第一篇：財(cái)建(2006)317號(hào)財(cái)政部關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見

財(cái)政部

關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見

財(cái)建[2006]317號(hào)

為認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號(hào)，以下簡稱《決定》）、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見>的通知》（中辦發(fā)[2006]15號(hào)，以下簡稱《意見》）和全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神，推動(dòng)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)深入持久開展，加速職工隊(duì)伍的知識(shí)化進(jìn)程，現(xiàn)就企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用管理，提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)職工教育培訓(xùn)的重要性

（一）全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的職工隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，實(shí)施人才培養(yǎng)工程。企業(yè)職工教育培訓(xùn)是開發(fā)人力資源，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭力的基礎(chǔ)工作，是提高職工職業(yè)技能和崗位能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步不可或缺的重要環(huán)節(jié)。各類企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)的重要性，承擔(dān)本企業(yè)職工教育培訓(xùn)的組織、實(shí)施和管理工作。

（二）企業(yè)職工教育培訓(xùn)是我國教育和人才工作的重要組成部分，是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)的重要途徑。加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和專業(yè)化高技能人才，帶動(dòng)企業(yè)職工整體素質(zhì)的提高，是企業(yè)的重要職責(zé)；企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作是企業(yè)職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)于提高企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的科研技術(shù)水平、自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，發(fā)揮著關(guān)鍵作用?！稕Q定》明確指出大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開發(fā)，是落實(shí)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，推進(jìn)我國走新型工業(yè)化道路、解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措；是全面提高國民素質(zhì)，把我國巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，提升我國綜合國力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。各類企業(yè)都必須高度重視職工教育培訓(xùn)工作，履行職工教育培訓(xùn)的職責(zé)。

（三）提高職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)的迫切需要。企業(yè)要進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施，提供職工參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的必要保障，努力造就一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，加速工人階級(jí)知識(shí)化進(jìn)程，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證和智力支持。

二、進(jìn)一步明確企業(yè)職工教育培訓(xùn)的內(nèi)容和要求

（一）企業(yè)職工教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：政治理論、職業(yè)道德教育；崗位專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)以及適應(yīng)性培訓(xùn)；企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；企業(yè)富余職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；根據(jù)需要對(duì)職工進(jìn)行的各類文化教育和技術(shù)技能培訓(xùn)。

（二）企業(yè)要強(qiáng)化職工教育和培訓(xùn)，突出創(chuàng)新能力和技能培養(yǎng)，加大高技能人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)職工崗位自學(xué)成才，切實(shí)提高職工技能素質(zhì)，提升職業(yè)競爭力。

三、切實(shí)保證企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額提取及合理使用

（一）切實(shí)執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)[2002]16號(hào)）中關(guān)于“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5％足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5％提取，列入成本開支”的規(guī)定，足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要保證經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)禁挪作他用。

（二）按照國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計(jì)局1990年第1號(hào)令），工資總額由計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等六個(gè)部分組成。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并按照計(jì)稅工資總額和稅法規(guī)定提取比例的標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)所得稅稅前扣除。當(dāng)年結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度繼續(xù)使用。

（三）企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取、列支與使用必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅收制度的規(guī)定。

（四）職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須專款專用，面向全體職工開展教育培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)各類高技能人才的培養(yǎng)。

（五）企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列支范圍包括：

1、上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；

2、各類崗位適應(yīng)性培訓(xùn)；

3、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)；

4、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；

5、特種作業(yè)人員培訓(xùn)；

6、企業(yè)組織的職工外送培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支出；

7、職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)證等經(jīng)費(fèi)支出；

8、購置教學(xué)設(shè)備與設(shè)施；

9、職工崗位自學(xué)成才獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用；

10、職工教育培訓(xùn)管理費(fèi)用；

11、有關(guān)職工教育的其他開支。

（六）經(jīng)單位批準(zhǔn)或按國家和省、市規(guī)定必須到本單位之外接受培訓(xùn)的職工，與培訓(xùn)有關(guān)的費(fèi)用由職工所在單位按規(guī)定承擔(dān)。

（七）經(jīng)單位批準(zhǔn)參加繼續(xù)教育以及政府有關(guān)部門集中舉辦的專業(yè)技術(shù)、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，可從職工所在企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。

（八）為保障企業(yè)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利和提高他們的基本技能，職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的60%以上應(yīng)用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)投向技能型人才特別是高技能人才的培養(yǎng)以及在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)。

（九）企業(yè)職工參加社會(huì)上的學(xué)歷教育以及個(gè)人為取得學(xué)位而參加的在職教育，所需費(fèi)用應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)，不能擠占企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

（十）對(duì)于企業(yè)高層管理人員的境外培訓(xùn)和考察，其一次性單項(xiàng)支出較高的費(fèi)用應(yīng)從其他管理費(fèi)用中支出，避免擠占日常的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支。

（十一）礦山和建筑企業(yè)等聘用外來農(nóng)民工較多的企業(yè)，以及在城市化進(jìn)程中接受農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力較多的企業(yè)，對(duì)農(nóng)民工和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)所需的費(fèi)用，可從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中支出。

四、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充

（一）企業(yè)新建項(xiàng)目，應(yīng)充分考慮崗位技術(shù)技能要求、設(shè)備操作難度等因素，按照國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目投資中列支技術(shù)技能培訓(xùn)費(fèi)用。

（二）企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)、研究開發(fā)新技術(shù)、試制新產(chǎn)品，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定從項(xiàng)目投入中提取職工技術(shù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保證專業(yè)技術(shù)骨干、高技能人才和急需緊缺人才培養(yǎng)的需要。

（三）企業(yè)工會(huì)年度內(nèi)按規(guī)定留成的工會(huì)經(jīng)費(fèi)中，應(yīng)有一定部分用于職工教育與培訓(xùn)，列入工會(huì)預(yù)算掌握使用。

五、加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理

（一）建立健全企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取和使用的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和控制額度開支。企業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)確保本企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的提取與使用。

（二）企業(yè)職工教育培訓(xùn)主管部門要根據(jù)職工教育與培訓(xùn)計(jì)劃合理安排職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用，大型企業(yè)集團(tuán)提取的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可與二級(jí)單位（或二級(jí)法人單位）劃分一定的比例分別管理與使用。

（三）鼓勵(lì)各企業(yè)建立職工個(gè)人學(xué)習(xí)與培訓(xùn)帳戶制度，采取單位、個(gè)人、工會(huì)共同向帳戶注資方法，支持職工個(gè)人學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并建立學(xué)習(xí)檔案，完整記錄職工學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的情況。

（四）對(duì)自身沒有能力開展職工培訓(xùn)，以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，應(yīng)按照《意見》要求，由縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)其職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，由勞動(dòng)保障等部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。

六、完善經(jīng)費(fèi)提取與使用的監(jiān)督

（一）企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極組織開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利，督促企業(yè)履行對(duì)職工的培訓(xùn)義務(wù)，并依據(jù)已簽訂的集體合同中有關(guān)職工教育培訓(xùn)的條款參與監(jiān)督企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用。

（二）企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)、企業(yè)審計(jì)等有關(guān)部門要分別履行監(jiān)督企業(yè)提取與使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的職責(zé)。

（三）企業(yè)應(yīng)將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用情況列為廠務(wù)公開的內(nèi)容，向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告，定期或不定期進(jìn)行公開，接受職工代表的質(zhì)詢和全體職工的監(jiān)督。

（四）各級(jí)勞動(dòng)保障、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取與使用情況的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)職工培訓(xùn)特別是高技能人才培訓(xùn)任務(wù)。

（五）充分發(fā)揮公眾輿論依照國家有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督的作用，促進(jìn)企業(yè)按要求承擔(dān)職工教育與培訓(xùn)義務(wù)。

2006年6月19日

第二篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見》的通知

財(cái)建[2006]317號(hào)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）、教育廳（委）、發(fā)展改革委、科技廳（局）、人事廳（局）、國防科工委（辦）、國資委（經(jīng)貿(mào)委）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商聯(lián)：為深入貫徹全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)

[2005]35號(hào)）和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見>的通知》（中辦發(fā)[2006]15號(hào)），推動(dòng)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)深入開展，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，更好地為實(shí)施“十一五”規(guī)劃綱要、建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供人才保證，有關(guān)部門共同制定了《關(guān)于企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。

附件：關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見

關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見

為認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號(hào)，以下簡稱《決定》）、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見>的通知》（中辦發(fā)[2006]15號(hào)，以下簡稱《意見》）和全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神，推動(dòng)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)深入持久開展，加速職工隊(duì)伍的知識(shí)化進(jìn)程，現(xiàn)就企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用管理，提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)職工教育培訓(xùn)的重要性

（一）全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的職工隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，實(shí)施人才培養(yǎng)工程。企業(yè)職工教育培訓(xùn)是開發(fā)人力資源，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭力的基礎(chǔ)工作，是提高職工職業(yè)技能和崗位能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步不可或缺的重要環(huán)節(jié)。各類企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)的重要性，承擔(dān)本企業(yè)職工教育培訓(xùn)的組織、實(shí)施和管理工作。

（二）企業(yè)職工教育培訓(xùn)是我國教育和人才工作的重要組成部分，是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)的重要途徑。加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和專業(yè)化高技能人才，帶動(dòng)企業(yè)職工整體素質(zhì)的提高，是企業(yè)的重要職責(zé)；企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作是企業(yè)職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)于提高企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的科研技術(shù)水平、自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，發(fā)揮著關(guān)鍵作用?！稕Q定》明確指出大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開發(fā)，是落實(shí)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，推進(jìn)我國走新型工業(yè)化道路、解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措；是全面提高國民素質(zhì)，把我國巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，提升我國綜合國力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。各類企業(yè)都必須高度重視職工教育培訓(xùn)工作，履行職工教育培訓(xùn)的職責(zé)。

（三）提高職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)的迫切需要。企業(yè)要進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施，提供職工參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的必要保障，努力造就一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，加速工人階級(jí)知識(shí)化進(jìn)程，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證和智力支持。

二、進(jìn)一步明確企業(yè)職工教育培訓(xùn)的內(nèi)容和要求

（一）企業(yè)職工教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：政治理論、職業(yè)道德教育；崗位專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)以及適應(yīng)性培訓(xùn)；企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；企業(yè)富余職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；根據(jù)需要對(duì)職工進(jìn)行的各類文化教育和技術(shù)技能培訓(xùn)。

（二）企業(yè)要強(qiáng)化職工教育和培訓(xùn)，突出創(chuàng)新能力和技能培養(yǎng)，加大高技能人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)職工崗位自學(xué)成才，切實(shí)提高職工技能素質(zhì)，提升職業(yè)競爭力。

三、切實(shí)保證企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額提取及合理使用

（一）切實(shí)執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)[2002]16號(hào)）中關(guān)于“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5％足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5％提取，列入成本開支”的規(guī)定，足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要保證經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)禁挪作他用。

（二）按照國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計(jì)局1990年第1號(hào)令），工資總額由計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等六個(gè)部分組成。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并按照計(jì)稅工資總額和稅法規(guī)定提取比例的標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)所得稅稅前扣除。當(dāng)年結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)到下一繼續(xù)使用。

（三）企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取、列支與使用必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅收制度的規(guī)定。

（四）職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ茫嫦蛉w職工開展教育培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)各類高技能人才的培養(yǎng)。

（五）企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列支范圍包括：

1、上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；

2、各類崗位適應(yīng)性培訓(xùn)；

3、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)；

4、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；

5、特種作業(yè)人員培訓(xùn)；

6、企業(yè)組織的職工外送培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支出；

7、職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)證等經(jīng)費(fèi)支出；

8、購置教學(xué)設(shè)備與設(shè)施；

9、職工崗位自學(xué)成才獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用；

10、職工教育培訓(xùn)管理費(fèi)用；

11、有關(guān)職工教育的其他開支。

（六）經(jīng)單位批準(zhǔn)或按國家和省、市規(guī)定必須到本單位之外接受培訓(xùn)的職工，與培訓(xùn)有關(guān)的費(fèi)用由職工所在單位按規(guī)定承擔(dān)。

（七）經(jīng)單位批準(zhǔn)參加繼續(xù)教育以及政府有關(guān)部門集中舉辦的專業(yè)技術(shù)、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，可從職工所在企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。

（八）為保障企業(yè)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利和提高他們的基本技能，職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的60%以上應(yīng)用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)投向技能型人才特別是高技能人才的培養(yǎng)以及在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)。

（九）企業(yè)職工參加社會(huì)上的學(xué)歷教育以及個(gè)人為取得學(xué)位而參加的在職教育，所需費(fèi)用應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)，不能擠占企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

（十）對(duì)于企業(yè)高層管理人員的境外培訓(xùn)和考察，其一次性單項(xiàng)支出較高的費(fèi)用應(yīng)從其他管理費(fèi)用中支出，避免擠占日常的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支。

（十一）礦山和建筑企業(yè)等聘用外來農(nóng)民工較多的企業(yè)，以及在城市化進(jìn)程中接受農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力較多的企業(yè)，對(duì)農(nóng)民工和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)所需的費(fèi)用，可從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中支出。

四、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充

（一）企業(yè)新建項(xiàng)目，應(yīng)充分考慮崗位技術(shù)技能要求、設(shè)備操作難度等因素，按照國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目投資中列支技術(shù)技能培訓(xùn)費(fèi)用。

（二）企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)、研究開發(fā)新技術(shù)、試制新產(chǎn)品，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定從項(xiàng)目投入中提取職工技術(shù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保證專業(yè)技術(shù)骨干、高技能人才和急需緊缺人才培養(yǎng)的需要。

（三）企業(yè)工會(huì)內(nèi)按規(guī)定留成的工會(huì)經(jīng)費(fèi)中，應(yīng)有一定部分用于職工教育與培訓(xùn)，列入工會(huì)預(yù)算掌握使用。

五、加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理

（一）建立健全企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取和使用的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和控制額度開支。企業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)確保本企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的提取與使用。

（二）企業(yè)職工教育培訓(xùn)主管部門要根據(jù)職工教育與培訓(xùn)計(jì)劃合理安排職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用，大型企業(yè)集團(tuán)提取的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可與二級(jí)單位（或二級(jí)法人單位）劃分一定的比例分別管理與使用。

（三）鼓勵(lì)各企業(yè)建立職工個(gè)人學(xué)習(xí)與培訓(xùn)帳戶制度，采取單位、個(gè)人、工會(huì)共同向帳戶注資方法，支持職工個(gè)人學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并建立學(xué)習(xí)檔案，完整記錄職工學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的情況。

（四）對(duì)自身沒有能力開展職工培訓(xùn)，以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，應(yīng)按照《意見》要求，由縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)其職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，由勞動(dòng)保障等部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。

六、完善經(jīng)費(fèi)提取與使用的監(jiān)督

（一）企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極組織開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利，督促企業(yè)履行對(duì)職工的培訓(xùn)義務(wù)，并依據(jù)已簽訂的集體合同中有關(guān)職工教育培訓(xùn)的條款參與監(jiān)督企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用。

（二）企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)、企業(yè)審計(jì)等有關(guān)部門要分別履行監(jiān)督企業(yè)提取與使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的職責(zé)。

（三）企業(yè)應(yīng)將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用情況列為廠務(wù)公開的內(nèi)容，向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告，定期或不定期進(jìn)行公開，接受職工代表的質(zhì)詢和全體職工的監(jiān)督。

（四）各級(jí)勞動(dòng)保障、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取與使用情況的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)職工培訓(xùn)特別是高技能人才培訓(xùn)任務(wù)。

（五）充分發(fā)揮公眾輿論依照國家有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督的作用，促進(jìn)企業(yè)按要求承擔(dān)職工教育與培訓(xùn)義務(wù)。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取

與使用管理的意見》的通知

財(cái)建[2006]317號(hào)

2006-6-19

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）、教育廳（委）、發(fā)展改革委、科技廳（局）、人事廳（局）、國防科工委（辦）、國資委（經(jīng)貿(mào)委）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商

聯(lián)：

為深入貫徹全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號(hào)）和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見>的通知》（中辦發(fā)[2006]15號(hào)），推動(dòng)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)深入開展，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，更好地為實(shí)施“十一五”規(guī)劃綱要、建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供人才保證，有關(guān)部門共同制定了《關(guān)于企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。

附件：關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見

財(cái)政部

全國總工會(huì)

國家發(fā)改委

教育部

科技部

國防科工委

人事部

勞動(dòng)保障部

國務(wù)院國資委

國家稅務(wù)總局

全國工商聯(lián)

二00六年六月十九日

附件：

關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見

為認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號(hào)，以下簡稱《決定》）、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見>的通知》（中辦發(fā)[2006]15號(hào)，以下簡稱《意見》）和全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神，推動(dòng)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)深入持久開展，加速職工隊(duì)伍的知識(shí)化進(jìn)程，現(xiàn)

就企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用管理，提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)職工教育培訓(xùn)的重要性

（一）全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的職工隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，實(shí)施人才培養(yǎng)工程。企業(yè)職工教育培訓(xùn)是開發(fā)人力資源，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭力的基礎(chǔ)工作，是提高職工職業(yè)技能和崗位能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步不可或缺的重要環(huán)節(jié)。各類企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)的重要性，承擔(dān)本企業(yè)職工教育培訓(xùn)的組織、實(shí)施和管理工作。

（二）企業(yè)職工教育培訓(xùn)是我國教育和人才工作的重要組成部分，是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)的重要途徑。加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和專業(yè)化高技能人才，帶動(dòng)企業(yè)職工整體素質(zhì)的提高，是企業(yè)的重要職責(zé)；企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作是企業(yè)職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)于提高企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的科研技術(shù)水平、自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，發(fā)揮著關(guān)鍵作用?！稕Q定》明確指出大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開發(fā)，是落實(shí)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，推進(jìn)我國走新型工業(yè)化道路、解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措；是全面提高國民素質(zhì)，把我國巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，提升我國綜合國力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。各類企業(yè)都必須高度重視職工教育培訓(xùn)工作，履行職工教育培訓(xùn)的職責(zé)。

（三）提高職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)的迫切需要。企業(yè)要進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施，提供職工參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的必要保障，努力造就一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，加速工人階級(jí)知識(shí)化進(jìn)程，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證和智力支持。

二、進(jìn)一步明確企業(yè)職工教育培訓(xùn)的內(nèi)容和要求

（一）企業(yè)職工教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：政治理論、職業(yè)道德教育；崗位專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)以及適應(yīng)性培訓(xùn)；企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；企業(yè)富余職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；根據(jù)需要對(duì)職

工進(jìn)行的各類文化教育和技術(shù)技能培訓(xùn)。

（二）企業(yè)要強(qiáng)化職工教育和培訓(xùn)，突出創(chuàng)新能力和技能培養(yǎng)，加大高技能人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)職工

崗位自學(xué)成才，切實(shí)提高職工技能素質(zhì)，提升職業(yè)競爭力。

三、切實(shí)保證企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額提取及合理使用

（一）切實(shí)執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)[2002]16號(hào)）中關(guān)于“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5％足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5％提取，列入成本開支”的規(guī)定，足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要保證經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于職工

特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)禁挪作他用。

（二）按照國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計(jì)局1990年第1號(hào)令），工資總額由計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等六個(gè)部分組成。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并按照計(jì)稅工資總額和稅法規(guī)定提取比例的標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)所得稅稅前扣除。

當(dāng)年結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)到下一繼續(xù)使用。

（三）企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取、列支與使用必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅收制度的規(guī)定。

（四）職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，面向全體職工開展教育培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)各類高技能人才的培養(yǎng)。

（五）企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列支范圍包括：

1、上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；

2、各類崗位適應(yīng)性培訓(xùn)；

3、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)；

4、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；

5、特種作業(yè)人員培訓(xùn)；

6、企業(yè)組織的職工外送培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支出；

7、職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)證等經(jīng)費(fèi)支出；

8、購置教學(xué)設(shè)備與設(shè)施；

9、職工崗位自學(xué)成才獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用；

10、職工教育培訓(xùn)管理費(fèi)用；

11、有關(guān)職工教育的其他開支。

（六）經(jīng)單位批準(zhǔn)或按國家和省、市規(guī)定必須到本單位之外接受培訓(xùn)的職工，與培訓(xùn)有關(guān)的費(fèi)用由職

工所在單位按規(guī)定承擔(dān)。

（七）經(jīng)單位批準(zhǔn)參加繼續(xù)教育以及政府有關(guān)部門集中舉辦的專業(yè)技術(shù)、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培

訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，可從職工所在企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。

（八）為保障企業(yè)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利和提高他們的基本技能，職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的60%以上應(yīng)用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)投向技能型人才特別是高技

能人才的培養(yǎng)以及在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)。

（九）企業(yè)職工參加社會(huì)上的學(xué)歷教育以及個(gè)人為取得學(xué)位而參加的在職教育，所需費(fèi)用應(yīng)由個(gè)人承

擔(dān)，不能擠占企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

（十）對(duì)于企業(yè)高層管理人員的境外培訓(xùn)和考察，其一次性單項(xiàng)支出較高的費(fèi)用應(yīng)從其他管理費(fèi)用中

支出，避免擠占日常的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支。

（十一）礦山和建筑企業(yè)等聘用外來農(nóng)民工較多的企業(yè)，以及在城市化進(jìn)程中接受農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力較

多的企業(yè)，對(duì)農(nóng)民工和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)所需的費(fèi)用，可從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中支出。

四、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充

（一）企業(yè)新建項(xiàng)目，應(yīng)充分考慮崗位技術(shù)技能要求、設(shè)備操作難度等因素，按照國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)，在項(xiàng)目投資中列支技術(shù)技能培訓(xùn)費(fèi)用。

（二）企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)、研究開發(fā)新技術(shù)、試制新產(chǎn)品，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定從項(xiàng)目投入中提

取職工技術(shù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保證專業(yè)技術(shù)骨干、高技能人才和急需緊缺人才培養(yǎng)的需要。

（三）企業(yè)工會(huì)內(nèi)按規(guī)定留成的工會(huì)經(jīng)費(fèi)中，應(yīng)有一定部分用于職工教育與培訓(xùn)，列入工會(huì)預(yù)算

掌握使用。

五、加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理

（一）建立健全企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取和使用的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和控制額度開支。

企業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)確保本企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的提取與使用。

（二）企業(yè)職工教育培訓(xùn)主管部門要根據(jù)職工教育與培訓(xùn)計(jì)劃合理安排職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用，大型企業(yè)集團(tuán)提取的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可與二級(jí)單位（或二級(jí)法人單位）劃分一定的比例分別管理與使用。

（三）鼓勵(lì)各企業(yè)建立職工個(gè)人學(xué)習(xí)與培訓(xùn)帳戶制度，采取單位、個(gè)人、工會(huì)共同向帳戶注資方法，支持職工個(gè)人學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并建立學(xué)習(xí)檔案，完整記錄職工學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的情況。

（四）對(duì)自身沒有能力開展職工培訓(xùn)，以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，應(yīng)按照《意見》要求，由

縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)其職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，由勞動(dòng)保障等部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。

六、完善經(jīng)費(fèi)提取與使用的監(jiān)督

（一）企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極組織開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利，督促企業(yè)履行對(duì)職工的培訓(xùn)義務(wù)，并依據(jù)已簽訂的集體合同中有關(guān)職工教育培訓(xùn)的條款參與監(jiān)督企業(yè)

職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用。

（二）企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)、企業(yè)審計(jì)等有關(guān)部門要分別履行監(jiān)督企業(yè)提取與使用職工教育

培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的職責(zé)。

（三）企業(yè)應(yīng)將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用情況列為廠務(wù)公開的內(nèi)容，向職工代表大會(huì)或職工大

會(huì)報(bào)告，定期或不定期進(jìn)行公開，接受職工代表的質(zhì)詢和全體職工的監(jiān)督。

（四）各級(jí)勞動(dòng)保障、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取與使用情況的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)落

實(shí)職工培訓(xùn)特別是高技能人才培訓(xùn)任務(wù)。

（五）充分發(fā)揮公眾輿論依照國家有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督的作用，促進(jìn)企業(yè)按要求承擔(dān)職工教育與培

訓(xùn)義務(wù)。

第四篇：關(guān)于開展企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于開展企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用情

況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)全國職業(yè)培訓(xùn)工作會(huì)議精神和《河南人力資源和社會(huì)保障廳鄭州市人民政府共建全民技能振興工程示范市框架協(xié)議》要求，為貫徹落實(shí)好《鄭州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開展企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用境況調(diào)研工作通知》（鄭人社職業(yè)[2011]45號(hào)）文件精神，大力開展企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一大批高技能人才，服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)和惠濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用情況調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、指導(dǎo)思想

以國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作和企業(yè)按規(guī)定提取與使用職工教育經(jīng)費(fèi)的政策精神為指針，全面了解和掌握全區(qū)各類企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取和使用情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，制定和完善相應(yīng)政策措施，為政府科學(xué)決策提供參考，有力推動(dòng)企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作健康有序開展。

二、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取和使用情況

在我轄區(qū)被調(diào)查企業(yè)中，少數(shù)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取占職工工資總額比例平均為1.4%，基本接近國家規(guī)定的1.5%標(biāo)準(zhǔn)。

職工教育經(jīng)費(fèi)的提取在部分企業(yè)落實(shí)或基本落實(shí)，少數(shù)企業(yè)按國家規(guī)定提取了職工教育經(jīng)費(fèi)。調(diào)查顯示企業(yè)按國家規(guī)定提取職工工資總額1.5%作為職工教育經(jīng)費(fèi)，存在沒有提取，未足額提取的情況。其主要原因是不了解政策。

企業(yè)在加強(qiáng)職工教育和職業(yè)培訓(xùn)方面少數(shù)企業(yè)做到按照計(jì)稅工資總額和稅法規(guī)定提取比例的標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)所得稅稅前扣除職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并做到?？顚Ｓ谩２糠制髽I(yè)額外增加了內(nèi)部培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的崗位技能。

職工教育經(jīng)費(fèi)的使用覆蓋面廣，重點(diǎn)突出、重視全員素質(zhì)的提高。根據(jù)調(diào)查，企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的使用上能夠做到結(jié)合企業(yè)的發(fā)展，突出重點(diǎn)，保障急需。教育經(jīng)費(fèi)使用包括按崗位規(guī)范進(jìn)行的專業(yè)技術(shù)、工作技能和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)、企業(yè)職工文化素質(zhì)培訓(xùn)、新員工人職培訓(xùn)以及崗位適應(yīng)性培訓(xùn)；專業(yè)技術(shù)人員、管理人員專業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育；職業(yè)資格證書、技術(shù)等級(jí)鑒定培訓(xùn)等。在調(diào)查的企業(yè)中少數(shù)企業(yè)制定了職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，有組織地面向全體職工開展教育和培訓(xùn)，其中用于企業(yè)一線職工的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額占經(jīng)費(fèi)總額的60%以上。大多企業(yè)都把經(jīng)費(fèi)使用的重點(diǎn)投向關(guān)系企業(yè)為提升創(chuàng)新能力和核心競爭力、建設(shè)高素質(zhì)、高技能職工隊(duì)伍的項(xiàng)目上，教育經(jīng)費(fèi)使用以提升崗位技術(shù)技能為主。

三、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取和使用存在的問題

大多數(shù)企業(yè)不能足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)。大部分的中、小企業(yè)幾乎都沒有按要求提取職工教育經(jīng)費(fèi)，個(gè)別行業(yè)、個(gè)別企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的提取遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家要求的最低水平。調(diào)查顯示大多數(shù)企業(yè)根本沒有關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)提取使用的辦法或制度，存在著隨意性的問題。

四、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取和使用建議

進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營者對(duì)加強(qiáng)職工教育工作的認(rèn)識(shí)。企業(yè)是職工教育的主體，肩負(fù)著本企業(yè)職工教育的組織、實(shí)施和管理，履行職工教育職責(zé)。企業(yè)要造就高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，關(guān)鍵要靠企業(yè)經(jīng)營者觀念的轉(zhuǎn)變。各類企業(yè)的職工教育工作開展的好壞，應(yīng)納入領(lǐng)導(dǎo)的考核指示，并作為企業(yè)參加各項(xiàng)社會(huì)評(píng)比的重要指標(biāo)進(jìn)行考核。

建立職工教育經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)職工教育經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督。每年職工教育經(jīng)費(fèi)的提取和使用方案，職工教育經(jīng)費(fèi)的提取和使用情況，職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)、鑒定和晉升情況等要向職代會(huì)報(bào)告。

第五篇：安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取與使用指導(dǎo)意見(2016稿)

中鐵十一局集團(tuán)有限公司 安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用指導(dǎo)意見

一、制定目的

為指導(dǎo)各單位規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用，建立公司安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，增強(qiáng)全員參與安全管理的意識(shí)，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用依法合規(guī)。

二、定義

安全生產(chǎn)費(fèi)用（簡稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。

安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

三、安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)財(cái)政部、安全生產(chǎn)監(jiān)督總局下發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企【2012】16號(hào)文件），建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為：

1.礦山工程為2.5%；

2.房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；

3.市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。

4.沒有包括的工程類別，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；國家和地方?jīng)]有明確標(biāo)準(zhǔn)的，統(tǒng)一按1.0%提取。

建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。

總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。

安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

四、安全生產(chǎn)費(fèi)用的支出（可能涉及的安全費(fèi)支出部門用括號(hào)標(biāo)出）

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出 1.安全警戒措施支出：（物資部/安質(zhì)部/項(xiàng)目辦）（1）現(xiàn)場安全警示標(biāo)志支出：安全警示燈、警示標(biāo)牌等；

（2）現(xiàn)場安全警戒措施費(fèi)用支出：警戒繩、警戒欄桿、安全三角錐、硬防護(hù)措施等；

（3）現(xiàn)場封閉支出：現(xiàn)場封閉圍擋，如柵欄、彩鋼板、磚、砼墻體等。2.安全防護(hù)設(shè)施支出：

（1）“五臨邊”防護(hù)設(shè)施支出：未安裝欄桿的平臺(tái)臨邊、無外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊等防護(hù)、防滑設(shè)施支出：（物資部）

（2）“四口”防護(hù)設(shè)施支出：樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口防護(hù)設(shè)施支出；（物資部）

（3）交叉作業(yè)防護(hù)設(shè)施支出：防護(hù)棚、支護(hù)設(shè)施、防護(hù)網(wǎng)、警示圍欄等；（物資部）

（4）高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施支出：安全繩、安全網(wǎng)、防墜落器、防護(hù)欄等；（物資部）

（5）施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍欄的安全防護(hù)護(hù)設(shè)施支出；（物資部）（6）起重機(jī)、塔吊等起重設(shè)備（含井架、門架）及外用電梯的安全防護(hù)設(shè)施支出；（設(shè)備部）

（7）施工現(xiàn)場安全防護(hù)通道、爬梯、梯籠的支出；（物資部）（8）氣瓶防護(hù)措施的支出：如設(shè)置分類存放的倉庫；（物資部）（9）施工揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物治理支出：專用防塵面具、吸煙機(jī)、吸塵器、通風(fēng)機(jī)等。（工程/安質(zhì)/項(xiàng)目辦）

（10）物料運(yùn)輸、材料堆碼防止物料墜落的加固措施支出：如汽車運(yùn)輸鋼材加固，軌道車運(yùn)輸簡支梁、大型設(shè)備加固，雙層存梁、軌枕堆碼加固等；（物資部/設(shè)備部）

（11）起重、爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線、構(gòu)筑物進(jìn)行施工、運(yùn)輸作業(yè)所增設(shè)的防護(hù)、隔離、欄擋等設(shè)施支出；如路基石方開挖爆破覆蓋物、周邊警戒設(shè)施和人員費(fèi)用；（工程/安質(zhì)/物資部）（12）其他安全防護(hù)設(shè)施支出：如基地、現(xiàn)場夜間施工照明設(shè)施及電費(fèi)。（物資部/設(shè)備部）

3.施工供配電及用電安全防護(hù)設(shè)施支出：（物資部）

（1）安全低電壓用電的設(shè)備、設(shè)施支出：如36伏及以下低壓變壓器、照明裝置、手持電動(dòng)工具、線路等；

說明：安全低電壓以上的用電設(shè)備、設(shè)施，如配電箱、柜，照明設(shè)施，電纜線等一般情況列為臨建設(shè)施計(jì)入臨建費(fèi)用，若非列入臨建設(shè)施，則可考慮列入安全用電設(shè)施，相關(guān)費(fèi)用計(jì)入安全生產(chǎn)費(fèi)。

（2）用電(變電)設(shè)備、線路、機(jī)具配裝的各類漏電保護(hù)裝置、接零接地保護(hù)裝置、觸電保護(hù)裝置支出；

（3）變壓器、配電盤、低壓照明的燈、線，裸露導(dǎo)線的防護(hù)支出：如配備防護(hù)罩、防護(hù)網(wǎng)、線路架空或敷設(shè)、設(shè)置配電房、及其他采取的隔離措施等；

（4）備用電源支出：如配備的發(fā)電機(jī)及配套電纜，防止倒送電裝置（閉鎖裝置）；

（5）電氣設(shè)備防爆裝置支出；

（6）外電防護(hù)措施支出：限高、絕緣、防雷、接地設(shè)施等費(fèi)用；（7）用電配合費(fèi)用支出。4.安全設(shè)備、設(shè)施的支出：

（1）安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生的檢測儀器支出：如瓦斯檢測儀、硫化氫檢測儀、風(fēng)速儀、易燃易爆、有毒有害氣體監(jiān)測、檢測儀器設(shè)備的購置、校驗(yàn)費(fèi)等；（安質(zhì)部）

（2）安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生的監(jiān)控設(shè)備支出：如各種地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控系統(tǒng)（比如隧道施工中使用的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)）、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、用于安全生產(chǎn)活動(dòng)的視頻監(jiān)控設(shè)備設(shè)施等；（安質(zhì)部）

（3）密閉空間安全生產(chǎn)的通風(fēng)設(shè)備等；（設(shè)備部）

（4）機(jī)械、設(shè)備安全裝置、安全附件的維修、更換支出：如起重機(jī)械、提升設(shè)備上的各種保護(hù)及保險(xiǎn)裝置、運(yùn)輸設(shè)備上的各種行車行程限位裝置、鍋爐、壓力器、壓縮機(jī)的保險(xiǎn)和信號(hào)裝置的維修、更換等；（物資部/設(shè)備部）

（5）防火設(shè)備、設(shè)施支出：防火墻、防護(hù)布、滅火器、消防栓等配套設(shè)施等；（物資部）

（6）防水設(shè)備、設(shè)施支出：防水設(shè)備、設(shè)施的基礎(chǔ)處理(地面硬化及搭設(shè)枕木垛)、石棉板、帳篷或彩鋼板房等設(shè)施；（物資部/工程部）

（7）防腐設(shè)備、設(shè)施支出：防腐設(shè)備、設(shè)施的基礎(chǔ)處理和鋼筋覆蓋的帆布、塑料布等；墩臺(tái)身鋼筋、支承墊石鋼筋或鋼筋籠現(xiàn)場防護(hù)；梁場、板場鋼筋下料后的防護(hù)處理費(fèi)用；（物資部/工程部）

（6）防爆設(shè)備、設(shè)施支出：防爆用專用工機(jī)具、設(shè)備、防爆照明燈具等；（物資部）

（7）防毒設(shè)備、設(shè)施支出：防毒面具、空氣呼吸器等；（物資部）（8）防塵降塵設(shè)備、設(shè)施支出：施工場地、便道硬化，汽車運(yùn)輸便道防塵處理用的灑水汽車（或租賃）及外購水費(fèi)用，施工場地周圍灑水防塵費(fèi)用，防塵面具、通風(fēng)設(shè)施、除塵設(shè)備等；（物資部）

（9）防風(fēng)設(shè)備、設(shè)施支出：腳手架、提升架等臨時(shí)設(shè)施的鋼絲繩、固定釬、鎖緊扣、鐵絲、鐵釘、防風(fēng)柵欄等；（物資部）

（10）防地質(zhì)災(zāi)害設(shè)備、設(shè)施支出：防地質(zhì)災(zāi)害措施發(fā)生的機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等，如滑坡監(jiān)測設(shè)備、建立防滑坡設(shè)施、防坍塌設(shè)施發(fā)生的機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等；（物資部/設(shè)備部）

（11）防雷電設(shè)備、設(shè)施支出：防雷設(shè)施的材料、敷設(shè)及檢測費(fèi)用等；（物資部）

（12）防輻射設(shè)備、設(shè)施支出：防輻射服、防輻射屏障等；（物資部）5.消防安全支出：

（1）消防器材/設(shè)施的購置、維護(hù)與更換支出；（物資部）

（2）消防培訓(xùn)、取證、宣傳費(fèi)用支出：如內(nèi)外部消防安全培訓(xùn)、開展消防安全活動(dòng)、購買或印制消防書刊、防火警示標(biāo)語標(biāo)志發(fā)生的費(fèi)用，消防設(shè)施、裝置防護(hù)用品的檢驗(yàn)費(fèi)用、消防工程師、消防安全員取證發(fā)生的費(fèi)用等。（安質(zhì)部）

6.交通安全支出：

（1）運(yùn)輸工具附屬安全帶、車用滅火器等安全設(shè)備支出；（物資部）（2）運(yùn)輸工具安全狀況檢測及維護(hù)系統(tǒng)支出；(設(shè)備部)（3）交通安全宣傳、培訓(xùn)費(fèi)用；（安質(zhì)部）（4）非常規(guī)運(yùn)輸安全措施支出；（物資部/設(shè)備部/安質(zhì)部）（5）非常規(guī)運(yùn)輸車輛駕駛員及機(jī)動(dòng)車年審費(fèi)用；（設(shè)備部）

說明：非常規(guī)運(yùn)輸車輛主要指危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛以及特種超長、超寬的大件運(yùn)輸車輛，如油罐車、鐵路運(yùn)輸機(jī)車等。

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練、應(yīng)急救援支出：

1.應(yīng)急救援器材(設(shè)備)的購置、維護(hù)、改造的支出：用于應(yīng)急救援使用的各種器材/設(shè)備，如：消防設(shè)備和器材、空氣呼吸器、救援擔(dān)架、救生繩、軟梯、救生氣墊、急救箱、應(yīng)急照明、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、自卸車、千斤頂、抽水泵、鐵鍬、編織袋、通信保障設(shè)備等；（物資部/設(shè)備部/項(xiàng)目辦）

2.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備的相關(guān)支出：用于應(yīng)急救援使用的物資與外部單位簽訂儲(chǔ)備合同的支出，如應(yīng)急倉庫、臨時(shí)存放點(diǎn)的設(shè)置支出等；（物資部/設(shè)備部/工程部）

3.應(yīng)急救援預(yù)案演練的支出：救援器材消耗、標(biāo)識(shí)、橫幅，機(jī)械費(fèi)等；（物資部/設(shè)備部/安質(zhì)部/項(xiàng)目辦等）

4.事故發(fā)生后的應(yīng)急救援支出。

（三）開展重要危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出

1.重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估費(fèi)用：如開展瓦斯隧道、不良地質(zhì)隧道、高路塹堅(jiān)石開挖、鐵路營業(yè)線施工、水上及高空作業(yè)評(píng)估等；（安質(zhì)部/項(xiàng)目辦）

2.超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控費(fèi)用：如隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、路基溶洞地質(zhì)鉆探發(fā)生的費(fèi)用，橋梁樁基溶洞地質(zhì)鉆探發(fā)生發(fā)生的材料、機(jī)械費(fèi)等；（試驗(yàn)室/安質(zhì)部）

3.安全隱患整改費(fèi)用：整改發(fā)生的材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等；（安質(zhì)部/物資部/設(shè)備部）

4.火工品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用時(shí)安全管理、監(jiān)控、防護(hù)費(fèi)用：包括與外部有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)公司簽訂合同發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用；（物資部/安質(zhì)部）

5.施工環(huán)境監(jiān)測、施工便橋安全檢測及評(píng)估費(fèi)用；（安質(zhì)部）

6.危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案編制及專家論證評(píng)審費(fèi)用支出。（安質(zhì)部/項(xiàng)目辦）

（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出：

1.聘請(qǐng)專家參與安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)及專家咨詢、評(píng)審支出;（含住宿費(fèi)、招待費(fèi)、車輛接送費(fèi)、差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等）（安質(zhì)部、工程部/項(xiàng)目辦）

2.各級(jí)安全生產(chǎn)檢查、督導(dǎo)與評(píng)價(jià)支出:（含住宿費(fèi)、招待費(fèi)、車輛接送費(fèi)、差旅費(fèi)等）（安質(zhì)部/項(xiàng)目辦）

3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（安質(zhì)部/項(xiàng)目辦）

4.日常安全檢查人員使用的車輛及燃油費(fèi)用支出；（安質(zhì)部/設(shè)備部）5.安全檢查車輛、工具、器材購置、更新、檢測、改造支出：如安全檢查專用汽車、水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、全站儀、萬用表、電筆、兆歐表、搖表、卷尺、相機(jī)、測距儀等。（工程部/試驗(yàn)室/物資部/安質(zhì)部）

（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出：

1.安全防護(hù)用品的購置、更新、維護(hù)支出；（物資部）2.安全防護(hù)用品的檢測檢驗(yàn)支出；（安質(zhì)部）

常用安全防護(hù)用品舉例：安全帽、安全帶、反光背心、絕緣手套、耐酸手套、（絕緣防刺穿）防砸鞋、焊接用眼防護(hù)具、防沖擊眼護(hù)具、防毒面具、防塵口罩、防護(hù)耳罩、特殊防護(hù)服（光輻射、熱輻射、有毒有害物質(zhì)等）等；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出：（安質(zhì)部）

1.安全宣傳、教育、培訓(xùn)設(shè)備、設(shè)施、資料、用具的購置和更新支出：購置編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料、橫幅、張貼畫費(fèi)用，設(shè)立陳列室、職工教室費(fèi)用，用于安全教育的投影儀、復(fù)印機(jī)、電腦辦公用品費(fèi)用等；

2.召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議、舉辦安全生產(chǎn)展覽和知識(shí)競賽等活動(dòng)支出； 3.職工安全技能培訓(xùn)支出：培訓(xùn)資料費(fèi)、授課費(fèi)、培訓(xùn)期間用材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、取證支出，企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理等人員安全資格證取換證支出等；

4.因安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作產(chǎn)生的交通、差旅支出； 5.其他安全教育培訓(xùn)支出。

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出：（安質(zhì)部）1.安全技術(shù)研發(fā)的支出； 2.專項(xiàng)安全課題研究的支出；

3.安全軟件、技術(shù)產(chǎn)品的購置支出：如“品茗市政安全軟件”、博盛科技安全多媒體培訓(xùn)“工具箱”等。

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出：

1.起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測支出；（設(shè)備部）

2.安全設(shè)施檢測檢驗(yàn)支出:如消防設(shè)施檢測驗(yàn)收、防雷設(shè)施檢測驗(yàn)收；（安質(zhì)部）

（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出： 1.安全課題研究費(fèi)用支出；（安質(zhì)部/財(cái)務(wù)部）2.安全生產(chǎn)信息化建設(shè)費(fèi)用支出；（項(xiàng)目辦/安質(zhì)部）3.職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理體系認(rèn)證支出；（安質(zhì)部）4.企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的新辦、延期、變更支出；（公司安質(zhì)部）

5.辦公、生活區(qū)的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防火患等支出；（項(xiàng)目辦）

6.特殊防暑降溫支出：為從事高溫作業(yè)（高溫天氣作業(yè)和工作場所高溫作業(yè)）人員采取的防暑措施（施工場地遮陽棚、中途休息的帳篷、桌椅等）、降溫措施（綠豆湯、人丹、解署湯藥、風(fēng)油精、電風(fēng)扇或空調(diào)）費(fèi)用；（項(xiàng)目辦）

說明：此處降溫措施采取的費(fèi)用指為野外作業(yè)配備的防暑降溫藥品及降溫設(shè)備費(fèi)用。

7.冬季高寒地區(qū)特殊安全用品費(fèi)用支出；（項(xiàng)目辦/安質(zhì)部）

8.職業(yè)健康體檢及特種作業(yè)體檢支出：從事高空、井下、塵毒作業(yè)等人員及炊管人員的體檢；（項(xiàng)目辦）

9.配備給安全管理部門、人員的辦公用品開支：攝照/相機(jī)、文件盒、資料柜等物品；（項(xiàng)目辦）

10.涉及以上

（一）至

（九）各項(xiàng)中發(fā)生的外部勞務(wù)費(fèi)用（人工費(fèi)）；（計(jì)劃部）

11.建設(shè)單位和行業(yè)主管部門共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用。

五、安全費(fèi)用實(shí)施與管理

1.各單位應(yīng)及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用，并按規(guī)定使用。財(cái)務(wù)部設(shè)安全經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶管理，安全資金必須?？顚Ｓ?，不得挪用；項(xiàng)目安質(zhì)部為安全費(fèi)用管理的責(zé)任部門，辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部為配合部門。新項(xiàng)目上場應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取與使用進(jìn)行策劃，由項(xiàng)目安質(zhì)部牽頭，其他各部門參與，充分考慮項(xiàng)目施工特點(diǎn)，合理制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，明確各部門所發(fā)生安全生產(chǎn)費(fèi)用的內(nèi)容。

2.各項(xiàng)目部安質(zhì)部在開工前及每年初依據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃及安全管理辦法要求，編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，經(jīng)本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)后上報(bào)公司安全部門及財(cái)務(wù)部門備案。對(duì)于前期安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目列示不全，漏列項(xiàng)目較多，未能真實(shí)反映安全生產(chǎn)投入狀態(tài)的，各項(xiàng)目要對(duì)開工以來發(fā)生的安全生產(chǎn)投入費(fèi)用進(jìn)行全面清理和排查，特別是大臨建設(shè)中投入的安全生產(chǎn)費(fèi)用。對(duì)原屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用但列入其他項(xiàng)目費(fèi)用的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，針對(duì)上述

（一）至

（九）項(xiàng)提示費(fèi)用項(xiàng)目逐個(gè)對(duì)照，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目不漏項(xiàng)、費(fèi)用計(jì)提合理。

3.安全防護(hù)設(shè)備、安全設(shè)施原材料的購買由項(xiàng)目設(shè)備部、物資部完成，各部室按分工完成并實(shí)施安全投入，有發(fā)票的安全投入費(fèi)用經(jīng)安質(zhì)部核準(zhǔn)登記后，財(cái)務(wù)部核帳記入專項(xiàng)賬戶，安質(zhì)部統(tǒng)一收集發(fā)票復(fù)印件備份。財(cái)務(wù)部門在列示費(fèi)用項(xiàng)目不明確時(shí)，應(yīng)組織工程部、計(jì)劃部、安質(zhì)部、設(shè)備物資部進(jìn)行集體會(huì)商，達(dá)成一致意見后由財(cái)務(wù)部門予以列銷，同時(shí)應(yīng)對(duì)費(fèi)用項(xiàng)目增加備注和來源依據(jù)說明，對(duì)于每個(gè)憑證后附資料應(yīng)有費(fèi)用計(jì)算說明和依據(jù)，交叉費(fèi)用要解釋完整。

4.項(xiàng)目安質(zhì)部應(yīng)按安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，建立實(shí)物臺(tái)賬記錄，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從各部門列支的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)及時(shí)通過PM系統(tǒng)上報(bào)。項(xiàng)目（安全總監(jiān)/安質(zhì)部）定期組織相關(guān)人員對(duì)安全投入情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)糾正不按計(jì)劃投入或弄虛作假的行為。

六、安全生產(chǎn)費(fèi)用核算注意事項(xiàng)

1.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解(2008)》中明確不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支的項(xiàng)目：（1）企業(yè)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸、野外、礦井等高危作業(yè)人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)發(fā)生的費(fèi)用；

（2）企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用。2.勞動(dòng)防護(hù)用品在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支，一般勞動(dòng)保護(hù)用品不在安全生產(chǎn)費(fèi)中列支。

勞動(dòng)防護(hù)用品是因特定工作中人身安全與健康而配備的防御性裝備，而不是生活用品；

（1）勞動(dòng)防護(hù)用品舉例：

安全帽、安全帶、絕緣手套、焊接手套、耐酸手套、（絕緣防刺穿）防砸鞋、焊接用眼防護(hù)具、防沖擊眼護(hù)具、防毒面具、防塵口罩、防護(hù)耳罩、特殊防護(hù)服（光輻射、熱輻射、有毒有害物質(zhì)等）等；

（2）一般勞動(dòng)保護(hù)用品舉例：

普通工作鞋、一般防護(hù)服（防寒）、一般防護(hù)服（春秋裝）、雨衣、雨靴、肥皂、毛巾等生活用品。

3.防暑降溫費(fèi)的列支科目區(qū)分：

（1）按公司規(guī)定 6 至 9 月份以現(xiàn)金形式發(fā)放的防暑降溫費(fèi)（高溫津貼）在“應(yīng)付職工薪酬-職工福利-防暑降溫費(fèi)”科目列支，不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支；

（2）為高溫工作場所作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者供給的防暑降溫飲料及必需的藥品，不得以發(fā)放錢物替代，不得充抵高溫津貼，該部分費(fèi)用在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支；

4.安全生產(chǎn)費(fèi)用是專門用于完善和改進(jìn)各單位安全生產(chǎn)條件的專項(xiàng)資金，安全管理人員含專職安全員工資屬于項(xiàng)目管理費(fèi)范疇,不允許在安全生產(chǎn)費(fèi)列支。

5.各單位發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的所有支出必須先從安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支；提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用不足實(shí)際需要的，再按正常渠道在成本中列支；企業(yè)年末安全生產(chǎn)費(fèi)用結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

6.為保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入，公司鼓勵(lì)全額或超額使用計(jì)提的安全生產(chǎn)費(fèi)用，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)費(fèi)用零余額。

七、安全生產(chǎn)費(fèi)和安全、文明施工措施費(fèi)的區(qū)別

根據(jù)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號(hào))，安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)(安全文明施工費(fèi))是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。根據(jù)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》(建標(biāo)〔2013〕44號(hào))，建筑工程安全文明施工措施費(fèi)是由措施費(fèi)所含的文明施工費(fèi)，環(huán)境保護(hù)費(fèi)，安全施工費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)組成。

環(huán)境保護(hù)費(fèi)是指施工現(xiàn)場為達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。文明施工費(fèi)是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。安全施工費(fèi)是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指施工企業(yè)為進(jìn)行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。包括臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、清理費(fèi)或攤銷費(fèi)等。

所以，安全生產(chǎn)費(fèi)在建筑工程范圍內(nèi)屬于安全文明施工措施費(fèi)的一部分。房建及市政等建筑工程項(xiàng)目一般記取的是“安全文明施工措施費(fèi)”，執(zhí)行“建辦[2005]89號(hào)文”要求。鐵路、公路、橋梁、隧道、水利、電力、港口等工程項(xiàng)目根據(jù)工程項(xiàng)目所屬地行業(yè)主管部門要求記取“安全生產(chǎn)費(fèi)”（執(zhí)行“財(cái)企【2012】16號(hào)文”要求）或“安全文明施工措施費(fèi)”。

“安全生產(chǎn)費(fèi)”費(fèi)率執(zhí)行“財(cái)企【2012】16號(hào)文”要求，“安全文明施工措施費(fèi)”費(fèi)率由工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各專業(yè)工程的特點(diǎn)綜合確定，各地方提取的“安全文明施工措施費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)一般高于“財(cái)企【2012】16號(hào)文”要求。

說明：

1.《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號(hào))： 適用范圍：各類新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。建筑工程以外的工程項(xiàng)目(如鐵路、橋梁、公路、水利、港口等項(xiàng)目）安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

2.《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企【2012】16號(hào)文件）：

適用范圍：從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)（含民用航空及核燃料）的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織。