第一篇：國有企業(yè)改制職工安置方案

國有企業(yè)改制職工安置方案

參考樣本

一、制定職工安置方案的指導思想、原則和主要政策依據(jù)

改制前企業(yè)名稱、所有制性質，××年××月××日經××國有資產監(jiān)督管理委員會/授權部門以××號文件（附后）批準改制為國有控股企業(yè)/非國有控股企業(yè)（國有持股比例，職工持股比例），改制后擬定企業(yè)名稱、所有制性質。

（一）制定職工安置方案的指導思想和原則。其中原則部分應明確計算經濟補償金等職工安置費用和理順勞動關系的基準日（經濟補償金等職工安置費用的計算，以有關部門批準企業(yè)改制方案之日為基準日；國家或省另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）政策依據(jù)。

根據(jù)改制的具體情況，依據(jù)相關的法律法規(guī)和政策，主要有：《中華人民共和國勞動法》、國務院《工傷保險條例》、《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號）、《國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號）、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)勞動和社會保障部等部門關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見的通知》（中辦發(fā)〔2003〕16號）、《國務院辦公廳轉發(fā)國務院國有資產監(jiān)督管理委員會關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕96號）、《國務院辦公廳轉發(fā)國資委關于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕60號）、《廣東省養(yǎng)老保險條例》、《廣東省工傷保險條例》、《廣東省失業(yè)保險條例》、《中共廣東省委 廣東省人民政府關于深化國有企業(yè)改革的決定》（粵發(fā)〔2005〕15號）、《廣東省勞動合同管理規(guī)定》（粵府〔1995〕22號）、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關于做好我省國有企業(yè)改制或退出市場后離休干部安置管理工作的通知》（粵委辦〔2003〕36號）、《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省勞動保障廳關于進一步做好國有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》（粵府辦〔2006〕25號）、省勞動保障廳《關于印發(fā)〈參加省直社會保險統(tǒng)籌企業(yè)退休人員實行社會化管理服務后有關業(yè)務管理暫行辦法〉的通知》（粵勞社函〔2003〕396號）、《關于做好企業(yè)退休人員社會化管理服務移交工作的通知》（粵勞社函〔2006〕560號）、××市政府《××城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度實施方案》（××〔××〕××號），以及當?shù)攸h委、政府和有關部門制定的相關文件等。

二、企業(yè)人員狀況

（一）改制前企業(yè)現(xiàn)有人員基本情況。

1．在冊職工××名，其中離崗退養(yǎng)人員××名。

2．離休人員××名、退休人員××名。

3．工傷（職業(yè)?。┞毠ぁ痢撩?/p>

4．其他人員情況及人數(shù)等。

（二）改制后企業(yè)接收安置職工情況。

1．接收安置的職工××名。

2．其中辦理離崗退養(yǎng)職工××名、工傷（職業(yè)?。┞毠ぁ痢撩?。

三、職工安置辦法

（一）職工安置。

1．改制企業(yè)（以改制為非國有法人控股企業(yè)，即在企業(yè)的全部資本中國家資本、股本所占比例等于或小于50%的企業(yè)為例）依據(jù)《勞動法》、省府辦公廳《轉發(fā)省勞動保障廳關于進一步做好國有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》（粵府辦〔2006〕25號）等文件的規(guī)定，對符合條件的職工解除勞動關系，給予經濟補償金。

解除職工人數(shù)為××名，其中安置到改制后企業(yè)的××名，分流到社會的××名。

2．經濟補償標準和支付辦法。

（1）企業(yè)按照《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號）、省府辦公廳《轉發(fā)省勞動保障廳關于進一步做好國有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》（粵府辦〔2006〕25號）等文件的規(guī)定，對解除勞動關系的職工支付經濟補償金。經濟補償金按職工在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經濟補償金，不滿一年的按一年計算。經濟補償金的工資計算標準，按單位正常生產（工作）情況下職工解除勞動合同前12個月的月平均工資計算。其中，職工月平均工資低于本企業(yè)月平均工資的，按本企業(yè)月平均工資計發(fā)，且不得低于當?shù)刈畹凸べY標準；職工月平均工資或企業(yè)月平均工資高于單位所在地上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資3倍的，按單位所在地上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資3倍的標準計發(fā)。如勞動者患病或者非因工負傷，經勞動鑒定委員會確認不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動合同的，除經濟補償金外還應發(fā)給不低于六個月工資的醫(yī)療補助費，患重病和絕癥的還應增加醫(yī)療補助費，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之百。

本企業(yè)的平均工資為×××元，實行此辦法解除勞動關系并分流到社會的職工××人，總工齡為××年，經濟補償金平均月工資為××元，經濟補償金總額為×××萬元，醫(yī)療補助費為××萬元；解除勞動關系并安置到改制后非國有法人控股企業(yè)的職工××人，總工齡為××年，經濟補償金平均月工資為××元，經濟補償金總額為×××萬元，醫(yī)療補助費為××萬元。

（2）對距法定退休年齡不足5年的職工，經原企業(yè)與職工雙方協(xié)商一致，解除勞動關系時可將經濟補償金轉為一次性繳納養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費以及一次性計發(fā)生活費，不足部分由原企業(yè)與職工協(xié)商解決。一次性繳納的養(yǎng)老保險費，以所在地級以上市上年度職工月平均工資的60%及年遞增5%的幅度為繳費基數(shù)，按距法定退休年齡前的年限和繳費時的費率計算。一次性繳納的醫(yī)療保險費，按所在地級以上市的規(guī)定執(zhí)行。一次性計發(fā)的生活費，按不低于所在地失業(yè)保險金月標準和距法定退休年齡前的月數(shù)計算。

實行此辦法安置的職工××名，總工齡為××年，費用××萬元。

3．（如改制為國有法人控股企業(yè)，即國家資本、股本所占比例大于50%的）變更勞動合同的職工××名，職工在改制前企業(yè)的工作年限合并計算為改制后企業(yè)的工作年限。

4．改制后的企業(yè)原則上接收安置原企業(yè)的××名職工，占改制后企業(yè)職工人數(shù)的××%。

（二）離崗退養(yǎng)人員安置。

1．改制前原已辦理離崗退養(yǎng)人員××名。

2．對距法定退休年齡不足5年的職工，經企業(yè)與職工協(xié)商一致，辦理離崗退養(yǎng)的職工××名。離崗退養(yǎng)期間，企業(yè)依法發(fā)放生活費，企業(yè)和離崗退養(yǎng)人員依法繳納各項社會保險費和住房公積金，達到退休年齡后企業(yè)為離崗退養(yǎng)人員向社保經辦機構申請養(yǎng)老保險待遇（其中省屬國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的，其內退人員符合國家規(guī)定的生活費××萬元，社會保險費××萬元，共××萬元，可從國有凈資產中支付）。

（三）退休人員安置。

1．本企業(yè)××名退休人員的安置辦法將按《關于做好企業(yè)退休人員社會化管理服務移交工作的通知》（粵勞社函〔2006〕560號）要求辦理移交屬地管理手續(xù)，附《中央省屬駐穗企業(yè)退休人員移交街道管理服務工作方案》和《中央、省屬企業(yè)退休人員移交街道管理服務備案表》（或按《關于印發(fā)廣東省退休人員依托企業(yè)管理辦法的通知》（粵勞社函〔2006〕1010號）要求辦理依托企業(yè)管理手續(xù)，附《廣東省企業(yè)退休人員依托企業(yè)管理備案表》）。

2．移交相關資金費用預提及支付辦法，按接收方××市政府××號文件規(guī)定項目標準計算，退管活動經費××萬元，支付××縣（區(qū)）退管機構（依托管理辦法的應明確預留方式）；××名退休人員需支付計劃生育獎勵金，每人××萬元，共××萬元。總費用為××萬元。

（四）離休人員安置。

1．離休人員人數(shù)。

2．（如改制為非國有法人控股企業(yè)的）經×××老干局同意，離休人員移交×××老干局管理。

3．離休人員的各項安置費用及依據(jù)、總額（具體與當?shù)乩细删致?lián)系）。

（五）參加社會保險情況和社會保險關系接續(xù)。

1．在××社保局（或社保中心）參加了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等各項社會保險，繳納各項社保費情況（附《用人單位參加社會保險情況表》）。

2．欠繳社保費××萬元，從企業(yè)轉讓的國有產權收益中支付（收益不足以支付的，不足部分由資產經營公司、授權經營企業(yè)集團統(tǒng)籌解決）。

3．企業(yè)改制過程中將積極做好職工社會保險關系的理順和接續(xù)工作，并為分流人員辦理停保及申請有關待遇手續(xù)，切實保障職工的合法權益。企業(yè)改制后在××社保局（或社保中心）繼續(xù)為職工參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等各項社會保險，并按時足額繳納各項社會保險費。

（六）參加醫(yī)療保險。

1．改制前××名職工在××醫(yī)保經辦機構參加了醫(yī)療保險。

2．按照××市《××××》（××〔××〕××號）第××條的規(guī)定（附具體文件），對距退休年齡10年（或當?shù)卣?guī)定的其他年限）內且解除勞動關系的××名職工計繳過渡性基本醫(yī)療保險金××萬元，及其他醫(yī)療保險費用××萬元。

3．按照××市《××××》（××〔××〕××號）第××條的規(guī)定（附具體文件），××名退休人員參加醫(yī)療保險，需一次性繳交過渡性醫(yī)療保險金××萬元，重大疾病補助金××萬元，共××萬元。

（七）工傷（職業(yè)病）職工安置。

1．工傷（職業(yè)?。┞毠ぁ痢撩?，安置辦法及總費用。

2．其中1－4級工傷職工人數(shù)（附花名冊）、預留費用的依據(jù)及金額。

3．其中5－6級工傷職工人數(shù)（附花名冊）、預留費用的依據(jù)及金額。

4．7－10級工傷職工人數(shù)（附花名冊）、安置辦法、所需費用。

（八）拖欠職工的勞動保障費用。

1．經確認拖欠職工工資××萬元，在改制前一次性付清。

2．經確認拖欠職工集資款××萬元，在改制前一次性付清。

3．經確認拖欠職工醫(yī)療費××萬元，在改制前一次性付清。

4．經確認挪用職工住房公積金××萬元，在改制前一次性付清。

（九）總費用及資金來源。

1．職工安置所需總費用××萬元。

2．職工安置費用按照《××××》（××〔××〕××號）的規(guī)定，從×××中支付。

四、職工大會（或職代會）審議

職工安置方案經××年××月××日職工大會（或職代會）審議通過，職工大會（或職代會）決議（可參考《職工代表大會決議參考樣本》）及相關資料附后。

五、有關事項

方案中有關條款如與國家、省有關政策規(guī)定相違背的，以國家、省的有關政策規(guī)定為準。本方案經勞動保障部門審查批準后方能實施。

備注：企業(yè)或其主管部門應提交的材料：

1．企業(yè)主管部門請求勞動保障部門對職工安置方案進行審核的公函，沒有主管部門的由企業(yè)直接出具公函；

2．職工安置方案（含退休人員移交社會化管理服務實施方案及退休人員移交街道管理服務備案表或依托企業(yè)管理備案表）；

3．職代會或職工大會審議資料，包括企業(yè)職代會或職工大會的簽到表、會議記錄以及投票結果、會議決議；

4．其他對職工安置有關情況進行補充、說明的資料；

5．改革的文件依據(jù)以及涉及的政策法規(guī)，包括有關部門批準企業(yè)改革的書面意見，企業(yè)政策性關閉破產或改制的文件依據(jù)、涉及的政策法規(guī)及具體內容。

第二篇：國有企業(yè)改制職工安置方案樣本

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國有企業(yè)改制職工安置方案樣本

（一）職工安置。

1．改制企業(yè)（以改制為非國有法人控股企業(yè)，即在企業(yè)的全部資本中國家資本、股本所占比例等于或小于50%的企業(yè)為例）依據(jù)《勞動法》、省府辦公廳《轉發(fā)省勞動保障廳關于進一步做好國有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》（粵府辦〔2006〕25號）等文件的規(guī)定，對符合條件的職工解除勞動關系，給予經濟補償金。

解除職工人數(shù)為××名，其中安置到改制后企業(yè)的××名，分流到社會的××名。

2．經濟補償標準和支付辦法。

（1）企業(yè)按照《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號）、省府辦公廳《轉發(fā)省勞動保障廳關于進一步做好國有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》（粵府辦〔2006〕25號）等文件的規(guī)定，對解除勞動關系的職工支付經濟補償金。經濟補償金按職工在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經濟補償金，不滿一年的按一年計算。經濟補償金的工資計算標準，按單位正常生產（工作）情況下職工解除勞動合同前12個月的月平均工資計算。其中，職工月平均工資低于本企業(yè)月平均工資的，按本企業(yè)月平均工資計發(fā)，且不得低于當?shù)刈畹凸べY標準；職工月平均工資或企業(yè)月平均工資高于單位所在地上城鎮(zhèn)職工月平均工資3倍的，按單位所在地上城鎮(zhèn)職工月平均工資3倍的標準計發(fā)。如勞動者患病或者非因工負傷，經勞動鑒定委員會確認不能從事原--------------------------精品 文檔-------

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工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動合同的，除經濟補償金外還應發(fā)給不低于六個月工資的醫(yī)療補助費，患重病和絕癥的還應增加醫(yī)療補助費，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之百。

（二）離崗退養(yǎng)人員安置。

1．改制前原已辦理離崗退養(yǎng)人員××名。

2．對距法定退休年齡不足5年的職工，經企業(yè)與職工協(xié)商一致，辦理離崗退養(yǎng)的職工××名。離崗退養(yǎng)期間，企業(yè)依法發(fā)放生活費，企業(yè)和離崗退養(yǎng)人員依法繳納各項社會保險費和住房公積金，達到退休年齡后企業(yè)為離崗退養(yǎng)人員向社保經辦機構申請養(yǎng)老保險待遇（其中省屬國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的，其內退人員符合國家規(guī)定的生活費××萬元，社會保險費××萬元，共××萬元，可從國有凈資產中支付）。

四、職工大會（或職代會）審議

職工安置方案經××年××月××日職工大會（或職代會）審議通過，職工大會（或職代會）決議（可參考《職工代表大會決議參考樣本》）及相關資料附后。

五、有關事項

方案中有關條款如與國家、省有關政策規(guī)定相違背的，以國家、省的有關政策規(guī)定為準。本方案經勞動保障部門審查批準后方能實施。

備注：企業(yè)或其主管部門應提交的材料：

1．企業(yè)主管部門請求勞動保障部門對職工安置方案進行審核的公函，--------------------------精品 文檔-------

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沒有主管部門的由企業(yè)直接出具公函；

2．職工安置方案（含退休人員移交社會化管理服務實施方案及退休人員移交街道管理服務備案表或依托企業(yè)管理備案表）；

3．職代會或職工大會審議資料，包括企業(yè)職代會或職工大會的簽到表、會議記錄以及投票結果、會議決議；

4．其他對職工安置有關情況進行補充、說明的資料；

5．改革的文件依據(jù)以及涉及的政策法規(guī)，包括有關部門批準企業(yè)改革的書面意見，企業(yè)政策性關閉破產或改制的文件依據(jù)、涉及的政策法規(guī)及具體內容。

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第三篇：國有企業(yè)改制職工安置方案樣本

國有企業(yè)改制職工安置方案樣本

（一）職工安置。

1．改制企業(yè)（以改制為非國有法人控股企業(yè)，即在企業(yè)的全部資本中國家資本、股本所占比例等于或小于50%的企業(yè)為例）依據(jù)《勞動法》、省府辦公廳《轉發(fā)省勞動保障廳關于進一步做好國有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》（粵府辦〔2006〕25號）等文件的規(guī)定，對符合條件的職工解除勞動關系，給予經濟補償金。

解除職工人數(shù)為××名，其中安置到改制后企業(yè)的××名，分流到社會的××名。

2．經濟補償標準和支付辦法。

（1）企業(yè)按照《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號）、省府辦公廳《轉發(fā)省勞動保障廳關于進一步做好國有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》（粵府辦〔2006〕25號）等文件的規(guī)定，對解除勞動關系的職工支付經濟補償金。經濟補償金按職工在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經濟補償金，不滿一年的按一年計算。經濟補償金的工資計算標準，按單位正常生產（工作）情況下職工解除勞動合同前12個月的月平均工資計算。其中，職工月平均工資低于本企業(yè)月平均工資的，按本企業(yè)月平均工資計發(fā)，且不得低于當?shù)刈畹凸べY標準；職工月平均工資或企業(yè)月平均工資高于單位所在地上城鎮(zhèn)職工月平均工資3倍的，按單位所在地上城鎮(zhèn)職工月平均工資3倍的標準計發(fā)。如勞動者患病或者非因工負傷，經勞動鑒定委員會確認不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動合同的，除經濟補

償金外還應發(fā)給不低于六個月工資的醫(yī)療補助費，患重病和絕癥的還應增加醫(yī)療補助費，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之百。

（二）離崗退養(yǎng)人員安置。

1．改制前原已辦理離崗退養(yǎng)人員××名。

2．對距法定退休年齡不足5年的職工，經企業(yè)與職工協(xié)商一致，辦理離崗退養(yǎng)的職工××名。離崗退養(yǎng)期間，企業(yè)依法發(fā)放生活費，企業(yè)和離崗退養(yǎng)人員依法繳納各項社會保險費和住房公積金，達到退休年齡后企業(yè)為離崗退養(yǎng)人員向社保經辦機構申請養(yǎng)老保險待遇（其中省屬國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的，其內退人員符合國家規(guī)定的生活費××萬元，社會保險費××萬元，共××萬元，可從國有凈資產中支付）。

四、職工大會（或職代會）審議

職工安置方案經××年××月××日職工大會（或職代會）審議通過，職工大會（或職代會）決議（可參考《職工代表大會決議參考樣本》）及相關資料附后。

五、有關事項

方案中有關條款如與國家、省有關政策規(guī)定相違背的，以國家、省的有關政策規(guī)定為準。本方案經勞動保障部門審查批準后方能實施。

備注：企業(yè)或其主管部門應提交的材料：

1．企業(yè)主管部門請求勞動保障部門對職工安置方案進行審核的公函，沒有主管部門的由企業(yè)直接出具公函；

2．職工安置方案（含退休人員移交社會化管理服務實施方案及退休

人員移交街道管理服務備案表或依托企業(yè)管理備案表）；

3．職代會或職工大會審議資料，包括企業(yè)職代會或職工大會的簽到表、會議記錄以及投票結果、會議決議；

4．其他對職工安置有關情況進行補充、說明的資料；

5．改革的文件依據(jù)以及涉及的政策法規(guī)，包括有關部門批準企業(yè)改革的書面意見，企業(yè)政策性關閉破產或改制的文件依據(jù)、涉及的政策法規(guī)及具體內容。

第四篇：遼寧省國有企業(yè)改制職工安置辦法

遼寧省國有企業(yè)改制職工安置辦法(遼勞社發(fā)(2006]21號)

作者：佚名 轉貼自：遼寧省國資網 點擊數(shù)：1256 更新時間：2006-12-6 文章錄入：admin

遼寧省勞動和社會保障廳 遼 寧 省 財 政 廳

遼寧省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會文件

遼寧省地方稅務局

遼勞社發(fā)[2006]21號

關于印發(fā)遼寧省國有企業(yè)改制職工安置辦法的通

知

各市勞動保障局、財政局、國資監(jiān)管部門、地稅局、省直有關部門：

根據(jù)《遼寧省人民政府關于深化國有企業(yè)改革的政策意見》

(遼政發(fā)(2005]15號)有關職工安置的規(guī)定，為妥善解決國有改制

企業(yè)職工安置問題，省勞動保障廳、省財政廳、省國有資產管理委員會、省地稅局聯(lián)合制定了《遼寧省國有企業(yè)改制職工安置辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

遼寧省勞動和社會保障廳 遼 寧 省 財 政 廳 遼寧省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會

遼寧省地方稅務局 二00六年四月二十四日

遼寧省國有企業(yè)改制職工安置辦法

為貫徹落實《遼寧省人民政府關于深化國有企業(yè)改革的政策意見》(遼政發(fā)[2005]15號)，妥善解決國有改制企業(yè)職工安置問題，現(xiàn)制定國有企業(yè)改制職工安置辦法如下：

一、政策規(guī)定

(一)改制企業(yè)裁員安置辦法。

國有企業(yè)改制職工不能夠繼續(xù)留在改制后企業(yè)工作，確需裁減的人員，企業(yè)應當與其解除勞動合同，按規(guī)定支付經濟補償金。

1、經濟補償金支付、計發(fā)標準和計發(fā)年限。企業(yè)與職工解除勞動關系，按職工在本企業(yè)工作年限計算，每滿1年發(fā)給相當于1個月工資的經濟補償金。在本企業(yè)工作年限不足1年的按1年計算。

2、企業(yè)與改制前已經實現(xiàn)再就業(yè)的離崗人員解除勞動關系，企業(yè)確無支付經濟補償金能力的，經國資、財政和勞動保障部門認定，可由同級財政給予適當補助。丹東、阜新、鐵嶺、朝陽四個困難市由省財政承擔經濟補償金總額的1／3。

3、經濟補償金的工資計算標準為與職工解除勞動關系前12 個月的本人月平均工資，本人月平均工資低于本企業(yè)月平均工資的，按本企業(yè)月平均工資計算；職工月平均工資超過企業(yè)月平均工資3倍以上的，按不高于企業(yè)月平均工資3倍標準計算；企業(yè)生產經營不正常，本企業(yè)月平均工資無法確定的，其經濟補償金的工資計算標準按照不低于當?shù)卣C布的最低工資標準，最高上浮30％，具體標準由各市政府確定。

經濟補償金的工資計算標準高于職工本人社會保險繳費基數(shù)或企業(yè)人均繳費工資額的，按同期職工個人社會保險繳費基數(shù)或企業(yè)人均繳費工資作為經濟補償金的工資計發(fā)標準。

4、職工有下列情況的，可計算為本企業(yè)工作年限：(1)政策性安置人員，在安置前的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動合同單位的工作年限合并計算；(2)原固定職工轉為勞動合同制職工時，其改制前的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動合同單位的工作年限合并計算；

(3)職工因原單位合并、被兼并、合資、單位改變性質、法人單位改變名稱等原因而改變工作單位或因成建制調動、組織調動等原因改變工作單位，原單位未支付經濟補償金的，其在原單位的工作年限可以計算為本單位工作年限；

(4)職工因組織決定從國家機關、事業(yè)單位、社會團體調入企業(yè)且沒有領取經濟補償金的，其在原單位的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動合同單位的工作年限合并計算；

(5)其他符合國家和省里有關政策規(guī)定的工作年限。(二)無支付經濟補償金能力企業(yè)和已實現(xiàn)再就業(yè)離崗人員的界定。

1、此次國有企業(yè)改革過程中無支付經濟補償金能力的企業(yè)是指改制前連續(xù)兩年以上虧損，且固定性支出大于現(xiàn)金流入的企業(yè)。

2、改制前離崗已實現(xiàn)再就業(yè)人員是指符合下列條件之一的人員：

(1)與新的用人單位建立了勞動關系，簽訂了勞動合同的人

員；

(2)已取得工商營業(yè)執(zhí)照自主經營的人員；

(3)與新的用人單位有事實勞動關系，月穩(wěn)定收入達到當?shù)刈畹凸べY標準的人員；

(4)其他從事合法經濟活動，月穩(wěn)定收入達到當?shù)刈畹凸べY標準的人員。

(三)繼續(xù)留在改制后企業(yè)職工勞動關系的處理辦法。

1、對繼續(xù)留在改制企業(yè)工作的職工，改制后企業(yè)繼續(xù)履行改制前企業(yè)與留用的職工簽訂的勞動合同，留用的職工在改制前企業(yè)的工作年限應合并計算為在改制后企業(yè)的工作年限。原企業(yè)可不向繼續(xù)留用的職工支付經濟補償金。改制后企業(yè)與職工解除勞動關系時，經濟補償金按職工在原國有企業(yè)工作年限與在改制后企業(yè)工作年限合并計算，由改制后企業(yè)按規(guī)定一并支付。對企業(yè)改制時解除勞動合同不再繼續(xù)留用的職工，要支付經濟補償金。企業(yè)國有產權持有單位不得強迫職工將經濟補償金等費用用于對改制后企業(yè)的投資或借給改制后企業(yè)(包括改制企業(yè)的投資者)使用。

2、改制企業(yè)對距法定退休年齡不足5年(含5年)或工齡已滿30年的職工，改制企業(yè)難以安排的，如本人申請，可實行內部退養(yǎng)，由企業(yè)發(fā)給生活費，并按規(guī)定繼續(xù)繳納社會保險費，待達到退休年齡時按規(guī)定正式辦理退休手續(xù)并由改制后企業(yè)按月或一次性發(fā)給獨生子女父母退休補助費等。職工在改制前已經辦理內部退養(yǎng)手續(xù)的，由改制后企業(yè)繼續(xù)履行原企業(yè)與職工簽訂的內部退養(yǎng)協(xié)議。

3、對繼續(xù)留在實施主輔分離輔業(yè)改制企業(yè)職工的勞動關系，應按照《遼寧省國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員實施意見》(遼經貿企改[2003]32號)、《關于印發(fā)國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動關系處理辦法的通知》(勞社部發(fā)(2003]21號)和《關于進一步規(guī)范國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知》(國資發(fā)分配[2005]250號)等文件的有關規(guī)定處理。

(四)企業(yè)拖欠職工債務的處理辦法。

企業(yè)改制時，對經確認的拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳的社會保險費，原則上要一次性付清，并從轉讓國有產權的價款中優(yōu)先支付。一次性償還確有困難的企業(yè)，應與職工協(xié)商償還辦法。經職工同意，可以企業(yè)有效資產作為抵押，約定償還期限，分期償還。實行分期償還的，應簽訂償還協(xié)議，并依法公證。

(五)解除勞動關系人員社會保險關系的接續(xù)與企業(yè)拖欠社會保險的補繳。

1、與原企業(yè)解除勞動關系并已實現(xiàn)再就業(yè)的人員，其再就業(yè)期間不享受失業(yè)保險待遇，原累計繳費時間予以保留，繼續(xù)繳納失業(yè)保險費的，再次失業(yè)后，前后繳費時間可以合并計算，并按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

2、與企業(yè)解除勞動關系且未實現(xiàn)再就業(yè)的人員，凡所在單位和本人依法參加失業(yè)保險并足額繳費的，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

3、改制企業(yè)與職工解除勞動關系，應由企業(yè)和本人足額補繳欠繳的失業(yè)保險費。一次性補繳確有困難的欠費企業(yè)，經同級勞動保障、財政、稅務部門核定，須由企業(yè)和本人足額補繳國務院《失業(yè)保險條例》頒布后欠繳的失業(yè)保險費，對《失業(yè)保險條例》頒布前欠繳的失業(yè)保險費，由用人單位與失業(yè)保險征繳機構簽訂補繳協(xié)議，按期補繳。由于企業(yè)欠繳失業(yè)保險費而縮短職工享受失業(yè)保險待遇期限的，所差待遇由原企業(yè)負責解決。

4、企業(yè)改制前欠繳的養(yǎng)老保險費由改制企業(yè)和職工按規(guī)定比例分別予以補繳。企業(yè)對欠繳的養(yǎng)老保險費一次性補繳有困難的，經同級國資、財政、稅務和勞動保障部門審核同意，可采取以有效資產抵押限期予以緩繳，如在限期內未能繳納，可將抵押資產評估變現(xiàn)后予以補繳；也可在企業(yè)繳費劃入個人賬戶部分和職工個人繳費按規(guī)定足額繳納的前提下，由改制企業(yè)制定繳費計劃，采取緩繳的方式解決。企業(yè)應補繳的劃入個人賬戶部分而無力補繳的，按遼社保發(fā)[2002]9號文件規(guī)定，由各市政府協(xié)調解決。

5、改制后企業(yè)要按照有關規(guī)定按時足額為職工繳納社會保險費，及時為改制職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險關系。

(六)具備條件的擬改制企業(yè)應將退休人員一次性移交社區(qū)管理，只要當?shù)厣鐓^(qū)功能基本齊全，擬改制企業(yè)支付了必要費用，當?shù)厣鐓^(qū)就應當無條件接受；不具備條件的，暫由改制后企業(yè)代管，條件成熟后一并移交。對因工傷殘、遺屬等特殊群體，由改制后企業(yè)按有關規(guī)定予以妥善安置，被安置的因工傷殘職工應與原企業(yè)和改制后企業(yè)變更勞動合同。上述人員管理和安置所發(fā)生各項費用，應列入企業(yè)改制成本。

(七)企業(yè)要立足自身，充分挖掘各方面的潛力，千方百計籌集解除勞動關系所需資金。企業(yè)不能落實應支付的經濟補償金和償還拖欠職工債務所需資金，無法妥善解決償還欠繳社會保險費的，不能裁減人員。

二、工作程序

(八)國有企業(yè)實施改制前，原企業(yè)應當與投資者就職工安置

費用、勞動關系接續(xù)等問題明確相關責任，并制定職工安置方案。職工安置方案須經職工代表大會或職工大會審議通過，企業(yè)方可實施改制。職工分流安置方案必須及時向廣大職工群眾公布，其主要內容包括：企業(yè)的人員狀況及分流安置意見、職工勞動合同的變更、解除及重新簽訂辦法；解除勞動合同職工的經濟補償金支付辦法；社會保險關系接續(xù)辦法；拖欠職工的工資等債務和企業(yè)欠繳社會保險費處理辦法；分流安置所需資金和資金籌集渠道等。

(九)擬改制國有企業(yè)確需裁減人員的，須按《勞動法》及相關法規(guī)履行規(guī)定程序，提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或職工意見。并須將裁員計劃報當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T備案。經當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T審核后方可實施。

(十)企業(yè)與已再就業(yè)離崗職工解除勞動關系，按下列程序進行：

1、申報與初審。企業(yè)按隸屬關系向同級國資、財政、勞動保障部門提出申請報告，由同級國資、財政、勞動保障部門按責任分工對企業(yè)性質、企業(yè)困難程度、解除勞動關系職工再就業(yè)等情況進行初審。

國資部門負責對企業(yè)性質、隸屬關系的認定；財政部門負責對企業(yè)困難程度、經濟補償金需求情況、企業(yè)自籌資金能力的認定；勞動保障部門負責對解除勞動關系離崗職工再就業(yè)情況、工資發(fā)放情況、經濟補償金計發(fā)標準及計發(fā)年限、拖欠職工債務償還辦法、企業(yè)欠繳社會保險費補繳辦法的認定。

申報材料包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、企業(yè)與職工解除勞動關系計劃、企業(yè)生產經營狀況、資產負債情況、職工工資發(fā)放情況、擬解除勞動關系職工明細表、解除勞動關系經濟補償金需求情況、企業(yè)自籌資金能力情況、拖欠職工債務償還辦法和企業(yè)欠繳社會保險費補繳辦法等。

2、制定工作方案。經初審符合條件的企業(yè)，在同級國資、財政、勞動保障部門指導下，制定解除勞動關系職工工作方案，落實相關政策，核定人員數(shù)量和經濟補償金標準及計發(fā)年限，測算資金規(guī)模等。

3、申報就業(yè)狀況。擬解除勞動關系的職工須向企業(yè)申報就業(yè)狀況，并提交本人已再就業(yè)證明。被其它單位錄用的人員，提交新單位錄用證明；自主創(chuàng)業(yè)的，提交工商行政管理機關核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；靈活就業(yè)的，提交本人戶籍所在地街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))勞動保障事務所出具的靈活就業(yè)證明。

4、初核與公示。同級勞動保障、財政部門按照責任分工對企業(yè)提交的各類材料應認真進行審核。審核內容主要包括：

(1)審核本人身份證、個人檔案、勞動合同、本人填寫的《解除勞動關系職工個人情況表》(見附件1)、再就業(yè)狀況證明。

(2)審核解除勞動關系人員、內部退養(yǎng)人員數(shù)量。(3)審核經濟補償金計發(fā)標準、計發(fā)年限，申請補助資金額。

(4)審核企業(yè)自籌資金到位情況、企業(yè)補繳社會保險費情況和拖欠職工債務處理情況等。

企業(yè)應采取適當方式，將擬解除勞動關系職工名單、個人補償明細、補繳社會保險費及債務處理情況向全體職工公示，主動接受職工群眾監(jiān)督。

5、辦理解除勞動關系手續(xù)。公示期結束，報同級勞動保障行政部門確認后，企業(yè)與職工辦理解除勞動關系手續(xù)，為解除勞動關系職工開具解除勞動關系協(xié)議書和經失業(yè)保險經辦機構核定的失業(yè)保險繳費情況證明。

(十一)財政補助資金的申請、核撥。

1、擬改制企業(yè)按前款規(guī)定與職工解除勞動關系后，向同級勞動保障、財政部門提出財政補助資金申請，并提交如下材料：企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、經審計的前兩年企業(yè)財務年終決算報表、同級國資部門出具的企業(yè)性質、隸屬關系證明及企業(yè)改制批復、同級財政部門出具的企業(yè)困難情況認定證明、離崗職工再就業(yè)證明、企業(yè)補繳各項社會保險費證明(社會保險費征繳機構出具的補繳記錄)、企業(yè)資金到位證明、《解除勞動關系職工個人情況表》、《解除勞動關系職工明細表》(見附件2)，《財政補助資金申請表》(見附件3)。

2、同級勞動保障、財政部門接到申請后，按照職責分工對申報企業(yè)情況進行審核，對經審核合格的企業(yè)，由財政部門通知其在規(guī)定時間內將應承擔的經濟補償金足額劃撥到市經濟補償金財政專戶。財政部門同時將本級財政應承擔的補助資金劃撥到市經濟補償金財政專戶。

3、縣(區(qū)、縣級市)屬國有企業(yè)與職工解除勞動關系申請財政補助資金，按前述程序進行申請認定，企業(yè)應承擔的經濟補償金和縣(區(qū)、縣級市)財政應承擔的補助資金，由縣(區(qū)、縣級市)財政建立經濟補償金財政過渡戶進行籌集，并按統(tǒng)一規(guī)定將資金繳入市經濟補償金財政專戶。

4、市勞動保障、財政部門對本地區(qū)已經審核合格的企業(yè)情況報市政府批準，并對經市政府批準的困難企業(yè)解除勞動關系情況進行匯總后，形成數(shù)據(jù)庫軟盤(內容與《解除勞動關系職工個人情況表》同)，連同企業(yè)向同級勞動保障、財政部門提交的所有材料、《經濟補償金省財政補助資金申請表》(見附件4)、企業(yè)應籌集的經濟補償金和同級財政補助資金到位證明，一并報省勞動保障、財政部門申請省財政補助資金。

5、省勞動保障、財政部門對各市上報的企業(yè)與職工解除勞動關系情況進行核實，并按規(guī)定計算省財政應承擔經濟補償金數(shù)額，及時將省財政補助資金劃撥市經濟補償金財政專戶。

(十二)經濟補償金的撥付、領取。

1、收到省財政補助資金后，市財政應在15日內將省財政補助資金，連同企業(yè)籌集資金和同級財政補助資金劃撥至收款銀行。由企業(yè)通知已解除勞動關系的職工到銀行領取經濟補償金。

2、縣(區(qū)、縣級市)屬企業(yè)解除勞動關系職工應得的經濟補償金，可由市經濟補償金財政專戶劃撥至縣(區(qū)、縣級市)經濟補償金財政過渡戶，并按上述程序發(fā)放?？h(區(qū)、縣級市)屬企業(yè)解除勞動關系職工人數(shù)較少的，也可由市統(tǒng)一發(fā)放。

(十三)省直困難企業(yè)與職工解除勞動關系申請補助資金，省監(jiān)管企業(yè)經省國資委、其它省直企業(yè)經主管部門同意和確認后，直接向省勞動保障、財政部門提出，參照上述程序辦理。

(十四)經濟補償金省財政補助資金的結算。年底由省財政廳會同省勞動保障廳對各市經濟補償金財政專戶所在國有商業(yè)銀行匯總的當年實際支付經濟補償金數(shù)額及人數(shù)進行復核，據(jù)實結算。

三、有關要求

(十五)各市勞動保障、財政部門要建立困難地區(qū)的困難企業(yè)

已解除勞動關系職工情況數(shù)據(jù)庫(內容與《解除勞動關系職工個人情況表》同)，在申請省財政補助資金時，應將數(shù)據(jù)庫軟盤報省勞動保障廳、省財政廳。省勞動保障廳、省財政廳依據(jù)數(shù)據(jù)庫內容對補助資金發(fā)放情況進行檢查核實。

(十六)企業(yè)與職工解除勞動關系，應及時為職工辦理解除勞動關系手續(xù)。企業(yè)為其開具有職工本人簽字的《解除勞動關系協(xié)議書》，并告之按規(guī)定及時接續(xù)社會保險關系等事項。解除勞動關系協(xié)議書格式及內容，由各市勞動保障局統(tǒng)一制定。

(十七)困難地區(qū)困難國有企業(yè)解除職工勞動關系計劃由省國資委、省勞動保障廳和省財政廳聯(lián)合下達。

(十八)國有企業(yè)改制與職工解除勞動關系工作涉及面廣，政策性強，各級政府必須高度重視，統(tǒng)一思想，明確責任，要在深入調查、摸清底數(shù)、搞好測算的基礎上，確定推進節(jié)奏。同時要認真做好解除勞動關系人員的再就業(yè)工作，確保符合條件的失業(yè)人員及時足額領取失業(yè)保險待遇，不能把職工不負責任地推向社會。

(十九)本辦法自頒布之日起施行。

(二十)各市要結合本《辦法》制定具體實施辦法，并報省勞動保障廳、省財政廳、省國資委和省地稅局備案。

第五篇：遼寧省國有企業(yè)改制職工安置辦法

《遼寧省國有企業(yè)改制職工安置辦法》（遼勞社發(fā)〔2006〕21號）

發(fā)布時間：2009-11-13 16:42:00

遼寧省勞動和社會保障廳、省財政廳、省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會、省地方稅務局關于印發(fā)遼寧省國有企業(yè)改制職工安置辦法的通知(遼勞社發(fā)[2006]21號 2006年10月23日)

各市勞動保障局、財政局、國資監(jiān)管部門、地稅局、省直有關部門：

根據(jù)《遼寧省人民政府關于深化國有企業(yè)改革的政策意見》（遼政發(fā)[2005]15號）有關職工安置的規(guī)定，為妥善解決國有改制企業(yè)職工安置問題，省勞動保障廳、省財政廳、省國有資產管理委員會、省地稅局聯(lián)合制定了《遼寧省國有企業(yè)改制職工安置辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請

認真貫徹執(zhí)行。

遼寧省國有企業(yè)改制職工安置辦法

為貫徹落實《遼寧省人民政府關于深化國有企業(yè)改革的政策意見》（遼政發(fā)[2005]15號），妥善解決國有改制企業(yè)職工安置問題，現(xiàn)制定國有企業(yè)改制職工安置辦法如下：

一、政策規(guī)定

（一）改制企業(yè)裁員安置辦法。

國有企業(yè)改制職工不能夠繼續(xù)留在改制后企業(yè)工作，確需裁減的人員，企業(yè)應當與其解除

勞動合同，按規(guī)定支付經濟補償金。

1、經濟補償金支付、計發(fā)標準和計發(fā)年限。企業(yè)與職工解除勞動關系，按職工在本企業(yè)工作年限計算，每滿1年發(fā)給相當于1個月工資的經濟補償金。在本企業(yè)工作年限不足1年的按1年計算。

2、企業(yè)與改制前已經實現(xiàn)再就業(yè)的離崗人員解除勞動關系，企業(yè)確無支付經濟補償金能力的，經國資、財政和勞動保障部門認定，可由同級財政給予適當補助。丹東、阜新、鐵嶺、朝陽四個困難市由省財政承擔經濟補償金總額的1/3。

3、經濟補償金的工資計算標準為與職工解除勞動關系前12個月的本人月平均工資，本人月平均工資低于本企業(yè)月平均工資的，按本企業(yè)月平均工資計算；職工月平均工資超過企業(yè)月平均工資3倍以上的，按不高于企業(yè)月平均工資3倍標準計算；企業(yè)生產經營不正常，本企業(yè)月平均工資無法確定的，其經濟補償金的工資計算標準按照不低于當?shù)卣C布的最低工資標準，最高上浮30%，具體標準由各市政府確定。

經濟補償金的工資計算標準高于職工本人社會保險繳費基數(shù)或企業(yè)人均繳費工資額的，按同期職工個人社會保險繳費基數(shù)或企業(yè)人均繳費工資作為經濟補償金的工資計發(fā)標準。

4、職工有下列情況的，可計算為本企業(yè)工作年限：

（1）政策性安置人員，在安置前的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動合同單位的工作年限合并計算；

（2）原固定職工轉為勞動合同制職工時，其改制前的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動合同

單位的工作年限合并計算；

（3）職工因原單位合并、被兼并、合資、單位改變性質、法人單位改變名稱等原因而改變工作單位或因成建制調動、組織調動等原因改變工作單位，原單位未支付經濟補償金的，其在原單位的工作年限可以計算為本單位工作年限；

（4）職工因組織決定從國家機關、事業(yè)單位、社會團體調入企業(yè)且沒有領取經濟補償金的，其在原單位的連續(xù)工齡與其在首次簽訂勞動合同單位的工作年限合并計算；

（5）其他符合國家和省里有關政策規(guī)定的工作年限。

（二）無支付經濟補償金能力企業(yè)和已實現(xiàn)再就業(yè)離崗人員的界定。

1、此次國有企業(yè)改革過程中無支付經濟補償金能力的企業(yè)是指改制前連續(xù)兩年以上虧損，且固定性支出大于現(xiàn)金流入的企業(yè)。

2、改制前離崗已實現(xiàn)再就業(yè)人員是指符合下列條件之一的人員：

（1）與新的用人單位建立了勞動關系，簽訂了勞動合同的人員；

（2）已取得工商營業(yè)執(zhí)照自主經營的人員；

（3）與新的用人單位有事實勞動關系，月穩(wěn)定收入達到當?shù)刈畹凸べY標準的人員；

（4）其他從事合法經濟活動，月穩(wěn)定收入達到當?shù)刈畹凸べY標準的人員。

（三）繼續(xù)留在改制后企業(yè)職工勞動關系的處理辦法。

1、對繼續(xù)留在改制企業(yè)工作的職工，改制后企業(yè)繼續(xù)履行改制前企業(yè)與留用的職工簽訂的勞動合同，留用的職工在改制前企業(yè)的工作年限應合并計算為在改制后企業(yè)的工作年限。原企業(yè)可不向繼續(xù)留用的職工支付經濟補償金。改制后企業(yè)與職工解除勞動關系時，經濟補償金按職工在原國有企業(yè)工作年限與在改制后企業(yè)工作年限合并計算，由改制后企業(yè)按規(guī)定一并支付。對企業(yè)改制時解除勞動合同不再繼續(xù)留用的職工，要支付經濟補償金。企業(yè)國有產權持有單位不得強迫職工將經濟補償金等費用用于對改制后企業(yè)的投資或借給改制后企業(yè)（包括改制

企業(yè)的投資者）使用。

2、改制企業(yè)對距法定退休年齡不足5年（含5年）或工齡已滿30年的職工，改制企業(yè)難以安排的，如本人申請，可實行內部退養(yǎng)，由企業(yè)發(fā)給生活費，并按規(guī)定繼續(xù)繳納社會保險費，待達到退休年齡時按規(guī)定正式辦理退休手續(xù)并由改制后企業(yè)按月或一次性發(fā)給獨生子女父母退休補助費等。職工在改制前已經辦理內部退養(yǎng)手續(xù)的，由改制后企業(yè)繼續(xù)履行原企業(yè)與職工

簽訂的內部退養(yǎng)協(xié)議。

3、對繼續(xù)留在實施主輔分離輔業(yè)改制企業(yè)職工的勞動關系，應按照《遼寧省國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員實施意見》（遼經貿企改[2003]32號）、《關于印發(fā)國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動關系處理辦法的通知》（勞社部發(fā)[2003]21號）和《關于進一步規(guī)范國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知》（國資發(fā)分配[2005]250號）等文件的有關規(guī)定處理。

（四）企業(yè)拖欠職工債務的處理辦法。

企業(yè)改制時，對經確認的拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳的社會保險費，原則上要一次性付清，并從轉讓國有產權的價款中優(yōu)先支付。一次性償還確有困難的企業(yè)，應與職工協(xié)商償還辦法。經職工同意，可以企業(yè)有效資產作為抵押，約定償還期限，分期償還。實行分期償還的，應簽訂償還協(xié)議，并依法公證。

（五）解除勞動關系人員社會保險關系的接續(xù)與企業(yè)拖欠社會保險的補繳。

1、與原企業(yè)解除勞動關系并已實現(xiàn)再就業(yè)的人員，其再就業(yè)期間不享受失業(yè)保險待遇，原累計繳費時間予以保留，繼續(xù)繳納失業(yè)保險費的，再次失業(yè)后，前后繳費時間可以合并計算，并按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

2、與企業(yè)解除勞動關系且未實現(xiàn)再就業(yè)的人員，凡所在單位和本人依法參加失業(yè)保險并足額繳費的，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

3、改制企業(yè)與職工解除勞動關系，應由企業(yè)和本人足額補繳欠繳的失業(yè)保險費。一次性補繳確有困難的欠費企業(yè)，經同級勞動保障、財政、稅務部門核定，須由企業(yè)和本人足額補繳國務院《失業(yè)保險條例》頒布后欠繳的失業(yè)保險費，對《失業(yè)保險條例》頒布前欠繳的失業(yè)保險費，由用人單位與失業(yè)保險征繳機構簽訂補繳協(xié)議，按期補繳。由于企業(yè)欠繳失業(yè)保險費而縮短職工享受失業(yè)保險待遇期限的，所差待遇由原企業(yè)負責解決。

4、企業(yè)改制前欠繳的養(yǎng)老保險費由改制企業(yè)和職工按規(guī)定比例分別予以補繳。企業(yè)對欠繳的養(yǎng)老保險費一次性補繳有困難的，經同級國資、財政、稅務和勞動保障部門審核同意，可采取以有效資產抵押限期予以緩繳，如在限期內未能繳納，可將抵押資產評估變現(xiàn)后予以補繳；也可在企業(yè)繳費劃入個人賬戶部分和職工個人繳費按規(guī)定足額繳納的前提下，由改制企業(yè)制定繳費計劃，采取緩繳的方式解決。企業(yè)應補繳的劃入個人賬戶部分而無力補繳的，按遼社保發(fā)[2002]9號文件規(guī)定，由各市政府協(xié)調解決。

5、改制后企業(yè)要按照有關規(guī)定按時足額為職工繳納社會保險費，及時為改制職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險關系。

（六）具備條件的擬改制企業(yè)應將退休人員一次性移交社區(qū)管理，只要當?shù)厣鐓^(qū)功能基本齊全，擬改制企業(yè)支付了必要費用，當?shù)厣鐓^(qū)就應當無條件接受；不具備條件的，暫由改制后企業(yè)代管，條件成熟后一并移交。對因工傷殘、遺屬等特殊群體，由改制后企業(yè)按有關規(guī)定予以妥善安置，被安置的因工傷殘職工應與原企業(yè)和改制后企業(yè)變更勞動合同。上述人員管理和安置所發(fā)生各項費用，應列入企業(yè)改制成本。

（七）企業(yè)要立足自身，充分挖掘各方面的潛力，千方百計籌集解除勞動關系所需資金。企業(yè)不能落實應支付的經濟補償金和償還拖欠職工債務所需資金，無法妥善解決償還欠繳社會

保險費的，不能裁減人員。

二、工作程序

（八）國有企業(yè)實施改制前，原企業(yè)應當與投資者就職工安置費用、勞動關系接續(xù)等問題明確相關責任，并制定職工安置方案。職工安置方案須經職工代表大會或職工大會審議通過，企業(yè)方可實施改制。職工分流安置方案必須及時向廣大職工群眾公布，其主要內容包括：企業(yè)的人員狀況及分流安置意見、職工勞動合同的變更、解除及重新簽訂辦法；解除勞動合同職工的經濟補償金支付辦法；社會保險關系接續(xù)辦法；拖欠職工的工資等債務和企業(yè)欠繳社會保險費處理辦法；分流安置所需資金和資金籌集渠道等。

（九）擬改制國有企業(yè)確需裁減人員的，須按《勞動法》及相關法規(guī)履行規(guī)定程序，提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或職工意見。并須將裁員計劃報當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T備案。經當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T審核后方可實施。

（十）企業(yè)與已再就業(yè)離崗職工解除勞動關系，按下列程序進行：

1、申報與初審。企業(yè)按隸屬關系向同級國資、財政、勞動保障部門提出申請報告，由同級國資、財政、勞動保障部門按責任分工對企業(yè)性質、企業(yè)困難程度、解除勞動關系職工再就

業(yè)等情況進行初審。

國資部門負責對企業(yè)性質、隸屬關系的認定；財政部門負責對企業(yè)困難程度、經濟補償金需求情況、企業(yè)自籌資金能力的認定；勞動保障部門負責對解除勞動關系離崗職工再就業(yè)情況、工資發(fā)放情況、經濟補償金計發(fā)標準及計發(fā)年限、拖欠職工債務償還辦法、企業(yè)欠繳社會保險

費補繳辦法的認定。

申報材料包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、企業(yè)與職工解除勞動關系計劃、企業(yè)生產經營狀況、資產負債情況、職工工資發(fā)放情況、擬解除勞動關系職工明細表、解除勞動關系經濟補償金需求情況、企業(yè)自籌資金能力情況、拖欠職工債務償還辦法和企業(yè)欠繳社會保險費補繳辦

法等。

2、制定工作方案。經初審符合條件的企業(yè)，在同級國資、財政、勞動保障部門指導下，制定解除勞動關系職工工作方案，落實相關政策，核定人員數(shù)量和經濟補償金標準及計發(fā)年限，測算資金規(guī)模等。

3、申報就業(yè)狀況。擬解除勞動關系的職工須向企業(yè)申報就業(yè)狀況，并提交本人已再就業(yè)證明。被其它單位錄用的人員，提交新單位錄用證明；自主創(chuàng)業(yè)的，提交工商行政管理機關核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；靈活就業(yè)的，提交本人戶籍所在地街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）勞動保障事務所出具的靈活

就業(yè)證明。

4、初核與公示。同級勞動保障、財政部門按照責任分工對企業(yè)提交的各類材料應認真進

行審核。審核內容主要包括：

（1）審核本人身份證、個人檔案、勞動合同、本人填寫的《解除勞動關系職工個人情況表》（見附件1）、再就業(yè)狀況證明。

（2）審核解除勞動關系人員、內部退養(yǎng)人員數(shù)量。

（3）審核經濟補償金計發(fā)標準、計發(fā)年限，申請補助資金額。

（4）審核企業(yè)自籌資金到位情況、企業(yè)補繳社會保險費情況和拖欠職工債務處理情況等。

企業(yè)應采取適當方式，將擬解除勞動關系職工名單、個人補償明細、補繳社會保險費及債務處理情況向全體職工公示，主動接受職工群眾監(jiān)督。

5、辦理解除勞動關系手續(xù)。公示期結束，報同級勞動保障行政部門確認后，企業(yè)與職工辦理解除勞動關系手續(xù)，為解除勞動關系職工開具解除勞動關系協(xié)議書和經失業(yè)保險經辦機構

核定的失業(yè)保險繳費情況證明。

（十一）財政補助資金的申請、核撥。

1、擬改制企業(yè)按前款規(guī)定與職工解除勞動關系后，向同級勞動保障、財政部門提出財政補助資金申請，并提交如下材料：企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、經審計的前兩年企業(yè)財務年終決算報表、同級國資部門出具的企業(yè)性質、隸屬關系證明及企業(yè)改制批復、同級財政部門出具的企業(yè)困難情況認定證明、離崗職工再就業(yè)證明、企業(yè)補繳各項社會保險費證明（社會保險費征繳機構出具的補繳記錄）、企業(yè)資金到位證明、《解除勞動關系職工個人情況表》、《解除勞動關系職工明細表》（見附件2），《財政補助資金申請表》（見附件3）。

2、同級勞動保障、財政部門接到申請后，按照職責分工對申報企業(yè)情況進行審核，對經審核合格的企業(yè)，由財政部門通知其在規(guī)定時間內將應承擔的經濟補償金足額劃撥到市經濟補償金財政專戶。財政部門同時將本級財政應承擔的補助資金劃撥到市經濟補償金財政專戶。

3、縣（區(qū)、縣級市）屬國有企業(yè)與職工解除勞動關系申請財政補助資金，按前述程序進行申請認定，企業(yè)應承擔的經濟補償金和縣（區(qū)、縣級市）財政應承擔的補助資金，由縣（區(qū)、縣級市）財政建立經濟補償金財政過渡戶進行籌集，并按統(tǒng)一規(guī)定將資金繳入市經濟補償金財

政專戶。

4、市勞動保障、財政部門對本地區(qū)已經審核合格的企業(yè)情況報市政府批準，并對經市政府批準的困難企業(yè)解除勞動關系情況進行匯總后，形成數(shù)據(jù)庫軟盤（內容與《解除勞動關系職工個人情況表》同），連同企業(yè)向同級勞動保障、財政部門提交的所有材料、《經濟補償金省財政補助資金申請表》（見附件4）、企業(yè)應籌集的經濟補償金和同級財政補助資金到位證明，一并報省勞動保障、財政部門申請省財政補助資金。

5、省勞動保障、財政部門對各市上報的企業(yè)與職工解除勞動關系情況進行核實，并按規(guī)定計算省財政應承擔經濟補償金數(shù)額，及時將省財政補助資金劃撥市經濟補償金財政專戶。

（十二）經濟補償金的撥付、領取。

1、收到省財政補助資金后，市財政應在15日內將省財政補助資金，連同企業(yè)籌集資金和同級財政補助資金劃撥至收款銀行。由企業(yè)通知已解除勞動關系的職工到銀行領取經濟補償

金。

2、縣（區(qū)、縣級市）屬企業(yè)解除勞動關系職工應得的經濟補償金，可由市經濟補償金財政專戶劃撥至縣（區(qū)、縣級市）經濟補償金財政過渡戶，并按上述程序發(fā)放?？h（區(qū)、縣級市）屬企業(yè)解除勞動關系職工人數(shù)較少的，也可由市統(tǒng)一發(fā)放。

（十三）省直困難企業(yè)與職工解除勞動關系申請補助資金，省監(jiān)管企業(yè)經省國資委、其它省直企業(yè)經主管部門同意和確認后，直接向省勞動保障、財政部門提出，參照上述程序辦理。

（十四）經濟補償金省財政補助資金的結算。年底由省財政廳會同省勞動保障廳對各市經濟補償金財政專戶所在國有商業(yè)銀行匯總的當年實際支付經濟補償金數(shù)額及人數(shù)進行復核，據(jù)

實結算。

三、有關要求

（十五）各市勞動保障、財政部門要建立困難地區(qū)的困難企業(yè)已解除勞動關系職工情況數(shù)據(jù)庫（內容與《解除勞動關系職工個人情況表》同），在申請省財政補助資金時，應將數(shù)據(jù)庫軟盤報省勞動保障廳、省財政廳。省勞動保障廳、省財政廳依據(jù)數(shù)據(jù)庫內容對補助資金發(fā)放情

況進行檢查核實。

（十六）企業(yè)與職工解除勞動關系，應及時為職工辦理解除勞動關系手續(xù)。企業(yè)為其開具有職工本人簽字的《解除勞動關系協(xié)議書》，并告之按規(guī)定及時接續(xù)社會保險關系等事項。解除勞動關系協(xié)議書格式及內容，由各市勞動保障局統(tǒng)一制定。

（十七）困難地區(qū)困難國有企業(yè)解除職工勞動關系計劃由省國資委、省勞動保障廳和省財

政廳聯(lián)合下達。

（十八）國有企業(yè)改制與職工解除勞動關系工作涉及面廣，政策性強，各級政府必須高度重視，統(tǒng)一思想，明確責任，要在深入調查、摸清底數(shù)、搞好測算的基礎上，確定推進節(jié)奏。同時要認真做好解除勞動關系人員的再就業(yè)工作，確保符合條件的失業(yè)人員及時足額領取失業(yè)保險待遇，不能把職工不負責任地推向社會。

（十九）本辦法自頒布之日起施行。

（二十）各市要結合本《辦法》制定具體實施辦法，并報省勞動保障廳、省財政廳、省國

資委和省地稅局備案。

附件：

1、解除勞動關系職工個人情況表（略）

2、解除勞動關系職工明細表（略）

3、財政補助資金申請表（略）

4、經濟補償金省財政補助資金申請表（略）

發(fā)布部門：遼寧省其他機構 發(fā)布日期：2006年10月23日 實施日期：2006年10月23日

(地方法規(guī))