過高的生 產(chǎn)經(jīng)營風險和投資風險,保障資產(chǎn)所有者的合法權益,財務監(jiān)督應運而 生。但目前眾多的企業(yè)的財務監(jiān)督工作都是偏重與外部監(jiān)督.同時也 面臨一些實際問題,亟待改進。因而對財務監(jiān)督進行研究就成為我們 必須面對的問題。

有資產(chǎn)流失。

三、加強和完善財務監(jiān)督的措施

一、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務監(jiān)督的重要作用

在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中,財務監(jiān)督是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的自我 制約和自我調(diào)節(jié)內(nèi)在機制,是企業(yè)中樞神經(jīng)系統(tǒng)中重要的組成部分。詳細來說.企業(yè)財務監(jiān)督包括下面這幾點的重要作用：

1、保證會計信息的準確性和真實性

建立完善的財務監(jiān)督制度,可以提供一個規(guī)范的過程來進行采 集、歸類、記Sfn匯總,提供真實準確的企業(yè)的各種經(jīng)營信息,同時還 能及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)的各種問題,并進行處理。所以,息的準 確性和真實性必須得到保證,為決策提供依據(jù)。

2、降低企業(yè)潛在的經(jīng)營風險

要想順利實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標,使企業(yè)得到順利的發(fā)展,就要 對企業(yè)經(jīng)營過程中的各種風險進行有效的控制和預防,而:業(yè)財 務監(jiān)督作為重要的企業(yè)內(nèi)容管理部分.正是最有效和可行的一種 防范企業(yè)風險的手段。財務監(jiān)督可以有效的評估企業(yè)風險.對企 業(yè)經(jīng)營中潛在存在的風險進行預防,在萌芽階段消除企業(yè)的各種 風險,這是確保企業(yè)安全,降低企業(yè)風險的最佳措施.也是最為有效 的辦法。

3、維護資源和財產(chǎn)完整安全

完善科學的財務監(jiān)督體系課堂對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的物資的 采購、計量、財產(chǎn)驗收等不同環(huán)節(jié)進行科學有效的制約和監(jiān)督,保證 企業(yè)財產(chǎn)巨額資源的完整和安全,同時還能對各種損失和浪費現(xiàn)象進 行糾正,避免上述情況的出現(xiàn)。

4、促進企業(yè)的有效經(jīng)營

科學規(guī)范的財務監(jiān)督.能夠借助業(yè)務、會計、統(tǒng)計等各部門的有 關報告及制度規(guī)劃,把企業(yè)的財務、生產(chǎn)和營銷等不同部門的工作緊 密的鏈接在一起,從而促進各部門加強配合,把整體的作用充分的發(fā)揮 出來.從而確保企業(yè)經(jīng)營活動的順利幵展。

一企各敗 ?古#MlHl 腰

1、、會計信息失真。由于很多企業(yè)對于會計工作沒引起足夠的重 視,企業(yè)內(nèi)部控制弱化管理松馳.財務核算不實,#i十工作秩序混亂,存 在十分嚴重的會計信息失真現(xiàn)象。

2、費用支出失挺潛在的號損增加,造成企業(yè)報表失真,無法為會 計信息使用者提供真實完整的決策依據(jù)。

3、違法違紀現(xiàn)象時常發(fā)生，大量國

1、建立復合型財務監(jiān)督單位。根據(jù)企業(yè)財務監(jiān)督的不同主體, 可以劃分為個人和組織兩類。以個人為主體的監(jiān)督單位應該包括不 同業(yè)務單位單位的工作人員,如財務人員、審計人員、業(yè)務人員和單 位領導以組織為主體的監(jiān)督單位聯(lián)合多部門共同組建，色

括財務部門、審計部門和業(yè)務部門等等。只有組建復合型監(jiān)督單位, 才能實施有效的財務監(jiān)督。

2、建立完善的實懲制度。應該把財務監(jiān)督工作人員的個人收入 與其財務監(jiān)督工作業(yè)績相掛鉤。單純依靠思想教育很難保證所有的 工作人員都能認真履行自己的職責,因此,必須要要對其工作給予契 懲。對于工作中表現(xiàn)出色的個人或單位要給予獎勵和表彰。同時,對 于財務監(jiān)督工作不認真和弄虛作假的,要嚴厲懲處,提高財務監(jiān)督人員 工作的積極性。

3、完善監(jiān)督范圍。現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)過程中,企業(yè)的錢一物”，是 財務監(jiān)督的重要內(nèi)容。在企業(yè)財務監(jiān)督工作中,除了重點關注資金的 流動.監(jiān)督資本收支平衡的同時.也要重點關注物的使用。很多企業(yè)的 財務監(jiān)督工作中都忽視了這個問題,直接關系到生的元素就是物,包括 原料和物料,只有掌握了企業(yè)的物的使用情況,才能有效的控制企業(yè)的 生產(chǎn)成本,減少不必要的支出。

4、建立自我監(jiān)督體制。由專門的財務監(jiān)督部門復雜整個企業(yè)的 財務監(jiān)督工作,監(jiān)督其它部門的財務情況。同時,財務監(jiān)督部門也是企 業(yè)的一個部門,財務監(jiān)督部門的工作也是企業(yè)財務工作的一部分,也是 財務監(jiān)督的工作對象。具有多重性的身份.其在生業(yè)內(nèi)部扮演了不同 的角色,這就造成了財務監(jiān)督部門在工作過程中也會涉及到自身的利 益.會干擾和影響財務監(jiān)督職能的發(fā)揮。因此,為了避免出現(xiàn)財務監(jiān)督 部門利己行為的出現(xiàn)要建立完善的自我監(jiān)督機制,確保財務監(jiān)翻們 的各項工作也都處于另一監(jiān)督機制之下。

綜上所述,為了規(guī)范企業(yè)財務管理行為,提高財務信息質(zhì)量.加強 財務監(jiān)督己成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度中一項重要內(nèi)容。企業(yè)的發(fā)展 與財務監(jiān)督的職能是相互依存的,其兩者通過建立現(xiàn)代化企業(yè)的財 務監(jiān)督職能、機制來統(tǒng)一管理企業(yè)。讓企業(yè)能夠始終保持著發(fā)展 的資本、改革的動力,不斷的促進財務管理工作的整體水平更上一 層樓。

參考文獻

⑴于寶龍.論企業(yè)財務監(jiān)督存在的問題及對策m.經(jīng)濟研究導刊, 2010,(15).李越冬,干勝道.企業(yè)財務監(jiān)督主體及內(nèi)容研究——基于公司法 人財產(chǎn)權保妒的視角[J].會計之友(下旬刊)二010，(10).P]趙新甫.在現(xiàn)代企業(yè)制度下完善會計監(jiān)督的建議01.現(xiàn)代經(jīng)濟信

(上接第71頁i

立性,真正發(fā)揮其內(nèi)部監(jiān)督的作用,規(guī)避企業(yè)風險,規(guī)范企業(yè)管遷為企 業(yè)增收減支,提高經(jīng)濟效益保駕護航。

總之，內(nèi)部控制與其說是一套制度或一系列程序,不如說是一種理 念、一種意識。企業(yè)中每個人都是控制者,又都是被控制者,內(nèi)音啦制 要由全體員工的一言一行來完成。因此內(nèi)部控制要富有效果,必須把 工作重點落實到動態(tài)的執(zhí)行過程之中,企業(yè)花費巨大的人力、物力建 立起來的內(nèi)部控制體系得以長期發(fā)揮效用的前提M業(yè)全體員工對 內(nèi)部控制的深刻認識。如果僅為滿足外部法規(guī)要求而盲目追求表面 效果的話·無論肺胃的內(nèi)■制體系看起來有多么完善、多么健全，也 722011.息，2010，(22).只能說是對企業(yè)資源的一種浪費和濫用。內(nèi)控體系與企業(yè)運營的有 機結(jié)合是企業(yè)必須面對的一個問題。只有從企業(yè)的經(jīng)營目標出發(fā),將 內(nèi)部控制措施有機嵌入企業(yè)的曰常經(jīng)營業(yè)務之中,才是內(nèi)部控制的本 質(zhì)所在。

參考文獻

[1]王德敏編著：《企業(yè)內(nèi)控精細化管理全案》，北京,人民郵電出版 社，2009年.[2]劉永澤、池國華編著：《企業(yè)內(nèi)部控制制度操作指南》，大連出 版社，2011年.12