第一篇：關(guān)于做好職業(yè)病待遇有關(guān)問(wèn)題的通知

關(guān)于做好職業(yè)病待遇有關(guān)問(wèn)題的通知

湘勞社政字〔2006〕2號(hào)

各市、州勞動(dòng)保障局，衛(wèi)生局，省直有關(guān)單位：

自《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（下稱(chēng)《職業(yè)病防治法》）和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》（下稱(chēng)《管理辦法》）實(shí)施以來(lái)，我省大多數(shù)用人單位都能按照《職業(yè)病防治法》和《管理辦法》的要求，按規(guī)定的體檢周期對(duì)接觸有毒有害作業(yè)的職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，對(duì)身體健康受到損害的職工及時(shí)進(jìn)行職業(yè)病診斷和治療。但也有少數(shù)用人單位為逃避應(yīng)由用人單位承擔(dān)的責(zé)任，沒(méi)有按規(guī)定為接觸有毒有害作業(yè)的職工進(jìn)行職業(yè)檢查，嚴(yán)重?fù)p傷了職工的合法權(quán)益。為進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范企業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，做好職業(yè)病的診斷工作，明確工傷保險(xiǎn)基金和企業(yè)在工傷保險(xiǎn)待遇支付方面的責(zé)任，保障職工的合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

1、各參保企業(yè)必須嚴(yán)格按《職業(yè)病防治法》和《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，安排和組織接觸有毒有害作業(yè)的職工到由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)從事職業(yè)健康的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并建立和完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，所需費(fèi)用按《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定由參保企業(yè)承擔(dān)。

（1）對(duì)于新聘職工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查；

（2）職工在崗期間應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》所規(guī)定的體檢周期和項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)健康體檢，對(duì)身體健康已經(jīng)受到損害的職工應(yīng)及時(shí)安排治療療養(yǎng)并按規(guī)定調(diào)離有毒有害作業(yè)崗位。

（3）職工在離崗時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

2、我省各類(lèi)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，不得將接觸有毒有害作業(yè)的職工排除在外。

3、職工診斷職業(yè)病后待遇處理。

（1）對(duì)參加工傷保險(xiǎn)后診斷為職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)按照體檢周期追溯既往職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，如果參保企業(yè)已按規(guī)定進(jìn)行了職業(yè)健康檢查并建立了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，且既往資料顯示參保前未發(fā)現(xiàn)職業(yè)病的，由工傷保險(xiǎn)基金支付相關(guān)待遇；如果參保企業(yè)沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)健康檢查或既往體檢資料顯示參保前職業(yè)病已存在（盡管沒(méi)有診斷）的，應(yīng)按老工傷問(wèn)題的處理規(guī)定，由參保企業(yè)承擔(dān)相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。

（2）參保企業(yè)沒(méi)有安排新聘職工上崗前和職工離崗時(shí)進(jìn)行職業(yè)健康檢查的，職工診斷職業(yè)病后由參保企業(yè)承擔(dān)因職業(yè)病所致的工傷保險(xiǎn)待遇。

（3）參保企業(yè)沒(méi)有及時(shí)安排身體健康已經(jīng)受到損害的職工到工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行治療并按規(guī)定調(diào)離有毒有害作業(yè)崗位，由此造成的后果（職業(yè)病待遇）由參保企業(yè)承擔(dān)。

4、各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)工作需要，可以查閱復(fù)印用人單位的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 湖南省衛(wèi)生廳二○○六年元月四日

第二篇：實(shí)習(xí)生待遇問(wèn)題

“實(shí)習(xí)”用《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋是，“把學(xué)到的理論知識(shí)，拿到實(shí)際工作中去運(yùn)用和檢驗(yàn)，以鍛煉工作能力?！贝髮W(xué)生實(shí)習(xí)是高校專(zhuān)業(yè)教學(xué)過(guò)程的重要組成部分，是大學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)建立感性認(rèn)識(shí)，鞏固所學(xué)理論知識(shí)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)際工作能力的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)實(shí)習(xí)，學(xué)生不僅可將書(shū)本上學(xué)到的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐融為一體，而且可以積累書(shū)本上沒(méi)有的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)生產(chǎn)和生活的應(yīng)變能力，彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足。

這里我們不談大學(xué)生實(shí)習(xí)的現(xiàn)狀，也不談實(shí)習(xí)會(huì)給大學(xué)生帶來(lái)哪些好處，只談一個(gè)問(wèn)題——實(shí)習(xí)待遇。

（一）實(shí)習(xí)大學(xué)生與工資待遇

有過(guò)實(shí)習(xí)經(jīng)歷的大學(xué)生或多或少會(huì)有這樣的體會(huì)，實(shí)習(xí)期間，干的是最苦最累的活，得到的卻是最基本的生活保障，有些甚至分文不獲。實(shí)習(xí)期變成了名副其實(shí)的“盤(pán)剝期”。盡管實(shí)習(xí)期大學(xué)生大都不會(huì)看重實(shí)習(xí)的工資待遇，但是，這部分收入對(duì)于還沒(méi)有正式步入社會(huì)，還沒(méi)有獨(dú)立生活來(lái)源的大學(xué)生來(lái)講亦是不容忽視的。對(duì)于實(shí)習(xí)期的工資待遇問(wèn)題，實(shí)習(xí)單位和大學(xué)生都各有觀點(diǎn)。

實(shí)習(xí)單位認(rèn)為，自己為大學(xué)生提供了學(xué)習(xí)的軟硬件環(huán)境，為大學(xué)生提供了實(shí)習(xí)的素材，大學(xué)生收獲了知識(shí)和技能，應(yīng)該由高校或?qū)嵙?xí)學(xué)生向其支付實(shí)習(xí)費(fèi)用；而大學(xué)生則認(rèn)為，實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間付出了勞動(dòng)，或多或少為公司創(chuàng)造了效益，應(yīng)該給實(shí)習(xí)報(bào)酬，最少也應(yīng)當(dāng)按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。

但就目前來(lái)看，我國(guó)法律還沒(méi)有將大學(xué)生納入最低工資保障群體，也沒(méi)有對(duì)實(shí)習(xí)工資作明確規(guī)定。這樣做的目的是基于大學(xué)生特殊身份考慮，法律不宜對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)是否有權(quán)取得工資報(bào)酬做硬性規(guī)定。應(yīng)該由學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、大學(xué)生自行協(xié)商確定。

因?yàn)榇髮W(xué)生到實(shí)習(xí)單位去實(shí)習(xí)不能算是一種用工行為，而是一種培訓(xùn)性質(zhì)的學(xué)習(xí)，實(shí)習(xí)生和實(shí)習(xí)單位沒(méi)有形成勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)也沒(méi)有形成勞務(wù)關(guān)系，實(shí)習(xí)單位沒(méi)有義務(wù)給實(shí)習(xí)生發(fā)工資的。但是，實(shí)習(xí)生畢竟為實(shí)習(xí)單位服務(wù)，一些實(shí)習(xí)單位愿意提供給實(shí)習(xí)生一定的勞動(dòng)報(bào)酬，但這不能看作是“工資”?！肮べY”是用人單位支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，支付給被雇傭者的“勞務(wù)費(fèi)”，而實(shí)習(xí)生從實(shí)習(xí)單位拿到的，充其量也只是一種生活補(bǔ)助或補(bǔ)貼，絕不能將這些生活補(bǔ)助或補(bǔ)貼看作是發(fā)給實(shí)習(xí)大學(xué)生的工資。

另外，高校各專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)情況千差萬(wàn)別。有些專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)崗位較多，實(shí)習(xí)基地容易建設(shè)，實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)生的需求量大，學(xué)生實(shí)習(xí)大都會(huì)取得相應(yīng)實(shí)習(xí)報(bào)酬。而有些長(zhǎng)線專(zhuān)業(yè)，如法律、會(huì)計(jì)、人力資源管理等專(zhuān)業(yè)，對(duì)實(shí)習(xí)生要求高，實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)生需求量小，學(xué)生能有實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)已經(jīng)不容易了，更別提實(shí)習(xí)報(bào)酬。如果硬性規(guī)定，實(shí)習(xí)單位必須給付實(shí)習(xí)報(bào)酬，對(duì)于已經(jīng)存在實(shí)習(xí)難的長(zhǎng)線專(zhuān)業(yè)無(wú)疑

是雪上加霜，反而不利于解決實(shí)習(xí)難的問(wèn)題。更不利于實(shí)現(xiàn)大學(xué)生通過(guò)實(shí)習(xí)以培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)際工作能力的實(shí)習(xí)目標(biāo)。

上面所說(shuō)的“實(shí)習(xí)大學(xué)生”是專(zhuān)指在校期間利用休息日、寒暑假以及畢業(yè)實(shí)習(xí)期等進(jìn)行實(shí)踐，絕不是大學(xué)生畢業(yè)后到用人單位工作，由用人單位規(guī)定的實(shí)習(xí)期間（試用期間）。后者雙方應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)關(guān)系，適用勞動(dòng)法

（二）勤工儉學(xué)大學(xué)生與工資待遇

依據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)大詞典》的解釋?zhuān)骸扒诠€學(xué)”是指利用學(xué)習(xí)以外的時(shí)間做工，把所得的工資作為學(xué)習(xí)費(fèi)用?！扒诠ぶ鷮W(xué)”是指學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間參加勞動(dòng)，通過(guò)生產(chǎn)實(shí)踐，接觸社會(huì)，增長(zhǎng)才干，勞動(dòng)所得則作為學(xué)習(xí)期間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)益。無(wú)論是“勤工儉學(xué)”還是“勤工助學(xué)”，都是勞動(dòng)，在性質(zhì)上是一樣的，都以“工”為前提，以“學(xué)”為目的，都在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，本質(zhì)上沒(méi)有區(qū)別。

在我國(guó)，在樣大學(xué)生利用課余時(shí)間勤工儉學(xué)的情況越來(lái)越多。不少學(xué)生選擇臨時(shí)到校外打工，既參加了社會(huì)實(shí)踐，積累了工作經(jīng)驗(yàn)，又可以減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但勤工儉學(xué)不適用《勞動(dòng)合同法》，產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛后，大學(xué)生們往往投訴無(wú)門(mén)，常常會(huì)遇到“討薪難”的問(wèn)題，而多數(shù)大學(xué)生在討薪無(wú)果后，會(huì)選擇放棄，自認(rèn)倒霉。

1、勤工儉學(xué)大學(xué)生簽不簽勞動(dòng)合根據(jù)原勞動(dòng)部1995年《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定，在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同。從這條規(guī)定可以看出，法律并不禁止用人單位與在校生之間簽訂合同。所以，從保護(hù)大學(xué)生利益考慮，這些勤工儉學(xué)的學(xué)生最好能與工作單位簽訂一份協(xié)議，對(duì)工作內(nèi)容、工作時(shí)間、薪水以及相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)等方面進(jìn)行約定，以防雙方發(fā)生糾紛。

2、勤工儉學(xué)大學(xué)生的權(quán)利保障

勤工儉學(xué)的在校大學(xué)生在我國(guó)只是雇傭關(guān)系意義上的勞動(dòng)者，受一般民事法律關(guān)系的調(diào)整。如果用工單位不給報(bào)酬，學(xué)生可以直接向法院起訴，所以簽訂勞動(dòng)協(xié)議對(duì)事后大學(xué)生的維權(quán)就至關(guān)重要了

第三篇：關(guān)于做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病退和病休期間待遇問(wèn)題的通知

關(guān)于做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病退和病休期間待遇問(wèn)題的通知

各市區(qū)委組織部，各市區(qū)人事局，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工委組織部（人事勞動(dòng)局），市直各部門(mén)：

為做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病退和病休期間待遇工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病退問(wèn)題

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，因工致殘完全喪失工作能力的，因病或非因工致殘完全喪失工作能力且男年滿50周歲、女年滿45周歲、工作年限滿10年的，可申請(qǐng)辦理退休手續(xù)。

確定工作人員是否完全喪失工作能力，需進(jìn)行工作能力鑒定。申報(bào)材料為：工作人員人事檔案，所在單位填寫(xiě)的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員傷病殘鑒定申請(qǐng)表》，工作人員個(gè)人申請(qǐng)、近一年以上的原始病歷及一寸近期同底版免冠照片4張，經(jīng)市區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）人事局或市直主管部門(mén)審核匯總后，報(bào)市人事局，由市里統(tǒng)一組織鑒定。符合退休條件的，按管理權(quán)限辦理退休手續(xù)。鑒定的具體時(shí)間另行通知。

二、關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病休期間待遇問(wèn)題

國(guó)務(wù)院關(guān)于《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定》的通知（國(guó)發(fā)[1981]52號(hào)），對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病假期間的待遇問(wèn)題作了明確規(guī)定。目前，多數(shù)單位能夠按文件規(guī)定，對(duì)病休人員改發(fā)病假工資，但也有的單位未按規(guī)定執(zhí)行，對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)帶來(lái)一定不利影響。

為規(guī)范機(jī)關(guān)管理，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，今后各市區(qū)、各單位對(duì)病休人員的工資待遇要嚴(yán)格按國(guó)家政策執(zhí)行。機(jī)關(guān)事業(yè)單位傷病殘人員，不符合退休、退職條件，經(jīng)醫(yī)院證明不能堅(jiān)持正常工作，所在單位批準(zhǔn)休養(yǎng)的，其病假期間的工資發(fā)放比例為：工作人員病假在2個(gè)月以內(nèi)的，發(fā)給原工資；病假超過(guò)2個(gè)月的，從第3個(gè)月起，工作年限不滿10年的，發(fā)給本人工資的90%，工作年限滿10年的，工資照發(fā)；病假超過(guò)6個(gè)月的，從第7個(gè)月起，工作年限不滿10年的，發(fā)給本人工資的70%，工作年限滿10年的，發(fā)給本人工資的80%。工作人員在病休期間，繼續(xù)享受所在單位的生活福利。

工作人員病假超過(guò)6個(gè)月以上的時(shí)間不計(jì)算連續(xù)工齡。病休人員要求恢復(fù)工作的，需出具醫(yī)院關(guān)于病愈的證明?；謴?fù)工作后，因工作過(guò)于勞累舊病復(fù)發(fā)，或另患其他疾病需要繼續(xù)休養(yǎng)的，其病假時(shí)間可以重新計(jì)算，否則其恢復(fù)工作前后的病假時(shí)間連續(xù)計(jì)算。

三、關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病退和病休政策實(shí)施問(wèn)題

做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病退工作和執(zhí)行工作人員病假工資政策，對(duì)于關(guān)心職工健康、解決工作人員的實(shí)際困難，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)工作人員積極性，具有重要意義。各市區(qū)、各部門(mén)、各單位要高度重視，認(rèn)真抓好政策落實(shí)。要組織好傷病殘鑒定工作，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，秉公辦事，嚴(yán)禁弄虛作假。要做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病休期間生活待遇工作，要對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病休期間的待遇發(fā)放情況進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，對(duì)未按規(guī)定給病休人員發(fā)放病假工資的，督促其改按文件規(guī)定執(zhí)行。今后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員因病或非因工負(fù)傷需要休養(yǎng)的，都要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于病假期間生活待遇的規(guī)定。對(duì)病假超過(guò)兩個(gè)月的，所在單位

或其主管部門(mén)要填寫(xiě)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位病休人員登記表》，按管理權(quán)限分別報(bào)同級(jí)組織、人事部門(mén)備案。

中共威海市委組織部

威 海 市 人 事 局

二○○三年八月十七日

第四篇：淺談教師待遇問(wèn)題

《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課程論文

教師待遇怎么了？

——以“我”之角度淺談教師之待遇

教師待遇怎么了？

——以“我”之角度淺談教師之待遇

摘要：11月17日，黑龍江肇東8000教師罷課，全市中小學(xué)全部停課。隨后，事件進(jìn)一步發(fā)酵，教師罷課事件蔓延至黑龍江雙城、依蘭、尚志、賓縣等地。喧囂過(guò)后，應(yīng)有反思。肩負(fù)教育下一代的責(zé)任，教師的待遇問(wèn)題不應(yīng)通過(guò)這種方式引起社會(huì)的重視。本文從筆者的家庭、家鄉(xiāng)出發(fā)，以“我”之角度淺談教師之待遇。

關(guān)鍵詞：教師待遇；教育；建議

“小時(shí)候我以為你很美麗/領(lǐng)著一群小鳥(niǎo)飛來(lái)飛去/小時(shí)候我以為你很神氣/說(shuō)上一句話也驚天動(dòng)地/長(zhǎng)大后我就成了你/才知道那間教室/放飛的是希望/守巢的總是你/長(zhǎng)大后我就成了你/才知道那塊黑板/寫(xiě)下的是真理/擦去的是功利??”

這首贊美教師的歌曲，相信我們都耳熟能詳。每當(dāng)聽(tīng)到這首歌曲，也常常會(huì)在腦海中浮現(xiàn)許多和老師之間難以忘懷的點(diǎn)滴瞬間。“教師”一詞在我心中一直是尊嚴(yán)、高尚的代名詞，然而近年來(lái)屢見(jiàn)不鮮的熱點(diǎn)新聞卻一次次將教師推向風(fēng)口浪尖，令人心痛的是，這些新聞往往以負(fù)面報(bào)道居多。正如此次的肇東教師罷課維權(quán)事件，教師的待遇、權(quán)利等問(wèn)題再一次成為了社會(huì)焦點(diǎn)。教師被喻為“人類(lèi)心靈的工程師”，然而目前種種現(xiàn)實(shí)表明，他們的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)地位并沒(méi)有理想中那么光鮮。

一、為什么要談教師？

我的父母都是教師，父親是大學(xué)教師，母親是中學(xué)教師，因此我接觸的人也以教師居多，我對(duì)于他們的生活十分熟悉，同時(shí)他們于我而言更多了一分家人的情感。實(shí)話而言，我的家鄉(xiāng)吉林省并不屬于教育發(fā)達(dá)地區(qū)，在十余年的受教育時(shí)光中，有所發(fā)現(xiàn)也有所體會(huì)。

隨著黑龍江教師罷課事件影響范圍的擴(kuò)大，教師工資偏低、待遇不公等問(wèn)題逐漸引起社會(huì)大眾關(guān)注。作為大學(xué)生，我們也是社會(huì)的主人，應(yīng)該了解時(shí)事、關(guān)心時(shí)事，并積極思考以求探尋解決之法。尤其是相伴我們十余年的教師，我們更加有責(zé)任關(guān)心他們的工作現(xiàn)狀、生活情況，提出我們的想法與思考。教師承擔(dān)著培育下一代的重大責(zé)任，社會(huì)的進(jìn)步重要在于教育的進(jìn)步，若是連教師的基本權(quán)利都難以滿足，廣大學(xué)生的未來(lái)又如何保障？沒(méi)有了良好的教育，社會(huì)必然會(huì)停滯不前甚至走向倒退，那么社會(huì)的未來(lái)又如何保障？

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因此，無(wú)論是基于個(gè)人情感還是出于社會(huì)責(zé)任，我都應(yīng)該走進(jìn)這群我最熟悉的人，看一看他們的生活，聽(tīng)一聽(tīng)他們的心聲。

二、教師待遇怎么了？

1、經(jīng)濟(jì)待遇

我們首先來(lái)回顧一組新聞：11月17日，黑龍江肇東市數(shù)千名教師因?yàn)樾劫Y待遇問(wèn)題集體罷課，導(dǎo)致多所中小學(xué)被迫停課；11月30日，僅僅過(guò)去不到兩周時(shí)間，黑龍江多地再次出現(xiàn)了類(lèi)似的教師停課維權(quán)事件；12月11日，由于學(xué)校拖欠數(shù)月工資，石家莊大職教師罷課。我們姑且不談教師罷課是否有悖教師教書(shū)育人的職責(zé)，但單就短短一月之內(nèi)出現(xiàn)了如此高頻率的罷課事件而言，教師的生存環(huán)境是否已經(jīng)惡化到了最壞的境地？

2、社會(huì)待遇

社會(huì)對(duì)于教師的要求日益嚴(yán)格，使得教師的壓力與日俱增。

就個(gè)人體會(huì)而言，我的母親在做初三班主任的時(shí)候，常年的工作時(shí)間是朝七晚七，在如此高強(qiáng)度的工作之下，有時(shí)卻難以得到學(xué)生與家長(zhǎng)的體諒，這不禁令人心寒。同時(shí)，新聞中報(bào)道的學(xué)生與老師、家長(zhǎng)與老師出現(xiàn)矛盾或沖突的事件也時(shí)有發(fā)生，如12月3日，通河中學(xué)發(fā)生一起高二學(xué)生用鐵錘傷害英語(yǔ)女老師的事件。社會(huì)對(duì)于教師有著過(guò)強(qiáng)的“道德綁架”，使得教師能走的路越來(lái)越窄，而有些愛(ài)子心切的家長(zhǎng)的不理智行為，使得教師與家長(zhǎng)的關(guān)系似乎變得不那么和諧。

教師的責(zé)任重大，一旦教師待遇出現(xiàn)問(wèn)題，必然給社會(huì)帶來(lái)重大影響。以此次黑龍江教師罷課事件為例，350萬(wàn)學(xué)生無(wú)課可上，造成的社會(huì)混亂十分嚴(yán)重。那么教師的待遇不公會(huì)給社會(huì)帶來(lái)哪些危害？

三、直面危害

1、造成教師流失

在各級(jí)教育中，教師的流失現(xiàn)象都比較嚴(yán)重，而且據(jù)調(diào)查顯示，流失教師呈現(xiàn)出年輕化的特征。從流失教師的職業(yè)水平看，他們大多數(shù)是教學(xué)骨干，不僅中小學(xué)如此，很多大學(xué)也因青年優(yōu)秀教師的流失而紛紛感到了人才斷裂的危機(jī)；從教師流失的去向看，他們大多流向待遇較好的公司、合資企業(yè)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的其他行業(yè)。教師的流失主要是經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)，社會(huì)對(duì)人才的需求使得教師在學(xué)校之外也能找到更好的地方。

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據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)調(diào)查顯示，20．3％的中學(xué)教師表示，如果能進(jìn)入其他行業(yè)，他們?cè)敢夥艞壗處熉殬I(yè)；如果能獲得相等的工資，有31．5％的教師愿意轉(zhuǎn)行；如果能獲得更高的收入，則有50．4％的教師會(huì)離開(kāi)講臺(tái)。同時(shí)，中國(guó)青年報(bào)上一項(xiàng)關(guān)于中小學(xué)教師流失意向調(diào)查表示，當(dāng)前有30．8％的西部貧困地區(qū)中小學(xué)教師想換職業(yè)。這些信號(hào)十分危險(xiǎn)，如果不加改變，教師行業(yè)即將面臨大量人才流失問(wèn)題。

2、影響教學(xué)質(zhì)量

教師的待遇出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)嚴(yán)重影響教師的教學(xué)質(zhì)量，其中教師的職業(yè)倦怠就是最明顯的體現(xiàn)。這種狀態(tài)無(wú)論是對(duì)教師本人還是對(duì)教學(xué)工作都有極大的消極影響，它不僅對(duì)教師本身帶來(lái)不利影響，而且對(duì)學(xué)生而言也是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。同時(shí)，教學(xué)質(zhì)量的下降，反過(guò)來(lái)又會(huì)增強(qiáng)教師的職業(yè)倦怠感，如此惡性循環(huán)，對(duì)教育的發(fā)展極具破壞力。

3、不利教師培養(yǎng)

教師的待遇問(wèn)題，直接影響到未來(lái)教師的培養(yǎng)。師范院校生源不足，素質(zhì)不高，優(yōu)秀高中畢業(yè)生不能被吸引到師范院校來(lái)，同時(shí)師范院校培養(yǎng)的優(yōu)秀畢業(yè)生流失嚴(yán)重，使得教師行業(yè)的人才流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，教師職業(yè)缺乏吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力。

如上種種嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，不僅指出了教師待遇出現(xiàn)問(wèn)題的現(xiàn)狀，而且道出了其對(duì)于教師行業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的危害。既然如此，造成這些的原因又是什么？只有剖析其原因，我們才能對(duì)癥下藥，從而提出解決之道。

四、原因剖析

由于各種歷史原因，在過(guò)去一段相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期里，我國(guó)教師待遇一直不高，這也成為阻礙教育發(fā)展的一個(gè)重要因素。同時(shí)，在世界范圍來(lái)看，中國(guó)教師的待遇也談不上 “優(yōu)待”。有網(wǎng)友在網(wǎng)上曬出世界各國(guó)教師工資，從而對(duì)各國(guó)的教師工資待遇進(jìn)行排名。而最終結(jié)果顯示，在28個(gè)國(guó)家之中，加拿大教師的平均工資水平在世界居首位，達(dá)到7196美元；亞美尼亞教師的平均工資只有538美元，在世界各國(guó)教師工資排行榜中倒數(shù)第一；中國(guó)教師平均工資720美元，排在倒數(shù)第三位。

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1、資源分配不均衡

坦言之，吉林省是一個(gè)教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其直接表現(xiàn)就是教育資源分配不均，所謂的“名?！痹谌猩踔寥≈挥幸粋€(gè)，這十分不利于當(dāng)?shù)亟逃木獍l(fā)展。優(yōu)秀的資源幾乎全部集中到幾所學(xué)校，家長(zhǎng)望子成龍必然想盡辦法進(jìn)入名校，相比而言資源匱乏的學(xué)校將會(huì)面臨優(yōu)秀生源逐年減少的局面，優(yōu)生更優(yōu)、差生更差，年復(fù)一年便形成惡性循環(huán)，這必然導(dǎo)致教育資源分配日益不均衡。

教育資源分配的不均衡也會(huì)帶來(lái)教師待遇資源分配的不均衡。

我之所見(jiàn)，名校教師的收入大都令人滿意，相比之下非名校教師待遇較差，而農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)教師的待遇則更差。北京師范大學(xué)教育學(xué)部蔡永紅教授說(shuō)，“目前，各地教師工資在經(jīng)費(fèi)保障上不夠充足，地區(qū)間差異較大。發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等地在人均年工資總額上差異巨大，不利于激勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是農(nóng)村及山區(qū)教師，更不利于義務(wù)教育的均衡發(fā)展?！贝龇峙涞牟痪沟媒逃浜蟮貐^(qū)教師的積極性受到打擊，使得這部分教師的物質(zhì)需要和精神需要都得不到滿足，從而導(dǎo)致了更加惡劣的結(jié)果。而實(shí)際上，“罷課”之風(fēng)興起的地方也多是鎮(zhèn)、縣、農(nóng)村等教育落后的地區(qū)，這就是對(duì)資源分配不均的嚴(yán)正抗議。由此可見(jiàn)，越是教育資源貧瘠的地方，教師的待遇越是不容樂(lè)觀。

2、評(píng)級(jí)制度不合理

教師工資主要取決于職稱(chēng)、職務(wù)等，相對(duì)而言工作質(zhì)量對(duì)其影響較小。目前，我國(guó)中小學(xué)教師崗位工資、薪級(jí)工資主要取決于教師的職稱(chēng)、職務(wù)及工作年限，全國(guó)均采用同一張工資表來(lái)確定。對(duì)于教師的績(jī)效評(píng)價(jià)也有很大爭(zhēng)議，教師的績(jī)效評(píng)價(jià)多從德、能、勤、績(jī)四方面入手，但在具體標(biāo)準(zhǔn)上卻非常模糊，且操作復(fù)雜。剛剛?cè)肼毜哪贻p教師由于工作時(shí)間較短，在職稱(chēng)、職務(wù)上出于劣勢(shì)，但他們往往承擔(dān)了更多的工作，這使得付出與收入在一定程度上不成比例，必然會(huì)減弱教師的積極性。

此外，教師考核是由行政部門(mén)而不是教師同行評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，這導(dǎo)致了教育行政化；另一方面，教育績(jī)效本就是一個(gè)似是而非的概念，在當(dāng)前教育評(píng)價(jià)體系中，績(jī)效等效于分?jǐn)?shù)、第 5 頁(yè)

成績(jī)，在這樣的績(jī)效觀之下，雖然教育部門(mén)多次強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育績(jī)效工資要向農(nóng)村教師傾斜，可由于農(nóng)村地區(qū)在教育資源、生源條件方面都處于劣勢(shì)，結(jié)果卻恰恰相反。下面一組漫畫(huà)就反應(yīng)出某些教師待遇分配方案之不合理性。

3、社會(huì)風(fēng)氣不提倡

現(xiàn)今社會(huì)對(duì)于教師這一職業(yè)并沒(méi)有形成十分推崇的風(fēng)氣，反而高中畢業(yè)生在選擇這類(lèi)職業(yè)時(shí)慎之又慎。這一點(diǎn)可以直觀反映在高考分?jǐn)?shù)上。教師專(zhuān)業(yè)作為提前批次錄取，而且分?jǐn)?shù)并不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于金融、經(jīng)濟(jì)等熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，大部分考生在同等選擇條件下亦不會(huì)優(yōu)先選擇教師專(zhuān)業(yè)。由此可見(jiàn)，教師在大眾心目中并不處于優(yōu)勢(shì)地位，教師在社會(huì)上的社會(huì)待遇并不高。同時(shí)，由于教師經(jīng)濟(jì)待遇不高，得不到優(yōu)秀學(xué)生的首選，這便導(dǎo)致了人才流失，進(jìn)而使得分?jǐn)?shù)線有降無(wú)升，社會(huì)待遇也會(huì)日漸下降。

資源分配不均衡、評(píng)級(jí)制度不合理、社會(huì)風(fēng)氣不提倡，正是這些原因使得本應(yīng)受到社會(huì)敬仰的人民教師并沒(méi)有獲得其應(yīng)有的社會(huì)地位，反而在經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)待遇上都存在或多或少的問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題，我們又該從何出發(fā)，如何解決呢？

五、解決方案

現(xiàn)在的時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵在于科技和人才的競(jìng)爭(zhēng)。而從事教育事業(yè)的教師，擔(dān)負(fù)著的是人才培養(yǎng)的重要職責(zé)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)與教師待遇關(guān)系密切。然而，囿于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的歷史原因，盡管教師的待遇得到了一定程度的改善和提高，但是從近期頻繁發(fā)生的“罷課”事件來(lái)看，教師的待遇問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本上的解決。在于世界其他國(guó)家橫向比較的時(shí)候，不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)教師的待遇與發(fā)達(dá)國(guó)家甚至部分發(fā)展中國(guó)家仍有很大差距。因此，鞏固和進(jìn)一步提高教師待遇的工作仍然任重道遠(yuǎn)。

1、政府應(yīng)給予足夠重視

教師同其他行業(yè)不同，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，很多行業(yè)已經(jīng)逐漸從國(guó)家控制下放到市場(chǎng)調(diào)節(jié)，而教育卻主要依靠國(guó)家的計(jì)劃與支持，尤其在教師工資這方面，更加依靠政府的投入和

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扶持。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的滯后性無(wú)法保證教育的穩(wěn)定性，這就決定了教育不能主要依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，而必須由國(guó)家按計(jì)劃、有秩序地指導(dǎo)和規(guī)劃。因此，教師待遇的提高，根本上取決于政府的態(tài)度和行為。

政府必須摒棄固有的發(fā)展“快速經(jīng)濟(jì)”的觀念，將用于城市建設(shè)等“高效益”投資的一部分資金用于教育等長(zhǎng)期投資。教師待遇問(wèn)題不應(yīng)是“會(huì)哭的孩子有奶吃”，然而教師以及教育事業(yè)卻正陷入了這樣的滑稽局面。教師罷課維權(quán)，政府為了平息事件出面解決，從而形成了“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的惡性循環(huán)。

江澤民總書(shū)記說(shuō)過(guò)，“國(guó)家的興盛跟教師的職責(zé)和地位是緊緊地聯(lián)系在一起的?！闭畱?yīng)該心系教師，從教師的角度出發(fā)，真正樹(shù)立新的教育理念，充分認(rèn)識(shí)教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要作用，對(duì)教師待遇給予足夠的重視。

2、真正落實(shí)教育公平

近日一則教育部要取消“985”、“211”工程的新聞引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，雖然事后教育部表態(tài)不存在廢除情況，不過(guò)既有消息絕非空穴來(lái)風(fēng)，而且從教育改革趨勢(shì)和教育資源分配來(lái)看，取消只是遲早的事。教育的投入應(yīng)該保持公平，而當(dāng)今中國(guó)的教育界卻將高等院校分為三六九等，無(wú)論從資金投入、教育資源、教師待遇方面都是不公平的。這種日漸僵化的管理體制，是很難將中國(guó)大學(xué)發(fā)展成為世界一流大學(xué)的，也不利于教師待遇的保障。下面一組數(shù)據(jù)就直觀地反映出國(guó)家資金投入對(duì)于名校的傾斜。從圖中我們可以看到，國(guó)家資金的投入幾乎集中在“985”名校，這種“殺貧濟(jì)富”的做法如果不徹底改變，實(shí)現(xiàn)教育公平、提高教師待遇是根本無(wú)從談起的。

要真正實(shí)現(xiàn)教育公平，就要對(duì)所有院校，包括公立院校和私立院校、名校和非名校，都要一視同仁，給予資金和政策的支持。這樣才能為各級(jí)院校創(chuàng)造一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，不僅有利于教師待遇的公平性，而且有利于教育事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

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3、以法律形式保證教師待遇的落實(shí)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家越來(lái)越重視教育事業(yè)的發(fā)展以及教師待遇的提高，也提出了相應(yīng)的措施。然而，很多政策和規(guī)定僅僅是以文件形式下發(fā)，對(duì)地方政府不具有普遍約束力，從而政策在基層和地方就有可能得不到有效的落實(shí)。只有通過(guò)法律手段，才能確保教師的權(quán)利，才能使教師的待遇得到保障，才能使教師不必被動(dòng)地依賴(lài)地方政府，才能使教師在其合法權(quán)益受到侵犯時(shí)有維護(hù)自身權(quán)益的有力武器。

90年代以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了《教師法》等一系列教育法律法規(guī)，其中對(duì)教師待遇和權(quán)益也有明確規(guī)定，那么法律的嚴(yán)格執(zhí)行便成為關(guān)鍵。如果輿論能夠拿出如糾察貪腐的力度來(lái)關(guān)心教師，如果社會(huì)能夠形成如抵制貪腐的風(fēng)氣來(lái)維護(hù)教師，那么相關(guān)法律的認(rèn)真落實(shí)也將不再是艱巨的任務(wù)。

4、適時(shí)調(diào)整教師工資標(biāo)準(zhǔn)

在很多人的心目中，教師的工資待遇并不低，但是衡量待遇的高低，并不能只看其工資的絕對(duì)值，還要考慮到社會(huì)的通貨膨脹以及對(duì)比其他的工資浮動(dòng)等因素。魏銘是中部省份的一位特級(jí)教師，在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域頗有建樹(shù)，卻在接收媒體采訪時(shí)表示“2006年曾漲過(guò)一次工資，在這之后八年沒(méi)漲過(guò)。教師的工資跟企業(yè)員工差的不是‘一星半點(diǎn)兒’?！鄙鐣?huì)是處在動(dòng)態(tài)發(fā)展和變化之中的，受到市場(chǎng)調(diào)節(jié)的行業(yè)者的收入隨市場(chǎng)變化而變化，教師的待遇也必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展而適時(shí)加以調(diào)整，這樣才能確保教師待遇的鞏固和提高。尤其是針對(duì)農(nóng)村等信息欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要時(shí)刻關(guān)注，以保證教師的權(quán)利得到保護(hù)。

5、進(jìn)行學(xué)校內(nèi)部體制改革

很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，很多學(xué)校都存在著不同程度的教師工作量不足、機(jī)構(gòu)臃腫、人員冗余等現(xiàn)象，這不僅妨礙了教學(xué)質(zhì)量的提高，也嚴(yán)重地阻礙了教師待遇的提高。聘任制的完善、冗員的淘汰和效率的提高無(wú)疑對(duì)教師待遇的提高具有積極的作用。如果說(shuō)上述其他措施是保證教師待遇的外因，那么學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革就是保證教師待遇的內(nèi)因。我們應(yīng)該重視教師待遇的提高和鞏固，但不能不分教學(xué)數(shù)量和質(zhì)量給所有人同等地提高待遇，而是要力求公平合理，學(xué)校內(nèi)部應(yīng)該是能者多勞、多勞多得的，不加分別地給所有人提高待遇，不僅不利于調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，而且也是不公平的。

此外，我們可以發(fā)現(xiàn)國(guó)家也在不斷出臺(tái)新政策以保證教師資源優(yōu)化。吉林省在前幾年實(shí)行了教師輪崗制度，全國(guó)各地也在陸續(xù)推行這項(xiàng)制度，這可以促進(jìn)教育公平，使教師資源得到合理配置。國(guó)家應(yīng)大力推行諸如此類(lèi)的措施以保證教師資源的合理分配以及教育的均衡發(fā)展。

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六、結(jié)束語(yǔ)

筆者一直在強(qiáng)調(diào)教師行業(yè)對(duì)于社會(huì)發(fā)展的重要性，這一點(diǎn)相信能夠得到大部分人的認(rèn)同。但是可能在社會(huì)大眾的心目中，教師的形象可能還是傳統(tǒng)的老學(xué)究形象。他們離教師這個(gè)職業(yè)已經(jīng)太遠(yuǎn)太遠(yuǎn)，由于不了解、不接觸，大多數(shù)人并不清楚教師的情況，更何談關(guān)心待遇等問(wèn)題？正是由于此次的黑龍江罷課事件，社會(huì)才開(kāi)始普遍認(rèn)識(shí)到教師待遇出現(xiàn)的問(wèn)題。

作為教師家庭中的一員，我十分痛心地看到教師行業(yè)目前陷入了需要通過(guò)罷課抗議來(lái)維護(hù)自身權(quán)利的尷尬境地。但通過(guò)了解，我又十分欣喜地發(fā)現(xiàn)不僅國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)并在采取措施積極解決，如適當(dāng)調(diào)整教師工資、落實(shí)教師輪崗制度等；而且通過(guò)教師的不斷訴求，社會(huì)也漸漸對(duì)教師之待遇問(wèn)題產(chǎn)生了反響。因此，我們有理由相信，隨著制度的不斷完善以及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，教師職業(yè)會(huì)走出現(xiàn)在的瓶頸，走向更寬闊的未來(lái)。

致這群我最?lèi)?ài)的人。

參考文獻(xiàn)：

[1]曲鐵華,梁清.知識(shí)經(jīng)濟(jì)與教師待遇探新[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào).2002,4(4):19-23.[2]晉浩天.教師薪酬體系究竟哪兒不合理[N].光明日?qǐng)?bào).2014-12-04(6).第 9 頁(yè)

第五篇：參公待遇問(wèn)題

一、基本情況：

此次事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理登記，在工資套改的過(guò)程中，各地人事局是在沒(méi)有正式文件的情況下，按照省人事廳口頭精神進(jìn)行的。全省一些執(zhí)行政府機(jī)關(guān)行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位劃歸公務(wù)員管理，這次套改沒(méi)有按與職稱(chēng)對(duì)應(yīng)的行政級(jí)別相應(yīng)套改，而是一刀切地，凡是沒(méi)有行政級(jí)別的統(tǒng)統(tǒng)按辦事員或科員套改，這樣對(duì)原來(lái)拿職稱(chēng)工資的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是顯失公平的！

從現(xiàn)已參公單位的情況看，沒(méi)有掛上相應(yīng)行政級(jí)別的中、高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工資就倒退了幾個(gè)檔次。例如，正高、副高和中級(jí)職稱(chēng)在參公之前相對(duì)應(yīng)的行政級(jí)別工資是副廳、正處和正科級(jí)工資，而參公后，若無(wú)行政職務(wù)，則均按辦事員或科員來(lái)套改。據(jù)測(cè)算，套改后這類(lèi)人員的工資薪酬都不同程度地降低了很多。本來(lái)，參公套改完全可以按歷來(lái)的做法套上相應(yīng)級(jí)別的，但人事部門(mén)卻說(shuō)“沒(méi)有文件依據(jù)”,這樣“套改”，就有文件依據(jù)了嗎？答案是也沒(méi)有文件依據(jù)！在基層工作的知識(shí)分子，辛辛苦苦奮斗幾十年，好不容易才晉升到副高或正高職稱(chēng)的，已到了快退休的年齡了，一夜間，只因他們的單位參公了，他們的工資就退到了科員的工資待遇，就好象大學(xué)畢業(yè)剛剛參加工作一樣，這樣公平嗎？ 這些經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)審或嚴(yán)格的考試得來(lái)的技術(shù)職稱(chēng)，正是反映了他們的工作能力，也應(yīng)享受相應(yīng)的工資待遇。參公之前他們是人才參公后他們就不是人才了嗎？假如，他們一開(kāi)始不是走職稱(chēng)道路，而是走行政級(jí)別，那么相信這些中、高級(jí)知識(shí)分子不會(huì)全都只停留在科員這一職務(wù)檔次上吧！況且全國(guó)上下所有參公單位的中、高級(jí)職稱(chēng)人員都是單位的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，參公后，他們的工作性質(zhì)沒(méi)有變，仍然是業(yè)務(wù)骨干。難道說(shuō)作為單位中流砥柱的他們參公后就等同于工勤人員了嗎？他們的工資就應(yīng)該和那些參公都無(wú)法登記（駕駛員、工人）的人員一樣或更低嗎？這樣的“參公套改”真是大大傷害了一大批知識(shí)分子！大大挫傷了他們的工作積極性！黨的一貫政策，是充分體現(xiàn)以人為本的，工資政策一貫是就高不就低，尤其是機(jī)構(gòu)改革或“工資”改革時(shí)！比如某個(gè)單位機(jī)構(gòu)改革時(shí)，沒(méi)有排上位置的干部，官?zèng)]了，但原級(jí)別還保留，工資也不變；又比如某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，犯了小錯(cuò)誤，職務(wù)被撤了，工資都還能保留呢？難道這些中、高級(jí)知識(shí)分子連那些犯了錯(cuò)誤的“官”都不如嗎？工資就該被降掉嗎？這種無(wú)視專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兢兢業(yè)業(yè)幾十年潛心業(yè)務(wù)工作，一律按科員套改工資，貶低和傷害專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作法，是絕對(duì)不符合黨中央的有關(guān)精神！這是對(duì)廣大科技工作者切身利益的一種漠視！

二、存在問(wèn)題：

1.正高職稱(chēng)人員工資比工人（技師）低。參公單位干部系列正高職稱(chēng)、副高職稱(chēng)、中級(jí)職稱(chēng)、初級(jí)職稱(chēng)一律按科員工資套改；工人系列人員高工職稱(chēng)套行政工勤人員高工工資，技師職稱(chēng)套行政公務(wù)員鄉(xiāng)科級(jí)副職工資，高級(jí)技師職稱(chēng)套行政公務(wù)員鄉(xiāng)科級(jí)正職工資。這樣一來(lái)就形成了正高職稱(chēng)的工資比工勤人員工資（技師）低的奇怪現(xiàn)象。

2.離休、退休和在職在崗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員套改不同。

①參公單位離休人員，具有副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員，按照本單位最高行政級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)套改規(guī)范性津貼補(bǔ)貼； ②參公單位的退休人員在2006年7月1日前退休的，具有副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員，按照本單位最高行政級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)套改規(guī)范性津貼補(bǔ)貼；

③參公單位的退休人員在2006年7月1日后退休的人員，按照退休前的行政職務(wù)套改規(guī)范性津貼補(bǔ)貼，不考慮退休前的職稱(chēng)高低（即不考慮專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)）； ④參公單位在職在崗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，無(wú)論什么專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，均按照現(xiàn)行職務(wù)套改工資。出現(xiàn)以上四種執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該要有一種可以解釋的權(quán)威政策，而不是口頭精神。這種套改工資和規(guī)范性津貼補(bǔ)貼的辦法，會(huì)出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“在崗工作的不如退休的，退休的不如離休的”感覺(jué)，嚴(yán)重的挫傷了在崗人員，特別是在崗的高級(jí)職稱(chēng)人員的工作積極性。3.事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理，沒(méi)有尊重歷史。參公單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過(guò)了二、三十年的拼搏、奮斗，通過(guò)了各種考試評(píng)審，終于取得了中高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，聘任了相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)，得到了應(yīng)有的工資待遇。如今，這些人，特別是高級(jí)職稱(chēng)的人員大多已接近退休年齡，要從頭開(kāi)始走行政職務(wù)的道路已為時(shí)過(guò)晚了。由于單位的工作性質(zhì)，可以申請(qǐng)參照公務(wù)員法管理，為了顧全大局，這些同志服從組織決定，同意單位參照公務(wù)員管理的申請(qǐng)?？墒菂⒐?，工資套改完全按照現(xiàn)行的行政職務(wù)套，使中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員降低了許多工資薪酬，特別是副高職稱(chēng)以上的人員工資薪酬降的更多。

4.不利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)。中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)過(guò)二、三十年的磨練和努力奮斗，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，目前都是單位的中堅(jiān)力量，如：某單位中層以上干部90%是正、副主任醫(yī)師職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。出現(xiàn)這種全然沒(méi)有考慮到專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的奮斗歷史，全盤(pán)否定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員取得的職稱(chēng)和被聘任的歷史，讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)過(guò)二、三十年努力后，從高級(jí)職稱(chēng)待遇又回到原點(diǎn)的做法，嚴(yán)重的挫傷了中高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性和自尊心，不利于今后工作的開(kāi)展，更是與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)相違背。工資牽涉到每位工作人員的切身利益，應(yīng)該具有很強(qiáng)的政策性、嚴(yán)肅性和公平公開(kāi)性。

5.高級(jí)職稱(chēng)人員工資與剛剛轉(zhuǎn)正的大學(xué)生相差無(wú)幾。參公單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)的一律按科員工資套改，工資與剛剛轉(zhuǎn)正的大學(xué)生相差無(wú)幾。如某參公單位一名主任醫(yī)師，工齡34年，工資3091元，與剛剛轉(zhuǎn)正（2008年10月轉(zhuǎn)正）的大學(xué)生，還沒(méi)有獨(dú)立工作能力的新同志（工資2650元）相差無(wú)幾，這樣的參公套改工資合理嗎？

三、建議：

在尊重知識(shí)、尊重人才、創(chuàng)建和諧社會(huì)的今天，任何政策的制訂出臺(tái)都應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)的進(jìn)步。希望政策的制訂者多考慮考慮這些知識(shí)分子，這些同志不是新進(jìn)人員，而是大、中專(zhuān)畢業(yè)生分配到事業(yè)單位，今天他們已經(jīng)干了十幾年甚至幾十年的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，在自己的工作崗位上，兢兢業(yè)業(yè)地工作，取得了中、高級(jí)職稱(chēng)，積累了豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如果僅僅因?yàn)橐粋€(gè)單位管理模式的改變要退回原點(diǎn)的科員身份，我們認(rèn)為于法、于理、于情都是說(shuō)不過(guò)去的。殷切希望政府以及領(lǐng)導(dǎo)在貫徹“尊重知識(shí)、尊重人才”的方針政策上，要有連貫性的政策和舉措。能夠關(guān)心一下參公單位的中、高級(jí)技術(shù)人員的待遇問(wèn)題，讓從事技術(shù)工作的同志們更加安心的做好本職工作，更有信心和自信地在行業(yè)技術(shù)發(fā)展上做出術(shù)人員的更多貢獻(xiàn)！政策是人制定的，新頒布公務(wù)員法規(guī)定的職位類(lèi)別已有了專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)，懇切希望各

級(jí)政府從有利于人才發(fā)展的大局出發(fā)，為廣大的參公單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員制定一個(gè)合理的政策。

鑒于目前我省各地參公單位中高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工資套改中存在的問(wèn)題，問(wèn)題特別突出，涉及人數(shù)很多，懇請(qǐng)各級(jí)政府盡快出臺(tái)合理的參公單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工資套改配套文件，盡快解決中、高級(jí)技術(shù)職務(wù)人員的工資薪酬合理待遇問(wèn)題！恢復(fù)原來(lái)相應(yīng)的套改級(jí)別。這是一個(gè)眾多知識(shí)分子關(guān)心的大問(wèn)題！事業(yè)單位參公管理過(guò)渡中部分高中級(jí)技術(shù)職務(wù)人員