第一篇：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核是黨和政府掌握了解基層工作情況

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核是黨和政府掌握了解基層工作情況、評(píng)價(jià)干部績(jī)效和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要方式。我們了解到，我市當(dāng)

前市級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核還有許多不盡如人意的地方。

一、當(dāng)前市級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的現(xiàn)狀

（一）考核名目繁多。據(jù)了解，當(dāng)前市級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核工作內(nèi)容有黨建、計(jì)生、禁毒、綜治、安全生產(chǎn)、農(nóng)

業(yè)、城建等線(xiàn)上的考核，有季度、半年度、年度考核，以及平時(shí)的督查、督導(dǎo)。盡管目前上級(jí)多次提出減少分頭考核，但各線(xiàn)頻繁考核還是存在。

（二）考核走馬觀花。如今的考核，多數(shù)只是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽(tīng)聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，查閱事先編造的有關(guān)資料報(bào)告，或是走馬觀

花式地到事先準(zhǔn)備好的點(diǎn)上一繞。有的美其名曰“不影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作”，一天要考核三四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本應(yīng)到村入戶(hù)了解的，也只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室聽(tīng)村匯報(bào),查閱呈送上的臺(tái)帳資料。

二、當(dāng)前市級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的弊端分析

由于太多的考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能是應(yīng)付多，因此，導(dǎo)致考核弊多利少，主要表現(xiàn)在：

（一）因考核造成開(kāi)會(huì)多，應(yīng)酬多，工作時(shí)間減少

有考核，必然有布置，有布置，當(dāng)然要開(kāi)會(huì)，市里開(kāi)了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)。一些欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子領(lǐng)導(dǎo)分管工作多，每星期

在市里開(kāi)會(huì)至少2—3天，回來(lái)還要小會(huì)傳達(dá)、大會(huì)布置，幾乎天天泡在會(huì)中。因考核，還要忙于準(zhǔn)備、接待應(yīng)酬，實(shí)際

工作的時(shí)間相對(duì)就要減少。據(jù)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)反映，一些部門(mén)來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)陪同顯得很不高興，非要主要領(lǐng)

導(dǎo)陪同不可。

（二）因考核造成虛報(bào)多，實(shí)績(jī)少

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在第一線(xiàn)，是直接與基層群眾面對(duì)面的，他們是溝通政府與人民之間的橋梁，上級(jí)黨委政府的方針、政策、法規(guī)和工作任務(wù)，都要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去傳達(dá)，去布置。由于體制原因和市級(jí)機(jī)關(guān)以考核為用人依據(jù)，使好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)

干部只能去應(yīng)付考核，坐在辦公室寫(xiě)材料，做表面文章，沒(méi)有時(shí)間下基層幫助群眾解決實(shí)際困難，導(dǎo)致很多工作難以開(kāi)

展，如征地矛盾，計(jì)劃生育政策實(shí)施矛盾等，使農(nóng)民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)系受到影響。

（三）因考核，接待多，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開(kāi)支大

上級(jí)要來(lái)考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必然要接待，把上級(jí)應(yīng)付好，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)少掛落后牌，少受批評(píng)，盡傾其囊搞接待。據(jù)了解，一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年接待費(fèi)開(kāi)支要二三十萬(wàn)元，有的甚至是五十萬(wàn)元以上，一些貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待開(kāi)支也要十萬(wàn)、二十萬(wàn)。另外，每次考核要印刷資料，資料費(fèi)開(kāi)支也很大，如文明鎮(zhèn)復(fù)評(píng)考核，一鎮(zhèn)單資料費(fèi)花了6000元。

（四）考核不深入，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)到真話(huà)不多，獲得實(shí)際情況較少

因?yàn)榭己私M每次來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，基本聽(tīng)匯報(bào)多，實(shí)地調(diào)查少，即使下基層去考核，能深入下去，既受時(shí)間限制，又受

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排好的內(nèi)容影響，致使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解的實(shí)際情況少，容易造成決策失誤，上訪(fǎng)多。如一鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，某部門(mén)一項(xiàng)考

核，一個(gè)村平時(shí)工作較出色，只因沒(méi)能規(guī)范地整理好有關(guān)資料，未能獲獎(jiǎng)；另一個(gè)村平時(shí)工作基本沒(méi)有安排，但在駐村

干部的幫忙下，各類(lèi)臺(tái)帳規(guī)范，符合要求，獲了獎(jiǎng)。

三、改善市級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的幾點(diǎn)建議

要讓上級(jí)部門(mén)真正了解掌握基層工作情況，我們建議，必須改善現(xiàn)行的考核制度。

（一）改“一年一度告知考核”為“經(jīng)常性不告知考核”

考核當(dāng)然要考核，不考核不知道下級(jí)干部的政績(jī)，建議市級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)年初的工作要求，改變當(dāng)前“一年一度告知性

考核”為“經(jīng)常性不告知考核”，如對(duì)基層的黨建考核，可利用基層支部的學(xué)習(xí)日，在不通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況下到村查看。

如對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生季度考核，在選擇完成季度報(bào)表后，隨機(jī)到村入戶(hù)查問(wèn)有關(guān)情況。

（二）改聽(tīng)匯報(bào)看資料考核為下基層走訪(fǎng)

其實(shí)，真正要掌握基層的工作情況在于對(duì)基層深入的了解，本人認(rèn)為，考核要直接去聽(tīng)聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，聽(tīng)聽(tīng)農(nóng)村干

部的意見(jiàn)，不要坐在辦公室聽(tīng)匯報(bào)，不要成群結(jié)隊(duì)，不要按時(shí)，按年度考核，考核組成員應(yīng)直接去走訪(fǎng)群眾，看看農(nóng)村

群眾的生活，聽(tīng)聽(tīng)群眾的正確意見(jiàn)，把明考改為暗考。這樣聽(tīng)來(lái)的意見(jiàn)是真實(shí)的，群眾也會(huì)歡迎的。

（三）改“多考核”為“多下鄉(xiāng)解難題”

市級(jí)部門(mén)無(wú)論是線(xiàn)上領(lǐng)導(dǎo)還是機(jī)關(guān)工作人員盡量減少考核，應(yīng)抽出更多的時(shí)間下基層調(diào)查情況，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助農(nóng)

村干部解決一些實(shí)際問(wèn)題。如有些村雙委矛盾大，支部書(shū)記與村主任意見(jiàn)不統(tǒng)一，根本無(wú)法開(kāi)展工作，市級(jí)部門(mén)干部與

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)成立聯(lián)合工作組幫助村干部協(xié)調(diào)，解決不和諧的矛盾。有些村經(jīng)濟(jì)薄弱，難以搞建設(shè)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)下來(lái)幫

助理清思路，并資助這些村搞基本建設(shè)，幫助村干部開(kāi)展實(shí)際工作。

同時(shí)，減少開(kāi)大會(huì)次數(shù)，讓市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抽出更多的時(shí)間下基層開(kāi)會(huì)。如今很多工作，上級(jí)一般開(kāi)了會(huì)，布置了任

務(wù)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，過(guò)段時(shí)間來(lái)個(gè)考核驗(yàn)收了事。建議要減少這種開(kāi)大會(huì)的做法，多讓領(lǐng)導(dǎo)，特別是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)直接將會(huì)

開(kāi)到村里，開(kāi)到群眾中去。面對(duì)群眾，把工作做實(shí)做細(xì)，讓群眾更確切感受到上頭的聲音。

（四）減少不必要的考核開(kāi)支，抽出資金支持農(nóng)村發(fā)展

會(huì)議減少了，考核、督查減少了，接待費(fèi)開(kāi)支也減少了，將大部分資金直接撥到基層，支持農(nóng)村發(fā)展，捐助給困難

群眾，解決生活溫飽問(wèn)題。

第二篇：對(duì)秘書(shū)的全方位了解和什么是秘書(shū)？

什么是秘書(shū)

《辭?！罚好貢?shū)即領(lǐng)導(dǎo)的助手。

《英漢詞典》：秘書(shū)緣于拉丁文secretarius，意即“可靠的職員”。

《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》：秘書(shū)是掌管文書(shū)并協(xié)助機(jī)關(guān)或部門(mén)負(fù)責(zé)人處理日常工作的人員。

1998年5月，國(guó)家勞動(dòng)部（現(xiàn)勞動(dòng)和社會(huì)保障部）在其新頒布的《秘書(shū)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》一書(shū)上將“秘書(shū)”概念定義為：專(zhuān)門(mén)從事辦公室程序工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理財(cái)務(wù)及日常事務(wù)，并為領(lǐng)導(dǎo)決策及實(shí)施服務(wù)的人員。目前我國(guó)秘書(shū)從業(yè)人員約達(dá)2300萬(wàn)人。

秘書(shū)節(jié)的由來(lái)

1952年春天，兩位美國(guó)的資深秘書(shū)共同向美國(guó)商業(yè)部部長(zhǎng)提出創(chuàng)立秘書(shū)周的計(jì)劃，其主要宗旨是肯定秘書(shū)人員的工作技能、忠誠(chéng)及工作效率以及給予政府及各企業(yè)的貢獻(xiàn)，并且通過(guò)有效的宣傳，引起人們重視秘書(shū)工作者在工作中發(fā)揮無(wú)限潛能。經(jīng)過(guò)兩人在華盛頓各界友人的協(xié)助，這個(gè)夢(mèng)想終于在同年達(dá)成。

美國(guó)商業(yè)部長(zhǎng)宣布，1952年的6月1日至7日為美國(guó)第一個(gè)秘書(shū)周，6月4日為秘書(shū)日。到了1955年，美國(guó)的秘書(shū)協(xié)會(huì)將秘書(shū)周改為四月份的最后一個(gè)星期，而這周的星期三為秘書(shū)日，并一直沿用至今。

1981年美國(guó)秘書(shū)協(xié)會(huì)更名為“國(guó)際專(zhuān)業(yè)秘書(shū)協(xié)會(huì)”又于1998年更名為“國(guó)際專(zhuān)業(yè)行政人員協(xié)會(huì)”，簡(jiǎn)稱(chēng)iaap。

三種秘書(shū)職業(yè)資格證書(shū)

在中國(guó)，有三種國(guó)家承認(rèn)的秘書(shū)職業(yè)資格證書(shū)，它們分別是由勞動(dòng)和社會(huì)保障部推出的全國(guó)秘書(shū)證書(shū)，它是在國(guó)內(nèi)從事秘書(shū)職業(yè)的資格準(zhǔn)入證明；由英國(guó)劍橋大學(xué)考試委員會(huì)和教育部考試中心中英中心推出的劍橋秘書(shū)證書(shū)，獲得此證書(shū)之后，學(xué)生可以選擇就業(yè)或繼續(xù)深造；還有英國(guó)倫敦工商會(huì)考試局推出的lccieb秘書(shū)證書(shū)，這是國(guó)際認(rèn)可的職業(yè)資格證書(shū)，獲得學(xué)員可繼續(xù)進(jìn)修專(zhuān)業(yè)資格文憑或到國(guó)外大學(xué)進(jìn)一步深造，世界上許多大學(xué)都承認(rèn)lccieb的證書(shū)為入學(xué)條件之一。

目前，這三種秘書(shū)職業(yè)證都分初、中、高三個(gè)級(jí)別。

我國(guó)外企秘書(shū)的劃分

一般來(lái)說(shuō)，初級(jí)秘書(shū)應(yīng)包括公司前臺(tái)接待、電話(huà)接線(xiàn)生、部門(mén)事務(wù)助理等，他們的職責(zé)一般比較單一，事件技術(shù)含量較低，薪金相對(duì)低一些。

中級(jí)秘書(shū)包括部門(mén)經(jīng)理秘書(shū)、經(jīng)理助理等處于中層管理者左右的秘書(shū)、中小公司的經(jīng)理秘書(shū)，他們的權(quán)力和責(zé)任相對(duì)大一些，外語(yǔ)水平和計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平較高，能用英文寫(xiě)一般信函、起草報(bào)告和準(zhǔn)備會(huì)議等。具有很好的協(xié)調(diào)能力，薪水自然也高一些。這些人的年齡一般在25～35歲左右，他們不輕易跳槽，更關(guān)心發(fā)展機(jī)會(huì)。

高級(jí)秘書(shū)則包括跨國(guó)公司首腦秘書(shū)、董事會(huì)秘書(shū)、地區(qū)總裁秘書(shū)等。這是處于高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的要職，他們的領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力都需要多年甚至十幾年的培養(yǎng)和修煉，因此年齡偏大，35～45歲，能起草重要的合同文本、懂法律、稅務(wù)知識(shí)，有應(yīng)急處理能力。這是秘書(shū)職位的頂點(diǎn)，到此時(shí)才能真正領(lǐng)悟秘書(shū)工作的全部?jī)?nèi)涵，而具備這些條件的女性鳳毛麟角。

八成秘書(shū)需補(bǔ)課

第三篇：做‘人民好公仆’是黨和政府對(duì)每個(gè)公務(wù)員的根本要求”

做“人民好公仆”是黨和政府對(duì)每個(gè)公務(wù)員的根本要求 全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，做“人民好公仆”是共產(chǎn)黨人的根本價(jià)值取向，是黨和政府對(duì)每個(gè)公務(wù)員的根本要求。

第一，加強(qiáng)黨的宗旨教育，引導(dǎo)黨員走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)。當(dāng)社會(huì)處于新舊體制交替轉(zhuǎn)換時(shí)期，人們的思想復(fù)雜多樣是自然的，一些黨員對(duì)黨的宗旨有動(dòng)搖、彷徨、甚至丟棄也不奇怪。但也正因如此，才更需要各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨的宗旨教育，對(duì)黨員、干部的思想加以正確引導(dǎo)。為此，黨的宗旨教育一定要扣緊廣大黨員干部中的思想問(wèn)題及現(xiàn)實(shí)矛盾，從理論與實(shí)際的結(jié)合上予以及時(shí)的說(shuō)明和解釋。對(duì)于重大原則性的問(wèn)題，要理直氣壯，旗幟鮮明，正確的要肯定和宣揚(yáng)，錯(cuò)誤的要批駁和抵制，決不能模棱兩可，含糊其辭。

第二，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，努力把黨員為人民服務(wù)的行為同黨員對(duì)個(gè)人利益的合理追求結(jié)合起來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則與黨的宗旨要求的矛盾，說(shuō)到底，就是個(gè)人利益與黨和人民利益的矛盾，如處理不好，不僅影響黨員實(shí)踐黨的宗旨，同時(shí)也會(huì)影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。解決這一問(wèn)題，不能用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老觀念作指導(dǎo)，一味地強(qiáng)調(diào)犧牲個(gè)人利益，而應(yīng)從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，本著實(shí)事求是的精神，對(duì)黨員既有高于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般要求的一面，也有適應(yīng)和符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的一面，努力尋求并實(shí)現(xiàn)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與實(shí)踐黨的宗旨的統(tǒng)一，而不是簡(jiǎn)單地將二者對(duì)立。

第三，健全監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范黨員為人民服務(wù)的行為。要求黨員全心全意為人民服務(wù)，不能完全建立在思想教育和自我道德約束上，還要從監(jiān)督管理方面加以約束。首先要建立健全經(jīng)濟(jì)法規(guī)和黨內(nèi)活動(dòng)法規(guī)，明曉哪些事可以做、應(yīng)該做，哪些事不能做、不該做，怎樣做才是合法合理，從而保證自己的行為始終有益于人民。其次，要加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督，建立起完備的監(jiān)督體系。只有這樣，才能把黨員、干部的行為真正約束在為人民服務(wù)的軌道上。

第四，要以客觀實(shí)效作為評(píng)價(jià)黨員為人民服務(wù)好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。判斷黨員是否為人民服務(wù)，不僅要看主觀覺(jué)悟、態(tài)度，更要看實(shí)際效果，廣大黨員、干部不能只有為人民服務(wù)的熱情和愿望，還必須具有為人民服務(wù)的真實(shí)本領(lǐng)，掌握和精通本職工作所需要的一切專(zhuān)業(yè)技能，在本職崗位上作出最佳成績(jī)。

第五，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，深化改革，提高人民群眾自我服務(wù)的能力。全心全意為人民服務(wù)的目的，不是替民做主，為民請(qǐng)命，而是最終提高人民群眾自我管理、自我服務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家做主的目標(biāo)。按照這一趨勢(shì)，為人民服務(wù)已不單單是領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員的事情了，它也是全體人民大眾的事情。各級(jí)黨組織和黨員應(yīng)當(dāng)順應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，充分發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)組織及人民群眾的力量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的服務(wù)。

第四篇：淺談我對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的職能和了解

淺談我對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的職能和了解

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)政府行政體制中最基層的行政機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部位居前沿，承擔(dān)著繁重的穩(wěn)定與發(fā)展的任務(wù)。我作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，對(duì)此有一點(diǎn)膚淺的體會(huì)，談?wù)勥@方面的體會(huì)和想法。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制的特點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)農(nóng)村基層政權(quán)組織，是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，是農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。同時(shí)，它又是把一大人民群眾的意志和要求傳輸?shù)絿?guó)家政權(quán)組織中去的第一道入口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制具有了自己的鮮明特征。

１、執(zhí)行性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府既是我國(guó)基層政權(quán)機(jī)關(guān)－－鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，又是我國(guó)行政體制的最基層行政機(jī)關(guān)。它既要執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議，又要執(zhí)行上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，還要執(zhí)行執(zhí)政黨－－中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指示。黨的路線(xiàn)、方針、政策和國(guó)家的法律，法令以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)的命令都要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)來(lái)貫徹執(zhí)行，并具體落實(shí)到廣大人民群眾中去，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理具有明顯的執(zhí)行性。

２、綜合性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域是我國(guó)最基本的獨(dú)立行政單元，“麻雀雖小，五臟俱全”。根據(jù)組織法的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過(guò)的本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制及其功能具有明顯的綜合性。３、直接性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)為我國(guó)最基層的行政組織，它沒(méi)有下屬行政組織，直接同人民群眾打交道，其管理方式具有明顯的直接性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的言論與行為直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，聲譽(yù)。威信，關(guān)系到黨群關(guān)系，干群關(guān)系，關(guān)系到黨和國(guó)家政權(quán)的生死存亡。榮辱興衰。

４、非完整性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制不像中央、省、市、縣那樣功能完備、機(jī)構(gòu)齊全。雖設(shè)立了許多與上面有聯(lián)系的對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)，但許多機(jī)構(gòu)往往只有一名工作人員，一機(jī)構(gòu)多功能，一干部多職務(wù)的現(xiàn)象十分普遍。而且黨政、政事、政企也難以分開(kāi)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制具有明顯的非完整性。

二、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)和職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)是依法具有的權(quán)力，這一權(quán)力由法律規(guī)定，且與鄉(xiāng)鎮(zhèn)所擁有的職位是相一致的。我國(guó)《憲法》規(guī)定我國(guó)從法律角度規(guī)定了其行使的職權(quán)：（1）執(zhí)行本級(jí)人民

代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令；（2）執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算、管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政。公安。司法行政、計(jì)劃生育等行政工作；（3）保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利。民主權(quán)利和其他權(quán)利；保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)利；（4）保障少數(shù)民族和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利；（5）辦理上級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。政府職能與職權(quán)有一定區(qū)別，政府職能就是在一定時(shí)期內(nèi)，在依法行使國(guó)家權(quán)力的過(guò)程中所負(fù)有的職責(zé)和作用。其應(yīng)承擔(dān)以下基本職能：管理職能、教育職能、服務(wù)職能、分配職能、專(zhuān)政職能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國(guó)家設(shè)在最基層的一級(jí)政府，直面黎民百姓。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新的發(fā)展時(shí)期如何發(fā)揮作用，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的方針政策，改善人民群眾生活，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，都有至關(guān)重要的影響。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是對(duì)其自身職責(zé)、任務(wù)和功能的高度濃縮。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)換職能。我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能應(yīng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的定位。

一是引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)職能。我國(guó)入世后，入世后，消除了關(guān)稅“壁壘”，國(guó)外低價(jià)高質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品大量涌入，而且由于進(jìn)口關(guān)稅極大降低，大大減少了這些農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)的成本，其進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)售價(jià)格將大大低于國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格，這必然會(huì)造成我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品“賣(mài)難”。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已迫在眉睫。這是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。

二是市場(chǎng)培育職能。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)的輻射能力，形成與外地大市場(chǎng)相銜接的網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民增收架設(shè)“金橋”，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的首要職能。目前，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)功能還顯得很單一，與產(chǎn)業(yè)化的要求還很不適應(yīng)。今后，一是要進(jìn)一步提升完善市場(chǎng)功能，廣辟流通渠道，為把農(nóng)民的“物”變成“錢(qián)”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二是要引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售隊(duì)伍，清除各種關(guān)卡和亂收費(fèi)，保證農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售暢通無(wú)阻，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展；三是打破地域封閉，培育大市場(chǎng)，搞活大流通。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善投資環(huán)境，是提高人民群眾生活質(zhì)量的需要，它是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。首先是要大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御災(zāi)害的能力。其次是包裝整合小城鎮(zhèn)建設(shè)資源，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)功能。

三是科技服務(wù)職能?？萍贾R(shí)是廣大農(nóng)民致富的“金鑰匙”?；鶎诱浞掷酶鞣N載體，廣泛傳播科普知識(shí)，組織一批明白人、科技愛(ài)好者、回鄉(xiāng)知青成立農(nóng)民科普協(xié)會(huì)，健全科普網(wǎng)絡(luò)，有針對(duì)性地舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班，傳播實(shí)用技術(shù)。建成一批科技示范村，科技示范基地，科技示范戶(hù)，讓農(nóng)業(yè)科技成為他們致富的“靈丹妙藥”。

四是引導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要勇當(dāng)“掌舵人”、“導(dǎo)航者”，因村、因地制宜，調(diào)查研究，把脈號(hào)診，幫助各村出點(diǎn)子、找路子、想法子，引導(dǎo)村組干部轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)素質(zhì)，及時(shí)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，為農(nóng)民解除后顧之憂(yōu)。產(chǎn)前服務(wù)主要是給農(nóng)民提供先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和水、電、路等必備的條件；產(chǎn)中服務(wù)主要是在生產(chǎn)過(guò)程中及時(shí)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，深入田間地頭幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)難題；產(chǎn)后服務(wù)主要是市場(chǎng)的引導(dǎo)問(wèn)題，解決農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題，買(mǎi)難賣(mài)難問(wèn)題，深度加工問(wèn)題。

五是公共事業(yè)管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅擔(dān)負(fù)著一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，而且還擔(dān)負(fù)著地方事業(yè)發(fā)展重要職責(zé)，負(fù)有對(duì)教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利、環(huán)境保護(hù)等公開(kāi)事業(yè)的服務(wù)管理職能。

六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)發(fā)揮好行政管理職能。加強(qiáng)民主管理，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主化進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必

須積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作，以規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的施政行為，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其工作人員的監(jiān)督，密切農(nóng)村黨群、干群之間的關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)要加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，村級(jí)組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基礎(chǔ)和延伸,因此,要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，必須抓好村級(jí)組織。在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的同時(shí)，要配好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，也要通過(guò)多種渠道,積極培養(yǎng)和發(fā)展中青年黨員,為農(nóng)村培養(yǎng)一批思想進(jìn)步、觀念先進(jìn)、文化素質(zhì)較高的后備干部。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要依法指導(dǎo)好村民自治工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利。村民自治已成為全黨的一項(xiàng)大政策，《村委會(huì)組織法》是調(diào)整農(nóng)村利益關(guān)系的一部重要法律，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須樹(shù)立依法行政、依法辦事的觀念和意識(shí)，幫助各村搞好農(nóng)村制度建設(shè)，切實(shí)尊重和維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利。要以民主、公開(kāi)和法制為核心，以村級(jí)制度建設(shè)為重點(diǎn)，突出民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等“四民主”、“兩公開(kāi)”，健全以村級(jí)組織工作制度、民主政治制度、經(jīng)濟(jì)管理制度、社會(huì)事務(wù)管理制度和村民自治制度為主要內(nèi)容的農(nóng)村制度體系。

第五篇：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行半年考核的通知書(shū)范文

關(guān)于對(duì)2010年上半年目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)

完成情況進(jìn)行考核的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委，區(qū)直各部門(mén)（單位）：

為全面了解掌握2010年上半年全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直各部門(mén)（單位）各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績(jī)，督促抓好后半年的各項(xiàng)工作，按照《麥積區(qū)績(jī)效考核辦法》的規(guī)定，現(xiàn)就2010年上半年全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直各部門(mén)（單位）半年績(jī)效考核工作通知如下：

一、考核范圍和內(nèi)容

1、考核的范圍。17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、26個(gè)經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)、41個(gè)非經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)。

2、考核的內(nèi)容。考核內(nèi)容主要包括：《2010綜合目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)》確定的半年工作任務(wù)、特色創(chuàng)新工作、全區(qū)50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)完成進(jìn)度。

二、考核方式

1、現(xiàn)場(chǎng)觀摩督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和道北街道辦事處的考核采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩特色亮點(diǎn)工作的方式進(jìn)行，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩特色亮點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)2—3個(gè)。在現(xiàn)場(chǎng)查看特色亮點(diǎn)工作的同時(shí)由被考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)就上半年主要工作圍繞責(zé)任書(shū)完成情況作口頭簡(jiǎn)要匯報(bào)。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目督查。結(jié)合全區(qū)半年工作督查，對(duì)全區(qū)50項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查考核。

3、自查總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)直各部門(mén)（單位）對(duì)照《2010綜合目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)》和全區(qū)50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)前半年工作，形成績(jī)效報(bào)告，如實(shí)反映工作完成情況，客觀真實(shí)地反映存在的問(wèn)題,提出具體的目標(biāo)措施，為考核工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

4、實(shí)行重點(diǎn)管理的后進(jìn)單位的考核。對(duì)于2009績(jī)效考核后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)直部門(mén)，由區(qū)委辦、政府辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部組成考核組采取聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話(huà)了解、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)督查、跟蹤問(wèn)效的方式進(jìn)行。主要對(duì)重點(diǎn)管理

以來(lái)的整改情況、采取的工作措施、后進(jìn)工作的轉(zhuǎn)化及上半年工作進(jìn)展和任務(wù)完成情況進(jìn)行全面考核。

5、項(xiàng)目和招商引資的考核。區(qū)發(fā)改局、招商局等相關(guān)業(yè)務(wù)考核部門(mén)分別根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)比并予以通報(bào)。

三、時(shí)間安排

現(xiàn)場(chǎng)觀摩和重點(diǎn)項(xiàng)目督查與全區(qū)半年工作督查同步安排進(jìn)行，時(shí)間另行通知。自查總結(jié)從現(xiàn)在開(kāi)始于7月中旬結(jié)束，績(jī)效報(bào)告于7月15前上報(bào)區(qū)績(jī)效考核中心。

四、工作要求

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視，及時(shí)部署，扎實(shí)準(zhǔn)備，積極配合，實(shí)事求是地對(duì)前半年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)照《2010綜合目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)》查進(jìn)度、查質(zhì)量、查效果，客觀真實(shí)地反映存在的問(wèn)題,為考核工作提供真實(shí)準(zhǔn)確的情況和資料。

2、半年考核工作結(jié)束后，由區(qū)績(jī)效考核中心分類(lèi)型進(jìn)行匯總，下發(fā)半年績(jī)效考核情況通報(bào)，考核結(jié)果作為績(jī)效考核的主要依據(jù)。