第一篇：如何暢通民主管理渠道

對如何強化民主管理，暢通民主管理渠道，創(chuàng)新

管理制度體系的一點想法

楊善革

現(xiàn)代企業(yè)管理已經(jīng)從“以事為本”發(fā)展到“以人為本”，從抓紀律擴展到關心人的“行為”；從“管理”發(fā)展到“激發(fā)能動”，從“家長式”管理發(fā)展到“共同參與”管理?，F(xiàn)在社會的發(fā)展，已經(jīng)不僅僅是物質財富的積累，更重要的是人的全面發(fā)展和價值的發(fā)揮。企業(yè)民主管理的根本就是從企業(yè)實際出發(fā)，大力推進以人為本的管理，充分尊重職工、相信職工，調動職工的積極性、創(chuàng)造性，主動吸納職工參與到各項管理之中，讓職工在獲得經(jīng)濟利益的同時，實現(xiàn)自身的全面發(fā)展，從而實現(xiàn)企業(yè)與職工的“雙贏”。

近年來，我公司緊密結合工作實際，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊抓住擴大和發(fā)展基層民主政治建設的重要戰(zhàn)略機遇，以構建和諧企業(yè)為著眼點和落腳點，采取了一系列的有效措施，使民主管理工作得到了深化發(fā)展。如何進一步暢通民主管理渠道，創(chuàng)新管理制度體系，強化民主管理，使我們企業(yè)煥發(fā)勃勃的生機與活力，呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好局面，實現(xiàn)企業(yè)和職工的“雙贏”，將是我們不斷追求的目標。

一要在思想上對民主管理有高度認識。

企業(yè)民主管理制度是我國基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分。企業(yè)管理者要從思想上深刻認識到民主管理的重要性。一個企業(yè)的優(yōu)劣，不僅要求領導者要有全局的觀念，具備團隊精神和過強的工作能力，也要有大批具有為集體拼搏意識的員工。當前絕大多數(shù)職工能夠發(fā)揮主人翁作用，但是也有一部分職工沒有把自己當作企業(yè)的主人，對企業(yè)的發(fā)展興衰漠不關心，缺乏想企業(yè)所想、急

1企業(yè)所急和與企業(yè)榮辱與共的思想。因此要在對職工進行社會責任感教育的同時，進行企業(yè)主人翁精神的教育，加強管理意識的教育，培養(yǎng)職工強烈的自我要求意識，使職工成為規(guī)章制度的模范遵守者和管理者，真正發(fā)揮職工主人翁作用。

二要強化民主管理和民主監(jiān)督，真正發(fā)揮職工代表大會的作用。職工代表大會，是企業(yè)實行民主管理的一種基本形式。一個企業(yè)民主管理程度如何，關鍵是看職工代表大會的作用發(fā)揮得如何。民主管理工作不能流于形式，職代會不能成了“舉手會”，要真正發(fā)揮職代會的作用，要注重民主監(jiān)督和民主管理。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護職工的民主權利，支持職代會依法行使各項職權，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督作用。在民主選舉職工代表時，除政治素質外，還要側重代表的文化技術素質和管理企業(yè)的能力，把好選舉關，對選出的職工代表對黨的方針政策、民主管理知識的方式，現(xiàn)代科學管理和各項專業(yè)管理知識等方面進行培訓，提高代表的素質和參政議政能力，充分發(fā)揮職代會作用，提高職代會質量。改革職工提案管理制度，更好地發(fā)揮提案的作用。認真對待員工的提案，做到件件有著落，項項有落實，并做到定期檢查與考核。要公開透明，聽取職工意見，接受群眾監(jiān)督，讓職工群眾實施具體有效的參與管理和監(jiān)督。近年來，我公司通過強化民主管理和民主監(jiān)督，定期召開職代會解決許多職工熱點難點問題、采納眾多與生產(chǎn)、生活有關的合理化建議，增強了企業(yè)和職工的凝聚力，真正發(fā)揮職工代表大會的作用。

三要疏通民主渠道，創(chuàng)新廠務公開民主管理工作形式。新時期，新形式、新發(fā)展要求我們企業(yè)積極、主動、有效地探索企業(yè)職工民主

管理工作的新思路，建立健全廠務公開，積極打造企業(yè)民主管理平臺，使廠務公開逐步走向制度化和規(guī)范化。為此，一是健全公開機構，要形成了一套規(guī)范有序的工作機制，并落實到基層單位，使廠務公開制度化、規(guī)范化。二是公開形式多樣，搭建廠務公開的廣闊平臺。我公司要求各單位要把廠務公開工作納入本部門工作目標任務，并以公開欄、座談會等形式隨時進行公開，保證職工的知情權，公司定期或及時公開重大事項。三是公開內容要全面。把凡是關系到企業(yè)經(jīng)營管理、發(fā)展規(guī)劃的方方面面重大問題，都向職工公開，保證重大決策的民主性和科學性。例如：在工資獎金分配、住房、醫(yī)改、專業(yè)職稱評定和評先評優(yōu)條件等涉及職工切身利益的方案向職工公開，使廣大職工都能以平等的身份參與進來。四是監(jiān)督檢查有力，要保證廠務公開的真實性。要積極推行“陽光廠務” 促進企業(yè)健康和諧發(fā)展，使廠務公開工作更加制度化、規(guī)范化。

四、提高職工的主人翁地位，增加企業(yè)的向心力和凝聚力。企業(yè)的活力來自哪里？一個企業(yè)有沒有向心力和凝聚力，關鍵是領導干部，行政管理約束職工行為，民主管理則增強職工凝聚力和向心力。領導集體要以身作則，努力踐行“群眾利益無小事”原則，實現(xiàn)為員工辦好事、辦實事的目的，突出公司以人為本的人性化管理特色，把職工的利益放在首位。要經(jīng)常聽取職工對企業(yè)大事和領導者的批評和建議，擇善而從，聞過而改。要為企業(yè)為職工做實事，取得職工的信任和理解，讓職工切實感受到了公司領導關心職工、熱愛職工的真情和為職工辦好事、辦實事的決心，從而增強了職工在企業(yè)跨越發(fā)展的征程中能夠團結一心、開拓新思路、謀求新發(fā)展、再創(chuàng)新業(yè)績的信心。同時，在用人方面，唯德而用，唯才而用，唯能而用，注重企業(yè)人才的培養(yǎng)、選拔和任用，給每個要求進步的人提供施展能力的舞臺，使無數(shù)個體的價值融匯為巨大的企業(yè)活力源泉，從而使企業(yè)職工能夠同心協(xié)力，凝心聚力。

近年來，我公司通過政治學習、民主生活會、宣傳欄、公司網(wǎng)站等多種形式，從不同角度提高職工的主人翁地位和作用，廣泛宣傳企業(yè)文化、企業(yè)精神和職業(yè)道德，增強了職工群眾的主人翁責任感，職工隊伍面貌有了明顯變化；還通過廣泛開展各種形式的文體活動豐富職工的業(yè)余文化生活，通過建好職工小區(qū)，幫扶困難職工等形式為職工辦實事，解決了職工后顧之憂，使職工全心全意為公司建設做貢獻；通過定期召開座談會，充分調動廣大職工參與企業(yè)經(jīng)營管理的積極性，公司工會開展的職工熱點調查、合理化建議等活動，進一步增強了職工的參與意識，更好地激發(fā)了員工的愛企熱情。

總之，為了更好地強化民主管理，暢通民主管理渠道，創(chuàng)新管理制度體系的推進，就必須進一步把領導者的中心地位和職工的主人翁地位相統(tǒng)一，使職工利益和企業(yè)利益相聯(lián)系，努力實行政治、經(jīng)濟分配的民主管理和監(jiān)督，增強企業(yè)的向心力和凝聚力，最終實現(xiàn)企業(yè)與職工共謀發(fā)展、共享成果的“雙贏”目的。

第二篇：暢通民主管理渠道構建和諧基層央行

文章標題：暢通民主管理渠道構建和諧基層央行

近年來，***中支堅持以人為本抓管理，進一步暢通民主管理渠道，在全轄營造了團結、和諧、積極向上的氛圍，促進了決策科學化、管理民主化水平的提高，各項工作取得了明顯的成效。中支先后被總行評為“雙文明單位”、“先進基層黨組織”、“五四紅旗團委”、“銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)建設先進

集體”和“社會治安綜合治理先進單位”；連續(xù)六年保持了省級文明單位；在**分行績效考核中，連續(xù)六年被評為“A”級行。下面就加強民主管理工作的幾點做法匯報如下。

一、暢通提案征集渠道，凝聚人心人氣

征集職工提案是開好職代會的先導，也是體現(xiàn)職代會質量的重要指標。***中支始終把征集提案、解答提案、落實提案作為一年一度職代會的重頭戲，作為加強民主管理的重要內容。同時，堅持提案征集、落實的規(guī)范化、制度化，不斷提高提案質量。

一是早安排，廣動員。每年全轄工會工作會議上，都把開好職代會、征集并落實好職工提案作為會議的重要內容，要求在職代會召開前一個月，將職代會召開的大致時間、議程安排向職工代表通報，并組織召開職工提案征集動員會，動員各職工代表向代表的工會會員征求意見和建議，并按照規(guī)范的提案格式、要求撰寫職工提案，確保廣泛的代表性。

二是抓落實，爭主動。中支黨委把落實職工提案作為暢通民主管理渠道的重點，認為只有職工提案得到重視、得到落實，職工有意見、有建議才愿意提出來，黨委（組）才能真正了解職工的所想、所盼，也才能有針對性地做好職工的思想工作，更好地團結帶領干部職工履行好基層央行職責。從近兩年來職工提案的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全轄共征集職工提案539條，答復率100％；共落實職工提案533條，落實率達到99％。其中，中支機關職代會提案127條，共落實124條，占98％，充分表明了黨委（組）對待職工提案的重視程度，也反映了干部職工積極參與的熱情。

三是言必信，行必果。在職代會上，行政負責人對提案作出明確的答復，對一些馬上可以解決的，明確承辦部門和辦理期限；對一些因客觀條件不具備或當前不能解決的提案，說明原因。在職代會閉會期間，對那些待落實的提案，由各級工會指定專人進行督查督辦。在下次職代會上，對上次職代會的提案落實情況進行通報，使職工提案有始有終，事事講清楚，件件有著落。

通過開展職工提案征集、解答、落實和跟蹤監(jiān)督，有效實現(xiàn)了黨委（組）與廣大干部職工的溝通和交流。干部職工的廣泛參與，促進了黨委（組）的科學決策和有的放矢，也增強了在干部職工中的凝聚力和向心力。從近年來上級行組織的民主評議干部活動來看，職工對黨委班子的滿意率均在97％以上。

二、暢通行務公開渠道，增進理解信任

近年來，我們堅持把職工關心的、與職工切身利益密切相關的“熱點”問題，事關基層央行改革發(fā)展的“難點”問題和職工最想了解的“疑點”問題，作為行務公開的重點，堅持重大問題以公開求共識，職工敏感問題以公開求公平，工作難點問題以公開求突破，干部管理問題以公開求公正，有效激發(fā)了干部職工的主人翁意識，調動了投身人民銀行改革與發(fā)展事業(yè)的積極性。

（一）堅持“熱點”問題公開。今年，人民銀行系統(tǒng)實行了績效工資改革，如何確定分配標準，成為干部職工關心和議論的熱點問題。針對這一情況，我們立即召開了由行領導、中層干部和工會委員參加的黨、政、工聯(lián)席會，大家一致認為，要想把事情辦好，必須依靠廣大職工。因此，我們通過召開職代會，組織各個層面人員參加的座談會，向全體干部職工發(fā)放了績效工資分配征求意見表，廣泛聽取意見和建議。有的提出科室長不僅承擔科室的管理責任，而且還要擔負一些具體的崗位責任，應該給予考慮；有的提出，人民銀行是專業(yè)性較強的特殊行業(yè)，一些重要崗位要適當增加系數(shù)值；還有的提出，先模人物的貢獻較大，應在分配中得到體現(xiàn)……職工的意見收集上來后，黨委對職工的意見進行了認真梳理和匯總，制訂出以科室為基本分配單位、以具體崗位確定基本系數(shù)值，以其他條件為增加系數(shù)值的分配方案討論稿，由職代會修改、表決確定后，立即下發(fā)了專門文件，并予以公開。不少干部職工說：“這樣的工資分配，讓人服氣”。同樣，其他內部事務只要是與職工利益有關聯(lián)，我們都堅持向職工公開，讓職工充分知情、積極參與，嚴格監(jiān)督，最大限度地讓職工滿意。

（二）堅持“難點”問題公開。人民銀行與銀監(jiān)分設后，如何依法履行基層央行新職責成為“難點”問題。有的職工產(chǎn)生“監(jiān)管大權”丟掉的浮躁感，有的出現(xiàn)“重中之重”缺失的迷茫感，特別是縣支行干部職工產(chǎn)生“縣支行能不能保留”的恐慌感……為了正確引導廣大干部職工樹立信心，迎接挑戰(zhàn)，中心支行黨委及時制作了印有新《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》等“四法”及人民銀行新職責的大型標識牌，在人民銀行公開場所展出，并通過局域網(wǎng)、宣傳欄等載體大力宣傳：監(jiān)管體制改革后，

第三篇：暢通信訪渠道

暢通信訪渠道、提出信訪事項和維護信訪秩序

1．《信訪條例》關于暢通信訪渠道和創(chuàng)新信訪工 作機制主要有哪些規(guī)定？

《信訪條例》專門設立了“信訪渠道”一章，對暢通信訪渠道和創(chuàng)新工作機制作了規(guī)定。

一是，行政機關要公開有關方便信訪群眾進行信訪的信息。規(guī)定各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當向社會公布信訪工作機構的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結果的方式等相關事項；各級人民政府及其工作部門應當在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項的處理程序，以及為信訪人提供便利的有關事項。

二是，建立信訪信息系統(tǒng)。規(guī)定國家信訪工作機構充分利用現(xiàn)有政務信息網(wǎng)絡資源，建立全國信訪信息系統(tǒng)；縣級以上地方人民政府應當充分利用現(xiàn)有政務信息網(wǎng)絡資源，建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng)，并與上級人民政府、政府有關部門、下級人民政府的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。縣級以上各級人民政府的信訪工作機構或者有關部門應當及時將信訪人的投訴請求輸入信訪信息系統(tǒng)，信訪人可以持行政機關出具的投訴請求受理憑證，到當?shù)厝嗣裾旁L工作機構或者有關部門的接待場所查詢其所提出的投訴請求的辦理情況。

三是，設區(qū)的市級以下人民政府及其工作部門應當建立行政機關負責人信訪接待日制度，由行政機關負責人協(xié)調處理信訪事項；縣級以上人民政府及其工作部門的負責人或其指定的人員，可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。

2．《信訪條例》規(guī)定了哪些迅速解決糾紛的工作機制？

縣級以上人民政府應當建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局，通過聯(lián)席會議、建立排查調處機制、建立信訪督查工作制度等方式，及時化解矛盾和糾紛。

設區(qū)的市、縣兩級人民政府可以根據(jù)信訪工作的實際需要，建立政府主導、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機制；信訪工作機構應當組織相關社會團體、法律援助機構、相關專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與，運用咨詢、教育、協(xié)商、調解、聽證等方法，依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。

縣級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，直接轉送有權處理的行政機關，并抄送下一級人民政府信訪工作機構。對轉送信訪事項中的重要情況需要反饋辦理結果的，可以直接交由有權處理的行政機關辦理，要求其在指定辦理期限內反饋結果，提交辦結報告。3．信訪人提出信訪事項的對象和范圍是什么？

信訪人可以對下列五類組織、人員的職務行為，或者不服下列五類組織、人員的職務行為，向有關行政機關提出信訪事項：

（1）行政機關及其工作人員，即各級人民政府、各級人民政府的工作部門及其工作人員。（2）法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員。這里的“法規(guī)”是指國務院制定的行政法規(guī)和具有立法權的各地方人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)。“法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織”是指法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)授權管理公共事務職能的非行政機關，主要是一些事業(yè)單位。（3）提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員。（4）社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員。（5）村民委員會、居民委員會及其成員。

對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關機關提出。4．信訪人在信訪過程中應當遵守哪些規(guī)則？

公民的建議權和申訴權受法律保護，但公民在行使自己權利的同時，有遵守法律法規(guī)的義務，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利。新修訂的《信訪條例》對信訪人依法享有的權利給予了充分保護，同時，根據(jù)有關法律的規(guī)定，重申了信訪人在行使權利的同時，應當履行相對應的義務：

一是，信訪人提出信訪事項，一般應當采取書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名（名稱）、住址和請求、事實、理由。

二是，信訪人采取走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出；信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。信訪人采取走訪形式提出信訪事項的，應當?shù)接嘘P機關設立或者指定的接待場所提出；多人采用走訪形式提出共同信訪事項的，應當推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。

三是，信訪人提出信訪事項，應當客觀真實，對其所提供材料內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

四是，信訪人對各級人民代表大會及其常委會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項，應當分別向有關的人民代表大會及其常委會、人民法院、人民檢察院提出，但應當同時遵守新修訂的《信訪條例》第十六條至第二十條的規(guī)定。

5．《信訪條例》關于維護信訪秩序有哪些主要規(guī)定？

公民的提出建議權和申訴權受憲法保護，但憲法同時規(guī)定公民在行使自己權利的同時，有遵守法律法規(guī)的義務，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利。好的信訪秩序是解決問題的前提，針對當前在信訪秩序方面存在的突出問題，條例規(guī)定，信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：（1）在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的；（2）攜帶危險物品、管制器具的；（3）侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的；（4）在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；（5）煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財?shù)?；?）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

對于信訪人違反上述規(guī)定的，可以進行如下處理：第一，由接待信訪的有關國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育；第二，經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安機關予以警告、訓誡或者制止；第三，違反集會游行示威法律、行政法規(guī)，或者構成違反治安管理行為的，由公安機關依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。面對種種復雜的情況，行政機關既要防止片面強調表面的穩(wěn)定和秩序，壓制或者阻撓人民群眾依法信訪，也要防止無原則地遷就信訪人不適當或者違法的信訪行為，削弱管理、害怕管理甚至放棄管理，導致發(fā)生損害公共利益或者他人利益的情況。

6．哪些糾紛應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決？

社會糾紛一般分為民事糾紛、行政糾紛和刑事糾紛三種，不同的糾紛有不同的法定解決渠道。新修訂的《信訪條例》規(guī)定，“對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關機關提出?！币罁?jù)刑事訴訟法的規(guī)定，刑事自訴案件由自訴人向人民法院提出；需要提起公訴的，由人民檢察院審查決定。公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關系和人身關系發(fā)生民事糾紛的，可以依據(jù)民事訴訟法向人民法院提出民事訴訟；合同中訂立仲裁條款或者在糾紛發(fā)生前或發(fā)生后以其他書面形式達成仲裁協(xié)議的，依據(jù)仲裁法申請仲裁。對行政機關的具體行政行為不服的，可以依據(jù)行政復議法或者行政訴訟法提起行政復議或者行政訴訟。當事人對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴或者申請再審。7．什么情況下可以提起行政訴訟？

根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服而提起的訴訟：（1）對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；（2）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的；（3）認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權的；（4）認為符合法定條件申請行政機關頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的；（5）申請行政機關履行保護人身權、財產(chǎn)權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；（6）認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的；（7）認為行政機關違法要求履行義務的；（8）認為行政機關侵犯其他人身權、財產(chǎn)權的。8．什么樣的糾紛可以通過仲裁解決？

仲裁是指糾紛主體根據(jù)達成的仲裁協(xié)議或者法律規(guī)定，將糾紛交由第三方進行裁決的糾紛解決方式。仲裁具有專業(yè)、權威、保密、高效、經(jīng)濟等特點，是一種重要的爭議解決方式。根據(jù)我國現(xiàn)有法律、行政法規(guī)的規(guī)定，仲裁有民商事仲裁、勞動爭議仲裁兩種形式。

（1）民商事仲裁是指仲裁機構對平等主體之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權益糾紛，依當事人申請居中進行的裁決。根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他的財產(chǎn)權益糾紛，可以仲裁，但婚姻、收養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承糾紛以及依法應當由行政機關處理的行政爭議，不能仲裁。

（2）勞動爭議仲裁是指勞動爭議仲裁機構對當事人請求解決的勞動爭議，依法居中進行的裁決?！吨腥A人民共和國勞動法》對此主要有以下規(guī)定：①用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議，當事人可以依法申請調解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。勞動爭議發(fā)生后，當事人可以向本單位勞動爭議調解委員會申請調解；調解不成，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。②仲裁裁決一般應在收到仲裁申請的60日內做出。對仲裁裁決無異議的，當事人必須履行。③勞動爭議當事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內向人民法院提起訴訟。一方當事人在法定期限內不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。④勞動爭議仲裁委員會由勞動保障部門代表、同級工會代表、用人單位方面的代表組成。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》的規(guī)定，縣、市、市轄區(qū)應當設立勞動爭議仲裁委員會。

9．什么情況下可以提起行政復議？

根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》的規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請行政復議：（1）對行政機關做出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；（2）對行政機關做出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；（3）對行政機關做出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；（4）對行政機關做出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；（5）認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的；（6）認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權益的；（7）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；（8）認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；（9）申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法辦理的；（10）申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發(fā)放的；（11）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

行政復議具有許多便民的特點：第一，行政復議機關受理行政復議不能向申請人收取任何費用；第二，申請行政復議可以書面申請，也可以口頭申請；第三，老百姓可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級人民政府提出行政復議申請，由該縣級人民政府負責轉送應當受理的行政機關，解決老百姓不知道向哪級行政機關提出復議申請的問題

第四篇：暢通民主管理渠道構建和諧基層央行

近年來，xxx中支堅持以人為本抓管理，進一步暢通民主管理渠道，在全轄營造了團結、和諧、積極向上的氛圍，促進了決策科學化、管理民主化水平的提高，各項工作取得了明顯的成效。中支先后被總行評為“雙文明單位”、“先進基層黨組織”、“五四紅旗團委”、“銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)建設先進集體”和“社會治安綜合治理先進單位”；連續(xù)六年保持了省級文明單位；在xx分行績效考核中，連續(xù)六年被評為“A”級行。下面就加強民主管理工作的幾點做法匯報如下。

一、暢通提案征集渠道，凝聚人心人氣征集職工提案是開好職代會的先導，也是體現(xiàn)職代會質量的重要指標。xxx中支始終把征集提案、解答提案、落實提案作為一年一度職代會的重頭戲，作為加強民主管理的重要內容。同時，堅持提案征集、落實的規(guī)范化、制度化，不斷提高提案質量。一是早安排，廣動員。每年全轄工會工作會議上，都把開好職代會、征集并落實好職工提案作為會議的重要內容，要求在職代會召開前一個月，將職代會召開的大致時間、議程安排向職工代表通報，并組織召開職工提案征集動員會，動員各職工代表向代表的工會會員征求意見和建議，并按照規(guī)范的提案格式、要求撰寫職工提案，確保廣泛的代表性。二是抓落實，爭主動。中支黨委把落實職工提案作為暢通民主管理渠道的重點，認為只有職工提案得到重視、得到落實，職工有意見、有建議才愿意提出來，黨委（組）才能真正了解職工的所想、所盼，也才能有針對性地做好職工的思想工作，更好地團結帶領干部職工履行好基層央行職責。從近兩年來職工提案的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全轄共征集職工提案539條，答復率100％；共落實職工提案533條，落實率達到99％。其中，中支機關職代會提案127條，共落實124條，占98％，充分表明了黨委（組）對待職工提案的重視程度，也反映了干部職工積極參與的熱情。三是言必信，行必果。在職代會上，行政負責人對提案作出明確的答復，對一些馬上可以解決的，明確承辦部門和辦理期限；對一些因客觀條件不具備或當前不能解決的提案，說明原因。在職代會閉會期間，對那些待落實的提案，由各級工會指定專人進行督查督辦。在下次職代會上，對上次職代會的提案落實情況進行通報，使職工提案有始有終，事事講清楚，件件有著落。通過開展職工提案征集、解答、落實和跟蹤監(jiān)督，有效實現(xiàn)了黨委（組）與廣大干部職工的溝通和交流。干部職工的廣泛參與，促進了黨委（組）的科學決策和有的放矢，也增強了在干部職工中的凝聚力和向心力。從近年來上級行組織的民主評議干部活動來看，職工對黨委班子的滿意率均在97％以上。

二、暢通行務公開渠道，增進理解信任近年來，我們堅持把職工關心的、與職工切身利益密切相關的“熱點”問題，事關基層央行改革發(fā)展的“難點”問題和職工最想了解的“疑點”問題，作為行務公開的重點，堅持重大問題以公開求共識，職工敏感問題以公開求公平，工作難點問題以公開求突破，干部管理問題以公開求公正，有效激發(fā)了干部職工的主人翁意識，調動了投身人民銀行改革與發(fā)展事業(yè)的積極性。

（一）堅持“熱點”問題公開。今年，人民銀行系統(tǒng)實行了績效工資改革，如何確定分配標準，成為干部職工關心和議論的熱點問題。針對這一情況，我們立即召開了由行領導、中層干部和工會委員參加的黨、政、工聯(lián)席會，大家一致認為，要想把事情辦好，必須依靠廣大職工。因此，我們通過召開職代會，組織各個層面人員參加的座談會，向全體干部職工發(fā)放了績效工資分配征求意見表，廣泛聽取意見和建議。有的提出科室長不僅承擔科室的管理責任，而且還要擔負一些具體的崗位責任，應該給予考慮；有的提出，人民銀行是專業(yè)性較強的特殊行業(yè)，一些重要崗位要適當增加系數(shù)值；還有的提出，先模人物的貢獻較大，應在分配中得到體現(xiàn)……職工的意見收集上來后，黨委對職工的意見進行了認真梳理和匯總，制訂出以科室為基本分配單位、以具體崗位確定基本系數(shù)值，以其他條件為增加系數(shù)值的分配方案討論稿，由職代會修改、表決確定后，立即下發(fā)了專門文件，并予以公開。不少干部職工說：“這樣的工資分配，讓人服氣”。同樣，其他內部事務只要是與職工利益有關聯(lián)，我們都堅持向職工公開，讓職工充分知情、積極參與，嚴格監(jiān)督，最大限度地讓職工滿意。

（二）堅持“難點”問題公開。人民銀行與銀監(jiān)分設后，如何依法履行基層央行新職責成為“難點”問題。有的職工產(chǎn)生“監(jiān)管大權”丟掉的浮躁感，有的出現(xiàn)“重中之重”缺失的迷茫感，特別是縣支行干部職工產(chǎn)生“縣支行能不能保留”的恐慌感……為了正確引導廣大干部職工樹立信心，迎接挑戰(zhàn)，中心支行黨委及時制作了印有新《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》等“四法”及人民銀行新職責的大型標識牌，在人民銀行公開場所展出，并通過局域網(wǎng)、宣傳欄等載體大力宣傳：監(jiān)管體制改革后，人民銀行的職責加強了，責任更重了。同時，組織全轄干部職工開展了“四法”學習、業(yè)務培訓和知識競賽活動，在中心支行“職工之家”網(wǎng)頁上開辟“我為央行發(fā)展獻計策”信箱，并組織開展了“崗位成才懇談會”、“愛崗敬業(yè)座談會”等形式多樣的活動，引導干部職工立足本職，創(chuàng)造性地開展工作，增強依法履行基層央行新職責的信心。在中心支行黨委的領導下，全轄先后舉辦了“金融產(chǎn)品推介會”、“銀企項目洽談會”等活動，樹立了人民銀行在地方政府、企業(yè)及金融機構中的良好形象，也贏得了干部職工的支持和擁護。

（三）堅持“疑點”問題公開。在內部管理上，我們始終堅持“人、財、物”管理公開，防止了個人行為，避免了因“暗箱操作”而滋生～。

1、干部任用公開。在競聘中層干部前，我們將競聘條件、標準、程序向全行公開，按照競聘方案確定擬聘候選人，進行公示，并廣泛聽取職工意見，對符合任職要求的進行聘任。對現(xiàn)任領導干部，我們定期組織職工進行民主評議，被評議干部向職工述職，并接受職工提問。對職工意見較大，評議不合格的干部，均視情況予以誡勉、調離、轉任非領導職務，直至免職。在～年中層干部競聘、一般員工雙向選擇中，新提任了科級領導職務15人，5人轉任同級非領導職務，13名現(xiàn)職科長進行了崗位交流，9名一般員工進行了輪崗。由于整個競爭過程公開、透明、公正、公平，加上思想工作及時到位，沒有一個職工表現(xiàn)出不滿情緒，競聘成功的職工滿意，競聘失利的職工平靜，形成了收入能增能減、干部能上能下、人員能進能出的人才管理機制。

2、財務收支公開。在每年年初，將本財務收支計劃及上的執(zhí)行情況公開，包括工資費用、業(yè)務招待費、專項資金使用情況、大項業(yè)務開支情況、房屋租賃收支情況等，使職工對財務收支狀況有了具體的了解。

3、物資管理公開。在物資管理上，按照編制計劃、采購、入庫、保管、發(fā)放等工作程序，堅持雙人采購，貨比三家，擇優(yōu)選購的原則，定期核對庫存物品與《辦公用品領用單》，對大宗物品采購認真執(zhí)行集中采購規(guī)定，并堅持各有關部門共同辦理。對報廢物資，我們也采用公開拍賣的方式公開處理。去年，拍賣了3部汽車、一批電子設備，全部公開進行。物資的從進到出、從使用直至報廢，全部過程都在職工的有效監(jiān)督下有序進行。實踐證明，通過開展行務公開，領導與群眾之間能在相互理解、相互信任、相互支持的氛圍中進行雙向溝通，架起了相互信任的“連心橋”，相互之間產(chǎn)生了深厚的感情，實現(xiàn)了雙方的信任、認同、默契乃至忠誠的雙向心理互動。領導干部增強了被監(jiān)督的意識，使領導班子形成了一個辦事公開化、決策民主化、廉政自律化的集體；職工增強了參與民主管理的意識，形成一個人人關心央行事業(yè)的發(fā)展，全員參與內部管理的民主團結的群體，營造了團結、互助、互諒的和諧氛圍。

三、暢通溝通交流渠道，營造和諧氛圍為全面建設和諧基層央行，我們積極發(fā)動和依靠職工，參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，始終把引導好、保護好、發(fā)揮好廣大干部職工的積極性作為工作的一項重點，加強黨委（組）與干部職工的溝通交流，努力營造寬松和諧的人際環(huán)境。一是堅持“行長接待日制度”。我們堅持每周明確一名黨委成員抽出一個工作日的時間，接待處理全轄干部職工的來訪、來信，并深入基層進行座談。針對“行長接待日”發(fā)現(xiàn)的問題，接待行長能現(xiàn)場答復解決的，立即進行處理，一時不能解決的，提交行長辦公會進行研究解決，有效溝通了感情，拉近了距離。今年八月初，紀委書記孫秋生同志在“行長接待日”深入中支機關會計財務科座談，同志們踴躍發(fā)言，對中支的內部管理、央行職責的履行等方面提出了很好的意見和建議，黨委及時進行了研究，并將答復意見以紀要的形式轉發(fā)全轄，發(fā)揮了由點帶面的作用。二是開辟了“行長信箱”。針對涉及人員、切身利益等敏感問題，職工不方便署名或面對面交流的情況，我們充分發(fā)揮人民銀行局域網(wǎng)的優(yōu)勢，開辟了“行長信箱”，傾聽群眾真實的心聲，關心職工疾苦，實現(xiàn)多渠道、多角度的溝通和交流。近兩年來，“行長信箱”共收到各類信件30多封，都分別給予答復。發(fā)給黨委成員個人的信件，由黨委成員個人根據(jù)反映的問題，進行電話交流或座談，并將情況向黨委匯報；發(fā)給黨委班子的，由黨委辦公室統(tǒng)一匯總提交黨委研究答復，切切實實把群眾的呼聲作為黨委開展工作的重點。三是建立了“黨委成員聯(lián)系行制度”。縣市支行是人民銀行派出機構的最基層，也是構成人民銀行體系的重要組成部分，建設和諧基層央行離不開縣市支行的穩(wěn)定與和諧。我們堅持黨委成員重點聯(lián)系行制度，并要求每位成員每季度到重點聯(lián)系行調查研究、解決問題不少于兩次，而且在日常工作中要經(jīng)常保持聯(lián)系，及時將掌握的重點聯(lián)系行的基本情況向黨委匯報。在人民銀行體制改革過程中，縣市支行干部職工一度出現(xiàn)人心不穩(wěn)現(xiàn)象，各黨委成員及時深入定點聯(lián)系行調查研究，與縣市支行干部職工促膝談心，幫助分析人民銀行改革的形勢任務，穩(wěn)定大家的情緒，樹立加強學習、提高素質、有所作為的信心，使縣市支行干部職工深刻認識到上級行領導時刻關注著基層，增強了干好工作的責任感和使命感。溝通交流渠道的暢通，促進了黨群干群和諧關系的建立，也促進了xxx市中心支行“務實、高效、清廉、創(chuàng)新”精神的形成，為構建和諧基層央行奠定了基礎。

四、暢通建言獻策渠道，促進民主決策近年來，我們始終注意聽取干部職工的建議，充分發(fā)揮干部職工的聰明才智，凡是職工對人民銀行內部管理或業(yè)務開展有什么建議可寫成書面的、也可電話建議、也可口頭建議，也可向黨委（組）領導建議，也可向工會建議，在接到職工建議后由工會統(tǒng)一整理，提交行長辦公會審定采納，凡被采納并在工作中做出貢獻的，給予一定的獎勵。目的在于充分調動職工參與內部管理的積極性，使基層人民銀行的各項工作都能得到職工們的支持，促進了民主決策、科學決策。為進一步暢通建言獻策渠道，中支創(chuàng)新性推出“職工之家網(wǎng)頁”，并開辟了“我為央行獻計策”信箱，去年以來共收到各類建議80余條，經(jīng)整理提交行長辦公會研究，被采納10余條，有加強內部管理的設想，也有央行業(yè)務的創(chuàng)新。通過網(wǎng)絡載體，架起黨群干群溝通的橋梁，通過開辟廣納有識之士的意見、建議的論壇和行長信箱，拉近了領導與員工之間的距離，暢通落實各項工作任務的渠道，使之成為極具親和力的服務平臺。

五、幾點體會幾年來，通過建立健全職工民主管理制度，暢通民主管理渠道，全行干部職工的思想觀念、精神面貌都發(fā)生了很大變化，進一步提高了干部職工的民主意識，促進了物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展及各項業(yè)務工作的開展，為構建和諧基層央行奠定了基礎。一是增強了職工的民主意識和主人翁責任感，改善了行風行貌。暢通民主管理渠道，為廣大職工參政議政提供了平臺。通過民主參與、民主決策、民主監(jiān)督，職工的參政議政意識。事不關已，高高掛起的少了，積極為單位改革和發(fā)展獻計獻策的多了；背后亂說的少了，通過正當渠道反映意愿和提建議的多了；從個人和眼前利益考慮的少了，圍繞中心，從大局和長遠利益考慮問題的人多了。黨群、干群關系進一步密切了，實現(xiàn)了黨委（組）相信群眾，群眾支持黨委（組）的良好局面。二是激發(fā)了職工的工作積極性，促進了各項工作的開展。暢通民主管理渠道，增強了內部管理的透明度，使職工的知情權、參與權、監(jiān)督權得到落實，有效激發(fā)了干部職工積極向上、奮發(fā)工作的自覺性，增強了爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭意識。許多同志不僅工作踏實肯干了，而且積極動腦筋、想辦法，力求通過工作創(chuàng)新，推動工作上質量、上水平、上臺階。三是密切了黨群干群關系，增強了單位凝聚力。暢通民主管理渠道，集中了群眾的智慧和才能，促進了決策的科學化、管理的民主化。在黨委與職工之間架起了聯(lián)系和溝通的橋梁，使黨委的意圖變成職工的共識，使黨委的決策變?yōu)槁毠さ男袆?，使黨委的行為得到職工的理解和支持，從而提升了黨委在職工群眾中的形象，增強了單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第五篇：暢通信訪渠道情況

暢通信訪渠道情況

在鎮(zhèn)政府設立信訪辦公室及專門的信訪接待室，健全了各項信訪工作制度，確定了專職或兼職信訪員，基層信訪工作做到了有專人負責，使信訪工作重心下移，進一步夯實了基層信訪工作基礎。此外，我鎮(zhèn)還結合自身實際，建立了黨政領導信訪值班接待制度。建立和完善信訪問題首次處理責任制和工作責任追究制。懸掛信訪信箱，方便群眾合理的信訪。