第一篇：在全市職業(yè)教育工作會議上的講話

align=left>內(nèi)容預(yù)覽：

職業(yè)教育在實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略中具有特殊重要的地位。市委、市政府對職業(yè)教育十分重視，為開好這次會議，市委常委會議、市長辦公會議分別聽取了教育部門的匯報(bào)，提出了指導(dǎo)意見，討論通過了關(guān)于職業(yè)教育的5個文件。剛才，亞洪同志就加快職業(yè)教育發(fā)展作了全面的工作部署，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)必須抓職業(yè)教育、抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)的教育觀

職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。長期以來，黨和國家對發(fā)展職業(yè)教育給予了高度的重視和大力的支持，198……

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第二篇：在全國職業(yè)教育工作會議上的總結(jié)講話

在全國職業(yè)教育工作會議上的總結(jié)講話

優(yōu)訊-中國網(wǎng) china.com.cn/info時間： 2009-07-13責(zé)任編輯: 子不語

在全國職業(yè)教育工作會議上的總結(jié)講話

黃 菊

(2005年11月8日)

同志們：

這次全國職業(yè)教育工作會議開得非常及時，開得很好，達(dá)到了預(yù)期的目的。會上，溫家寶總理作了重要的講話，陳至立國務(wù)委員作了工作報(bào)告。職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議7個成員單位負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，16個地方、部門和企業(yè)的負(fù)責(zé)同志交流了經(jīng)驗(yàn)。會議還表彰了一批全國職業(yè)教育先進(jìn)單位和個人。這次會議，務(wù)虛和務(wù)實(shí)相結(jié)合，是深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，動員和部署實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決》的一次重要會議。相信這次會議，對全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動我國職業(yè)教育的大發(fā)展，對全面提高勞動者素質(zhì)，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

這次全國職業(yè)教育工作會議，是在我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展、職業(yè)教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大的新形勢下召開的。家寶總理在會上發(fā)表的重要講話，從全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，深刻闡述了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位和重要作用，明確了職業(yè)教育發(fā)展和改革的方向，并對推動職業(yè)教育新發(fā)展提出了總體要求。至立同志代表國務(wù)院所作的工作報(bào)告，肯定了職業(yè)教育工作的進(jìn)展和成就，分析了新形勢下職業(yè)教育面臨的任務(wù)，對進(jìn)一步做好職業(yè)教育工作進(jìn)行了部署和安排。與會同志通過學(xué)習(xí)和討論，更加深刻地認(rèn)識到發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性；進(jìn)一步明確了新時期發(fā)展職業(yè)教育的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)；更加堅(jiān)定了辦好職業(yè)教育，走出一條有中國特色職業(yè)教育路子的信心和決心。

當(dāng)前，我國正處在加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。大力發(fā)展職業(yè)教育，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質(zhì)量，具有特別重要的意義。我想就這個問題再強(qiáng)調(diào)地講一講。

發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的極為重要的基礎(chǔ)。著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走新型工業(yè)化道路，對技術(shù)技能型人才、知識技能型人才和復(fù)合技能型人才，從總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)都提出了新的更高的要求。目前，我國許多地區(qū)和行業(yè)存在著技能勞動者供不應(yīng)求的現(xiàn)象，供需之間的結(jié)構(gòu)性短缺矛盾日益突出。尤其是在制造、加工、建筑、能源、環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和信息通信、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，技能勞動者特別是高技能人才嚴(yán)重短缺，結(jié)構(gòu)失衡，已成為制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級的“瓶頸”。解決這個“瓶頸”問題，根本出路在于下大決心發(fā)展職業(yè)教育。對此，各地區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必要有十分清醒的認(rèn)識。

發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)就業(yè)的重要舉措。人口多、就業(yè)壓力大，是我國的基本國情。就業(yè)是民生之本，促進(jìn)就業(yè)是政府的重要職責(zé)。最近，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出：“就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的大事，也是我們長期面臨的突出問題。要堅(jiān)持不懈地抓下去。要總結(jié)我們自己在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，借鑒國際上的有益做法，走出一條具有中國特色的解決就業(yè)問題的路子。”當(dāng)前和今后一個時期，我國就業(yè)矛盾主要表現(xiàn)在：勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。解決我國就業(yè)問題，從根本上講要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大需求，同時要靠大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。從國際國內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)展職業(yè)教育是一項(xiàng)積極的、長效的促進(jìn)就業(yè)的重要措施，我們要把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)與發(fā)展職業(yè)教育更好地結(jié)合起來，使大力開發(fā)就業(yè)崗位與努力提高勞動者素質(zhì)緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。

同志們，這次全國職業(yè)教育工作會議就要結(jié)束了。當(dāng)務(wù)之急是狠抓會議精神的落實(shí)。下面，我就傳達(dá)和貫徹落實(shí)會議精神提出六點(diǎn)要求。

一要及時傳達(dá)會議精神，進(jìn)一步提高對發(fā)展職業(yè)教育重要性和緊迫性的認(rèn)識。與會同志回去后，要及時將會議精神向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并抓緊組織傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神。特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會溫家寶總理重要講話精神，抓緊貫徹國務(wù)院的《決定》，進(jìn)一步提高對加快發(fā)展職業(yè)教育重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)對

這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓緊制定本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃。要按照這次會議精神和國務(wù)院《決定》提出的目標(biāo)、任務(wù)、要求，從本地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，抓緊制定本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和工作方案，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、加快職業(yè)教育改革、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量等方面，提出明確的要求，采取有力度、可操作的政策措施。要把職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和措施，納入本地區(qū)“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌做出安排。

三要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。國務(wù)院各部門要根據(jù)國務(wù)院的《決定》，結(jié)合本部門的職責(zé)制定實(shí)施細(xì)則，并切實(shí)履行好職責(zé)，相互支持配合，共同推動職業(yè)教育的發(fā)展和改革。要充分發(fā)揮職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議的作用，及時研究解決一些重大問題。教育部門要做好職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理工作。勞動保障部門要著力推動職業(yè)教育和就業(yè)的結(jié)合，推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入工作。發(fā)展改革委、財(cái)政部、人事部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦和其他有關(guān)部門要從規(guī)劃、資金、人事勞動制度等方面大力支持職業(yè)教育工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極參與和支持職業(yè)教育工作。

四要充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)在發(fā)展職業(yè)教育方面的重要作用。各行業(yè)和廣大企業(yè)要按照這次會議精神和國務(wù)院《決定》的要求，積極參與職業(yè)教育工作，切實(shí)發(fā)揮作用。各種所有制企業(yè)都要強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，有條件的企業(yè)要辦好職業(yè)學(xué)校，并通過與職業(yè)院校密切合作，大力培養(yǎng)職業(yè)技能人才，提高職工技能水平。企業(yè)要為職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師的實(shí)踐提供必要條件。

五要大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力探索職業(yè)教育新路子。要適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制改革、職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制改革、職業(yè)教育教學(xué)改革、職業(yè)教育培養(yǎng)方式改革，推動公辦、民辦職業(yè)教育共同發(fā)展，職業(yè)學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)共同提高，走出一條中國特色的職業(yè)教育新路子。

六要加強(qiáng)輿論宣傳，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。

要利用廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)等各種傳播媒介，廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，提高全社會對職業(yè)教育的認(rèn)識。要宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻(xiàn)，大張旗鼓地表彰高技能人才楷模，大力表彰職業(yè)教育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，形成崇尚技能、尊重技能人才的新觀念，營造全社會關(guān)心、支持職業(yè)教育發(fā)展的良好社會環(huán)境。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，大力推動職業(yè)教育的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

第三篇：在職業(yè)教育工作會議上的講話稿

在職業(yè)教育工作會議上的講話稿

同志們：

這次全省職業(yè)教育工作會議非常重要。剛才，學(xué)忠同志作了重要講話，深刻闡明了加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，對今后一

段時期全省職業(yè)教育工作作了總體部署，武先、尊平、志文同志還要作具體安排，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，高度重視

黨的xx大指出：“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)

展的戰(zhàn)略地位”。并強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系”。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組

成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的聯(lián)系最直接、最密切。加快職業(yè)教育發(fā)展，對于不斷發(fā)展先進(jìn)生

產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我們一定要從實(shí)踐“xxxx”重要思想的高度，從推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識。一要充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的重要性，增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的責(zé)任感。大力推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展，是實(shí)踐“xxxx”重要思想的具體體現(xiàn)，是落實(shí)黨的xx大精神的實(shí)際行動，是推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”和跨越式發(fā)展的迫切要求，是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)工程。改革開放以來，我省職業(yè)教育工作取得了顯著成績，基本形成了職前教育與職后培訓(xùn)并舉，學(xué)歷教育與職業(yè)資格并重，以中等職業(yè)教育為主體，初、中、高職業(yè)教育相銜接，與普通教育相溝通的職業(yè)教育體系。目前，我省已有初等職業(yè)學(xué)校11所，中等職業(yè)學(xué)校794所，高等職業(yè)學(xué)校28所。“九五”以來，共向社會輸送畢業(yè)生145萬余名，累計(jì)培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者3000多萬人次，有效地改善和提高了全省各行各業(yè)勞動者的素質(zhì)，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。省委、省政府從四川實(shí)際出發(fā)，提出要加快“三個轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)跨越式發(fā)展。這就給職業(yè)教育的改革與發(fā)展提出了新的更高的要求。去年全國職業(yè)教育工作會議強(qiáng)調(diào)：“從某種意義上說，發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力”。只有大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展，才能更好地實(shí)施科教興川和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快人才資源開發(fā)，全面提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們一定要充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)抓好職業(yè)教育的改革與發(fā)展。二要充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的必要性，增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的緊迫感。在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，職業(yè)教育還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)是政府統(tǒng)籌乏力，資源難以整合，職業(yè)教育的學(xué)科設(shè)置跟不上市場的需要，職業(yè)教育改革跟不上職業(yè)教育發(fā)展的需要，職業(yè)教育發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。在經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入世界貿(mào)易組織的形勢下，國際國內(nèi)的競爭更加激烈，這種競爭，很大程度上是科技的競爭，說到底是人才的競爭。我省是人口大省，具有人才

資源的比較優(yōu)勢，但沒有得到充分開發(fā)，沒有形成人才資本優(yōu)勢。特別是大量的勞動力文化水平不高，缺乏專業(yè)技能，已成為影響我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的一個重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，就業(yè)人口中，小學(xué)及以下的占56％，高中及以上的僅占11％。這

充分表明了我省技術(shù)人才的短缺和勞動者受教育程度的低下。人才資源是第一資源，人才資本是第一資本。推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本是關(guān)鍵。加快科技成果轉(zhuǎn)化，技能型人才是關(guān)鍵。我們要自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策和部署上來，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，把我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上

來。這就需要我們通過職業(yè)教育培養(yǎng)大批多層次、多技能、應(yīng)用型的技術(shù)人員、管理人員和操作型的技術(shù)工人，提高勞動者

科學(xué)文化知識水平和生產(chǎn)技能，把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。三要充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的有利條件，增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的機(jī)遇感。當(dāng)前，發(fā)展職業(yè)教育正當(dāng)其時，機(jī)遇很好，有很多有利條件。從大處講，一方面，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)，作出了一系列重要決策和部署，為我們指明了前進(jìn)的方向，提供了強(qiáng)有力的精神動力和政策支撐。另一方面，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，力口快“三個轉(zhuǎn)變”，特別是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要一大批技能型人才。目前，就業(yè)壓力大，特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大，但市場對技能型人才的需求很旺。前不久，我到四川烹飪?？茖W(xué)校和省旅游學(xué)校調(diào)研，就明顯感到這一類學(xué)校很有生命力。烹飪?？茖W(xué)校是全國唯一的，他們實(shí)行開放式辦學(xué)，校企結(jié)合，教學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，不斷擴(kuò)大對外交流，為川菜產(chǎn)業(yè)化和走向國際市場作出了突出貢獻(xiàn)。1985年以來，該校統(tǒng)招畢業(yè)生3000多人，基本上都找到了就業(yè)崗位，分布在30多個國家和地區(qū)。旅游學(xué)校把學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，把高級人才培養(yǎng)和一般人才的培養(yǎng)結(jié)合起來，把服務(wù)型人才的培養(yǎng)與技能型人才的培養(yǎng)結(jié)合起來，因材施教，人盡其才，市場對該校畢業(yè)生的供需比為1：5。這表明，職業(yè)教育只要面向社會，面向市場，發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特色，就可以大有作為，就可以促進(jìn)勞動者自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、多渠道就業(yè)。

我們一定要充分認(rèn)識加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要性，把職業(yè)教育放在更加突出的位置，按照全國職業(yè)教育工作會議的部署和要求，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，把建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為首要目標(biāo)，把深化職業(yè)教育管理體制改革、辦學(xué)體制改革、教育教學(xué)改革和勞動就業(yè)制度改革作為根本措施，大力推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，為我省全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)大的人才資本支持。

二、突出重點(diǎn)，深化改革

加快職業(yè)教育發(fā)展，必須以深化職業(yè)教育改革為重點(diǎn)，逐步建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。第一，要深化職業(yè)教育管理體制改革。要建立“在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的新的職業(yè)教育管體制，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌職能。各級政府要切實(shí)承擔(dān)起對職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理責(zé)任。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢、就業(yè)需求預(yù)測和教育發(fā)展情況，認(rèn)真制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。二是統(tǒng)籌政策。職業(yè)教育發(fā)展涉及招生、經(jīng)費(fèi)籌措、實(shí)習(xí)安排、師資聘用和培訓(xùn)，以及組織動員行業(yè)企業(yè)和社會力量參與辦學(xué)，嚴(yán)格實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度等各個方面，需要政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定相關(guān)政策措施，為職業(yè)教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是統(tǒng)籌辦學(xué)。人才需求是多元化的，這就需要政府科學(xué)確定職業(yè)教育與普通教育的宏觀結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。四是統(tǒng)籌資源。多元辦學(xué)是市場經(jīng)濟(jì)條件下職業(yè)教育發(fā)展的重要特點(diǎn)，需要通過政府強(qiáng)有力的統(tǒng)籌，打破部門界限，合理規(guī)劃布局，整合資源，盤活存量，提高效益，防止低水平重復(fù)辦學(xué)。目前，我省已基本形成以大中城市為中心、城市帶動農(nóng)村、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)作發(fā)展的職業(yè)教育發(fā)展格局。要進(jìn)一步強(qiáng)化市(州)級政府的統(tǒng)籌責(zé)任，促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，辦出區(qū)域職業(yè)教育特色。省屬中等和高等職業(yè)學(xué)校可以由省級有關(guān)部門與院校所在市(州)共建、共管，增強(qiáng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的能力。

第二，要深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革。要用新的思路、新的機(jī)制，創(chuàng)辦新型的職業(yè)學(xué)校，形成投資主體多元化的辦學(xué)格局。地方政府要重點(diǎn)辦好示范性骨干職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持和指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化自

主培訓(xùn)功能和責(zé)任，加強(qiáng)對職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，重視發(fā)揮技術(shù)工人的作用。要與職業(yè)學(xué)校實(shí)行多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，加強(qiáng)校企合作，開展訂單培訓(xùn)，積極為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實(shí)習(xí)場所和設(shè)備。與先進(jìn)省市相比，我省民辦職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，要堅(jiān)持開放式辦學(xué)，積極鼓勵和支持民辦職業(yè)教育發(fā)展。要擴(kuò)大開放，鼓勵國外、境外組織和個人依照法律，經(jīng)過審批，同我省職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和其他社會組織合作舉辦職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。我省農(nóng)村勞動力資源豐富，加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)教育和培訓(xùn)，是事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的大事。各級政府和有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村職業(yè)教育，增添有效措施，加大扶持力度，做好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和

智力扶貧工作，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)，努力為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服好務(wù)。

第三，要深化職業(yè)教育教學(xué)改革。職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)改革要堅(jiān)持面向社會，面向市場，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緊密結(jié)合。一是要深化專業(yè)、課程和教材改革。全面實(shí)施素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)受教育者的職業(yè)道德、專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力和實(shí)際動手能力，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)一線的高素質(zhì)勞動者和實(shí)用人才。根據(jù)市場需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)項(xiàng)目，大力加強(qiáng)技術(shù)工人尤其是高級技工技師的培養(yǎng)。二是積極推進(jìn)信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)和基本技能訓(xùn)練手段，為職業(yè)學(xué)校和生提供優(yōu)質(zhì)教育資源。三是解決好職業(yè)教育“前后左右”的銜接問題，要重視和加強(qiáng)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與普通教育和成人教育的銜接和溝通，全面推行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相合的辦學(xué)模式，構(gòu)建人才成長的“立交橋”。提高職業(yè)教育質(zhì)量，關(guān)鍵在教師。要加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師自身的教學(xué)和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)間的人員和技術(shù)交流。

第四，要深化勞動就業(yè)制度改革。逐步實(shí)行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度。今后，凡從事要實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)，必須取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書，并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書；從事一般職業(yè)或工種的，必須優(yōu)先錄用取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)證書的人員；從事個體工商經(jīng)營的，也要接受必要的職業(yè)教育和培訓(xùn)。要建立學(xué)歷文憑與職業(yè)能力并重的用人制度，嚴(yán)格執(zhí)行勞動者就業(yè)前或上崗前接受必要職業(yè)教育的制度，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，強(qiáng)化職業(yè)技能的訓(xùn)練，提高學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力，順利實(shí)現(xiàn)從學(xué)習(xí)到就業(yè)的過渡。職業(yè)教育要為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，辦好、利用好人才市場這個平臺，利用信息網(wǎng)絡(luò)將有形市場和無形市場相結(jié)合，將人才市場和勞動力市場相結(jié)合，使求職者通過市場找準(zhǔn)自己的職業(yè)定位。認(rèn)真落實(shí)省上制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，降低人才市場的準(zhǔn)入門檻，減少環(huán)節(jié)，減少限制，減少費(fèi)用。要優(yōu)化資源配置，廣開就業(yè)門路，鼓勵支持學(xué)生積極投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場上來。

總之，要通過深化改革，使我省職業(yè)教育得到較大發(fā)展?！笆濉逼陂g，全省中等職業(yè)學(xué)校要為社會輸送120萬中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生；“十五”末，建成國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校和國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校60所，省級示范性和省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校(縣職業(yè)教育中心)100所(個)；確保XX年至XX年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力5000萬人次，推廣500個農(nóng)村科技示范致富項(xiàng)目，培訓(xùn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員1000萬人次，為100萬下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境

人民是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。各級政府要努力為職業(yè)教育改革與發(fā)展創(chuàng)造條件，營造良好的環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第一，落實(shí)責(zé)任。發(fā)展職業(yè)教育，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任在市、縣。各級政府要把抓好職業(yè)教育列入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，作為考核干部政績的重要內(nèi)容之一，確保責(zé)任到位、措施到位。各地要建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育的重大問題。要加強(qiáng)督導(dǎo)、評估，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動為職業(yè)教育改革與發(fā)展搞好服務(wù)、排憂解難、多辦實(shí)

事。

第二，形成合力。在各級黨委、政府的

領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作，相互貫通，各司其職，各負(fù)其責(zé)。教育部門要負(fù)責(zé)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，宏觀管理。勞動保障部門要加強(qiáng)對技術(shù)學(xué)校的管理，提供人才、勞動力市場需求信息，指導(dǎo)企事業(yè)單位建立職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度。新聞、宣傳部門要大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，在全社會形成重視支持職業(yè)教育的良好氛圍，促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展，促進(jìn)人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。

第三，增加投入。要建立和完善符合市場經(jīng)濟(jì)要求的職業(yè)教育多元投資機(jī)制。首先要充分利用現(xiàn)有的各種教育資源，在此基礎(chǔ)上，加大對職業(yè)教育的投入。各級政府要確保用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)逐年增加，確保公辦職業(yè)學(xué)校教師工資按時足額發(fā)放。在分配使用農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)和扶貧資金時，要安排一部分用于農(nóng)村職業(yè)教育。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，要安排一部分用于加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的建設(shè)。要依法督促各類職業(yè)學(xué)校舉辦者足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。各類企業(yè)要按《職業(yè)教育法》的規(guī)定，實(shí)施職業(yè)教育和職工培訓(xùn)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。各地要積極運(yùn)用金融、稅收以及社會捐助等渠道和手段，支持職業(yè)教育發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。

第四，依法治教。要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)職業(yè)教育的法律、法規(guī)，堅(jiān)持依法辦學(xué)、依法管理，整頓規(guī)范職業(yè)教育秩序，完

善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)法力度，促進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

同志們!大力發(fā)展職業(yè)教育，功在當(dāng)前，利在長遠(yuǎn)?，F(xiàn)在，職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)和措施都已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三

個代表”重要思想，大力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，全面落實(shí)這次會議精神，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我省職業(yè)教

育改革與發(fā)展的新局面

第四篇：在職業(yè)教育工作會議上的講話稿

同志們：

這次全職業(yè)教育工作會議非常重要。剛才，同志作了重要講話，深刻闡明了加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，對今后一段時期全職業(yè)教育工作作了總體部署，武同志還要作具體安排，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，高度重視

黨的十六大指出：“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。并強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系”。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的聯(lián)系最直接、最密切。加快職業(yè)教育發(fā)展，對于不斷發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我們一定要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，從推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識。一要充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的重要性，增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的責(zé)任感。大力推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是落實(shí)黨的十六大精神的實(shí)際行動，是推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”和跨越式發(fā)展的迫切要求，是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)工程。改革開放以來，我職業(yè)教育工作取得了顯著成績，基本形成了職前教育與職后培訓(xùn)并舉，學(xué)歷教育與職業(yè)資格并重，以中等職業(yè)教育為主體，初、中、高職業(yè)教育相銜接，與普通教育相溝通的職業(yè)教育體系。目前，我已有初等職業(yè)學(xué)校11所，中等職業(yè)學(xué)校794所，高等職業(yè)學(xué)校28所?！熬盼濉币詠?，共向社會輸送畢業(yè)生145萬余名，累計(jì)培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者3000多萬人次，有效地改善和提高了全各行各業(yè)勞動者的素質(zhì)，為促進(jìn)我經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。委、政府從四川實(shí)際出發(fā)，提出要加快“三個轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)跨越式發(fā)展。這就給職業(yè)教育的改革與發(fā)展提出了新的更高的要求。去年職業(yè)教育工作會議強(qiáng)調(diào)：“從某種意義上說，發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力”。只有大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展，才能更好地實(shí)施科教興川和人才強(qiáng)戰(zhàn)略，加快人才資源開發(fā)，全面提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們一定要充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)抓好職業(yè)教育的改革與發(fā)展。二要充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的必要性，增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的緊迫感。在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，職業(yè)教育還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)是政府統(tǒng)籌乏力，資源難以整合，職業(yè)教育的學(xué)科設(shè)置跟不上場的需要，職業(yè)教育改革跟不上職業(yè)教育發(fā)展的需要，職業(yè)教育發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。在經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入世界貿(mào)易組織的形勢下，國際國內(nèi)的競爭更加激烈，這種競爭，很大程度上是科技的競爭，說到底是人才的競爭。我是人口大，具有人才資源的比較優(yōu)勢，但沒有得到充分開發(fā)，沒有形成人才資本優(yōu)勢。特別是大量的勞動力文化水平不高，缺乏專業(yè)技能，已成為影響我經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的一個重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，就業(yè)人口中，小學(xué)及以下的占56％，高中及以上的僅占11％。這充分表明了我技術(shù)人才的短缺和勞動者受教育程度的低下。人才資源是第一資源，人才資本是第一資本。推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本是關(guān)鍵。加快科技成果轉(zhuǎn)化，技能型人才是關(guān)鍵。我們要自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到委、政府的重大決策和部署上來，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，把我的經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。這就需要我們通過職業(yè)教育培養(yǎng)大批多層次、多技能、應(yīng)用型的技術(shù)人員、管理人員和操作型的技術(shù)工人，提高勞動者

科學(xué)文化知識水平和生產(chǎn)技能，把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。三要充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的有利條件，增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的機(jī)遇感。當(dāng)前，發(fā)展職業(yè)教育正當(dāng)其時，機(jī)遇很好，有很多有利條件。從大處講，一方面，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)，作出了一系列重要決策和部署，為我們指明了前進(jìn)的方向，提供了強(qiáng)有力的精神動力和政策支撐。另一方面，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，力口快“三個轉(zhuǎn)變”，特別是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要一大批技能型人才。目前，就業(yè)壓力大，特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大，但場對技能型人才的需求很旺。前不久，我到四川烹飪?？茖W(xué)校和旅游學(xué)校調(diào)研，就明顯感到這一類學(xué)校很有生命力。烹飪?？茖W(xué)校是唯一的，他們實(shí)行開放式辦學(xué)，校企結(jié)合，教學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，不斷擴(kuò)大對外交流，為川菜產(chǎn)業(yè)化和走向國際場作出了突出貢獻(xiàn)。1985年以來，該校統(tǒng)招畢業(yè)生3000多人，基本上都找到了就業(yè)崗位，分布在30多個國家和地區(qū)。旅游學(xué)校把學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，把高級人才培養(yǎng)和一般人才的培養(yǎng)結(jié)合起來，把服務(wù)型人才的培養(yǎng)與技能型人才的培養(yǎng)結(jié)合起來，因材施教，人盡其才，場對該校畢業(yè)生的供需比為1：5。這表明，職業(yè)教育只要面向社會，面向場，發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特色，就可以大有作為，就可以促進(jìn)勞動者自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、多渠道就業(yè)。

我們一定要充分認(rèn)識加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要性，把職業(yè)教育放在更加突出的位置，按照職業(yè)教育工作會議的部署和要求，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，把建立適應(yīng)社會主義場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為首要目標(biāo)，把深化職業(yè)教育管理體制改革、辦學(xué)體制改革、教育教學(xué)改革和勞動就業(yè)制度改革作為根本措施，大力推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，為我全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)大的人才資本支持。

二、突出重點(diǎn)，深化改革

加快職業(yè)教育發(fā)展，必須以深化職業(yè)教育改革為重點(diǎn)，逐步建立和完善與社會主義場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。第一，要深化職業(yè)教育管理體制改革。要建立“在政府領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的新的職業(yè)教育管體制，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌職能。各級政府要切實(shí)承擔(dān)起對職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理責(zé)任。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢、就業(yè)需求預(yù)測和教育發(fā)展情況，認(rèn)真制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。二是統(tǒng)籌政策。職業(yè)教育發(fā)展涉及招生、經(jīng)費(fèi)籌措、實(shí)習(xí)安排、師資聘用和培訓(xùn)，以及組織動員行業(yè)企業(yè)和社會力量參與辦學(xué)，嚴(yán)格實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度等各個方面，需要政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定相關(guān)政策措施，為職業(yè)教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是統(tǒng)籌辦學(xué)。人才需求是多元化的，這就需要政府科學(xué)確定職業(yè)教育與普通教育的宏觀結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。四是統(tǒng)籌資源。多元辦學(xué)是場經(jīng)濟(jì)條件下職業(yè)教育發(fā)展的重要特點(diǎn)，需要通過政府強(qiáng)有力的統(tǒng)籌，打破部門界限，合理規(guī)劃布局，整合資源，盤活存量，提高效益，防止低水平重復(fù)辦學(xué)。目前，我已基本形成以大中城為中心、城帶動農(nóng)村、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)作發(fā)展的職業(yè)教育發(fā)展格局。要進(jìn)一步強(qiáng)化(州)級政府的統(tǒng)籌責(zé)任，促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，辦出區(qū)域職業(yè)教育特色。屬中等和高等職業(yè)學(xué)?？梢杂杉売嘘P(guān)部門與院校所在(州)共建、共管，增強(qiáng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的能力。

第二，要深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革。要用新的思路、新的機(jī)制，創(chuàng)辦新型的職業(yè)學(xué)校，形成投資主體多元化的辦學(xué)格局。地方政府要重點(diǎn)辦好示范性骨干職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持和指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化自主培訓(xùn)功能和責(zé)任，加強(qiáng)對職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，重視發(fā)揮技術(shù)工人的作用。要與職業(yè)學(xué)校實(shí)行多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，加強(qiáng)校企合作，開展訂單培訓(xùn)，積極為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實(shí)習(xí)場所和設(shè)備。與先進(jìn)相比，我民辦職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，要堅(jiān)持開放式辦學(xué)，積極鼓勵和支持民辦職業(yè)教育發(fā)展。要擴(kuò)大開放，鼓勵國外、境外組織和個人依照法律，經(jīng)過審批，同我職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和其他社會組織合作舉辦職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。我農(nóng)村勞動力資源豐富，加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)教育和培訓(xùn)，是事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的大事。各級政府和有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村職業(yè)教育，增添有效措施，加大扶持力度，做好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和智力扶貧工作，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)，努力為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服好務(wù)。

第三，要深化職業(yè)教育教學(xué)改革。職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)改革要堅(jiān)持面向社會，面向場，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緊密結(jié)合。一是要深化專業(yè)、課程和教材改革。全面實(shí)施素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)受教育者的職業(yè)道德、專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力和實(shí)際動手能力，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)一線的高素質(zhì)勞動者和實(shí)用人才。根據(jù)場需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)項(xiàng)目，大力加強(qiáng)技術(shù)工人尤其是高級技工技師的培養(yǎng)。二是積極推進(jìn)信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)和基本技能訓(xùn)練手段，為職業(yè)學(xué)校和生提供優(yōu)質(zhì)教育資源。三是解決好職業(yè)教育“前后左右”的銜接問題，要重視和加強(qiáng)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與普通教育和成人教育的銜接和溝通，全面推行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相合的辦學(xué)模式，構(gòu)建人才成長的“立交橋”。提高職業(yè)教育質(zhì)量，關(guān)鍵在教師。要加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師自身的教學(xué)和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)間的人員和技術(shù)交流。

第四，要深化勞動就業(yè)制度改革。逐步實(shí)行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度。今后，凡從事要實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)，必須取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書，并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書；從事一般職業(yè)或工種的，必須優(yōu)先錄用取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)證書的人員；從事個體工商經(jīng)營的，也要接受必要的職業(yè)教育和培訓(xùn)。要建立學(xué)歷文憑與職業(yè)能力并重的用人制度，嚴(yán)格執(zhí)行勞動者就業(yè)前或上崗前接受必要職業(yè)教育的制度，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，強(qiáng)化職業(yè)技能的訓(xùn)練，提高學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力，順利實(shí)現(xiàn)從學(xué)習(xí)到就業(yè)的過渡。職業(yè)教育要為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。充分發(fā)揮場機(jī)制的作用，辦好、利用好人才場這個平臺，利用信息網(wǎng)絡(luò)有形場和無形場相結(jié)合，人才場和勞動力場相結(jié)合，使求職者通過場找準(zhǔn)自己的職業(yè)定位。認(rèn)真落實(shí)上制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，降低人才場的準(zhǔn)入門檻，減少環(huán)節(jié)，減少限制，減少費(fèi)用。要優(yōu)化資源配置，廣開就業(yè)門路，鼓勵支持學(xué)生積極投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場上來。

總之，要通過深化改革，使我職業(yè)教育得到較大發(fā)展。“十五”期間，全中等職業(yè)學(xué)校要為社會輸送120萬中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生；“十五”末，建成國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校和國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校60所，級示范性和級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校(縣職業(yè)教育中心)100所(個)；確保2003年至2007年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力5000萬人次，推廣500個農(nóng)村科技示范致富項(xiàng)目，培訓(xùn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員1000萬人次，為100萬下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境

人民是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。各級政府要努力為職業(yè)教育改革與發(fā)展創(chuàng)造條件，營造良好的環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第一，落實(shí)責(zé)任。發(fā)展職業(yè)教育，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任在、縣。各級政府要把抓好職業(yè)教育列入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，作為考核干部政績的重要內(nèi)容之一，確保責(zé)任到位、措施到位。各地要建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育的重大問題。要加強(qiáng)督導(dǎo)、評估，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動為職業(yè)教育改革與發(fā)展搞好服務(wù)、排憂解難、多辦實(shí)事。

第二，形成合力。在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作，相互貫通，各司其職，各負(fù)其責(zé)。教育部門要負(fù)責(zé)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。宏觀管理。勞動保障部門要加強(qiáng)對技術(shù)學(xué)校的管理，提供人才、勞動力場需求信息，指導(dǎo)企事業(yè)單位建立職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度。新聞、宣傳部門要大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，在全社會形成重視支持職業(yè)教育的良好氛圍，促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展，促進(jìn)人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。

第三，增加投入。要建立和完善符合場經(jīng)濟(jì)要求的職業(yè)教育多元投資機(jī)制。首先要充分利用現(xiàn)有的各種教育資源，在此基礎(chǔ)上，加大對職業(yè)教育的投入。各級政府要確保用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)逐年增加，確保公辦職業(yè)學(xué)校教師工資按時足額發(fā)放。在分配使用農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)和扶貧資金時，要安排一部分用于農(nóng)村職業(yè)教育。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，要安排一部分用于加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的建設(shè)。要依法督促各類職業(yè)學(xué)校舉辦者足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。各類企業(yè)要按《職業(yè)教育法》的規(guī)定，實(shí)施職業(yè)教育和職工培訓(xùn)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。各地要積極運(yùn)用金融、稅收以及社會捐助等渠道和手段，支持職業(yè)教育發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。

第四，依法治教。要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)職業(yè)教育的法律、法規(guī)，堅(jiān)持依法辦學(xué)、依法管理，整頓規(guī)范職業(yè)教育秩序，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)法力度，促進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

同志們!大力發(fā)展職業(yè)教育，功在當(dāng)前，利在長遠(yuǎn)?，F(xiàn)在，職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)和措施都已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，大力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，全面落實(shí)這次會議精神，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我職業(yè)教育改革與發(fā)展的新局面!

第五篇：在全省職業(yè)教育與成人教育工作會議上的講話

在全省2009職業(yè)教育與成人教育工作會議上的講話

湖南省教育廳副廳長 王 鍵

（2009年2月28日）

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)教育部2009職業(yè)教育與成人教育工作會議精神，總結(jié)2008年的工作，部署2009年的工作，在全省職業(yè)教育與成人教育工作會議上的講話。下面，我代表省教育廳向大家報(bào)告如下：

一、2008年工作回顧

2008年，全省職成教系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的決定》精神，以穩(wěn)步擴(kuò)大事業(yè)規(guī)模、加強(qiáng)職業(yè)院?；A(chǔ)能力建設(shè)、深化人才培養(yǎng)模式改革、推動集團(tuán)化辦學(xué)、構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展機(jī)制為重點(diǎn)，積極開展各項(xiàng)工作，取得了明顯成績。

(一)職成教事業(yè)在生源低谷期有所發(fā)展。首先，高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。2008年，62所職業(yè)技術(shù)學(xué)院共招生15.5萬人，比上年增加1.8萬人，增長13.1％，其中三年制高職招生12.9萬人，比上年增加0.8萬人，增長6.6%，五年制高職進(jìn)入高職階段2.6萬人，比上年增加1萬人，增長62.5%；在校生40.1萬人，比上年增加5.5萬人，增長15.9%。全省高職高專招生數(shù)、在校生數(shù)分別占全省普通高等教育招生總數(shù)、在校生總數(shù)的59.1%、52.1%。獨(dú)立設(shè)置的成人高等學(xué)校12所，另有49所職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦了成人高等教育，招生2.8萬人，比上年減少0.4萬人，降低12.5％；在校生7.4萬人，比上年增加0.4萬人，增長5.7％。其次，相對初中畢業(yè)生生源下降的幅度來看，中職招生比例和下降幅度控制在合理區(qū)間。全省去年初中畢業(yè)生實(shí)際比上年減少24.61萬人，減幅達(dá)25.94％。招收中職新生的學(xué)校651所，比上年減少51所，中職招生29.16萬人，比上年減少6.31萬人，降低17.79％；相對生源比下降幅度，降幅要少8.15個百分點(diǎn)。中職在校生為82.17萬人，比上年減少8.34萬人，降低9.21％；中職招生占高中階段學(xué)校招生的42.63%，比上年下降1.1個百分點(diǎn)，中職在校生占高中階段在校生的40.74％，比上年下降0.17個百分點(diǎn)。我省中職去年開始進(jìn)入生源谷底，能有這一成績已屬不易，這與大家一年來的辛勤工作密不可分。特別值得肯定的是，去年長沙、湘潭中職占高中階段學(xué)校招生比分別達(dá)58.16％、53.31％，湘潭、懷化、郴州高中階段教育普職招生比、分流比均比上年有一定幅度的提高。第三，職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2008年，職業(yè)院校繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重并舉的方針，面向社會，面向市場，開展各類職業(yè)培訓(xùn)，全年開展職業(yè)技能培訓(xùn)18萬人次，相對上年增加4萬人次，上升28.6%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)264.98萬人次，比上年增加76.28萬人次，上升40.42%，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)233.45萬人次，比上年減少16.45萬人次，降低6.58％。

（二）職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是職業(yè)教育省級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。去年，我們組織遴選了第二批省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中省級示范性高職學(xué)院4所，示范性中職學(xué)校19所，示范性縣級職教中心16個，重點(diǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地7個，職業(yè)院校教師專業(yè)技能認(rèn)證培訓(xùn)基地6個，示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校35所，精品專業(yè)71個（中職36個，高職35個），精品課程72門（中職34門，高職38門），專業(yè)帶頭人253名（中職183名，高職70名）。在有序推進(jìn)省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目布點(diǎn)的同時，10－11月，開展了2007入圍省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檢查，切實(shí)加強(qiáng)了省級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的過程管理。二是組織申報(bào)職業(yè)教育國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得明顯成效。我廳配合省財(cái)政廳組織了2008年中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目申報(bào)、遴選、推薦工作，經(jīng)財(cái)政部、教育部審定，我省12所職業(yè)院校成為2008年中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，共獲得中央財(cái)政專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)2030萬元。至此，我省已有52個中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。同時，配合省發(fā)改委開展了2008年中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)國債投資項(xiàng)目及新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)，全省共32所中等職業(yè)學(xué)校獲得中央專項(xiàng)建設(shè)資金9140萬元。認(rèn)真組織了第三批國家示范性高職院校申報(bào)工作。湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功躋身國家示范性高職院校建設(shè)行列，至此，我省已有5所高職學(xué)院成為國家示范性高職院校建設(shè)單位，列全國第5位。新增了14門高職國家精品課程，使全省高職國家精品課程達(dá)38門，排全國第4位。三是師資隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。去年，我們在繼續(xù)大力培養(yǎng)省級專業(yè)帶頭人的同時，組織開展了2008年湖南省高等職業(yè)教育省級教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。遴選確定了28個高等職業(yè)教育省級教學(xué)團(tuán)隊(duì)，向教育部推薦的2個國家級教學(xué)團(tuán)隊(duì)，都成功通過了教育部的評選。組織評選了8個省級高等職業(yè)院校教學(xué)名師。積極參與國家中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃。去年組織了330名中職骨干專業(yè)教師參加國家級培訓(xùn)，選派了12名中職優(yōu)秀專業(yè)教師、7名中職骨干校長參加出國研修，并從中央財(cái)政申報(bào)到130萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持76所中職學(xué)校特聘了294名優(yōu)秀兼職教師。

（三）人才培養(yǎng)模式改革持續(xù)推進(jìn)。第一，全面建立了職業(yè)院校技能競賽制度。為引導(dǎo)和促進(jìn)職業(yè)院校加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)培訓(xùn)，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，2008年，省教育廳、省勞動和社會保障廳等7廳委聯(lián)合印發(fā)通知，明確從2008年起，建立湖南省職業(yè)院校技能競賽制度。并于4月和11月下旬，先后成功舉辦了全省職業(yè)院校春季和冬季技能競賽，來自14個市州的468名中職組選手參加了10個專業(yè)大類20個項(xiàng)目的比賽，669名高職組選手參加了7個專業(yè)大類11個項(xiàng)目的比賽。6月28－29日，在天津舉行的全國職業(yè)院校學(xué)生技能大賽中，我省選派的49名選手參加了高職組4個項(xiàng)目、中職組15個項(xiàng)目的個人和團(tuán)體比賽，共獲得一等獎5個、二等獎14個、三等獎12個，參賽項(xiàng)目獲獎率達(dá)100%，參賽選手獲獎率達(dá)94％。第二，全面開展了高職學(xué)院人才培養(yǎng)工作水平評估。一是順利完成了第一輪高職學(xué)院人才培養(yǎng)工作水平評估。根據(jù)教育部的要求，2008年，我們按第一輪評估方案組織完成了17所高職學(xué)院人才培養(yǎng)工作水平評估，其中15所高職學(xué)院被評為優(yōu)秀等級，至此，在我省第一輪已完成評估的職業(yè)院校中，獲得優(yōu)秀等級的達(dá)41所，優(yōu)秀率達(dá)82％。二是積極組織了新評估方案試點(diǎn)。根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署，我們研究制定了《湖南省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估實(shí)施細(xì)則》、《湖南省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估指標(biāo)體系》、《湖南省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估操作規(guī)程》等系列文件，在組織全省高職學(xué)院、成人高校辦公室主任、教務(wù)處處長、評建辦主任及負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集的技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，按新評估方案順利完成了對2所高職學(xué)院的評估試點(diǎn)。第三，推動國家示范性高職學(xué)院建設(shè)取得進(jìn)展。我們會同省財(cái)政廳對首批2所國家示范校進(jìn)行了2007績效檢查，兩校內(nèi)涵建設(shè)明顯提升。同時成功組織第一、二批共4所國家示范性高職學(xué)院進(jìn)行了單獨(dú)招生改革試點(diǎn)，實(shí)際錄取1348人，單獨(dú)招生的廣度和深度都有所擴(kuò)大。第四，“模塊式”教學(xué)改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。2008年，“模塊式”教學(xué)改革的理論研究和實(shí)踐探索都取得了可喜成績，在國內(nèi)外模塊式教學(xué)比較研究、模塊式教學(xué)模式構(gòu)建、模塊式教學(xué)模式與學(xué)分制實(shí)施等方面進(jìn)行了深入研究，對傳統(tǒng)課程與教學(xué)進(jìn)行了全面改造，初步開發(fā)出了4個專業(yè)模塊式教學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱；并在進(jìn)一步推動4所高職學(xué)院試驗(yàn)專業(yè)深入實(shí)踐的同時，將2所中等職業(yè)學(xué)校納入了試點(diǎn)范圍。去年底，我們舉辦了全省模塊式教學(xué)骨干培訓(xùn)班，來自全省62所高職學(xué)院和部分中職學(xué)校的150余名骨干教師參與了研討培訓(xùn)，通過學(xué)術(shù)報(bào)告、專題講座和跟班學(xué)習(xí)等方式，使“模塊式”教學(xué)改革的骨干隊(duì)伍開始逐步建立，成果開始逐步推廣。

（四）對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展職業(yè)教育的新機(jī)制初步形成。去年工作會和暑期研修班，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指引，進(jìn)一步理清了大力發(fā)展職業(yè)教育的思路，確立了“對接產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）、工學(xué)結(jié)合、提升質(zhì)量”的發(fā)展方針，各地各校積極探索集約化、集群式、集團(tuán)化發(fā)展新機(jī)制，切實(shí)推動職業(yè)教育鏈深度融入湖南產(chǎn)業(yè)鏈取得明顯進(jìn)展。一是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)。2008年，我們根據(jù)全省十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、五十個產(chǎn)業(yè)集群以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢與要求，以提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，以條件較好的高職院校為龍頭，以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的規(guī)模企業(yè)和職業(yè)院校為主體，以合作項(xiàng)目和專業(yè)群建設(shè)為紐帶，以自愿和互利共贏為原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。從目前已成立的6家職教集團(tuán)運(yùn)作情況看，企業(yè)和職業(yè)院校積極性都比較高，共有353家單位加盟，其中企業(yè)201家、職業(yè)院校113所、其他機(jī)構(gòu)39家；6家職教集團(tuán)2008年共開展合作項(xiàng)目58個，校企深度合作、互利共贏、共生發(fā)展的局面初步顯現(xiàn)。二是職業(yè)教育集群式發(fā)展開始啟動。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件不優(yōu)，學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、低水平重復(fù)建設(shè)是長期困擾我省職業(yè)教育發(fā)展的難題，為改變這種局面，2008年，長沙、株洲等地通過集群式發(fā)展進(jìn)行了有益的探索。長沙市正加快推進(jìn)長沙職教基地建設(shè)，在整合8所職業(yè)院校資源的基礎(chǔ)上，按五個專業(yè)群建設(shè)五個教學(xué)區(qū)，實(shí)現(xiàn)與長沙支柱產(chǎn)業(yè)緊密對接，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、生活服務(wù)設(shè)施共享和中職專業(yè)深度整合；株洲市正積極規(guī)劃建設(shè)職教科技園，將職教科技園列入了株洲十大重點(diǎn)工程；還有一些市州也正積極規(guī)劃。這種結(jié)合本地實(shí)際、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、整合中高職資源、促進(jìn)特色專業(yè)、精品專業(yè)集約、集群發(fā)展的方式，符合現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展潮流，有利于資源優(yōu)化配置、共建共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于提升我省職業(yè)教育對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能力和水平。

（五）職業(yè)教育基本保障制度建設(shè)取得突破。經(jīng)過去年的努力，最近，省政府辦公廳專門發(fā)文建立了對縣級人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評估制度。文件明確了對縣級人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評估的原則、方法、主要內(nèi)容、評估程序，等等。這一制度的建立和認(rèn)真實(shí)施，必將有效調(diào)動地方政府發(fā)展職業(yè)教育的積極性，推動我省職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前，我省職業(yè)教育與成人教育事業(yè)也還面臨一些突出的困難和問題：一是專業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，還不能很好地適應(yīng)湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。目前全省生產(chǎn)總值一、二、三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)比為17.99:44.22:37.79，2008年，全省中職一、二、三產(chǎn)業(yè)大類在校生比為0.66:34.68:64.66，對接裝備制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)在校生人數(shù)明顯偏少。2008年全省中職一、二、三產(chǎn)業(yè)大類招生比為0.94:33.17:65.89，與2007年相比，分別減少0.4、減少1.6、增加1.2，二產(chǎn)類專業(yè)招生比反而減少了。同時，中職專業(yè)低水平重復(fù)設(shè)置比較嚴(yán)重，全省有444所中職學(xué)校開辦了計(jì)算機(jī)及應(yīng)用專業(yè)，招生7.1萬人，分別占招生學(xué)校總數(shù)和學(xué)生總數(shù)的68.2％和24.3%。二是由于近年我省初中畢業(yè)生持續(xù)銳減，讓本就在高中階段教育中處于弱勢地位的中職教育發(fā)展更加困難。一些地方“重普高，輕職高”的情況仍很嚴(yán)重，實(shí)現(xiàn)普職大體相當(dāng)、均衡發(fā)展困難很大。三是職業(yè)教育基本保障制度的建立和實(shí)行面臨諸多困難。由于我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不高、財(cái)政對教育的投入不足、不同地區(qū)間的差異過大、行業(yè)部門利益沖突等因素的制約，建立健全一系列適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的職業(yè)教育長效發(fā)展機(jī)制難度很大，任重道遠(yuǎn)。四是部分職業(yè)院校招生、辦學(xué)行為不規(guī)范現(xiàn)象仍不可忽視，個別學(xué)校和地方還很嚴(yán)重。去年我省有2所民辦高職學(xué)院因亂招生被勒令停止招生1年，7所民辦中職因?yàn)樘摷僮蕴兹抑鷮W(xué)金被通報(bào)批評和嚴(yán)厲處罰，26個不合格函授站被撤銷，發(fā)言稿《在全省職業(yè)教育與成人教育工作會議上的講話》。這些問題如不高度重視，妥善解決，勢必嚴(yán)重影響職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。

二、2009年重點(diǎn)工作

2009年，全省職業(yè)教育與成人教育工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照教育部和省委、省政府的要求，堅(jiān)持把大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育作為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、深化教學(xué)改革、規(guī)范院校管理為手段，積極推動全省職業(yè)院校對接產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）、工學(xué)結(jié)合、提升質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)教育鏈深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育又好又快發(fā)展，為“富民強(qiáng)省”提供高素質(zhì)勞動者和技能型、應(yīng)用型人才支撐。關(guān)于2009年職成教育工作，我廳已印發(fā)《2009年職業(yè)教育與成人教育工作要點(diǎn)》，各地、各院校要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我就今年要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作強(qiáng)調(diào)如下：

（一）以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，大力推動職成教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

1、認(rèn)真制訂職業(yè)教育中長期發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)教育部的要求和省委、省政府的部署，我省正在研究制訂《湖南中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。省教育廳將結(jié)合這次規(guī)劃綱要的制訂，專題研究職業(yè)教育改革發(fā)展，研究制訂《湖南省2009－2020年職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》。各地要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃未來12年職業(yè)教育發(fā)展藍(lán)圖，重點(diǎn)是要制訂好“十二五”職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計(jì)劃，抓緊作好今后三年立項(xiàng)建設(shè)的項(xiàng)目計(jì)劃安排。

2、采取切實(shí)有效措施，擴(kuò)大中職招生比例。教育部職成教育工作會議上，周濟(jì)部長反復(fù)強(qiáng)調(diào)，2009年全國中職招生必須完成860萬人，超過普高招生20萬人，比上年擴(kuò)招50萬人，其中湖南要完成招生39萬人。與去年中職及技工學(xué)校實(shí)際招生人數(shù)比，我省今年增加近4萬人，這個任務(wù)很艱巨，各市州、縣市區(qū)教育部門的負(fù)責(zé)同志，一定要采取有力措施，努力擴(kuò)大中職招生比例。各地要根據(jù)初中畢業(yè)生銳減的形勢，借鑒望城縣 “四個大體相當(dāng)”的經(jīng)驗(yàn)（即區(qū)域內(nèi)普高與職高學(xué)校所數(shù)大體相當(dāng)、省級示范校普高與職高辦學(xué)條件大體相當(dāng)、普高與職高招生人數(shù)大體相當(dāng)、應(yīng)屆初中畢業(yè)生普職分流大體相當(dāng)），加強(qiáng)統(tǒng)籌，加快高中階段學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極落實(shí)高中階段學(xué)校普職分流比例。要努力擴(kuò)大面向職業(yè)教育發(fā)展滯后地區(qū)的招生，積極招收應(yīng)、往屆初中畢業(yè)生、未升學(xué)普通高中畢業(yè)生、退役士兵、返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育，確保完成今年的招生任務(wù)。關(guān)于中職的招生規(guī)模與質(zhì)量建設(shè)問題，一定要兩手抓！兩手硬！兩不誤！兩促進(jìn)！決不能一手硬、一手軟！同時，各市州要切實(shí)加強(qiáng)對高中階段學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌管理，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，規(guī)范招生秩序，確保中等職業(yè)教育持續(xù)、健康發(fā)展。

3、努力培育高職教育特色和品牌。2008年全省高職招生數(shù)、在校生數(shù)都占到了普通高校招生數(shù)和在校生數(shù)的半壁江山。我省高職教育經(jīng)過10余年持續(xù)快速發(fā)展，數(shù)量和規(guī)模已居全國前列，在質(zhì)量和內(nèi)涵方面，近兩年也有了一定提升，如我省在建的國家示范校、國家級精品課程數(shù)量等都名列全國前茅。2009年，國家對高等教育繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的發(fā)展政策，下達(dá)我省高校招生計(jì)劃比去年增加約5％。全省高中畢業(yè)生數(shù)量去年是最高峰，從今年起，高中畢業(yè)生數(shù)量將呈持續(xù)下降趨勢，意味著高校生源將持續(xù)減少，而影響最大的肯定是高職學(xué)院。對此，各高職院校必須有清醒的認(rèn)識，積極應(yīng)對。高職院校要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，積極對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化教育教學(xué)改革，堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵發(fā)展道路，努力形成特色，培育品牌，凸顯高職教育不可替代的地位，增強(qiáng)高職教育的吸引力。

4、大力開展職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)院校要堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重并舉，面向社會積極開展職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵和支持職業(yè)院校以市場為導(dǎo)向，面向社會開展各種類型的職業(yè)技能培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程。各職業(yè)院校要針對大批農(nóng)民工返湘的實(shí)際，采取有力措施，配合有關(guān)部門做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他們就業(yè)能力和就業(yè)競爭力。

5、全面部署并啟動縣級人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評估。發(fā)展中等職業(yè)教育，關(guān)鍵靠制度保障。今年1月7日，省人民政府辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于建立對縣級人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評估制度的通知》（湘政辦發(fā)