第一篇：《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)的意見(jiàn)》

為進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校黨的建設(shè)，強(qiáng)化基層，打牢基礎(chǔ)，充分發(fā)揮普通高等學(xué)?；鶎狱h組織（以下簡(jiǎn)稱高?；鶎狱h組織）的作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》和中央關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的有關(guān)文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要性和緊迫性

1．黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層黨組織，擔(dān)負(fù)著黨在高校直接聯(lián)系群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的重要職責(zé)。加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)，是保證黨對(duì)高等教育堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措；是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者與可靠接班人的必然要求；是維護(hù)高校穩(wěn)定、構(gòu)建和諧校園的根本保障；是加強(qiáng)高校黨的先進(jìn)性建設(shè)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)需要。

2．長(zhǎng)期以來(lái)，高?；鶎狱h組織貫徹落實(shí)黨的基本路線和教育方針，在高校各項(xiàng)改革與事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用?；鶎狱h組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，形成了比較完備的組織體系和比較完善的工作制度，黨員的教育、管理和監(jiān)督工作得到加強(qiáng)，黨員意識(shí)得到增強(qiáng)，組織發(fā)展工作更加規(guī)范，師德師風(fēng)建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育得到改進(jìn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮，有力促進(jìn)了學(xué)校的改革發(fā)展與穩(wěn)定。

3．隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，高校基層黨組織建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用有待進(jìn)一步強(qiáng)化，基層黨組織的活動(dòng)方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展，組織生活的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高等。對(duì)這些問(wèn)題，必須采取切實(shí)措施加以解決。

二、加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)的總體要求、主要原則和目標(biāo)任務(wù)

4．加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧為目標(biāo)，以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，增強(qiáng)工作實(shí)效為抓手，著眼于解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的根本問(wèn)題，著眼于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，著眼于保持黨的先進(jìn)性，通過(guò)推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，切實(shí)把高校的中心任務(wù)落實(shí)到基層各項(xiàng)工作中，為促進(jìn)高等教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

5．加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)的主要原則是：（1）堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則。始終把高?；鶎狱h組織建設(shè)工作擺在突出位置，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，整合力量，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（2）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。把高?；鶎狱h組織建設(shè)放到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局，放到推進(jìn)高校改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，放到培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的大局，放到促進(jìn)教育教學(xué)、加強(qiáng)科學(xué)研究、推進(jìn)社會(huì)服務(wù)的大局中去謀劃，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心，用中心工作的成效衡量和檢驗(yàn)基層黨組織建設(shè)的效果。（3）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。從各高校的實(shí)際出發(fā)，全面推進(jìn)高校黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，提高黨建工作水平。（4）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的原則。以改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，拓展工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方法，使高校基層黨組織和黨員隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力。

6．加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：（1）組織堅(jiān)強(qiáng)有力。高?；鶎狱h組織健全，設(shè)置合理，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，政治核心地位進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)督保證作用更加突出，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮。（2）黨員作用突出。廣大黨員理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，在學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定和教育、教學(xué)、科研、管理服務(wù)等工作中發(fā)揮先鋒模范作用。（3）工作得到促進(jìn)。黨的教育方針在基層進(jìn)一步得到落實(shí)，廣大黨員和師生員工的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影

響學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題得到解決，學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展。（4）師生員工滿意。高校基層黨組織建設(shè)體現(xiàn)師生意愿，黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力得到師生認(rèn)可，師生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益得到有效維護(hù)，黨群干群關(guān)系和諧，辦人民滿意的高等教育的目標(biāo)要求得到落實(shí)。

三、建立健全高?；鶎狱h組織的工作體制和運(yùn)行機(jī)制

7．院（系）黨委（黨總支）要充分發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，支持行政負(fù)責(zé)人獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。建立健全黨政聯(lián)席會(huì)議制度，院（系）工作中的重要事項(xiàng)，要經(jīng)過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議，按照民主集中制的原則集體研究決定。院（系）黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)前要充分溝通醞釀，交換意見(jiàn)，根據(jù)議題內(nèi)容分別主持會(huì)議。黨政之間既要明確職責(zé)，又要協(xié)同合作；既要合理分工，又要形成合力；有效形成院（系）黨政相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。班子成員及黨政領(lǐng)導(dǎo)之間要開(kāi)展經(jīng)常性的談心活動(dòng)，加強(qiáng)溝通，互相理解，互相支持，努力營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)奮斗、和諧向上的良好環(huán)境。

8．黨支部在院（系）黨委（黨總支）的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。要本著有利于黨組織開(kāi)展工作，有利于加強(qiáng)黨員的教育、管理和監(jiān)督，有利于不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，主動(dòng)適應(yīng)高校辦學(xué)體制、內(nèi)部管理體制、組織結(jié)構(gòu)和黨員隊(duì)伍構(gòu)成的新變化，進(jìn)一步改進(jìn)和調(diào)整黨支部的設(shè)置形式，盡可能與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等組織相對(duì)應(yīng)。堅(jiān)持把本科生“支部建在班上”，努力實(shí)現(xiàn)“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的工作格局。積極探索與專業(yè)方向、學(xué)科團(tuán)隊(duì)等相對(duì)應(yīng)建立研究生黨支部的新方式，實(shí)現(xiàn)黨建工作與研究生學(xué)習(xí)、科研工作的有機(jī)結(jié)合。凡是具備建立黨支部條件的行政、教學(xué)、科研單位，都要單獨(dú)設(shè)置黨支部，盡量減少跨單位、跨部門(mén)設(shè)置黨支部。加大發(fā)展優(yōu)秀人才入黨的工作力度，積極吸收符合黨員條件的大學(xué)生和青年教師特別是學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干入黨，改善和優(yōu)化黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，把各類優(yōu)秀人才凝聚到黨和國(guó)家的事業(yè)中來(lái)。

9．改進(jìn)和創(chuàng)新黨支部的工作和活動(dòng)方式。要針對(duì)高校黨員知識(shí)分子密集、獨(dú)立思考意識(shí)和學(xué)習(xí)能力比較強(qiáng)、獲取信息的渠道比較廣泛、思想比較活躍等特點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)效果，使黨組織的活動(dòng)既嚴(yán)肅認(rèn)真又生動(dòng)活潑，貼近黨員的思想、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際。教師黨支部要緊緊圍繞教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)等業(yè)務(wù)工作，開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)教師忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，在教書(shū)育人和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中做出成就；管理和后勤服務(wù)部門(mén)黨支部要引導(dǎo)干部職工切實(shí)做到管理育人、服務(wù)育人；離退休教職工黨支部要通過(guò)組織適合年齡特點(diǎn)的各種活動(dòng)，引導(dǎo)離退休教職工關(guān)心和支持學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定，老有所學(xué)、老有所為；學(xué)生黨支部要圍繞促進(jìn)學(xué)生思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)廣大學(xué)生勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)，努力成為理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定的新一代，品德高尚、意志頑強(qiáng)的新一代，視野開(kāi)闊、知識(shí)豐富的新一代，開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代。

四、充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的作用

10．高?；鶎狱h組織要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明地堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，通過(guò)參與決策、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和保證監(jiān)督等工作環(huán)節(jié)，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在規(guī)范辦學(xué)行為、保持學(xué)校穩(wěn)定、辦好讓人民滿意的高等教育上下功夫，把黨組織的作用貫穿于教學(xué)、科研、管理和人才培養(yǎng)活動(dòng)的全過(guò)程，有機(jī)滲透和融合到各項(xiàng)工作中。

11．強(qiáng)化基層黨組織教育管理黨員的功能，促進(jìn)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，要建立黨員日常學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入黨員教育的全過(guò)程，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)。嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持和完善黨支部“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、黨內(nèi)談心制度和黨員思想?yún)R報(bào)制度，把經(jīng)常性的黨內(nèi)生活作為教育黨員的主要手段。加強(qiáng)對(duì)外出、學(xué)習(xí)進(jìn)修和因各種原因而未及時(shí)接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系的黨員的管理。按照“誰(shuí)聘用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)

臨時(shí)聘用人員中黨員的管理，做到黨員管理的全覆蓋。根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理不合格黨員。要鞏固先進(jìn)性教育成果，不斷增強(qiáng)廣大黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，激發(fā)黨員在本職崗位多做貢獻(xiàn)，發(fā)揮先鋒模范作用。

12．扎實(shí)做好高?；鶎狱h組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作。聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，基層黨組織的作用尤其重要。要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把群眾利益放在第一位，拓展黨員聯(lián)系群眾的途徑，豐富服務(wù)群眾的內(nèi)容，暢通群眾意愿表達(dá)的渠道，努力構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，努力解決群眾工作生活中的實(shí)際問(wèn)題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同實(shí)現(xiàn)黨提出的各項(xiàng)任務(wù)。推行黨員服務(wù)群眾承諾制，促使黨員在服務(wù)群眾中團(tuán)結(jié)和凝聚群眾?；鶎狱h員干部要深入群眾，善于做深入細(xì)致的思想政治工作，理順情緒，化解矛盾。堅(jiān)持黨組織、黨員干部聯(lián)系高層次人才和經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生制度，讓他們切實(shí)感受黨組織的關(guān)心和溫暖，激發(fā)他們努力工作和認(rèn)真學(xué)習(xí)的熱情。

13．推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，努力形成既有民主又有集中，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治氛圍，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)校園和諧。建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度，完善黨員權(quán)利保障制度。逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，建立健全黨務(wù)公開(kāi)的制度和形式，增加高?；鶎狱h組織工作的透明度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，落實(shí)和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。規(guī)范和完善高?；鶎狱h組織黨員大會(huì)、黨員代表大會(huì)和黨內(nèi)選舉的制度。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

14．高校黨委要在地方黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的職責(zé)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門(mén)各司其職、密切配合的基層黨組織建設(shè)工作格局。要建立健全高校黨委抓基層黨建工作的責(zé)任制。高校黨委書(shū)記是抓本單位基層黨組織建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)工作分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨組織建設(shè)工作。要把高校黨委聯(lián)系基層、深入基層、幫助基層解決問(wèn)題作為改進(jìn)和加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)基層工作的水平。高校黨委會(huì)（常委會(huì)）成員都要建立基層黨組織工作聯(lián)系點(diǎn)。要深入開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，適時(shí)評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

15．加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。注意把那些政治素質(zhì)高、黨性原則強(qiáng)、熱愛(ài)黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)能力過(guò)硬的同志選配到基層黨務(wù)工作崗位上來(lái)。要像關(guān)心教學(xué)科研骨干的成長(zhǎng)那樣關(guān)心基層黨務(wù)工作者的成長(zhǎng)，落實(shí)各項(xiàng)政策待遇。要建立健全基層黨務(wù)工作者的激勵(lì)機(jī)制，積極幫助解決他們思想、工作、生活中的實(shí)際問(wèn)題。要充分利用黨校、網(wǎng)絡(luò)等載體，加大對(duì)基層黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

16．加強(qiáng)對(duì)基層黨組織建設(shè)工作的考核評(píng)估。建立和完善高?；鶎狱h組織建設(shè)評(píng)估制度，建立工作督促和責(zé)任追究制度，把基層黨組織建設(shè)工作作為高校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估考核的重要指標(biāo)，納入高等教育辦學(xué)評(píng)估體系，加大督促檢查力度。要通過(guò)評(píng)估，規(guī)范管理，健全激勵(lì)制約機(jī)制，表彰先進(jìn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

17．完善高?；鶎狱h組織建設(shè)的保障機(jī)制。高校要加大基層黨組織建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。黨員繳納的黨費(fèi)，除按規(guī)定上繳上級(jí)黨組織之外，高校黨委組織部門(mén)可適當(dāng)返還給基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)。學(xué)校和院（系）要為基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所與設(shè)備。要加強(qiáng)對(duì)黨校、黨員活動(dòng)室、黨員資料室、黨員專題教育網(wǎng)站、實(shí)踐基地等陣地的建設(shè)和投入，不斷改善條件，優(yōu)化手段。

18．加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)的科學(xué)研究。要組織專家學(xué)者和黨務(wù)政工干部，圍繞基層黨組織建設(shè)的理論和實(shí)踐問(wèn)題，積極開(kāi)展有針對(duì)性的科學(xué)研究，為加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)提供理論支持和決策依據(jù)。要把高?；鶎狱h組織建設(shè)的重大問(wèn)題研究列入哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研規(guī)劃之中。高校黨建工作研究會(huì)等學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和團(tuán)體要加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮科學(xué)研究、決

策咨詢、工作指導(dǎo)等方面的重要作用。

第二篇：中共教育部黨組關(guān)于高等學(xué)校

中共教育部黨組關(guān)于高等學(xué)校 保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)

(教黨[2006]32號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門(mén)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校黨委：

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的指示精神，努力實(shí)現(xiàn)高校黨的先進(jìn)性建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，現(xiàn)結(jié)合高等學(xué)校實(shí)際，就高等學(xué)校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制提出如下意見(jiàn)。

一、高校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要性和緊迫性

1.高校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性成效顯著。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)，高校在黨的先進(jìn)性建設(shè)中承擔(dān)著重要職責(zé)。在各地黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高校黨委按照中央要求，全面加強(qiáng)高校黨的建設(shè)。高校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、理論水平和全局意識(shí)不斷增強(qiáng)，整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，駕馭和領(lǐng)導(dǎo)高校改革發(fā)展穩(wěn)定的能力逐步提高?；鶎狱h組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，院（系）黨委（總支）的政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在促進(jìn)高校改革發(fā)展與維護(hù)高校穩(wěn)定中得到充分發(fā)揮和廣泛體現(xiàn)。高校在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，創(chuàng)造了不少好的做法，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，為建立健全高校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.高校個(gè)別黨組織和少數(shù)黨員仍然存在著一些與黨的先進(jìn)性要求不適應(yīng)、不符合的突出問(wèn)題。由于多方面因素的影響，有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作的必要性和重要性認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高；有的黨員放松政治理論學(xué)習(xí)，理想信念還不夠堅(jiān)定；有的黨員還不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用，在聯(lián)系群眾服務(wù)群眾時(shí)作用不明顯；有的高校黨的基層組織特別是黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。高校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

3.建立健全高校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制是加強(qiáng)高校黨的先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)和現(xiàn)實(shí)要求。把先進(jìn)性教育活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的高校黨員干部良好的精神狀態(tài)保持下來(lái)，把創(chuàng)造出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和辦法堅(jiān)持下去，鞏固并擴(kuò)大教育活動(dòng)所取得的積極成果，關(guān)鍵在于建立健全高校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。各地黨委教育工作部門(mén)和高校黨委要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合高校實(shí)際，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨原則，切實(shí)把思想政治建設(shè)與組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把制度建設(shè)和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，建立健全黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，為推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、新時(shí)期高校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求 4.高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“社會(huì)主義政治家、教育家”的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，做帶領(lǐng)全體師生員工奮力推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)頭人。要堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，不斷提高理論修養(yǎng)和政策水平，不斷提高用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高校改革發(fā)展穩(wěn)定大局的能力，在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入學(xué)校教育全過(guò)程，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，切實(shí)解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一重大問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)和造就社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)和正確的權(quán)力觀、地位觀和政績(jī)觀，全心全意為師生員工服務(wù)，堅(jiān)持黨的民主集中制，善于調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高民主辦學(xué)、科學(xué)辦學(xué)、依法辦學(xué)的能力，艱苦奮斗，廉潔勤政，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

5.高校黨員教職工要忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，忠實(shí)執(zhí)行黨的教育方針，努力成為教書(shū)育人、管理育人和服務(wù)育人的模范。要切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí)，努力學(xué)習(xí)黨的理論，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。教師黨員要堅(jiān)定理想信念、樹(shù)立良好師德，不斷提高教學(xué)科研水平和學(xué)術(shù)道德修養(yǎng)，學(xué)為人師，行為世范，以高尚的人格魅力和深厚的學(xué)識(shí)魅力教書(shū)育人；管理崗位上的黨員要立足本職崗位，帶頭勤奮工作，依法治教，依法行政，勇于探索，不斷創(chuàng)新，努力提高管理水平與服務(wù)質(zhì)量。后勤服務(wù)崗位上的黨員要熱愛(ài)本職工作，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、端正服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)水平，為師生辦實(shí)事辦好事；離退休教職工中的黨員要關(guān)心支持學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定，努力做到老有所學(xué)、老有所為，積極關(guān)心和幫助青年學(xué)生健康成長(zhǎng)。

6.高校學(xué)生黨員要樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大同學(xué)共同進(jìn)步，努力成為社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。要牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立祖國(guó)和人民利益至上的思想，自覺(jué)把自己的人生追求同祖國(guó)的前途命運(yùn)聯(lián)系起來(lái)，堅(jiān)決聽(tīng)黨的話，跟黨走。要堅(jiān)持全面發(fā)展，不斷提高自身科學(xué)文化知識(shí)水平和綜合素質(zhì)，堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，努力成為社會(huì)需要的有用之才。要把學(xué)習(xí)知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，更好更快地成長(zhǎng)成熟起來(lái)。要嚴(yán)于律己、寬以待人，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

三、建立健全高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作機(jī)制 7.堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。高等學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工作，支持校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，集體討論，作出決定。要進(jìn)一步規(guī)范黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)等會(huì)議制度，明確議事規(guī)則，提高工作效率，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)與活力，不斷提升凝聚力。班子成員及黨政領(lǐng)導(dǎo)之間要開(kāi)展經(jīng)常性的談心活動(dòng)，加強(qiáng)溝通，互相諒解，互相支持，形成既有民主又有集中，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。

8.健全高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)機(jī)制。要始終堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，組織高校領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章。要進(jìn)一步建立健全中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、脫產(chǎn)進(jìn)修、成果交流等理論學(xué)習(xí)機(jī)制。中心組學(xué)習(xí)要制度化、規(guī)范化，并務(wù)求實(shí)效。個(gè)人自學(xué)要制定切實(shí)可行的自學(xué)計(jì)劃，保證時(shí)間，保證質(zhì)量。教育部和各地黨委教育工作部門(mén)要堅(jiān)持舉辦高校領(lǐng)導(dǎo)干部寒暑假研討班，切實(shí)加大高校領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度。高校領(lǐng)導(dǎo)干部在上崗前或任期內(nèi)至少要脫產(chǎn)培訓(xùn)一次。要建立和落實(shí)高校領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制，把學(xué)習(xí)情況特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。

9.健全高校領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。要定期召開(kāi)民主生活會(huì)，會(huì)前要廣泛征求群眾意見(jiàn)，會(huì)上要勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后要針對(duì)問(wèn)題制定措施，認(rèn)真整改，并把整改的情況在一定范圍內(nèi)向師生員工通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受支部成員監(jiān)督。要堅(jiān)持深入基層開(kāi)展調(diào)查研究和檢查督促工作，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，解決好辦學(xué)過(guò)程中師生員工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉工作與黨的先進(jìn)性建設(shè)緊密結(jié)合，與“從嚴(yán)治教、規(guī)范管理”緊密結(jié)合。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和高校新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)，健全黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律、求真務(wù)實(shí)、勤政為民。

10.健全高校領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)機(jī)制。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，進(jìn)一步完善高校領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。通過(guò)黨校培訓(xùn)、工作研討、調(diào)查研究等多種形式，為提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部的自身能力搭建平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)。進(jìn)一步建立健全高校領(lǐng)導(dǎo)干部崗位鍛煉制度，有計(jì)劃地安排高校領(lǐng)導(dǎo)干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和重要崗位經(jīng)受鍛煉，有針對(duì)性地安排掛職鍛煉和實(shí)踐鍛煉。制定干部交流計(jì)劃，促進(jìn)高校領(lǐng)導(dǎo)干部跨地區(qū)、跨部門(mén)和校際之間的交流。

四、建立健全高?；鶎狱h組織建設(shè)工作機(jī)制 11.進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)。要按照有利于黨組織開(kāi)展工作，有利于加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督，有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，改進(jìn)和調(diào)整高校基層黨組織設(shè)臵形式，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，切實(shí)形成健全嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)。凡是具備建立黨支部條件的行政、教學(xué)、科研單位、都要單獨(dú)設(shè)臵黨支部，盡量減少跨單位、跨部門(mén)建立的黨支部。堅(jiān)持把大學(xué)生“黨支部建在班上”，確保實(shí)現(xiàn)本科學(xué)生班級(jí)“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的工作目標(biāo)。積極探索與專業(yè)方向、學(xué)科團(tuán)隊(duì)等相對(duì)應(yīng)建立研究生黨支部的新方式，實(shí)現(xiàn)黨建工作與研究生學(xué)習(xí)、科研工作的有機(jī)結(jié)合。要通過(guò)調(diào)整組織設(shè)臵，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，把基層黨組織的工作覆蓋到每個(gè)基層單位、每位黨員。建立健全黨員發(fā)展機(jī)制，加大發(fā)展工作力度，加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生和教師、特別是青年教師中發(fā)展黨員的工作，把學(xué)生和青年教師中的優(yōu)秀分子不斷吸收到黨內(nèi)來(lái)，不斷提高黨在高知識(shí)群體中的影響力和凝聚力。

12.進(jìn)一步加強(qiáng)院（系）黨委(黨總支)的建設(shè)。高校院（系）級(jí)單位黨委（黨總支）要充分發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，支持本單位行政負(fù)責(zé)人獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。建立健全黨政聯(lián)席會(huì)議制度，院（系）工作中的重要事項(xiàng)，要經(jīng)過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議，按照民主集中制的原則集體研究決定。黨政主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，并經(jīng)常聽(tīng)取師生的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮本單位師生在院（系）工作中的積極性和創(chuàng)造性。強(qiáng)化基層黨組織的思想政治教育功能，經(jīng)常聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真分析師生員工的思想情況，有針對(duì)性地做好思想政治工作。

13.創(chuàng)新基層黨組織工作方法和活動(dòng)方式。不斷改革和創(chuàng)新高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人的選拔任用制度，促進(jìn)優(yōu)秀黨務(wù)工作者脫穎而出。進(jìn)一步完善黨的組織生活制度、民主生活會(huì)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活制度以及黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育制度。定期向黨員傳達(dá)有關(guān)文件，通報(bào)學(xué)校重要工作，征求黨員意見(jiàn)。積極創(chuàng)新黨支部的活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使黨支部工作更加貼近黨員群眾的思想、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際。廣泛開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)黨員承諾制，努力使黨支部成為凝聚黨員和聯(lián)系群眾的核心，成為推動(dòng)發(fā)展和促進(jìn)和諧的重要力量。

五、建立健全高校黨員隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制

14.構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系。按照拓展黨員聯(lián)系群眾途徑、豐富黨員服務(wù)群眾內(nèi)容、暢通群眾意愿表達(dá)渠道的要求，加強(qiáng)馬克思主義群眾觀教育，組織黨員開(kāi)展服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)活動(dòng)，不斷提高黨員聯(lián)系群眾的意識(shí)、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要結(jié)對(duì)幫扶困難群眾，關(guān)心家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。要結(jié)合各自的崗位職責(zé)，注重解決基層和群眾的實(shí)際問(wèn)題。各地黨委教育工作部門(mén)和高校黨委要積極構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺(tái)。

15.構(gòu)建全方位、全過(guò)程的黨員管理與監(jiān)督體系。要堅(jiān)持用黨章和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范黨員行為，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合，確保黨員充分行使權(quán)利、自覺(jué)履行義務(wù)。建立健全聽(tīng)取黨員意見(jiàn)和向黨員通報(bào)情況制度，形成自下而上和自上而下的黨內(nèi)雙向監(jiān)督渠道。建立健全黨員激勵(lì)與約束機(jī)制，關(guān)心黨員思想政治上的進(jìn)步和提高，幫助黨員解決實(shí)際困難。對(duì)不發(fā)揮先鋒模范作用的黨員要進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)不合格黨員要按照組織程序嚴(yán)肅處理。認(rèn)真做好流動(dòng)黨員的教育管理工作。

16.構(gòu)建多層次、多渠道的學(xué)習(xí)教育體系。要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取上黨課、舉辦培訓(xùn)班、舉行報(bào)告會(huì)和組織專題討論等形式，有計(jì)劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí)，積極倡導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)。建立健全黨員述學(xué)、評(píng)學(xué)和督學(xué)制度，由黨組織對(duì)黨員理論學(xué)習(xí)情況做出評(píng)價(jià)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育的自主性和覆蓋面。要嚴(yán)格組織生活，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度（定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課），定期開(kāi)展民主評(píng)議黨員和黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。把學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)水平的提高結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)業(yè)務(wù)骨干思想水平不斷提高，促進(jìn)優(yōu)秀黨員業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)實(shí)理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育的有效形式。充分發(fā)揮高校黨校的作用，搞好黨員集中教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的典型引導(dǎo)和模范激勵(lì)作用，使黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、干有方向。

六、加強(qiáng)高校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

17.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各地黨委教育工作部門(mén)和高校黨委要建立健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為高校黨建工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、具體指導(dǎo)和督察檢查。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志是抓高校黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。地方黨委教育工作部門(mén)負(fù)責(zé)同志要直接聯(lián)系本地區(qū)1-2所高校，高校黨委每年要至少一次專題研究黨建工作。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，形成黨委同意領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門(mén)各司其職、密切配合的工作格局。

18.加強(qiáng)基礎(chǔ)保障工作。切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)工作干部隊(duì)伍建設(shè)，按照德才兼?zhèn)?、專兼結(jié)合、精簡(jiǎn)高效的原則，選拔和吸引政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、熱愛(ài)黨務(wù)工作、善于做群眾工作、具有較高學(xué)術(shù)造詣和較強(qiáng)組織管理能力的黨員干部和教師從事高校黨務(wù)工作。對(duì)高校黨務(wù)工作者，要做到政治上愛(ài)護(hù)、業(yè)務(wù)上幫助、生活上關(guān)心，在相關(guān)政策和待遇方面與教學(xué)工作者一視同仁。各高校要保證黨建工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要通過(guò)多種渠道解決黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。黨員交納的黨費(fèi)，高校黨委組織部門(mén)可以從本級(jí)留存的黨費(fèi)中按適當(dāng)比例返還基層黨組織，本著勤儉節(jié)約的原則用于支持開(kāi)展黨的各項(xiàng)活動(dòng)。高校黨委留存的黨費(fèi)應(yīng)主要用于黨員教育，黨員教育經(jīng)費(fèi)要向基層黨組織傾斜。加強(qiáng)對(duì)黨校、黨員活動(dòng)室、校園主題網(wǎng)站等教育和實(shí)踐平臺(tái)的投入。

19.加強(qiáng)理論研究工作。要充分發(fā)揮高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，把高校黨的理論研究工作同馬克思主義理論研究和建設(shè)工作緊密結(jié)合，同黨的一系列理論創(chuàng)新成果的研究緊密結(jié)合，同高校黨的先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合，推出有份量、有深度、有影響的研究成果，為建立健全高校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制提供理論支持，努力把高校黨的先進(jìn)性建設(shè)理論研究提高到新的水平。

20.加強(qiáng)督促檢查。各地黨委教育工作部門(mén)要采取督查、巡回檢查和隨機(jī)抽樣檢查等方式，定期或不定期地對(duì)高校黨建工作進(jìn)行督促檢查，建立和完善高校黨建工作匯報(bào)、述評(píng)和綜合測(cè)評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)高校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各高校黨委負(fù)責(zé)對(duì)校內(nèi)基層黨組織工作情況進(jìn)行督查。要把基層黨組織落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況以及取得的實(shí)際效果，作為基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)干部考核的重要指標(biāo)。

中國(guó)共產(chǎn)黨教育部黨組 二00六年十二月二十六日

第三篇：關(guān)于在全省普通高等學(xué)?；鶎狱h組織

關(guān)于在全省普通高等學(xué)校基層黨組織和黨員中深人開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案 按照中央和省委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的統(tǒng)一部署，為鞏固和拓展全省高校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，進(jìn)一步發(fā)揮高校各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)我省高等教育事業(yè)更好更快發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

高等學(xué)校深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題，從優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的高度，緊緊圍繞實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和推進(jìn)我省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，堅(jiān)持從本學(xué)校實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委組織部、省委宣傳部、省委高校工委和省教育廳黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省普通高等學(xué)校黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)廣大師生、加強(qiáng)基層組織中建功立業(yè)，為建設(shè)高等教育強(qiáng)省，辦好人民滿意教育、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人作出積極貢獻(xiàn)。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合實(shí)施《 國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和我省高教強(qiáng)省戰(zhàn)略、科教強(qiáng)省富省工程，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的基本路線和教育方針以及本學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大群眾投身教書(shū)育人等各項(xiàng)工作中。

促進(jìn)校園和諧，就是要求學(xué)?；鶎狱h組織和黨員積極組織和參與平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園、“三型校園”創(chuàng)建工作，及時(shí)了解和掌握師生的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，堅(jiān)決維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定。

服務(wù)廣大師生，就是要求學(xué)?；鶎狱h組織和黨員充分尊重師生，緊緊依靠師生，認(rèn)真傾聽(tīng)?zhēng)熒袈?，及時(shí)反映師生意愿，主動(dòng)幫助解決師生學(xué)習(xí)生活工作中的實(shí)際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，多為師生辦實(shí)事辦好事。加強(qiáng)基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過(guò)基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等各類基層組織建設(shè)。

二、主要內(nèi)容和目標(biāo)要求

按照中央辦公廳（中辦發(fā)［2010］12號(hào)）和中共教育部黨組（教黨［2010］13號(hào)）文件要求，高校開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本目標(biāo)要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本義務(wù)，努力做到“五個(gè)好”。一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮表率作用，積極推動(dòng)黨的路線方針政策在教育系統(tǒng)的貫徹落實(shí)，有較強(qiáng)的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，始終成為堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、顧全大局、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、清正廉潔的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是黨員隊(duì)伍好。廣大黨員始終做到理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，黨員意識(shí)強(qiáng)，積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。三是工作機(jī)制好?；鶎狱h組織教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)黨員機(jī)制完善，黨員民主參與、民主選舉、民主監(jiān)督渠道通暢。四是工作業(yè)績(jī)好?；鶎狱h組織圍繞中心、服務(wù)師生成績(jī)突出，戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。五是群眾基礎(chǔ)好?；鶎狱h組織在群眾和師生中有較高威信，黨員在群眾和師生中的影響力輻射力帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾滿意率達(dá)到90%以上。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本目標(biāo)要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”。一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)加強(qiáng)黨的理論特別是馬克思主義中國(guó)化最新成果的學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)；加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)以及本職工作相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。熱愛(ài)黨的教育事業(yè)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干，開(kāi)拓創(chuàng)新，無(wú)私奉獻(xiàn)，在工作中取得突出成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾，服務(wù)師生。深入貫徹群眾路線，著力解決群眾和師生反映的突出問(wèn)題，積極幫助他們解決實(shí)際困難，自覺(jué)維護(hù)群眾和師生利益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法規(guī)、教育法規(guī)及本單位本學(xué)校規(guī)章制度。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，遵守社會(huì)主義道德規(guī)范，弘揚(yáng)高尚師德，自覺(jué)加強(qiáng)科研誠(chéng)信和學(xué)風(fēng)建設(shè)。

三、時(shí)間安排和方法步驟 自2010年4月至2012年“七一”前，高校黨的基層組織和黨員要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

2010年4月至2011年“七一”前，在搞好思想動(dòng)員基礎(chǔ)上，圍繞抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，并以迎接建黨90周年為專題，學(xué)校各級(jí)黨組織引導(dǎo)黨員立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

2011年7月至黨的十八大召開(kāi)前，以迎接黨的十八大勝利召開(kāi)為專題來(lái)推進(jìn)活動(dòng)，基層黨組織和廣大黨員要以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加突出的工作業(yè)績(jī)，向黨的十八大獻(xiàn)禮。

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，主要通過(guò)公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰等方式進(jìn)行，以確?；顒?dòng)有力有序有效開(kāi)展。

1、公開(kāi)承諾即學(xué)?；鶎狱h組織要緊緊圍繞工作和黨員實(shí)際，制定開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)具體方案以及階段性目標(biāo)和計(jì)劃；每名黨員要從自身和工作實(shí)際出發(fā)，每年提出參加活動(dòng)的方案或具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

2、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)即上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)學(xué)?；鶎狱h組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是地肯定成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和努力方向。

3、群眾評(píng)議即學(xué)校黨委對(duì)所屬基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。按照省委要求，實(shí)行季度評(píng)議制度?；鶎狱h組織每季度要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為評(píng)議的主要內(nèi)容開(kāi)展一次組織活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得的成效和存在的問(wèn)題，并對(duì)每名黨員的工作進(jìn)行評(píng)議。通過(guò)開(kāi)展評(píng)議，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷深入。

4、評(píng)選表彰即上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先活動(dòng)情況進(jìn)行考核表彰。要把黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的表現(xiàn)與其工資、職位、職稱晉升評(píng)定結(jié)合起來(lái)，與評(píng)選先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范等其他各類先優(yōu)結(jié)合起來(lái)；把干部黨員參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)表現(xiàn)情況作為日?？己丝疾斓闹匾獌?nèi)容和評(píng)價(jià)任用干部的重要依據(jù)。按照省委要求，2011年“七一”前，結(jié)合慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，高校工委將對(duì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行一次集中表彰。各學(xué)校黨委也要采取適當(dāng)方式對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2012年“七一”前，高校工委將專項(xiàng)表彰“2010——2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績(jī)顯著的先進(jìn)學(xué)校黨委。通過(guò)多種形式的表彰激勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織和黨員參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。省委高校工委成立由張永洲、李東明同志分別擔(dān)任正、副組長(zhǎng)的高校開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省普通高校開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。下設(shè)辦公室，由高校工委組織部、宣傳部、學(xué)工部、高校紀(jì)工委相關(guān)人員組成，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。按照省委組織部的要求，黨的關(guān)系隸屬市地委及有關(guān)部門(mén)黨委的高校，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)行“條塊”共同管理，以“條”為主。即由高校黨的關(guān)系所在的市地委及有關(guān)部門(mén)黨委和省委高校工委共同負(fù)責(zé)，以省委高校工委為主。各高校黨委要提高思想認(rèn)識(shí)，把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，建立健全組織機(jī)構(gòu)，周密安排，精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是基層黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，要在借鑒運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，注意與專題集中教育活動(dòng)的區(qū)別，有計(jì)劃、有節(jié)奏地推進(jìn)。要結(jié)合日常工作常抓不懈，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各校制定的活動(dòng)方案于6月30日前報(bào)高校工委組織部。

2、聯(lián)系實(shí)際，分類指導(dǎo)。高校各級(jí)黨組織要根據(jù)本單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，確定鮮明、具體、實(shí)在的爭(zhēng)創(chuàng)主題，使活動(dòng)目標(biāo)看得見(jiàn)、工作能落實(shí)、黨員好參加。要按照有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)、有利于黨員參加、有利于調(diào)動(dòng)黨員積極性、有利于活動(dòng)取得實(shí)效的原則，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體?？梢耘c學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐載體相銜接，也可以針對(duì)當(dāng)前群眾和師生最希望黨組織和黨員發(fā)揮先進(jìn)模范作用的問(wèn)題設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。活動(dòng)載體要相對(duì)保持穩(wěn)定性連續(xù)性，不宜經(jīng)常變換；內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，防止空泛。學(xué)校黨委、院（系）黨委（總支）、黨支部，要圍繞推進(jìn)教育改革發(fā)展、搞好教書(shū)育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升科研水平，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色，努力辦人民滿意的高等教育。民辦高校黨組織要圍繞擴(kuò)大黨組織覆蓋面、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)和監(jiān)督民辦高校遵守國(guó)家法律和教育法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚師生員工，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展。

3、把握節(jié)奏，搞好“三個(gè)結(jié)合”。按照中央的要求，集中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)大致安排2年多時(shí)間，分2個(gè)階段進(jìn)行。各學(xué)校要安排有序、把握節(jié)奏，組織引導(dǎo)學(xué)校黨組織和廣大黨員立足本職崗位創(chuàng)造先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧的動(dòng)力與保證?；顒?dòng)中，要搞好“三個(gè)結(jié)合”：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要與鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)。把學(xué)校各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘；把黨員干部建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要與高校黨的建設(shè)經(jīng)常性工作結(jié)合起來(lái)。統(tǒng)籌推進(jìn)高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等經(jīng)常性工作，不斷提高高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要與學(xué)校中心工作結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持育人為本、德育為先。要緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人”這一重大問(wèn)題開(kāi)展活動(dòng)；進(jìn)一步推動(dòng)教學(xué)、科研、服務(wù)等工作，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力；進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，廣泛開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?師德標(biāo)兵”等活動(dòng)，要特別加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，集中解決學(xué)?？茖W(xué)研究工作中還存在的學(xué)術(shù)造假、抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象。

4、抓好宣傳，營(yíng)造氛圍。要圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求和主要內(nèi)容，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳陣地，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義，宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型及進(jìn)展成效，注意選樹(shù)黨員身邊的典型，各高校要根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況，選樹(shù)并表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，采取師生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳活動(dòng)的先進(jìn)典型，切實(shí)增強(qiáng)宣傳工作的吸引力和感召力，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。

5、加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。各學(xué)校都要建立校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系點(diǎn)制度，通過(guò)采取定期聽(tīng)工作匯報(bào)、交流研討、實(shí)地調(diào)研、審閱材料、參加會(huì)議等多種方式加強(qiáng)工作指導(dǎo)。高校工委將開(kāi)展經(jīng)常性督導(dǎo)檢查工作，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開(kāi)展。

第四篇：江蘇省普通高等學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)工作考核實(shí)施意見(jiàn)

江蘇省普通高等學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)

工作考核實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹黨的十六大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，提高高校黨的基層組織建設(shè)工作水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》和《普通高等學(xué)校黨建工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我省高校實(shí)際，制定《江蘇省普通高等學(xué)校基層黨組織建設(shè)工作考核實(shí)施意見(jiàn)》及其基本標(biāo)準(zhǔn)。

一、考核指導(dǎo)思想和原則

高?；鶎狱h組織建設(shè)工作考核必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹黨的基本路線和教育方針，堅(jiān)持以考核促進(jìn)建設(shè)，著眼于進(jìn)一步強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，著眼于提高黨的工作整體水平，著眼于全面推動(dòng)高校改革和發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展高?；鶎狱h組織建設(shè)工作考核，推進(jìn)高校基層黨組織建設(shè)工作科學(xué)化、規(guī)范化，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、考核程序和辦法

1、高校自我考核。各高校根據(jù)考核基本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，認(rèn)真進(jìn)行自我考核，形成自我考核報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：近兩年來(lái)，高校基層黨組織建設(shè)工作的基本狀況、主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施、自我考核等級(jí)和得分等。

2、專家組考核。由省委教育工委組織專家根據(jù)基本標(biāo)準(zhǔn)及 1

工作程序，對(duì)高校基層黨組織建設(shè)工作進(jìn)行全面而又有重點(diǎn)的考核?？己瞬扇÷?tīng)匯報(bào)、查閱文檔、現(xiàn)場(chǎng)察看、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、個(gè)別訪談、綜合評(píng)議等方法，時(shí)間為每校2～3天。

3、省委教育工委審定。省委教育工委根據(jù)專家組的考核結(jié)果，對(duì)所考核高校進(jìn)行綜合評(píng)議，審定考核等級(jí)、得分及反饋意見(jiàn)，并下發(fā)反饋意見(jiàn)。

4、高校整改。高校根據(jù)反饋意見(jiàn)的要求，提出整改措施并書(shū)面上報(bào)省委教育工委。

三、計(jì)分方法和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1、《基本標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)指標(biāo)為5項(xiàng)，二級(jí)指標(biāo)為23項(xiàng)，總計(jì)1000分。

5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的分值(Ｍi＝Ｍ1～5)為：

Ｍ1＝300分、Ｍ2＝260分、Ｍ3＝160分、Ｍ4＝200分、Ｍ5＝80分。

23項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的分值(即：Ｎ1（1-6）、Ｎ2（1-5）、Ｎ3（1-3）、Ｎ4（1-5）、Ｎ5（1-4）），在《基本標(biāo)準(zhǔn)》中分別列出。每個(gè)二級(jí)指標(biāo)的得分將按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)把握確定。

2、為鼓勵(lì)高校積極探索基層黨組織建設(shè)工作新思路，另設(shè)特色工作附加分，滿分為100分。高校根據(jù)本?；鶎狱h組織建設(shè)工作的突出成績(jī)或經(jīng)驗(yàn)提出申請(qǐng)，由考核組集體討論審定，特色分不計(jì)入總分，但作為以后評(píng)選先進(jìn)高校黨委的重要參考。

3、考核結(jié)果的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

⑴優(yōu)秀：應(yīng)同時(shí)達(dá)到以下兩條標(biāo)準(zhǔn)。

①V總≥900分。

②特色工作附加分≥60分。

⑵良好：應(yīng)同時(shí)達(dá)到以下兩條標(biāo)準(zhǔn)。

①V總≥800分。

②特色工作附加分≥40分。

⑶合格：V總≥700分。

⑷不合格：V總<700分。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

省委教育工委負(fù)責(zé)高?；鶎狱h組織建設(shè)工作考核的具體組織和實(shí)施。考核工作將整體要求，分步實(shí)施，2003年下半年內(nèi)開(kāi)始考核工作試點(diǎn)；爭(zhēng)取在兩年內(nèi)完成省、部屬高?；鶎狱h組織建設(shè)工作的考核。

各高校黨委要高度重視考核工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面回顧總結(jié)近幾年來(lái)學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)工作，對(duì)照《基本標(biāo)準(zhǔn)》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，切實(shí)整改；要認(rèn)真配合考核專家組工作，實(shí)事求是地反映學(xué)校情況；要把基層黨組織建設(shè)工作考核作為一個(gè)契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)高校改革發(fā)展的新局面。

本《實(shí)施意見(jiàn)》適用于國(guó)家舉辦的普通高等學(xué)校。社會(huì)力量舉辦的普通高等學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)工作考核辦法將另行制定。

第五篇：中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎狱h組織工作條例

中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎狱h組織工作條例

第一章

第一條為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)普通高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱高等學(xué)校）的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)高等學(xué)校黨的建設(shè)，辦好有中國(guó)特色的社會(huì)主義大學(xué)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和高等學(xué)校的實(shí)際情況，制定本條例。

第二條高等學(xué)校的黨組織必須以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，堅(jiān)持教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

第三條高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長(zhǎng)按照《中華人民共和國(guó)教育法》的規(guī)定積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，保證教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)任務(wù)的完成。

第二章黨組織的設(shè)置

第四條高等學(xué)校設(shè)立黨的基層委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱黨的委員會(huì)）。黨的委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期四年。黨的委員會(huì)對(duì)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第五條規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校，根據(jù)工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，黨的委員會(huì)可設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。常務(wù)委員會(huì)由黨的委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生，對(duì)黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第六條高等學(xué)校設(shè)立黨的基層紀(jì)律檢查委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)）。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第七條黨的委員會(huì)應(yīng)本著精干、高效和有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)的原則，設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部等工作機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員，包括配備一定數(shù)量的組織員。

第八條黨員50人以上的系級(jí)單位成立黨的總支部。黨員不足50人的系級(jí)單位，根據(jù)工作需要，經(jīng)校黨委批準(zhǔn)，也可以成立黨的總支部。黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期三年。黨的總支部應(yīng)配備必要的專職黨務(wù)工作人員。

黨員100人以上的系級(jí)單位，根據(jù)工作需要，經(jīng)校黨委批準(zhǔn)，可以成立黨的委員會(huì)。系級(jí)單位黨的委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，接受校黨委的領(lǐng)導(dǎo)，任期四年。

第九條黨員7人以上的黨支部設(shè)立支部委員會(huì)，支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生；黨員不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會(huì)，由黨員大會(huì)選舉支部書(shū)記1人，必要時(shí)增選副書(shū)記1人。黨的支部委員會(huì)和不設(shè)立支部委員會(huì)的支部書(shū)記、副書(shū)記每屆任期兩年。

第十條教師黨支部一般按教研室設(shè)置；學(xué)生黨支部按年級(jí)或系設(shè)置，黨員人數(shù)較多的可按班設(shè)置；機(jī)關(guān)、后勤等部門(mén)的黨支部一般按部門(mén)設(shè)置。正式黨員不足3人的，可與業(yè)務(wù)相近的部門(mén)或單位聯(lián)合成立黨支部。

第三章

第十一條高等學(xué)校黨的委員會(huì)的主要職責(zé)是：

1、學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，依靠全校師生員工推進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

2、按照從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)學(xué)校黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨的總支部的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3、討論決定學(xué)校改革和發(fā)展以及教學(xué)、科研、行政管理等工作中的重大問(wèn)題。

4、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和德育工作。

5、按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。

6、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)。

7、做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對(duì)學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照各自的章程開(kāi)展活動(dòng)。

第十二條高等學(xué)校黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要職責(zé)是：

1、維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育。

2、檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。

3、協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)。

4、檢查、處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，按照有關(guān)規(guī)定決定或取消對(duì)這些案件中黨員的處分。

5、受處理黨員的控告和申訴，保障黨的章程規(guī)定的黨員權(quán)利不受侵犯。

第十三條系級(jí)單位黨的總支部（直屬黨支部）委員會(huì)的主要職責(zé)是：

1、保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策信學(xué)校各項(xiàng)決定在本單位的貫徹執(zhí)行。

2、參與討論和決定本單位教學(xué)、科研、行政管理工作中的重要事項(xiàng)。支持本單位行政負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。

3、加強(qiáng)黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，具體指導(dǎo)黨支部的工作。

4、領(lǐng)導(dǎo)本單位的思想政治工作。

5、做好本單位干部的教育和管理工作。

6、領(lǐng)導(dǎo)本單位工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織。

第十四條黨的支部委員會(huì)的主要職責(zé)是：

1、宣傳、執(zhí)行黨的方針、政策和上級(jí)黨組織的決議，團(tuán)結(jié)師生員工，保證教學(xué)、科研等各項(xiàng)任務(wù)的完成。

2、加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，定期召開(kāi)組織生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；向黨員布置做群眾工作和其他工作任務(wù)，并檢查執(zhí)行情況。

3、培養(yǎng)教育入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作。

4、經(jīng)常聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)和建議，了解、分析師生員工的思想情況，有針對(duì)性地做好思想政治工作。

第十五條教研室黨的支部委員會(huì)要支持教研室主任的工作，經(jīng)常與教研室主任溝通情況，對(duì)教研室的工作提出意見(jiàn)和建議。教研室黨支部書(shū)記參與討論決定本教研室的重要問(wèn)題。

第四章黨員的教育、管理和發(fā)展

第十六條高等學(xué)校黨組織應(yīng)對(duì)黨員進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想教育，特別是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的教育，黨的基本路線和黨的基本知識(shí)教育，并教育黨員努力掌握科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第十七條健全黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格黨的組織生活，做好民主評(píng)議黨員工作，大力表彰先進(jìn)，妥善處置不合格黨員，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。

第十八條按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好發(fā)展黨員工作。

第十九條高等學(xué)校黨的委員會(huì)應(yīng)建立黨校。黨校的主要任務(wù)是培訓(xùn)黨員、干部和入黨積極分子。

第五章干部工作

第二十條高等學(xué)校黨的委員會(huì)要堅(jiān)持黨管干部的原則，按照干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔任用干部，并對(duì)學(xué)校黨政干部實(shí)行統(tǒng)一管理。中層行政干部的任免，由黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)考察，經(jīng)校黨委（常委）集體討論決定后，按規(guī)定程序辦理。決定中層行政干部的任免，應(yīng)聽(tīng)取校行政領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。

第二十一條系級(jí)單位黨的總支部（直屬黨支部）委員會(huì)同系級(jí)單位行政領(lǐng)導(dǎo)一起，做好本單位干部的選拔、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督工作，以及學(xué)生政治輔導(dǎo)員、班主任的配備、管理工作。參與討論決定本單位師生員工在出國(guó)、晉升、畢業(yè)等方面的工作，并負(fù)責(zé)政治審查。對(duì)系級(jí)單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔，系級(jí)單位黨的總支部委員會(huì)可以向校黨委提出建議，并協(xié)助校黨委組織部門(mén)進(jìn)行考察。

第二十二高等學(xué)校黨的委員會(huì)協(xié)助上級(jí)干部主管部門(mén)做好校級(jí)后備干部工作。重視婦女干部、非黨干部的培養(yǎng)選拔。

第六章思想政治工作

第二十三條高等學(xué)校黨的委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作。同時(shí)，要發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織的作用，共同做好思想政治工作。

第二十四條高等學(xué)校黨組織要對(duì)師生員工進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想教育，特別是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的教育，黨的基本路線教育，愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育，中國(guó)近現(xiàn)代史、中共黨史和國(guó)情教育，社會(huì)主義民主和法制教育，形勢(shì)政策教育和中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，幫助他們堅(jiān)定走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，樹(shù)立正確的世界觀和人生觀。

第二十五條思想政治工作要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，緊緊圍繞學(xué)校的改革和發(fā)展，密切結(jié)合教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)工作和師生員工的思想實(shí)際，分別不同層次，采取多種方式進(jìn)行。

學(xué)校黨組織要積極創(chuàng)造條件，組織師生參加社會(huì)實(shí)踐，引導(dǎo)他們自覺(jué)走與工農(nóng)群眾相結(jié)合的道路。

第二十六條高等學(xué)校應(yīng)建立一支以專職人員為骨干、專兼職干部相結(jié)合的黨務(wù)工作和思想政治工作隊(duì)伍。專職黨務(wù)工作人員和思想政治工作人員的配備一般占全校師生員工總數(shù)的1%左右；規(guī)模較小的學(xué)校，可視情況適當(dāng)增加比例。

第七章黨組織對(duì)群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)

第二十七條高等學(xué)校黨的委員會(huì)要研究工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織工作中的重大問(wèn)題。支持他們依照國(guó)家法律和各自的章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。

第二十八條高等學(xué)校黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)教職工代表大會(huì)，支持教職工代表大會(huì)正確行使職權(quán)，在參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督、維護(hù)教職工的合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用。

第八章附則

第二十九條省、自治區(qū)、直轄市黨委可根據(jù)本條例精神，結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施辦法。軍隊(duì)系統(tǒng)院校黨組織的工作，由中國(guó)人民解放軍總政治部參照本條例作出規(guī)定。

第三十條本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本條例自下發(fā)之日起施行。