第一篇：職工福利費管理制度

重慶涪陵聚龍電力有限公司

職工福利費管理制度

第一條為加強職工福利費財務(wù)管理，進一步做好職工薪酬中福利費的管理和使用工作，根據(jù)《會計準(zhǔn)則第9號—職工薪酬》、2007年財政部發(fā)布實施的《企業(yè)財務(wù)通則》、以及《財政部關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》（財企[2009]242號）特制定本管理制度。

第二條職工福利費是指企業(yè)為職工提供的除職工工資、獎金、津貼、納入工資總額管理的補貼、職工教育經(jīng)費、社會保險費和補充養(yǎng)老保險費（年金）、補充醫(yī)療保險費及住房公積金以外的福利待遇支出，包括發(fā)放給職工或為職工支付的以下各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性集體福利：

（一）為職工衛(wèi)生保健、生活等發(fā)放或支付的各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性福利；

（二）企業(yè)尚未分離的內(nèi)設(shè)集體福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費用；

（三）職工困難補助，或者企業(yè)統(tǒng)籌建立和管理的專門用于幫助、救濟困難職工的基金支出；

（四）離退休人員統(tǒng)籌外費用；

（五）按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費。

第三條根據(jù)現(xiàn)行《企業(yè)財務(wù)通則》和企業(yè)財務(wù)制度的規(guī)定，職工福利費應(yīng)據(jù)實列支。

第四條職工福利費的列支范圍

（一）為職工衛(wèi)生保健發(fā)放或支付的各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性福利，包括衛(wèi)生費、職工體檢、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼（家屬藥費）、醫(yī)務(wù)室購置藥品及購置2,000元以下的醫(yī)療器械、職工獻血補助、計劃生育、職工因公外地就醫(yī)費用等。

（二）按照國家相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)支付給職工的福利性支出，包括托兒補助、奶費、獨生子女費、困難補助等。

（三）為職工生活發(fā)放或支付的各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性福利，包括職工療養(yǎng)費用、職工午餐費、食堂支出（含職工食堂經(jīng)費、購置廚具、廚房用品及2,000元以下的廚房設(shè)施）。

（四）離退休人員費用，包括離休人員的醫(yī)療費、活動經(jīng)費，離退休人員的供暖費、住房補貼及其他統(tǒng)籌外費用。

（五）慰問支出，包括慰問困難職工、病號、統(tǒng)戰(zhàn)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人的費用支出。

（六）其他職工福利費：包括喪葬補助費、撫恤金、職工異地安家費、探親假路費、節(jié)日購置食品、職工活動支出等符合職工福利費定義但未包括在上述支出中的其他支出。

第五條綜合管理部配合財務(wù)部按照相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)于每年末編制、審核下一年度的職工福利費預(yù)算并隨同年度財務(wù)預(yù)算，經(jīng)財務(wù)部匯總后提交董事會審議通過后下達。

第六條職工福利費支出嚴(yán)格按照預(yù)算實施控制和開支，預(yù)算內(nèi)支出，依照公司貨幣資金支出審批規(guī)定執(zhí)行，預(yù)算外支出，須由用款部門提出書面申請，報公司總經(jīng)理辦公會審議后執(zhí)行。

第七條財務(wù)部對已履行內(nèi)部審批程序后發(fā)生的職工福利費，按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定進行核算，并在年度財務(wù)會計報告中按規(guī)定予以披露。

在計算應(yīng)納稅所得額時，職工福利費財務(wù)管理同稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的，依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計算納稅。

第八條財務(wù)部在每年年初的職工代表大會上對上一年度福利費預(yù)算的執(zhí)行情況進行報告。

第九條本制度由公司財務(wù)部負責(zé)解釋。

第十條本制度自發(fā)文之日起施行。

第二篇：職工福利費管理辦法[推薦]

職工福利費管理辦法

為維護職工的合法權(quán)益，公平有效地使用員工福利費，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實際，特制定此管理辦法。

一、福利費的來源

根據(jù)財務(wù)制度規(guī)定，每月按員工工資總額14％計提福利費。

二、福利費開支范圍

在職職工及內(nèi)退人員，凡遵守國家法規(guī)和公司各項規(guī)章制度，符合公司規(guī)定條件者均可享受。

⑴、公司的各項福利補助，困難補助，獨生子女費，醫(yī)療保險費等。

⑵、公司組織的各項集體活動補助費開支。

三、困難補助的范圍

⑴、經(jīng)勞動部門認定，喪失勞動能力，又無經(jīng)濟來源者。⑵、本人或家庭成員患大病或家庭遭遇意外災(zāi)害，造成生活困難，按規(guī)定程序批準(zhǔn)，給予一次性補助。

⑶、經(jīng)公司有關(guān)部門認定，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)厣畋Ｕ暇€的。⑷、其它經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會議和工會聯(lián)合審批的事項。凡屬上述情況之一者，經(jīng)本人申請，本單位有關(guān)部門審查核實，每人每年一次性或累計補助在500元以內(nèi)，由單位黨政班子和工會批準(zhǔn)執(zhí)行；超過500元，由單位黨政班子及工會提出意見報公司工會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

四、獨生子女費發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)

凡響應(yīng)國家計劃生育號召，領(lǐng)取獨生子女證、光榮證的員工可享受每人每年60元，直至孩子滿16周歲。

五、員工生病住院期間，工會應(yīng)會同員工所在部門領(lǐng)導(dǎo)前去探望，探望領(lǐng)導(dǎo)干部及離退休干部不得超過100元，探望其他員工不得超過60元，報銷憑證經(jīng)工會主席及經(jīng)辦人員簽字后報工會財務(wù)在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實予以報銷，超支自付。

第三篇：職工福利費管理辦法_職工福利費管理辦法

職工福利費管理辦法_職工福利費管理辦法

第一章 總 則

第一條為進一步規(guī)范**有限公司(以下簡稱公司)職工福利費管理，維護職工合法權(quán)益，根據(jù)財政部《關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》(財企〔2009〕242號)、《**集團有限公司職工福利費管理辦法》(**政發(fā)〔2020〕5號)、《**公司職工福利費管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司和托管單位。

第三條本辦法所稱職工福利費是指為職工提供的除職工工資、獎金、津貼、納入工資總額管理的補貼、職工教育經(jīng)費、社會保險費和補充養(yǎng)老保險費(企業(yè)年金)、補充醫(yī)療保險費及住房公積金等以外的福利待遇支出，包括發(fā)放給職工或為職工支付的符合本辦法規(guī)定的現(xiàn)金補貼和非貨幣性集體福利。

第四條職工福利費的管理原則

(一)依法合規(guī)。福利費開支項目、標(biāo)準(zhǔn)和程序應(yīng)符合國家政策法規(guī)和公司相關(guān)制度的規(guī)定。

(二)預(yù)算控制。職工福利費實行預(yù)算控制和管理，各單位按公司規(guī)定的開支范圍和內(nèi)容制定本單位職工福利費計劃，經(jīng)單位職工代表大會審議通過后執(zhí)行。

(三)優(yōu)先保障。各單位應(yīng)在本單位預(yù)算額度內(nèi)，優(yōu)先滿足職工基本保障性、政策性補助支出和福利設(shè)施支出，再根據(jù)單位實際情況列支其他福利支出。

(四)核算規(guī)范。職工福利費應(yīng)按規(guī)定的列支范圍使用和管理，嚴(yán)格區(qū)分職工福利費與其它費用、支出的核算界限，不得核算非職工福利性質(zhì)的支出，不得擠占職工福利費、逃避職工福利費預(yù)算控制。

第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)

第五條公司計劃財務(wù)部(以下簡稱公司計財部)主要職責(zé)

(一)負責(zé)制(修)訂公司職工福利費管理辦法;

(二)負責(zé)采暖費補貼、防暑降溫費、工作餐補助、托兒費補助、探親假路費、醫(yī)療醫(yī)藥費等職工福利費支出項目、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理;

(三)負責(zé)組織協(xié)調(diào)各單位(部門)做好職工福利費管理工作;

(四)負責(zé)職工福利費的財務(wù)核算、審核;

(五)負責(zé)職工福利費預(yù)算編制及使用額度總控制;

(六)負責(zé)將職工福利費作為專項預(yù)算納入全面預(yù)算管理體系。

第六條公司人力資源部主要職責(zé)

(一)負責(zé)喪葬補助費用、撫恤費、女職工衛(wèi)生費、職工安家費等職工福利費支出項目、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理;

(二)負責(zé)上述項目公司預(yù)算編制;

(三)配合做好上述項目公司使用額度控制。

第七條公司綜合部主要職責(zé)

(一)負責(zé)職工報銷的上下班通勤費用、計劃生育及獨生子女費、單身職工住宿補助、節(jié)日福利費、退伍軍人慰問費等職工福利費支出項目、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理;

(二)負責(zé)上述項目公司預(yù)算編制;

(三)配合做好上述項目公司使用額度控制。

第八條 公司安全環(huán)保部主要職責(zé)

(一)負責(zé)職工體檢費等職工福利費支出項目、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理;

(二)負責(zé)上述項目公司預(yù)算編制;

(三)配合做好上述項目公司使用額度控制。

第九條 公司黨群工作部主要職責(zé)

(一)負責(zé)職工療養(yǎng)費、慰問費(職工結(jié)婚、生育、生日、退休、生病住院慰問費)、困難補助和救濟類項目的職工福利費支出標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理;

(二)負責(zé)上述項目公司預(yù)算編制;

(三)配合做好上述項目公司使用額度控制。

第十條公司各部門、二級單位主要職責(zé)

(一)公司各部門、二級單位是本單位(部門)職工福利費支出的實施主體和責(zé)任主體，負責(zé)在規(guī)定范圍內(nèi)使用本單位職工福利費;

(二)配合各職能部門做好本單位(部門)預(yù)算編制;

(三)各二級單位負責(zé)本單位廠級職工福利費項目支出額度控制。

第十一條 公司各子分公司、托管單位主要職責(zé)

(一)負責(zé)落實公司職工福利費相關(guān)管理制度，制定本單位職工福利費管理細則;

(二)負責(zé)本單位職工福利費預(yù)算的編制、核算及管理。

第三章 職工福利費開支規(guī)范

第十二條 職工福利費列支項目

(一)為職工衛(wèi)生保健、生活福利等支付的各種現(xiàn)金補貼和非貨幣性福利，主要包括：

職工體檢費：指為職工安排健康體檢和女職工專項健康檢查等一般性常規(guī)體檢所發(fā)生的相關(guān)費用。與工作崗位相關(guān)的職工職業(yè)病健康體檢等不屬于福利費開支范圍。

職工療養(yǎng)費：指為保障職工身心健康，為職工休假療養(yǎng)提供條件，組織職工休假療養(yǎng)所發(fā)生的相關(guān)費用。

醫(yī)療醫(yī)藥費：指基本醫(yī)療保險及補充醫(yī)療保險無法報銷，按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定可以報銷的職工醫(yī)療等費用。工傷人員超過工傷保險報銷范圍部分，不屬于福利費“醫(yī)療醫(yī)藥費”開支范圍。

計劃生育及獨生子女費：指按國家計劃生育政策給予相關(guān)職工的獎勵、補助，以及支付的計劃生育醫(yī)療、藥具等費用。

女職工衛(wèi)生費：指為改善和提高女職工衛(wèi)生保健水平，發(fā)放給女職工的衛(wèi)生保健費。

采暖費補貼：指按國家及地方政府有關(guān)政策規(guī)定，發(fā)放給職工的冬季供暖費用補貼。

防暑降溫費：指符合國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定的防暑降溫費用。

工作餐補助：指由所在單位為職工在崗工作期間提供的工作餐支出。

職工因工作需要加班就餐，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從福利費列支。

(二)尚未分離的內(nèi)設(shè)集體福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費用項目，包括職工食堂、職工浴池、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)室、托 兒所、療養(yǎng)院、集體宿舍等集體福利部門設(shè)備、設(shè)施購置費、折舊費、維修保養(yǎng)費以及集體福利部門勞務(wù)用工費等。

(三)困難補助、救濟類項目，主要包括：

職工困難補助：指按相關(guān)規(guī)定發(fā)放給困難職工的補助。

長病人員困難補助：指對長病列編外職工中生活困難人員的補助。

醫(yī)療救濟金：指對因疾病導(dǎo)致生活困難的職工給予的專項。

工殘救濟金：指對生活不能自理的工殘職工的救濟費用。

企業(yè)統(tǒng)籌建立和管理的專門用于幫助、救濟困難職工的其他救濟費以及基金支出。

(四)其他職工福利費項目，主要包括：

通勤費用：指企業(yè)因尚未實行貨幣化改革所發(fā)生的有關(guān)通勤費用。職工報銷的上下班通勤費用納入福利費核算，各單位因生產(chǎn)保障為職工上下班提供的統(tǒng)一用車費用不納入福利費核算。

因應(yīng)急工作需要加班，如單位不能提供交通工具接送的，可據(jù)實報銷交通工具費用(非公交運營時段等特殊原因，可選擇出租車等其他合理的交通方式，不納入職工通勤報銷標(biāo)準(zhǔn)限制范圍)，從福利費列支。

喪葬補助費用：指職工及其直系親屬死亡時企業(yè)發(fā)生的必要性費用支出，主要是企業(yè)承擔(dān)的部分喪事費用支出。

撫恤費：按有關(guān)規(guī)定需由企業(yè)承擔(dān)的撫恤費。

職工安家費：指企業(yè)按有關(guān)規(guī)定發(fā)放給高校畢業(yè)生等職工的安家費用。

托兒費補助：指企業(yè)為職工的適齡子女入幼兒園、托兒所給予的補助。

職工住宿補助：指企業(yè)為異地職工提供住宿場所的費用支出，主要是集體宿舍費用支出。因公長期在外工作，由單位統(tǒng)一租房發(fā)生的租房費用不屬福利費開支范圍。

探親假路費：指企業(yè)按有關(guān)規(guī)定為職工享受探親假期間報銷的費用。

節(jié)日福利費：指企業(yè)為職工發(fā)放節(jié)日慰問品的費用支出。

慰問費：指對職工進行走訪、慰問的費用支出。

福利性質(zhì)的商業(yè)保險：簡易人身保險、女性安康險等。

符合有關(guān)政策規(guī)定的其他費用支出。

第十三條已經(jīng)實行貨幣化改革的交通補貼、住房補貼、通信補貼應(yīng)納入工資總額管理，不再納入職工福利費管理。

為職工發(fā)放的節(jié)日補貼、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的工作餐補貼等，應(yīng)當(dāng)納入工資總額管理。

第十四條對本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的職工福利費列支項目，鞍鋼集團或攀鋼集團有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，由公司相關(guān)職能部門報攀鋼集團分管部門審批同意后執(zhí)行。

第四章 職工福利費管理要求

第十五條各單位應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分由單位或個人承擔(dān)的費用，不得以任何理由在本單位職工福利費中列支應(yīng)由職工個人或非本單位承擔(dān)的費用。

第十六條以本單位產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利的，要嚴(yán)格控制，規(guī)范管理，按商業(yè)化原則實行公平交易，不得直接供職工及其親屬免費或者低價使用。

第十七條扣除“通勤費用”、“探親假路費”和支付職工食堂的“食堂服務(wù)費(食堂補貼，不含支付的職工統(tǒng)一供餐支出)”三個福利費核算事項支出后，其他福利費事項開支總金額不得高于當(dāng)年在冊職工工資總額的9.5

。

第十八條各單位要嚴(yán)格按照本辦法規(guī)范列支職工福利費，不得擅自設(shè)置職工福利費項目。

第十九條 職工福利費核銷要嚴(yán)格履行審批程序，職能部門未要求審批的項目，公司機關(guān)由部門行政領(lǐng)導(dǎo)審批，各二級單位、子分公司由單位行政領(lǐng)導(dǎo)審批。各單位應(yīng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定進行核算，并在財務(wù)會計報告中按規(guī)定予以披露。

第二十條各二級單位職工福利費按公司級福利費、廠級福利費分別管理，公司級福利費由公司計財部按規(guī)定統(tǒng)一管理;廠級福利費由公司計財部于每年1月份制定下達(遇特殊情況，可進行調(diào)整)，各單位在規(guī)定的指標(biāo)、開支范圍內(nèi)控制執(zhí)行。

第二十一條各二級單位不得超出計財部下達的指標(biāo)額度開支職工福利費，確需追加職工福利費的，由本單位負責(zé)人審核確認，上報計財部審批同意后方可追加使用。

第二十二條職工福利費年末不得保留余額，如有余額，子分公司、托管單位自行沖回，其它單位余額由公司計財部統(tǒng)一沖回。

第二十三條嚴(yán)禁以下使用職工福利費的行為：

(一)違反本辦法規(guī)定列支職工福利費項目的;

(二)用職工福利費為職工購買任何形式的購物卡、代金券，以及搞請客送禮等活動的;

(三)用職工福利費濫發(fā)津貼、補貼、獎金的;

(四)用職工福利費支付違反有關(guān)規(guī)定的高檔消費的;

(五)用職工福利費支付應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的娛樂、健身、旅游、招待、購物、饋贈的;

(六)用職工福利費違規(guī)設(shè)立“小金庫”的;

(七)職工福利費使用方案未履行民主程序的。

第五章 監(jiān)督考核

第二十四條公司計財部、綜合部、人力資源部、黨群工作部、安全環(huán)保部、企管部、紀(jì)委等負責(zé)職工福利費管理及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督考核工作。

第二十五條對于未執(zhí)行本辦法，造成不良影響和后果的和出現(xiàn)第十六條情形的，視情節(jié)輕重給予有關(guān)人員批評教育、責(zé)令作出檢查、通報批評、誡勉談話或者調(diào)整崗位、降職、免職等組織處理;應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分或處罰;涉嫌違法犯罪的，移送監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)依法處理。

第二十六條違反本辦法規(guī)定需追究相關(guān)人員責(zé)任，各單位檢查發(fā)現(xiàn)的，由各單位提出處理意見，按照干部管理權(quán)限進行處理;公司檢查發(fā)現(xiàn)的，按職責(zé)分工，由公司對應(yīng)職能部門提出處理意見或建議，并視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十七條受到責(zé)任追究的人員對處理決定不服的，可以按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門提出申訴。受理申訴部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定認真受理并作出結(jié)論。

申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

第六章 附 則

第二十八條公司現(xiàn)行制度與本辦法規(guī)定不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第二十九條本辦法未盡事宜，按國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十條本辦法首次發(fā)布。

第三十一條本辦法由公司計財部負責(zé)解釋。

第四篇：職工教育經(jīng)費 工會經(jīng)費 福利費

關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費提取與使用管理的意見

財建[2006]317號

為認真落實《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號，以下簡稱《決定》）、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)〈關(guān)于進一步加強高技能人才工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2006〕15號，以下簡稱《意見》）和全國職業(yè)教育工作會議精神，推動“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動深入持久開展，加速職工隊伍的知識化進程，理就企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的提取與使用管理，提出以下意見。

一、充分認識企業(yè)職工教育培訓(xùn)的重要性

（一）全面提高職工隊伍素質(zhì)，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的職工隊伍，是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵。黨的十六屆五中全會強調(diào)加快推進人才強國戰(zhàn)略，加強人力資源能力建設(shè)，實施人才培養(yǎng)工程。企業(yè)職工教育培訓(xùn)是開發(fā)人力資源，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭力的基礎(chǔ)工作，是提高職工職業(yè)技能和崗位能力，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步不可或缺的重要環(huán)節(jié)。各類企業(yè)要充分認識加強職工教育培訓(xùn)的重要性，承擔(dān)本企業(yè)職工教育培訓(xùn)的組織、實施和管理工作。

（二）企業(yè)職工教育培訓(xùn)是我國教育和人才工作的重要組成部分，是實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和加強人力資源能力建設(shè)的重要途徑。加強職工教育培訓(xùn)工作，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和專業(yè)化高技能人才，帶動企業(yè)職工整體素質(zhì)的提高，是企業(yè)的重要職責(zé)；企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作是企業(yè)職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對于提高企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的科研技術(shù)水平、自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，發(fā)揮著關(guān)鍵作用?！稕Q定》明確指出大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開發(fā)，是落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，推進我國走新型工業(yè)化道路、解決“三農(nóng)”問題、促進就業(yè)再就業(yè)的重大舉措；是全面提高國民素質(zhì)，把我國巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，提升我國綜合國力、構(gòu)建和諧社會的重要途徑。各類企業(yè)都必須高度重視職工教育培訓(xùn)工作，履行職工教育培訓(xùn)的職責(zé)。

（三）提高職工的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，是落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，切實維護職工的學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)的迫切需要。企業(yè)要進一步完善各項措施，提供職工參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的必要保障，努力造就一支高素質(zhì)的職工隊伍，加速工人階級知識化進程，為全面建設(shè)小康社會提供人才保證和智力支持。

二、進一步明確企業(yè)職工教育培訓(xùn)的內(nèi)容和要求

（一）企業(yè)職工教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：政治理論、職業(yè)道德教育；崗位專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)以及適應(yīng)性培訓(xùn)；企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；企業(yè)富余職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；根據(jù)需要對職工進行的各類文化教育和技術(shù)技能培訓(xùn)。

（二）企業(yè)要強化職工教育和培訓(xùn)，突出創(chuàng)新能力和技能培養(yǎng)，加大高技能人才培養(yǎng)力度，鼓勵職工崗位自學(xué)成才，切實提高職工技能素質(zhì)，提升職業(yè)競爭力。

三、切實保證企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費足額提取及合理使用

（一）切實執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2002〕16號）中關(guān)于“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5％足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，可按2.5％提取，列入成本開支”的規(guī)定，足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費。要保證經(jīng)費專項用于職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)禁挪作他用。

（二）按照國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局1990年第1號令），工資總額由計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等六個部分組成。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費，并按照計稅工資總額和稅法規(guī)定提取比例的標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)所得稅稅前扣除。當(dāng)年結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)到下一繼續(xù)使用。

（三）企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費提取、列支與使用必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財務(wù)會計和稅收制度的規(guī)定。

（四）職工教育培訓(xùn)經(jīng)費必須?？顚Ｓ茫嫦蛉w職工開展教育培訓(xùn)，特別是要加強各類高技能人才的培養(yǎng)。

（五）企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費列支范圍包括： 1.上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)； 2.各類崗位適應(yīng)性培訓(xùn)；

3.崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)； 4.專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育； 5.特種作業(yè)人員培訓(xùn)；

6.企業(yè)組織的職工外送培訓(xùn)的經(jīng)費支出；

7.職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認證等經(jīng)費支出； 8.購置教學(xué)設(shè)備與設(shè)施； 9.職工崗位自學(xué)成才獎勵費用； 1O.職工教育培訓(xùn)管理費用； 11.有關(guān)職工教育的其他開支。

（六）經(jīng)單位批準(zhǔn)或按國家和省、市規(guī)定必須到本單位之外接受培訓(xùn)的職工，與培訓(xùn)有關(guān)的費用由職工所在單位按規(guī)定承擔(dān)。

（七）經(jīng)單位批準(zhǔn)參加繼續(xù)教育以及政府有關(guān)部門集中舉辦的專業(yè)技術(shù)、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)所需經(jīng)費，可從職工所在企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費中列支。

（八）為保障企業(yè)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利和提高他們的基本技能，職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的60％以上應(yīng)用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。當(dāng)前和今后一個時期，要將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的重點投向技能型人才特別是高技能人才的培養(yǎng)以及在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)。

（九）企業(yè)職工參加社會上的學(xué)歷教育以及個人為取得學(xué)位而參加的在職教育，所需費用應(yīng)由個人承擔(dān)，不能擠占企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費。

（十）對于企業(yè)高層管理人員的境外培訓(xùn)和考察，其一次性單項支出較高的費用應(yīng)從其他管理費用中支出，避免擠占日常的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費開支。

（十一）礦山和建筑企業(yè)等聘用外來農(nóng)民工較多的企業(yè)，以及在城市化進程中接受農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力較多的企業(yè)，對農(nóng)民工和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)所需的費用，可從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費中支出。

四、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的補充

（一）企業(yè)新建項目，應(yīng)充分考慮崗位技術(shù)技能要求、設(shè)備操作難度等因素，按照國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在項目投資中列支技術(shù)技能培訓(xùn)費用。

（二）企業(yè)進行技術(shù)改造和項目引進、研究開發(fā)新技術(shù)、試制新產(chǎn)品，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定從項目投入中提取職工技術(shù)技能培訓(xùn)經(jīng)費，重點保證專業(yè)技術(shù)骨干、高技能人才和急需緊缺人才培養(yǎng)的需要。

（三）企業(yè)工會內(nèi)按規(guī)定留成的工會經(jīng)費中，應(yīng)有一定部分用于職工教育與培訓(xùn)，列入工會預(yù)算掌握使用。

五、加強職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的管理

（一）建立健全企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費提取和使用的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和控制額度開支。企業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)確保本企業(yè)職工教育經(jīng)費的提取與使用。

（二）企業(yè)職工教育培訓(xùn)主管部門要根據(jù)職工教育與培訓(xùn)計劃合理安排職工教育培訓(xùn)經(jīng)費使用，大型企業(yè)集團提取的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費可與二級單位（或二級法人單位）劃分一定的比例分別管理與使用。

（三）鼓勵各企業(yè)建立職工個人學(xué)習(xí)與培訓(xùn)賬戶制度，采取單位、個人、工會共同向賬戶注資方法，支持職工個人學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并建立學(xué)習(xí)檔案，完整記錄職工學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的情況。

（四）對自身沒有能力開展職工培訓(xùn)，以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，應(yīng)按照《意見》要求，由縣級以上地方人民政府對其職工教育培訓(xùn)經(jīng)費實行統(tǒng)籌，由勞動保障等部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。

六、完善經(jīng)費提取與使用的監(jiān)督

（一）企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)積極組織開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動，切實維護職工的學(xué)習(xí)權(quán)利，督促企業(yè)履行對職工的培訓(xùn)義務(wù)，并依據(jù)已簽訂的集體合同中有關(guān)職工教育培訓(xùn)的條款參與監(jiān)督企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的提取與使用。

（二）企業(yè)職工代表大會或職工大會、企業(yè)審計等有關(guān)部門要分別履行監(jiān)督企業(yè)提取與使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的職責(zé)。

（三）企業(yè)應(yīng)將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的提取與使用情況列為廠務(wù)公開的內(nèi)容，向職工代表大會或職工大會報告，定期或不定期進行公開，接受職工代表的質(zhì)詢和全體職工的監(jiān)督。

（四）各級勞動保障、審計部門要加強對企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費提取與使用情況的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)落實職工培訓(xùn)特別是高技能人才培訓(xùn)任務(wù)。

（五）充分發(fā)揮公眾輿論依照國家有關(guān)法律法規(guī)實施監(jiān)督的作用，促進企業(yè)按要求承擔(dān)職工教育與培訓(xùn)義務(wù)。

中華全國總工會文件

總工發(fā)[2009]47號

中華全國總工會關(guān)于印發(fā)《基層工會

經(jīng)費收支管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市總工會，中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會，中央直屬機關(guān)工會聯(lián)合會，中央國家機關(guān)工會聯(lián)合會：

為規(guī)范基層工會經(jīng)費收支管理，進一步提高基層工會 財務(wù)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》、《工會預(yù)算管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，全國總工會對1998年頒布的《基層工會經(jīng)費使用管理辦法》進行了修訂，制定了新的《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》，并將于2010年1月1日起執(zhí)行。現(xiàn)印發(fā)給你們，請組織貫徹實施，并將執(zhí)行中遇到的有關(guān)問題及時函告全總財務(wù)部。

中華全國總工會 2009年10月28日

基層工會經(jīng)費收支管理辦法

為規(guī)范和加強基層工會經(jīng)費的收支管理，充分發(fā)揮基 層工會為職工服務(wù)、為發(fā)展工運事業(yè)服務(wù)的作用，根據(jù)《中 華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》、《工會預(yù)算管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、工會經(jīng)費收支管理原則

1、遵紀(jì)守法原則。各項經(jīng)費收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定，認真執(zhí)行工會

財務(wù)會計制度，遵守財務(wù)紀(jì)律。

2、經(jīng)費獨立原則。依法取得社會團體法人資格的基層工會，應(yīng)單獨開設(shè)銀行賬戶，實行工會經(jīng)費獨立核算。

3、預(yù)算管理原則。工會經(jīng)費收支應(yīng)全部納入預(yù)算管

理，按照《工會預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。

4、依法收繳原則?；鶎庸?yīng)依法收繳工會經(jīng)費，并按規(guī)定

留成上繳。

5、服務(wù)職工原則。工會經(jīng)費使用要突出重點，保證維護職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會活動。

6、勤儉節(jié)約原則。工會經(jīng)費使用要精打細算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費使用效益。

7、民主管理原則。要依靠職工管好、用好經(jīng)費，定期公布賬目，實行民主管理，接受會員監(jiān)督和經(jīng)費審查委員會審查。

二、工會經(jīng)費收入范圍

工會經(jīng)費收入包括：

1、會費收入。指工會會員依照規(guī)定向工會組織繳納的會費。

2、撥繳經(jīng)費收入。指建立工會組織的單位依照規(guī)定向基層工會撥繳的經(jīng)費，或上級工會委托稅務(wù)代收后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)拔基層

工會的經(jīng)費。

3、上級補助收入。指基層工會收到上級工會補助的款項。

4、行政補助收入。指所在單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會的補助款

項。

5、事業(yè)收入。指工會附屬獨立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。

6、投資收益。指基層工會對外投資發(fā)生的損益，如購買國債

或企業(yè)債券取得的收益。

7、其他收入。指基層工會除上述收入以外的各項收

入，如銀行存款利息、接受捐贈收入等。

三、工會經(jīng)費支出范圍

《中華人民共和國工會法》規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

根據(jù)《中華人民共和國工會法》和其他有關(guān)文件精神，應(yīng)當(dāng)由各級財政和企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)等單位行政方面承擔(dān)的費用，不得由工會經(jīng)費開支。

工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和工會活動。基層工會 要按照所在省級工會確定的經(jīng)費分成比例，及時足額上解

經(jīng)費。留成經(jīng)費支出包括：

1、職工活動支出。指工會為會員及其他職工開展教 育、文體、宣傳等活動發(fā)生的支出?；鶎庸?yīng)將會員繳納的會

費全部用于會員活動支出。

職工教育方面。用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎勵；工會為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。

文體活動方面。用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié) 日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動；文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置費與維修；文藝匯演、體育比賽及獎勵；各類活動中按規(guī)定開支的伙食補助費、夜餐費等；用會費組織會

員開展集體活動等。

宣傳活動方面。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動；工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品；工會組織的重大節(jié)日宣傳費；工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料

費等。

其他活動方面。除上述支出以外，用于工會開展的技

能競賽等其他活動的各項支出。

2、維權(quán)支出。指工會直接用于維護職工權(quán)益的支出。包括工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議、開展職工勞動保 護、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理等其他

維權(quán)支出。

3、業(yè)務(wù)支出。指工會培訓(xùn)工會干部、加強自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等；評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵；組織勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動；召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議；開展外事活動、工會組織建設(shè)、建家活動、大型專題調(diào)研；經(jīng)審專用經(jīng)費、基層工會辦公、差旅等其他專項業(yè)務(wù)的支出。

4、資本性支出。指工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)

購建等資本性支出。

《中華人民共和國工會法》規(guī)定，各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活

動場所等物質(zhì)條件。

在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費不足，并且基層工 會有經(jīng)費結(jié)余的情況下，工會經(jīng)費可以用于必要的資本性

支出。

5、事業(yè)支出。指對工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的事業(yè)單位的各項支出。

6、其他支出。指工會以上支出項目以外的各項開支： 如用會費對會員的特殊困難補助、由工會組織的職工集體

福利等方面的支出。

工會經(jīng)費必須及時、足額收繳。不得截留、挪用，不得用于非職工服務(wù)和工會以外的開支；不得支付社會攤派或變相攤派的費用；不得為單位和個人提供資金拆借、經(jīng)濟擔(dān)保和抵押。工會經(jīng)費開支實行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負責(zé)制，重大開支集

體研究決定。

四、附則

1、各級工會可根據(jù)本辦法和上級工會的規(guī)定，結(jié)合實際制定

具體的實施辦法。

2、本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行，1998年9月全國總工會財務(wù)部制定的《基層工會經(jīng)費使用管理辦法》同時廢止。

附件：基層工會與單位行政方面有關(guān)費用劃分的法律、法規(guī)

(摘錄)說明 附件：

基層工會與單位行政方面有關(guān)費用劃分的法律、法規(guī)(摘錄)

說明：

在這次修訂基層工會經(jīng)費使用管理辦法時，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)摘錄了工會與行政有關(guān)費用劃分的相關(guān)規(guī)定，作為附件印發(fā)。

一、關(guān)于工會房屋、設(shè)備費用方面

1、《中華人民共和國工會法》第45條： 各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。

2、國家計劃委員會、國家建設(shè)委員會、中華人民共和國財政部、國家物資總局、中華全國總工會《關(guān)于妥善解決各級工會房屋、設(shè)備問題的通知》([79]財事字第426號 工發(fā)總字[1979]16

2號)：

產(chǎn)業(yè)公司工會和基層工會及其所屬職工集體文化、福 利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費用，均由同

級行政解決。

二、關(guān)于工會專職人員費用方面

3、《中華人民共和國工會法》第41條：

企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享

受本單位職工同等待遇。

4、全國總工會、財政部《關(guān)于<工會法>中有關(guān)工會經(jīng)費問題的具體規(guī)定》(工總財字[1992]19號)：

工會脫產(chǎn)專職人員工資等列支問題。全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)支付工會委員會脫產(chǎn)專職人員的工資、獎勵、補貼、勞動保險和其他福利待遇，與所在單位行政管理人

員有關(guān)經(jīng)費的列支渠道相同。

5、財政部《關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員離、退休費和退職生活費開支問題的復(fù)函》([82]財企字第98號)： 關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員的離、退休費及退職生活 費開支問題，應(yīng)與企業(yè)職工一樣，由企業(yè)行政方面負責(zé)支

付，在營業(yè)外列支。

三、關(guān)于工會開展活動有關(guān)費用方面

6、全國總工會辦公廳《關(guān)于解決勞動保護工作經(jīng)費問題的通

知》(工廳生字[1986]21號)：

基層工會為搞好勞動保護工作所需費用，應(yīng)在本單位的行政勞動保護經(jīng)費中支付，不能在工會經(jīng)費中開支。

7、國家勞動總局《關(guān)于企業(yè)勞動保護宣傳教育經(jīng)費開支問題的函》([80]勞護字18號)：

“凡企業(yè)開展勞動保護宣傳教育(包括裝備勞動保護教育室)所需經(jīng)費，應(yīng)按《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》第四項規(guī)定，在企業(yè)勞動保護措施經(jīng)費中開支”。

第四項的規(guī)定為：

“購置或編印安全技術(shù)勞動保護的參考書、刊物、宣傳畫、標(biāo)語、幻燈及電影片等。

舉行安全技術(shù)勞動保護展覽會、設(shè)立陳列室、教育室等。安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會、報告會等。

建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。安全技術(shù)勞動保護的研究與試驗工作，及其所需的工具、儀器等。”

8、全國總工會財務(wù)部《關(guān)于職工代表大會的費用由誰擔(dān)負的通知》(工財字[1981]29號)： 職工代表大會的工作是整個企業(yè)的工作，其開支費用應(yīng)由企

業(yè)負擔(dān)。

四、關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動費用方面

9、財政部、全國總工會《關(guān)于組織少數(shù)勞動模范、先進工作者短期休養(yǎng)活動經(jīng)費開支問題的通知》(工發(fā)財字[1982]100號)：

組織勞模、先進生產(chǎn)(工作)者休養(yǎng)活動的往返路費、伙食補助費和床位費由勞模、先進生產(chǎn)(工作)者所在單位的企業(yè)基金或利潤留成中列支；活動費、公雜費由組織活動的工會負擔(dān)。

10、財政部《關(guān)于企業(yè)職工療養(yǎng)費用開支的復(fù)函》([82]財企

字100號)：

職工經(jīng)批準(zhǔn)到療養(yǎng)所療養(yǎng)的往返路費，屬于因工負傷的，全部由企業(yè)報銷；屬于疾病或非因工負傷的，五十公里以內(nèi)的，由職工本人自理，五十公里以外的，原則上由企業(yè)補助二分之一。職工在療養(yǎng)所療養(yǎng)期間的伙食費，可由企業(yè)適當(dāng)給予補助，最多不得超過伙食費的二分之一，如因身體衰弱或經(jīng)濟確實困難負擔(dān)不起伙食費的，可酌量提高其補助費，但不得超過伙食費的三分

之二。

主題詞：基層工會 經(jīng)費管理 辦法 通知

中華全國總工會辦公廳 2009年11月3日印發(fā)

（共印300份）

關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知

財企[2009]242號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，解放軍總后勤部，武警總部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，各中央管理企業(yè)：

為加強企業(yè)職工福利費財務(wù)管理，維護正常的收入分配秩序，保護國家、股東、企業(yè)和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《公司法》、《企業(yè)財務(wù)通則》（財政部令第41號）等有關(guān)精神，現(xiàn)通知如下：

一、企業(yè)職工福利費是指企業(yè)為職工提供的除職工工資、獎金、津貼、納入工資總額管理的補貼、職工教育經(jīng)費、社會保險費和補充養(yǎng)老保險費（年金）、補充醫(yī)療保險費及住房公積金以外的福利待遇支出，包括發(fā)放給職工或為職工支付的以下各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性集體福利：

（一）為職工衛(wèi)生保健、生活等發(fā)放或支付的各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性福利，包括職工因公外地就醫(yī)費用、暫未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼、職工療養(yǎng)費用、自辦職工食堂經(jīng)費補貼或未辦職工食堂統(tǒng)一供應(yīng)午餐支出、符合國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定的供暖費補貼、防暑降溫費等。

（二）企業(yè)尚未分離的內(nèi)設(shè)集體福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院、集體宿舍等集體福利部門設(shè)備、設(shè)施的折舊、維修保養(yǎng)費用以及集體福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務(wù)費等人工費用。

（三）職工困難補助，或者企業(yè)統(tǒng)籌建立和管理的專門用于幫助、救濟困難職工的基金支出。

（四）離退休人員統(tǒng)籌外費用，包括離休人員的醫(yī)療費及離退休人員其他統(tǒng)籌外費用。企業(yè)重組涉及的離退休人員統(tǒng)籌外費用，按照《財政部關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費用財務(wù)管理問題的通知》（財企[2009]117號）執(zhí)行。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（五）按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費，包括喪葬補助費、撫恤費、職工異地安家費、獨生子女費、探親假路費，以及符合企業(yè)職工福利費定義但沒有包括在本通知各條款項目中的其他支出。

二、企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊待遇，已經(jīng)實行貨幣化改革的，按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補貼、交通補貼或者車改補貼、通訊補貼，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額，不再納入職工福利費管理；尚未實行貨幣化改革的，企業(yè)發(fā)生的相關(guān)支出作為職工福利費管理，但根據(jù)國家有關(guān)企業(yè)住房制度改革政策的統(tǒng)一規(guī)定，不得再為職工購建住房。

企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，應(yīng)當(dāng)納入工資總額管理。

三、職工福利是企業(yè)對職工勞動補償?shù)妮o助形式，企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照歷史一般水平合理控制職工福利費在職工總收入的比重。按照《企業(yè)財務(wù)通則》第四十六條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的有關(guān)支出，企業(yè)不得作為職工福利費開支。

四、企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推進內(nèi)設(shè)集體福利部門的分離改革，通過市場化方式解決職工福利待遇問題。同時，結(jié)合企業(yè)薪酬制度改革，逐步建立完整的人工成本管理制度，將職工福利納入職工工資總額管理。對實行年薪制等薪酬制度改革的企業(yè)負責(zé)人，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將符合國家規(guī)定的各項福利性貨幣補貼納入薪酬體系統(tǒng)籌管理，發(fā)放或支付的福利性貨幣補貼從其個人應(yīng)發(fā)薪酬中列支。

五、企業(yè)職工福利一般應(yīng)以貨幣形式為主。對以本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利的，企業(yè)要嚴(yán)格控制。國家出資的電信、電力、交通、熱力、供水、燃氣等企業(yè)，將本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利的，應(yīng)當(dāng)按商業(yè)化原則實行公平交易，不得直接供職工及其親屬免費或者低價使用。

六、企業(yè)職工福利費財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則和要求：

（一）制度健全。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制訂職工福利費的管理制度，并經(jīng)股東會或董事會批準(zhǔn)，明確職工福利費開支的項目、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、審計監(jiān)督。

（二）標(biāo)準(zhǔn)合理。國家對企業(yè)職工福利費支出有明確規(guī)定的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。國家沒有明確規(guī)定的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)匚飪r水平、職工收入情況、企業(yè)財務(wù)狀況等要求，按照職工福利項目制訂合理標(biāo)準(zhǔn)。

（三）管理科學(xué)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃職工福利費開支，實行預(yù)算控制和管理。職工福利費預(yù)算應(yīng)當(dāng)經(jīng)過職工代表大會審議后，納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算，按規(guī)定批準(zhǔn)執(zhí)行，并在企業(yè)內(nèi)部向職工公開相關(guān)信息。

（四）核算規(guī)范。企業(yè)發(fā)生的職工福利費，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行明細核算，準(zhǔn)確反映開支項目和金額。

七、企業(yè)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度，履行內(nèi)部審批程序后，發(fā)生的職工福利費，按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定進行核算，并在財務(wù)會計報告中按規(guī)定予以披露。在計算應(yīng)納稅所得額時，企業(yè)職工福利費財務(wù)管理同稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計算納稅。

八、本通知自印發(fā)之日起施行。以前有關(guān)企業(yè)職工福利費的財務(wù)規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。金融企業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二日

財政部 二○○九年十一月十

第五篇：會計培訓(xùn) 職工福利費和個人所得稅

解析計入工資總額繳納個稅的員工福利費類型

一、可以免征個人所得稅的福利費項目

《中華人民共和國個人所得稅法》規(guī)定，凡符合該法第四條第四項規(guī)定的福利費，免征個人所得稅。

《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第十四條進一步解釋道：稅法第四條第四項所說的福利費，是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，從企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體的福利費或者工會經(jīng)費中支付給個人的生活補助費。國稅發(fā)(1998)155號文解釋說，生活補助費是指由于某些特定事件或原因而給納稅人本人或其家庭的正常生活造成一定困難，其任職單位按國家規(guī)定從提留的福利費或者工會經(jīng)費中向其支付的臨時性生活困難補助。

如，按規(guī)定從企業(yè)福利費中支付給職工的困難補助、救濟金、醫(yī)療補貼、職工療養(yǎng)費、工傷補償費、喪葬費、撫恤金、獨生子女費、職工異地安家費等，均可免征個人所得稅。

二、不可以免征個人所得稅的福利費項目

《國家稅務(wù)總局關(guān)于生活補助費范圍確定問題的通知》(國稅發(fā)[1998]155號文)規(guī)定下列收入不屬于免稅的福利費范圍，應(yīng)當(dāng)并入納稅人的“工資、薪金”所得計征個人所得稅：

(一)從超出國家規(guī)定的比例或基數(shù)計提的福利費、工會經(jīng)費中支付給個人的各種補貼、補助;

(二)從福利費和工會經(jīng)費中支付給本單位職工的人人有份的補貼、補助;

(三)單位為個人購買汽車、住房、電子計算機等不屬于臨時性生活困難補助性質(zhì)的支出。

如，企業(yè)從福利費中按符合國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定發(fā)放給職工的供暖費補貼、防寒費、防暑費等，應(yīng)并入職工當(dāng)月的工資薪金一并計征個人所得稅;企業(yè)從福利費中發(fā)放給職工的實物，如中秋節(jié)的月餅、端午節(jié)的粽子等非貨幣性集體福利應(yīng)該按市場價、購買價或者其他價格折合成等額的貨幣額，并入職工當(dāng)月的工資薪金一并計征個人所得稅;企業(yè)自辦食堂或固定在某個餐廳午餐，由企業(yè)與飲食店結(jié)算，應(yīng)當(dāng)把餐費分解至每個職工名下并入職工當(dāng)月的工資薪金一并計征個人所得稅。

另外，企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費、補貼，按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的已實現(xiàn)貨幣化的住房補貼、交通補貼、車改補貼、通訊補貼不再作為福利費開支，應(yīng)納入工資總額管理，并計征個人所得稅。

三、企業(yè)職工福利費包括什么

企業(yè)職工福利費是指企業(yè)為職工提供的除職工工資、獎金、津貼、納入工資總額管理的補貼、職工教育經(jīng)費、社會保險費和補充養(yǎng)老保險費(年金)、補充醫(yī)療保險費及住房公積金以外的福利待遇支出，包括發(fā)放給職工或為職工支付的各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性集體福利，具體如：

(1)為職工衛(wèi)生保健、生活等發(fā)放或支付的各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性福利，包括職工因公外地就醫(yī)費用、暫未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼、職工療養(yǎng)費用、自辦職工食堂經(jīng)費補貼或未辦職工食堂統(tǒng)一供應(yīng)午餐支出、符合國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定的供暖費補貼、防暑降溫費等;

(2)職工困難補助，或者企業(yè)統(tǒng)籌建立和管理的專門用于幫助、救濟困難職工的基金支出;

(3)按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費，包括喪葬補助費、撫恤費、職工異地安家費、獨生子女費、探親假路費以及符合企業(yè)職工福利費定義但沒有包括在本通知各條款項目中的其他支出。

會計制度與稅法中“職工福利費”的比較表

情形

核算項目

說明

國稅函〔2009〕3號文

財企〔2009〕242號文

尚未實行分離辦社會職能的內(nèi)部機構(gòu)（發(fā)生的）

設(shè)備設(shè)施

維修保養(yǎng)費用

維修保養(yǎng)費用

折舊攤銷費

折舊攤銷費

人員費用

工資薪金

工資薪金

社會保險費

社會保險費

住房公積金

房公積金

勞務(wù)費

勞務(wù)費

實行分離辦社會職能的（發(fā)放或支付的①）

職工衛(wèi)生保健

職工因公外地就醫(yī)費用

職工因公外地就醫(yī)費用

未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用

暫未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工

醫(yī)療費用

職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼

職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼

——

職工療養(yǎng)費用

稅法上作工資薪金

職工生活

職工食堂經(jīng)費補貼

自辦職工食堂經(jīng)費補貼

——

未辦職工食堂統(tǒng)一供應(yīng)午餐支出③

稅法上作工資薪金

供暖費補貼（家庭）

規(guī)定的供暖費補貼

職工防暑降溫費

規(guī)定的防暑降溫費

救濟費

用于幫助、救濟困難職工的基金支出

職工困難補貼

職工困難補助

職工住房

職工住房補貼（房租費）

職工住房補貼（未實行貨幣化改革的）

已經(jīng)實行貨幣化改革的，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額

職工交通②

職工交通補貼

職工交通補貼（未實行貨幣化改革的）

職工通訊②

——

職工通訊補貼（未實行貨幣化改革的）

稅法上作工資薪金

其他職工福利費

（發(fā)放的）

喪葬補助費

喪葬補助費

撫恤費

撫恤費

安家費

職工異地安家費

探親假路費

探親假路費

——

獨生子女費

不繳納個稅

符合稅法規(guī)定未列舉的福利費

符合企業(yè)職工福利費定義的其他支出

離退休人員統(tǒng)籌外費用

（發(fā)生的或者發(fā)放的）

醫(yī)療費（未參加社會統(tǒng)籌的）

醫(yī)療費

其他統(tǒng)籌外費用（未參加社會統(tǒng)籌的）

其他統(tǒng)籌外費用

注：

①企業(yè)發(fā)放或支付的包括各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性福利。根據(jù)《個人所得稅法》的規(guī)定原則，對于發(fā)放給個人的福利，不論是現(xiàn)金還是實物，均應(yīng)繳納個人所得稅。但對于集體享受的、不可分割的、非現(xiàn)金方式的福利，原則上不征收個人所得稅。

②報經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)、國家稅務(wù)總局備案的一定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的公務(wù)交通、通訊費用才可以稅前扣除。除此之外，或者超出這一標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)費用，一律并入當(dāng)月工資薪金所得計征個人所得稅。

③對職工因公在城區(qū)、郊區(qū)工作不能在工作單位或返回就餐，確實需要在外就餐，按合理的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取的誤餐費不征稅；對以誤餐補助名義發(fā)給職工的補貼、津貼，應(yīng)當(dāng)并入當(dāng)月工資薪金所得計征個人所得稅。

職工福利費稅前扣除的規(guī)范處理辦法

職工福利費的核算范圍

《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》(國稅函[2009]3號)規(guī)定企業(yè)職工福利費主要包括：1.尚未實行分離辦社會職能的企業(yè)，其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設(shè)備、設(shè)施及維修保養(yǎng)費用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務(wù)費等。2.為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補貼和非貨幣性福利，包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費用、未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼、供暖費補貼、職工防暑降溫費、職工困難補貼、救濟費、職工食堂經(jīng)費補貼、職工交通補貼等。3.按照其他規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費，包括喪葬補助費、撫恤費、安家費、探親假路費等。

值得注意的是，下列費用不屬于職工福利費的開支范圍：1.退休職工的費用。2.被辭退職工的補償金。3.職工勞動保護費。4.職工在病假、生育假、探親假期間領(lǐng)取到的補助。5.職工的學(xué)習(xí)費。6.職工的伙食補助費(包括職工在企業(yè)的午餐補助和出差期間的伙食補助等)。即國稅函[2009]3號文件所規(guī)定的職工福利費包括的范圍，與我們通常所說“企業(yè)職工福利”相比大大縮小。

職工福利費應(yīng)單獨設(shè)置賬冊

稅收征管要求對職工福利費的核算單獨設(shè)置賬冊。國稅函[2009]3號文件明確規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的職工福利費，應(yīng)該單獨設(shè)置賬冊，進行準(zhǔn)確核算。沒有單獨設(shè)置賬冊準(zhǔn)確核算的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)責(zé)令企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進行改正。逾期仍未改正的，稅務(wù)機關(guān)可對企業(yè)發(fā)生的職工福利費進行合理的核定。有的企業(yè)在管理費項下設(shè)“管理費用——職工福利費”科目，這類企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整賬冊，將員工福利歸集到“應(yīng)付職工薪酬——職工福利費”科目。企業(yè)也可以采取平時預(yù)提、年終結(jié)算的方式核算職工福利費，但核算比較復(fù)雜。對沒有單獨設(shè)置賬冊準(zhǔn)確核算職工福利費的納稅人，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)責(zé)令企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進行改正，逾期仍未改正的，稅務(wù)機關(guān)可對企業(yè)發(fā)生的職工福利費進行合理的核定，但并不影響查賬征收的管理方式。

需要注意的是，稅收上認定的“職工福利費余額”與會計上確認的“職工福利費余額”不一致。此外，企業(yè)所得稅法實施后，稅前扣除的職工福利費不一定等于當(dāng)年實際發(fā)生的職工福利費，當(dāng)年實際發(fā)生的職工福利費要先沖減職工福利費余額。

職工福利費支出需憑合法憑據(jù)列支

有關(guān)職工福利費稅前扣除問題，企業(yè)所得稅法實施條例第四十條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的職工福利費支出，不超過工資、薪金總額14%的部分，準(zhǔn)予扣除。根據(jù)企業(yè)所得稅法規(guī)定的合理性原則以及企業(yè)所得稅法實施條例中“合理的支出，是指符合生產(chǎn)經(jīng)營活動常規(guī)，應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益或者有關(guān)資產(chǎn)成本的必要和正常的支出”的解釋，職工福利費屬于企業(yè)必要和正常的支出，在實際工作中，企業(yè)要具體事項具體對待。如職工困難補助費，只要能夠代表職工利益的費用就可以憑合法憑據(jù)列支，屬于合理福利費列支范圍的人員工資、補貼則不需要發(fā)票。對購買屬于職工福利費列支范圍的實物資產(chǎn)和對外發(fā)生的相關(guān)費用，應(yīng)取得合法發(fā)票。如果企業(yè)在企業(yè)所得稅匯算清繳前仍未將跨的福利費發(fā)票落實到位，一旦被查實，就得作出相應(yīng)的納稅調(diào)整，并補繳相關(guān)稅款。

核算職工福利費的支出要準(zhǔn)確

企業(yè)不按照開支范圍核算現(xiàn)象較為普遍，比如把應(yīng)在職工福利費中列支的費用在其它會計科目中列支，像企業(yè)食堂人員工資、食堂房屋設(shè)備的修理費等直接在生產(chǎn)成本或管理費用中列支;企業(yè)向職工發(fā)放的交通補貼、職工防暑降溫費等費用直接在管理費用中列支;企業(yè)接送職工上下班的專用車輛的修理費、燃油費、駕駛員工資等支出直接在成本、管理費用中列支。也有把不屬于職工福利費開支范圍的費用作為職工福利費列支的現(xiàn)象，最典型的是不少企業(yè)把應(yīng)該作為業(yè)務(wù)招待費支出的禮品、食品、茶葉、正常的娛樂活動、安排客戶旅游產(chǎn)生的費用等支出，作為企業(yè)內(nèi)部職工的集體福利支出，在職工福利費中列支，這樣只要職工福利費不超過工資、薪金總額的14%，就能全額稅前扣除，若作為業(yè)務(wù)招待費列支，則只能按實際發(fā)生額的60%限額扣除。有的企業(yè)，還把應(yīng)由職工個人承擔(dān)的費用如代扣代繳的個人所得稅、代繳的社會保險金個人承擔(dān)的部分、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個人消費的費用等作為職工福利費列支。

要明白是否免稅，首先要區(qū)分福利費的內(nèi)容，我只是告知而已。而且月餅和旅游壓根都不屬于福利費的內(nèi)容，所以你覺得能用個稅法所謂的第四條第四款么？

這些費用之所以不免，是怕企業(yè)轉(zhuǎn)漏洞，分散薪資。

通知解釋說，企業(yè)職工福利費是指企業(yè)為職工提供的除職工工資、獎金、津貼、納入工資總額管理的補貼、職工教育經(jīng)費、社會保險費和補充養(yǎng)老保險費（年金）、補充醫(yī)療保險費及住房公積金以外的福利待遇支出，包括發(fā)放給職工或為職工支付的各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性集體福利，具體如：（1）為職工衛(wèi)生保健、生活等發(fā)放或支付的各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性福利，包括職工因公外地就醫(yī)費用、暫未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼、職工療養(yǎng)費用、自辦職工食堂經(jīng)費補貼或未辦職工食堂統(tǒng)一供應(yīng)午餐支出、符合國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定的供暖費補貼、防暑降溫費等；（2）職工困難補助，或者企業(yè)統(tǒng)籌建立和管理的專門用于幫助、救濟困難職工的基金支出；（3）按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費，包括喪葬補助費、撫恤費、職工異地安家費、獨生子女費、探親假路費以及符合企業(yè)職工福利費定義但沒有包括在本通知各條款項目中的其他支出。

一、可以免征個人所得稅的福利費項目。

《中華人民共和國個人所得稅法》規(guī)定，凡符合該法第四條第四項規(guī)定的福利費，免征個人所得稅。

《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第十四條進一步解釋道：稅法第四條第四項所說的福利費，是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，從企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體的福利費或者工會經(jīng)費中支付給個人的生活補助費。國稅發(fā)（1998）155號文解釋說，生活補助費是指由于某些特定事件或原因而給納稅人本人或其家庭的正常生活造成一定困難，其任職單位按國家規(guī)定從提留的福利費或者工會經(jīng)費中向其支付的臨時性生活困難補助。

如，按規(guī)定從企業(yè)福利費中支付給職工的困難補助、救濟金、醫(yī)療補貼、職工療養(yǎng)費、工傷補償費、喪葬費、撫恤金、獨生子女費、職工異地安家費等，均可免征個人所得稅。

二、不可以免征個人所得稅的福利費項目。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于生活補助費范圍確定問題的通知》（國稅發(fā)[1998]155號文）規(guī)定下列收入不屬于免稅的福利費范圍，應(yīng)當(dāng)并入納稅人的“工資、薪金”所得計征個人所得稅：

（一）從超出國家規(guī)定的比例或基數(shù)計提的福利費、工會經(jīng)費中支付給個人的各種補貼、補助；

（二）從福利費和工會經(jīng)費中支付給本單位職工的人人有份的補貼、補助；

（三）單位為個人購買汽車、住房、電子計算機等不屬于臨時性生活困難補助性質(zhì)的支出。

如，企業(yè)從福利費中按符合國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定發(fā)放給職工的供暖費補貼、防寒費、防暑費等，應(yīng)并入職工當(dāng)月的工資薪金一并計征個人所得稅；企業(yè)從福利費中發(fā)放給職工的實物，如中秋節(jié)的月餅、端午節(jié)的粽子等非貨幣性集體福利應(yīng)該按市場價、購買價或者其他價格折合成等額的貨幣額，并入職工當(dāng)月的工資薪金一并計征個人所得稅；企業(yè)自辦食堂或固定在某個餐廳午餐，由企業(yè)與飲食店結(jié)算，應(yīng)當(dāng)把餐費分解至每個職工名下并入職工當(dāng)月的工資薪金一并計征個人所得稅。

另外，企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費、補貼，按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的已實現(xiàn)貨幣化的住房補貼、交通補貼、車改補貼、通訊補貼不再作為福利費開支，應(yīng)納入工資總額管理，并計征個人所得稅。

1、個稅第四條規(guī)定免個人所得稅的福利費不是企業(yè)會計賬面核算的所有福利費，而是特定的一些福利費，比如給某些員工的特殊福利，比如說生活困難補助，比如說喪葬費等等。

2、對于員工取到的符合國稅發(fā)（1998）155號文第二條規(guī)定的福利費，是需要交納個人所得稅的，不是免稅的。比如說過節(jié)費、高溫費、餐補（非差旅的誤餐補助）等等貨幣及非貨幣的福利。

3、你提供的法規(guī)是福利費在企業(yè)所得稅稅前扣除的規(guī)定，對于樓主討論的福利費是否免征個人所得稅沒有解答作用；每個規(guī)定適用的范圍都是有限定的，不能一概而論。

另外，《財政部關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》財企[2009]242號，企業(yè)福利費的核算內(nèi)容和國稅函（2009）3號文還是有一定的區(qū)別。你比如在會計上列入工資總額管理的交通補貼，在稅法上是福利費。

在理論上，企業(yè)做匯算清繳的時候，是根據(jù)會計與稅法的差異進行費用稅前扣除種類的納稅調(diào)整的。但在實際工作中這樣的調(diào)整會很少，企業(yè)一般進入工資總額管理的，在企業(yè)所得稅就直接按工資費用扣除了，而不是調(diào)整為福利費稅務(wù)扣除。但對于一些國有企業(yè)，央企，實現(xiàn)工效掛鉤工資額度管理的，如果工資額度不夠，那企業(yè)稅務(wù)人員恐怕就要動腦筋進行調(diào)整了。

財企[2009]242號

為加強企業(yè)職工福利費財務(wù)管理，維護正常的收入分配秩序，保護國家、股東、企業(yè)和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《公司法》、《企業(yè)財務(wù)通則》（財政部令第41號）等有關(guān)精神，現(xiàn)通知如下：

一、企業(yè)職工福利費是指企業(yè)為職工提供的除職工工資、獎金、津貼、納入工資總額管理的補貼、職工教育經(jīng)費、社會保險費和補充養(yǎng)老保險費（年金）、補充醫(yī)療保險費及住房公積金以外的福利待遇支出，包括發(fā)放給職工或為職工支付的以下各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性集體福利：

（一）為職工衛(wèi)生保健、生活等發(fā)放或支付的各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性福利，包括職工因公外地就醫(yī)費用、暫未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼、職工療養(yǎng)費用、自辦職工食堂經(jīng)費補貼或未辦職工食堂統(tǒng)一供應(yīng)午餐支出、符合國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定的供暖費補貼、防暑降溫費等。

（二）企業(yè)尚未分離的內(nèi)設(shè)集體福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院、集體宿舍等集體福利部門設(shè)備、設(shè)施的折舊、維修保養(yǎng)費用以及集體福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務(wù)費等人工費用。

（三）職工困難補助，或者企業(yè)統(tǒng)籌建立和管理的專門用于幫助、救濟困難職工的基金支出。

（四）離退休人員統(tǒng)籌外費用，包括離休人員的醫(yī)療費及離退休人員其他統(tǒng)籌外費用。企業(yè)重組涉及的離退休人員統(tǒng)籌外費用，按照《財政部關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費用財務(wù)管理問題的通知》（財企[2009]117號）執(zhí)行。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（五）按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費，包括喪葬補助費、撫恤費、職工異地安家費、獨生子女費、探親假路費，以及符合企業(yè)職工福利費定義但沒有包括在本通知各條款項目中的其他支出。

二、企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊待遇，已經(jīng)實行貨幣化改革的，按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補貼、交通補貼或者車改補貼、通訊補貼，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額，不再納入職工福利費管理；企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，應(yīng)當(dāng)納入工資總額管理。

五、企業(yè)職工福利一般應(yīng)以貨幣形式為主。對以本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利的，企業(yè)要嚴(yán)格控制。國家出資的電信、電力、交通、熱力、供水、燃氣等企業(yè)，將本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利的，應(yīng)當(dāng)按商業(yè)化原則實行公平交易，不得直接供職工及其親屬免費或者低價使用。