建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范（共5篇）

第一篇：建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范

《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（17 項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)）項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)

17．1 一般規(guī)定

17．1．1 項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)的目的應(yīng)是規(guī)范項(xiàng)目管理行為，鑒定項(xiàng)目管理水平，確認(rèn)項(xiàng)目管理成果，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行全面考核和評(píng)價(jià)。

17．1．2 項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)的主體應(yīng)是派出項(xiàng)目經(jīng)理的單位。項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)的對(duì)象應(yīng)是項(xiàng)目經(jīng)理部，其中應(yīng)突出對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

17．1．3 考核評(píng)價(jià)的依據(jù)應(yīng)是施工項(xiàng)目經(jīng)理與承包人簽訂的“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”，內(nèi)容應(yīng)包括完成工程施工合同、經(jīng)濟(jì)效益、回收工程款、執(zhí)行承包人各項(xiàng)管理制度、各種資料歸檔等情況，以及“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”中其他要求內(nèi)容的完成情況。

17．1．4 項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)可按年度進(jìn)行，也可按工程進(jìn)度計(jì)劃劃分階段進(jìn)行，還可綜合以上兩種方式，在按工程部位劃分階段進(jìn)行考核中插入按自然時(shí)間劃分階段進(jìn)行考核。工程完工后，必須對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行全面的終結(jié)性考核。

17．1．5 工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)預(yù)留一段時(shí)間整理資料、疏散人員、退還機(jī)械、清理場(chǎng)地、結(jié)清賬目等，再進(jìn)行終結(jié)性考核。

17．1．6 項(xiàng)目終結(jié)性考核的內(nèi)容應(yīng)包括確認(rèn)階段性考核的結(jié)果，確認(rèn)項(xiàng)目管理的最終結(jié)果，確認(rèn)該項(xiàng)目經(jīng)理部是否具備“解體”的條件。經(jīng)考核評(píng)價(jià)后，兌現(xiàn)“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”確定的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

17．2 考核評(píng)價(jià)實(shí)務(wù)17．2．1 施工項(xiàng)目完成以后，企業(yè)應(yīng)組織項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)委員會(huì)。項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)委員會(huì)應(yīng)由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門從事項(xiàng)目管理工作的人員組成，必要時(shí)也可聘請(qǐng)社團(tuán)組織或大專院校的專家、學(xué)者參加。

17．2．2 項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)可按下列程序進(jìn)行，制訂考核評(píng)價(jià)方案，經(jīng)企業(yè)法定代表人審批后施行。聽取項(xiàng)目經(jīng)理部匯報(bào)，查看項(xiàng)目經(jīng)理部的有關(guān)資料，對(duì)項(xiàng)目管理層和勞務(wù)作業(yè)層進(jìn)行調(diào)查?？疾煲淹旯こ?。對(duì)項(xiàng)目管理的實(shí)際運(yùn)作水平進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。提出考核評(píng)價(jià)報(bào)告。向被考核評(píng)價(jià)的項(xiàng)目經(jīng)理部公布評(píng)價(jià)意見。

17．2．3 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)向考核評(píng)價(jià)委員會(huì)提供下列資料：“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”、各種計(jì)劃、方案及其完成情況。項(xiàng)目所發(fā)生的全部來(lái)往文件、函件、簽證、記錄、鑒定、證明。各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況及分析資料。項(xiàng)目管理的總結(jié)報(bào)告，包括技術(shù)、質(zhì)量、成本、安全、分配、物資、設(shè)備、合同履約及思想工作等各項(xiàng)管理的總結(jié)。使用的各種合同，管理制度，工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

17．2．4 項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)委員會(huì)應(yīng)向項(xiàng)目經(jīng)理部提供項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)資料。資料應(yīng)包括下列內(nèi)容：考核評(píng)價(jià)方案與程序。考核評(píng)價(jià)指標(biāo)、計(jì)分辦法及有關(guān)說(shuō)明?？己嗽u(píng)價(jià)依據(jù)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果。

17．3 考核評(píng)價(jià)指標(biāo)

17．3．1 考核評(píng)價(jià)的定量指標(biāo)宜包括下列內(nèi)容：工程質(zhì)量等級(jí)；工程成本降低率；工期及提前工期率；安全考核指標(biāo)。

17．3．2 考核評(píng)價(jià)的定性指標(biāo)宜包括下列內(nèi)容：1 執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)制度的情況。項(xiàng)目管理資料的收集、整理情況。思想工作方法與效果。發(fā)包人及用戶的評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目管理中應(yīng)用的新技術(shù)、新材料新設(shè)備、新工藝。6 在項(xiàng)目管理中采用的現(xiàn)代化管理方祛和手段。7 環(huán)境保護(hù)。

第二篇：建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范

施工項(xiàng)目后期管理施工項(xiàng)目后期管理包括：施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段管理、施工項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)、施工項(xiàng)目回訪保修管理。

12.1 施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段管理

施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是承包人向發(fā)包人交付項(xiàng)目產(chǎn)品。為此，承包人應(yīng)做好竣工驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，包括工程收尾、質(zhì)量檢驗(yàn)、準(zhǔn)備竣工資科、完成竣工結(jié)算、簽定工程質(zhì)量保修書、發(fā)出竣工驗(yàn)收通知書等?？⒐べY料包括工程施工技術(shù)資料、工程質(zhì)量保證資料、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料、竣工圖、規(guī)定的其他應(yīng)交資料等。竣工驗(yàn)收應(yīng)符合規(guī)定要求；竣工驗(yàn)收的工程應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求和使用、生產(chǎn)、發(fā)包人的各種要求；要按規(guī)定依據(jù)、規(guī)定程序、規(guī)定手續(xù)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

12.2 施工項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)

派出項(xiàng)目經(jīng)理的單位要對(duì)項(xiàng)日經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，工程完工后進(jìn)行終結(jié)性考核，目的是規(guī)范項(xiàng)目管理行為、鑒定項(xiàng)目管理水平、確認(rèn)項(xiàng)目管理成果?？己嗽u(píng)價(jià)的依據(jù)是“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”考核評(píng)價(jià)應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行，項(xiàng)目經(jīng)理部向考核評(píng)價(jià)委員會(huì)提供規(guī)定的資料，考核評(píng)價(jià)委員會(huì)向項(xiàng)目經(jīng)理部提出規(guī)定的考核評(píng)價(jià)資料。考核評(píng)價(jià)時(shí)既要使用規(guī)定的定性指標(biāo)，又要使用規(guī)定的定量指標(biāo)。

12.3 施工項(xiàng)目回訪保修管理承包人應(yīng)建立回訪保修制度，履行施工合同的約定和“工程質(zhì)量保修書”中的承諾?；卦L應(yīng)納入承包人的工作計(jì)劃、服務(wù)控制程序和質(zhì)量體系文件。在同訪結(jié)束后填寫回訪記錄和回訪眼務(wù)報(bào)告。在規(guī)定的質(zhì)量保修期內(nèi)，承包人應(yīng)向使用人提供“質(zhì)量保修書”中承諾的保修服務(wù)，按照誰(shuí)造成的質(zhì)量問

題由誰(shuí)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的原則，處理經(jīng)濟(jì)問題。《規(guī)范》與國(guó)際工程項(xiàng)目管理的聯(lián)系與差異

規(guī)范要起到與國(guó)際慣例接軌的作用，那么規(guī)范的內(nèi)容與國(guó)際項(xiàng)日管理的做法有什么聯(lián)系與區(qū)別呢？這也是貫標(biāo)前需要解決的認(rèn)識(shí)問題。

2.1聯(lián)系

（1）《規(guī)范》是在學(xué)習(xí)國(guó)外項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)過我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)踐、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后編寫而成的。

（2）《規(guī)范》貫徹了GB/T19016—2000 idt ISO 10006：1997《質(zhì)量管理項(xiàng)目管理質(zhì)量指南》，突出了10類管理過程

(3)《規(guī)范》涵蓋了PMI的項(xiàng)目管理知識(shí)體系（PMBOK)的9大知識(shí)領(lǐng)域。ISO1006標(biāo)準(zhǔn)中具有的管理過程和知識(shí)領(lǐng)域，規(guī)范中全都具備。

2.2差異

（1）《規(guī)范》有很強(qiáng)的工程專業(yè)性，直接滿足工程項(xiàng)目管理的需要。

(2）《規(guī)范》中吸納了我國(guó)的創(chuàng)新成果，如：項(xiàng)目管理規(guī)劃，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，項(xiàng)目管理日標(biāo)責(zé)任書.項(xiàng)口成本核算制，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，項(xiàng)目資源管理，項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)等。

以上說(shuō)明，規(guī)范具備了與國(guó)際做法溝通的條件。由于堅(jiān)持了與中國(guó)的實(shí)際需要相結(jié)合的原則，故具有自己的創(chuàng)新點(diǎn)。怎樣對(duì)待施工項(xiàng)目管理規(guī)劃

施工項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)施工項(xiàng)目管理各過程進(jìn)行事先安排的文件，不可缺少。必須用制度保證其在施工管理中的地位，并充分發(fā)揮其重要作用。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施施工組織設(shè)汁制，故實(shí)施《規(guī)范》必須擺正施工項(xiàng)目管理規(guī)劃與施工織設(shè)計(jì)的關(guān)系。要注三點(diǎn)：

1、當(dāng)承包人以施工組織設(shè)計(jì)代替施工管理規(guī)劃時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)滿足施上項(xiàng)工項(xiàng)目管理規(guī)劃的要求，即編制事實(shí)上的施工項(xiàng)月管理規(guī)劃。

2、施工項(xiàng)目管理規(guī)劃包含了施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，但施土組織設(shè)計(jì)缺少目標(biāo)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃、保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)組織借施、環(huán)境與健康管理等。

3、施土組織沒計(jì)是企業(yè)內(nèi)部文件，不能用來(lái)對(duì)外。為了滿足業(yè)主要求投標(biāo)書內(nèi)附有施工組織設(shè)計(jì)的要求和制度要求滿足監(jiān)理工程師審核施上組織設(shè)計(jì)的需要，可以從施工項(xiàng)目管理規(guī)劃中摘錄要求的內(nèi)容。不編制施土項(xiàng)目管理規(guī)劃、只編寫施下組織設(shè)汁或按傳統(tǒng)的內(nèi)容編制施工組織設(shè)汁的做法，都是不可取的。

4提高對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的認(rèn)識(shí)

項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項(xiàng)目管理責(zé)任制度，是施工項(xiàng)目管理的基本制度之一，是我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)創(chuàng)新。應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持這項(xiàng)制度，提高對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)，要點(diǎn)如下：

（1）項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的內(nèi)容包括：企業(yè)各層之間的關(guān)系；項(xiàng)目經(jīng)理的地位和素質(zhì)要求；項(xiàng)目經(jīng)理目標(biāo)責(zé)任書；項(xiàng)日經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利等。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)目管理的基本要求是：第一、根據(jù)企法定代表人的授權(quán)范圍、時(shí)間和內(nèi)容；第二、管理的過程是從開工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收階段完成；第三、項(xiàng)目經(jīng)理的管理活動(dòng)應(yīng)該是全過程的，也是全面的。

（3）項(xiàng)目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個(gè)施工項(xiàng)目的管理工作。

（4）項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)中的地位是：第一，接受企業(yè)法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)；第二，接受企業(yè)管理層、發(fā)包人和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查與監(jiān)督；第三，是企業(yè)在項(xiàng)目部的委托代理人；第四，除了施工項(xiàng)目發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或項(xiàng)目

經(jīng)理違法、違紀(jì)，企業(yè)不得隨意撤換項(xiàng)目經(jīng)理；第五，項(xiàng)目經(jīng)理不得成為法定代表人。

(5)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理有四項(xiàng)素質(zhì)要求：一是能力要求，“具有符合施工項(xiàng)目管理要求的能力”：二是經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)要求“具有相應(yīng)的施工項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)”；三是知識(shí)要求，具有承擔(dān)項(xiàng)目管理任務(wù)的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)知識(shí)”；四是道德品質(zhì)要求，“具有良好的道德品質(zhì)。”

（6）“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”是由企業(yè)法定代表人規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)達(dá)到目標(biāo)的控制目標(biāo)的責(zé)任文件，是責(zé)任書，不是承包書，不是合同?！绊?xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”的確定從企業(yè)全局利益出發(fā)，根據(jù)合同和經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的要求；主要內(nèi)容是項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)要求，是全面的目標(biāo)，由集體承擔(dān)；為使項(xiàng)目經(jīng)理有條件承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)明確項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限和責(zé)任。

5為什么提倡建立矩陣式項(xiàng)目管理組織

這里所說(shuō)的矩陣式組織是指強(qiáng)矩陣式組織，即設(shè)立強(qiáng)有力的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部一它的優(yōu)點(diǎn)如下：

(1)矩陣式項(xiàng)目帶理組織兼有按部門控制和按對(duì)象控制兩方面的優(yōu)

點(diǎn)（雙向加強(qiáng)型管理）。

(2)

(3)矩陣式項(xiàng)目丹理組織有彈性，方便調(diào)整與解體。矩陣式項(xiàng)目管理組織的管理入員可以同期在兒個(gè)項(xiàng)目上承擔(dān)管

理任務(wù)，有利于允分利用人才和培養(yǎng)人才。

(4)

(5)

(6)矩陣式項(xiàng)目管理組織的項(xiàng)目經(jīng)理專職管理項(xiàng)目，且有充足的授權(quán)，故大型復(fù)雜的項(xiàng)目可以得到有效的管理。一個(gè)企業(yè)有多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)、可以節(jié)省大量管理人

員。

6施工項(xiàng)目經(jīng)理部解體的必要性

在施工項(xiàng)目經(jīng)理部解體的問題上，存在頗多的分歧，不少企業(yè)堅(jiān)持固化項(xiàng)目管理組織。固化項(xiàng)目管理組織的好處是符合傳統(tǒng)習(xí)慣，員工間比較熟悉，也減少了調(diào)整機(jī)構(gòu)之煩；但是它有致命的缺點(diǎn)，那就是不利于優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)組合，以不變的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)付萬(wàn)變的工程項(xiàng)日的管理仟?jiǎng)?wù)，勢(shì)必嚴(yán)重影響管理效果。項(xiàng)日管理的理論要求它該解體。解體的好處如下：

(1)有利于創(chuàng)對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)建立一次性的項(xiàng)日管理機(jī)構(gòu)；

(2)有利于建立可以適時(shí)調(diào)整的彈性項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；

(3)有利于對(duì)已完項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)、結(jié)算、清算和審計(jì)；

(4)有利于項(xiàng)目經(jīng)理部集中精力進(jìn)行項(xiàng)目管理和成本核算；

(5)有利于企業(yè)管理層和項(xiàng)日管理層進(jìn)行分工協(xié)作，明確雙方各自的責(zé)、權(quán)、利。

7不宜簽訂“承包合同”

在改革中提出的“承包合同”，規(guī)范中沒有出現(xiàn)。一年來(lái)有不少同志問其原因。原因在實(shí)踐中經(jīng)過陣痛得出的教訓(xùn)。這樣做的道理有以下幾條：

(1)項(xiàng)目經(jīng)理沒有可能自行承包，它要在企業(yè)管理層的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)

督下承擔(dān)任務(wù)。

(2)“承包”容易只重成本控制、忽視其他目標(biāo)控制的傾向。

(3)“承包”在實(shí)踐中發(fā)生了許多“以包代管”的傾向和短期行為

(4)項(xiàng)目經(jīng)理部不能法人化，更不能以法人的身份承包。

(5)“承包合同”，中的“合同”，把企業(yè)管理層和項(xiàng)目管理層的上下級(jí)

行政關(guān)系扭曲為平等關(guān)系。

(6)合同應(yīng)是依法履行、依法解決爭(zhēng)端的，在企業(yè)內(nèi)部沒有這個(gè)必要。

10.2使項(xiàng)目經(jīng)理部成為成本核算的中心利益。

項(xiàng)目經(jīng)理部是成本核算的中心，是針對(duì)企業(yè)管理層是追逐利潤(rùn)的中心來(lái)說(shuō)的，指項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)作為成本管理的主體。其原因如下：

(1)項(xiàng)目經(jīng)理部通過接受“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”承擔(dān)了可控目標(biāo)成本責(zé)任。

(2)

(3)項(xiàng)目經(jīng)理部的地位使其只有條件獨(dú)立核算制造成本。企業(yè)管理層同項(xiàng)目經(jīng)理部明確其可控責(zé)任成本目標(biāo)時(shí)，也同時(shí)明

確了自己的服務(wù)和監(jiān)督目標(biāo)。

(4)項(xiàng)目經(jīng)理部的地位決定它不能核算“全部成本”，只有企業(yè)管理

層才具備這個(gè)條件。

(5)項(xiàng)目經(jīng)理部關(guān)心成本因?yàn)橥ㄟ^降低成本可實(shí)現(xiàn)其自身利益和項(xiàng)

目經(jīng)理部的集體利益

(6)項(xiàng)目經(jīng)理部不是法人，沒有能力追逐利潤(rùn)，追逐利潤(rùn)是企業(yè)管理

層的任務(wù)。

(7)項(xiàng)目經(jīng)理部的降低成本應(yīng)全部上繳由法人分配，而以獎(jiǎng)勵(lì)的方式

返還項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)得部分。

(8)項(xiàng)目經(jīng)理部通過實(shí)現(xiàn)降低成本目標(biāo)，為企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作貢

獻(xiàn)。

第三篇：建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范-項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理

建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范

第11章項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理 11.1 一般規(guī)定

第11.1.1條項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場(chǎng)管理,做到文明施工,安全有序,整潔衛(wèi)生,不擾民,不損害公共利益.第11.1.2條現(xiàn)場(chǎng)門頭應(yīng)設(shè)置承包人的標(biāo)志.承包人項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)文明形象管理的總體策劃和部署;各分包人應(yīng)在承包人施工用地區(qū)域的場(chǎng)容文明形象管理規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行 ,并納入承包人的現(xiàn)場(chǎng)管理范疇,接受監(jiān)督,管理與協(xié)調(diào).第11.1.3條項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)入口的醒目位置,公示下列內(nèi)容:

1.工程概況牌,包括:工程規(guī)模,性質(zhì),用途,發(fā)包人,設(shè)計(jì)人,承包人和監(jiān)理單位的名稱,施工起止年月等.2.安全紀(jì)律牌.3.防火須知牌.4.安全無(wú)重大事故計(jì)時(shí)牌.5.安全生產(chǎn),文明施工牌.6.施工總平面圖.7.項(xiàng)目經(jīng)理部組織架構(gòu)擴(kuò)主要管理人員名單圖.第11.1.4條項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)把施工現(xiàn)場(chǎng)管理列入經(jīng)常性的巡視檢查內(nèi)容,并與日常管理有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真聽取鄰近單位,社會(huì)公眾的意見.,及時(shí)搞好整改.11.2 規(guī)范場(chǎng)容

第11.2.1條施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容規(guī)范應(yīng)建立在施工平面圖設(shè)計(jì)的科學(xué)合理化和物料器具定位管理標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上.承包人應(yīng)根據(jù)本管理水平,建立和健全施工平面圖管理和現(xiàn)場(chǎng)物料器具管理標(biāo)準(zhǔn),為項(xiàng)目經(jīng)理部提供場(chǎng)容管理策劃的依據(jù).第11.2.2條項(xiàng)目經(jīng)理部必須進(jìn)行結(jié)合施工條件,按照施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃的要求,認(rèn)真進(jìn)行施工平面圖的規(guī)劃,設(shè)計(jì),布置,使用和管理.1.施工平面圖宜按指定的施工用地范圍和布置的內(nèi)容,分別進(jìn)行布置和管理.2.單位工程施工平面圖宜根據(jù)不同施工階段的需要,分別設(shè)計(jì)成階段性施工平面圖,并在階段性進(jìn)度目標(biāo)開始實(shí)施前,通過施工協(xié)調(diào)會(huì)議確認(rèn)后實(shí)施.第11.2.3條項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格按照審批的施工總平面圖或相關(guān)的單位工程施工平面圖劃定的位置,布置施工項(xiàng)目的主要機(jī)械設(shè)備,腳手架,密封式安全網(wǎng)和圍擋,模具,施工臨時(shí)道路,供水,供電,供氣管道或線路,施工材料制品堆場(chǎng)及倉(cāng)庫(kù),土方及建筑垃圾,奕配電間,消火栓,警衛(wèi)室,現(xiàn)場(chǎng)的辦公,生產(chǎn)和生活臨時(shí)設(shè)施等.第11.2.4條施工物料器具除應(yīng)按施工平面圖指定位置就位布置外,尚應(yīng)根據(jù)不同特點(diǎn)和性質(zhì),規(guī)范布置方式與要求,并執(zhí)行碼放整齊,限寬限高,上架入箱,規(guī)格分類,掛牌標(biāo)識(shí)等管理標(biāo)準(zhǔn).第11.2.5條在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊應(yīng)設(shè)置臨時(shí)圍護(hù)設(shè)施工地的周邊圍護(hù)設(shè)施高度不應(yīng)低于1.8m.臨街腳手架,高壓電覽,起重把桿回轉(zhuǎn)半徑伸至街道的,均應(yīng)設(shè)置安全隔離棚,危險(xiǎn)品庫(kù)附近應(yīng)有明顯標(biāo)志及圍擋設(shè)施.第11.2.6條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置暢通的排水溝渠系統(tǒng),場(chǎng)地不積水,不積泥漿,保持道路干燥堅(jiān)實(shí).工地地面做硬化處理.11.3 環(huán)境保護(hù)

第11.3.1條項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)<<環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)>>(GB/T24000-ISO14000)建立項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)控體系,不斷反饋監(jiān)控信息,采取整改措施.第11.3.2條施工現(xiàn)場(chǎng)泥漿和污水未經(jīng)處理不得直接排入城市場(chǎng)排水設(shè)施和河流,湖泊,池塘.第11.3.3條除去符合規(guī)定的裝置外,不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔化瀝青和焚燒油氈,油漆,亦不得焚燒其他可產(chǎn)生有毒有害煙塵和臭氣味,禁止將有害物作土方回填.第11.3.4條建筑垃圾,渣土應(yīng)在指定地點(diǎn)堆放,每日進(jìn)行清理.高空施工的垃圾應(yīng)采用密閉式串筒或其他措施清理搬運(yùn).裝載建筑材料,垃圾現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置機(jī)動(dòng)車輛沖洗設(shè)施,沖洗污水應(yīng)進(jìn)行處理.第11.3.5條在居民和單位密集區(qū)域進(jìn)行爆破,打樁等施工作業(yè)前,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)批準(zhǔn),還應(yīng)將作業(yè)計(jì)劃,影響范圍,程度及有關(guān)措施等于情況,向受影響范圍的居民和單位通報(bào)說(shuō)明,取得協(xié)作和配合;對(duì)施工機(jī)械的噪聲與振動(dòng)擾民,應(yīng)采取相應(yīng)措施予以控制.第11.3.6條經(jīng)過施工現(xiàn)場(chǎng)的地下管線,應(yīng)由發(fā)包人在施工前通知承包人,標(biāo)出位置,加以保護(hù).施工時(shí)發(fā)現(xiàn)文物,古跡,爆炸物,電纜,應(yīng)當(dāng)停止施工,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,按照有關(guān)規(guī)定處理方可繼續(xù)施工.第11.3.7條施工中需要停水,停電,封路而影響環(huán)境時(shí),必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),事先告示.在行人,車輛通行的地方施工,應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝,井,穴覆蓋物和標(biāo)志.第11.3.8條溫暖季節(jié)宜對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行綠化布置.11.4 防火保安

第11.4.1條現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立門衛(wèi),根據(jù)需要設(shè)置警衛(wèi),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作,并采取必要的防盜措施.施工現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡,其他現(xiàn)場(chǎng)施工人員宜有標(biāo)識(shí).有條件時(shí)可對(duì)進(jìn)出場(chǎng)人員使用磁卡管理.第11.4.2條承包人必須嚴(yán)格按照<<中華人民共和國(guó)消防法>>的規(guī)定,建立和執(zhí)行防火管理制度,現(xiàn)場(chǎng)必須有滿足消防車出入和行駛的道路,并設(shè)置符合要求的防火報(bào)警器和固定式滅火系統(tǒng),消防設(shè)施應(yīng)保持完好的備用狀態(tài).在火災(zāi)易發(fā)地區(qū)施工或儲(chǔ)存使用易燃,易爆器材時(shí),承包人應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙.必要時(shí)可設(shè)吸煙室.第11.4.3條施工現(xiàn)場(chǎng)的通道,消防出入口,均應(yīng)有明顯標(biāo)志或指示牌.有高度限制的地點(diǎn)應(yīng)有限高標(biāo)志.第11.4.4條施工中需要進(jìn)行爆破作業(yè)的,必須經(jīng)政府主管部審查批準(zhǔn),并提供爆破器材的品名,數(shù)量,用途,爆破地點(diǎn),距離等文件和操作規(guī)程,向所在地縣,市(區(qū))公安局申請(qǐng)“爆破物品使用許可證”,由具備爆破資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工.11.5 衛(wèi)生防疫及其他事項(xiàng)

第11.5.1條施工現(xiàn)場(chǎng)不宜設(shè)置職工宿舍,必須設(shè)置時(shí)應(yīng)盡量和施工場(chǎng)地分開.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)準(zhǔn)備必要的醫(yī)務(wù)設(shè)施.在辦公室室顯著位置應(yīng)張貼急救車和有關(guān)醫(yī)院的電話號(hào)碼.根據(jù)需要采取防暑降溫和消毒措施,施工作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)應(yīng)分區(qū)明確.第11.5.2條承包人應(yīng)明確施工保險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)的投保人和投保范圍.第11.5.3條項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行考評(píng),考評(píng)辦法應(yīng)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定的制定.第11.5.4條項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能管理.有條件和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)下達(dá)能源使用指標(biāo).第11.5.5條現(xiàn)場(chǎng)的食堂,廁所應(yīng)符合衛(wèi)生要求,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置飲水設(shè)施.概述施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理概述

施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要部分。良好的現(xiàn)場(chǎng)管理使場(chǎng)容美觀整潔、道路暢通，材料放置有序，施工有條不紊，安全、消防、保安均能得到有效的保障，并且使得與項(xiàng)目有關(guān)的相關(guān)方都能達(dá)到滿意。相反，低劣的現(xiàn)場(chǎng)管理會(huì)影響施工進(jìn)度，并且是產(chǎn)生事故的隱患。過去，由于條件的限制現(xiàn)場(chǎng)管理往往得不到應(yīng)有的重視，由于國(guó)家對(duì)于安全、環(huán)境保護(hù)的重視，法制的健全以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下；施工企業(yè)必需樹立良好的信譽(yù)，防止事故的發(fā)生，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此現(xiàn)場(chǎng)管理得到了普遍的重視，現(xiàn)場(chǎng)管理水平有了較快的提高。

一、施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的定義

建設(shè)工程所指的現(xiàn)場(chǎng)是指用于進(jìn)行該項(xiàng)目的施工活動(dòng)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)占用的場(chǎng)地。這些場(chǎng)地可用于生產(chǎn)、生活或兩者兼有的目的，當(dāng)該項(xiàng)工程施工結(jié)束后，這些場(chǎng)地將不再使用。施工現(xiàn)場(chǎng)包括紅線以內(nèi)或紅線以外的用地，但不包括施工單位自有的場(chǎng)地或生產(chǎn)基地。

施工建筑物所在的施工場(chǎng)地稱為主現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)主現(xiàn)場(chǎng)的要求與對(duì)其他現(xiàn)場(chǎng)的要求不同。

按《規(guī)范》第2.0.22條的規(guī)定，施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理是對(duì)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的活動(dòng)及空間所進(jìn)行的管理。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)管理的意義

施工現(xiàn)場(chǎng)管理的意義首先在于；現(xiàn)場(chǎng)管理是項(xiàng)目的“鏡子 “，能照出施工單位面貌。通過對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)觀察，施工單位的精神面貌和管理水平赫然顯現(xiàn)。特別是市區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)周圍來(lái)往人流眾多，對(duì)周圍的影響也大，一個(gè)文明的施工現(xiàn)場(chǎng)能產(chǎn)生很好的社會(huì)效益，會(huì)贏得廣泛的社會(huì)信譽(yù)。反之也會(huì)損害企業(yè)的聲譽(yù)。

其次，現(xiàn)場(chǎng)是進(jìn)行施工的“舞臺(tái) ”。所有的施工活動(dòng)都要通過現(xiàn)場(chǎng)這個(gè)舞臺(tái)實(shí)施。大量的物資、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備都需要在通過這個(gè)“舞臺(tái) “ 有條不紊的逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖ铩Ｒ蚨@個(gè)“舞臺(tái)”的布置正確與否是“節(jié)目”能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。

第三，現(xiàn)場(chǎng)管理是處理各方關(guān)系的“焦點(diǎn)”。施工現(xiàn)場(chǎng)與周邊各方關(guān)系。與城市法規(guī)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系最密切?，F(xiàn)場(chǎng)管理涉及城市規(guī)劃、市容整潔、交通運(yùn)輸、消防安全、文物保護(hù)、居民生活、文明建設(shè)等范疇。施工現(xiàn)場(chǎng)管理是一個(gè)嚴(yán)肅的社會(huì)問題和政治問題，稍有不慎就出現(xiàn)可以成為危及社會(huì)安定的問題。因此，在施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理的人員必須具備強(qiáng)烈的法制觀念，有全心全意為人民服務(wù)的精神，才能擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)管理的重任。

第四，現(xiàn)場(chǎng)管理是連接項(xiàng)目其他工作的“紐帶 ”?，F(xiàn)場(chǎng)管理很難和其他管理工作分開，其他管理工作也必需和現(xiàn)場(chǎng)管理相結(jié)合。例如，安全工作要求設(shè)置防護(hù)；現(xiàn)場(chǎng)管理要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圍護(hù)。二者如果結(jié)合良好，就可一舉兩得，否則各行其是，將造成不必要的浪費(fèi)。

綜上所述，現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)通過對(duì)施工場(chǎng)地的安排使用和管理，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行，還要減少污染，保護(hù)環(huán)境，達(dá)到業(yè)主和有關(guān)方面的滿意。此外現(xiàn)場(chǎng)管理水平也是考核是否達(dá)到 ISO 14000 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的重要條件。目前有的城市已要求在規(guī)定的區(qū)域中進(jìn)行施工的企業(yè)必須達(dá)到 ISO14000 標(biāo)準(zhǔn)，否則不得在該區(qū)域內(nèi)承接施工任務(wù)。這些要求將會(huì)促進(jìn)企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的重視，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理水平的提高。

三、施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理組織體系

施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的組織體系根據(jù)項(xiàng)目管理情況有所不同。發(fā)包人可將現(xiàn)場(chǎng)管理的全面工作委托給總包單位，由總包單位作為現(xiàn)場(chǎng)管理的主要負(fù)責(zé)人。而當(dāng)發(fā)包人未將現(xiàn)場(chǎng)管理的全面工作委托給總包單位時(shí)，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)管理的負(fù)責(zé)工作。在國(guó)外也有將現(xiàn)場(chǎng)管理專門委托給一個(gè)單位進(jìn)行管理的，但國(guó)內(nèi)這種情況還不曾見到。

現(xiàn)場(chǎng)管理的主管單位的確定是現(xiàn)場(chǎng)管理的基礎(chǔ)，應(yīng)在合同中予以明確。

現(xiàn)場(chǎng)管理除去在現(xiàn)場(chǎng)的單位外，當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)部門如市容管理、消防、公安等部門，現(xiàn)場(chǎng)周圍的公眾、居民委員會(huì)以及總包、施工單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門也會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理工作施加影響。因此現(xiàn)場(chǎng)管理工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)把現(xiàn)場(chǎng)管理列入經(jīng)常性的巡視檢查內(nèi)容，并和日常管理有機(jī)結(jié)合，要積極主動(dòng)認(rèn)真聽取有關(guān)當(dāng)局、近鄰單位、社會(huì)公眾和其他相關(guān)方的意見和反映，及時(shí)抓好整改，取得他們的支持。

施工現(xiàn)場(chǎng)管理組織體系可用圖 9 一 l 和圖 9 — 2 表示：

施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理工作的管理部門的安排不盡一致，有的企業(yè)將現(xiàn)場(chǎng)管理工作分配給安全部門，有的則分配給辦公室或企業(yè)管理辦公室。也有分配給器材科的?，F(xiàn)場(chǎng)管理工作的分配可以不一致，但應(yīng)考慮到現(xiàn)場(chǎng)管理的復(fù)雜性和政策性，應(yīng)當(dāng)安排了解全面工作。能組織各部門協(xié)同工作的部門和人員進(jìn)行管理為妥。

在施工現(xiàn)場(chǎng)管理的負(fù)責(zé)人應(yīng)組織各參建單位，成立現(xiàn)場(chǎng)管理組織。

現(xiàn)場(chǎng)管理組織的任務(wù)是：

(1)貫徹政府的有關(guān)法令，向參建單位宣傳現(xiàn)場(chǎng)管理的重要意義，提出現(xiàn)場(chǎng)管理的具體要求；

(2)組織定期和不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要求提出改正措施，限期改正，并作改正后的復(fù)查；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理區(qū)域的劃分；

(3)進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?nèi)部和外部的溝通。包括和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和其他相關(guān)方的溝通，聽取他們的意見和要求；

(4)協(xié)調(diào)施工中有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理的事項(xiàng)；

(5)在業(yè)主和總包的委托下，有表?yè)P(yáng)、批評(píng)、培訓(xùn)、教育和處罰的權(quán)利和職責(zé)；

(6)有審批動(dòng)用明火、停水、停電、占用現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)公共區(qū)域和道路的權(quán)利。

業(yè)主或總包應(yīng)在與分包訂立的合同中明確現(xiàn)場(chǎng)管理組織的這些權(quán)利，以便現(xiàn)場(chǎng)管理組織的工作。小型項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理可由兼職人員擔(dān)任，大型項(xiàng)目應(yīng)有專人管理。

如何管理工地上的工人（完全經(jīng)驗(yàn)）很管用

做為項(xiàng)目經(jīng)理在管理工地的時(shí)候都遇到過工地的工人不好管理的經(jīng)歷。如果你按照下面的幾個(gè)方法進(jìn)行運(yùn)做一定會(huì)處理好這樣的事情。

一：和老板（總經(jīng)理）要溝通好。你要讓老板知道項(xiàng)目經(jīng)理在工程中的作用和重要性，財(cái)務(wù)權(quán)利要讓你全面控制。如果不能做到這點(diǎn)。可以按照：當(dāng)要給工頭給付工資的時(shí)候，必須先經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理簽字。如果沒有你的簽字，即使老板簽字也是無(wú)效的這條原則進(jìn)行。這條很重要。因?yàn)椤，F(xiàn)在的管理是要用錢來(lái)管理的，特別是農(nóng)民工，同時(shí)，還要注意。要給老板說(shuō)。?？顚Ｓ谩]有錢什么事情都不好辦的。

二：不要和工頭說(shuō)太多的話。在工地上不要和他們說(shuō)太多的話。特別是無(wú)關(guān)緊要的話更不能開玩笑。要讓他們感覺你很神秘。

三：在開工前一定要技術(shù)交底：開工前召開會(huì)議進(jìn)行技術(shù)交底。在技術(shù)交底單上讓所有的施工工人簽字（這是進(jìn)行整改處罰的有力證據(jù)）。但必須你對(duì)交底的內(nèi)容熟悉。工人會(huì)對(duì)你才能會(huì)敬佩的。也是你展現(xiàn)你才華的最好時(shí)機(jī)。管理起來(lái)的時(shí)候會(huì)很輕松。

四：不要對(duì)他們有感情：要說(shuō)施工班組好都好。壞都?jí)?。只是你管理不要有偏向的色彩。你千萬(wàn)要注意不要貪圖小便宜。不要受賄。否則。你的小辮會(huì)被他們抓住的，到時(shí)候可能會(huì)到雞飛蛋打的尷尬境地。

五：經(jīng)常開會(huì)。這樣的話他們會(huì)認(rèn)為這個(gè)工地管理是很科學(xué)的。是有程序的。自然他們會(huì)嚴(yán)格要求自己的。

六：整改和處罰最好以書面的形式告之。使用這個(gè)權(quán)利的時(shí)候必須要注意：開工前要給他們交代清楚你在管理這個(gè)工地時(shí)有這樣的程序，不要等到在施工中才告訴他們有這樣的程序。（因?yàn)槿耸怯心娣葱睦淼模┳詈靡陂_工前給他們交代《現(xiàn)場(chǎng)施工管理制度》和《獎(jiǎng)罰辦法》。既然處罰和整改單開出了，就一定要實(shí)行。在他們下次領(lǐng)取工資的時(shí)候就要從中扣除。不能等到最后，否則他們沒有警覺感。

七：最后告訴你一個(gè)最管用的方法。當(dāng)工頭對(duì)你說(shuō)不太重要的事情的時(shí)候。你保持沉默不要理會(huì)他們，故意和別人說(shuō)話或做其他事情。他們會(huì)很害怕你的。

一個(gè)優(yōu)秀的管理人員，應(yīng)該是一個(gè)好的策劃人；一個(gè)組織能手；一個(gè)協(xié)調(diào)人；一個(gè)管制人；一個(gè)分析人；一個(gè)推動(dòng)人；一個(gè)設(shè)計(jì)人；一個(gè)意見溝通人；一個(gè)好學(xué)不倦的人；一個(gè)全才；在管理方面不急功近利、更不優(yōu)柔寡斷

第四篇：建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 GBT 50326-2006

建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 GB/T 50326-2006

建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 50326-2006

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建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范

The code of construction project management

2006-06-21發(fā)布

2006-12-01實(shí)施

中華人民共和國(guó)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局目

次總則 2 術(shù)語(yǔ) 3 項(xiàng)目范圍管理 3.1 一般規(guī)定 3.2 項(xiàng)目范圍確定 3.3 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析 3.4 項(xiàng)目范圍控制 4 項(xiàng)目管理規(guī)劃 4.1 一般規(guī)定 4.2 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 4.3 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 5 項(xiàng)目管理組織 5.1 一般規(guī)定 5.2 項(xiàng)目經(jīng)理部 5.3 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè) 6 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制 6.1 一般規(guī)定 6.2 項(xiàng)目經(jīng)理

6.3 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書 6.4 項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利 7 項(xiàng)目合同管理 7.1 一般規(guī)定 7.2 項(xiàng)目合同評(píng)審 7.3 項(xiàng)目合同實(shí)施計(jì)劃 7.4 項(xiàng)目合同實(shí)施控制 7.5 項(xiàng)目合同終止和評(píng)價(jià) 8 項(xiàng)目采購(gòu)管理 8.1 一般規(guī)定 8.2 項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃 8.3 項(xiàng)目采購(gòu)控制 9 項(xiàng)目進(jìn)度管理 9.1 一般規(guī)定 9.2 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制 9.3 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施 9.4 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的檢查與調(diào)整 10 項(xiàng)目質(zhì)量管理 10.1 一般規(guī)定 10.2 項(xiàng)目質(zhì)量策劃 10.3 項(xiàng)目質(zhì)量控制與處置 10.4項(xiàng)目質(zhì)量改進(jìn) 11 項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理 11.1 一般規(guī)定

11.2 項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃 11.3 項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施 11.4 項(xiàng)目職業(yè)健康安全隱患和事故處理 11.5 項(xiàng)目消防保安 12 項(xiàng)目環(huán)境管理 12.1 一般規(guī)定 12.2 項(xiàng)目文明施工 12.3 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理 13 項(xiàng)目成本管理 13.1 一般規(guī)定 13.2 項(xiàng)目成本計(jì)劃 13.3 項(xiàng)目成本控制 13.4 項(xiàng)目成本核算 13.5 項(xiàng)目成本分析與考核 14 項(xiàng)目資源管理 14.1 一般規(guī)定 14.2 項(xiàng)目資源管理計(jì)劃 14.3 項(xiàng)目資源管理控制 14.4 項(xiàng)目資源管理考核 15 項(xiàng)目信息管理 15.1 一般規(guī)定

15.2 項(xiàng)目信息管理計(jì)劃與實(shí)施 15.3 項(xiàng)目信息安全 16 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 16.1 一般規(guī)定 16.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 16.3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 16.4 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng) 16.5 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制 17 項(xiàng)目溝通管理 17.1 一般規(guī)定

17.2 項(xiàng)目溝通程序和內(nèi)容 17.3 項(xiàng)目溝通計(jì)劃 17.4 項(xiàng)目溝通依據(jù)與方式 17.5 項(xiàng)目溝通障礙與沖突管理 18 項(xiàng)目收尾管理 18.1 一般規(guī)定 18.2 項(xiàng)目竣工收尾 18.3 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 18.4 項(xiàng)目竣工結(jié)算 18.5 項(xiàng)目竣工決算 18.6 項(xiàng)目回訪保修 18.7 項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià) 規(guī)范用詞說(shuō)明總則

1.0.1 為提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和國(guó)際化，制定本規(guī)范。

1.0.2 本規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程有關(guān)各方的項(xiàng)目管理。

1.0.3 本規(guī)范是建立項(xiàng)目管理組織、明確企業(yè)各層次和人員的職責(zé)與工作關(guān)系，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，考核和評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理成果的基本依據(jù)。

1.0.4 建設(shè)工程項(xiàng)目管理應(yīng)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段。1.0.5 建設(shè)工程項(xiàng)目管理應(yīng)堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，不斷改進(jìn)和提高項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.0.6 建設(shè)工程項(xiàng)目管理除應(yīng)遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

術(shù)語(yǔ)

2.0.1 建設(shè)工程項(xiàng)目（construction project）

為完成依法立項(xiàng)的新建、擴(kuò)建、改建等各類工程而進(jìn)行的、有起止日期的、達(dá)到規(guī)定要求的一組相互關(guān)聯(lián)的受控活動(dòng)組成的特定過程，包括策劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收和考核評(píng)價(jià)等。簡(jiǎn)稱為項(xiàng)目。2.0.2 建設(shè)工程項(xiàng)目管理(construction project management)

運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)。簡(jiǎn)稱為項(xiàng)目管理。2.0.3 項(xiàng)目發(fā)包人（project employer）

按招標(biāo)文件或合同中約定、具有項(xiàng)目發(fā)包主體資格和支付合同價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。簡(jiǎn)稱為發(fā)包人。2.0.4 項(xiàng)目承包人(project contractor)

按合同中約定、被發(fā)包人接受的具有項(xiàng)目承包主體資格的當(dāng)事人，以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。簡(jiǎn)稱為承包人。2.0.5 項(xiàng)目承包(project contracting)

受發(fā)包人的委托，按照合同約定，對(duì)工程項(xiàng)目的策劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或分階段承包的活動(dòng)。簡(jiǎn)稱為承包。2.0.6 項(xiàng)目分包（project subcontracting）

承包人將其承包合同中所約定工作的一部分發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。簡(jiǎn)稱為分包。

2.0.7 項(xiàng)目范圍管理(project scope management)

對(duì)合同中約定的項(xiàng)目工作范圍進(jìn)行的定義、計(jì)劃、控制和變更等活動(dòng)。2.0.8 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(document of project management responsibility)

企業(yè)的管理層與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂的明確項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)達(dá)到的成本、質(zhì)量、工期、安全和環(huán)境等管理目標(biāo)及其承擔(dān)的責(zé)任，并作為項(xiàng)目完成后考核評(píng)價(jià)依據(jù)的文件。2.0.9 項(xiàng)目管理組織(organization of project management)

實(shí)施或參與項(xiàng)目管理工作，且有明確的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的人員及設(shè)施的集合。包括發(fā)包人、承包人、分包人和其他有關(guān)單位為完成項(xiàng)目管理目標(biāo)而建立的管理組織。簡(jiǎn)稱為組織。

2.0.10 項(xiàng)目經(jīng)理(project manager)

企業(yè)法定代表人在建設(shè)工程項(xiàng)目上的授權(quán)委托代理人。2.0.11 項(xiàng)目經(jīng)理部（或項(xiàng)目部）(project management team)

由項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人授權(quán)和職能部門的支持下按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定組建的、進(jìn)行項(xiàng)目管理的一次性的現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)。

2.0.12 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制(responsibility system of project manager)

企業(yè)制定的、以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體，確保項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的責(zé)任制度。2.0.13 項(xiàng)目進(jìn)度管理(project progress management)

為實(shí)現(xiàn)預(yù)定的進(jìn)度目標(biāo)而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。2.0.14 項(xiàng)目質(zhì)量管理(project quality management)

為確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量特性滿足要求而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。

2.0.15 項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理(project occupationl health and safety management)

為使項(xiàng)目實(shí)施人員和相關(guān)人員規(guī)避損害或影響健康風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。

2.0.16 項(xiàng)目環(huán)境管理(project environment management)

為合理使用和有效保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。

2.0.17 項(xiàng)目成本管理(project cost management)

為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)所進(jìn)行的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等活動(dòng)。2.0.18 項(xiàng)目采購(gòu)管理(project procurement management)

對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、資源供應(yīng)、咨詢服務(wù)等采購(gòu)工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。

2.0.19 項(xiàng)目合同管理(project contract management)

對(duì)項(xiàng)目合同的編制、簽訂、實(shí)施、變更、索賠和終止等的管理活動(dòng)。2.0.20 項(xiàng)目資源管理(project resources management)

對(duì)項(xiàng)目所需人力、材料、機(jī)具、設(shè)備、技術(shù)和資金所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。

2.0.21 項(xiàng)目信息管理(project information management)

對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行的收集、整理、分析、處置、儲(chǔ)存和使用等活動(dòng)。2.0.22 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理(project risk management)

對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)所進(jìn)行的識(shí)別、評(píng)估、響應(yīng)和控制等活動(dòng)。2.0.23 項(xiàng)目溝通管理(project communication management)

對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)、外部關(guān)系的協(xié)調(diào)及信息交流所進(jìn)行的策劃、組織和控制等活動(dòng)。2.0.24 項(xiàng)目收尾管理(project closing stage management)

對(duì)項(xiàng)目的收尾、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算、竣工決算、考核評(píng)價(jià)、回訪保修等進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。項(xiàng)目范圍管理

3.1 一般規(guī)定

3.1.1 項(xiàng)目范圍管理應(yīng)以確定并完成項(xiàng)目目標(biāo)為根本目的，通過明確項(xiàng)目有關(guān)各方的職責(zé)界限，以保證項(xiàng)目管理工作的充分性和有效性。

3.1.2 項(xiàng)目范圍管理的對(duì)象應(yīng)包括為完成項(xiàng)目所必需的專業(yè)工作和管理工作。

3.1.3 項(xiàng)目范圍管理的過程應(yīng)包括項(xiàng)目范圍的確定、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析、項(xiàng)目范圍控制等。

3.1.4 項(xiàng)目范圍管理應(yīng)作為項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)工作，并貫穿于項(xiàng)目的全過程。組織應(yīng)確定項(xiàng)目范圍管理的工作職責(zé)和程序，并對(duì)范圍的變更進(jìn)行檢查、分析和處置。

3.2 項(xiàng)目范圍確定

3.2.1 項(xiàng)目實(shí)施前，組織應(yīng)明確界定項(xiàng)目的范圍，提出項(xiàng)目范圍說(shuō)明文件，作為進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià)的依據(jù)。3.2.2 確定項(xiàng)目范圍應(yīng)主要依據(jù)下列資料：項(xiàng)目目標(biāo)的定義或范圍說(shuō)明文件。環(huán)境條件調(diào)查資料。項(xiàng)目的限制條件和制約因素。

同類項(xiàng)目的相關(guān)資料。

3.2.3 在項(xiàng)目的計(jì)劃文件、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中應(yīng)包括對(duì)工程項(xiàng)目范圍的說(shuō)明。

3.3 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析

3.3.1 組織應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目范圍說(shuō)明文件進(jìn)行項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分析。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析應(yīng)包括下列內(nèi)容：項(xiàng)目分解。

工作單元定義。

工作界面分析。

3.3.2 項(xiàng)目應(yīng)逐層分解至工作單元，形成樹形結(jié)構(gòu)圖或項(xiàng)目工作任務(wù)表，進(jìn)行編碼。3.3.3 項(xiàng)目分解應(yīng)符合下列要求：

內(nèi)容完整，不重復(fù)，不遺漏。一個(gè)工作單元只能從屬于一個(gè)上層單元。每個(gè)工作單元應(yīng)有明確的工作內(nèi)容和責(zé)任者，工作單元之間的界面應(yīng)清晰。

項(xiàng)目分解應(yīng)有利于項(xiàng)目實(shí)施和管理，便于考核評(píng)價(jià)。

3.3.4 工作單元應(yīng)是分解結(jié)果的最小單位，便于落實(shí)職責(zé)、實(shí)施、核算和信息收集等工作。

3.3.5 工作界面分析應(yīng)達(dá)到下列要求：工作單元之間的接口合理，必要時(shí)應(yīng)對(duì)工作界面進(jìn)行書面說(shuō)明。在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、計(jì)劃和實(shí)施中，注意界面之間的聯(lián)系和制約。

在項(xiàng)目的實(shí)施中應(yīng)注意變更對(duì)界面的影響。

3.4 項(xiàng)目范圍控制

3.4.1 組織應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目的范圍和項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)文件進(jìn)行項(xiàng)目的范圍控制。3.4.2 組織在項(xiàng)目范圍控制中，應(yīng)跟蹤檢查，記錄檢查結(jié)果，建立文檔。

3.4.3 組織在進(jìn)行項(xiàng)目范圍控制中，應(yīng)判斷工作范圍有無(wú)變化，對(duì)范圍的變更和影響進(jìn)行分析與處理。

3.4.4 項(xiàng)目范圍變更管理應(yīng)符合下列要求：

項(xiàng)目范圍變更要有嚴(yán)格的審批程序和手續(xù)。

范圍變更后應(yīng)調(diào)整相關(guān)的計(jì)劃。組織對(duì) 重大的項(xiàng)目范圍變更,應(yīng)提出影響報(bào)告。

3.4.5 在項(xiàng)目的結(jié)束階段，應(yīng)驗(yàn)證項(xiàng)目范圍，檢查項(xiàng)目范圍規(guī)定的工作是否完成和交付成果是否完備。

3.4.6 項(xiàng)目結(jié)束后，組織應(yīng)對(duì)項(xiàng)目范圍管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。項(xiàng)目管理規(guī)劃

4.1 一般規(guī)定

4.1.1 項(xiàng)目管理規(guī)劃作為指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理的目標(biāo)、內(nèi)容、組織、資源、方法、程序和控制措施進(jìn)行確定。

4.1.2 項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)包括項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃兩類文件。4.1.3 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)由組織的管理層或組織委托的項(xiàng)目管理單位編制。4.1.4 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制。

4.1.5 大中型項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃；承包人的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃可以用施工組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目或質(zhì)量計(jì)劃代替，但應(yīng)能夠滿足項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的要求。

4.2 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱

4.2.1 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是項(xiàng)目管理工作中具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的指導(dǎo)文件。4.2.2 編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)遵循下列程序：

明確項(xiàng)目目標(biāo)。

分析項(xiàng)目環(huán)境和條件。

收集項(xiàng)目的有關(guān)資料和信息。確定項(xiàng)目管理組織模式、結(jié)構(gòu)和職責(zé)。

明確項(xiàng)目管理內(nèi)容。編制項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃和資源計(jì)劃。

匯總整理，報(bào)有關(guān)部門審批。

4.2.3 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱可依據(jù)下列資料編制：

可行性研究報(bào)告。設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與有關(guān)規(guī)定。

招標(biāo)文件及有關(guān)合同文件。

相關(guān)市場(chǎng)信息與環(huán)境信息。

4.2.4 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱可包括下列內(nèi)容，組織應(yīng)根據(jù)需要選定：

項(xiàng)目概況。

項(xiàng)目范圍管理規(guī)劃。

項(xiàng)目管理目標(biāo)規(guī)劃。

項(xiàng)目管理組織規(guī)劃。

項(xiàng)目成本管理規(guī)劃。

項(xiàng)目進(jìn)度管理規(guī)劃。項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)劃。項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)劃。

項(xiàng)目采購(gòu)與資源管理規(guī)劃

項(xiàng)目信息管理規(guī)劃。11 項(xiàng)目溝通管理規(guī)劃。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃。

項(xiàng)目收尾管理規(guī)劃。

4.3 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃

4.3.1 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱進(jìn)行細(xì)化，使其具有可操作性。4.3.2 編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)遵循下列程序：

了解項(xiàng)目相關(guān)各方的要求。

分析項(xiàng)目條件和環(huán)境。

熟悉相關(guān)的法規(guī)和文件。

組織編制。

履行報(bào)批手續(xù)。

4.3.3 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃可依據(jù)下列資料編制：

項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱。

項(xiàng)目條件和環(huán)境分析資料。

工程合同及相關(guān)文件。

同類項(xiàng)目的相關(guān)資料。

4.3.4 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

項(xiàng)目概況。

總體工作計(jì)劃。

組織方案。

技術(shù)方案。

進(jìn)度計(jì)劃。

質(zhì)量計(jì)劃。職業(yè)健康安全與環(huán)境管理計(jì)劃。

成本計(jì)劃。

資源需求計(jì)劃。

風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃。信息管理計(jì)劃。12 項(xiàng)目溝通管理計(jì)劃。13 項(xiàng)目收尾管理計(jì)劃。

項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖。

項(xiàng)目目標(biāo)控制措施。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

4.3.5 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)符合下列要求：

項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)組織管理層審批。2 與各相關(guān)組織的工作協(xié)調(diào)一致。

進(jìn)行跟蹤檢查和必要的調(diào)整。

項(xiàng)目結(jié)束后，形成總結(jié)文件。項(xiàng)目管理組織

5.1 一般規(guī)定

5.1.1 項(xiàng)目管理組織的建立應(yīng)遵循下列原則：

組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。有明確的管理目標(biāo)和責(zé)任制度。

組織成員具備相應(yīng)的職業(yè)資格。保持相對(duì)穩(wěn)定，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。

5.1.2 組織應(yīng)確定各相關(guān)項(xiàng)目管理組織的職責(zé)、權(quán)利、利益和應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。5.1.3 組織管理層應(yīng)按項(xiàng)目管理目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)和綜合管理。5.1.4 組織管理層的項(xiàng)目管理活動(dòng)應(yīng)符合下列規(guī)定：

制定項(xiàng)目管理制度。實(shí)施計(jì)劃管理，保證資源的合理配置和有序流動(dòng)。

對(duì)項(xiàng)目管理層的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和服務(wù)。

5.2 項(xiàng)目經(jīng)理部

5.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理部是組織設(shè)置的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的管理任務(wù)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全面責(zé)任。

5.2.2 項(xiàng)目經(jīng)理部由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，接受組織職能部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、服務(wù)和考核，并負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資源進(jìn)行合理使用和動(dòng)態(tài)管理。

5.2.3 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在項(xiàng)目啟動(dòng)前建立，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)完成后或按合同約定解體。

5.2.4 建立項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)遵循下列步驟：根據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱確定項(xiàng)目經(jīng)理部的管理任務(wù)和組織結(jié)構(gòu)。

根據(jù)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行目標(biāo)分解與責(zé)任劃分。

確定項(xiàng)目經(jīng)理部的組織設(shè)置。

確定人員的職責(zé)、分工和權(quán)限。

制定工作制度、考核制度與獎(jiǎng)懲制度。

5.2.5 項(xiàng)目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、復(fù)雜程度、專業(yè)特點(diǎn)、人員素質(zhì)和地域范圍確定。

5.2.6 項(xiàng)目經(jīng)理部所制訂的規(guī)章制度，應(yīng)報(bào)上一級(jí)組織管理層批準(zhǔn)。

5.3 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)

5.3.1 項(xiàng)目組織應(yīng)樹立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)意識(shí)，并滿足下列要求：

圍繞項(xiàng)目目標(biāo)而形成和諧一致、高效運(yùn)行的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

建立協(xié)同工作的管理機(jī)制和工作模式。建立暢通的信息溝通渠道和各方共享的信息工作平臺(tái)，保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)和有效地傳遞。

5.3.2 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)有明確的目標(biāo)、合理的運(yùn)行程序和完善的工作制度。

5.3.3 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)負(fù)責(zé)，培育團(tuán)隊(duì)精神，定期評(píng)估團(tuán)隊(duì)運(yùn)作績(jī)效，有效發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各成員的工作積極性和責(zé)任感。

5.3.4 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)習(xí)交流等多種方式和諧團(tuán)隊(duì)氛圍，統(tǒng)一團(tuán)隊(duì)思想，營(yíng)造集體觀念，處理管理沖突，提高項(xiàng)目運(yùn)作效率。

5.3.5 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)應(yīng)注重管理績(jī)效，有效發(fā)揮個(gè)體成員的積極性，并充分利用成員集體的協(xié)作成果。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

6.1 一般規(guī)定

6.1.1 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制應(yīng)作為項(xiàng)目管理工作的基本制度，是評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)理績(jī)效的依據(jù)。6.1.2 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的核心是項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書確定的責(zé)任。6.1.3 項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理部在工程建設(shè)中應(yīng)嚴(yán)格遵守和實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制度，確保項(xiàng)目目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

6.2 項(xiàng)目經(jīng)理

6.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)由法定代表人任命，并根據(jù)法定代表人授權(quán)的范圍、期限和內(nèi)容，履行管理職責(zé)，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程、全面管理。

6.2.2 大中型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須取得工程建設(shè)類相應(yīng)專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書。6.2.3 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備下列素質(zhì)：符合項(xiàng)目管理要求的能力,善于進(jìn)行組織協(xié)調(diào)與溝通。

相應(yīng)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)。項(xiàng)目管理需要的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律和法規(guī)知識(shí)。

良好的職業(yè)道德和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)信盡責(zé)。身體健康。

6.2.4 項(xiàng)目經(jīng)理不應(yīng)同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)或兩個(gè)以上未完項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)崗位的工作。

6.2.5 在項(xiàng)目運(yùn)行正常的情況下，組織不得隨意撤換項(xiàng)目經(jīng)理。特殊原因需要撤換項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，應(yīng)進(jìn)行審計(jì)并按有關(guān)合同規(guī)定報(bào)告相關(guān)方。

6.3 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書

6.3.1 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施之前，由法定代表人或其授權(quán)人與項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商制定。

6.3.2 編制項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)依據(jù)下列資料：

項(xiàng)目合同文件。

組織的管理制度。

項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱。

組織的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)。

6.3.3 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書可包括下列內(nèi)容：

項(xiàng)目管理實(shí)施目標(biāo)。組織與項(xiàng)目經(jīng)理部之間的責(zé)任、權(quán)限和利益分配。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等管理的內(nèi)容和要求。

項(xiàng)目需用資源的提供方式和核算辦法。5 法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理委托的特殊事項(xiàng)。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理目標(biāo)評(píng)價(jià)的原則、內(nèi)容和方法。

對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

項(xiàng)目經(jīng)理解職和項(xiàng)目經(jīng)理部解體的條件及辦法。6.3.4 確定項(xiàng)目管理目標(biāo)應(yīng)遵循下列原則：

滿足組織管理目標(biāo)的要求。

滿足合同的要求。3 預(yù)測(cè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

具體且操作性強(qiáng)。

便于考核。

6.3.5 組織應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的完成情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果和項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的獎(jiǎng)懲規(guī)定，提出獎(jiǎng)懲意見，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

6.4 項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利

6.4.1 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)：

項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的職責(zé)。主持編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，并對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)管理。對(duì)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。建立各種專業(yè)管理體系并組織實(shí)施。

進(jìn)行授權(quán)范圍內(nèi)的利益分配。歸集工程資料，準(zhǔn)備結(jié)算資料，參與工程竣工驗(yàn)收。

接受審計(jì)，處理項(xiàng)目經(jīng)理部解體的善后工作。

協(xié)助組織進(jìn)行項(xiàng)目的檢查、鑒定和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)工作。6.4.2 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限：

參與項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂。

參與組建項(xiàng)目經(jīng)理部。

主持項(xiàng)目經(jīng)理部工作。決定授權(quán)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金的投入和使用。

制定內(nèi)部計(jì)酬辦法。參與選擇并使用具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人。

參與選擇物資供應(yīng)單位。在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)、外部關(guān)系。

法定代表人授予的其它權(quán)力。6.4.3 項(xiàng)目經(jīng)理的利益與獎(jiǎng)罰：

獲得工資和獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目完成后，按照項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定，經(jīng)審計(jì)后給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

獲得評(píng)優(yōu)表彰、記功等獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目合同管理

7.1 一般規(guī)定

7.1.1 組織應(yīng)建立合同管理制度，應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)合同管理工作。7.1.2 合同管理應(yīng)包括合同的訂立、實(shí)施、控制和綜合評(píng)價(jià)等工作。7.1.3 承包人的合同管理應(yīng)遵循下列程序：合同評(píng)審。

合同訂立。

合同實(shí)施計(jì)劃。

合同實(shí)施控制。

合同綜合評(píng)價(jià)。6 有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法使用。

7.2 項(xiàng)目合同評(píng)審 7.2.1 合同評(píng)審應(yīng)在合同簽訂之前進(jìn)行，主要是對(duì)招標(biāo)文件和合同條件進(jìn)行的審查、認(rèn)定和評(píng)價(jià)。

7.2.2 合同評(píng)審應(yīng)包括下列內(nèi)容：

招標(biāo)內(nèi)容和合同的合法性審查。招標(biāo)文件和合同條款的合法性和完備性審查。

合同雙方責(zé)任、權(quán)益和項(xiàng)目范圍認(rèn)定。

與產(chǎn)品或過程有關(guān)要求的評(píng)審。

合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

7.2.3 承包人應(yīng)研究合同文件和發(fā)包人所提供的信息，確保合同要求得以實(shí)現(xiàn)；發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)與發(fā)包人及時(shí)澄清，并以書面方式確定；承包人應(yīng)有能力完成合同要求。

7.3 項(xiàng)目合同實(shí)施計(jì)劃

7.3.1 合同實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包括合同實(shí)施總體安排，分包策劃以及合同實(shí)施保證體系的建立等內(nèi)容。

7.3.2 合同實(shí)施保證體系應(yīng)與其他管理體系協(xié)調(diào)一致，須建立合同文件溝通方式，編碼系統(tǒng)和文檔系統(tǒng)。承包人應(yīng)對(duì)其同時(shí)承接的合同作總體協(xié)調(diào)安排。承包人所簽訂的各分包合同及自行完成工作責(zé)任的分配，應(yīng)能涵蓋主合同的總體責(zé)任，在價(jià)格、進(jìn)度、組織等方面符合主合同的要求。

7.3.3 合同實(shí)施計(jì)劃應(yīng)規(guī)定必要的合同實(shí)施工作程序。

7.4 項(xiàng)目合同實(shí)施控制

7.4.1 合同實(shí)施控制包括合同交底、合同跟蹤與診斷、合同變更管理和索賠管理等工作。7.4.2 在合同實(shí)施前，合同談判人員應(yīng)進(jìn)行合同交底。合同交底應(yīng)包括合同的主要內(nèi)容、合同實(shí)施的主要風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂過程中的特殊問題、合同實(shí)施計(jì)劃和合同實(shí)施責(zé)任分配等內(nèi)容。

7.4.3 組織管理層應(yīng)監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部的合同執(zhí)行行為，并協(xié)調(diào)各分包人的合同實(shí)施工作。

7.4.4 進(jìn)行合同跟蹤和診斷應(yīng)符合下列要求：全面收集并分析合同實(shí)施的信息，將合同實(shí)施情況與合同實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，找出其中的偏差。定期診斷合同履行情況，診斷內(nèi)容應(yīng)包括合同執(zhí)行差異的原因分析、責(zé)任分析以及實(shí)施趨向預(yù)測(cè)。應(yīng)及時(shí)通報(bào)合同實(shí)施情況及存在問題，提出合有關(guān)意見和建議，并采取相應(yīng)措施。

7.4.5 合同變更管理應(yīng)包括變更協(xié)商、變更處理程序、制定并落實(shí)變更措施、修改與變更相關(guān)的資料以及結(jié)果檢查等工作。

7.4.6 承包人對(duì)發(fā)包人、分包人、供應(yīng)單位之間的索賠管理工作應(yīng)包括下列內(nèi)容：預(yù)測(cè)、尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。收集索賠的證據(jù)和理由，調(diào)查和分析干擾事件的影響，計(jì)算索賠值。

提出索賠意向和報(bào)告。

7.4.7 承包人對(duì)發(fā)包人、分包人、供應(yīng)單位之間的反索賠管理工作應(yīng)包括下列內(nèi)容：

對(duì)收到的索賠報(bào)告進(jìn)行審查分析，收集反駁理由和證據(jù)，復(fù)核索賠值，起草并提出反索賠報(bào)告。通過合同管理，防止反索賠事件的發(fā)生。

7.5 項(xiàng)目合同終止和評(píng)價(jià)

7.5.1 合同履行結(jié)束即合同終止。組織應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同評(píng)價(jià)，總結(jié)合同簽訂和執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出總結(jié)報(bào)告。7.5.2 合同總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

合同簽訂情況評(píng)價(jià)。

合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)。

合同管理工作評(píng)價(jià)。對(duì)本項(xiàng)目有重大影響的合同條款的評(píng)價(jià)。

其他經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。項(xiàng)目采購(gòu)管理

8.1 一般規(guī)定

8.1.1 組織應(yīng)設(shè)置采購(gòu)部門，制定采購(gòu)管理制度、工作程序和采購(gòu)計(jì)劃。

8.1.2 項(xiàng)目采購(gòu)工作應(yīng)符合有關(guān)合同、設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的數(shù)量、技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合工期、安全、環(huán)境和成本管理等要求。

8.1.3 產(chǎn)品供應(yīng)和服務(wù)單位應(yīng)通過合格評(píng)定。采購(gòu)過程中應(yīng)按規(guī)定對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)不符合或不合格品應(yīng)按規(guī)定處置。

8.1.4 采購(gòu)資料必須真實(shí)、有效、完整，具有可追溯性。

8.1.5 采購(gòu)管理應(yīng)遵循下列程序：明確采購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)的基本要求、采購(gòu)分工及有關(guān)責(zé)任。

進(jìn)行采購(gòu)策劃，編制采購(gòu)計(jì)劃。進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、選擇合格的產(chǎn)品供應(yīng)或服務(wù)單位，建立名錄。

采用招標(biāo)或協(xié)商等方式實(shí)施評(píng)審工作，確定供應(yīng)或服務(wù)單位。

簽訂采購(gòu)合同。運(yùn)輸、驗(yàn)證、移交采購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)。

處置不合格產(chǎn)品或不符合要求的服務(wù)。采購(gòu)資料歸檔。

8.2 項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃

8.2.1 組織應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目合同、設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃和有關(guān)采購(gòu)管理制度編制采購(gòu)計(jì)劃。

8.2.2 采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

采購(gòu)工作范圍、內(nèi)容及管理要求。采購(gòu)信息，包括產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。

檢驗(yàn)方式和標(biāo)準(zhǔn)。4 供應(yīng)方資質(zhì)審查要求。

采購(gòu)控制目標(biāo)及措施。

8.3 項(xiàng)目采購(gòu)控制

8.3.1 采購(gòu)工作應(yīng)采用招標(biāo)詢價(jià)或其他方式。

8.3.2 組織應(yīng)對(duì)采購(gòu)報(bào)價(jià)進(jìn)行有關(guān)技術(shù)和商務(wù)的綜合評(píng)審，并應(yīng)制定選擇、評(píng)審和重新評(píng)審的準(zhǔn)則。評(píng)審記錄應(yīng)保存。

8.3.3 組織應(yīng)對(duì)特殊產(chǎn)品（特種設(shè)備、材料、制造周期長(zhǎng)的大型設(shè)備、有毒有害產(chǎn)品）的供應(yīng)單位進(jìn)行實(shí)地考察，并采取有效措施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

8.3.4 承壓產(chǎn)品、有毒有害產(chǎn)品、重要機(jī)械設(shè)備等特殊產(chǎn)品的采購(gòu)，應(yīng)要求供應(yīng)單位提供有效的安全資質(zhì)、生產(chǎn)許可證及其他相關(guān)要求的資格證書。

8.3.5 項(xiàng)目采用的設(shè)備、材料應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)合格，并符合設(shè)計(jì)及相應(yīng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗(yàn)產(chǎn)品使用的計(jì)量器具，產(chǎn)品的取樣、抽驗(yàn)應(yīng)符合規(guī)范要求。8.3.6 進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)按國(guó)家政策和相關(guān)法規(guī)辦理報(bào)關(guān)和商檢等手續(xù)。

8.3.7 采購(gòu)產(chǎn)品在檢驗(yàn)、運(yùn)輸、移交和保管等過程中，應(yīng)按照職業(yè)健康安全和環(huán)境管理要求，避免對(duì)職業(yè)健康安全、環(huán)境造成影響。項(xiàng)目進(jìn)度管理

9.1 一般規(guī)定

9.1.1 組織應(yīng)建立項(xiàng)目進(jìn)度管理制度，制訂進(jìn)度管理目標(biāo)。

9.1.2 項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)應(yīng)按項(xiàng)目實(shí)施過程、專業(yè)、階段或?qū)嵤┲芷谶M(jìn)行分解。9.1.3 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按下列程序進(jìn)行進(jìn)度管理：

制定進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)行計(jì)劃交底，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，跟蹤檢查，對(duì)存在的問題分析原因并糾正偏差，必要時(shí)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。編制進(jìn)度報(bào)告，報(bào)送組織管理部門。

9.2 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制

9.2.1 組織應(yīng)依據(jù)合同文件、項(xiàng)目管理規(guī)劃文件、資源條件與內(nèi)外部約束條件編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。

9.2.2 組織應(yīng)提出項(xiàng)目控制性進(jìn)度計(jì)劃?？刂菩赃M(jìn)度計(jì)劃可包括下列種類：

整個(gè)項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃。

分階段進(jìn)度計(jì)劃。子項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和單體進(jìn)度計(jì)劃。

年（季）度計(jì)劃。

9.2.3 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制項(xiàng)目作業(yè)性進(jìn)度計(jì)劃。作業(yè)性進(jìn)度計(jì)劃可包括下列內(nèi)容： 1 分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃。2 月（旬）作業(yè)計(jì)劃。

9.2.4 各類進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

編制說(shuō)明。

進(jìn)度計(jì)劃表。資源需要量及供應(yīng)平衡表。

9.2.5 編制進(jìn)度計(jì)劃的步驟應(yīng)按下列程序：

確定進(jìn)度計(jì)劃的目標(biāo)、性質(zhì)和任務(wù)。

進(jìn)行工作分解。

收集編制依據(jù)。確定工作的起止時(shí)間及里程碑。

處理各工作之間的邏輯關(guān)系。

編制進(jìn)度表。

編制進(jìn)度說(shuō)明書。編制資源需要量及供應(yīng)平衡表。

報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

9.2.6 編制進(jìn)度計(jì)劃可使用文字說(shuō)明、里程碑表、工作量表、橫道計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等方法。作業(yè)性進(jìn)度計(jì)劃必須采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法或橫道計(jì)劃方法。

9.3 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施

9.3.1 經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)向執(zhí)行者進(jìn)行交底并落實(shí)責(zé)任。9.3.2 進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行者應(yīng)制訂實(shí)施計(jì)劃措施。9.3.3 在實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃的過程中應(yīng)進(jìn)行下列工作：跟蹤檢查，收集實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)。

將實(shí)際數(shù)據(jù)與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比。

分析計(jì)劃執(zhí)行的情況。對(duì)產(chǎn)生的進(jìn)度變化，采取措施予以糾正或調(diào)整計(jì)劃。

檢查措施的落實(shí)情況。進(jìn)度計(jì)劃的變更必須與有關(guān)單位和部門及時(shí)溝通。

9.4 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的檢查與調(diào)整

9.4.1 對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行的檢查與調(diào)整應(yīng)依據(jù)其實(shí)施結(jié)果。

9.4.2 進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查應(yīng)按統(tǒng)計(jì)周期的規(guī)定進(jìn)行定期檢查，并應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行不定期檢查。

9.4.3 進(jìn)度計(jì)劃的檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

工作量的完成情況。

工作時(shí)間的執(zhí)行情況。

資源使用及與進(jìn)度的匹配情況。

上次檢查提出問題的處理情況。

9.4.4 進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查后應(yīng)按下列內(nèi)容編制進(jìn)度報(bào)告：進(jìn)度執(zhí)行情況的綜合描述。

實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比資料。

進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施問題及原因分析。進(jìn)度執(zhí)行情況對(duì)質(zhì)量、安全和成本等的影響情況。

采取的措施和對(duì)未來(lái)計(jì)劃進(jìn)度的預(yù)測(cè)。9.4.5 進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)包括下列內(nèi)容：

工作量。

起止時(shí)間。

工作關(guān)系。

資源供應(yīng)。

必要的目標(biāo)調(diào)整。

9.4.6 進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整后應(yīng)編制新的進(jìn)度計(jì)劃，并及時(shí)與相關(guān)單位和部門溝通。項(xiàng)目質(zhì)量管理

10.1 一般規(guī)定

10.1.1 組織應(yīng)遵照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《質(zhì)量管理體系GB/T 19000》族標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系，設(shè)立專職管理部門或?qū)Ｂ毴藛T。10.1.2 質(zhì)量管理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，按照策劃、實(shí)施、檢查、處置的循環(huán)方式進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)作。

10.1.3 質(zhì)量管理應(yīng)滿足發(fā)包人及其他相關(guān)方的要求以及建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的質(zhì)量要求。

10.1.4 組織應(yīng)通過對(duì)人員、機(jī)具、設(shè)備、材料、方法、環(huán)境等要素的過程管理，實(shí)現(xiàn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量目標(biāo)。

10.1.5 項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)按下列程序?qū)嵤?/p>

進(jìn)行質(zhì)量策劃，確定質(zhì)量目標(biāo)。

編制質(zhì)量計(jì)劃。

實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃。總結(jié)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，提出持續(xù)改進(jìn)的要求。

10.2 項(xiàng)目質(zhì)量策劃

10.2.1 組織應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量策劃，制定質(zhì)量目標(biāo)，規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的過程和資源，編制針對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的文件。該文件可稱為質(zhì)量計(jì)劃。質(zhì)量計(jì)劃也可以作為項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的組成部分。

10.2.2 質(zhì)量計(jì)劃的編制應(yīng)依據(jù)下列資料：

合同中有關(guān)產(chǎn)品（或過程）的質(zhì)量要求。

與產(chǎn)品（或過程）有關(guān)的其他要求。

質(zhì)量管理體系文件。

組織針對(duì)項(xiàng)目的其他要求。10.2.3 質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)確定下列內(nèi)容：

質(zhì)量目標(biāo)和要求。

質(zhì)量管理組織和職責(zé)。

所需的過程、文件和資源。產(chǎn)品（或過程）所要求的評(píng)審、驗(yàn)證、確認(rèn)、監(jiān)視、檢驗(yàn)和試驗(yàn)活動(dòng)，以及接收準(zhǔn)則。記錄的要求。

所采取的措施。

10.2.4 質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部編制后，報(bào)組織管理層批準(zhǔn)。

10.3 項(xiàng)目質(zhì)量控制與處置

10.3.1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)質(zhì)量計(jì)劃的要求，運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理進(jìn)行質(zhì)量管理。10.3.2 質(zhì)量控制主要控制過程的輸入，過程中的控制點(diǎn)以及輸出，同時(shí)也應(yīng)包括各個(gè)過程之間接口的質(zhì)量。

10.3.3 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在質(zhì)量控制的過程中，跟蹤收集實(shí)際數(shù)據(jù)并進(jìn)行整理。并應(yīng)將項(xiàng)目的實(shí)際數(shù)據(jù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)進(jìn)行比較，分析偏差，并采取措施予以糾正和處置，必要時(shí)對(duì)處置效果和影響進(jìn)行復(fù)查。

10.3.4 質(zhì)量計(jì)劃需修改時(shí)，應(yīng)按原批準(zhǔn)程序報(bào)批。.10.3.5 設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制應(yīng)包括下列過程：

設(shè)計(jì)策劃。

設(shè)計(jì)輸入。

設(shè)計(jì)活動(dòng)。4 設(shè)計(jì)輸出。

設(shè)計(jì)評(píng)審。

設(shè)計(jì)驗(yàn)證。

設(shè)計(jì)確認(rèn)。

設(shè)計(jì)變更控制。

10.3.6 采購(gòu)的質(zhì)量控制應(yīng)包括確定采購(gòu)程序、確定采購(gòu)要求、選擇合格供應(yīng)單位以及采購(gòu)合同的控制和進(jìn)貨檢驗(yàn)。

10.3.7 對(duì)施工過程的質(zhì)量控制應(yīng)包括： 1 施工目標(biāo)實(shí)現(xiàn)策劃。2 施工過程管理。3 施工改進(jìn)。產(chǎn)品（或過程）的驗(yàn)證和防護(hù)。

10.3.8 檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)裝置的控制應(yīng)包括：確定裝置的型號(hào)、數(shù)量，明確工作過程，制定質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。

10.3.9 組織應(yīng)建立有關(guān)糾正和預(yù)防措施的程序，對(duì)質(zhì)量不合格的情況進(jìn)行控制。

10.4 項(xiàng)目質(zhì)量改進(jìn)

10.4.1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查、分析，向組織提出質(zhì)量報(bào)告，提出目前質(zhì)量狀況、發(fā)包人及其他相關(guān)方滿意程度、產(chǎn)品要求的符合性以及項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量改進(jìn)措施。

10.4.2 組織應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行檢查、考核，定期進(jìn)行內(nèi)部審核，并將審核結(jié)果作為管理評(píng)審的輸入，促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量改進(jìn)。

10.4.3 組織應(yīng)了解發(fā)包人及其他相關(guān)方對(duì)質(zhì)量的意見，對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行審核，確定改進(jìn)目標(biāo)，提出相應(yīng)措施并檢查落實(shí)。項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理

11.1 一般規(guī)定 11.1.1 組織應(yīng)遵照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《職業(yè)健康安全管理體系》GB/T 28000 標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主和防治結(jié)合的方針，建立并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目職業(yè)健康安全的全面管理工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)持證上崗。

11.1.2 組織應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防要求和項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定職業(yè)健康安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃，確定職業(yè)健康安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急準(zhǔn)備措施，建立相關(guān)組織。發(fā)生事故，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)部門報(bào)告。要處理事故時(shí)，應(yīng)防止二次傷害。11.1.3 在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)注重施工安全操作和防護(hù)的需要，采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程應(yīng)提出有關(guān)安全生產(chǎn)的措施和建議。在施工階段進(jìn)行施工平面圖設(shè)計(jì)和安排施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮安全、防火、防爆和職業(yè)健康等因素。

11.1.4 組織應(yīng)按有關(guān)規(guī)定必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員在現(xiàn)場(chǎng)工作期間辦理意外傷害保險(xiǎn)。

11.1.5 項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理應(yīng)遵循下列程序：

識(shí)別并評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)。2 確定職業(yè)健康安全目標(biāo)。編制并實(shí)施項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃。

職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施結(jié)果驗(yàn)證。

持續(xù)改進(jìn)相關(guān)措施和績(jī)效。

11.1.6 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)將生產(chǎn)區(qū)與生活、辦公區(qū)分離，配備緊急處理醫(yī)療設(shè)施，使現(xiàn)場(chǎng)的生活設(shè)施符合衛(wèi)生防疫要求，采取防暑、降溫、保暖、消毒、防毒等措施。

11.2 項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃

11.2.1 項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃中編制。11.2.2 編制項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)遵循下列步驟：

工作分類。

識(shí)別危險(xiǎn)源。

確定風(fēng)險(xiǎn)。

評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。

評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的充分性。

11.2.3 項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)包括工程概況，控制目標(biāo)，控制程序，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度以及對(duì)分包的安全管理等內(nèi)容。策劃過程應(yīng)充分考慮有關(guān)措施與項(xiàng)目人員能力相適宜的要求。11.2.4 對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，必須制定項(xiàng)目總體、單位工程或分部、分項(xiàng)工程的安全措施。

11.2.5 對(duì)高空作業(yè)等非常規(guī)性的作業(yè)，應(yīng)制定單項(xiàng)職業(yè)健康安全技術(shù)措施和預(yù)防措施，并對(duì)管理人員、操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格審查。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并進(jìn)行安全驗(yàn)證。11.2.6 臨街腳手架、臨近高壓電纜以及起重機(jī)臂桿的回轉(zhuǎn)半徑達(dá)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)范圍以外的，均應(yīng)按要求設(shè)置安全隔離設(shè)施。

11.2.7 項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，由專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。

11.3 項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施

11.3.1 組織必須建立分級(jí)職業(yè)健康安全生產(chǎn)教育制度，實(shí)施公司、項(xiàng)目經(jīng)理部和作業(yè)隊(duì)三級(jí)教育，未經(jīng)教育的人員不得上崗作業(yè)。

11.3.2 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立職業(yè)健康安全生產(chǎn)責(zé)任制，并把責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到人。11.3.3 職業(yè)健康安全技術(shù)交底應(yīng)符合下列規(guī)定：工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須向有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底。

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)保存安全技術(shù)交底記錄。

11.3.4 組織應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)健康安全管理檢查，分析影響職業(yè)健康或不安全行為與隱患存在的部位和危險(xiǎn)程度。

11.3.5 職業(yè)健康的安全檢查應(yīng)采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場(chǎng)觀察、實(shí)地檢測(cè)相結(jié)合的方法，記錄檢測(cè)結(jié)果，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的違章指揮和作業(yè)行為。檢查人員應(yīng)在每次檢查結(jié)束后及時(shí)編寫安全檢查報(bào)告。

11.4 項(xiàng)目職業(yè)健康安全隱患和事故處理

11.4.1 職業(yè)健康安全隱患處理應(yīng)符合下列規(guī)定：區(qū)別不同的職業(yè)健康安全隱患類型，制定相應(yīng)整改措施并在實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

對(duì)檢查出的隱患及時(shí)發(fā)出職業(yè)健康安全隱患整改通知單，限期糾正違章指揮和作業(yè)行為。跟蹤檢查糾正預(yù)防措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果，保存驗(yàn)證記錄。

11.4.2 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行職業(yè)健康安全事故處理應(yīng)堅(jiān)持事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和人員沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定糾正和預(yù)防措施不放過的原則。

11.4.3 處理職業(yè)健康安全事故應(yīng)遵循下列程序：

報(bào)告安全事故。

事故處理。

事故調(diào)查。

處理事故責(zé)任者。5 編寫調(diào)查報(bào)告。

11.5 項(xiàng)目消防保安

11.5.1 組織應(yīng)建立消防保安管理體系，制定消防保安管理制度。

11.5.2 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)有消防車出入口和行駛通道。消防保安設(shè)施應(yīng)保持完好的備用狀態(tài)。儲(chǔ)存、使用易燃、易爆和保安器材時(shí)，應(yīng)采取特殊的消防保安措施。

11.5.3 施工現(xiàn)場(chǎng)的通道、消防出入口、緊急疏散通道等應(yīng)符合消防要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。有通行高度限制的地點(diǎn)應(yīng)設(shè)限高標(biāo)志。

11.5.4 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有用火管理制度，使用明火時(shí)應(yīng)配備監(jiān)管人員和相應(yīng)的安全設(shè)施，并制定安全防火措施。

11.5.5 需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，應(yīng)向所在地有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)，由具備爆破資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)施。

11.5.6 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立門衛(wèi)，根據(jù)需要設(shè)置警衛(wèi)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作。主要管理人員應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)佩帶證明其身份的標(biāo)識(shí)。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)人員的進(jìn)出管理。項(xiàng)目環(huán)境管理

12.1 一般規(guī)定

12.1.1 組織應(yīng)遵照《環(huán)境管理體系

要求及使用指南》GB/T 24000 的要求，建立并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系。

12.1.2 組織應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告，通過對(duì)環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)估，確定管理目標(biāo)及主要指標(biāo)，并在各個(gè)階段貫徹實(shí)施。12.1.3 項(xiàng)目的環(huán)境管理應(yīng)遵循下列程序：

確定環(huán)境管理目標(biāo)。

進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境管理策劃。

實(shí)施項(xiàng)目環(huán)境管理策劃。

驗(yàn)證并持續(xù)改進(jìn)。

12.1.4 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理工作的總體策劃和部署，建立項(xiàng)目環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)制度和措施，組織培訓(xùn)，使各級(jí)人員明確環(huán)境保護(hù)的意義和責(zé)任。12.1.5 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照分區(qū)劃塊原則，搞好現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境管理，進(jìn)行定期檢查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)施糾正和預(yù)防措施，保持現(xiàn)場(chǎng)良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生條件和工作秩序，做到污染預(yù)防。

12.1.6 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行控制，制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施，并保證信息通暢，預(yù)防可能出現(xiàn)非預(yù)期的損害。在出現(xiàn)環(huán)境事故時(shí)，應(yīng)消除污染，并應(yīng)制定相應(yīng)措施，防止環(huán)境二次污染。

12.1.7 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)保存有關(guān)環(huán)境管理的工作記錄。

12.1.8 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能管理，有條件時(shí)應(yīng)規(guī)定能源使用指標(biāo)。12.2 項(xiàng)目文明施工

12.2.1 文明施工應(yīng)包括下列工作：

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)文化建設(shè)。規(guī)范場(chǎng)容，保持作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生。

創(chuàng)造有序生產(chǎn)的條件。

減少對(duì)居民和環(huán)境的不利影響。

12.2.2 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高其文明意識(shí)和素質(zhì)，樹立良好的形象。

12.2.3 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照文明施工標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行評(píng)定、考核和總結(jié)。

12.3項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理

12.3.1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在施工前了解經(jīng)過施工現(xiàn)場(chǎng)的地下管線，標(biāo)出位置，加以保護(hù)。施工時(shí)發(fā)現(xiàn)文物、古跡、爆炸物、電纜等，應(yīng)當(dāng)停止施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并按照規(guī)定處理。

12.3.2 施工中需要停水、停電、封路而影響環(huán)境時(shí)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，事先告示。在行人、車輛通過的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝、井、坎、洞覆蓋物和標(biāo)志。

12.3.3 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境因素進(jìn)行分析，對(duì)于可能產(chǎn)生的污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等污染源采取措施，進(jìn)行控制。

12.3.4 建筑垃圾和渣土應(yīng)堆放在指定地點(diǎn)，定期進(jìn)行清理。裝載建筑材料、垃圾或渣土的運(yùn)輸機(jī)械，應(yīng)采取防止塵土飛揚(yáng)、灑落或流溢的有效措施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置機(jī)動(dòng)車輛沖洗設(shè)施，沖洗污水應(yīng)進(jìn)行處理。

12.3.5 除有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔化瀝青和焚燒油氈、油漆，亦不得焚燒其他可產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按規(guī)定有效地處理有毒有害物質(zhì)。禁止將有毒有害廢棄物現(xiàn)場(chǎng)回填。

12.3.6 施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容管理應(yīng)符合施工平面圖設(shè)計(jì)的合理安排和物料器具定位管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

12.3.7 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)施工條件，按照施工總平面圖、施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃的要求，認(rèn)真進(jìn)行所負(fù)責(zé)區(qū)域的施工平面圖的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、布置、使用和管理。12.3.8 現(xiàn)場(chǎng)的主要機(jī)械設(shè)備、腳手架、密封式安全網(wǎng)與圍擋、模具、施工臨時(shí)道路、各種管線、施工材料制品堆場(chǎng)及倉(cāng)庫(kù)、土方及建筑垃圾堆放區(qū)、變配電間、消火栓、警衛(wèi)室、現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生產(chǎn)和生活臨時(shí)設(shè)施等的布置，均應(yīng)符合施工平面圖的要求。12.3.9 現(xiàn)場(chǎng)入口處的醒目位置，應(yīng)公示下列內(nèi)容：

工程概況。

安全紀(jì)律。

防火須知。安全生產(chǎn)與文明施工。施工平面圖。項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)及主要管理人員名單圖。

12.3.10 施工現(xiàn)場(chǎng)周邊應(yīng)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)要求設(shè)置圍擋和相關(guān)的安全預(yù)防設(shè)施。危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)附近應(yīng)有明顯標(biāo)志及圍擋設(shè)施。

12.3.11 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置暢通的排水溝渠系統(tǒng)，保持場(chǎng)地道路的干燥堅(jiān)實(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)的泥漿和污水未經(jīng)處理不得直接排放。地面宜做硬化處理。有條件時(shí)，可對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行綠化布置。項(xiàng)目成本管理

13.1 一般規(guī)定

13.1.1 組織應(yīng)建立、健全項(xiàng)目全面成本管理責(zé)任體系，明確業(yè)務(wù)分工和職責(zé)關(guān)系，把管理目標(biāo)分解到各項(xiàng)技術(shù)工作和管理工作中。項(xiàng)目全面成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括兩個(gè)層次：組織管理層。負(fù)責(zé)項(xiàng)目全面成本管理的決策，確定項(xiàng)目的合同價(jià)格和成本計(jì)劃，確定項(xiàng)目管理層的成本目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理部。負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本的管理，實(shí)施成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中的成本目標(biāo)。

13.1.2 項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理應(yīng)包括成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。

13.1.3 項(xiàng)目成本管理應(yīng)遵循下列程序：

掌握生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格和變動(dòng)狀態(tài)。

確定項(xiàng)目合同價(jià)。編制成本計(jì)劃，確定成本實(shí)施目標(biāo)。

進(jìn)行成本動(dòng)態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)成本實(shí)施目標(biāo)。進(jìn)行項(xiàng)目成本核算和工程價(jià)款結(jié)算，及時(shí)收回工程款。

進(jìn)行項(xiàng)目成本分析。進(jìn)行項(xiàng)目成本考核，編制成本報(bào)告。

積累項(xiàng)目成本資料。

13.2 項(xiàng)目成本計(jì)劃

13.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)下列文件編制項(xiàng)目成本計(jì)劃：合同文件。

項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。

可研報(bào)告和相關(guān)設(shè)計(jì)文件。市場(chǎng)價(jià)格信息。

相關(guān)定額。類似項(xiàng)目的成本資料。

13.2.2 編制成本計(jì)劃應(yīng)滿足下列要求：

由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編制，報(bào)組織層批準(zhǔn)。

自下而上分級(jí)編制并逐層匯總。

反映各成本項(xiàng)目指標(biāo)和降低成本指標(biāo)。

13.3 項(xiàng)目成本控制

13.3.1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)下列資料進(jìn)行成本控制：

合同文件。

成本計(jì)劃。

進(jìn)度報(bào)告。工程變更與索賠資料。13.3.2 成本控制應(yīng)遵循下列程序：

收集實(shí)際成本數(shù)據(jù)。實(shí)際成本數(shù)據(jù)與成本計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較。

分析成本偏差及原因。

采取措施糾正偏差。

必要時(shí)修改成本計(jì)劃。按照規(guī)定的時(shí)間間隔編制成本報(bào)告。13.3.3 成本控制宜運(yùn)用價(jià)值工程和贏得值法。

13.4 項(xiàng)目成本核算

13.4.1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目成本核算制，明確項(xiàng)目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求，并設(shè)置核算臺(tái)賬，記錄原始數(shù)據(jù)。

13.4.2 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行項(xiàng)目成本核算。

13.4.3 項(xiàng)目成本核算應(yīng)堅(jiān)持形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、成本歸集三同步的原則。13.4.4 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制定期成本報(bào)告。

13.5 項(xiàng)目成本分析與考核

13.5.1 組織應(yīng)建立和健全項(xiàng)目成本考核制度，對(duì)考核的目的、時(shí)間、范圍、對(duì)象、方式、依據(jù)、指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲原則等做出規(guī)定。

13.5.2 成本分析應(yīng)依據(jù)會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算的資料進(jìn)行。13.5.3 成本分析應(yīng)采用比較法、因素分析法、差額分析法和比率法等基本方法；也可采用分部分項(xiàng)成本分析、年季月（或周、旬等）度成本分析、竣工成本分析等綜合成本分析方法。

13.5.4 組織應(yīng)以項(xiàng)目成本降低額和項(xiàng)目成本降低率作為成本考核主要指標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)置成本降低額和成本降低率等考核指標(biāo)。發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取改進(jìn)措施。13.5.5 組織應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本和效益進(jìn)行全面審核、審計(jì)、評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲。項(xiàng)目資源管理

14.1 一般規(guī)定

14.1.1 組織應(yīng)建立并持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目資源管理體系，完善管理制度、確定管理責(zé)任、規(guī)范管理程序。

14.1.2 資源管理包括人力資源管理、材料管理、機(jī)械設(shè)備管理、技術(shù)管理和資金管理。14.1.3 項(xiàng)目資源管理的全過程應(yīng)包括項(xiàng)目資源的計(jì)劃、配置、控制和處置。14.1.4 資源管理應(yīng)遵循下列程序：按合同要求，編制資源配置計(jì)劃，確定投入資源的數(shù)量與時(shí)間。

根據(jù)資源配置計(jì)劃，做好各種資源的供應(yīng)工作。根據(jù)各種資源的特性，采取科學(xué)的措施，進(jìn)行有效組合，合理投入，動(dòng)態(tài)調(diào)控。

對(duì)資源投入和使用情況定期分析，找出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并持續(xù)改進(jìn)。

14.2 項(xiàng)目資源管理計(jì)劃

14.2.1 資源管理計(jì)劃應(yīng)包括建立資源管理制度，編制資源使用計(jì)劃、供應(yīng)計(jì)劃和處置計(jì)劃，規(guī)定控制程序和責(zé)任體系。

14.2.2 資源管理計(jì)劃應(yīng)依據(jù)資源供應(yīng)條件、現(xiàn)場(chǎng)條件和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃編制。14.2.3 人力資源管理計(jì)劃應(yīng)包括人力資源需求計(jì)劃、人力資源配置計(jì)劃和人力資源培訓(xùn)計(jì)劃。

14.2.4 材料管理計(jì)劃應(yīng)包括材料需求計(jì)劃、材料使用計(jì)劃和分階段材料計(jì)劃。14.2.5 機(jī)械管理計(jì)劃應(yīng)包括機(jī)械需求計(jì)劃、機(jī)械使用計(jì)劃和機(jī)械保養(yǎng)計(jì)劃。14.2.6 技術(shù)管理計(jì)劃應(yīng)包括技術(shù)開發(fā)計(jì)劃、設(shè)計(jì)技術(shù)計(jì)劃和工藝技術(shù)計(jì)劃。14.2.7 資金管理計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目資金流動(dòng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)用款計(jì)劃，具體可編制年、季、月度資金管理計(jì)劃。

14.3 項(xiàng)目資源管理控制 14.3.1 資源管理控制應(yīng)包括按資源管理計(jì)劃進(jìn)行資源的選擇、資源的組織和進(jìn)場(chǎng)后的管理等內(nèi)容。

14.3.2 人力資源管理控制應(yīng)包括人力資源的選擇、訂立勞務(wù)分包合同、教育培訓(xùn)和考核等。

14.3.3 材料管理控制應(yīng)包括材料供應(yīng)單位的選擇、訂立采購(gòu)供應(yīng)合同、出廠或進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、儲(chǔ)存管理、使用管理及不合格品處置等。

14.3.4 機(jī)械設(shè)備管理控制應(yīng)包括機(jī)械設(shè)備購(gòu)置與租賃管理、使用管理、操作人員管理、報(bào)廢和出場(chǎng)管理等。

14.3.5 技術(shù)管理控制應(yīng)包括技術(shù)開發(fā)管理，新產(chǎn)品、新材料、新工藝的應(yīng)用管理，項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃和技術(shù)方案的管理，技術(shù)檔案管理，測(cè)試儀器管理等。

14.3.6 資金管理控制應(yīng)包括資金收入與支出管理、資金使用成本管理、資金風(fēng)險(xiǎn)管理等。

14.4 項(xiàng)目資源管理考核

14.4.1 資源管理考核應(yīng)通過對(duì)資源投入、使用、調(diào)整以及計(jì)劃與實(shí)際的對(duì)比分析，找出管理中存在的問題，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)的管理活動(dòng)。通過考核能及時(shí)反饋信息，提高資金使用價(jià)值，持續(xù)改進(jìn)。

14.4.2 人力資源管理考核應(yīng)以有關(guān)管理目標(biāo)或約定為依據(jù)，對(duì)人力資源管理方法、組織規(guī)劃、制度建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、使用效率和成本管理等進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

14.4.3 材料管理考核工作應(yīng)對(duì)材料計(jì)劃、使用、回收以及相關(guān)制度進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。材料管理考核應(yīng)堅(jiān)持計(jì)劃管理、跟蹤檢查、總量控制、節(jié)超獎(jiǎng)罰的原則。

14.4.4 機(jī)械設(shè)備管理考核應(yīng)對(duì)項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的配置、使用、維護(hù)以及技術(shù)安全措施、設(shè)備使用效率和使用成本等進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

14.4.5 項(xiàng)目技術(shù)管理考核應(yīng)包括對(duì)技術(shù)管理工作計(jì)劃的執(zhí)行、技術(shù)方案的實(shí)施、技術(shù)措施的實(shí)施、技術(shù)問題的處置，技術(shù)資料收集、整理和歸檔以及技術(shù)開發(fā)，新技術(shù)和新工藝應(yīng)用等情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

14.4.6 資金管理考核應(yīng)通過對(duì)資金分析工作，計(jì)劃收支與實(shí)際收支對(duì)比，找出差異，分析原因，改進(jìn)資金管理。在項(xiàng)目竣工后，應(yīng)結(jié)合成本核算與分析工作進(jìn)行資金收支情況和經(jīng)濟(jì)效益分析，并上報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)主管部門備案。組織應(yīng)根據(jù)資金管理效果對(duì)有關(guān)部門或項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行獎(jiǎng)懲。項(xiàng)目信息管理

15.1 一般規(guī)定

15.1.1 組織應(yīng)建立信息管理體系，及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得和快捷、安全、可靠地使用所需的信息。

15.1.2 信息管理應(yīng)滿足下列要求：

有時(shí)效性和針對(duì)性。

有必要的精度。綜合考慮信息成本及信息收益，實(shí)現(xiàn)信息效益最大化。

15.1.3 項(xiàng)目信息管理的對(duì)象應(yīng)包括各類工程資料和工程實(shí)際進(jìn)展信息。工程資料的檔案管理應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，宜采用計(jì)算機(jī)輔助管理。15.1.5 項(xiàng)目信息管理應(yīng)遵循下列程序： 1 確定項(xiàng)目信息管理目標(biāo)。2 進(jìn)行項(xiàng)目信息管理策劃。3 項(xiàng)目信息收集。4 項(xiàng)目信息處理。5 項(xiàng)目信息運(yùn)用。6 項(xiàng)目信息管理評(píng)價(jià)。

15.1.5 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，配備熟悉工程管理業(yè)務(wù)、經(jīng)過培訓(xùn)的人員擔(dān)任信息管理工作。

15.2 項(xiàng)目信息管理計(jì)劃與實(shí)施

15.2.1 項(xiàng)目信息管理計(jì)劃的制定應(yīng)以項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃中的有關(guān)內(nèi)容為依據(jù)。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，應(yīng)定期檢查其實(shí)施效果并根據(jù)需要進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整。

15.2.2 信息管理計(jì)劃應(yīng)包括信息需求分析，信息編碼系統(tǒng)，信息流程，信息管理制度以及信息的來(lái)源、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求、傳遞途徑、反饋的范圍、人員以及職責(zé)和工作程序等內(nèi)容。

15.2.3 信息需求分析應(yīng)明確實(shí)施項(xiàng)目所必需的信息，包括信息的類型、格式、傳遞要求及復(fù)雜性等，并應(yīng)進(jìn)行信息價(jià)值分析。

15.2.4 項(xiàng)目信息編碼系統(tǒng)應(yīng)有助于提高信息的結(jié)構(gòu)化程度，方便使用，并且應(yīng)與企業(yè)信息編碼保持一致。

15.2.5 信息流程應(yīng)反映企業(yè)內(nèi)部信息流和有關(guān)的外部信息流及各有關(guān)單位、部門和人員之間的關(guān)系，并有利于保持信息暢通。

15.2.6 信息過程管理應(yīng)包括信息的收集、加工、傳輸、存儲(chǔ)、檢索、輸出和反饋等內(nèi)容，宜使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息過程管理。

15.2.7 在信息計(jì)劃的實(shí)施中, 應(yīng)定期檢查信息的有效性和信息成本,不斷改進(jìn)信息管理工作。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 16.1

一般規(guī)定

16.1.1 組織應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明確各層次管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的不確定因素對(duì)項(xiàng)目的影響。

16.1.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施全過程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

16.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

16.2.1 組織應(yīng)識(shí)別項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。16.2.2 組織識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)遵循下列程序：

收集與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息。

確定風(fēng)險(xiǎn)因素。

編制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告。

16.3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

16.3.1 組織應(yīng)按下列內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率。

風(fēng)險(xiǎn)損失量的估計(jì)。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。

16.3.2 組織應(yīng)利用已有數(shù)據(jù)資料和相關(guān)專業(yè)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率估計(jì)。16.3.3 風(fēng)險(xiǎn)損失量的估計(jì)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

工期損失的估計(jì)。

費(fèi)用損失的估計(jì)。對(duì)工程的質(zhì)量、功能、使用效果等方面的影響。

16.3.4 組織應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率和損失量，確定風(fēng)險(xiǎn)量，并進(jìn)行分級(jí)。16.3.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后應(yīng)提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

16.4

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)

16.4.1 組織應(yīng)確定針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)。

16.4.2 常用的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策有風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、減輕、自留、轉(zhuǎn)移及其組合等策略。16.4.3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，其內(nèi)容有： 1 風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。2 風(fēng)險(xiǎn)管理范圍?？墒褂玫娘L(fēng)險(xiǎn)管理方法、工具以及數(shù)據(jù)來(lái)源。4 風(fēng)險(xiǎn)分類和風(fēng)險(xiǎn)排序要求。5 風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)與權(quán)限。6 風(fēng)險(xiǎn)跟蹤的要求。7 相應(yīng)的資源預(yù)算。

16.5

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

16.5.1 在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程中，組織應(yīng)收集和分析與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各種信息，獲取風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，預(yù)測(cè)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)并提出預(yù)警，納入項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告。

16.5.2 組織應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)控，根據(jù)需要制定應(yīng)急計(jì)劃。項(xiàng)目溝通管理

17.1 一般規(guī)定

17.1.1 組織應(yīng)建立項(xiàng)目溝通管理體系，健全管理制度，采用適當(dāng)?shù)姆椒ê褪侄闻c相關(guān)各方進(jìn)行有效溝通與協(xié)調(diào)。

17.1.2 項(xiàng)目溝通與協(xié)調(diào)的對(duì)象應(yīng)是項(xiàng)目所涉及的內(nèi)部和外部有關(guān)組織及個(gè)人，包括建設(shè)單位和勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢服務(wù)等單位以及其他相關(guān)組織。

17.2 項(xiàng)目溝通程序和內(nèi)容

17.2.1 組織應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要，預(yù)見可能出現(xiàn)的矛盾和問題，制定溝通與協(xié)調(diào)計(jì)劃，明確原則、內(nèi)容、對(duì)象、方式、途徑、手段和所要達(dá)到的目標(biāo)。17.2.2 組織應(yīng)針對(duì)不同階段出現(xiàn)的矛盾和問題，調(diào)整溝通計(jì)劃。

17.2.3 組織應(yīng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)，進(jìn)行項(xiàng)目信息收集、匯總、處理、傳輸與應(yīng)用，進(jìn)行信息溝通與協(xié)調(diào)，形成檔案資料。

17.2.4 溝通與協(xié)調(diào)的內(nèi)容應(yīng)涉及與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的信息，包括項(xiàng)目各相關(guān)方共享的核心信息、項(xiàng)目?jī)?nèi)部和項(xiàng)目相關(guān)組織產(chǎn)生的有關(guān)信息。

17.3 項(xiàng)目溝通計(jì)劃

17.3.1 項(xiàng)目溝通計(jì)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部組織編制。17.3.2 編制項(xiàng)目溝通計(jì)劃應(yīng)依據(jù)下列資料：

合同文件。項(xiàng)目各相關(guān)組織的信息需求。

項(xiàng)目的實(shí)際情況。.項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)。溝通方案的約束條件、假設(shè)，以及適用的溝通技術(shù)。17.3.3 項(xiàng)目溝通計(jì)劃應(yīng)與項(xiàng)目管理的其他各類計(jì)劃相協(xié)調(diào)。

17.3.4 項(xiàng)目溝通計(jì)劃應(yīng)包括信息溝通方式和途徑，信息收集歸檔格式，信息的發(fā)布與使用權(quán)限，溝通管理計(jì)劃的調(diào)整以及約束條件和假設(shè)等內(nèi)容。17.3.5 組織應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目溝通計(jì)劃進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和調(diào)整。

17.4 項(xiàng)目溝通依據(jù)與方式

17.4.1 項(xiàng)目?jī)?nèi)部溝通應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)理部與組織管理層、項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部的各部門和相關(guān)成員之間的溝通與協(xié)調(diào)。內(nèi)部溝通應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目溝通計(jì)劃、規(guī)章制度、項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書、控制目標(biāo)等進(jìn)行。

17.4.2 內(nèi)部溝通可采用授權(quán)、會(huì)議、文件、培訓(xùn)、檢查、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、思想教育、考核與激勵(lì)及電子媒體等方式。

17.4.3 項(xiàng)目外部溝通應(yīng)由組織與項(xiàng)目相關(guān)方進(jìn)行溝通。外部溝通應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目溝通計(jì)劃、有關(guān)合同和合同變更資料、相關(guān)法律法規(guī)、倫理道德、社會(huì)責(zé)任和項(xiàng)目具體情況等進(jìn)行。17.4.4 外部溝通可采用電話、傳真、召開會(huì)議、聯(lián)合檢查、宣傳媒體和項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告等方式。

17.4.5 各種內(nèi)外部溝通形式和內(nèi)容的變更，應(yīng)按照項(xiàng)目溝通計(jì)劃的要求進(jìn)行管理，并協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

17.4.6 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編寫項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告。項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目的進(jìn)展情況，項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的主要問題、重要風(fēng)險(xiǎn)以及解決情況，計(jì)劃采取的措施，項(xiàng)目的變更以及項(xiàng)目進(jìn)展預(yù)期目標(biāo)等內(nèi)容。

17.5 項(xiàng)目溝通障礙與沖突管理

17.5.1 項(xiàng)目溝通應(yīng)減少干擾，消除障礙、解決沖突、保持溝通與協(xié)調(diào)途徑暢通、信息真實(shí)。

17.5.2 消除溝通障礙可采用下列方法：

選擇適宜的溝通與協(xié)調(diào)途徑。

充分利用反饋。

組織溝通檢查。

靈活運(yùn)用各種溝通方式。

17.5.3組織應(yīng)做好沖突的預(yù)測(cè)工作，了解沖突的性質(zhì)，尋找解決沖突的途徑并保存相關(guān)記錄。

17.5.4 解決沖突可采用下列方法：

協(xié)商、讓步、緩和、強(qiáng)制和退出。使項(xiàng)目的相關(guān)方了解項(xiàng)目計(jì)劃，明確項(xiàng)目目標(biāo)。

搞好變更管理。項(xiàng)目收尾管理

18.1 一般規(guī)定

18.1.1 項(xiàng)目收尾階段應(yīng)是項(xiàng)目管理全過程的最后階段，包括竣工收尾、驗(yàn)收、結(jié)算、決算、回訪保修、管理考核評(píng)價(jià)等方面的管理。

18.1.2 項(xiàng)目收尾階段應(yīng)制定工作計(jì)劃，提出各項(xiàng)管理要求。

18.2 項(xiàng)目竣工收尾

18.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工收尾工作，組織編制項(xiàng)目竣工計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后按期完成。

18.2.2 竣工計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

竣工項(xiàng)目名稱。

竣工項(xiàng)目收尾具體內(nèi)容。

竣工項(xiàng)目質(zhì)量要求。

竣工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃安排。

竣工項(xiàng)目文件檔案資料整理要求。

18.2.3 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目竣工收尾工作，并與項(xiàng)目相關(guān)方聯(lián)系，按有關(guān)規(guī)定協(xié)助驗(yàn)收。

18.3 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

18.3.1 項(xiàng)目完工后，承包人應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評(píng)定，合格后向發(fā)包人提交工程竣工報(bào)告。

18.3.2 規(guī)模較小且比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，可進(jìn)行一次性項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。規(guī)模較大且比較復(fù)雜的項(xiàng)目，可以分階段驗(yàn)收。

18.3.3 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)，必須符合國(guó)家規(guī)定的竣工條件和竣工驗(yàn)收要求。18.3.4 文件的歸檔整理應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的規(guī)定，移交工程檔案應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

18.4

項(xiàng)目竣工結(jié)算

18.4.1 項(xiàng)目竣工結(jié)算應(yīng)由承包人編制，發(fā)包人審查，雙方最終確定。18.4.2 編制項(xiàng)目竣工結(jié)算可依據(jù)下列資料：

合同文件?？⒐D紙和工程變更文件。有關(guān)技術(shù)核準(zhǔn)資料和材料代用核準(zhǔn)資料。工程計(jì)價(jià)文件、工程量清單、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)調(diào)價(jià)規(guī)定。

雙方確認(rèn)的有關(guān)簽證和工程索賠資料。

18.4.3 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，承包人應(yīng)在約定的期限內(nèi)向發(fā)包人遞交項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，經(jīng)雙方確認(rèn)并按規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算。

18.4.4 承包人應(yīng)按照項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序辦理項(xiàng)目竣工結(jié)算并在合同約定的期限內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目移交。

18.5 項(xiàng)目竣工決算

18.5.1 組織進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算編制的主要依據(jù)：

項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書和有關(guān)文件。

項(xiàng)目總概算和單項(xiàng)工程綜合概算書。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明書。

設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審資料。

合同文件。

項(xiàng)目竣工結(jié)算書。

各種設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證。

設(shè)備、材料調(diào)價(jià)文件及記錄。

竣工檔案資料。相關(guān)的項(xiàng)目資料、財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件。18.5.2 項(xiàng)目竣工決算應(yīng)包括下列內(nèi)容：

項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書。

項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表。

項(xiàng)目造價(jià)分析資料表等。

18.5.3 編制項(xiàng)目竣工決算應(yīng)遵循下列程序：

收集、整理有關(guān)項(xiàng)目竣工決算依據(jù)。

清理項(xiàng)目賬務(wù)、債務(wù)和結(jié)算物資。

填寫項(xiàng)目竣工決算報(bào)告。

編寫項(xiàng)目竣工決算說(shuō)明書。

報(bào)上級(jí)審查。

18.6 項(xiàng)目回訪保修

18.6.1 承包人應(yīng)制定項(xiàng)目回訪和保修制度并納入質(zhì)量管理體系。

18.6.2 承包人應(yīng)根據(jù)合同和有關(guān)規(guī)定編制回訪保修工作計(jì)劃，回訪保修工作計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：主管回訪與保修的部門。

執(zhí)行回訪保修工作的單位。

回訪時(shí)間及主要內(nèi)容和方式。

18.6.3 回訪可采取電話詢問、登門座談、例行回訪等方式。回訪應(yīng)以業(yè)主對(duì)竣工項(xiàng)目質(zhì)量的反饋及特殊工程采用的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝等的應(yīng)用情況為重點(diǎn)，并根據(jù)需要及時(shí)采取改進(jìn)措施。

18.6.4 簽發(fā)工程質(zhì)量保修書應(yīng)確定質(zhì)量保修范圍、期限、責(zé)任和費(fèi)用的承擔(dān)等內(nèi)容。

18.7 項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)

18.7.1 組織應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后對(duì)項(xiàng)目的總體和各專業(yè)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

18.7.2 項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)的定量指標(biāo)可包括工期、質(zhì)量、成本、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)等。

18.7.3 項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)的定性指標(biāo)可包括經(jīng)營(yíng)管理理念，項(xiàng)目管理策劃，管理制度及方法，親工藝、新技術(shù)推廣，社會(huì)效益及其社會(huì)評(píng)價(jià)等。18.7.4 項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

制定考核評(píng)價(jià)辦法。

建立考核評(píng)價(jià)組織。

確定考核評(píng)價(jià)方案。

實(shí)施考核評(píng)價(jià)工作。

提出考核評(píng)價(jià)報(bào)告。

18.7.5 項(xiàng)目管理結(jié)束后，組織應(yīng)按照下列內(nèi)容編制項(xiàng)目管理總結(jié)：

項(xiàng)目概況。組織機(jī)構(gòu)、管理體系、管理控制程序。

各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況及考核評(píng)價(jià)。

主要經(jīng)驗(yàn)及問題處理。

其他需要提供的資料。

18.7.6 項(xiàng)目管理總結(jié)和及時(shí)歸檔和保存。

規(guī)范用詞說(shuō)明為規(guī)范和區(qū)別對(duì)待本規(guī)范條文用詞用語(yǔ)的程度，對(duì)于要求嚴(yán)格程度不同的用詞用語(yǔ)說(shuō)明如下：

1)表示很嚴(yán)格，非這樣不可的用詞：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”。2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：

正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。

3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的用詞：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”。

表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的采用“可”。本規(guī)范中指定按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行時(shí)，寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。非必須按所指定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行的，寫法為：“可參照……”。

第五篇：建設(shè)工程項(xiàng)目管理

建設(shè)工程項(xiàng)目管理

XXX

（XX部）

摘要：建筑市場(chǎng)招投標(biāo)潛規(guī)則概述對(duì)于任何建筑工程來(lái)說(shuō)，如何以最低成本來(lái)實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)，在招投標(biāo)過程中建筑企業(yè)在建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)卻往往采用低價(jià)競(jìng)標(biāo)的策略，低價(jià)中標(biāo)甚至低于成本價(jià)中標(biāo)已成為不言而喻的建筑市場(chǎng)的“潛規(guī)則”。某些建設(shè)單位在招投標(biāo)前暗中敲定施工隊(duì)伍后，隨便指定幾個(gè)施工隊(duì)伍前來(lái)投標(biāo)，制造公開招標(biāo)的假象；有的施工單位以利益分成、轉(zhuǎn)包工程等好處相許，拉攏其它施工隊(duì)伍前來(lái)作陪襯，以達(dá)到自已中標(biāo)的目的。建筑市場(chǎng)招投標(biāo)潛規(guī)則仍然存在，因此如何規(guī)避潛規(guī)則，意義深遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)投標(biāo)暗箱操作完善機(jī)制

The Problems Existing in the Construction Engineering Project Bidding and Solving Sountermeasures XXX

(Civil XX)

Abstract: summary of construction market bidding rules for any construction project, how to achieve high quality at the lowest cost, in the process of bidding of construction enterprises in the construction market competition tend to adopt the low price bidding strategy, low bid even below cost bidding has become self-evident “hidden rules” of the construction market.Some construction units before bidding secretly after finalizing construction team, to specify a few construction team come to bid, make the appearance of public bidding;Some construction units to share interests, subcontract engineering benefit mutually, bringing other construction team to come to a setoff, to achieve the goal of from already won the bid.Construction market bidding rules still exist, so how to avoid hidden rules, far-reaching significance.Key words:Bidding and tenderingManipulation.Perfect mechanism

O 引言

近年來(lái)，工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，有著復(fù)雜的社會(huì)背景和原因，而其中招投標(biāo)管理不當(dāng)也是不容忽視的一個(gè)重要原因。隨著國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》法令、法規(guī)的頒布實(shí)施，招投標(biāo)在包括房屋建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、公路交通工程等各行業(yè)進(jìn)一步推廣。招投標(biāo)有效制度作為EPC總承包工程的主要形式在國(guó)際國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施.雖然，建筑市場(chǎng)招投標(biāo)在本質(zhì)上體現(xiàn)的是“公開、公平、公正”和“充分競(jìng)爭(zhēng)”，然而，由于我國(guó)的招投標(biāo)制度起步晚，目前仍有許多不完善的地方，與國(guó)際慣例還存在一定差距。建筑市場(chǎng)招投標(biāo)潛規(guī)則仍然存在，因此如何規(guī)避潛規(guī)則，意義深遠(yuǎn)。

1建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問題

1.1招標(biāo)過程中搞假招標(biāo)

建筑市場(chǎng)招投標(biāo)潛規(guī)則概述對(duì)于任何建筑工程來(lái)說(shuō)，如何以最低成本來(lái)實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)，在招投標(biāo)過程中建筑企業(yè)在建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)卻往往采用低價(jià)競(jìng)標(biāo)的策略，低價(jià)中標(biāo)甚至低于成本價(jià)中標(biāo)已成為不言而喻的建筑市場(chǎng)的“潛規(guī)則”。某些建設(shè)單位在招投標(biāo)前暗中敲定施工隊(duì)伍后，隨便指定幾個(gè)施工隊(duì)伍前來(lái)投標(biāo)，制造公開招標(biāo)的假象；有的施工單位以利益分成、轉(zhuǎn)包工程等好處相許，拉攏其它施工隊(duì)伍前來(lái)作陪襯，以達(dá)到自已中標(biāo)的目的。

隨著工程招標(biāo)制度的建立和完善，招標(biāo)人意圖滿天過海，規(guī)避招標(biāo)直接發(fā)包的可能性和可操作性逐漸減少。于是，個(gè)別招標(biāo)人采用表面招標(biāo)，暗中弄虛作假，意圖通過假招標(biāo)，達(dá)到指定投標(biāo)人中標(biāo)的目的。目前，在建設(shè)工程范圍采取假招標(biāo)的手段主要有:

（1）建設(shè)工程招投標(biāo)中存在著嚴(yán)重的“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”“權(quán)力標(biāo)”及“關(guān)系標(biāo)”現(xiàn)象。目前，在建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，投標(biāo)人為了提高中標(biāo)機(jī)會(huì)而相互串通投標(biāo)、圍標(biāo)，具體做法就是設(shè)法掛靠幾家具有較高資質(zhì)的施工企業(yè)參與投標(biāo)，并分別制作多份內(nèi)容大同小異的投標(biāo)書，以掛靠單位自身的名義進(jìn)行投標(biāo)以承攬工程任務(wù)。一些部門在利益的驅(qū)使下，出現(xiàn)濫用職權(quán)的現(xiàn)象，縮短公告時(shí)間、提高資質(zhì)門檻、修改評(píng)標(biāo)辦法等將工程項(xiàng)目“量身定做”內(nèi)定給某施工單位使其中標(biāo)。暗箱圍標(biāo)暗箱圍標(biāo)的情況通常的操作是：比如內(nèi)定中標(biāo)的企業(yè)事先賄賂甲方，也就是發(fā)包方核心人物，這是所有工序中最重要的一環(huán)。利用紅包、禮品、購(gòu)物卡，以及借考察之名出國(guó)旅游都是商業(yè)行賄的常規(guī)行為。通常行賄的力度視項(xiàng)目預(yù)算總額的大小和發(fā)包方付款的相對(duì)百分比而定，毫無(wú)疑問的是，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的重型工程相當(dāng)受歡迎。值得注意的是因?yàn)檫@些項(xiàng)目基本不會(huì)出現(xiàn)墊資和拖欠的情況，也就是可以理解為油水豐厚。對(duì)這類項(xiàng)目，建筑企業(yè)的公關(guān)力度會(huì)非常大，有的項(xiàng)目甚至?xí)欢啄?，光前期公關(guān)費(fèi)就得花上百萬(wàn)元。當(dāng)然，一般建筑企業(yè)都有這筆固定開銷。公關(guān)的力度到了，發(fā)包方滿意了，項(xiàng)目也就是囊中之物了。長(zhǎng)期以來(lái)，建筑工程中是按照利潤(rùn)率由高到低的順序排依次是橋、路、土建項(xiàng)目（房子）。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)變著手法插手招標(biāo)工作，越權(quán)包辦工程招投標(biāo)；有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等中介組織行為不規(guī)范，辦事講人情、講關(guān)系；有的評(píng)標(biāo)人員素質(zhì)不高，打關(guān)系分、感情分；有的存在地方保護(hù)主義。

建筑工程領(lǐng)域招標(biāo)“潛規(guī)則”，已成為特有的商業(yè)賄賂行為。這一“潛規(guī)則”，在我國(guó)市場(chǎng)條件下，已經(jīng)相當(dāng)普遍。據(jù)悉，在如今的建筑市場(chǎng)，為確保“內(nèi)定者”中標(biāo)，建筑企業(yè)常常采取標(biāo)書作假，也就是我們通常說(shuō)的透露標(biāo)底。他們標(biāo)書的制作非常講究技巧。制作標(biāo)書時(shí)，要針對(duì)'內(nèi)定者'的特點(diǎn)，避開其短處。而對(duì)潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，則要設(shè)下陷阱，讓其知難而退。一些招投標(biāo)代理公司在一起開會(huì)時(shí)，會(huì)坐下來(lái)切磋思路，探討如何把標(biāo)書作得無(wú)懈可擊，保證“內(nèi)定者”中標(biāo)。，招標(biāo)只是一個(gè)形式和過場(chǎng)，造成虛假招標(biāo)，其他投標(biāo)企業(yè)則成為陪襯，不能真正做到公開、公正和公平

（2）故意縮短報(bào)名時(shí)間，潛在投標(biāo)人無(wú)法在其規(guī)定的時(shí)間報(bào)名。按照規(guī)定報(bào)名時(shí)間必須在3-5天，但沒有規(guī)定休息日排除在外，有些招標(biāo)人在周六發(fā)布公告第二周周一報(bào)名截止，這樣除了己經(jīng)知道信息的潛在投標(biāo)人能及時(shí)報(bào)名外，大部份潛在投標(biāo)人因?yàn)橹芤豢吹焦鏁r(shí)已是報(bào)名的最后一天，已經(jīng)沒有時(shí)間準(zhǔn)備報(bào)

名的很多資料，達(dá)到了拒絕潛在投標(biāo)人的目的。

（3）資格預(yù)審設(shè)置過高條件或在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中設(shè)置傾向性條款，使其意向的投標(biāo)人順利通過資格預(yù)審并且達(dá)到中標(biāo)的目的。按現(xiàn)行招投標(biāo)法的規(guī)定，工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目招標(biāo)由項(xiàng)目法人實(shí)施，在項(xiàng)目招標(biāo)過程中，無(wú)論是資格預(yù)審條件的限制還是招標(biāo)文件一些限制性條款的約定，項(xiàng)目法人有最終決定權(quán)。因此，項(xiàng)目法人或者故意抬高資格預(yù)審條件或者在資格預(yù)審文件中設(shè)置有利于其意向的投標(biāo)單位的條款達(dá)到其意向標(biāo)人順利通過資格預(yù)審的目的。

1.2缺乏科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法體系

（1）評(píng)分項(xiàng)目不完整。各評(píng)分項(xiàng)不能滿足全面評(píng)定最優(yōu)投標(biāo)文件的需要，例如對(duì)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力沒有任何評(píng)價(jià)指標(biāo)，投標(biāo)人能否為項(xiàng)目實(shí)施提供足夠的流動(dòng)資金，能否保證項(xiàng)目付款不被投標(biāo)人挪用到其他項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施相當(dāng)重要。

（2）評(píng)分項(xiàng)目分值分布不能適應(yīng)所有工程。各評(píng)分項(xiàng)的分值分布不可能對(duì)每一項(xiàng)工程都是合理的，不同的建設(shè)項(xiàng)目存在很大的差異，采購(gòu)招投標(biāo)程序。有的技術(shù)要求高，有的工期要求緊，有的技術(shù)要求不高但要求得到最優(yōu)報(bào)價(jià)，對(duì)于千差萬(wàn)別的工程項(xiàng)目采用同一種評(píng)標(biāo)辦法顯然不太科學(xué)。例如市博物館改擴(kuò)建工程特點(diǎn)是技術(shù)要求復(fù)雜，如果也用這種評(píng)標(biāo)辦法顯然難以評(píng)出理想的投標(biāo)文件。

（3）標(biāo)底招標(biāo)不利于降低工程造價(jià)，滋生腐敗。所謂有標(biāo)底法就是項(xiàng)目業(yè)主在招標(biāo)前，先委托招標(biāo)單位或設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)部門編寫的施工組織設(shè)計(jì)和行業(yè)預(yù)算定額，預(yù)先計(jì)算一個(gè)項(xiàng)目施工預(yù)算價(jià)，然后在評(píng)標(biāo)時(shí)，以標(biāo)底為基準(zhǔn)，對(duì)各投標(biāo)商的報(bào)價(jià)等進(jìn)行打分的一種招標(biāo)方法。在引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后，標(biāo)底法招標(biāo)對(duì)有效控制投資，防止漫天報(bào)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展起到了十分重要的作用。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)新工藝的普遍應(yīng)用，隨著工程管理水平的不斷提高，采用標(biāo)底法招標(biāo)的局限性也更多地暴露出來(lái)，最大的缺點(diǎn)在于:由于標(biāo)底受定額頒發(fā)時(shí)間、編制人員的水平及施工工藝的影響和限制，它并不能代表優(yōu)秀施工企業(yè)的造價(jià)消耗，以標(biāo)底來(lái)選定施工企業(yè)，極有可能使管理水平高、施工安排合理、工藝先進(jìn)、報(bào)價(jià)最低的優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)生脫標(biāo)，不利于企業(yè)的發(fā)展;容易滋生招標(biāo)中的腐敗行為，如有的人在個(gè)人利益或小集體利益的驅(qū)使下，置招標(biāo)法和市利益不顧，靠拉關(guān)系、走后門、泄漏標(biāo)底等，使招標(biāo)失去實(shí)質(zhì)意義。無(wú)標(biāo)底法招標(biāo)的實(shí)質(zhì)及其優(yōu)點(diǎn)鑒于傳統(tǒng)的標(biāo)底法招標(biāo)弊端的不斷顯露，世貿(mào)組織在原標(biāo)底法招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推出了無(wú)標(biāo)底法招標(biāo)方法，并要求所有的世行貸款項(xiàng)目，無(wú)論是國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(NCB)，還是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(ICB)，評(píng)標(biāo)時(shí)均以世行采購(gòu)指南為依據(jù)，采用無(wú)標(biāo)底法進(jìn)行招標(biāo)，選定合同授予單位。

1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)的產(chǎn)生和評(píng)標(biāo)的公正性有待加強(qiáng)

對(duì)施工組織設(shè)計(jì)采用專家打分法，因?qū)＜覀€(gè)人偏好和打分的不同導(dǎo)致不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生，而且評(píng)標(biāo)專家?guī)?、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不盡合理?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定:“評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)和委員會(huì)負(fù)責(zé)，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽樣方式?！蹦?/p>

前，我國(guó)各省市工程招投標(biāo)交易中心普遍采用的評(píng)標(biāo)專家體系基本符合《招標(biāo)投標(biāo)法》，但評(píng)標(biāo)家小組組成的隨機(jī)性將引起的盲目性和不科學(xué)性應(yīng)引起高度重視。

1.4招標(biāo)機(jī)構(gòu)素質(zhì)良莠不齊

招標(biāo)機(jī)構(gòu)審批過多，招標(biāo)機(jī)構(gòu)素質(zhì)良莠不齊，這是推行招標(biāo)代理制必然出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)自身的管理，不斷提高招標(biāo)隊(duì)伍的素質(zhì)和招標(biāo)工作質(zhì)量是招標(biāo)工作管理的又一重要方面。改革開放以來(lái)，招標(biāo)工作獲得的進(jìn)步與發(fā)展是有目共睹的。招標(biāo)機(jī)構(gòu)以其嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，周到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度及高質(zhì)量的工作成果，贏得了企業(yè)的信任和歡迎，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛影響。但是應(yīng)當(dāng)清楚地看到，目前招標(biāo)隊(duì)伍的素質(zhì)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)自身管理水平與日益發(fā)展的招標(biāo)事業(yè)的要求仍有一定差距，因此加強(qiáng)招標(biāo)隊(duì)伍建設(shè)，完善內(nèi)部管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是不斷提高招標(biāo)質(zhì)量和服務(wù)水平的必要條件。招標(biāo)機(jī)構(gòu)要通過各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和健全，做到制度規(guī)范、行為規(guī)范、決策規(guī)范、考核規(guī)范、招標(biāo)程序和招標(biāo)文件規(guī)范。在對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)他們的職業(yè)道德、社會(huì)公德及法律法制的教育，要把思想覺悟高、敬業(yè)精神強(qiáng)、作風(fēng)正派的專業(yè)人才充實(shí)到招標(biāo)隊(duì)伍中來(lái)。

2建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中問題解決的對(duì)策

招投標(biāo)中存在問題的解決刻不容緩，必須進(jìn)一步健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范行為，保證招投標(biāo)健康有序公平公正。

2.1強(qiáng)化招投標(biāo)管理

從根本上規(guī)避潛規(guī)則毫無(wú)疑問，招投標(biāo)工作之所以長(zhǎng)期存在潛規(guī)則現(xiàn)象，注定是招投標(biāo)管理工作不嚴(yán)謹(jǐn)。加強(qiáng)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程的監(jiān)督，嚴(yán)格招投標(biāo)的備案管理；要強(qiáng)化施工合同管理，堅(jiān)持把好合同的審查、簽訂和履行關(guān)，實(shí)施對(duì)施工合同的跟蹤管理，切實(shí)維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。同時(shí)還應(yīng)建立招標(biāo)工程項(xiàng)目檔案，實(shí)施過程管理，積累工作經(jīng)驗(yàn)，為以后招投標(biāo)工作提供資料。通過完善招投標(biāo)管理機(jī)制和運(yùn)作程序，提高招投標(biāo)工作的管理水平。一是利用信息資料對(duì)投標(biāo)文件中的資信、業(yè)績(jī)進(jìn)行驗(yàn)證，防止投標(biāo)人提供虛假資料，或者有意隱瞞資料，串標(biāo)、陪標(biāo)，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂招標(biāo)市場(chǎng)。二是注重施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的分析、比較，將方案與投標(biāo)預(yù)算的相關(guān)性、方案與工程現(xiàn)場(chǎng)條件的符合性納入考核內(nèi)容，從方案的針對(duì)性和適用性人手進(jìn)行考核評(píng)分。三是注重投標(biāo)預(yù)算的評(píng)審考核，對(duì)投標(biāo)價(jià)進(jìn)行清標(biāo)，不合理的價(jià)格按照規(guī)定程序予以剔除或修正，改變傳統(tǒng)的單一的總價(jià)評(píng)分方式。

2.2完善招投標(biāo)機(jī)制

從源頭規(guī)避潛規(guī)則《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定》明確規(guī)定：“業(yè)主必須承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的全部責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)建設(shè)過程中的項(xiàng)目前期工作，資金籌措，建設(shè)實(shí)施和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，且擁有充分自主權(quán)。同時(shí)，《建

筑法》和地方有關(guān)法規(guī)明確指出：公有制投資工程必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包，業(yè)主必須遵照?qǐng)?zhí)行。因此，招投標(biāo)工作必須在政府管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之下，通過實(shí)行國(guó)際公認(rèn)的、科學(xué)合理的招投標(biāo)制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范，以保證建筑市場(chǎng)交易的公開、公正、公平，防止各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，有效維護(hù)公有制投資主體的報(bào)本利益。為了處理好業(yè)主負(fù)責(zé)制與招投標(biāo)制之間的關(guān)系，有必要通過相應(yīng)的立法或制度，明確劃分建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和招投標(biāo)管理部門的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立”建設(shè)單位組織招標(biāo)，多個(gè)企業(yè)參與投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制，使雙方在招投標(biāo)中既充分依法行使職權(quán)，又嚴(yán)格遵守招投標(biāo)管理法規(guī)，互相制約，共同負(fù)責(zé)。

2.3嚴(yán)格審計(jì)工作

從實(shí)質(zhì)上規(guī)避潛規(guī)則工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過程中存在的潛規(guī)則問題，最主要的原因是招投標(biāo)制與其所需的市場(chǎng)條件不對(duì)稱。因此，一方面要加速市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和健全市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步完善招投標(biāo)制；另一方面，要加強(qiáng)招投標(biāo)的審計(jì)和監(jiān)管。

（1）重點(diǎn)開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)中經(jīng)濟(jì)腐敗的審計(jì)，采用腐敗風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式，即以具有審計(jì)價(jià)值(發(fā)生貪污腐敗可能性較高)的疑點(diǎn)線索或移交的案件為起點(diǎn)，確立審計(jì)項(xiàng)目，安排特種審計(jì)查證。

（2）工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序合法、合規(guī)性審計(jì)。首先審查工程項(xiàng)目是否屬于《招投標(biāo)法》規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，并且進(jìn)一步審查建設(shè)單位是否按規(guī)定的公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)；其次要審查招標(biāo)單位是否在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)按規(guī)定的要求進(jìn)行公開開標(biāo)、公平評(píng)標(biāo)與公正決標(biāo)，有無(wú)潛規(guī)則、泄漏標(biāo)底的行為發(fā)生；再次，要審查招標(biāo)單位是否與中標(biāo)單位按法律規(guī)定簽訂合同，是否符合《招投標(biāo)法》和《合同法》，是否影響招投標(biāo)的實(shí)際效果。

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第三篇：建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范-項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理

第四篇：建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 GBT 50326-2006

第五篇：建設(shè)工程項(xiàng)目管理

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