第一篇：創(chuàng)新管理模式 暢通服務(wù)渠道

創(chuàng)新管理模式 暢通服務(wù)渠道

——馬安鎮(zhèn)積極推進(jìn)藥具管理服務(wù)工作匯報(bào)材料

近年來，馬安鎮(zhèn)在計(jì)生藥具管理和服務(wù)工作中，結(jié)合基層實(shí)際，大膽創(chuàng)新藥具發(fā)放機(jī)制，改革藥具服務(wù)模式，在全鎮(zhèn)積極探索建立了“網(wǎng)絡(luò)完善、經(jīng)費(fèi)保障、渠道暢通、領(lǐng)取便捷、服務(wù)上門、安全有效、專人管理”的計(jì)生藥具服務(wù)管理體系。從而，有力的促進(jìn)了全鎮(zhèn)低生育水平的穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提高。

一、健全免費(fèi)藥具發(fā)放服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步暢通發(fā)放渠道。為了使藥具管理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，我鎮(zhèn)一改過去只在鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心發(fā)放藥具的作法，在每個村設(shè)立一個免費(fèi)發(fā)放自取網(wǎng)點(diǎn)，并在集鎮(zhèn)中心地帶設(shè)置一個免費(fèi)藥具自取點(diǎn)。每個發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)硬件配置做到“八有”，即有統(tǒng)一制作的免費(fèi)服務(wù)發(fā)放點(diǎn)招牌、有藥具免費(fèi)發(fā)放服務(wù)專柜箱、有宣傳藥具知識資料、有專職藥具管理員、有培訓(xùn)上崗證、有使用避孕藥具人員花名冊、有使用藥具人員跟蹤隨訪記錄、有制度職責(zé)。通過建立多網(wǎng)點(diǎn)、寬渠道、全方位、開放式的藥具發(fā)放機(jī)制，進(jìn)一步暢通了避孕藥具發(fā)放渠道，保障了藥具及時(shí)供應(yīng)到位，使藥具管理工作逐步由過去的“被動集中管理型”向“主動面向基層服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。截止目前，全鎮(zhèn)已進(jìn)一步健全以鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心為龍頭，各村計(jì)生服務(wù)室為基點(diǎn)的藥具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，品種十余種，基本上滿足了群眾的需求，起到了方便快捷的效果。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，人員、經(jīng)費(fèi)得到保障。為了確保避孕藥具管理服務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行，上一個新臺階，鎮(zhèn)黨委政府通過“三抓三促”保工作規(guī)范運(yùn)行。即：一抓責(zé)任考核，促工作落實(shí)到位。把計(jì)生藥具管理工作列入鎮(zhèn)計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容，與其他工作同布置、同檢查、同考核、同獎懲，確保藥具工作落實(shí)到位；二抓避孕藥管員隊(duì)伍建設(shè)，促優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位，各行政村均設(shè)立避孕藥

具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，配備一名專職藥管員，并定期開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，持證上崗，并及時(shí)落實(shí)藥具員工資待遇；三抓制度完善，促規(guī)范管理到位。健全完善計(jì)生服務(wù)站藥具工作人員各種管理制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。2009年以來，鎮(zhèn)政府已為啟動藥具管理工作投資達(dá)3萬余元，在人力、財(cái)力、物力上給予了很大支持與保障，做到了人員、報(bào)酬、任務(wù)三落實(shí)，確保了該項(xiàng)工作科學(xué)、健康、有序發(fā)展。

三、強(qiáng)化避孕藥具宣傳工作，提高育齡群眾對藥具知識的知曉率，讓育齡群眾自主推行知情選擇。一方面我們利用人口學(xué)校、生育文化宣傳長廊、計(jì)生科技知識展板等宣傳教育陣地，加大對計(jì)生藥具知識的宣傳普及力度；另一方面我鎮(zhèn)將最新計(jì)生藥具知識印成形式各樣的“處方”，分發(fā)到千家萬戶，進(jìn)行“面對面”的宣傳教育，擴(kuò)大了計(jì)生藥具知識宣傳面。2009年以來，為進(jìn)一步擴(kuò)大計(jì)生藥具知識普及面，鎮(zhèn)依托各級人口學(xué)校，逐村舉辦巡回講座20余次，組織群眾系統(tǒng)學(xué)習(xí)計(jì)生藥具和生殖保健知識，培訓(xùn)育齡群眾達(dá)6000人次。投資6萬余元，在全鎮(zhèn)逐村創(chuàng)辦計(jì)生科技知識長廊，印發(fā)各種宣傳品、制作各類計(jì)生宣傳展板，在這些宣傳形式中，計(jì)生藥具知識內(nèi)容占1/3，圖文并茂的避孕節(jié)育知識大型噴繪隨處可見。通過宣傳教育，使全鎮(zhèn)育齡群眾對避孕藥具認(rèn)識率上去了，落實(shí)避孕節(jié)育配合性積極了，推行知情選擇的自覺性提高了。

四、全面掌握藥具管理信息，服務(wù)上門。為使藥具服務(wù)管理工作合民情、順民意，2009年以來，我們面向家庭對節(jié)育措施、生育意愿等信息進(jìn)行了全面調(diào)查。通過調(diào)查，我們?nèi)嬲莆樟巳?zhèn)藥具管理信息。針對應(yīng)使用藥具對象，我們組織藥具員實(shí)行“三帶”上門服務(wù)，即帶避孕藥具、生殖健康知識上門講解；帶避孕藥具上門及時(shí)發(fā)放；帶隨訪表上門及時(shí)了解對象使用后的反應(yīng)效果。通過兩年來不懈的努力，全鎮(zhèn)已有138對育齡夫婦知情使用了避孕藥具（長效上環(huán)除外），使用率達(dá)95.7%，有效率達(dá)96.2%，群眾對避孕藥具知曉率也大大提高，有效提高了育齡群眾的生殖健康，大大降低了群眾非意愿意外妊娠，下降了0.2個百分點(diǎn)，在計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中發(fā)揮了藥具管理應(yīng)有的作用。

通過上述舉措，同以往管理模式相比，我鎮(zhèn)已初見成效，現(xiàn)行藥具服務(wù)管理體系具有相當(dāng)大的優(yōu)勢。一是由原來一個點(diǎn)固定發(fā)放改為隨時(shí)隨地村村發(fā)放領(lǐng)取、上門服務(wù)，對育齡群眾來說更加方便快捷，提高了藥具發(fā)放覆蓋率和藥具應(yīng)用率；二是育齡群眾對避孕節(jié)育方法能夠更自主的進(jìn)行知情選擇，提高了藥具使用有效率，大大降低了非意愿意外妊娠；三是加強(qiáng)了國家免費(fèi)發(fā)放政策和藥具知識的宣傳，提高了育齡群眾對藥具知識的知曉率；四是通過優(yōu)質(zhì)的上門服務(wù)，不僅提高避孕藥具使用安全有效率，還促進(jìn)了育齡群眾的思想認(rèn)識；五是暢通了避孕藥具的供應(yīng)發(fā)放渠道，使育齡群眾可以在村領(lǐng)取，也可以到鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心領(lǐng)取，可以到藥管員手中領(lǐng)取，也可以到網(wǎng)點(diǎn)自取，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的方便快捷。

馬安鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心 二0一一年九月十日

第二篇：如何暢通民主管理渠道

對如何強(qiáng)化民主管理，暢通民主管理渠道，創(chuàng)新

管理制度體系的一點(diǎn)想法

楊善革

現(xiàn)代企業(yè)管理已經(jīng)從“以事為本”發(fā)展到“以人為本”，從抓紀(jì)律擴(kuò)展到關(guān)心人的“行為”；從“管理”發(fā)展到“激發(fā)能動”，從“家長式”管理發(fā)展到“共同參與”管理。現(xiàn)在社會的發(fā)展，已經(jīng)不僅僅是物質(zhì)財(cái)富的積累，更重要的是人的全面發(fā)展和價(jià)值的發(fā)揮。企業(yè)民主管理的根本就是從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)以人為本的管理，充分尊重職工、相信職工，調(diào)動職工的積極性、創(chuàng)造性，主動吸納職工參與到各項(xiàng)管理之中，讓職工在獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的“雙贏”。

近年來，我公司緊密結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住擴(kuò)大和發(fā)展基層民主政治建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，以構(gòu)建和諧企業(yè)為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取了一系列的有效措施，使民主管理工作得到了深化發(fā)展。如何進(jìn)一步暢通民主管理渠道，創(chuàng)新管理制度體系，強(qiáng)化民主管理，使我們企業(yè)煥發(fā)勃勃的生機(jī)與活力，呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好局面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的“雙贏”，將是我們不斷追求的目標(biāo)。

一要在思想上對民主管理有高度認(rèn)識。

企業(yè)民主管理制度是我國基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分。企業(yè)管理者要從思想上深刻認(rèn)識到民主管理的重要性。一個企業(yè)的優(yōu)劣，不僅要求領(lǐng)導(dǎo)者要有全局的觀念，具備團(tuán)隊(duì)精神和過強(qiáng)的工作能力，也要有大批具有為集體拼搏意識的員工。當(dāng)前絕大多數(shù)職工能夠發(fā)揮主人翁作用，但是也有一部分職工沒有把自己當(dāng)作企業(yè)的主人，對企業(yè)的發(fā)展興衰漠不關(guān)心，缺乏想企業(yè)所想、急

1企業(yè)所急和與企業(yè)榮辱與共的思想。因此要在對職工進(jìn)行社會責(zé)任感教育的同時(shí)，進(jìn)行企業(yè)主人翁精神的教育，加強(qiáng)管理意識的教育，培養(yǎng)職工強(qiáng)烈的自我要求意識，使職工成為規(guī)章制度的模范遵守者和管理者，真正發(fā)揮職工主人翁作用。

二要強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督，真正發(fā)揮職工代表大會的作用。職工代表大會，是企業(yè)實(shí)行民主管理的一種基本形式。一個企業(yè)民主管理程度如何，關(guān)鍵是看職工代表大會的作用發(fā)揮得如何。民主管理工作不能流于形式，職代會不能成了“舉手會”，要真正發(fā)揮職代會的作用，要注重民主監(jiān)督和民主管理。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護(hù)職工的民主權(quán)利，支持職代會依法行使各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督作用。在民主選舉職工代表時(shí)，除政治素質(zhì)外，還要側(cè)重代表的文化技術(shù)素質(zhì)和管理企業(yè)的能力，把好選舉關(guān)，對選出的職工代表對黨的方針政策、民主管理知識的方式，現(xiàn)代科學(xué)管理和各項(xiàng)專業(yè)管理知識等方面進(jìn)行培訓(xùn)，提高代表的素質(zhì)和參政議政能力，充分發(fā)揮職代會作用，提高職代會質(zhì)量。改革職工提案管理制度，更好地發(fā)揮提案的作用。認(rèn)真對待員工的提案，做到件件有著落，項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)，并做到定期檢查與考核。要公開透明，聽取職工意見，接受群眾監(jiān)督，讓職工群眾實(shí)施具體有效的參與管理和監(jiān)督。近年來，我公司通過強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督，定期召開職代會解決許多職工熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、采納眾多與生產(chǎn)、生活有關(guān)的合理化建議，增強(qiáng)了企業(yè)和職工的凝聚力，真正發(fā)揮職工代表大會的作用。

三要疏通民主渠道，創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作形式。新時(shí)期，新形式、新發(fā)展要求我們企業(yè)積極、主動、有效地探索企業(yè)職工民主

管理工作的新思路，建立健全廠務(wù)公開，積極打造企業(yè)民主管理平臺，使廠務(wù)公開逐步走向制度化和規(guī)范化。為此，一是健全公開機(jī)構(gòu)，要形成了一套規(guī)范有序的工作機(jī)制，并落實(shí)到基層單位，使廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化。二是公開形式多樣，搭建廠務(wù)公開的廣闊平臺。我公司要求各單位要把廠務(wù)公開工作納入本部門工作目標(biāo)任務(wù)，并以公開欄、座談會等形式隨時(shí)進(jìn)行公開，保證職工的知情權(quán)，公司定期或及時(shí)公開重大事項(xiàng)。三是公開內(nèi)容要全面。把凡是關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營管理、發(fā)展規(guī)劃的方方面面重大問題，都向職工公開，保證重大決策的民主性和科學(xué)性。例如：在工資獎金分配、住房、醫(yī)改、專業(yè)職稱評定和評先評優(yōu)條件等涉及職工切身利益的方案向職工公開，使廣大職工都能以平等的身份參與進(jìn)來。四是監(jiān)督檢查有力，要保證廠務(wù)公開的真實(shí)性。要積極推行“陽光廠務(wù)” 促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展，使廠務(wù)公開工作更加制度化、規(guī)范化。

四、提高職工的主人翁地位，增加企業(yè)的向心力和凝聚力。企業(yè)的活力來自哪里？一個企業(yè)有沒有向心力和凝聚力，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部，行政管理約束職工行為，民主管理則增強(qiáng)職工凝聚力和向心力。領(lǐng)導(dǎo)集體要以身作則，努力踐行“群眾利益無小事”原則，實(shí)現(xiàn)為員工辦好事、辦實(shí)事的目的，突出公司以人為本的人性化管理特色，把職工的利益放在首位。要經(jīng)常聽取職工對企業(yè)大事和領(lǐng)導(dǎo)者的批評和建議，擇善而從，聞過而改。要為企業(yè)為職工做實(shí)事，取得職工的信任和理解，讓職工切實(shí)感受到了公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心職工、熱愛職工的真情和為職工辦好事、辦實(shí)事的決心，從而增強(qiáng)了職工在企業(yè)跨越發(fā)展的征程中能夠團(tuán)結(jié)一心、開拓新思路、謀求新發(fā)展、再創(chuàng)新業(yè)績的信心。同時(shí)，在用人方面，唯德而用，唯才而用，唯能而用，注重企業(yè)人才的培養(yǎng)、選拔和任用，給每個要求進(jìn)步的人提供施展能力的舞臺，使無數(shù)個體的價(jià)值融匯為巨大的企業(yè)活力源泉，從而使企業(yè)職工能夠同心協(xié)力，凝心聚力。

近年來，我公司通過政治學(xué)習(xí)、民主生活會、宣傳欄、公司網(wǎng)站等多種形式，從不同角度提高職工的主人翁地位和作用，廣泛宣傳企業(yè)文化、企業(yè)精神和職業(yè)道德，增強(qiáng)了職工群眾的主人翁責(zé)任感，職工隊(duì)伍面貌有了明顯變化；還通過廣泛開展各種形式的文體活動豐富職工的業(yè)余文化生活，通過建好職工小區(qū)，幫扶困難職工等形式為職工辦實(shí)事，解決了職工后顧之憂，使職工全心全意為公司建設(shè)做貢獻(xiàn)；通過定期召開座談會，充分調(diào)動廣大職工參與企業(yè)經(jīng)營管理的積極性，公司工會開展的職工熱點(diǎn)調(diào)查、合理化建議等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的參與意識，更好地激發(fā)了員工的愛企熱情。

總之，為了更好地強(qiáng)化民主管理，暢通民主管理渠道，創(chuàng)新管理制度體系的推進(jìn)，就必須進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)者的中心地位和職工的主人翁地位相統(tǒng)一，使職工利益和企業(yè)利益相聯(lián)系，努力實(shí)行政治、經(jīng)濟(jì)分配的民主管理和監(jiān)督，增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工共謀發(fā)展、共享成果的“雙贏”目的。

第三篇：暢通信訪渠道情況

暢通信訪渠道情況

在鎮(zhèn)政府設(shè)立信訪辦公室及專門的信訪接待室，健全了各項(xiàng)信訪工作制度，確定了專職或兼職信訪員，基層信訪工作做到了有專人負(fù)責(zé)，使信訪工作重心下移，進(jìn)一步夯實(shí)了基層信訪工作基礎(chǔ)。此外，我鎮(zhèn)還結(jié)合自身實(shí)際，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪值班接待制度。建立和完善信訪問題首次處理責(zé)任制和工作責(zé)任追究制。懸掛信訪信箱，方便群眾合理的信訪。

第四篇：暢通信訪渠道

暢通信訪渠道、提出信訪事項(xiàng)和維護(hù)信訪秩序

1．《信訪條例》關(guān)于暢通信訪渠道和創(chuàng)新信訪工 作機(jī)制主要有哪些規(guī)定？

《信訪條例》專門設(shè)立了“信訪渠道”一章，對暢通信訪渠道和創(chuàng)新工作機(jī)制作了規(guī)定。

一是，行政機(jī)關(guān)要公開有關(guān)方便信訪群眾進(jìn)行信訪的信息。規(guī)定各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)向社會公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)；各級人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序，以及為信訪人提供便利的有關(guān)事項(xiàng)。

二是，建立信訪信息系統(tǒng)。規(guī)定國家信訪工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國信訪信息系統(tǒng)；縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng)，并與上級人民政府、政府有關(guān)部門、下級人民政府的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通?？h級以上各級人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪人的投訴請求輸入信訪信息系統(tǒng)，信訪人可以持行政機(jī)關(guān)出具的投訴請求受理憑證，到當(dāng)?shù)厝嗣裾旁L工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門的接待場所查詢其所提出的投訴請求的辦理情況。

三是，設(shè)區(qū)的市級以下人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)；縣級以上人民政府及其工作部門的負(fù)責(zé)人或其指定的人員，可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。

2．《信訪條例》規(guī)定了哪些迅速解決糾紛的工作機(jī)制？

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，通過聯(lián)席會議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

設(shè)區(qū)的市、縣兩級人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要，建立政府主導(dǎo)、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制；信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與，運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請求。

縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)涉及下級行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。對轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以直接交由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。3．信訪人提出信訪事項(xiàng)的對象和范圍是什么？

信訪人可以對下列五類組織、人員的職務(wù)行為，或者不服下列五類組織、人員的職務(wù)行為，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)：

（1）行政機(jī)關(guān)及其工作人員，即各級人民政府、各級人民政府的工作部門及其工作人員。（2）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員。這里的“法規(guī)”是指國務(wù)院制定的行政法規(guī)和具有立法權(quán)的各地方人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)。“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織”是指法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)職能的非行政機(jī)關(guān)，主要是一些事業(yè)單位。（3）提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員。（4）社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員。（5）村民委員會、居民委員會及其成員。

對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。4．信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)則？

公民的建議權(quán)和申訴權(quán)受法律保護(hù)，但公民在行使自己權(quán)利的同時(shí)，有遵守法律法規(guī)的義務(wù)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。新修訂的《信訪條例》對信訪人依法享有的權(quán)利給予了充分保護(hù)，同時(shí)，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，重申了信訪人在行使權(quán)利的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行相對應(yīng)的義務(wù)：

一是，信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采取書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名（名稱）、住址和請求、事實(shí)、理由。

二是，信訪人采取走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。信訪人采取走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出；多人采用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。

三是，信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

四是，信訪人對各級人民代表大會及其常委會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會及其常委會、人民法院、人民檢察院提出，但應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守新修訂的《信訪條例》第十六條至第二十條的規(guī)定。

5．《信訪條例》關(guān)于維護(hù)信訪秩序有哪些主要規(guī)定？

公民的提出建議權(quán)和申訴權(quán)受憲法保護(hù)，但憲法同時(shí)規(guī)定公民在行使自己權(quán)利的同時(shí)，有遵守法律法規(guī)的義務(wù)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。好的信訪秩序是解決問題的前提，針對當(dāng)前在信訪秩序方面存在的突出問題，條例規(guī)定，信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：（1）在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的；（2）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的；（3）侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；（4）在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；（5）煽動、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)?；?）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

對于信訪人違反上述規(guī)定的，可以進(jìn)行如下處理：第一，由接待信訪的有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評和教育；第二，經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止；第三，違反集會游行示威法律、行政法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。面對種種復(fù)雜的情況，行政機(jī)關(guān)既要防止片面強(qiáng)調(diào)表面的穩(wěn)定和秩序，壓制或者阻撓人民群眾依法信訪，也要防止無原則地遷就信訪人不適當(dāng)或者違法的信訪行為，削弱管理、害怕管理甚至放棄管理，導(dǎo)致發(fā)生損害公共利益或者他人利益的情況。

6．哪些糾紛應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決？

社會糾紛一般分為民事糾紛、行政糾紛和刑事糾紛三種，不同的糾紛有不同的法定解決渠道。新修訂的《信訪條例》規(guī)定，“對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出?！币罁?jù)刑事訴訟法的規(guī)定，刑事自訴案件由自訴人向人民法院提出；需要提起公訴的，由人民檢察院審查決定。公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生民事糾紛的，可以依據(jù)民事訴訟法向人民法院提出民事訴訟；合同中訂立仲裁條款或者在糾紛發(fā)生前或發(fā)生后以其他書面形式達(dá)成仲裁協(xié)議的，依據(jù)仲裁法申請仲裁。對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以依據(jù)行政復(fù)議法或者行政訴訟法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。當(dāng)事人對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴或者申請?jiān)賹彙?．什么情況下可以提起行政訴訟？

根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服而提起的訴訟：（1）對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的；（2）對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；（3）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；（4）認(rèn)為符合法定條件申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；（5）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；（8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。8．什么樣的糾紛可以通過仲裁解決？

仲裁是指糾紛主體根據(jù)達(dá)成的仲裁協(xié)議或者法律規(guī)定，將糾紛交由第三方進(jìn)行裁決的糾紛解決方式。仲裁具有專業(yè)、權(quán)威、保密、高效、經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)，是一種重要的爭議解決方式。根據(jù)我國現(xiàn)有法律、行政法規(guī)的規(guī)定，仲裁有民商事仲裁、勞動爭議仲裁兩種形式。

（1）民商事仲裁是指仲裁機(jī)構(gòu)對平等主體之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，依當(dāng)事人申請居中進(jìn)行的裁決。根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他的財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁，但婚姻、收養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承糾紛以及依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議，不能仲裁。

（2）勞動爭議仲裁是指勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)對當(dāng)事人請求解決的勞動爭議，依法居中進(jìn)行的裁決?！吨腥A人民共和國勞動法》對此主要有以下規(guī)定：①用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。②仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請的60日內(nèi)做出。對仲裁裁決無異議的，當(dāng)事人必須履行。③勞動爭議當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。④勞動爭議仲裁委員會由勞動保障部門代表、同級工會代表、用人單位方面的代表組成。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》的規(guī)定，縣、市、市轄區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動爭議仲裁委員會。

9．什么情況下可以提起行政復(fù)議？

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議：（1）對行政機(jī)關(guān)做出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；（2）對行政機(jī)關(guān)做出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；（3）對行政機(jī)關(guān)做出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；（4）對行政機(jī)關(guān)做出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；（5）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（8）認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；（9）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；（10）申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；（11）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

行政復(fù)議具有許多便民的特點(diǎn)：第一，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議不能向申請人收取任何費(fèi)用；第二，申請行政復(fù)議可以書面申請，也可以口頭申請；第三，老百姓可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級人民政府提出行政復(fù)議申請，由該縣級人民政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送應(yīng)當(dāng)受理的行政機(jī)關(guān)，解決老百姓不知道向哪級行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請的問題

第五篇：德州市農(nóng)信社加強(qiáng)自助設(shè)備管理 暢通自助服務(wù)渠道

德州市農(nóng)信社加強(qiáng)自助設(shè)備管理 暢通自助服務(wù)渠道

發(fā)布時(shí)間： 2009-12-07

為打造方便、快捷、安全的自助服務(wù)環(huán)境，德州市農(nóng)村信用社結(jié)合實(shí)際，采取多項(xiàng)措施，加強(qiáng)自助設(shè)備管理，成效明顯。目前，啟用的120臺自助設(shè)備安全達(dá)標(biāo)率100%。

健全規(guī)章制度，完善管理體系

一是結(jié)合實(shí)際，制定《自助設(shè)備管理辦法》、《自助設(shè)備管理操作指引》等制度辦法，提高自助設(shè)備管理制度化建設(shè)水平。二是制定《自助設(shè)備管理績效考核實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化、完善考核要求、考核措施，并將自助設(shè)備管理工作納入經(jīng)營管理指標(biāo)績效考核體系，提高各聯(lián)社加強(qiáng)自助設(shè)備管理的積極性和主動性。三是實(shí)行自助設(shè)備管理維護(hù)“三雙”制度：雙人值班、雙人巡檢、雙人登記，發(fā)揮相互監(jiān)督作用，約束工作行為，保障制度落實(shí)。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高工作水平

一是舉辦自助設(shè)備安全管理培訓(xùn)班，聘請自助設(shè)備供應(yīng)商等有關(guān)專家詳細(xì)講解自助設(shè)備管理操作規(guī)范，并逐一解答自助設(shè)備日常管理、維護(hù)和使用中遇到的難點(diǎn)、疑點(diǎn)，提高各網(wǎng)點(diǎn)自助設(shè)備管理人員操作水平。二是利用集中學(xué)習(xí)日，組織自助設(shè)備管理人員學(xué)習(xí)《自助設(shè)備管理操作指引》等制度辦法，使其掌握工作要求和操作規(guī)程。三是每半年組織一次自助設(shè)備管理知識測試，確保全面掌握有關(guān)知識。

加大檢查力度，確保安全運(yùn)行

一是加大巡檢頻率。明確要求日間巡檢次數(shù)不得少于4次，夜間不得少于2次，重點(diǎn)檢查設(shè)備運(yùn)行情況、有無不法分子安裝攝像頭、讀卡器、假面板、假鍵盤、堵塞出鈔口等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保安全、穩(wěn)定、正常運(yùn)行。二是強(qiáng)化專項(xiàng)檢查。組成專項(xiàng)檢查小組從安全達(dá)標(biāo)、制度執(zhí)行、人員管理、設(shè)備維護(hù)等方面進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，并跟蹤檢查問題整改情況，確保問題整改到位。

整合服務(wù)資源，營造良好氛圍

一是規(guī)范自助設(shè)備使用提示。認(rèn)真征求客戶意見，從利于客戶理解的角度，進(jìn)一步規(guī)范使用指南和防騙提示，統(tǒng)一張貼在自助設(shè)備顯著位置，提醒客戶提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，正確使用設(shè)備。二是統(tǒng)一印制《自助設(shè)備安全操作指南》，采取在各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜臺擺放、向客戶分發(fā)等方式，普及自助設(shè)備使用知識，營造安全使用自助設(shè)備的濃厚氛圍。三是不定期設(shè)立自助設(shè)備安全使用咨詢處，現(xiàn)場放置自動取款機(jī)等常用自助設(shè)備模型，群眾可按照使用流程圖，結(jié)合安全知識講解進(jìn)行操作演練，提高安全使用能力。