第一篇：職代會(huì)與廠務(wù)公開關(guān)系之研究

職代會(huì)與廠務(wù)公開關(guān)系之研究職工代表大會(huì)制度是我國企事業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本形式，是我國職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是我國基層企事業(yè)單位民主政治建設(shè)的基本制度。廠務(wù)公開是在新時(shí)期進(jìn)一步落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的有效途徑，是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，全心全意依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求，是搞好群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段。但職工代表大會(huì)制度與推行廠務(wù)公開到底是什么關(guān)系？ 

一、職工代表大會(huì)與廠務(wù)公開的異同 

（一）職工代表大會(huì)與廠務(wù)公開的七個(gè)相同。將《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國工會(huì)法》、《中華人民共和國全民所有制企業(yè)職工代表大會(huì)條例》等法律法規(guī)中關(guān)于職工代表大會(huì)的規(guī)定與中紀(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、全國總工會(huì)《關(guān)于推行廠務(wù)公開制度的通知》、中辦國辦《關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》等一系列文件相對(duì)照比較學(xué)習(xí)，我們就可以十分清楚地看出廠務(wù)公開與職工代表大會(huì)制度在七個(gè)方面是相同的： 1.指導(dǎo)思想相同。都是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。2.目標(biāo)相同。為了加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職工的各項(xiàng)民主權(quán)利。3.組織領(lǐng)導(dǎo)相同。在企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。4.基本任務(wù)相同。為了組織職工參與企事業(yè)的重大決策，維護(hù)職工的合法權(quán)益，監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。5.依靠對(duì)象相同。即全體職工。6.工作機(jī)構(gòu)相同，都是工會(huì)。7.實(shí)施范圍相同。即建立職工代表大會(huì)制度和推行廠務(wù)公開的實(shí)施范圍主要都是在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股的企業(yè)中開展。

（二）職工代表大會(huì)與廠務(wù)公開的四個(gè)不同。一是兩者產(chǎn)生的時(shí)代背景（時(shí)間）不同。職工代表大會(huì)制度是為適應(yīng)我國人民自己創(chuàng)立的企業(yè)而產(chǎn)生的，其起源可以追溯到第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期的1931年10月第一次全國工農(nóng)兵代表大會(huì)，宣布成立臨時(shí)中央工農(nóng)民主政府，并創(chuàng)建了人民自己的企業(yè)。同年12月，《中華蘇維埃勞動(dòng)法》規(guī)定：“在一切國有及協(xié)作社的企業(yè)中，職工代表是直接參加和管理這些企業(yè)的管理者，在私人企業(yè)中，職工會(huì)成立特別機(jī)關(guān)，監(jiān)督生產(chǎn)”。這是我國最早的有關(guān)企業(yè)民主管理的法律條款。廠務(wù)公開是在我國深化改革、擴(kuò)大開放，由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，為擴(kuò)大企事業(yè)事務(wù)的公開性、提高透明度而提出來的。二是兩者的法律地位不同。即職代會(huì)的法律地位是明確的，《憲法》、《企業(yè)法》、《工會(huì)法》以及《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》等都對(duì)職工代表大會(huì)制度有十分明確的規(guī)定；而廠務(wù)公開目前還沒有明確的法律規(guī)定。三是兩者的權(quán)限規(guī)定不同。職工代表大會(huì)對(duì)職工代表在進(jìn)行民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督過程中，對(duì)公開內(nèi)容所行使的民主權(quán)利都有明確的規(guī)定。廠務(wù)公開“兩辦通知”中明確規(guī)定了應(yīng)公開的具體內(nèi)容，但對(duì)這些應(yīng)公開的內(nèi)容職工如行使民主權(quán)利沒有作出明確具體帶有剛性的規(guī)定。四是兩者的實(shí)現(xiàn)形式也有不同。職代會(huì)制度在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)職工民主權(quán)利的進(jìn)程中，似乎側(cè)重于以“會(huì)”為主；廠務(wù)公開在以職代會(huì)為主要載體的同時(shí)，似乎其它形式也更加靈活多樣。

二、職工代表大會(huì)與廠務(wù)公開在實(shí)際工作中的把握 通過以上七個(gè)相同、四個(gè)不同的分析比較，我們可以看出，職代會(huì)與廠務(wù)公開相同是主要的、基本的，不同是次要的，本質(zhì)上是一致的。所以我們的基本工作思路應(yīng)該是：以推行廠務(wù)公開來促進(jìn)職代會(huì)制度的建立健全和堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新，以堅(jiān)持和發(fā)展職代會(huì)制度建設(shè)來達(dá)到不斷鞏固和深化廠務(wù)公開的目的。為此在實(shí)際工作中我們要始終注意把握： 1.在總體上要把握把廠務(wù)公開納入職代會(huì)制度的建設(shè)之中，實(shí)現(xiàn)依法推行和深化廠務(wù)公開。職代會(huì)的法律地位在《憲法》、《企業(yè)法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)中都有十分明確具體的規(guī)定，只有把廠務(wù)公開納入職代會(huì)的制度建設(shè)之中，才能獲得法律上和制度上的保障，確保推行和深化廠務(wù)公開沿著法制的軌道順利前進(jìn)。這是因?yàn)椋郝毚鷷?huì)是我國企事業(yè)單位法定的民主管理的基本形式，而其它形式只能是輔助的、從屬的、配套的；職代會(huì)是職工行使民主管理的機(jī)構(gòu)。廠務(wù)公開所追求的就是職工民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)；職代會(huì)是我國基層企事業(yè)單位民主政治建設(shè)的基本制度。把廠務(wù)公開納入職代會(huì)制度建設(shè)之中，也就是把廠務(wù)公開納入了民主政治建設(shè)的基本制度之中。2.在實(shí)際操作中要把握?qǐng)?jiān)持把職代會(huì)作為推行廠務(wù)公開的主要載體。這是因?yàn)椋浩湟?，職代?huì)有科學(xué)的理論指導(dǎo)和豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)；有明確的法律地位和法定職權(quán)；有完整的組織結(jié)構(gòu)和組織制度；有規(guī)范的議事規(guī)則和民主程序；有廣泛的群眾性和代表性。其二，我國的職代會(huì)制度是具有中國特色的企業(yè)民主管理制度，其地位是眾所公認(rèn)的，其作用是無可替代的。其三，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前我國已建立職代會(huì)制度的企事業(yè)單位有34萬多家，這是我們推行和深化廠務(wù)公開的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是我們推行和深化廠務(wù)公開的寶貴資源，我們應(yīng)該予以充分利用并在實(shí)踐中不斷加以發(fā)展完善。3.在具體落實(shí)上要把握把廠務(wù)公開的主要內(nèi)容納入到職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)中去。為了切實(shí)把廠務(wù)公開引向深入，我們認(rèn)為可以把“兩辦通知”中規(guī)

第二篇：職代會(huì)與廠務(wù)公開關(guān)系之研究

職代會(huì)與廠務(wù)公開關(guān)系之研究職工代表大會(huì)制度是我國企事業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本形式，是我國職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是我國基層企事業(yè)單位民主政治建設(shè)的基本制度。廠務(wù)公開是在新時(shí)期進(jìn)一步落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的有效途徑，是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，全心全意依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求，是搞好群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段。但職工代表大會(huì)制度與推行廠務(wù)公開到底是什么關(guān)系？



一、職工代表大會(huì)與廠務(wù)公開的異同



（一）職工代表大會(huì)與廠務(wù)公開的七個(gè)相同。

將《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國工會(huì)法》、《中華人民共和國全民所有制企業(yè)職工代表大會(huì)條例》等法律法規(guī)中關(guān)于職工代表大會(huì)的規(guī)定與中紀(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、全國總工會(huì)《關(guān)于推行廠務(wù)公開制度的通知》、中辦國辦《關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》等一系列文件相對(duì)照比較學(xué)習(xí)，我們就可以十分清楚地看出廠務(wù)公開與職工代表大會(huì)制度在七個(gè)方面是相同的：

1.指導(dǎo)思想相同。都是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。2.目標(biāo)相同。為了加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職工的各項(xiàng)民主權(quán)利。3.組織領(lǐng)導(dǎo)相同。在企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。4.基本任務(wù)相同。為了組織職工參與企事業(yè)的重大決策，維護(hù)職工的合法權(quán)益，監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。5.依靠對(duì)象相同。即全體職工。6.工作機(jī)構(gòu)相同，都是工會(huì)。7.實(shí)施范圍相同。即建立職工代表大會(huì)制度和推行廠務(wù)公開的實(shí)施范圍主要都是在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股的企業(yè)中開展。



（二）職工代表大會(huì)與廠務(wù)公開的四個(gè)不同。

一是兩者產(chǎn)生的時(shí)代背景（時(shí)間）不同。職工代表大會(huì)制度是為適應(yīng)我國人民自己創(chuàng)立的企業(yè)而產(chǎn)生的，其起源可以追溯到第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期的1931年10月第一次全國工農(nóng)兵代表大會(huì)，宣布成立臨時(shí)中央工農(nóng)民主政府，并創(chuàng)建了人民自己的企業(yè)。同年12月，《中華蘇維埃勞動(dòng)法》規(guī)定：“在一切國有及協(xié)作社的企業(yè)中，職工代表是直接參加和管理這些企業(yè)的管理者，在私人企業(yè)中，職工會(huì)成立特別機(jī)關(guān)，監(jiān)督生產(chǎn)”。這是我國最早的有關(guān)企業(yè)民主管理的法律條款。廠務(wù)公開是在我國深化改革、擴(kuò)大開放，由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，為擴(kuò)大企事業(yè)事務(wù)的公開性、提高透明度而提出來的。

二是兩者的法律地位不同。即職代會(huì)的法律地位是明確的，《憲法》、《企業(yè)法》、《工會(huì)法》以及《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》等都對(duì)職工代表大會(huì)制度有十分明確的規(guī)定；而廠務(wù)公開目前還沒有明確的法律規(guī)定。

三是兩者的權(quán)限規(guī)定不同。職工代表大會(huì)對(duì)職工代表在進(jìn)行民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督過程中，對(duì)公開內(nèi)容所行使的民主權(quán)利都有明確的規(guī)定。廠務(wù)公開“兩辦通知”中明確規(guī)定了應(yīng)公開的具體內(nèi)容，但對(duì)這些應(yīng)公開的內(nèi)容職工如行使民主權(quán)利沒有作出明確具體帶有剛性的規(guī)定。

四是兩者的實(shí)現(xiàn)形式也有不同。職代會(huì)制度在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)職工民主權(quán)利的進(jìn)程中，似乎側(cè)重于以“會(huì)”為主；廠務(wù)公開在以職代會(huì)為主要載體的同時(shí)，似乎其它形式也更加靈活多樣。



二、職工代表大會(huì)與廠務(wù)公開在實(shí)際工作中的把握

通過以上七個(gè)相同、四個(gè)不同的分析比較，我們可以看出，職代會(huì)與廠務(wù)公開相同是主要的、基本的，不同是次要的，本質(zhì)上是一致的。所以我們的基本工作思路應(yīng)該是：以推行廠務(wù)公開來促進(jìn)職代會(huì)制度的建立健全和堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新，以堅(jiān)持和發(fā)展職代會(huì)制度建設(shè)來達(dá)到不斷鞏固和深化廠務(wù)公開的目的。為此在實(shí)際工作中我們要始終注意把握：

1.在總體上要把握把廠務(wù)公開納入職代會(huì)制度的建設(shè)之中，實(shí)現(xiàn)依法推行和深化廠務(wù)公開。

職代會(huì)的法律地位在《憲法》、《企業(yè)法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)中都有十分明確具體的規(guī)定，只有把廠務(wù)公開納入職代會(huì)的制度建設(shè)之中，才能獲得法律上和制度上的保障，確保推行和深化廠務(wù)公開沿著法制的軌道順利前進(jìn)。

這是因?yàn)椋郝毚鷷?huì)是我國企事業(yè)單位法定的民主管理的基本形式，而其它形式只能是輔助的、從屬的、配套的；職代會(huì)是職工行使民主管理的機(jī)構(gòu)。廠務(wù)公開所追求的就是職工民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)；職代會(huì)是我國基層企事業(yè)單位民主政治建設(shè)的基本制度。把廠務(wù)公開納入職代會(huì)制度建設(shè)之中，也就是把廠務(wù)公開納入了民主政治建設(shè)的基本制度之中。

2.在實(shí)際操作中要把握?qǐng)?jiān)持把職代會(huì)作為推行廠務(wù)公開的主要載體。

這是因?yàn)椋浩湟?，職代?huì)有科學(xué)的理論指導(dǎo)和豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)；有明確的法律地位和法定職權(quán)；有完整的組織結(jié)構(gòu)和組織制度；有規(guī)范的議事規(guī)則和民主程序；有廣泛的群眾性和代表性。其二，我國的職代會(huì)制度是具有中國特色的企業(yè)民主管理制度，其地位是眾所公認(rèn)的，其作用是無可替代的。其三，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前我國已建立職代會(huì)制度的企事業(yè)單位有34萬多家，這是我們推行和深化廠務(wù)公開的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是我們推行和深化廠務(wù)公開的寶貴資源，我們應(yīng)該予以充分利用并在實(shí)踐中不斷加以發(fā)展完善。

3.在具體落實(shí)上要把握把廠務(wù)公開的主要內(nèi)容納入到職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)中去。

為了切實(shí)把廠務(wù)公開引向深入，我們認(rèn)為可以把“兩辦通知”中規(guī)定的主要公開內(nèi)容經(jīng)梳理后納入到職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)中去。如把企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策、職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保障基金繳納情況、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、重大技術(shù)改造方案等，納入職代會(huì)的審議建議權(quán)中；把企業(yè)改革、改制方案，兼并、破產(chǎn)方案，職工裁

員、分流、安置方案，集體合同、勞動(dòng)合同的簽訂和履行，職工提薪晉級(jí)、工資獎(jiǎng)金分配、獎(jiǎng)懲與福利等納入審查同意或否決權(quán)等。



三、當(dāng)前要注意預(yù)防和克服的兩種傾向

1.要注意預(yù)防和克服因強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和發(fā)展職工代表大會(huì)制度而忽視推行和深化廠務(wù)公開。

職工代表大會(huì)制度要堅(jiān)持和發(fā)展，這當(dāng)然是毫無疑問的，但決不能因強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和發(fā)展職工代表大會(huì)制度而忽視了抓推行和深化廠務(wù)公開的工作。除法律法規(guī)規(guī)定屬企業(yè)重大問題或涉及職工切身利益的重大問題，必須經(jīng)職代會(huì)審議決定或必須由職代會(huì)表決通過的以外，在職代會(huì)閉會(huì)期間，一些屬只要讓職工知情、讓職工參與，并不需要審議決定或表決通過的事項(xiàng)，是完全可以以一定的廠務(wù)公開的形式來實(shí)現(xiàn)的。

2.要注意預(yù)防和克服因強(qiáng)調(diào)推行和深化廠務(wù)公開而忽視堅(jiān)持和發(fā)展職工代表大會(huì)制度。

廠務(wù)公開要推進(jìn)，要深化，這當(dāng)然是十分明確的。但決不能因強(qiáng)調(diào)推行和深化廠務(wù)公開而忽視了抓堅(jiān)持和發(fā)展職工代表大會(huì)制度建設(shè)。職工代表大會(huì)制度是推行和深化廠務(wù)公開的主要載體，也是推行和深化廠務(wù)公開的前提和基礎(chǔ)，離開了職工代表大會(huì)這個(gè)主要載體，就談不上深化廠務(wù)公開工作。當(dāng)前尤其要注意克服的一種現(xiàn)象，就是要防止在推行廠務(wù)公開工作中，把一些理應(yīng)由職工代表大會(huì)審議決定或表決通過的涉及職工切身利益的重大問題，也以廠情通報(bào)會(huì)等形式在職工面前通過。

第三篇：廠務(wù)公開與職代會(huì)制度

廠務(wù)公開與職代會(huì)制度

1、廠務(wù)公開的目的：由中紀(jì)委、國家監(jiān)察部、國家經(jīng)貿(mào)委、全國總工會(huì)、中央組織部、國務(wù)院黨工委等聯(lián)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一推行的廠務(wù)公開工作是以擴(kuò)大企事業(yè)事務(wù)公開性，透明度為目的，旨在形成公開、公平、公正的用人機(jī)制，分配機(jī)制，管理體制，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營者和勞動(dòng)者兩方面的積極性，實(shí)現(xiàn)機(jī)制性的轉(zhuǎn)換。

2、廠務(wù)公開的內(nèi)容：以一述(述廉)，二制(改制轉(zhuǎn)制)，三分(分配、分房、分流)為重點(diǎn)，突出圍繞職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行。

3、廠務(wù)公開的形式：廠務(wù)公開以職代會(huì)為基本載體，即廠務(wù)公開以職代會(huì)制度為前提，沒有職代會(huì)制度，廠務(wù)公開就缺乏實(shí)施的基本條件。

4、廠務(wù)公開與職代會(huì)的關(guān)系。(1)廠務(wù)公開借助職代會(huì)的基本規(guī)則，使公開有序，而少隨意性。(2)建了職代會(huì)制度的不等于廠務(wù)公開。因?yàn)閺S務(wù)公開是有規(guī)定的內(nèi)容和要求的。(3)職代會(huì)與廠務(wù)公開既是相對(duì)一致的工作，又不完全是一回事。說一致，是因?yàn)槁毚鷷?huì)與廠務(wù)公開都是以職工民主參與企事業(yè)事務(wù)為目的，都有知情權(quán)。說不全是一回事，是因?yàn)槁毚鷷?huì)參與企事業(yè)事務(wù)的管理是有權(quán)限層次的。廠務(wù)公開追求的是擴(kuò)大事務(wù)的知情、了解、公開度，擴(kuò)大公開面，職代會(huì)則要以權(quán)限行使權(quán)力，不僅是知情，還要有表決權(quán)、否決權(quán)等。我們是以廠務(wù)公開實(shí)現(xiàn)基層民主建設(shè)的廣度，以職代會(huì)職權(quán)的落實(shí)體現(xiàn)基層民主的深度。

第四篇：企業(yè)民主管理廠務(wù)公開報(bào)告(職代會(huì))

西延鐵路公司二屆五次(2009.2西安)職工代表大會(huì)文件

西延鐵路公司2008廠務(wù)公開工作報(bào)告

一年來，在公司、公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廠務(wù)公開工作緊密圍繞運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營中心，在企業(yè)重大改革方案、基建項(xiàng)目、大宗物資采購、干部任用、資金管理、“五大保障體系”等涉及職工切身利益方面，堅(jiān)持公開透明，源頭參與，加強(qiáng)了民主管理、民主監(jiān)督，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，調(diào)動(dòng)了廣大職工群眾的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了公司的各項(xiàng)工作。主要做了以下工作：

一、加強(qiáng)制度建設(shè)。一年來，公司制定下發(fā)了《2008年大修和更新改造調(diào)整計(jì)劃》、《職教工作安排》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施細(xì)則》、《職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》、《職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理辦法》、《企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》、《職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)特殊病種和重癥慢性病就醫(yī)管理辦法》、《職工待崗管理辦法》、《安質(zhì)效考核辦法》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化管理制度》、《2008年至2010年生活線、文化線、衛(wèi)生線建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)》、《住房公積金實(shí)施細(xì)則》、《“四個(gè)一”房屋分配指導(dǎo)意見》、《職工帶薪年休假管理辦法》等制度。公司將所有管理制度、文件規(guī)定、會(huì)議紀(jì)要、情況簡報(bào)等在第一時(shí)間通過公司局域網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布，由各-1-

單位組織車間、班組職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，增加透明度，便于職工監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)職工知情權(quán)，保證了公司決策的上下暢通，使基層能夠及時(shí)了解、掌握公司近期安全關(guān)鍵和工作重點(diǎn)，便于迅速落實(shí)。

二、堅(jiān)持完善以職代會(huì)為主體的廠務(wù)公開，充分發(fā)揮職代會(huì)在廠務(wù)公開中的主渠道作用。在去年的職代會(huì)上，一是實(shí)行重大議案票決制，對(duì)《2007福利費(fèi)使用情況及2008年預(yù)算安排報(bào)告》進(jìn)行了無記名投票表決，對(duì)公司7名公司領(lǐng)導(dǎo)干部述職后，由職工代表進(jìn)行民主評(píng)議。基層各單位也都按規(guī)定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了評(píng)議，認(rèn)真行使對(duì)企業(yè)重大決策的審議、審查和決定權(quán)，全面落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)。二是公開公司《行政工作報(bào)告》、《“四金”報(bào)告》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告》、《職教方案》、《集體合同》、《提案處理》等報(bào)告。將公司重大決策和涉及職工切身利益重大問題及時(shí)報(bào)告和公開，接受職工代表的審議和監(jiān)督。三是對(duì)征集的廣大職工關(guān)心的10個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題召開職工代表質(zhì)詢會(huì)，職代會(huì)期間由職工代表現(xiàn)場詢問，公司領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)行政部門現(xiàn)場答復(fù)，目前已經(jīng)全部完成或做好了解釋工作。四是充分發(fā)揮職代會(huì)閉會(huì)期間各專委會(huì)職能，去年召開了三次職代會(huì)各代表團(tuán)團(tuán)長和專委會(huì)聯(lián)席會(huì)議，就“職工調(diào)資、安質(zhì)效考核辦法、職工帶薪年休假管理辦法”等辦法進(jìn)行討論，凡是涉及職工切身利益的問題都要征求職工群眾意見。五是對(duì)《公司2008年集體合同》進(jìn)行了平

等協(xié)商，使集體合同制度走向完善。去年公司工會(huì)先后在5月和12月分兩次組織職工代表對(duì)管內(nèi)個(gè)單位《集體合同》履行、勞動(dòng)保護(hù)以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查。

三、重大決策公開和日常公開相結(jié)合。一是公司重大問題一律上黨政聯(lián)席會(huì)議研究，全年共下發(fā)會(huì)議紀(jì)要33期，提高決策的透明度。二是建立起以職代會(huì)為基本載體，以會(huì)議紀(jì)要、情況簡報(bào)、公開欄、網(wǎng)絡(luò)公告等形式相配套，靈活多樣的公開體系，增配廠務(wù)公開欄13個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，落實(shí)職工知情權(quán)。三是“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、企業(yè)年金、住房公積金管”理使用情況在職代會(huì)上作專題報(bào)告，接受職工代表的監(jiān)督檢查。養(yǎng)老金、公積金、企業(yè)年金等個(gè)人帳戶，公司每年為職工公布一次公積金收入情況和扣繳情況，打印個(gè)人對(duì)賬單，半年公布一次企業(yè)年金，由銀行郵寄個(gè)人賬戶資金情況，每人一份，實(shí)行個(gè)人簽認(rèn)制度，為每名職工辦理了醫(yī)保卡建立個(gè)人帳戶，使職工對(duì)自己每年收入多少？扣繳是否準(zhǔn)確？已經(jīng)存了多少錢？全都清清楚楚，做到心中有數(shù)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持以人為本，維護(hù)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，當(dāng)好職工群眾利益的代表者和維護(hù)者，才能真正發(fā)揮好職工和企業(yè)橋梁和紐帶作用，為公司健康和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。去年陜西省廠務(wù)公開民主管理工作檢查調(diào)研組對(duì)我公司廠務(wù)公開工作給予了

高度評(píng)價(jià)。

四、大宗物資實(shí)行集中采購、配送制度。按照公司“四項(xiàng)”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)督部門與公司主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部、企管辦等部門，嚴(yán)格對(duì)公司各部門提報(bào)的所有建設(shè)工程、物資（設(shè)備）采購招標(biāo)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行層層審核嚴(yán)格把關(guān)。按照公開、公平、公正的招標(biāo)原則和規(guī)定程序組織進(jìn)行招標(biāo)，大大降低了建設(shè)工程和物資采購成本支出費(fèi)用。2008年3月至7月，開展了以“建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理”為主題的執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。對(duì)所有建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)情況進(jìn)行了全面的梳理和檢查，對(duì)不符合招標(biāo)程序規(guī)定程序的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行整改和規(guī)范，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)管理各項(xiàng)制度進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，保證了公司建設(shè)工程項(xiàng)目健康、有序的開展。紀(jì)檢監(jiān)督部門參與監(jiān)督由公司各業(yè)務(wù)部門組織的“四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)”招投標(biāo)活動(dòng)57項(xiàng)，節(jié)省資金約719.8萬元。從源頭上對(duì)所有投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)，杜絕了項(xiàng)目無領(lǐng)導(dǎo)審批、無計(jì)劃、不按規(guī)定程序而進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的漏洞，保證了公司各項(xiàng)招投標(biāo)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

五是領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議結(jié)果公開。公司二屆四次職代會(huì)上，全體職工代表通過無記名投票的方式對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了民主評(píng)議。公司職代會(huì)評(píng)議干部委員會(huì)將職代會(huì)對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議情況，如實(shí)向職工代表進(jìn)行了報(bào)告。同時(shí)將職工代表

對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出的意見和建議，“原汁原味”進(jìn)行梳理，認(rèn)真歸納整理，以書面形式，及時(shí)反饋公司各位領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告了民主評(píng)議結(jié)果及有關(guān)情況。民主評(píng)議結(jié)果的公開，進(jìn)一步促進(jìn)了公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員自警、自省、自律、自勵(lì)，起到了較好的激勵(lì)鞭策作用，使民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度的作用得到了更好的發(fā)揮。

六、干部選拔任用公開。在干部的選拔任用方面，公司、公司黨委堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定程序選拔任用干部。一是在干部考察中始終堅(jiān)持走群眾路線，干部選拔必須經(jīng)過民主推薦，群眾反映好的重點(diǎn)考察，重點(diǎn)培養(yǎng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)程序，堅(jiān)持任前公示、任用公開和離任審計(jì)制度。積極運(yùn)用公示牌、會(huì)議紀(jì)要等方式進(jìn)行任前公示和任用公開，廣泛接受職工群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度。公示率達(dá)到應(yīng)公示干部的100%。三是實(shí)行干部擇優(yōu)公開招聘，先后多次對(duì)包括中間站長、領(lǐng)工員、車間主任等崗位進(jìn)行公開競爭上崗。大力選拔優(yōu)秀年輕干部，一大批70后年輕干部被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)。四是加大民主測評(píng)力度，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部素質(zhì)。將民主測評(píng)結(jié)果作為干部選拔任用的重要內(nèi)容，提高干部管理水平。全年共交流各級(jí)干部53人。其中：上下交流1

3人，黨政交流3人，平行交流37人。五是加強(qiáng)對(duì)干部的日?？己斯芾?。對(duì)因身體原因、工作能力、廉政建設(shè)以及其他方面問題而不勝任或不適合再繼續(xù)從事本崗位工作的干部堅(jiān)決進(jìn)行了調(diào)整，全年退居二線干部2人，行政警告干部1人。

七、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘工作公開。評(píng)審委員會(huì)一是認(rèn)真進(jìn)行評(píng)審材料的審核。二是加強(qiáng)參評(píng)人員考核，對(duì)參評(píng)人員進(jìn)行組織考核、民主測評(píng)，廣泛聽取群眾意見。三是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度。對(duì)申報(bào)高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員進(jìn)行評(píng)審前公示，接受群眾監(jiān)督。四是加大評(píng)審結(jié)果的公開透明。對(duì)獲得任職資格的人員，以文件形式進(jìn)行公布。2008年，按程序進(jìn)行公示和民主測評(píng)共推薦1人參加高級(jí)政工師、4人參加工程師、2人參加助理工程師、4人參加助理政工師、5人參加技術(shù)員、1人參加政工員任職資格評(píng)審準(zhǔn)備及評(píng)審工作。五是繼續(xù)推行評(píng)聘分開、競爭上崗。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中，實(shí)行評(píng)聘分開、民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、競爭上崗、擇優(yōu)聘任。

第五篇：收費(fèi)中心職代會(huì)廠務(wù)公開宣傳月情況

收費(fèi)服務(wù)中心關(guān)于開展

《山東省職工代表大會(huì)條例》《山東省廠務(wù)公開條例》

宣傳月活動(dòng)情況

中心工會(huì)按照上級(jí)工會(huì)開展的《山東省企業(yè)職工代表大會(huì)條例》《山東省廠務(wù)公開條例》宣傳月活動(dòng)安排，緊緊圍繞黨的依法治國的治國方略，結(jié)合中心工作實(shí)際，在五月份開展了以宣傳、貫徹“兩個(gè)條例”為主題的宣傳活動(dòng)，更進(jìn)一步宣傳法制、規(guī)范工作、增強(qiáng)民主管理，使中心的職代會(huì)和廠務(wù)公開工作更提升了一個(gè)臺(tái)階，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全面部署宣傳發(fā)動(dòng)工作

根據(jù)上級(jí)工會(huì)通知的文件精神，一是中心工會(huì)召開了基層工會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)議，宣讀傳達(dá)文件精神，明確了指導(dǎo)思想、宣傳活動(dòng)內(nèi)容，要求各基層工會(huì)根據(jù)各自實(shí)際，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。二是層層貫徹落實(shí)活動(dòng)精神和“兩個(gè)條例”的內(nèi)容，納入到基層工會(huì)、班組的日常會(huì)議和宣傳教育工作中，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與到“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí)宣傳中來。三是將此次宣傳活動(dòng)與工會(huì)“普法”活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)廣大干部職工的法制觀念，從而將中心推向“依法工作、依法服務(wù)、依法辦事”的法制工作新高潮。

二、結(jié)合實(shí)際，切實(shí)開展宣傳教育活動(dòng)

中心工會(huì)在宣傳月活動(dòng)中，結(jié)合實(shí)際工作統(tǒng)籌安排，開展了一系列宣傳教育活動(dòng)，一是從自身學(xué)習(xí)入手，開展了針對(duì)“兩個(gè)條例”的宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過基層工會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)、基層工會(huì)會(huì)、班組會(huì)議，分層次的逐級(jí)宣傳培訓(xùn)，對(duì)條例進(jìn)行詳細(xì)解讀，并且鼓勵(lì)大家提看法、提建議，暢所欲言。確保每位員工對(duì)“兩個(gè)條例”都聽得懂、看的細(xì)、想的通，保證學(xué)習(xí)宣傳學(xué)習(xí)效果。二是結(jié)合實(shí)際工作，以中心召開的職代會(huì)為契機(jī)，結(jié)合條例宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)照條例進(jìn)行自查自糾，進(jìn)一步規(guī)范中心職代會(huì)和廠務(wù)公開工作，利用職代會(huì)代表收集代表提案，向廣大干部職工征求在職代會(huì)和廠務(wù)公開工作的建議意見，充分聽取職工們的心聲，真正做到職工的“娘家人”。三是結(jié)合活動(dòng)，中心工會(huì)將此次宣傳教育活動(dòng)與“六五”普法活動(dòng)、職工維權(quán)活動(dòng)等活動(dòng)相結(jié)合，從法制宣傳的角度，引導(dǎo)教育廣大職工在日常工作中的法律意識(shí)，提高依法維權(quán)觀念，增強(qiáng)依法依規(guī)辦事的能力，從而促進(jìn)中心各項(xiàng)工作的健康發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)中心和諧科學(xué)發(fā)展邁上新臺(tái)階。四是渲染濃厚氛圍，在“兩個(gè)條例”宣傳月期間，通過LED屏、公示欄宣傳活動(dòng)內(nèi)容，營造良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。在宣傳討論期間，大家暢所欲言對(duì)中心工會(huì)的職代會(huì)和廠務(wù)公開工作，提出了自己獨(dú)到的見解和看法，主動(dòng)參與到民主管理當(dāng)中來，營造了中心職工參政議政關(guān)心中心發(fā)展的良好氣氛。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有效提升中心民主管理工作水平

中心工會(huì)通過對(duì)“兩個(gè)條例”的宣傳學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范了中心工會(huì)以及各基層工會(huì)在職代會(huì)和廠務(wù)公開工作。首先職代會(huì)制度是民主管理的重要組成部分，是中心廣大干部職工重要的政治生活，中心工會(huì)十分重視職代會(huì)工作，通過此次宣傳活動(dòng)，對(duì)中心加強(qiáng)規(guī)范職代會(huì)工作起到宣傳推動(dòng)作用，更加完善了職代會(huì)流程和擴(kuò)展了參會(huì)人員是更廣大職工，第一時(shí)間了解到中心的大事要事，真正成為職工的“貼心人”。其次廠務(wù)公開制度是職代會(huì)和民主管理的重要擴(kuò)展，是廣大干部職工利益在工作生活中的具體體現(xiàn)，基層工會(huì)每月5日前，向中心工會(huì)上報(bào)本月廠務(wù)公開內(nèi)容，并且要求作為職工代表的監(jiān)督員簽字，進(jìn)一步保障了職工權(quán)益。

通過宣傳月活動(dòng)，中心廣大干部職工深切認(rèn)識(shí)到，只有通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，通過職代會(huì)和廠務(wù)公開制度的完整建立和實(shí)施，才能充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性，提高職工和群眾滿意度，促進(jìn)中心和諧健康持續(xù)發(fā)展。中心雖然在職代會(huì)和廠務(wù)公開工作中取得了一定成效，但距離“條例”要求還有一定差距，仍有較大的提升空間。因此中心將繼續(xù)堅(jiān)持以人為本、民主管理、法制建設(shè)，把收費(fèi)服務(wù)中心職代會(huì)和廠務(wù)公開民主管理工作提升更高層次。

2015年5月29日