第一篇：關(guān)于加強人文關(guān)懷改善用工環(huán)境的指導(dǎo)意見

廣東省人民政府關(guān)于加強人文關(guān)懷改善用工環(huán)境的指導(dǎo)意見

粵府[2010]91號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

當(dāng)前，我省正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型步伐加快，傳統(tǒng)發(fā)展模式的內(nèi)在矛盾日益突出，勞動關(guān)系領(lǐng)域新情況、新問題不斷出現(xiàn)。為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的發(fā)展理念，切實加強對企業(yè)職工的人文關(guān)懷，改善用工環(huán)境，提升企業(yè)管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力，進一步發(fā)展和諧勞動關(guān)系，構(gòu)建和諧廣東，提出以下指導(dǎo)意見。

一、深刻認(rèn)識加強人文關(guān)懷改善用工環(huán)境的重要意義

（一）加強人文關(guān)懷改善用工環(huán)境是我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。改革開放以來，廣東經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟持續(xù)快速增長，許多領(lǐng)域走在全國前列，發(fā)揮了排頭兵作用。隨著社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的深刻變化，在勞動關(guān)系領(lǐng)域，職工的文化素質(zhì)、價值觀念以及社會需求正發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)體面勞動和有尊嚴(yán)地生活正成為職工特別是新生代農(nóng)民工的價值取向和集體意識。主動適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，是對我省的重大考驗，也是廣東解決矛盾實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧的重要契機。我省要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須實現(xiàn)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。加強人文關(guān)懷、改善用工環(huán)境，既是促進勞動者全面發(fā)展的客觀要求，也是調(diào)動職工積極性、增強企業(yè)凝聚力、提升企業(yè)核心競爭力、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇；既是各級政府的職責(zé)所在，也是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。各地、各有關(guān)部門和廣大企業(yè)都必須高度重視，進一步增強責(zé)任意識和主動意識，加快構(gòu)建以人為本、公平正義、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。

二、切實保障職工合法權(quán)益

（二）全面落實法律法規(guī)。企業(yè)應(yīng)依法保障職工的勞動合法權(quán)益，全面遵守勞動、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生保護、工會組織、婦女權(quán)益保護等法律法規(guī)，依法與職工簽訂勞動合同，嚴(yán)格執(zhí)行工時管理、休息休假、勞動保護、職業(yè)病防治、女職工保健和特殊勞動保護等制度。要切實維護職工經(jīng)濟權(quán)益，按時足額支付工資，按規(guī)定參加社會保險。要全面保護職工人身權(quán)益，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部保安隊伍建設(shè)管理，杜絕打罵、搜身、性騷擾、限制人身自由等損害人格尊嚴(yán)的行為。要依法建立企業(yè)規(guī)章制度，規(guī)范用工管理。

（三）加強執(zhí)法檢查。各地要加大行政執(zhí)法力度，加強日常巡查和專項執(zhí)法檢查，綜合運用約談、責(zé)令整改、行政處罰等手段，督促企業(yè)清理違反法律法規(guī)的規(guī)章制度，嚴(yán)肅查處惡意欠薪、逃避參加社會保險、不依法足額計算和支付加班工資等侵害職工合法權(quán)益的違法行為。加大法律援助化解勞動糾紛的力度，引導(dǎo)職工通過合法途徑解決勞動糾紛，降低職工維權(quán)成本。各級人力資源社會保障、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、公安、司法、工會、婦聯(lián)等單位要各司其職，密切配合，切實履行監(jiān)管職責(zé)。

（四）大力開展普法宣傳教育。各地要組織開展“送法進企業(yè)活動”，通過法律咨詢、法律援助、政策宣講、專題座談、流動宣傳、印發(fā)普法讀本等多種形式，對企業(yè)和廣大職工開展法制教育，不斷增強企業(yè)和職工的法制意識，形成企業(yè)依法管理、職工依法維權(quán)的良好氛圍。

三、加強和改進企業(yè)用工管理

（五）強化以人為本的管理理念。企業(yè)要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理觀念，把關(guān)懷職工、調(diào)動人的主觀能動性作為生產(chǎn)經(jīng)營和用工管理的重要內(nèi)容；要切實履行社會責(zé)任，形成企業(yè)關(guān)愛職工，與職工共同發(fā)展的利益共同體。要加強基層管理人員培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)，實現(xiàn)人性化管理。要充分發(fā)揮工商聯(lián)以及行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織和中介機構(gòu)的積極作用，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理，提高用工管理水平。

（六）推行工資集體協(xié)商制度。各地要及時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，定期發(fā)布工資指導(dǎo)線和人力資源市場工資指導(dǎo)價位，全面實施“工資集體協(xié)商三年行動計劃”，積極推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，建立工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍，指導(dǎo)勞動關(guān)系雙方依法開展協(xié)商工作。企業(yè)要把增進職工福利與促進企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，加快建立職工工資集體協(xié)商和正常增長機制。

（七）推動職工參與企業(yè)民主管理。企業(yè)要建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理機制。按規(guī)定推行廠務(wù)公開、平等協(xié)商、職工代表巡視、職工董事和監(jiān)事制度，召開民主懇談會、勞資協(xié)商會、職工議事會，保障職工對涉及切身利益的事項享有知情、表達、參與、協(xié)商和監(jiān)督的權(quán)利。

四、建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)處置機制

（八）完善職工訴求表達機制。各地要暢通職工訴求反映渠道，進一步完善12333、12351等電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等電子信息平臺的作用，廣泛收集職工意見建議，為職工提供咨詢解答服務(wù)；企業(yè)要建立勞資關(guān)系協(xié)調(diào)互動平臺，鼓勵和方便職工理性表達訴求。

（九）健全企業(yè)內(nèi)部調(diào)解機制。支持企業(yè)依法設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會，選聘職工擔(dān)任勞動爭議調(diào)解員，提高企業(yè)自我協(xié)調(diào)勞動爭議的能力。引導(dǎo)企業(yè)積極參加行業(yè)性、區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織，充分發(fā)揮行業(yè)、區(qū)域調(diào)解機構(gòu)在化解勞動爭議方面的作用。進一步建立健全企業(yè)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，健全行業(yè)、專業(yè)人民調(diào)解組織。

（十）建立勞資糾紛排查預(yù)防機制。各地要落實就業(yè)失業(yè)登記備案制度，開發(fā)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員和勞動監(jiān)察協(xié)管員公益性崗位，建立重大勞動保障違法行為舉報獎勵制度，加快推進勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實現(xiàn)對用人單位的動態(tài)監(jiān)管，及時掌握企業(yè)用工和勞動關(guān)系狀況，把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。

（十一）健全勞動監(jiān)察和仲裁機制。各地要強化勞動監(jiān)察體系建設(shè)，推動勞動監(jiān)察執(zhí)法力量向基層延伸，暢通舉報投訴渠道，加大監(jiān)察執(zhí)法力度。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適

應(yīng)實際需要的原則，依法設(shè)立勞動爭議仲裁機構(gòu)，加快推進多層次、多元化的勞動爭議調(diào)解體系建設(shè)，可采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立巡回辦案點和在企業(yè)設(shè)立集體爭議仲裁庭的方式，就地、就近及時調(diào)處勞動爭議。充實基層勞動監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議仲裁力量，落實經(jīng)費，配齊裝備，確保各類勞動保障舉報投訴案件和爭議糾紛得到及時有效處理。

（十二）建立突發(fā)性事件介入處置機制。各地要制訂應(yīng)對勞資矛盾突發(fā)事件的應(yīng)急工作預(yù)案，完善政府及時介入處置的程序和具體措施，提高應(yīng)對勞資糾紛突發(fā)事件的處置能力。

五、改善職工生產(chǎn)生活條件

（十三）優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境。企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)特點和保護職工健康需要，配置和完善通風(fēng)、降溫、防塵、防毒、降噪等設(shè)施，改善生產(chǎn)環(huán)境。新建、擴建、改建生產(chǎn)車間和生產(chǎn)線，要合理設(shè)計和布局，符合人性化要求，各項職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

（十四）改進企業(yè)生產(chǎn)流程。引導(dǎo)企業(yè)加強生產(chǎn)技術(shù)改造，促進相關(guān)技術(shù)的深度應(yīng)用，減輕職工工作強度。合理設(shè)置生產(chǎn)流程，科學(xué)定崗定額，鼓勵多崗位輪換，減少重復(fù)機械操作，緩解職工生理和心理壓力。

（十五）改善職工生活條件。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身條件和規(guī)模，通過自建或租用等方式，為職工提供集體宿舍、夫妻房，配置必要的生活設(shè)施，改善職工居住條件。對自行安排居住場所的職工，企業(yè)可給予適當(dāng)補助。要加強餐飲管理，定期開展餐飲衛(wèi)生檢查、職工評比飯?zhí)玫然顒樱岣呗毠わ嬍迟|(zhì)量。

六、充分發(fā)揮工會組織的作用

（十六）依法組建工會組織。企業(yè)應(yīng)依法建立工會組織，最大程度地吸納職工參加工會。完善工會主席和工會委員民主選舉制度。建立健全職業(yè)化、社會化工會工作者招聘選用和管理服務(wù)制度。深入推進企業(yè)“職工之家”建設(shè)和會員評議活動，保障會員廣泛參與和監(jiān)督基層工會活動。

（十七）認(rèn)真履行工會組織職責(zé)。切實發(fā)揮企業(yè)工會表達職工意見、維護職工合法權(quán)益的“代表者”和“代言人”作用，代表職工與企業(yè)協(xié)商，代表職工與企業(yè)簽訂集體合同，指導(dǎo)幫助職工與企業(yè)簽訂勞動合同、參與企業(yè)民主管理；督促企業(yè)糾正違反法律法規(guī)規(guī)定、侵犯職工合法權(quán)益的行為，對企業(yè)拒不改正的，由工會按程序提請當(dāng)?shù)卣婪ㄌ幚?；依法參與勞動爭議調(diào)解組織和開展勞動爭議調(diào)解工作，依法及時參與企業(yè)突發(fā)勞動爭議的處理；協(xié)助妥善處理職工群體性事件，及時了解職工訴求，做好職工情緒疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)職工以理性合法方式表達利益訴求，并及時向上級工會反映情況。上級工會和政府有關(guān)部門要切實保護基層工會干部的合法權(quán)益，保障基層工會干部依法履行職責(zé)。

七、加強企業(yè)文化建設(shè)

（十八）構(gòu)建新型和諧團隊理念。深化職業(yè)道德建設(shè)，樹立職業(yè)道德先進典型，弘揚以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德風(fēng)尚，構(gòu)建

誠信、和諧、創(chuàng)新的團隊理念，讓新型的和諧團隊理念成為企業(yè)管理人員和職工的共識和自覺行為規(guī)范。組織開展以“企業(yè)愛職工，職工愛企業(yè)”為主題的活動，評選“愛企業(yè)優(yōu)秀職工”和“愛職工優(yōu)秀廠長（經(jīng)理）”，推進企業(yè)和諧勞動關(guān)系建設(shè)。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭當(dāng)知識型職工”為主題推進班組文化建設(shè)，鼓勵職工立足本職崗位，增強團隊協(xié)作，推動技術(shù)創(chuàng)新。把加強企業(yè)班組管理與工會“職工小家”建設(shè)結(jié)合起來，營造溫馨的工作氛圍，增強團隊協(xié)作意識。

（十九）豐富企業(yè)文化生活。各地要有計劃地在工業(yè)園區(qū)（廠區(qū)）組織開展各類公益性、群眾性文藝體育活動，在農(nóng)民工為主的社區(qū)（工業(yè)園區(qū)）建設(shè)社區(qū)圖書館，建立流動影院陣地，組織企業(yè)參與社區(qū)文化建設(shè)，豐富職工業(yè)余文化生活。鼓勵企業(yè)根據(jù)用工情況，配備必要的文體設(shè)施，開展形式多樣、健康有益的文體活動，幫助職工調(diào)節(jié)生活、放松身心。

（二十）倡導(dǎo)有情關(guān)愛。鼓勵企業(yè)建立形式多樣的職工交流和互助平臺，開展幫扶活動和各類志愿服務(wù)，關(guān)心幫助困難職工家庭，關(guān)愛職工未成年子女成長，弘揚友愛、互助精神，引導(dǎo)職工快樂工作、健康生活。積極開展職工心理健康咨詢服務(wù)，讓職工切實感受社會和企業(yè)的關(guān)心、關(guān)愛。支持基層和企業(yè)計劃生育協(xié)會，在企業(yè)大力開展“青春健康教育”項目，在青年職工中廣泛普及生殖健康知識。

八、拓展職工發(fā)展空間

（二十一）加強職工教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)依法足額提取職工教育經(jīng)費，企業(yè)職代會或工會組織要參與確定企業(yè)職工教育經(jīng)費的使用范圍和使用方式，切實保障職工培訓(xùn)權(quán)利；要組織開展職工入職教育、上崗轉(zhuǎn)崗、技能提升、思想道德等教育培訓(xùn)工作，特別是加強農(nóng)民工“從農(nóng)民向工人、從農(nóng)村向城市”轉(zhuǎn)型的教育培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)民工參加各類教育培訓(xùn)。有條件的企業(yè)，可與學(xué)校等教育培訓(xùn)機構(gòu)合作，支持和鼓勵職工參加學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，提高文化知識水平和綜合素質(zhì)。

（二十二）完善職工激勵機制。企業(yè)要建立多渠道的職工晉升機制，幫助職工合理規(guī)劃職業(yè)生涯。通過開展技能競賽、崗位練兵等多種形式，發(fā)現(xiàn)和選拔人才。健全企業(yè)內(nèi)部技能人才評價制度，建立完善職工技能水平、工作業(yè)績與福利待遇相掛鉤的激勵機制。鼓勵和支持職工參與企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量管理，對有貢獻的職工，給予精神、物質(zhì)獎勵或提職晉級。

九、推進配套社會公共服務(wù)

（二十三）積極推進農(nóng)民工積分制入戶。各地、各有關(guān)部門要按照《關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見》（粵府辦[2010]32號）的要求，盡快制定配套政策和實施方案，做好戶籍轉(zhuǎn)換、土地流轉(zhuǎn)、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作，迅速組織實施農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作。要加大宣傳力度，簡化辦事程序，督促企業(yè)積極配合做好農(nóng)民工入戶相關(guān)工作，讓農(nóng)民工分享改革成果，增強農(nóng)民工的歸屬感和認(rèn)同感。

（二十四）促進職工平等享有公共服務(wù)。各地要增加公辦學(xué)校資源，逐步將農(nóng)民工子女納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育范圍，鼓勵扶持社會力量舉辦主要招收農(nóng)民工子女的民辦學(xué)校。加大保障性住房建設(shè)力度，為符合當(dāng)?shù)卣?guī)定條件的農(nóng)民工提供保障性住房。加快完善醫(yī)療保障

服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，方便職工就地就近就醫(yī)。為農(nóng)民工免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。將社會治安綜合治理、警務(wù)網(wǎng)絡(luò)向廠區(qū)延伸，在有條件的大型企業(yè)設(shè)立警務(wù)室或派出所，加強廠區(qū)內(nèi)外的治安綜合治理工作。

（二十五）推進社會服務(wù)進廠區(qū)。有條件的地方，要在規(guī)模以上的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建立幼兒園、圖書館（室）、電影院、健身室等文體娛樂設(shè)施和場所，建立完善公交、金融、郵政等社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為職工提供快捷、便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

十、切實加強對改善用工環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十六）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地要把加強人文關(guān)懷，改善用工環(huán)境工作列入重要議事日程，落實目標(biāo)責(zé)任制，強化監(jiān)督檢查，細(xì)化工作措施，既依法履行社會公共管理職責(zé)，督促企業(yè)履行法律義務(wù)，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護職工合法權(quán)益，又充分尊重企業(yè)自主經(jīng)營的權(quán)利，積極幫助企業(yè)提升用工管理水平。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成工作合力，確保各項工作落實。

（二十七）切實發(fā)揮企業(yè)黨團組織作用。各級政府要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，支持不斷擴大企業(yè)黨團組織覆蓋面，創(chuàng)新黨團組織工作方式，加強企業(yè)黨團組織與所在地各級黨團組織的對接互動。要發(fā)揮企業(yè)黨團組織作用，切實做好企業(yè)管理者和廣大職工的思想政治工作，關(guān)心職工合法權(quán)益，團結(jié)、依靠黨團員和廣大職工，支持和促進企業(yè)發(fā)展。

（二十八）創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系示范區(qū)。全面推進創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系示范區(qū)工程，開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)評比，對生產(chǎn)文明、關(guān)愛職工、尊重勞動表現(xiàn)突出的企業(yè)，給予表彰獎勵，引導(dǎo)各類企業(yè)加強人文關(guān)懷、共同構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

（二十九）堅持正面輿論導(dǎo)向。充分發(fā)揮各類新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，廣泛深入宣傳加強人文關(guān)懷改善用工環(huán)境的重要意義以及先進事跡和典型，形成良好社會氛圍。

廣東省人民政府

二○一○年七月七日

第二篇：改善用工環(huán)境

中山XXX化工股份有限公司

關(guān)于改善公司用工環(huán)境的指導(dǎo)意見

加強人文關(guān)懷、改善用工環(huán)境是現(xiàn)代企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。近年來，經(jīng)濟持續(xù)快速增長，隨著社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的深刻變化，在勞動關(guān)系領(lǐng)域，職工的文化素質(zhì)、價值觀念以及社會需求正發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)體面勞動和有尊嚴(yán)地生活正成為職工特別是新生代產(chǎn)業(yè)工人的價值取向。主動適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，是對現(xiàn)代企業(yè)的重大考驗。本公司想立足于行業(yè)的巔峰，必須切實做好加強人文關(guān)懷、改善用工環(huán)境，調(diào)動職工的積極性、增強員工凝聚力、提升企業(yè)核心競爭力，望各單位、分公司的管理層人員必須引起高度重視，進一步增強責(zé)任意識和主動意識，做好做實每一步，大力創(chuàng)新改善用工環(huán)境，努力提供一個適應(yīng)新生代產(chǎn)業(yè)工人工作、生活、學(xué)習(xí)的平臺，以此來充分調(diào)動職工積極性，留住人才，公司董事會提出以下思想，望各單位、分公司的管理人員加以宣導(dǎo)執(zhí)行。

一、保障職工的合法權(quán)益

（1）堅決執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī)。全面遵守勞動法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)衛(wèi)生保護規(guī)章、工會法等法律法規(guī)，依法與職工簽訂勞動合同，嚴(yán)格執(zhí)行用工管理、休息休假、勞動保護、職業(yè)病防治、女職工保健和特殊勞動保護等制度。按時足額支付工資，按規(guī)定參加社會保險。規(guī)范企業(yè)內(nèi)部企業(yè)文化建設(shè)管理，杜絕打罵、搜身、限制人身自由等損害他人的行為，依法建立企業(yè)規(guī)章制度，規(guī)范用工行為。

（2）加強相關(guān)文件的執(zhí)行檢查。公司各個部門主管及中高層管理人員要經(jīng)常性地組織相關(guān)單位人員進行合規(guī)合法性檢查，及時將檢查發(fā)現(xiàn)的問反饋給公司董事會，以便公司董事會及時按照相關(guān)規(guī)定做出更正決策。

（3）大力開展普法宣傳教育。各單位組織多種形式的法制教育，不斷增強職工的法制意識，形成企業(yè)依法管理、職工依法作業(yè)、依法維權(quán)的良好氛圍。

二、加強和改進管理模式

（1）強化以人為本的管理理念。要切實轉(zhuǎn)變管理觀念，把關(guān)懷職工、調(diào)動人的主觀能動性作為生產(chǎn)經(jīng)營和日常管理的重要內(nèi)容；形成企業(yè)關(guān)愛職工，與職工共同發(fā)展的利益共同體。要加強基層管理人員培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)，實現(xiàn)人性化管理，提高用工管理水平。

（2）推動職工參與企業(yè)民主管理。公司建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理機制。按規(guī)定推行廠務(wù)公開、平等協(xié)商、職工代表巡視、職工董事和監(jiān)事制度，召開民主懇談會、勞資協(xié)商會、職工議事會，保障職工對涉及切身利益的事項享有知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)、協(xié)商和監(jiān)督的權(quán)利。

三、建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)處置機制

（1）完善職工訴求表達機制。公司工會本著以員工利益為出發(fā)點為公司員工服務(wù)，所有與各位員工切身利益有關(guān)的投訴都可以向工會反應(yīng)，工會及時出面進行協(xié)調(diào)，為鼓勵和方便職工理性表達訴求提供支撐平臺。

（2）建立突發(fā)性事件介入處置機制?？偨?jīng)辦設(shè)突發(fā)性事件處置機制，建立相關(guān)應(yīng)急工作預(yù)案，完善處置的程序和具體措施，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。

四、改善職工生活條件

（1）優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境。結(jié)合生產(chǎn)特點和保護職工健康需要，配置和完善通風(fēng)、降溫、防塵、防毒、降噪等設(shè)施，改善生產(chǎn)環(huán)境。新建、擴建、改建生產(chǎn)車間和生產(chǎn)線，要合理設(shè)計和布局，符合人性化要求，各項職業(yè)衛(wèi)生和安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

（2）改進生產(chǎn)流程。加強生產(chǎn)技術(shù)改造，促進相關(guān)技術(shù)的深度應(yīng)用，減輕職工工作強度。合理設(shè)置生產(chǎn)流程，科學(xué)定崗定額，鼓勵多崗位輪換，減少重復(fù)機械操作，緩解職工生理和心理壓力。

（3）改善職工生活條件。為職工提供宿舍、夫妻房，配置必要的生活設(shè)施，改善職工居住條件。

（4）加強餐飲管理，定期開展餐飲衛(wèi)生檢查、職工評比飯?zhí)玫然顒樱岣呗毠わ嬍迟|(zhì)量。

五、充分發(fā)揮工會組織的作用

（1）依法組建工會組織。依法建立工會組織，最大程度地吸納職工參加工會。完善工會主席和工會委員民主選舉制度。建立健全職業(yè)化、社會化管理服務(wù)制度。深入推進企業(yè)“職工之家”建設(shè)和會員評議活動，保障會員廣泛參與和監(jiān)督基層工會活動。

（2）認(rèn)真履行工會組織職責(zé)。切實發(fā)揮工會表達職工意見、維護職工合法權(quán)益的“代表者”和“代言人”作用，代表職工與企業(yè)協(xié)商，代表職工與企業(yè)簽訂集體合同，指導(dǎo)幫助職工與企業(yè)簽訂勞動合同、參與企業(yè)民主管理；督促企業(yè)糾正違反法律法規(guī)規(guī)定、侵犯職工合法權(quán)益的行為；協(xié)助妥善處理職工群體性事件，及時了解職工訴求，做好職工情緒疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)職工以理性合法方式表達利益訴求。

六、加強企業(yè)文化建設(shè)

（1）構(gòu)建新型和諧團隊理念。深化職業(yè)道德建設(shè)，樹立職業(yè)道德先進典型，弘揚以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道，構(gòu)建誠信、和諧、創(chuàng)新的管理團隊，讓新型的和諧管理團隊成為企業(yè)管理人員和職工的共識和自覺行為規(guī)范。組織開展以“企業(yè)愛職工，職工愛企業(yè)”為主題的活動，評選“愛企業(yè)優(yōu)秀職工”和“愛職工優(yōu)秀廠長（經(jīng)理）”，推進企業(yè)和諧勞動關(guān)系建設(shè)。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭當(dāng)知識型職工”為主題推進班組文化建設(shè)，鼓勵職工立足本職崗位，增強團隊協(xié)作，推動技

術(shù)創(chuàng)新。把加強企業(yè)班組管理與工會“職工小家”建設(shè)結(jié)合起來，營造溫馨的工作氛圍，增強團隊協(xié)作意識。

（2）豐富企業(yè)文化生活。經(jīng)常組織開展各類文藝體育活動，建設(shè)圖書館，建立影院，豐富職工業(yè)余文化生活。開展形式多樣、健康有益的文體活動，幫助職工調(diào)節(jié)生活、放松身心。

（3）倡導(dǎo)有情關(guān)愛。建立形式多樣的職工交流和互助平臺，開展幫扶活動和各類志愿服務(wù)，關(guān)心幫助困難職工家庭，關(guān)愛職工未成年子女成長，弘揚友愛、互助精神，引導(dǎo)職工快樂工作、健康生活。

七、拓展職工發(fā)展空間

（1）加強職工教育培訓(xùn)。依法確認(rèn)教育經(jīng)費及使用范圍和方式，切實保障職工的培訓(xùn)權(quán)利；組織開展職工入職教育、上崗轉(zhuǎn)崗、技能提升、思想道德等教育培訓(xùn)工作，支持和鼓勵職工參加學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，提高文化知識水平和綜合素質(zhì)。

（2）完善職工激勵機制。建立多渠道的職工晉升機制，幫助職工合理規(guī)劃職業(yè)生涯。通過開展技能競賽、崗位練兵等活動，發(fā)現(xiàn)和選拔人才。

（3）健全內(nèi)部技能人才評價制度，建立完善職工技能水平、工作業(yè)績與福利待遇相掛鉤的激勵機制，鼓勵和支持職工參與企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量管理，對有貢獻的職工，給予精神、物質(zhì)獎勵或晉級提升機會。

以上為公司董事會經(jīng)研究決定出臺的關(guān)于改善用工環(huán)境，留住人才的思路，望各分公司、各單位深刻領(lǐng)悟，加以創(chuàng)新，貫徹執(zhí)行。

中山XXX化工股份有限公司董事會

2013年1月1日

主題：改善用工環(huán)境 創(chuàng)新 發(fā)出：董事會、監(jiān)事會、抄送：分公司、分廠、車間、行政部、工會

第三篇：企業(yè)加強人文關(guān)懷和改善用工環(huán)境的調(diào)研報告

企業(yè)加強人文關(guān)懷和 改善用工環(huán)境的調(diào)研報告

廣東肇慶市總工會專題調(diào)研組

為進一步掌握當(dāng)前廣東肇慶市企業(yè)人文 關(guān)懷和用工環(huán)境情況，發(fā)揮企業(yè)工會的作用.加快策慶市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)市委的 工作部署.從6月中旬開始.肇慶屮總工會組 成專題調(diào)研組，對肇慶市企業(yè)人文關(guān)懷和用 工環(huán)境的現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研。本次調(diào)研采 取問卷、座談、實地走訪等方式進行，重點對 金城加工、制鞋服裝、紙品印刷、塑料化工、建 材等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的110家企業(yè)進行 了調(diào)査。調(diào)研組共召開8個座談會*深人到3 個?(市、區(qū)）*實地走訪企業(yè)8家，發(fā)放職工 調(diào)査問卷2773份，收冋2638份，各縣（市、區(qū)）總工會也根據(jù)市總工會的要求，組織專門 人員進行了調(diào)査研究*現(xiàn)將主耍情況報告如 下。

一、當(dāng)前肇慶市企業(yè)加強人文關(guān)懷和改 善用工環(huán)境的做法

近年來，笨慶市各職能部門按照市委、市 政府的決策部署，切實加強對企業(yè)的筲理工 作，加強與企業(yè)的溝通?督促企業(yè)加強人文關(guān) 懷改#用工環(huán)境，堅決齊處用工違法行為，維 護勞動者的合法權(quán)益，為全屯經(jīng)濟和社會發(fā) 展?fàn)I造了良好的勞資環(huán)境，肇慶市的許多企 業(yè)紛紛在提高勞動報酬、改莕工作生活條件、加強人文關(guān)懷等方面采取切實可行的措施，做了大雖扎實有效、宵奮特色的工作，為職工 創(chuàng)造了&好的就業(yè)環(huán)境。

(一）企業(yè)建立工資正常增長和保障機 制，讓職工共享企業(yè)發(fā)展成果。

一是及時調(diào)整執(zhí)行企業(yè)職T.玻低工資標(biāo) 準(zhǔn)，從2010年5月1日起，肇慶市企業(yè)職T 最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為710元/月，折箅的標(biāo)準(zhǔn) 為4.08元/小時，非全H制職工最低工資標(biāo) 準(zhǔn)為G.9元/小吋。

該標(biāo)準(zhǔn)實施以來，企業(yè)也 紛紛上調(diào)工資標(biāo)準(zhǔn)，得到了廣大職工的普遍 歡迎，更大范09保障了職工合法權(quán)益。2638 份職工調(diào)杳問卷顯示，87.5%的職工月工資 水平在800元以上；84%的職工能按法定標(biāo) 準(zhǔn)獲得加班費；86%的職工從未被拖欠工資； 93%的職工購買了社會保險；97%的職工與 企業(yè)簽訂了勞動合同；97.3%的職工簽訂的 勞動合同對保護勞動權(quán)益冇作用。一是積極 實行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。目前全市建立平等協(xié)商集體合W制度的企業(yè)有1903家，其 中非公企業(yè)有1832家。通過開展工資集體協(xié) 商，職工工資年均漲幅在10%—20%,其他 福利費補助也有不同程度增長。據(jù)調(diào)査問卷 昆示，77.8%的職工今年工資福利比去年有 增長》57.7%的職工知道企業(yè)開展工資集體 協(xié)商；89.3%的職工認(rèn)為集體合同在維護職 工合法權(quán)益上發(fā)揮了作用*在高新區(qū)調(diào)研的 8家企業(yè)屮，有4家企業(yè)今年就有不同程度 的加薪，企業(yè)的讓利讓惠使職工對企業(yè)更充 滿希望，增強r職工的穩(wěn)定性，提離了企業(yè)的 凝聚力。

(二）企業(yè)發(fā)揮職代會的作用，調(diào)動職工 參與企業(yè)民主管理的積極性。

目前，肇慶市建立工會的企業(yè)都能以多 種形式落實職工代表大會制度U在國有企業(yè) 改制過程中?嚴(yán)格執(zhí)行涉及職工利益的重大 事項提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議 通過的要求。非公企業(yè)中的職工主要以“職工 代農(nóng)大會”、“職工座談會”、“職工意見箱”等 多種形式參與企業(yè)民主管理s大部分企業(yè)都 較注重對職工在生產(chǎn)、生活、待遇等方面的意 見調(diào)杳，并及時作出調(diào)整改進。通過企業(yè)與職 工的密切溝通，及時化解矛盾，提高管理的 人 性化，勞資雙方關(guān)系更為融洽。

(三）企止改善生產(chǎn)生活條件，為職工營 造一個溫馨和諧的工作生活環(huán)境?

大部分企業(yè)都注重改莕職工的生產(chǎn)環(huán) 境，改良車間通風(fēng)排氣，加強勞動保護；改善 職工的居住環(huán)境，增設(shè)空調(diào)房、夫婁房；改善 職工的膳食條件?補貼或全免伙食費；改苒職 工的生活環(huán)境，增設(shè)活動場地和器材、生活設(shè) 施，讓職工感受到企業(yè)的人文關(guān)懷，增強企業(yè) 的向心力和凝聚力。同時，各級工會通過開展 創(chuàng)建職工之家活動，促進企業(yè)改善職工食堂、宿舍環(huán)境，全市職工之家建設(shè)合格率達 85%,調(diào)査問卷M示，有89.3%的職工認(rèn)為 企業(yè)建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

(四）企業(yè)開展形式多樣文體活動，豐富 職工業(yè)佘生活。據(jù)調(diào)研了解，工會組織健全的企業(yè)都能 積極開展體W運動比賽、歌唱比盼.廠慶、團 年飯、職工生日晚會、節(jié)日聯(lián)歡晚會等職工弈 聞樂見的文體娛樂活動，豐富職工的業(yè)余生 活。

(五）加鐸企業(yè)文化建沒，營造良好的人 文關(guān)懷氛圍，企業(yè)通過提出有企業(yè)特色的管理理念，打造凝聚職工的企業(yè)文化;通過開展與崗位、項R有關(guān)的勞動競賽，加強對職工的培訓(xùn).提 高職工科學(xué)文化和技術(shù)技能索質(zhì)；加強對行 政管理人員的教育，要求對職工使用禮貌用 語，昔造尊重員工的氛圍。

(六）企業(yè)建立健全工會等黨群組織。

越來越多的企業(yè)意識到，企業(yè)工會不僅 維護職1:的合法權(quán)益，更能促進勞資雙方溝 通，同時乂能保障投資者的正當(dāng)權(quán)利?從而逐 步建立起穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，調(diào)動職工的 積極性。從調(diào)査結(jié)果看，凡是建立工會并發(fā)揮 作用的企業(yè)，企業(yè)用工環(huán)境相對較好，企業(yè)工 會主席對開展人文關(guān)懷意識相對較強。同時，企、丨k調(diào)解m織也發(fā)揮了一定的作用，問卷調(diào) 査顯示，67.3%的職工知道企業(yè)建立有勞動 爭議調(diào)解委員會9

二、肇慶市企業(yè)人文關(guān)懷和用工環(huán)境存 在的問題

在充分肯定肇慶市企業(yè)開展人文關(guān)懷和 改莕用工環(huán)境取得的成績同時，也應(yīng)重視許 多不足和問題?從調(diào)研的情況看，主要存在以 下問題：(一）職工工資水平偏低* 工資是職工勞動經(jīng)濟權(quán)益的核心問題。從調(diào)査問卷肴，67%的職工月薪在800元_ 2000元之間，雖然從絕對值來肴不算太低，但從我們調(diào)研了解到，這是員工在延長勞動 時間后的報酬，部分企業(yè)參照最低工資標(biāo)準(zhǔn) 來確定職工的基本工資，職工要增加收人就 不得不加班，有些企業(yè)變相提高勞動定額.有 苧企業(yè)超時工作不按規(guī)定支付加班費。據(jù)調(diào) 査.以醬通職工月收人1500元，工作時間在 10小時，每月工作27天為例。按照國家法定 的工作時間每月21.75個工作日、每天8小 時計算，職工的月工資硌商于710元。從調(diào)查 問卷看，16%的調(diào)査對象有被企業(yè)拖欠工資 的現(xiàn)象，74%的勞動爭議內(nèi)容是工資福利問 題*(二）勞動時間過長。

從調(diào)研情況看，違反《勞動法》規(guī)定延長 工作時間和法定節(jié)假日加班較為蒈遄。普通 職工月工作U-般為26—30天，大部分為 28天以上，日工作時間為8—12小時.如笨 慶市某制鞋企業(yè).公司正常上班時間從早上 8:30開始上班到晚上9:30,中間只有3個小 時的休息時間。每天工作時間長達10小時，同時1個月只有2—3天休息，遇到訂單較 多，工作時間可能還會延長，甚至每天達12 小時，勞動時間嚴(yán)重超出《勞動法》的規(guī)定。調(diào) 査問卷還顯示，有16%的職工沒能按法律規(guī) 定領(lǐng)到加班費?(三）工作生法環(huán)境差，個別企業(yè)不注重改搏勞動環(huán)境和勞動條 件，甚至連住宿、吃飯的地方都不具備*個別 企業(yè)食覺對外承包，伙食質(zhì)S差，以致部分員 工在外面流動飲食攤檔就爺，飲食衛(wèi)生得不 到保障。勞動安全也不盡如人意。如某化工 企業(yè)，職工的安全防

護措施不到位，沒能安排 職工每年進行體檢，職業(yè)病隱患較人。一些企 業(yè)生產(chǎn)流水線上的職工像機器一樣，緊張地 完成程序性的工作，勞動強度超出了常人的 承受能力8在笨慶市一些金展加工企業(yè)等勞 動強度較大的行業(yè)中.職工流動性都比較人，主要足廠房商溫、工作環(huán)境差。

(四）職工收入差距較大。

不同丁.種的職工工資收入差距還比較 大，在高新區(qū)某企業(yè)的調(diào)杳顯示.普通職工月平均工資在1500元左右，而管理人員的月工 資都在3000元以上.相差幅度高達一倍。髙 要市總工會在行業(yè)工資水平調(diào)杏中反映，工 資水平普遍偏低的是餐飲業(yè)、園林、丨k、環(huán)衛(wèi)等 行業(yè)。

(五）社會公共服務(wù)不足?

外來工子女人學(xué)仍存在一些困難#據(jù)高 新區(qū)兌工會了解，該區(qū)90%職工為外來工，由于該區(qū)只有1所中學(xué)和6所小學(xué)，遠遠不 能滿足迅速擴大的外來職T.子女教方葙求? 一些外來工子女只能到周邊縣市的民辦學(xué)校 就讀，造成交通、生活等方面的不便，影響了 職r.隊伍穩(wěn)定和企業(yè)招工。

(六）企北工會職能作用薄鉑。

目前，非公企業(yè)工會主席鋝遇都是兼職，領(lǐng)取的是企業(yè)行政職務(wù)工資，企業(yè)工會工作 大多限于“辦福利、搞娛樂”等協(xié)助企業(yè)竹理 的工作?工會組織更重要的民主管理、維權(quán)等 作用未能有效發(fā)揮，在開展企業(yè)工資集體協(xié) 商中常遭到資方冷遇，在替職I：說話辦事時，也往往陷入炻色尷尬的境地.三.進一步加強人文關(guān)懷、改蕃用工環(huán)境 的意見和建議

(一）切實提高認(rèn)識，進一步增茲加任人 文關(guān)懷、改善用工環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感。

在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)胰方式過程屮，笨慶 市也出現(xiàn)了一些勞動關(guān)系不和諧的問題，主 要原因就是長期以來一些企業(yè)和社會對職工 缺乏足夠的人文關(guān)懷。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以 及國際金融危機帶來的持續(xù)影響，職工追求平等、主動自我維權(quán) 的意識更加強烈。加快轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟發(fā)M方式不能只關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào) 整、技術(shù)水Y?的提高、資源消耗的減少等這樣 一些“物”的問題.也要把以人為本、注重人文 關(guān)懷、改善用工環(huán)境楔到史加重要的位置，特 別要使以人為本、人文關(guān)懷在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng) 營和企業(yè)管理中得到更好的體現(xiàn)。

各級黨委、政府和有關(guān)部門都要高度承 視，把加強人文關(guān)懷作為改善勞動關(guān)系、構(gòu)建 和諧企業(yè)的?項重要內(nèi)容，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā) 展方式的重耍措施，作為堅持以人為本、促進 社會和諧的m要內(nèi)容，切實扭轉(zhuǎn)“重物輕人" 的錯誤傾向，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變和優(yōu)化管理模式，提離管理水平、增強職工對企業(yè)的認(rèn)同感和 凝聚力，讓經(jīng)濟發(fā)展的成果更好地惠及廣大 職工。(二）從企業(yè)角度看，要與職工實現(xiàn)雙蠃。

企業(yè)是加強人文關(guān)懷最直接、最承要的 主體。企業(yè)要順應(yīng)變化，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識到加 強人文關(guān)懷、改善用工環(huán)境，既是企業(yè)必須承 擔(dān)的社會責(zé)仟，也是企業(yè)增強核心競爭力的 重要內(nèi)容。要自覺樹立以人為本的用工理念，努力做到用優(yōu)美的生產(chǎn)環(huán)境留人，用良好的 待遇留人，用模范遵守法律法規(guī)留人，實現(xiàn)企 業(yè)與職工雙贏。

加快轉(zhuǎn)型升級步伐，為職工創(chuàng)造更多、更 體面的就業(yè)崗位。企業(yè)要抓住機遇，改變當(dāng)前 依賴加班、低薪獲得低端競爭力的局面，加快 技術(shù)進步，提升自動化水平，降低對低成本人 X的依賴：者力改善生產(chǎn)環(huán)境，優(yōu)化工序流 程，減輕勞動強度，減少機械式的人工重復(fù)操 作，充分激發(fā)職工的主體性、能動性和創(chuàng)造 性，提高生產(chǎn)率和競爭力，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升 級。規(guī)范用工行為，改善生產(chǎn)生活條件。企業(yè) 要認(rèn)真貫徹落實《勞動法：K《勞動合同法》，積 極開展創(chuàng)逹和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動，及時清 理與法律法規(guī)相沖突的廠規(guī)廠紀(jì)，解決超時 加班、低薪、勞動合同簽訂率低、安全生產(chǎn)不 到位等突出問題。特別是要按照法律規(guī)定，積 極尋找勞動報酬與企業(yè)利潤的嵌佳結(jié)合點，科學(xué)、合理提高職工的工資福利待遇，使不同 的職工群體包括經(jīng)營管理者、工程技術(shù)人員、一線職工，都能夠根據(jù)各自的貢獻共享企業(yè) 發(fā)展成采^?暢通與職工的溝通渠道，LL職工理 性合法有序地表達利益訴求。加強安全生產(chǎn) 和勞動保護，改變離溫、噪音粉塵污染、有毐 氣體侵害等不良生產(chǎn)條件，確保職工生命安 全和身體健康。雖視企業(yè)文化建設(shè)，增強職工對企業(yè)的 認(rèn)同感和歸厲感。在目前架慶市與周邊經(jīng)濟 發(fā)達地K企業(yè)工資待遇水平無法短期內(nèi)大幅 度接近的情況下，企業(yè)要以善待職工的方式 來穩(wěn)定老職工、吸納新職工，真心尊重職I、愛護職工，建立適應(yīng)新時期要求、體現(xiàn)人文關(guān) 懷的管理體制，重視新生代職工的思想情緒 和心理葙求.加強企業(yè)文化建設(shè)，豐富職工梢 神文化生活，#造體現(xiàn)人文關(guān)懷的良好企業(yè) 氛圍?

(三）從職工角度看，要自覺做到“三個提 高

職工是企業(yè)發(fā)展的主體，職工的切身利 益與企業(yè)的生存發(fā)展息總相關(guān)?職工要視企 業(yè)為“家”,與企業(yè)同呼吸、共命運、齊發(fā)展*在 后國際金融危機時期，職工要與企業(yè)相互埋 解、互相支持，自覺圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，在本職崗位建功 立業(yè);積極參與企業(yè)民主管理，正確行使知情 權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過合法的方式 和渠道表達利益訴求，努力為企業(yè)發(fā)展貢獻 力貴，為自身就業(yè)、收人等各方面權(quán)益的落實 奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)?

要積極參與技術(shù)創(chuàng)新活動，提髙自身文 化技能素質(zhì)。要加強學(xué)習(xí)，積極參與企業(yè)勞動 競賽、技術(shù)比武、崗位練兵、合理化建議等職 工群眾性經(jīng)濟技術(shù)活動和形式多樣的教育培 訓(xùn)活動，努力提高崗位技能，掌握更多新知 識、新技術(shù)，成為知識型職工，為實現(xiàn)體面勞 動打好自身基礎(chǔ)。

要樹立積極向上的生活理念，提高心理 素質(zhì)。積極做好面對各種挫折和困難的心理 準(zhǔn)儕，通過及時自我調(diào)整，排除心理矛盾，不 斷樹立正確的自我意識、堅強的意志品質(zhì)、較 高的奮斗H標(biāo)、自強不息的人生態(tài)度，以平和、愉悅的心情面對 工作、面對生活。

(四）從工會角度看，要著力做好四方面 工作。

工會是職工利益訴求的代表者和維護 者。各級I會特別是企業(yè)丁.會，要把加強人文 關(guān)懷、改善用工環(huán)境，作為激發(fā)職工內(nèi)在動力 建立和諧勞動關(guān)系的重要舉措，切實當(dāng)好維 護職工合法權(quán)益的“第一知情人、第一報告 人、笫-?協(xié)調(diào)人、第--監(jiān)督人” ?讓職丁真正實 現(xiàn)體面勞動3 開展職工勞動權(quán)益關(guān)懷活動。人力推動 《勞動法》、《C會法K《勞動合間法等法律法 規(guī)的實施，加強對氽業(yè)用工的監(jiān)管?進一步完 畚職工權(quán)益維護、訴求表達、利益協(xié)商、矛質(zhì) 剁處機制，切實保晬職丄的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、.監(jiān)督杈仝時推迸工資兔體協(xié)商.待 別娃對生.產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，主要協(xié)商工資 增幅和福利待遇，建立工資L￡常增長機制=通 過開展.1:資集體協(xié)商，提高一線職r_的「.資 收入水全面開撳創(chuàng)建勞動文系和諧企業(yè) 活動，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用丁.行為，改番牛產(chǎn)?；?條件，促進企業(yè)形成以人為木、關(guān)愛職工的M 闈，發(fā)展和諮弁動關(guān)系，依法保碎職X合法權(quán) 益。開展職工生產(chǎn)生活關(guān)懷活動。發(fā)揮好工 會“大學(xué)校”作用，加強職工文化、企業(yè)文化建 設(shè)，組織開展職工軎閱樂見的業(yè)余文化活動，加大對新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，創(chuàng)造條件 讓農(nóng)民工盡快融人城市社會t闈繞職工最關(guān) 心、最直接、最現(xiàn)實的問題，繼續(xù)開肢“職丄、農(nóng)民工有困難找工會”活動，在職業(yè)介紹、技 能培訓(xùn).法律援助、生活救助、勞動爭議等力 面，為職工群眾多辦實亊、好事* 開展職工思想心周健康關(guān)懷活動u加強 對背年職丄特別是新牛代農(nóng)民工的心理疏 導(dǎo)，加大對他們心理健康的關(guān)注和投入，對倌 緒不穩(wěn)定，有心現(xiàn)疾患特別是有極端行為傾 向的職.[:，及時進行疏導(dǎo)和治療，教育引導(dǎo)職 工樹立健康、樂觀向上的心態(tài)，幫助他們搞好 自我管瑚、自我澗適，緩解心理壓力?提高閘 挫能力，背造良好的人際關(guān) 系，使廣大職丁-有 尊嚴(yán)地生活，實現(xiàn)體面勞動。大力加強工會自分建設(shè)，加大工會特別 是非公經(jīng)濟組織.X會組建力度，做到哪里有 職工哪里就有工會組織，哪里有工會m織，哪 ffi就冇工會作用的發(fā)揮。積極探索苯層1:會 主席直接選舉產(chǎn)生，加強X會千部的社會化、職業(yè)化建議，加快推進企業(yè)工會民主化進程t 積極穩(wěn)妥逐歩推進工會經(jīng)費委托稅務(wù)代收工 作?解決當(dāng)前企業(yè)r.會“無人辦亊，無錢辦亊” 的突出問題?確保工會織織真丨H “雄起來、轉(zhuǎn) 起來、活起米”，為更好地展行職責(zé)建立必要 的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(五）從相關(guān)部門角度看，要協(xié)調(diào)聯(lián)動、各 盡職責(zé)。加強人文關(guān)懷、改善川T.環(huán)境足一項社 會系統(tǒng)T程，不僅僅是企業(yè)的事，是:t：社會的 亊，宙要各級黨委、政府和有關(guān)部門商度重 視，枳極作為.建議各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié) 調(diào)，部門聯(lián)動，互通信息，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動 機制，為快速、有效處理勞動關(guān)系矛盾沖突英 定基礎(chǔ)。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，堅決落實 最低丁.資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整規(guī)定，促進最低工資 水平持續(xù)穩(wěn)定提高a充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系 三方機制的作用。由政府牽頭，勞動關(guān)系i方 適時提出M低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整意見和實施方 案」司時加強對企業(yè)用工的監(jiān)管，引導(dǎo)企收規(guī) 范用工

往議人力資源和社會保腺部門進一步加 強.勞動監(jiān)察、定期或不定期組織清杳行動，資 促用人笮位嚴(yán)格貧徹落實《勞動法》和《勞動 合同法》等法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)加班時 限、加班X資計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對-?些企業(yè)特 別是非公企業(yè)W工不簽訂勞動合同、隨意辭 退職「.、任意延長.1:作時間、克扣或無故拖欠 工資、不依法參加社會保險以及其他侵咨勞 動者人身權(quán)益等方面的違法行為，耍堅決依 法喪處和糾止。

建議經(jīng)濟發(fā)展部門積極引導(dǎo)企業(yè)實施科 學(xué)、規(guī)范脊理，加強和改善企業(yè)文化建設(shè)，建 立良好的勞動關(guān)系；加強對企經(jīng)昔者和基層管理人員的教育培訓(xùn)，要求他們尊重職工，實行人性化管理，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造 性，督促指導(dǎo)企業(yè)針對新生代職工的特點，增 進企業(yè)脊理者與職工的感情，改進用工制度 和用工方式，大力加強人文關(guān)懷，讓職工有尊 嚴(yán)地工作和生活，營造積極健康的人文環(huán)境a 企業(yè)黨組織、共肯團、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合 會、靑年志愿者等組織要切實

發(fā)揮作用，督 促、引導(dǎo)和推動企業(yè)切實域行社會責(zé)任，依法 經(jīng)營，改進管理，關(guān)愛職工，積極推進企業(yè)文 化和職工文化建設(shè)，增強職工之間的互助交 流，強化心理干預(yù)的針對性，緩解工作壓力和 緊張悄緒，營造良好的人際關(guān)系，促進企業(yè)內(nèi) 部形成寬松友愛、樂觀向上的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(專題調(diào)研組成貞：藍達青、陳鉍友、陳 婷、何歡燕、褥善錫、桂嬌、熊海雄）

第四篇：人文關(guān)懷

人文關(guān)懷

“人文”是一個內(nèi)容非常豐富的概念，有其深遠的歷史淵源。漢語中“人文” 的最初意義與“天文”相對應(yīng)，在古代中國指的是禮教文化;在現(xiàn)代社會，“人文” 泛指人類社會的各種文化現(xiàn)象，包括各地的風(fēng)俗人情。在現(xiàn)代高等教育中，“人文” 體現(xiàn)一種人格、理想、信念和道德的精神。總體而言，“人文”是指在人類社會發(fā) 展過程中呈現(xiàn)出的以人為本的各種文化現(xiàn)象之總和，含文明、文雅、精神教化之 義。

“關(guān)懷”常被理解為“關(guān)心”、“關(guān)愛”的近義詞。在1987年版的《現(xiàn)代漢語 詞典》中曾把“關(guān)懷”解釋為“等同于關(guān)心”，實際上較“關(guān)心”而言，“關(guān)懷” 的程度更深，指向性更強，關(guān)懷者在關(guān)懷的過程中更注重對方的真實感受和達到 的實際效果?！浮龟P(guān)懷行為在被關(guān)懷者的接受和改變過程中實現(xiàn)，主要包括兩層含 義:一是關(guān)懷者對被關(guān)懷者的真正接受，而不是把對方僅僅當(dāng)作“客觀數(shù)據(jù)”來 分析。雙方建立的是一種平等友善的“你一我”關(guān)系而非“我一它”關(guān)系;二是“動 機移植”，即“關(guān)懷者的關(guān)懷動機要流向被關(guān)懷者并使其受到影響”「2」關(guān)懷者不 一定要滿足被關(guān)懷者的所有需要，但是應(yīng)該堅持正確的目標(biāo)，使被關(guān)懷者接受、認(rèn)可并產(chǎn)生效果。

具體講，人文關(guān)懷是指“以實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展為目標(biāo)，以‘以人為本’ 為精神內(nèi)核，從人自身出發(fā)，切實尊重人的需要，肯定人的價值，不斷完善人的 個性與人格，提升人的生存意義的一種重要實踐行為?！盵3」可見，人文關(guān)懷不僅 體現(xiàn)為一種精神，更側(cè)重于一種實踐，是在人文精神指導(dǎo)下實施的人與人之間的 關(guān)愛行為，是實現(xiàn)人文精神的一種方式或者方法?？梢詮囊韵滤姆矫鎭砝斫?其 一就目的而言，人文關(guān)懷以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，不是簡單的“關(guān)心人”。它要求

具有強烈的責(zé)任感，在高度努力的過程中不僅要保持理性還要付諸情感;其二就內(nèi)容而言，人文關(guān)懷的內(nèi)容是具體、多維度的，集中表現(xiàn)為關(guān)注人的生存與發(fā)展、注重人的價值和尊嚴(yán)、追求符合人性的生活條件、探求人的理想與命運等;其三 就方法而言，人文關(guān)懷不僅在物質(zhì)上提供幫助、知識上進行灌輸，還需要關(guān)注人 的精神狀態(tài)和內(nèi)在要求;其四就范圍而言，人文關(guān)懷貫穿于社會理念、社會制度、教育過程、生產(chǎn)管理等各個方面。

歸納起來，人文關(guān)懷的一個核心內(nèi)容就是“以人為本”，以“人”的方式去關(guān) 心、理解、尊重人的價值特別是人的生命價值和精神價值。

2.2思想政治教育人文關(guān)懷

“思想政治教育是指一定的階級、政黨、社會群體遵循人們思想品德的形成 發(fā)展規(guī)律，用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有 計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會、一定階級所需要的思想品德的 社會實踐活動。;+」可見，思想政治教育的作用主要是強調(diào)如何通過對人施加積極、正確的影響，促進人的全面發(fā)展。思想政治教育之所以能夠在人的精神構(gòu)建中發(fā) 揮重要作用，是因為思想政治教育本身就蘊含著深刻的人文精神和人文智慧。思 想政治教育的實踐過程，實際上就是為人類提供人文關(guān)懷的過程。

所謂思想政治教育人文關(guān)懷是“教育者在思想政治教育中樹立以人為本的觀 念，增強思想政治教育的人情味含量，在關(guān)注受教育者思想政治素養(yǎng)提高的同時，著眼于情商指數(shù)、人性品格的培養(yǎng)，重視內(nèi)在潛能的發(fā)揮和個體價值實現(xiàn)的社會 實踐活動?！盵5」可見，作為一項精神事業(yè)，思想政治教育與人文關(guān)懷有著深層次 的契合。具體表現(xiàn)為三個方面:其一，思想政治教育的目標(biāo)和人文精神所倡導(dǎo)的目標(biāo)本質(zhì)上一致:都是要培養(yǎng)人的思想道德素質(zhì)和德性境界，塑造健康完整的人 格，從“人”出發(fā)進行一種人生教育或精神教育;其二，思想政治教育所追求的 境界和人文精神所關(guān)注生活的總體意義本質(zhì)上一致:都充分體現(xiàn)出從“人”的內(nèi) 在角度出發(fā)，關(guān)注人的個性、精神追求、內(nèi)心需要和人的創(chuàng)造性思維的發(fā)揮;其 三，思想政治教育具有與人文精神相一致的終極價值:即“追求人生真、善、美 的境界，觀照人類的未來前途和命運，探尋人生的終極意義?！盵6」從這種意義上 講，思想政治教育本質(zhì)上就是一種人文關(guān)懷。

4.“助人自助”是社會工作的核心價值理念。所謂“助人自助”是指“個人、家庭、群體、社區(qū)遇到困難時，社會工作者向其提供專業(yè)的服務(wù)和支援，通過整 合社會資源，挖掘潛能，推動困難人群走向‘自救、自立、自助和自強’的道路，也即是借助社會工作者的幫助，反思自己，尋求改變，獲得成長。”0}9}其內(nèi)涵包 括了兩個相互聯(lián)系的目標(biāo)體系:助人和自助。簡單來講，“助人”就是給予別人幫 助，“自助”就是通過引導(dǎo)受助者本人挖掘自身潛能，走向“自救、自立、自助和 自強”?！爸恕钡健白灾钡倪^程，也如“授之以魚”到“授之以漁”的變化。也即，“自助”是通過“助人”需要達到的目標(biāo)。

將“助人自助”的理念運用到大學(xué)生思想政治教育人文關(guān)懷的實踐，著重把 握以下幾個方面:其一，高校思想政治教育更加注重大學(xué)生的自我教育?，F(xiàn)代教 育理論認(rèn)為，“大學(xué)生良好的思想政治素質(zhì)及道德品質(zhì)的形成，主要是根據(jù)自己的 需要有選擇地接受教育的結(jié)果，這種選擇是通過大學(xué)生主體認(rèn)識、思考、實踐后 完成的，是他人無法代替的‘內(nèi)化’心理過程”?！钢菀虼?，高校思想政治教育更注 重大學(xué)生自我教育功能的發(fā)揮，更注重大學(xué)生的主體性?！爸俗灾崩砟顝娬{(diào)引 導(dǎo)和支持，主張案主通過自身的力量解決面臨的困境或難題，“社會工作者在整個 工作過程中采取引而不決的態(tài)度，工作對象有權(quán)利自己做決定。”「川這種“引而

不決”的理念可以巧妙的運用到普通思想政治教育理論課教學(xué)和“問題”學(xué)生的教育中，摒棄言之無物、空話大話的泛泛說教，在尊重學(xué)生興趣、情感和己有經(jīng)

驗的基礎(chǔ)上，適當(dāng)舉例引導(dǎo)，讓學(xué)生自己比較分析，潛移默化的接受科學(xué)的價值 觀和知識。其二，思想政治教育者要樹立“促進學(xué)生長遠發(fā)展”的意識。大學(xué)生 思想政治教育應(yīng)提供一切有利資源促進大學(xué)生的長遠發(fā)展，直接為大學(xué)生提供各 方面的服務(wù)和咨詢。不僅幫助大學(xué)生解決學(xué)習(xí)、心理、就業(yè)、人際、情感等方面 的問題，更要增強他們獨立觀察、分析和解決問題的信心和能力，讓他們能夠解 決更多同類或更廣泛的問題。其三，思想政治教育者要實現(xiàn)個人綜合素質(zhì)的提高?！柏愒嗣倒?，手留余香”?！爸俗灾币笤趲椭鷮W(xué)生實現(xiàn)“自助”的同時，思 想政治教育者自己也要實現(xiàn)“自助”。雖然，思想政治教育者比學(xué)生的知識和閱歷 都更豐富，但學(xué)習(xí)沒有貴賤之分，思想政治教育者應(yīng)和大學(xué)生互相學(xué)習(xí)、分享經(jīng) 驗，伴隨著大學(xué)生共同成長和進步。

馬克思曾說過:“任何人如果不同時間不為了自己的某種需要和為了這種需要 的器官做事，他就什么也不能做”「‘1」因此，我們每個人所做的一切活動都是為了 滿足自身的需要，如果忽視這種需要，心理和生活上沒有得到必需的關(guān)懷，人的 主觀能動性就不能得到完全的激發(fā)或發(fā)揮。同時，當(dāng)今社會多元化發(fā)展，人們的 思想和觀念無法做到整齊劃一，需要也呈現(xiàn)出多樣性。當(dāng)前大學(xué)生是具有現(xiàn)實需

要的人。學(xué)者尚川教授認(rèn)為，“學(xué)生主要有探究的需要、獲得新體驗的需要、獲得重視;有的輔導(dǎo)員在工作中缺乏實事求是的科學(xué)分析態(tài)度，強調(diào)單一的外部灌輸，方法簡單不具體，思維不靈活，習(xí)慣用標(biāo)準(zhǔn)

第五篇：人文關(guān)懷

人文關(guān)懷管理在外科護士孕期間運用效果評價

新疆醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院

護理人文關(guān)懷管理對臨床孕期護士關(guān)心幫助由為重要，護士長運用以人為本增強管理水平同時促進護理質(zhì)量、提高護士的團結(jié)凝聚力，大家一起關(guān)心孕期護士?，F(xiàn)將外科護士懷孕期間人文關(guān)懷效果好、孕期護士滿意，經(jīng)驗總結(jié)如下：

一、臨床資料

我科2010年1月—2013年6月，三年期間共有懷孕護士個。護士長實施人文關(guān)懷管理以孕期護士為本，重視關(guān)心護士。懷孕護士工作熱情高、精神狀態(tài)好在孕期請假少、很好地完成各項護理工作，均能順利生子，孩子健康。

二、效果評價

R1在排班中體現(xiàn)人文關(guān)懷、外科護士工作量大、手術(shù)多、病人周轉(zhuǎn)快，每個護士懷孕期間反應(yīng)大小不一樣，身體素質(zhì)也有差異，根據(jù)護士懷孕反應(yīng)以及孕期月份給予排班上照顧，適合上的班次，在最大程度上保證護士以及孩子的健康發(fā)育，使孕期護士能夠順利度過十月懷胎。護士長給予真誠的關(guān)心、關(guān)注孕期護士。

2.2運用以人本原理、彈性原理積極調(diào)動孕期護士的工作積極性在生活上關(guān)心、重視孕期護士、發(fā)揮孕期護士的潛能、讓孕期護士感受到溫暖身心愉快，快樂工作，在人文關(guān)懷下受益。

2.3減輕孕期護士的心理壓力，外科護士每天工作量大，風(fēng)險大、對于孕期護士心理壓力更大、擔(dān)心護理工作過強影響寶寶發(fā)育、自己身體也承受不了高強度的護理工作進行調(diào)整，確保孕期護士切身利益、及時調(diào)整孕期反應(yīng)大、突然有特殊狀況的孕期護士休息。人文關(guān)懷滲透到孕期護士整個過程中，使孕期護士感到倍受尊重人格、人性的關(guān)懷。當(dāng)心理壓力減輕就能夠更好地服務(wù)病人、為病人提供優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。

三、小結(jié)

總之作為護理管理者，吸取先進的管理的管理方法人為關(guān)懷管理，不僅贏得孕期護士的發(fā)揮激發(fā)調(diào)動孕期護士的好評。激發(fā)調(diào)動孕期護士同時達到提高優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，提高護理質(zhì)量，目的。

人文關(guān)懷管理以人文為本是整個治療護理管理工作中、不斷提高完善人文關(guān)懷管理不斷提高護理質(zhì)量。

參考文獻

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