第一篇：淺論職務(wù)犯罪產(chǎn)生的特點(diǎn)、原因及防治對(duì)策

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淺論職務(wù)犯罪產(chǎn)生的特點(diǎn)、原因及防治對(duì)策

作者:王少輝

【摘 要】職務(wù)犯罪在目前我國正全面建設(shè)和諧社會(huì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展的今天是一項(xiàng)亟待解決的的重要問題。職務(wù)犯罪，本文對(duì)其定義以及原因進(jìn)行了詳細(xì)的剖析，并提出了如何對(duì)職務(wù)犯罪進(jìn)行防范預(yù)防，強(qiáng)調(diào)了防范警示在控制職務(wù)犯罪中的意義。

【關(guān)鍵詞】職務(wù)犯罪；貪污；腐??；防治

近年來職務(wù)犯罪案件越來越多，主要由于市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展以及人民生活以及思想觀念的不斷提升與改變。案件涉及人員也越來越多越來越廣，職務(wù)也越來越高。案件涉嫌金額也在不斷增大，涉案手段越來越惡劣。由于職務(wù)犯罪涉案人員多為管理人員，與普通犯罪相比，職務(wù)犯罪的影響更大、更為惡劣。因此，對(duì)于職務(wù)犯罪要引起高度重視。職務(wù)犯罪的概念及其特點(diǎn)

職務(wù)犯罪指的是國家工作人員、企事業(yè)工作人員或者其他工作人員利用職務(wù)上的便利，進(jìn)行非法活動(dòng)或者對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)，破壞國家對(duì)職務(wù)的管理職能，依照刑法應(yīng)當(dāng)受到處罰的行為。它的本質(zhì)特征是權(quán)力商品化，犯罪人利用社會(huì)公共權(quán)力進(jìn)行“權(quán)錢交易”，以滿足個(gè)人、家庭或小集體利益，其犯罪造成的危害較之其他刑事犯罪相比更甚，是一種嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。

職務(wù)犯罪屬于刑事犯罪的一種，從已被揭露的大量犯罪案例來看，職務(wù)犯罪占了相當(dāng)一部分的比例，尤為突出的是有：貪污受賄，挪用公款，濫用職權(quán)，玩忽職守等，分析可得，主要原因就是在權(quán)、錢、色這三個(gè)環(huán)節(jié)上存在著很多漏洞?？傮w來講主要有以下特點(diǎn)：

1.1 貪官級(jí)別越來越高 腐敗危害越來越重

眾多職務(wù)犯罪的首要特征是位高權(quán)重，貪污受賄。孟德斯鳩指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。”從犯罪的主體上看，涉嫌賄賂、貪污的官員職務(wù)越來越高，正職領(lǐng)導(dǎo)干部越來越多，20世紀(jì)80年代，涉嫌貪污受賄的都是基層的直接管財(cái)務(wù)的廠長、會(huì)計(jì)、采購員，出納等，自90年代開始，越來越多的是領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄，如在遼寧沈陽查處的慕綏新案件中，竟有16人是“一把手”，他們的腐敗行為，給黨和人民群眾造成了非常嚴(yán)重的危害，甚至在很長的一段時(shí)間會(huì)影響一個(gè)地區(qū)的風(fēng)氣。

1.2 品行不端正，情趣不健康

檢驗(yàn)一名領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、價(jià)值觀、人生觀是否正確的重要標(biāo)尺是：培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。生活的墮落跟經(jīng)濟(jì)的犯罪，一直都是密切聯(lián)系在一起的。部分干部的墮落都是從生活作風(fēng)不檢點(diǎn)開始的，在權(quán)力、金錢、美色面前忍受不住誘惑，就會(huì)背叛自己的誓言，貪污受賄、權(quán)色交易，最終道德敗壞，淪落成人民的罪人。最近很多地方發(fā)生的貪污案，被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部都有以下共同點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐敗，做人的底線喪失殆盡。這些領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)看似道貌岸然，講話振振有詞，有的還把自己打扮成為一方百姓殫精竭慮的公仆，而背地里的生活卻是醉生夢(mèng)死、窮奢極欲。產(chǎn)生職務(wù)犯罪的主要原因

2.1 政治立場動(dòng)搖

列寧說過這樣一句話：“政治上有修養(yǎng)的人是絕不會(huì)貪污的?！绷袑幷f的政治修養(yǎng)就是黨性修養(yǎng)。很多貪官對(duì)我們黨的執(zhí)政地位，對(duì)我們黨的理想信念，做了錯(cuò)誤的判斷。河北省原常務(wù)副省長叢?？?，江西省原副省長胡長清，國家電力總公司原總經(jīng)理高嚴(yán)，都是從喪失了政治信念后開始?jí)櫬?，叢福奎甚至成了佛家弟子，被封了法?hào)。很多貪官都燒香拜佛，尋求保佑，但最后也沒有躲過牢獄之災(zāi)和滅頂之災(zāi)。

2.2 道德防線崩潰

吉林省檢察院反貪局局長姜德志說過：“我了解的貪官，走向犯罪都是從道德敗壞開始的，都是從行為操守不檢點(diǎn)開始的”。

2.3 法律意識(shí)淡薄

所謂法律意識(shí)就是人們對(duì)法和法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)和態(tài)度的總稱。權(quán)力的屬性是它的腐蝕性和擴(kuò)張性，如果你不知道你的行為邊界，你運(yùn)用權(quán)力的程序就把握不住，你就要脫離法律的軌道，就要受到法律的制裁。

2.4 僥幸心理作祟

貪官們?yōu)槭裁匆澪凼苜V？不該得的錢你得到了，這錢是不合法的，也都是知道的，但為什么還要想得到呢？都存在僥幸的心理。眾多貪官的經(jīng)歷證明：這樣的僥幸心理要不得。因?yàn)槿说拇嬖谑亲匀簧嬖凇⒕裆嬖诤蜕鐣?huì)生命存在三位一體的。你的精神生命之所以受到創(chuàng)傷，是因?yàn)槟阏娴呢澪哿?。因?yàn)榈赖碌淖l責(zé)、對(duì)法律的恐懼感也伴隨而生。

2.5 特權(quán)思想嚴(yán)重

通過兩種方式表現(xiàn)特權(quán)思想，一是犯罪干部中很多人員將黨與人民賦予的神圣權(quán)利變成了自己的特權(quán)，將自己以管人者自居，覺得自己高人一等，認(rèn)為自己有用特權(quán)，認(rèn)為自己凌駕于法律之上，不受法律的約束。實(shí)際卻是，當(dāng)腐敗分子受到懲處在進(jìn)行自我反省時(shí)會(huì)提到如果當(dāng)時(shí)有人提醒我、監(jiān)督我，就不會(huì)有如此的下場”，此時(shí)后悔已經(jīng)晚了。二是忘記了”權(quán)利來自于人民“、”人民公仆為人民“的重要宗旨，完全沒有了全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神。人民群眾也顛倒了主仆的關(guān)系，觀念淡薄，糊了了干部的本職是為人民服務(wù)。3 職務(wù)犯罪的防治對(duì)策

打擊是懲治職務(wù)犯罪的治標(biāo)措施，預(yù)防才是治本之策。人們往往關(guān)注打擊職務(wù)犯罪而忽視預(yù)防工作。懲辦貪污腐敗，令人解氣，但更重要的是預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，以減少國家和人民群眾的損失，樹立黨和政府的良好形象。預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

3.1 教育是反腐敗的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作

不少事實(shí)證明，“千腐敗、萬腐敗，都是思想先腐敗?！标愊Ｍ?、成克杰、王寶森、胡長清、程維高等，這些高級(jí)干部之所以墮落，都是從思想蛻化變質(zhì)開始，逐步滑向腐敗深淵的。

3.2 制度建設(shè)是預(yù)防腐敗的保障

香港廉政公署有一句口號(hào)：“有健全的管理就會(huì)減少貪污的機(jī)會(huì)?！睆囊呀?jīng)暴露出來的案件中，也反映出我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)方面的缺失，還要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

3.3 監(jiān)督是懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)鍵

當(dāng)制度的執(zhí)行不被保障，在制度“無效”的情況下，就需要有效的監(jiān)督。在成克杰、慕綏新等腐敗的案件中我們不能看出，這些人在作案時(shí)跨度大，時(shí)間久，并且越來越嚴(yán)重，而且有很多都是邊腐敗邊提拔。這就應(yīng)該引起我們的強(qiáng)烈反思，在我們的監(jiān)督體系下為什么還會(huì)出現(xiàn)這樣的情形，為什么我們的監(jiān)督體系不能發(fā)揮其效用呢？要解決這個(gè)問題就需要從以下四方面著手。首先，要客觀的認(rèn)識(shí)到通體監(jiān)督的局限性，要解決監(jiān)督主體依法獨(dú)立監(jiān)督的制度保障。其次在對(duì)各級(jí)“一把手”強(qiáng)化監(jiān)督的同事，也要加重黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督責(zé)任，如有狀況發(fā)生要追究他們的失察之責(zé)。再次各監(jiān)督主體要各負(fù)其責(zé)，同時(shí)還要形成合力，將監(jiān)督重心遷移，重視公職人員的道德監(jiān)督和黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督，不要等到發(fā)展成非常嚴(yán)重的犯罪時(shí)才來算賬。這對(duì)黨和個(gè)人都是極大的損失。四是依法依紀(jì)監(jiān)督，這樣才能建立健全發(fā)現(xiàn)機(jī)制和懲戒機(jī)制，要執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，不能法外開恩。

在工作中，必須貫徹黨中央關(guān)于反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督三者并重、“三位一體”的懲治和預(yù)防腐敗體系，尋找最佳的預(yù)防職務(wù)犯罪方法，才能有效遏制和減少職務(wù)犯罪，更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

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第二篇：村官職務(wù)犯罪特點(diǎn)原因及對(duì)策

“村官”職務(wù)犯罪的思考

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前我們國家一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，惠及廣大農(nóng)村群眾，關(guān)系國家長治久安。當(dāng)前，農(nóng)村基層組織工作人員職務(wù)犯罪時(shí)有發(fā)生，成為侵犯農(nóng)村群眾民主權(quán)利、損害農(nóng)民合法利益，破壞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素。為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的政務(wù)村務(wù)環(huán)境，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作就成了一項(xiàng)當(dāng)前重要任務(wù)。

一、農(nóng)村職務(wù)犯罪基本情況

通過對(duì)相關(guān)部門走訪、調(diào)查了解，采取座談、查閱相關(guān)資料方式，對(duì)農(nóng)村職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀、特點(diǎn)等情況有了比較詳盡的了解和掌握。2009年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及縣紀(jì)委受理涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件線索15余件；縣檢察院兩年來共受理涉農(nóng)案件舉報(bào)線索6件，占受理職務(wù)犯罪舉報(bào)線索的 30%；檢察機(jī)關(guān)2009年以來立案查辦的農(nóng)村職務(wù)犯罪案件3件3人，涉案金額達(dá)5萬余元。在此類案件中，被告人受到刑事處罰的3件，其余案件當(dāng)事人也得到了相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處罰。從以上數(shù)據(jù)表明，我縣涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件比例較大，情況不容忽視。

二、農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)

通過對(duì)農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪特別是對(duì)“村官” 違法犯罪案件調(diào)查研究和綜合分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前“村官”違法犯罪案件具有以下特點(diǎn)：

（一）“村官”職務(wù)犯罪涉及人員較為固定。主要集中在村主任、村支書和財(cái)務(wù)人員等村干部，并且是兩人以上共同作案。過去縣檢察院查辦的一起某村支書李某因貪污、挪用公款案被判刑，財(cái)務(wù)人員同樣存在經(jīng)濟(jì)問題受到相應(yīng)的處理。

（二）職務(wù)犯罪案件大多是貪污、挪用公款等類型，作案手段不斷翻新。從調(diào)查材料分析看，其作案手段：一是采取收款不入帳、虛 1

報(bào)冒領(lǐng)等手段，公然貪污公款；二是以吃喝等名義少支多報(bào)、虛支重報(bào)侵吞公款；三是利用假發(fā)票報(bào)帳頻頻作案；四是挪用公款案件時(shí)有發(fā)生。

（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不善。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過近年來在全縣推行“村帳鄉(xiāng)管”制度后，大部分村級(jí)財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范，但是部分村級(jí)財(cái)務(wù)管理仍然有些混亂，財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)，執(zhí)行監(jiān)督不力，從而引發(fā)職務(wù)犯罪。

三、農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)違法犯罪的成因

農(nóng)村基層干部特別是“村官”違法經(jīng)濟(jì)問題不同程度存在，究其原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）有的“村官”自身素質(zhì)不高，忽視世界觀改造。少數(shù)村干部把當(dāng)“官”與發(fā)財(cái)?shù)韧饋?，為了?dāng)上村干部不惜拉關(guān)系托熟人送禮，一旦目的達(dá)到便千方百計(jì)撈回“失去”的錢財(cái)，造成很壞影響。同時(shí)少數(shù)村干部平時(shí)放松學(xué)習(xí)，經(jīng)不起市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)而走上違紀(jì)違法道路。

（二）法制觀念淡薄，私欲膨脹。基層村干部皆來自于農(nóng)村，這些人接受教育的程度普遍較低，自身素質(zhì)較差，基本沒有接受過專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。加之不懂法，不依法辦事，思想觀念一旦發(fā)生變化，過分追求物質(zhì)利益，由于法律意識(shí)淡薄，難免會(huì)做出違紀(jì)違法的事情。

（三）財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)制度還不十分健全，財(cái)會(huì)人員不專業(yè)。近年來，一些農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理比較混亂，無帳、片帳、現(xiàn)象雖然已逐步消滅，包帳、白條入帳等在村級(jí)財(cái)務(wù)帳目中相當(dāng)嚴(yán)重。一是村干部利用白條自批自支的現(xiàn)象存在；二是財(cái)務(wù)狀況公開程度不夠，收支缺乏透明度，理財(cái)小組把關(guān)不嚴(yán)格；三是財(cái)會(huì)人員不專業(yè)，缺乏執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的自覺性和原則性，對(duì)村干部言聽計(jì)從，成為村干部貪污、挪用公款犯罪的幫手，有的與村干部共同作案。

（四）制約機(jī)制不健全，監(jiān)督乏力。一是農(nóng)村基層管理和監(jiān)督職能組織沒有很好地發(fā)揮其內(nèi)部監(jiān)督作用，上級(jí)職能部門監(jiān)督無力。如白條入帳現(xiàn)象在村組帳目中依然存在，審查人員對(duì)此無可奈何。二是

縱向監(jiān)督軟弱。一些上級(jí)主管部門對(duì)村級(jí)集體資金的使用和分析沒有進(jìn)行嚴(yán)格審批。三是橫向監(jiān)督虛化。一些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的支配由村里書記、主任少數(shù)人說了算，其他人員不敢提意見，也不敢反映，起不到應(yīng)有的相互監(jiān)督、相互制約作用。四是對(duì)村干部的貪污、挪用等問題，一些知情群眾懾于這些人的權(quán)勢(shì)，敢怒不敢言，害怕招來報(bào)復(fù)。

四、遏制“村官” 腐敗的對(duì)策

農(nóng)村職務(wù)犯罪的預(yù)防要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，形成各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，專門預(yù)防與社會(huì)預(yù)防，檢察預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防相結(jié)合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作格局。采取“打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合治理”的辦法，最大限度地預(yù)防和遏制違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層組織黨員干部的宗旨觀念、法律意識(shí)教育。村民在選舉村干部時(shí)，一定要認(rèn)真用好自己的選舉權(quán)。一是選用政治立場堅(jiān)定，品質(zhì)作風(fēng)優(yōu)良，工作創(chuàng)新、求真、務(wù)實(shí)，德才兼?zhèn)涞娜?；二是選用全心全意為群眾服務(wù)，學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、靠科學(xué)帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富，徹底摒棄當(dāng)官“撈錢”的村干部。形成正氣壓倒邪氣的良好氛圍，把那些為官清廉，開拓進(jìn)取，百姓信賴的人選拔到村干部崗位上。三是要加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)工作，運(yùn)用黨政理論及法制理論及早對(duì)村級(jí)干部進(jìn)行教育，從思想上筑牢防腐線。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村資金管理，堵塞漏洞。制約和監(jiān)督農(nóng)村干部權(quán)力行使的關(guān)鍵：一是發(fā)揮“村帳鄉(xiāng)管”制度的作用，各村定期上報(bào)財(cái)務(wù)憑證，由鎮(zhèn)專門機(jī)構(gòu)審核，制止“白條”、“包帳”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律費(fèi)用的支出。二是改變村領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)人員的隸屬關(guān)系，會(huì)計(jì)由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一管理，報(bào)酬分配由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一支配，與村沒有隸屬關(guān)系。這樣可以讓會(huì)計(jì)充分履行自己的職責(zé)，也使村干部在財(cái)經(jīng)上沒有歪腦筋可動(dòng)。三是在農(nóng)村基層廣泛推行民主理財(cái)制度，杜絕公款隨意開支等現(xiàn)象存在。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制，注重強(qiáng)化群眾的監(jiān)督作用。要施行群眾監(jiān)督和上級(jí)檢查相結(jié)合。一是必須增強(qiáng)基層單位工作的透明度，讓群眾

享有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)，推行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。特別是在土地轉(zhuǎn)讓、出租、承包、工程發(fā)包等問題上，在作出重大決策前要廣泛征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，接受群眾監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管、審計(jì)等部門經(jīng)常下村檢查，做到有案抓查處，無案抓預(yù)防，把農(nóng)村干部職務(wù)犯罪消滅在萌芽階段。

（四）改善“村官”待遇，以有效防止發(fā)生違法經(jīng)濟(jì)犯罪問題。黨和政府在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，都要通過“村官”才能最終落實(shí)到基層。改善“村官”待遇不能忽視。目前，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村拖欠“村官”工資的現(xiàn)象比較普遍，嚴(yán)重影響了“村官”的工作積極性及生活，同時(shí)也是其違法經(jīng)濟(jì)問題產(chǎn)生的原因之一。

（五）加大打擊預(yù)防力度，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村干部犯罪較為突出的現(xiàn)狀，在加大查辦村級(jí)干部貪污、受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪的同時(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪工作的作用，重視農(nóng)民的舉報(bào)和上訪內(nèi)容。對(duì)農(nóng)村基層干部職務(wù)經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件發(fā)現(xiàn)一件，查處一件。特別對(duì)群眾意見大，多次上訪影響穩(wěn)定的大案要案堅(jiān)決從快查處，依法嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向群眾反饋。對(duì)不構(gòu)成犯罪的違紀(jì)案件，既要將查辦結(jié)果向群眾說明情況，同時(shí)也要給人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安、穩(wěn)定民心、增加農(nóng)民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。

叢小民、肖功權(quán)

2009年 3月4日

第三篇：農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)原因及對(duì)策

農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)原因及對(duì)

策

我國是一個(gè)農(nóng)村人口占80的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”問題舉足輕重，不容忽視。我黨在十五屆六中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，而村干部自身素質(zhì)水平直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特別是近年來村干部利用職務(wù)犯罪侵害農(nóng)民利益，造成許多農(nóng)村群眾集體上訪、越級(jí)上訪、告狀事件，嚴(yán)重危及農(nóng)村穩(wěn)定，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入進(jìn)行的“絆腳石”。為全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，及時(shí)清除“路障”，促進(jìn)農(nóng)村富裕、文明、和諧、民主，研究村官職務(wù)犯罪的原因、特點(diǎn)是當(dāng)務(wù)之急，探索遏制村官職務(wù)犯

罪刻不容緩。

一、**查處村官職務(wù)犯罪的基本情況

從2005年5月至今，**縣人民檢察院立案查辦村干部職務(wù)犯罪案件3件8人，其中貪污罪2件6人，挪用公款罪1件2人，貪污10萬、挪用公款30萬元以上的大案2件7人，且兩案均系支部書記伙同村委會(huì)其他人員共同犯罪；在查處的8人中，中專文化1人，高中文化2人，初中文化4人，小學(xué)文化1人；中共黨員5人；年齡40-50歲的2人，50歲以上的6人。

二、當(dāng)前村官職務(wù)犯罪的特點(diǎn)：

1、貪污挪用公款犯罪突出。一是查處村官職務(wù)犯罪罪名突出，均系貪污、挪用公款案件，其中有的同時(shí)涉嫌貪污、挪用兩個(gè)罪名。二是涉案金額較大。在上述3件8人中，涉案金額達(dá)66萬元，平均個(gè)案涉案值為22萬元，村官職務(wù)犯罪涉案金額呈上升趨勢(shì)。

2、相互勾結(jié)共同犯罪居多。主要表現(xiàn)在查處村官職務(wù)犯罪窩串案多，村支部

書記與管理錢物的財(cái)務(wù)人員串通，共謀侵吞集體財(cái)產(chǎn)或擅自動(dòng)用集體資金進(jìn)行營利活動(dòng)、揮霍。在查處的3件案件中，其中2件都是支部書記伙同他人作案。如**縣澄溪鎮(zhèn)南華居委支部書記左文超，在協(xié)助派出所進(jìn)行戶籍管理、計(jì)劃生育工作、居委會(huì)辦公樓修建中，利用職務(wù)之便，伙同居委會(huì)副主任、文書、計(jì)生專干等5人采取截留收入不入帳、虛增支出的手段共套出公款32萬余元進(jìn)行私分。

3、犯罪部位犯罪地相對(duì)集中。村官職務(wù)犯罪的高發(fā)部位主要集中在土地征用及補(bǔ)償費(fèi)用管理和計(jì)劃生育、戶藉管理等方面；犯罪地基本上都是毗鄰縣城、地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村。

三、村官職務(wù)犯罪的原因

1、村官素質(zhì)低下，法制觀念淡薄。農(nóng)村干部大多是土生土長的農(nóng)民，由于受年齡、文化修養(yǎng)、自身素質(zhì)的局限，缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營理念，而且自警、自律意識(shí)較差，法制觀念淡薄。為

利所動(dòng)，對(duì)經(jīng)手的款物雁過拔毛，中飽私囊。

2、財(cái)務(wù)管理混亂，監(jiān)督制約不力。村級(jí)財(cái)務(wù)人員缺乏基本的財(cái)務(wù)知識(shí)，賬目不全，財(cái)務(wù)審批制度不嚴(yán)，財(cái)務(wù)收支隨意性較大，“白條子”抵庫泛濫，財(cái)務(wù)管理缺少必要的監(jiān)督和制約，成為滋生腐敗的“溫床”和“土壤”。

3、權(quán)力過度集中，職責(zé)不清不明。村干部之間分工不清，職責(zé)不明，造成人、財(cái)、物權(quán)主要集中在村里負(fù)責(zé)人手上。村委會(huì)一切事務(wù)及財(cái)務(wù)收支由支部書記或村長個(gè)人說了算，權(quán)力的過度集中導(dǎo)致職務(wù)犯罪有恃無恐，肆無忌憚。如**縣高安鎮(zhèn)東興村支部書記汪倫利用職務(wù)之便，將墊利高速公路管理處劃給東興村10社、11社的土地補(bǔ)償款31萬元想方設(shè)法取出挪用，村委會(huì)其他干部競無人對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，有的甚至成為汪倫挪用公款的共犯，致使農(nóng)民土地補(bǔ)償款不能如期兌現(xiàn)，嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益，危害農(nóng)村穩(wěn)定。

4、懲治不力，查處較難。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，舉報(bào)村官職務(wù)犯罪案件線索較多，但農(nóng)村帳務(wù)混亂，“白條子”成堆，辦案費(fèi)時(shí)費(fèi)力，證據(jù)難以固定，調(diào)查的多，成案的少。再加上公、檢、法對(duì)村官職務(wù)犯罪認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，讓承辦人無所適從。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋，明確了村委會(huì)工作人員的職務(wù)犯罪行為的犯罪對(duì)象僅限于七項(xiàng)工作中的財(cái)產(chǎn)，而村級(jí)組織中的資金還包括本村的自有資金。村級(jí)財(cái)務(wù)并未對(duì)不同資金進(jìn)行分類管理，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中，村官侵占或挪用的資金性質(zhì)難以界定，案件定性難以把握，管轄不明確，為懲治村官犯罪留下一個(gè)空白地帶，這些客觀上助長村官職務(wù)犯罪的僥幸心理，致使村官職務(wù)犯罪呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。

四、預(yù)防村官職務(wù)犯罪的對(duì)策

1、改革村官任用制度，提高村官隊(duì)伍素質(zhì)。長期以來，選拔村官難以走出“鄉(xiāng)村”圈子，村干部多數(shù)年老、學(xué)歷低，缺

少創(chuàng)新意識(shí)和開拓進(jìn)取精神，村官素質(zhì)較低已不能適應(yīng)新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村的需要，為此，建議改革村官選拔任用制度，沖破傳統(tǒng)身份、城鄉(xiāng)、地域等人才壁壘，向社會(huì)公開召錄素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的大學(xué)生當(dāng)村官，為村干部隊(duì)伍輸入新血，同時(shí)提高其待遇，解決其后顧之憂，讓村官安心扎根農(nóng)村，當(dāng)好農(nóng)民的領(lǐng)頭雁，帶動(dòng)群眾勤勞科學(xué)致富，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、制度化、民主化建設(shè)。一是要健全財(cái)務(wù)管理制度。杜絕白條入帳現(xiàn)象，會(huì)計(jì)出納分設(shè)，管帳的不管錢，管錢的不管帳，財(cái)務(wù)審批與管理分開。二是加強(qiáng)

農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)原因及對(duì)策

第四篇：農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)原因及對(duì)策

我國是一個(gè)農(nóng)村人口占80%的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”問題舉足輕重，不容忽視。我黨在十五屆六中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，而村干部自身素質(zhì)水平直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特別是近年來村干部利用職務(wù)犯罪侵害農(nóng)民利益，造成許多農(nóng)村群眾集體上訪、越級(jí)上訪、告狀事件，嚴(yán)重危及農(nóng)村穩(wěn)定，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入進(jìn)行的“絆腳石”。為全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，及時(shí)清除“路障”，促進(jìn)農(nóng)村富裕、文明、和諧、民主，研究村官職務(wù)犯罪的原因、特點(diǎn)是當(dāng)務(wù)之急，探索遏制村官職務(wù)犯罪刻不容緩。

一、**查處村官職務(wù)犯罪的基本情況

從2005年5月至今，**縣人民檢察院立案查辦村干部職務(wù)犯罪案件3件8人，其中貪污罪2件6人，挪用公款罪1件2人，貪污10萬、挪用公款30萬元以上的大案2件7人，且兩案均系支部書記伙同村委會(huì)其他人員共同犯罪；在查處的8人中，中專文化1人，高中文化2人，初中文化4人，小學(xué)文化1人；中國共產(chǎn)黨黨員5人；年齡40-50歲的2人，50歲以上的6人。

二、當(dāng)前村官職務(wù)犯罪的特點(diǎn)：

1、貪污挪用公款犯罪突出。一是查處村官職務(wù)犯罪罪名突出，均系貪污、挪用公款案件，其中有的同時(shí)涉嫌貪污、挪用兩個(gè)罪名。二是涉案金額較大。在上述3件8人中，涉案金額達(dá)66萬元，平均個(gè)案涉案值為22萬元，村官職務(wù)犯罪涉案金額呈上升趨勢(shì)。

2、相互勾結(jié)共同犯罪居多。主要表現(xiàn)在查處村官職務(wù)犯罪窩串案多，村支部書記與管理錢物的財(cái)務(wù)人員串通，共謀侵吞集體財(cái)產(chǎn)或擅自動(dòng)用集體資金進(jìn)行營利活動(dòng)、揮霍。在查處的3件案件中，其中2件都是支部書記伙同他人作案。如**縣澄溪鎮(zhèn)南華居委支部書記左文超，在協(xié)助派出所進(jìn)行戶籍管理、計(jì)劃生育工作、居委會(huì)辦公樓修建中，利用職務(wù)之便，伙同居委會(huì)副主任、文書、計(jì)生專干等5人采取截留收入不入帳、虛增支出的手段共套出公款32萬余元進(jìn)行私分。

3、犯罪部位犯罪地相對(duì)集中。村官職務(wù)犯罪的高發(fā)部位主要集中在土地征用及補(bǔ)償費(fèi)用管理和計(jì)劃生育、戶藉管理等方面；犯罪地基本上都是毗鄰縣城、地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村。

三、村官職務(wù)犯罪的原因

1、村官素質(zhì)低下，法制觀念淡薄。農(nóng)村干部大多是土生土長的農(nóng)民，由于受年齡、文化修養(yǎng)、自身素質(zhì)的局限，缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營理念，而且自警、自律意識(shí)較差，法制觀念淡薄。為利所動(dòng)，對(duì)經(jīng)手的款物雁過拔毛，中飽私囊。

2、財(cái)務(wù)管理混亂，監(jiān)督制約不力。村級(jí)財(cái)務(wù)人員缺乏基本的財(cái)務(wù)知識(shí)，賬目不全，財(cái)務(wù)審批制度不嚴(yán)，財(cái)務(wù)收支隨意性較大，“白條子”抵庫泛濫，財(cái)務(wù)管理缺少必要的監(jiān)督和制約，成為滋生腐敗的“溫床”和“土壤”。

3、權(quán)力過度集中，職責(zé)不清不明。村干部之間分工不清，職責(zé)不明，造成人、財(cái)、物權(quán)主要集中在村里負(fù)責(zé)人手上。村委會(huì)一切事務(wù)及財(cái)務(wù)收支由支部書記或村長個(gè)人說了算，權(quán)力的過度集中導(dǎo)致職務(wù)犯罪有恃無恐，肆無忌憚。如**縣高安鎮(zhèn)東興村支部書記汪倫利用職務(wù)之便，將墊利高速公路管理處劃給東興村10社、11社的土地補(bǔ)償款31萬元想方設(shè)法取出挪用，村委會(huì)其他干部競無人對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，有的甚至成為汪倫挪用公款的共犯，致使農(nóng)民土地補(bǔ)償款不能如期兌現(xiàn)，嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益，危害農(nóng)村穩(wěn)定。

4、懲治不力，查處較難。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，舉報(bào)村官職務(wù)犯罪案件線索較多，但農(nóng)村帳務(wù)混亂，“白條子”成堆，辦案費(fèi)時(shí)費(fèi)力，證據(jù)難以固定，調(diào)查的多，成案的少。再加上公、檢、法對(duì)村官職務(wù)犯罪認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，讓承辦人無所適從。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋，明確了村委會(huì)工作人員的職務(wù)犯罪行為的犯罪對(duì)象僅限于七項(xiàng)工作中的財(cái)產(chǎn)，而村級(jí)組織中的資金還包括本村的自有資金。村級(jí)財(cái)務(wù)并未對(duì)不同資金進(jìn)行分類管理，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中，村官侵占或挪用的資金性質(zhì)難以界定，案件定性難以把握，管轄不明確，為懲治村官犯罪留下一個(gè)空白地帶，這些客觀上助長村官職務(wù)犯罪的僥幸心理，致使村官職務(wù)犯罪呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。

四、預(yù)防村官職務(wù)犯罪的對(duì)策

1、改革村官任用制度，提高村官隊(duì)伍素質(zhì)。長期以來，選拔村官難以走出“鄉(xiāng)村”圈子，村干部多數(shù)年老、學(xué)歷低，缺少創(chuàng)新意識(shí)和開拓進(jìn)取精神，村官素質(zhì)較低已不能適應(yīng)新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村的需要，為此，建議改革村官選拔任用制度，沖破傳統(tǒng)身份、城鄉(xiāng)、地域等人才壁壘，向社會(huì)公開召錄素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的大學(xué)生當(dāng)村官，為村干部隊(duì)伍輸入新血，同時(shí)提高其待遇，解決其后顧之憂，讓村官安心扎根農(nóng)村，當(dāng)好農(nóng)民的領(lǐng)頭雁，帶動(dòng)群眾勤勞科學(xué)致富，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、制度化、民主化建設(shè)。一是要健全財(cái)務(wù)管理制度。杜絕白條入帳現(xiàn)象，會(huì)計(jì)出納分設(shè)，管帳的不管錢，管錢的不管帳，財(cái)務(wù)審批與管理分開。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村資金的分類管理，切實(shí)解決犯罪資金難以界定，犯罪案件難以定性，犯罪管轄不明確等有關(guān)問題，使打擊村官職務(wù)犯罪有法可依。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，落實(shí)財(cái)務(wù)公開。要建立村民理財(cái)小組，對(duì)重大的財(cái)務(wù)收支，由理財(cái)小組隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督并公布于眾，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度，同時(shí)對(duì)村官實(shí)行離任審計(jì)，促使其樹立勤政廉潔的思想。四是深化村務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理。對(duì)村務(wù)實(shí)行決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離制度，加強(qiáng)村官之間的監(jiān)督制約。對(duì)群眾比較關(guān)心

第五篇：農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)原因及對(duì)策

我國是一個(gè)農(nóng)村人口占80的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”問題舉足輕重，不容忽視。我黨在十五屆六中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，而村干部自身素質(zhì)水平直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特別是近年來村干部利用職務(wù)犯罪侵害農(nóng)民利益，造成許多農(nóng)村群眾集體上訪、越級(jí)上訪、告狀事件，嚴(yán)重危及農(nóng)村穩(wěn)定，制約農(nóng)

村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入進(jìn)行的“絆腳石”。為全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，及時(shí)清除“路障”，促進(jìn)農(nóng)村富裕、文明、和諧、民主，研究村官職務(wù)犯罪的原因、特點(diǎn)是當(dāng)務(wù)之急，探索遏制村官職務(wù)犯罪刻不容緩。

一、**查處村官職務(wù)犯罪的基本情況

從2005年5月至今，**縣人民檢察院立案查辦村干部職務(wù)犯罪案件3件8人，其中貪污罪2件6人，挪用公款罪1件2人，貪污10萬、挪用公款30萬元以上的大案2件7人，且兩案均系支部書記伙同村委會(huì)其他人員共同犯罪；在查處的8人中，中專文化1人，高中文化2人，初中文化4人，小學(xué)文化1人；中共黨員5人；年齡40-50歲的2人，50歲以上的6人。

二、當(dāng)前村官職務(wù)犯罪的特點(diǎn)：

1、貪污挪用公款犯罪突出。一是查處村官職務(wù)犯罪罪名突出，均系貪污、挪用公款案件，其中有的同時(shí)涉嫌貪污、挪用兩個(gè)罪名。二是涉案金額較大。在上述3件8人中，涉案金額達(dá)66萬元，平均個(gè)案涉案值為22萬元，村官職務(wù)犯罪涉案金額呈上升趨勢(shì)。

2、相互勾結(jié)共同犯罪居多。主要表現(xiàn)在查處村官職務(wù)犯罪窩串案多，村支部書記與管理錢物的財(cái)務(wù)人員串通，共謀侵吞集體財(cái)產(chǎn)或擅自動(dòng)用集體資金進(jìn)行營利活動(dòng)、揮霍。在查處的3件案件中，其中2件都是支部書記伙同他人作案。如**縣澄溪鎮(zhèn)南華居委支部書記左文超，在協(xié)助派出所進(jìn)行戶籍管理、計(jì)劃生育工作、居委會(huì)辦公樓修建中，利用職務(wù)之便，伙同居委會(huì)副主任、文書、計(jì)生專干等5人采取截留收入不入帳、虛增支出的手段共套出公款32萬余元進(jìn)行私分。

3、犯罪部位犯罪地相對(duì)集中。村官職務(wù)犯罪的高發(fā)部位主要集中在土地征用及補(bǔ)償費(fèi)用管理和計(jì)劃生育、戶藉管理等方面；犯罪地基本上都是毗鄰縣城、地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村。

三、村官職務(wù)犯罪的原因

1、村官素質(zhì)低下，法制觀念淡薄。農(nóng)村干部大多是土生土長的農(nóng)民，由于受年齡、文化修養(yǎng)、自身素質(zhì)的局限，缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營理念，而且自警、自律意識(shí)較差，法制觀念淡薄。為利所動(dòng)，對(duì)經(jīng)手的款物雁過拔毛，中飽私囊。

2、財(cái)務(wù)管理混亂，監(jiān)督制約不力。村級(jí)財(cái)務(wù)人員缺乏基本的財(cái)務(wù)知識(shí)，賬目不全，財(cái)務(wù)審批制度不嚴(yán)，財(cái)務(wù)收支隨意性較大，“白條子”抵庫泛濫，財(cái)務(wù)管理缺少必要的監(jiān)督和制約，成為滋生腐敗的“溫床”和“土壤”。

3、權(quán)力過度集中，職責(zé)不清不明。村干部之間分工不清，職責(zé)不明，造成人、財(cái)、物權(quán)主要集中在村里負(fù)責(zé)人手上。村委會(huì)一切事務(wù)及財(cái)務(wù)收支由支部書記或村長個(gè)人說了算，權(quán)力的過度集中導(dǎo)致職務(wù)犯罪有恃無恐，肆無忌憚。如**縣高安鎮(zhèn)東興村支部書記汪倫利用職務(wù)之便，將墊利高速公路管理處劃給東興村10社、11社的土地補(bǔ)償款31萬元想方設(shè)法取出挪用，村委會(huì)其他干部競無人對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，有的甚至成為汪倫挪用公款的共犯，致使農(nóng)民土地補(bǔ)償款不能如期兌現(xiàn)，嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益，危害農(nóng)村穩(wěn)定。

4、懲治不力，查處較難。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，舉報(bào)村官職務(wù)犯罪案件線索較多，但農(nóng)村帳務(wù)混亂，“白條子”成堆，辦案費(fèi)時(shí)費(fèi)力，證據(jù)難以固定，調(diào)查的多，成案的少。再加上公、檢、法對(duì)村官職務(wù)犯罪認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，讓承辦人無所適從。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋，明確了村委會(huì)工作人員的職務(wù)犯罪行為的犯罪對(duì)象僅限于七項(xiàng)工作中的財(cái)產(chǎn)，而村級(jí)組織中的資金還包括本村的自有資金。村級(jí)財(cái)務(wù)并未對(duì)不同資金進(jìn)行分類管理，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中，村官侵占或挪用的資金性質(zhì)難以界定，案件定性難以把握，管轄不明確，為懲治村官犯罪留下一個(gè)空白地帶，這些客觀上助長村官職務(wù)犯罪的僥幸心理，致使村官職務(wù)犯罪呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。

四、預(yù)防村官職務(wù)犯罪的對(duì)策

1、改革村官任用制度，提高村官隊(duì)伍素質(zhì)。長期以來，選拔村官難以走出“鄉(xiāng)村”圈子，村干部多數(shù)年老、學(xué)歷低，缺少創(chuàng)新意識(shí)和開拓進(jìn)取精神，村官素質(zhì)較低已不能適應(yīng)新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村的需要，為此，建議改革村官選拔任用制度，沖破傳統(tǒng)身份、城鄉(xiāng)、地域等人才壁壘，向社會(huì)公開召錄素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的大學(xué)生當(dāng)村官，為村干部隊(duì)伍輸入新血，同時(shí)提高其待遇，解決其后顧之憂，讓村官安心扎根農(nóng)村，當(dāng)好農(nóng)民的領(lǐng)頭雁，帶動(dòng)群眾勤勞科學(xué)致富，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、制度化、民主化建設(shè)。一是要健全財(cái)務(wù)管理制度。杜絕白條入帳現(xiàn)象，會(huì)計(jì)出納分設(shè)，管帳的不管錢，管錢的不管帳，財(cái)務(wù)審批與管理分開。二是加強(qiáng)對(duì)

農(nóng)村資金的分類管理，切實(shí)解決犯罪資金難以界定，犯罪案件難以定性，犯罪管轄不明確等有關(guān)問題，使打擊村官職務(wù)犯罪有法可依。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，落實(shí)財(cái)務(wù)公開。要建立村民理財(cái)小組，對(duì)重大的財(cái)務(wù)收支，由理財(cái)小組隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督并公布于眾，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度，同時(shí)對(duì)村官實(shí)行離任審計(jì)，促使其樹立勤政廉潔的思想。四是深化村務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理。對(duì)

村務(wù)實(shí)行決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離制度，加強(qiáng)村官之間的監(jiān)督制約。對(duì)群眾比較關(guān)心的熱點(diǎn)，如征地賠償、重點(diǎn)項(xiàng)目等重大事務(wù)應(yīng)及時(shí)公布于眾，讓村民積極參與公共事務(wù)的管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村官的有效監(jiān)督。五是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村級(jí)組織的管理，加強(qiáng)對(duì)村官的教育、監(jiān)督和考察。

3、加大打擊力度，建立農(nóng)村預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制。一是要堅(jiān)決查處村官職務(wù)犯罪案件，切實(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。二是要積極預(yù)防村官職務(wù)犯罪，對(duì)村級(jí)組織要簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,加強(qiáng)對(duì)村官黨性廉政宣傳教育，健全管理監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)村官廉潔勤政，依法治村，“銷犯罪于未萌，弭腐惡于未形”。

4、大力繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，農(nóng)民普遍富裕起來，“村官”職務(wù)犯罪才能得到較好解決。就當(dāng)前而言，關(guān)鍵是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等重點(diǎn)工作，凝聚人心，盡快改變農(nóng)村面貌，讓村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)充滿希望、有盼頭，從根本上解決“村官”職務(wù)犯罪。