第一篇：耕地保護數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”管理

專家談耕地保護數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”管理

闡釋耕地質量管理和生態(tài)管護的內(nèi)涵與聯(lián)系，并對加強耕地生態(tài)管護，提升耕地質量建言獻策，樹立生態(tài)環(huán)境理念的重要性就在于從系統(tǒng)性、整體性、關聯(lián)性的視角看待耕地質量建設與管理問題, 區(qū)分生態(tài)與環(huán)境的內(nèi)涵，是探討耕地質量與生態(tài)環(huán)境關系的前提。只有在生態(tài)環(huán)境理念的指導下，建立以土壤培肥、水利保障、配置調整、災害防治、污染治理等相結合的耕地質量建設與管理體系，才能保證耕地質量。

耕地質量與生態(tài)環(huán)境的關系

聯(lián)合國糧農(nóng)組織把土地質量定義為“以一種特定方式影響特定土地利用可持續(xù)性的綜合土地特性”，而土地特性是土地可度量或可評估的屬性，各種相互作用的土地特性構成了土地綜合屬性，這類綜合屬性就是土地質量。耕地質量是具體針對耕地的土地質量。

一些學者在耕地質量中區(qū)分出耕地生態(tài)質量、耕地環(huán)境質量（也有少數(shù)人提出耕地生態(tài)環(huán)境質量）。對于耕地生態(tài)質量，大都指維持生物生產(chǎn)力，保護生態(tài)環(huán)境的能力。生態(tài)質量的評價指標，大都以地貌類型、土壤類型、土壤質地、坡度、有機質、營養(yǎng)元素及水分狀況等為主，實際上與土地（自然）質量的概念差別不大。耕地環(huán)境質量主要是在開展耕地質量評價時采用，依據(jù)國土資源部組織的多目標區(qū)域地球化學調查成果，按照耕地的有益、有害元素和有機污染物狀況對農(nóng)耕區(qū)進行耕地質量評估和等級劃分。

注重耕地生態(tài)質量和耕地環(huán)境質量，對于加強耕地質量建設與管理具有實踐意義。特別是依托區(qū)域地球化學調查成果開展的耕地環(huán)境質量評價，可以合理調整由自然成因引起有益、有害元素異常的耕地種植結構，也可以為人為污染造成的耕地恢復治理提供重要依據(jù)。耕地建設應重視耕地生態(tài)

耕地質量建設與管理應樹立生態(tài)環(huán)境理念，即把耕地視為完整的生態(tài)系統(tǒng)，要加強耕地生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)過程及其與周邊環(huán)境的聯(lián)系，協(xié)調人類與耕地的關系，承擔人類對耕地生態(tài)系統(tǒng)健康的責任。

在耕地質量建設與管理過程中，要從不同層面遵循生態(tài)學原理，探討耕地質量建設與管理的生態(tài)化途徑，建立生態(tài)型模式。比如，在提升耕地質量方面，除了繼續(xù)重視現(xiàn)有土肥技術、培肥地力外，還應通過擴種綠肥、推廣農(nóng)作物秸稈還田和增施有機肥等途徑，盡可能地減少化肥用量，制定不同作物的綜合培肥技術。對于退化和污染的耕地，除采取相應的農(nóng)藝、工程等措施外，應更加突出生物措施進行修復和治理。對25度以下的坡耕地，在采用生物措施治理的同時，實行季節(jié)性和年度休耕制度。實際上，樹立生態(tài)環(huán)境理念的重要性就在于從系統(tǒng)性、整體性、關聯(lián)性的視角看待耕地質量建設與管理問題。比如，城市周邊蔬菜基地位于污染區(qū)，不一定就要花費巨大成本去修復和治理，也可以改變蔬菜生產(chǎn)供應模式，重新規(guī)劃蔬菜產(chǎn)地，將蔬菜基地轉移到無污染的地區(qū)，而將污染區(qū)改為工業(yè)用玉米、苗圃和花卉等的種植基地，通過改變農(nóng)業(yè)種植結構，解決污染土地利用問題。

第二篇：耕地保護,要數(shù)量還得要質量

耕地保護，要數(shù)量還得要質量

李禮 《中國國土資源報》 2006.03.08

剛剛公布的2005年國民 經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯 示，2005年實際建設占用耕 地13.9萬公頃，災毀耕地5.4 萬公頃，生態(tài)退耕39萬公頃，因農(nóng)業(yè)結構調整減少耕地1.2 萬公頃。全國人大環(huán)資委委員 蔣承菘代表對媒體表示：“我 國保護耕地的形勢依然十分 嚴峻。要落實好保護耕地的基 本國策，也得按照科學發(fā)展觀 的要求，對耕地的數(shù)量和質量 有一個全面、正確的認識。” 蔣承菘代表認為，當前一 些地方在耕地問題上存在的 主要傾向是重數(shù)量輕質量，在 理解占補平衡時想到的是數(shù) 量上的平衡，而不重視質量，致使補增耕地難以形成產(chǎn)能。在各種農(nóng)資漲價的情勢下，農(nóng) 民兄弟很清楚種三畝劣質田 不如種兩畝優(yōu)質田，質量低劣 的耕地很可能被撂荒。實際上，關注耕地質量近來呼聲不斷。在去年兩會上，全國人大代表、黑龍江省訥河 市農(nóng)業(yè)推廣中心主任譚志娟 已提出過提高耕地質量、測土 配方施肥的建議。在今年兩會 上，蔣承菘代表還建議，應開 展一次耕地質量的全面調查。調查特別要對耕地成土機理 與耕地元素的組成以及耕地 的污染程度進行調查，并根據(jù) 成果，按耕地生產(chǎn)能力重新劃 定耕地等級。同時，構建新的 指標體系，改進現(xiàn)有管理辦 法。新體系要在耕地數(shù)量不減 少的基礎上，考核耕地質量。同時，利用各種政策，鼓勵人 們應用科學技術改善耕地質 量，提高生產(chǎn)能力。我國耕地數(shù)量增加的空 間己經(jīng)很小。雖然我們一直提 倡節(jié)約耕地，千萬百計地提高 土地利用率，但由于種種原 因。耕地減少的趨勢仍然存 在。一方面，我們當全力遏制 耕地減少的形勢，落實最嚴格 的耕地保護措施；另一方面，也不能忽視耕地質量的提高。質量與數(shù)量從來都是事物的 兩個方面，沒有數(shù)量就等于沒 有事物的存在；而沒有質量，數(shù)量也就失去了意義。耕地也 不例外。只有統(tǒng)籌好質與量的 關系，耕地保護的基本國策才 能全面、正確地落到實處。從這樣的意義上來說，在 土地資源瓶頸效應凸顯的形 勢下，耕地質量考核當落實到 各地耕地保護責任的考核指 標體系中，以從質量保護角度 全面落實耕保責任。

第三篇：湖北省耕地質量保護條例

湖北省耕地質量保護條例

（2013年11月29日湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第6次會議通過）

目 錄 第一章 總 則

第二章 耕地質量建設

第三章 耕地養(yǎng)護與污染防治 第四章 耕地質量監(jiān)測與監(jiān)督管理 第五章 法律責任 第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保護耕地資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高耕地質量，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事耕地質量保護及其相關活動，適用本條例。

本條例所稱耕地質量，是指由耕地地力、田間基礎設施、耕地土壤環(huán)境等構成的滿足農(nóng)作物生長適宜性、安全性和持續(xù)性的能力。

第三條 耕地質量保護遵循科學規(guī)劃、嚴格保護、綜合治理、永續(xù)利用的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當將耕地質量保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)耕地質量狀況、土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定與基本農(nóng)田保護專項規(guī)劃、農(nóng)田水利建設規(guī)劃、土地整治規(guī)劃和農(nóng)田防護林規(guī)劃等相銜接的耕地質量保護中長期規(guī)劃，并組織實施。

第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)耕地質量保護工作，其所屬的耕地質量工作機構承擔耕地質量調查、監(jiān)測和評價等具體工作。

縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負責土地整治、土地復墾實

—1—

施中的耕地質量保護工作。

縣級以上人民政府其他相關部門按照各自職責，共同做好耕地質量保護相關工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)耕地質量保護工作。村（居）民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當指導并督促耕地使用者合理利用耕地，保護和提高耕地質量。

第六條 縣級以上人民政府應當按照國家和省相關規(guī)定，安排一定比例的專項資金用于耕地質量保護，并納入同級財政預算。

第七條 省人民政府應當鼓勵支持耕地質量保護的基礎性、適用性、前沿性科學技術研究，加大對耕地質量保護的科技投入。

第八條 縣級以上人民政府及其相關部門應當加強耕地質量保護的宣傳教育，普及耕地質量保護知識，增強全社會的耕地質量保護意識。

第九條 任何單位和個人都有保護耕地質量的義務，并有權對破壞耕地質量的行為進行勸阻、檢舉、控告。

對耕地質量保護工作取得顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府及其相關部門給予表彰或者獎勵。

第二章 耕地質量建設

第十條 縣級以上人民政府應當組織相關部門和單位，依據(jù)耕地質量建設標準，積極推進農(nóng)田水利基本建設、高標準農(nóng)田建設、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)田防護林建設、地力培肥、土地整治、土地復墾、耕地土壤環(huán)境保護、退化和污染耕地修復等耕地質量建設項目，提高耕地質量。

第十一條 耕地質量建設項目的主管部門應當健全耕地質量建設活動的管理制度，加強項目實施的監(jiān)督管理，并在項目實施前將項目批復文件抄送農(nóng)業(yè)行政主管部門。耕地質量建設項目的施工單位應當按照國家和省有關耕地質量的技術標準進行施工，并接受耕地質量管理部門的監(jiān)督。

第十二條 縣級以上人民政府應當組織農(nóng)業(yè)、國土資源行政主管部門，對土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模范圍內(nèi)的耕地編制耕作層土壤再利用方案。

建設項目經(jīng)批準占用耕地的，建設單位應當根據(jù)實際需要，按照耕作層土壤再利用方案的要求剝離耕作層土壤。剝離的耕作層土壤用于新開墾耕地、復墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。

—2—

第十三條 國土資源行政主管部門應當在土地整治項目規(guī)劃設計方案中就耕地耕作層土壤剝離提出明確要求，并督促施工單位按設計方案剝離耕作層土壤。

施工單位應當按照要求剝離耕地耕作層土壤，防止損壞耕地耕作層，保護耕地質量。

第十四條 縣級以上人民政府應當制定扶持政策、措施，鼓勵下列耕地地力培肥行為：

（一）建設綠肥良種繁育基地；

（二）有機肥和配方肥的生產(chǎn)、推廣；

（三）耕地使用者運用測土配方施肥、秸稈還田、綠肥種植、有機肥和配方肥施用、保護性耕作等技術，改良土壤，提高地力；

（四）新開發(fā)、復墾和整理耕地的后續(xù)培肥。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對耕地地力培肥的培訓和指導，及時解決應用中的技術問題。

第十五條 禁止損毀或者非法占用田間基礎設施。

村（居）民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當組織耕地使用者維護田間基礎設施，改善耕作條件。

第三章 耕地養(yǎng)護與污染防治

第十六條 縣級以上人民政府及其相關部門應當根據(jù)耕地質量保護規(guī)劃制定耕地質量保護措施，保護耕地資源，防止耕地污染、破壞和地力衰退。

第十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立耕地質量保護示范區(qū)和土壤污染防治與修復示范工程，組織開展地力培肥、污染防治、生態(tài)耕作方式等耕地質量保護技術和新型農(nóng)機具的研究、示范與推廣，加強對耕地使用者的指導、培訓，推進科技成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化。

第十八條 生產(chǎn)、銷售的肥料、土壤調理劑、農(nóng)藥和除草劑，應當達到國家或者行業(yè)標準，并依法登記。

耕地使用者應當科學、合理、安全使用肥料、土壤調理劑、農(nóng)藥、除草劑、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，及時回收非降解殘膜和投入品包裝物，不得使用未依法登記的肥料和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，防止、減少農(nóng)業(yè)面源污染。

耕地使用者不得使用未經(jīng)無害化處理或者經(jīng)處理后仍不符合國家規(guī)定

—3—

要求的污泥、粉煤灰、城鄉(xiāng)生活垃圾和其他有機廢棄物作為肥料直接施入耕地，防止重金屬、有機污染物和其他有毒有害物質污染耕地。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當指導耕地使用者科學、合理、安全使用農(nóng)業(yè)投入品。

第十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護行政主管部門應當加強對焚燒農(nóng)作物秸稈危害的宣傳，并制定激勵措施，鼓勵、扶持和指導農(nóng)作物秸稈還田，修復、改善土壤，補充土壤有機質。

第二十條 建設項目經(jīng)批準確需臨時占用耕地或者其田間基礎設施的，建設單位在使用時應當采取保護措施，并自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)恢復種植條件。

第二十一條 禁止向耕地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢棄物等有毒有害物質。

養(yǎng)殖場的畜禽糞便等養(yǎng)殖廢棄物作為肥料直接施用的，應當符合無害化標準，防止污染耕地。

第二十二條 耕地灌溉用水應當符合國家農(nóng)田灌溉水質標準。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護、水行政主管部門應當加強水質監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)灌溉用水水質不符合國家農(nóng)田灌溉水質標準的，應當及時報告本級人民政府，并采取治理和補救措施。

第二十三條 縣級以上人民政府應當采取工程、生物和農(nóng)藝等措施，對耕地水土流失、土壤酸化沙化等耕地質量退化進行綜合防治，保護和改善耕地生態(tài)環(huán)境。

對受污染的耕地，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護行政主管部門應當采取農(nóng)藝調控、種植業(yè)結構調整、土壤污染治理與修復等措施開展耕地環(huán)境污染綜合治理，減少或者消除污染，恢復其基本功能。對嚴重污染和地下水超采地區(qū)的耕地，依法科學合理調整土地用途，有序實現(xiàn)耕地休養(yǎng)生息。

第二十四條 因事故或者其他突發(fā)性事件，造成耕地環(huán)境污染的，當事人必須立即采取處理措施，并向當?shù)丨h(huán)境保護和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。農(nóng)業(yè)行政主管部門應當會同環(huán)境保護行政主管部門及時提出對受污染耕地的治理方案，責令責任人進行治理。

第四章 耕地質量監(jiān)測與監(jiān)督管理

—4—

第二十五條 省人民政府應當建立耕地質量監(jiān)測與評價體系。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當會同環(huán)境保護、國土資源、水行政主管部門建立耕地質量監(jiān)測和評價制度，健全耕地質量監(jiān)測網(wǎng)絡和預警體系，對耕地地力和環(huán)境狀況進行動態(tài)監(jiān)測，并向本級人民政府和上一級主管部門提出耕地質量報告以及建設與保護建議。

縣級以上人民政府應當根據(jù)耕地質量變化情況，組織相關部門采取相應措施，提高耕地質量。

第二十六條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當會同環(huán)境保護、水行政主管部門每五年組織開展全省耕地質量詳查，評價耕地質量等級，建立耕地質量檔案，并將耕地質量調查、評價結果予以公示。

第二十七條 耕地質量管理工作機構應當與耕地使用者簽訂協(xié)議，就耕地質量長期定位監(jiān)測點的設立、保護、補償?shù)让鞔_雙方的權利義務。耕地質量管理工作機構應當在耕地質量長期定位監(jiān)測點設立永久性標志。

第二十八條 禁止損毀、擅自移動耕地質量長期定位監(jiān)測點的基礎設施和永久性標志。確需移動的，應當征得設立該監(jiān)測點的耕地質量管理工作機構同意，所需費用由提出移動的單位或者個人承擔。

第二十九條 縣級以上人民政府應當將耕地質量保護情況納入耕地保護目標考核內(nèi)容，建立耕地質量保護監(jiān)督檢查和約談制度，定期組織相關部門對耕地質量保護情況進行檢查，檢查情況書面報告上一級人民政府。對耕地質量保護中發(fā)現(xiàn)嚴重問題的，上級人民政府應當對相關人民政府負責人進行誡勉談話。

縣級以上人民政府應當加強耕地質量保護隊伍建設，改善設施設備和工作條件，提高耕地質量保護水平。

第三十條 非農(nóng)建設項目經(jīng)批準占用耕地的，占用耕地的單位應當開墾與所占耕地質量和數(shù)量相當?shù)母?。沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。

第三十一條

占補平衡補充耕地、補劃基本農(nóng)田項目竣工驗收時，項目主管部門應當及時書面告知農(nóng)業(yè)行政主管部門開展耕地地力評定工作。農(nóng)業(yè)行政主管部門開展耕地地力評定工作，應當組織專家實地踏勘，采集土壤樣品送有資質的土壤肥料檢測機構進行檢驗，根據(jù)踏勘情況和土壤樣品檢驗報告，及時出具耕地地力評定意見。耕地地力評定意見應當作為項目竣工驗收的必要依據(jù)；耕地地力達不到標準的，項目不得通過竣工驗收。

—5—

第五章 法律責任

第三十二條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 建設單位未按照本條例第十二條第二款規(guī)定，剝離耕作層土壤的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正；施工單位違反本條例第十三條第二款規(guī)定，損壞耕作層土壤的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責令限期改正。逾期不改正或者無法改正的，按照耕作層土壤的損壞面積處以每平方米30元以上50元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，損毀或者非法占用田間基礎設施的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者修復；逾期未恢復原狀或者修復的，依法賠償損失，并由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處以2000元以上1萬元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售未依法登記的肥料、土壤調理劑的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法產(chǎn)品，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得的，處以5000元以上2萬元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第二十八條規(guī)定，損毀、擅自移動耕地質量長期定位監(jiān)測點的基礎設施和永久性標志的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正，恢復原狀；不能恢復原狀的，責令賠償損失，并處1000元以上5000元以下罰款。

第三十七條 國家機關及其工作人員在耕地質量保護工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法由所在單位或者上級主管部門對負有責任的主管人員和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十八條 本條例自2014年2月1日起施行。

—6—

第四篇：耕地保護管理講義

耕地保護管理講義

宅基地管理

農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村（包括村莊和集鎮(zhèn)）村民經(jīng)依法批準，用于建造住宅（包括住房、附屬用房等）的集體所有土地。

宅基地使用權是指農(nóng)村居民及少數(shù)城鎮(zhèn)居民為建造自有房屋對集體土地所享有的占有、使用的權利。宅基地使用權可以分為兩種：即農(nóng)村宅基地使用權和城鎮(zhèn)宅基地使用權。

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積不能超過規(guī)定的標準

農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可申請宅基地

1、必須持有本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民；

2、子女達到法定年齡結婚確需分戶，而宅基地不夠標準的；

3、統(tǒng)一規(guī)劃建設的新村、新居民點需要安排宅基地的農(nóng)民；

4、需要分戶，年齡滿20周歲而又無宅基地的農(nóng)民。

5、外來人口落戶，成為本集體經(jīng)濟組織成員（村民），沒有宅基地的；

6、因發(fā)生或者防御自然災害、實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，需要搬遷的；

7、符合法律規(guī)定的其他情形。

(二)農(nóng)村村民有下列情形之一的,不得申請使用宅基地:

1、戶口不在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；

2、申請人未滿20周歲的；

3、原有宅基地面積超過規(guī)定標準50%以上的；

4、將原有房屋出租、出賣、贈與或以其他形式非法轉讓他人或將住宅改作他用的；

5、法律、法規(guī)規(guī)定其他情形的。

下列情形之一的，報經(jīng)縣人民政府批準，注銷其土地使用權證或有關批準文件，由村集體經(jīng)濟組織收回宅基地：

1、為實施村鎮(zhèn)規(guī)劃進行村莊改造需調整使用和進行公共設施、公益事業(yè)建設需占用的宅基地；

2、農(nóng)村村民違反“一戶一基”（因繼承等合法取得的兩處以上宅基地除外）的規(guī)定，修建房屋依法拆除后的宅基地；

3、農(nóng)村村民戶口遷出本集體經(jīng)濟組織后遺留的宅基地以及農(nóng)村五保戶去世后騰出的宅基地；

4、自依法批準之日起，滿兩年未建的宅基地（不可抗力因素等特殊情況除外）；

5、法律法規(guī)規(guī)定應當收回的宅基地。

農(nóng)村宅基地初始登記辦理程序

一、申請

二、轄區(qū)所初審

三、局相關科室審查

四、分管領導審核

五、主管領導審批 立、登記發(fā)證

七、資料歸檔

集體土地使用權(宅基地)初始登記資料清單

1、符合申請、辦理宅基地條件的，由申請者提出書面申請（提供不了原件的，需提供復印件，附：村委會、鄉(xiāng)政府、國土所出具的相關意見并加蓋公章；市規(guī)劃局收文件）；

2、《農(nóng)牧民住宅用地審批表》原件一份；

3、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、平面規(guī)劃圖和“關于核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的通知”紅頭文件的原件及復印件；

4、土地登記申請書(機打；申請人在表的最后簽章；通訊地址需填寫到村、組、門牌號；申請登記的依據(jù)需填寫“

1、村委會、鄉(xiāng)政府批準意見；

2、宅基地公示單；

3、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、證號及文件、文號；

4、本村農(nóng)業(yè)常住戶口；

5、繳費票據(jù)”)；

5、地籍調查表(鄰宗地簽字、界址調查員、勘丈員簽章不得遺漏；使用者身份證號碼、電話號碼填全；調查員需手工簽字)；

6、用地紅線圖三份(手工制圖，需將周圍明顯地物準確標注，點之距標清，保持圖紙整潔；圖紙上的注釋需機打；鄰宗地使用者需在紅線上簽章，鄰宗地使用者不簽字或因特殊情況無法簽字的，需所里出具說明加蓋公章；測量員、繪圖員不得遺漏)；

7、宅基地公示單(需蓋村委會、國土所公章)；

8、戶口薄(提供戶主首頁及宅基地使用者的戶口頁原件和復印件各一份；宅基地使用者的身份證復印件一份，第二代身份證需復印正反兩面))；

9、法人身份證明書、指界委托書(法人身份證復印件粘貼在證明書上；指界人若不是申請者本人的，指界人身份證復印件需粘貼在指界委托書)；

11、工本費復印件

農(nóng)村宅基地變更登記辦理程序

一、申請

二、轄區(qū)所初審

三、局相關科室審查

四、分管領導審核

五、主管領導審批 立、登記發(fā)證

七、資料歸檔

集體土地使用權(宅基地)變更登記資料清單

1、轉讓行為合法的，由轉讓者和受讓者提出書面申請；

2、《農(nóng)牧民住宅用地變更審批表》原件一份(填寫新的土地使用者情況)；

3、原土地使用者持有的若為老《宅基地使用證》(綠本)的，需由新的宅基地使用者補辦《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》，變更登記時一并提交《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》、平面規(guī)劃圖和“關于核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的通知”紅頭文件的原件及復印件；原土地使用者持有的若為《集體土地使用證》(紅本)并已辦理過規(guī)劃手續(xù)的，可直接辦理變更登記。

4、土地登記申請書(機打；雙方在表的最后簽章；通訊地址需填寫到村、組、門牌號；申請登記的依據(jù)詳見“土地登記申請書模版”中的內(nèi)容)；

5、地籍調查表(鄰宗地簽字、界址調查員、勘丈員簽章不得遺漏；使用者身份證號碼、電話號碼填全；調查員需手工簽字)；

6、用地紅線圖三份(手工制圖，需將周圍明顯地物準確標注，點之距標清，保持圖紙整潔；圖紙上的注釋需機打；鄰宗地使用者需在紅線上簽章，鄰宗地使用者不簽字或因特殊情況無法簽字的，需所里出具說明加蓋公章；測量員、繪圖員不得遺漏)；

7、宅基地公示單(需蓋村委會、國土所公章)；

8、戶口薄(提供戶主首頁及宅基地使用者的戶口頁原件和復印件各一份；宅基地使用者的身份證復印件一份，第二代身份證需復印正反兩面))；

9、法人身份證明書、指界委托書(法人身份證復印件粘貼在證明書上；指界人若不是申請者本人的，指界人身份證復印件需粘貼在指界委托書)；

10、原宅基地使用者書寫保證書，內(nèi)容大致為：

1、出賣宅基地的理由？

2、本人現(xiàn)將宅基地轉讓給他人，我夫婦保證不另再申請和購買宅基地，若違反，我夫婦無償?shù)膶⑦`反規(guī)定而多占的宅基地交回當?shù)卮逦瘯?，所辦理的土地使用證也自行作廢。

11、原土地使用證、紅線圖和轉讓協(xié)議、主要證明材料的原件；

12、原土地使用者身份證復印件；

13、工本費復印件

國有農(nóng)用地

國有農(nóng)用地各項規(guī)費的收取標準、依據(jù)

科目：其他土地出讓金收入（土地租賃金）、開發(fā)利用國有農(nóng)用地的土地權屬調查費、工本費、測繪費

依據(jù)：《關于公布庫爾勒市農(nóng)用土地基準地價即國有農(nóng)用土地租賃金標準的通知》（庫政發(fā)〔2006〕18）號）

《關于印〈發(fā)測繪工程產(chǎn)品價格〉和〈測繪工程產(chǎn)品困難類別細則〉的通知》（國測財字〔2002〕3號）

（新計價房〔2001〕500號）

標準：開發(fā)期在五年內(nèi)（含五年）的土地按30元／畝﹒年標準收?。婚_發(fā)期在六到十年（含十年）的土地按50元／畝﹒年標準收??；開發(fā)期十年以上（不含十年）的土地按100元／畝﹒年標準收取。

開發(fā)利用國有農(nóng)用地的土地權屬調查費、工本費 開發(fā)利用國有農(nóng)用地的土地權屬調查費7.5元／公頃、國有土地使用證30元／本。測繪費20元／畝

國有農(nóng)用地初始登記辦理程序

1、土地使用者書面申請；

2、轄區(qū)所初審；

3、規(guī)劃耕?？茖彶椋?/p>

4、如未辦理《水土開發(fā)許可證》的轉交執(zhí)法檢查大隊處理后轉地籍科審查，辦理《水土開發(fā)許可證》的直接轉地籍科審查；

5、分管領導審核

6、主管領導審批

7、登記發(fā)證

8、資料歸檔

國有農(nóng)用地初始登記資料清單

1、土地使用者申請報告(由本人書寫，需注明何年開墾、土地坐落等)

2、政府批文、名單、公告、土地登記審核結果的復印件

3、土地登記申請書(機打；圖號、地號不得遺漏；申請登記的依據(jù)需填寫政府批復文號；申請人在申請表的最后簽章)

4、地籍調查表(機打；鄰宗地、界址調查員、勘丈員簽章不得遺漏；使用者身份證號碼、電話號碼填全；調查員需手工簽字)

5、土地登記審批表(機打；圖號、地號不得遺漏；申請登記的依據(jù)需填寫政府批復文號)

6、法人身份證明書、指界委托書(法人身份證復印件粘貼在證明書上；指界人若不是法人的，指界人身份證復印件需粘貼在指界委托書上；第二代身份證復印件需復印正反兩面)

7、用地紅線圖三份(必須由局制圖室核實后出圖；現(xiàn)狀、周圍地物和四鄰需準確詳細，確保無糾紛；圖紙上的注釋需機打；鄰宗地使用者在紅線上簽章并提交身份證復印件，鄰宗地使用者不簽字或因特殊情況無法簽字的，所里需出具說明加蓋公章；國土部門指界人、測量員、繪圖員不得遺漏；四鄰簽章需有土管員在場，見證簽字的土管員需在紅線圖的右下角簽字，暨：界線簽章見證人：×××)

8、國有土地使用權租賃合同三份

9、繳費票據(jù)(需提供測繪費、土地補償費、權屬調查費、工本費、2004本和之后的租賃金原件及復印件，提供不了原件的，由所里核實，并在復印件上注明是否與原件一致，加蓋公章；休耕地需提供水務局合同原件和復印件)

10、所里證明、保證書(所長簽字加蓋公章)

國有農(nóng)用地變更登記辦理程序

〔轉讓、贈予、繼承、法院執(zhí)行、土地使用者姓名變更、年檢換證，均按變更登記辦理〕

1、土地使用者書面申請；

2、轄區(qū)所初審；

3、科室審查；

4、分管領導審核

5、主管領導審批

6、登記發(fā)證

7、資料歸檔

國有農(nóng)用地變更登記資料清單

轉讓、贈予、繼承、法院執(zhí)行、土地使用者姓名更正、年檢換證時面積變更的均按變更登記上報資料

1、申請報告(由轉讓人和受讓人各書寫一份)；

2、原土地使用證、合同、紅線圖和轉讓協(xié)議；

3、土地變更登記申請書(機打；圖號、地號不得遺漏；申請登記的依據(jù)需填寫變更的理由或轉讓協(xié)議和原使用者情況、土地基本情況、證號和繳費票據(jù)；轉受雙方在表的最后簽章)；

4、土地變更登記審批表(機打；圖號、地號不得遺漏；土地權屬來源需填寫變更的理由或轉讓協(xié)議和原使用者情況、土地基本情況、證號和繳費票據(jù))；

5、地籍調查表(機打；鄰宗地、界址調查員、勘丈員簽章不得遺漏；使用者身份證號碼、電話號碼填全；調查員需手工簽字)；

6、用地紅線圖三份(必須由局制圖室核實后出圖；現(xiàn)狀、周圍地物、四鄰需準確詳細，確保無糾紛；圖紙上的注釋需機打；在四至100米以內(nèi)的鄰宗地使用者需在紅線上簽章并提交身份證復印件，鄰宗地使用者不簽字或因特殊情況無法簽字的，所里需出具說明加蓋公章；國土部門指界人、測量員、繪圖員簽名不得遺漏；四鄰簽章需有土管員在場，見證簽字的土管員需在紅線圖的右下角簽字，暨：界線簽章見證人：×××)；

7、國有土地使用權租賃合同三份(使用年限和起始、終止日期不變)；

8、法人身份證明書、指界委托書(法人身份證復印件粘貼在證明書上；指界人若不是法人的，指界人身份證復印件需粘貼在指界委托書；第二代身份證復印件需復印正反兩面)；

9、原土地使用者身份證復印件；

10、繳費票據(jù)復印件(需提交原發(fā)證當年的租賃金至2008租賃金、繳納契稅第四聯(lián)原件，測繪費，權屬調查費、工本費復印件和超面積的土地補償費、租賃金，復印清晰并按排放；休耕地需提供水務局合同原件和復印件；一宗地轉讓給多戶的繳費情況，所里需列清單說明)；

11、變更后面積超過原使用面積10％的，需調查土地來源，來源合法的，需上報政府審批；

12、一宗地轉讓給多戶的，每宗地的資料均需提供土地使用證和紅線圖的復印件，繳費票據(jù)需復印齊全。

耕地保護

1-1耕地是指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地,新開發(fā)、復墾、整理地，休閑地（含輪歇地、輪作地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中又分出灌溉水田、水澆地、旱地

1-2土地用途管制是指通過編制土地利用規(guī)劃，規(guī)定土地用途，嚴格限制農(nóng)用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。1-3基本農(nóng)田：是指根據(jù)一定時期人口和國民經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設用地的預測而確定的土地利用總體規(guī)劃期內(nèi)未經(jīng)國務院批準不得占用的耕地。

1-4永久性基本農(nóng)田，是指為確保土地資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)土地管理法律法規(guī)，在土地利用總體規(guī)劃中確定不得占用的具有較高或潛在生產(chǎn)能力的農(nóng)用地。

2．耕地占補平衡的原則

2-1國家保護耕地嚴格控制耕地轉為非耕地，實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質量相當?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。

2-1占用耕地補償制度是國家實行的一項保護耕地法律制度，是實現(xiàn)耕地占補平衡的一項重要法律措施。3.耕地保護具體措施： 3-1嚴格控制耕地轉為非耕地； 3-2國家實行占用耕地補償制度； 3-3國家實行基本農(nóng)田保護制度； 3-4推進土地開發(fā)、復墾、整理。4.耕地的質量保護包括的幾方面：

4-1國家制定耕地質量保護措施，如：防止水土流失、耕地沙化、鹽堿化、貧瘠化等； 4-2實現(xiàn)耕地環(huán)境保護。5.永久性基本農(nóng)田

5-1劃定永久性基本農(nóng)田的依據(jù)。根據(jù)黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出："要堅持最嚴格的耕地保護制度，層層落實責任，堅決守住十八億畝耕地紅線，劃定永久性基本農(nóng)田，因此國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關于劃定基本農(nóng)田實行永久保護的通知》（國土資發(fā)〔2009〕167號），要求開展永久性基本農(nóng)田劃定工作。

5-2劃定永久性基本農(nóng)田的意義是貫徹土地基本國策和土地管理法律法規(guī)，落實土地利用總體規(guī)劃，加強耕地保護的重要措施，是確?；巨r(nóng)田保護面積和質量的重要手段，對于優(yōu)化農(nóng)用地利用結構和布局，嚴格耕地保護和集約節(jié)約用地制度，促進經(jīng)濟發(fā)展方式和資源利用方式的轉變，具有十分重要的意義。

5-3永久性基本農(nóng)田保護保護措施：

5-3-

1、實行基本農(nóng)田用途管制，永久性基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，在保護時效內(nèi)，即不能占用，不得通過規(guī)劃修改將永久性基本農(nóng)田調整為一般農(nóng)田，除對國家經(jīng)濟社會有重大影響的重點交通、水利、能源、軍事項目外，不得占用作為非農(nóng)業(yè)建設用地。

5-3-

2、定人、定責實施保護，進一步健全基本農(nóng)田保護網(wǎng)絡，做到縣級有領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有保護專班，每村有協(xié)管員，小組有信息員、戶戶有責任明白卡。對永久性基本農(nóng)田實行重點巡查，對永久性基本農(nóng)田保護的責任追究，按照基本農(nóng)田保護責任體系不僅追究本級責任，而且要追究上一級責任。

5-3-

3、加大對永久性基本農(nóng)田的建設力度。對永久性基本農(nóng)田相對集中的地區(qū)，要大力推進高產(chǎn)農(nóng)田建設，力求進一步完善農(nóng)田基礎設施，提高耕地質量。

5-3-

4、落實基本農(nóng)田保護資金。

6．基本農(nóng)田保護的“五不準”、“六不報批”和“六項制度” 6-1基本農(nóng)田實行“五不準”，6-1-1不準非農(nóng)建設占用基本農(nóng)田（法律規(guī)定的除外）； 6-1-2不準以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃減少基本農(nóng)田面積；

6-1-3不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林，發(fā)展林果業(yè)； 6-1-4不準在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動；

6-1-5不準占用基本農(nóng)田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。

6-2基本農(nóng)田保護“六項制度”

6-2-

1、基本農(nóng)田保護責任制度；6-2-

2、基本農(nóng)田保護區(qū)用途管制制度；6-2-

3、占用基本農(nóng)田嚴格審批與占補平衡制度；6-2-

4、基本農(nóng)田質量保護制度；6-2-

5、基本農(nóng)田環(huán)境保護制度；6-2-

6、基本農(nóng)田保護監(jiān)督檢查制度。

6-3“六不報批”

6-3-1對土地市場秩序治理整頓工作驗收不合格的不報批

6-3-2未按規(guī)定執(zhí)行建設用地備案制度的不報批 6-3-3城市規(guī)模已經(jīng)達到或突破土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模，建設用地指標已用完的不報批；

6-4-4已批準的城市建設用地仍有閑置的不報批 6-3-5未按國家有關規(guī)定進行建設用地預審的不報批6-3-6建設項目不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不報批。

設施農(nóng)用地

一、定義和范圍：設施農(nóng)用地定義：

依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB／T2010—2007），設施農(nóng)用地是指：直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設施用地及其相應附屬設施用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設施用地。

設施農(nóng)用地分為：生產(chǎn)設施用地和附屬設施用地。生產(chǎn)設施用地是指在農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設施用地。包括：

1、工廠化物栽培中有鋼架結構的玻璃或PC板連棟溫室用地；

2、規(guī)模代養(yǎng)殖中畜禽舍(含場區(qū)內(nèi)通道)、畜禽有機物處置等生產(chǎn)設施及綠化隔離帶用地；

3、水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠養(yǎng)殖、進排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設施用地；

4、育種育苗場所、簡易的生產(chǎn)看護房用地等； 附屬設施用地是指農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi)，直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設施用地。包括：

1、管理和生活用房用地；

2、倉庫用地；

3、硬化晾曬場、生物質肥料生產(chǎn)場地、符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的道路等用地；

4、各市國土資源根據(jù)本地實際對生產(chǎn)設施和附屬設施用地做進一步規(guī)定。

二、分類管理：

1、管理方式：興建農(nóng)業(yè)設施占用農(nóng)用地的，不需辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)，其中，農(nóng)業(yè)設施占用耕地的，生產(chǎn)結束后由經(jīng)營者負責復耕，不計入耕地減少考核；附屬設施占用耕地的，由經(jīng)營者按照“占一補一”要求負責補充占用的耕地。

2、用地規(guī)模：進行工廠化作物栽培的，附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模5%以內(nèi)，但最多不超過10畝；進行規(guī)?；N植的附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模3%以內(nèi)，但最多不超過20畝；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內(nèi)(其中，規(guī)?；B(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設施用地規(guī)模比例控制在10%以內(nèi))，但最多不超過15畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖的附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內(nèi)，但最多不超過10畝。

3、設施農(nóng)用地范圍：以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光項目以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，涉及建設永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、中高檔展銷等的用地，不屬于設施農(nóng)用地范圍，按非農(nóng)建設用地管理。確需建設的，必須符合土地利用規(guī)劃，依法辦理建設用地審批手續(xù)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)，因設施農(nóng)業(yè)項目發(fā)展需要，申請按建設用地使用土地的，可按建設用地管理，并依法辦理建設用地審批手續(xù)。

4、設施建設應盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地，不占或少占耕地，嚴禁占用基本農(nóng)田。

三、規(guī)范設施農(nóng)用地審核：

1、經(jīng)營者申請。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。

3、縣級審核。(國有農(nóng)場的農(nóng)業(yè)設施建設用地，由農(nóng)場提出申請，報農(nóng)場主管部門初審后，送縣或縣級以上人民政府審核同意。)

四、加強設施農(nóng)用地監(jiān)督管理：

1、切實加強設施農(nóng)用地的用途管制。

2、建立設施農(nóng)用地監(jiān)管的共同責任機制。

3、設施農(nóng)用地使用納入土地巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍。

4、嚴肅查處設施農(nóng)用地中違法違規(guī)用地行為。

農(nóng)用地、宅基地填報中出現(xiàn)的問題：

1、名稱（姓名）：必須以身份證或組織機構代碼證上的名稱為主。常出現(xiàn)的錯誤為：土地使用者名稱或單位名稱填錯。

2、身份證號：常出現(xiàn)的問題是：身份證號錯誤或粘貼過程中出現(xiàn)原信息未改。

3、土地座落：經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤為：申請書、地籍調查表和審批表中的土地座落不一致，原因為。

4、面積：偶爾出現(xiàn)的錯誤：平方米折合畝時出現(xiàn)面積不一致。

5、初審意見：常出現(xiàn)的錯誤：名稱或土地證號、文件號填寫有誤（原因是粘貼過程中原信息未改。）

6、申請人簽章：申請人本人自己必須簽字按手印。

7、租賃合同：問題常出現(xiàn)在租賃年限：填寫租賃年限要注意以下幾點：

1、農(nóng)用地變更的租賃年限以初始登記確定的租賃合同終止時間為準。如果原證是以劃撥方式取得、租賃年限應該是原辦證時間加三十年來定。

2、已辦理水土開發(fā)許可證的農(nóng)用地的租賃年限按辦理水土開發(fā)證時間加三年再加三十年來定。

3、農(nóng)用地初始登記的租賃年限以第一次繳費時間加三十年來定。

4、合同簽訂時間前后要一致

8、地籍調查表：常出現(xiàn)的錯誤：鄰宗地簽字按手印與圖紙上不一致。地籍調查表中權屬調查記事及調查員意見、地籍勘丈記事上必須由兩個人簽字。

9、圖紙：所有鄰宗地必須簽字按手印，指界人、經(jīng)辦人、測圖員、繪圖員都要填全。

10、票據(jù)填寫：如土地使用者有兩宗以上的地，開票時要逐宗進行填寫，不要把數(shù)宗地合在一起開票，發(fā)票復印件必須與原件一致，國土所負責人要簽字蓋章。不慎丟失了農(nóng)用地的《國有土地使用證》或宅基地使用證，如何補辦？

1、丟失了農(nóng)用地的《國有土地使用證》，土地使用者應及時登報掛失(若紅線圖或租賃合同也丟失要一并掛失)，再持報紙到規(guī)劃科登記，由地籍科核對土地登記信息，出具《注銷公告》后再次登報注銷其土地使用權（登報費用由土地使用者負擔），登報一個月后，無利害權利人提出異議的，由局測繪隊收取測繪費并重新出圖，轄區(qū)國土所填報登記資料，同時收回原證所附帶的用地紅線圖及租賃合同，收取權屬調查費、工本費及所欠的土地租賃金。

2、丟失了農(nóng)村宅基地使用證或集體土地使用證的，應及時登報掛失(若紅線圖也丟失要一并掛失)，若發(fā)證時間較早而沒有登記信息的，按初始登記辦理；若有登記信息的，由規(guī)劃科查實后，出具《注銷公告》后再次登報注銷其土地使用權（登報費用由土地使用者負擔），登報一個月后，無利害權利人提出異議的，由轄區(qū)國土所填報登記資料，收取工本費，同時收回原證所附帶的用地紅線圖。

用地者不慎丟失了繳費票據(jù)，如何解決？

用地者到轄區(qū)國土所申請查詢所丟失票據(jù)的繳費日期、票號和繳費金額并記錄，然后持當事人身份證和“調閱檔案申請報告”經(jīng)局分管領導簽字同意后，到檔案室調閱票據(jù)存根(需繳納相關調閱費用)。票據(jù)復印后，加蓋“與原件無誤章”。

對拒不繳納國有農(nóng)用土地租賃金如何處置 對未繳納國有農(nóng)用土地租賃金的國有農(nóng)用地實施休耕、停止供水和供電”。對辦理了土地登記而無故不繳納土地租賃金的，可依據(jù)《國有土地使用權租賃合同》向人民法院起訴，連同滯納金一起追繳。連續(xù)兩年未繳納土地租賃金并未按時年檢的，申請注銷其土地使用權。

依據(jù)：《關于加強國有農(nóng)用地管理的批復》(庫政函[2008]24號)文件

第五篇：陜西省耕地質量保護辦法-地方政府規(guī)章

綜合法律門戶網(wǎng)站