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      保護(hù)耕地是中國(guó)土地可持續(xù)利用的重點(diǎn)

      時(shí)間:2019-05-15 00:29:47下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:保護(hù)耕地是中國(guó)土地可持續(xù)利用的重點(diǎn)

      保護(hù)耕地是中國(guó)土地可持續(xù)利用的重點(diǎn)。中國(guó)雖然地大物博,但中國(guó)耕地匱乏,人均耕地少,因而保護(hù)耕地是中國(guó)土地可持續(xù)利用的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

      保持耕地的措施

      2.1 在保障耕地質(zhì)量和總數(shù)量的基礎(chǔ)上,完好的銜接鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用與工業(yè)布局。

      2.2完善制度,保證保護(hù)耕地和基本農(nóng)田的各項(xiàng)政策得以順利、切實(shí)落實(shí),科學(xué)規(guī)劃有關(guān)耕地和基本農(nóng)田的用地審核、布局改善或程序整改,嚴(yán)格控制占用和改變耕地、基本農(nóng)田的行為。高度重視耕地保護(hù)和基本農(nóng)田建設(shè)工作,強(qiáng)化落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任目標(biāo),全面實(shí)施耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度。對(duì)于占用耕地補(bǔ)償制度要恪守,按等級(jí)折算補(bǔ)充耕地的質(zhì)量與數(shù)量,確實(shí)保證補(bǔ)充耕地的數(shù)量和質(zhì)量平衡,保護(hù)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障糧食安全。

      2.3 加大土地整治力度,將土地開(kāi)發(fā)合理化 按照集中連片原則,對(duì)低產(chǎn)耕地、廢棄道路、溝渠及其它廢棄基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整理復(fù)墾。合理安排土地整治規(guī)模和時(shí)序。依法收取耕地開(kāi)墾費(fèi)、新增土地有償使用費(fèi),按規(guī)定劃繳用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金,還要保證是專(zhuān)項(xiàng)使用。在土地整治開(kāi)發(fā)資金保障的前提下,加強(qiáng)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià),在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下,依據(jù)土地利用條件,有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)發(fā)后備資源。重視耕地表層土壤的保護(hù)和再利用,這樣才能對(duì)貧瘠土地進(jìn)行再造,實(shí)現(xiàn)土壤保護(hù)可利用的目標(biāo)。

      2.4 強(qiáng)化集約用地,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè) 統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地,逐步改善區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)合理集聚與縮并,積極探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤方法,構(gòu)建合理的城鄉(xiāng)集約用地水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要制定切實(shí)可行的正常措施,合理的利益分配機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地縮并,保障城鎮(zhèn)工礦發(fā)展用地需求。

      2.5 加強(qiáng)宣傳教育,逐步樹(shù)立土地使用者的環(huán)保意識(shí),促進(jìn)土地的可持續(xù)利用 由于,工業(yè)“三廢”嚴(yán)重污染土地質(zhì)量,導(dǎo)致耕地質(zhì)量嚴(yán)重破壞,因此,就需要落實(shí)對(duì)工業(yè)“三廢”污染的管理,保護(hù)耕地質(zhì)量,加強(qiáng)污染的防治將有力促進(jìn)土地的可持續(xù)利用。這就需要我們大力開(kāi)展宣傳教育,使環(huán)保意識(shí)深入人心。其次,還能提高人們對(duì)土地資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)識(shí),重視土地資源的的生態(tài)價(jià)值,從而促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。

      2.6 加強(qiáng)土地法制教育宣傳,加大執(zhí)法力度,促進(jìn)土地合理利用 加大《土地管理法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等法律、法規(guī)的宣傳力度,深入開(kāi)展法律宣傳教育活動(dòng)。以此改變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)觀念,樹(shù)立依法用地的意識(shí),政府也要大力營(yíng)造依法用地、依法管理的良好環(huán)境。嚴(yán)格保護(hù)和合理利用國(guó)土資源,土地執(zhí)法監(jiān)察是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加大力度對(duì)土地管理、利用、執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)察,還要當(dāng)作重頭戲來(lái)抓。

      土地是生命與財(cái)富的源泉,土地是我們的母親,我們要行動(dòng)起來(lái),保護(hù)耕地,保護(hù)我們的生命線。真正實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用,保持人類(lèi)土地的可持續(xù)發(fā)展。

      第二篇:影響土地的可持續(xù)利用

      ? 影響土地的可持續(xù)利用

      塑料結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,不易被天然微生物菌降解,在自然環(huán)境中長(zhǎng)期不分離。進(jìn)入垃圾中的廢塑料制品如果將其填埋,200年的時(shí)間不降解。

      第三篇:土地可持續(xù)利用論文能源利用論文

      土地可持續(xù)利用論文能源利用論文

      鄂西南石漠化山區(qū)的土地可持續(xù)利用研究

      摘 要:本文基于筆者多年從事鄂西南土地利用的相關(guān)研究經(jīng)驗(yàn),以鄂西南石漠化山區(qū)的土地可持續(xù)利用為研究對(duì)象,分析了當(dāng)前鄂西南石漠化的現(xiàn)狀,探討了石漠化的分布與發(fā)育特征,進(jìn)而對(duì)石漠化的成因進(jìn)行了研究,在此基礎(chǔ)上,提出了石漠化山區(qū)的土地可持續(xù)發(fā)展策略,全文是筆者長(zhǎng)期工作實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論升華,相信對(duì)從事相關(guān)工作的同行有著重要的參考價(jià)值和借鑒意義。

      關(guān)鍵詞:石漠化 山區(qū) 鄂西南 土地 可持續(xù)

      1石漠化現(xiàn)狀

      石漠化是指在自然環(huán)境與人為活動(dòng)相互作用下,引發(fā)水土嚴(yán)重流失、植被嚴(yán)重毀壞、基巖裸露的一種地質(zhì)過(guò)程,是生態(tài)平衡發(fā)生破壞的產(chǎn)物。根據(jù)1999年至2002年統(tǒng)計(jì),通過(guò)遙感解譯與地面調(diào)查,全區(qū)巖溶石漠化總面積為2707.26km2,占碳酸鹽巖總面積的12.53%。其中,重度石漠化面積184.87km2;中度石漠化面積996.06km2;輕度石漠化面積1526.35km2。

      2石漠化分布與發(fā)育特征

      巖溶石山地區(qū)的石漠化大都發(fā)育在正地形突出部位。那里石芽、石脊發(fā)育,僅在溶溝、溶槽內(nèi)充填有少量的碎石土,土層厚度多在0.3m~1.2m之間,其中重度石漠化區(qū)土層厚度小于0.4m;中度區(qū)在0.4m~0.5m之間;輕度區(qū)大于0.5m。當(dāng)?shù)鼐用癯T谶@么點(diǎn)微薄的土壤中耕種旱糧作物。這里缺乏植物生長(zhǎng)所必須的水分和土壤,致使其植被覆蓋稀疏,主要適宜季節(jié)性荒草生長(zhǎng),見(jiàn)有少量灌木,喬木類(lèi)則更少。在這種環(huán)境下,石漠化有越演越烈之勢(shì)。在水土保持工作做的較好部位,石漠化受到了一定程度的遏制。區(qū)內(nèi)經(jīng)解譯與調(diào)查驗(yàn)證的石漠化分布與發(fā)育具有以下特征。

      (1)石漠化發(fā)生于植被覆蓋率低,水土流失嚴(yán)重的地帶。如在調(diào)查驗(yàn)證的25處共112.7km2的石漠化面積中,其值被覆蓋率僅有31.72%,植被中主要發(fā)育灌木和喬草,喬木稀少。

      (2)受本區(qū)地層走向控制,石漠化常呈NE-NNE向的條帶狀分布,表明石漠化的發(fā)生與巖性有關(guān)。碳酸鹽巖,生態(tài)環(huán)境脆弱,土壤層形成緩慢,地形支離破碎,易引發(fā)水土流失,導(dǎo)致石漠化的形成;碎屑巖區(qū),特別是砂、頁(yè)、泥巖分布區(qū),巖石的抗風(fēng)化能力弱,土壤層易形成,地表面相對(duì)較平緩,植被覆蓋較好,石漠化難以形成。

      (3)石漠化主要分布在于巖溶強(qiáng)烈發(fā)育的地層出露區(qū)。這些巖層出露區(qū)在地貌上往往形成背、向斜山脊,山嶺或山麓斜坡,表層土壤易被降水沖刷流失形成石漠化。

      (4)這些年來(lái)采礦、筑路、水利水電、橋梁及工民建筑等工程活動(dòng),形成不少因工程侵蝕所造成的石漠化。如建始縣磺廠坪硫鐵礦,由于土法煉磺提硫,大氣污染與酸雨導(dǎo)致植物病變、壞死,形成一片禿山,石漠化反映明顯。

      (5)石漠化發(fā)育較為集中的地段,位于恩施市以下至長(zhǎng)陽(yáng)縣漁峽口鎮(zhèn)的清江中游兩岸地帶。這是由于那里岸坡穩(wěn)定性較差和人類(lèi)經(jīng)濟(jì)工程活動(dòng)較劇所致。從行政區(qū)劃上看,較嚴(yán)重的是利川市、巴東縣、恩施市;較輕微的是鶴峰縣、咸豐縣及五峰縣。這是由于那里生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)劣所致。

      綜上所述,本區(qū)石漠化在平面上集中發(fā)育在中西部地區(qū),呈零星點(diǎn)狀分布或與構(gòu)造線同向呈窄條狀展布,在高程與地貌上主要發(fā)育于三級(jí)巖溶臺(tái)面分布區(qū)的山脊、山嶺、山頂、山麓斜坡及構(gòu)造殘山地帶,在巖性上多分布于T、0系地層出露區(qū)的植被稀疏地區(qū)。

      3石漠化成因分析

      由于石漠化是水土流失導(dǎo)致的最終結(jié)果,它與水土流失相伴而生,因此,石漠化的發(fā)展趨勢(shì)必然受巖土體的性狀、植被發(fā)育覆蓋程度、所處地形地貌部位及其坡度、降雨時(shí)間的長(zhǎng)短及降雨強(qiáng)度、人類(lèi)經(jīng)濟(jì)工程活動(dòng)的強(qiáng)烈程度等因素影響與控制。所以,現(xiàn)就上述幾方面分析論述如下。

      3.1 表層松散土體的流失是導(dǎo)致石漠化形成的主要內(nèi)因

      從前述可知,本區(qū)石漠化多分布發(fā)育于山脊、山嶺、山頂和山麓斜坡地帶,這些地帶的表部常由殘坡積碎石土構(gòu)成,結(jié)構(gòu)疏松、透水性強(qiáng)、土石比一般在3∶7~4∶6之間,土層分布較薄,多數(shù)不超過(guò)0.5m。同時(shí),由于土壤與其母質(zhì)、母巖之間存在一個(gè)比較光滑的巖層層面,較薄的心土層與其沒(méi)有一個(gè)緊密的結(jié)合面,在上述地形條件和久雨、暴雨的濺蝕沖刷下,一方面導(dǎo)致碎石土直接順坡,順溝流失;另一方面降雨滲入土層后,很快沿巖層與土層接觸面形成側(cè)向通流,將整個(gè)土層沖走導(dǎo)致基巖裸露地表形成石漠化。

      3.2 植被扭蓋率低是石澳化形成的外在因素

      植被可以減緩坡面地表水逸流速度,控制坡面流量,阻止雨水直接沖刷地面。植被越發(fā)育,水土流失越輕,反之越重。植被對(duì)水土流失的控制作用主要取決于森林覆蓋率和郁閉度,森林覆蓋率越大,郁閉度就越高,水土流失就越輕。區(qū)內(nèi)的森林覆蓋率在50年前為65%左右,大躍進(jìn)及其以后的農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時(shí)期森林遭到大面積的砍伐,使森林覆蓋率迅速下降,隨著森林的逐漸減少,水土流失逐年加劇,并導(dǎo)致局部石漠化的形成。如長(zhǎng)陽(yáng)縣沿頭溪小流域,面積108.8km2,山高坡陡,表層為褐黃色亞粘土,亞砂土,森林覆蓋率僅為24.5%,且以灌木為主,郁閉度僅有0.15,水土流失嚴(yán)重,達(dá)到6458.7t/km2·a,流失面積達(dá)87.8km2。

      1982年開(kāi)始以恢復(fù)植被為主的綜合治理措施實(shí)施后,到1992年止,森林覆蓋率提高到36%,林草覆蓋率高達(dá)67%,形成以喬、灌、草為復(fù)層的森林系統(tǒng),郁閉度提高到0.45左右,水土流失輸沙量由原來(lái)的每年56.7萬(wàn)噸下降到目前的22.1萬(wàn)噸,流失面積下降為58km2。由此可見(jiàn)森林覆蓋率的大小對(duì)水土流失的控制作用非常顯著。

      3.3 地形坡度是造成石漠化發(fā)育形成的重要外因

      由于溝谷溪流切割深度大,斜坡坡度陡,降雨時(shí)坡面上水流速度也很快,攜帶泥沙多,水流對(duì)坡面的侵蝕和沖刷強(qiáng)烈。研究表明:雨量相同時(shí),水流侵蝕強(qiáng)度最大的是坡度在20°~60°之間的斜坡。同時(shí)斜坡越長(zhǎng),接受的雨量就越多,水流勢(shì)能也越大,侵蝕和沖刷作用更強(qiáng)。因此,水流對(duì)直線坡比對(duì)折線坡的沖刷和侵蝕作用要強(qiáng),這是因?yàn)橹本€坡坡面逞流暢通無(wú)阻所致。其中表現(xiàn)尤為突出的是分布在群山峻嶺之間的坡耕地,由于坡耕地的結(jié)構(gòu)松軟,在久雨或暴雨的侵蝕和沖刷下,極易形成中度-強(qiáng)度級(jí)水土流失,進(jìn)而導(dǎo)致石漠化的形成。

      3.4 久雨或暴雨是石漠化發(fā)育形成的誘發(fā)因素

      本區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),降水充沛。多年平均降雨在1100mm~1600mm,降雨的時(shí)空分布極不均勻,從時(shí)間上分析,主要集中在5~9月份,本段時(shí)間內(nèi)降雨量占年平均降雨量的60%左右,且夏季多暴雨,雨量大,強(qiáng)度高,日雨量大于200mm時(shí)常常形成山洪暴發(fā),對(duì)坡面土體形成強(qiáng)烈沖刷侵蝕,造成水土流失,久而久之,即形成石漠化。

      3.5 不合理的人類(lèi)經(jīng)濟(jì)工程活動(dòng)促進(jìn)了石漠化的發(fā)育形成

      人類(lèi)經(jīng)濟(jì)工程活動(dòng)導(dǎo)致石漠化的發(fā)育形成主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:20世紀(jì)60~70年代時(shí)期的大躍進(jìn)和農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時(shí)期的毀林開(kāi)荒,導(dǎo)致區(qū)內(nèi)森林植被

      ,水土流失逐年加劇,進(jìn)而導(dǎo)致局部巖石直接裸露地表形成石漠化;大量坡耕地正在不斷促進(jìn)水土流失的加劇;修路與采礦導(dǎo)致石漠化的直接形成,一方面因修路采礦等開(kāi)挖直接導(dǎo)致巖石裸露地表;另一方面因其棄渣隨意堆放形成間接石漠化。

      4石漠化土地可持續(xù)利用策略

      本著以防為主,防治結(jié)合的原則,針對(duì)全區(qū)石漠化的發(fā)育分布特征及其成因,提出防治區(qū)劃,對(duì)不同地段不同的石漠化發(fā)育程度,有針對(duì)性地提出不同的防治方法,具體說(shuō)來(lái),主要有以下幾方面。4.1 石漠化恢復(fù)保護(hù)措施

      為了遏制已有石漠化的日益惡化趨勢(shì),首先應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),由各級(jí)政府負(fù)責(zé),在保護(hù)石漠化工程中、做好國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè),林業(yè)等部的協(xié)同配合工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家及地方的有關(guān)方針、政策和法規(guī);廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)及條例,建立健全石漠化保護(hù)工作的規(guī)章制度,喚起全民生態(tài)環(huán)境地質(zhì)環(huán)境意識(shí),增強(qiáng)保護(hù)和建設(shè)石漠化的責(zé)任感和緊迫感。制訂、實(shí)施防治石漠化的規(guī)劃與措施,動(dòng)員當(dāng)?shù)卣途用駞⒓邮謴?fù)與保護(hù)的積極和主動(dòng)性。

      其次利用不同時(shí)段的ETM遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行石漠化遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)典型重點(diǎn)地段,以IKONOS為主要數(shù)據(jù)源進(jìn)行1/l萬(wàn)精度的石漠化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),其目的是為相關(guān)部門(mén)提供石漠化發(fā)展趨勢(shì)與動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),以便及時(shí)采取預(yù)防治理措施。由于目前還無(wú)行之有效的防治,恢復(fù)與保護(hù)石漠化的可行措施,因此,應(yīng)選擇3~5處石漠化強(qiáng)烈發(fā)育的不同地段,進(jìn)行1/5萬(wàn)以石漠化恢復(fù)保護(hù)為核心的生態(tài)環(huán)境地質(zhì)、地下水資源調(diào)查,在查清環(huán)境地質(zhì)背景的情況下,進(jìn)行石漠化防治、恢復(fù)與保護(hù)措施,方法的研究示范。并總結(jié)其經(jīng)驗(yàn),推廣于全區(qū)。

      4.2 石漠化恢復(fù)建設(shè)工程措施

      石漠化的建設(shè)與恢復(fù),“水”是根本,因此,在中度和重度石漠化區(qū),以建設(shè)與恢復(fù)為主,根據(jù)各區(qū)、段巖溶水文地質(zhì)條件的不同,在充分論證的基礎(chǔ)上,選擇以下措施進(jìn)行治理恢復(fù)。

      (1)供水工程措施。

      由于中度和重度石漠化區(qū)土壤分布少而貧瘠,植被不發(fā)育,降雨時(shí)易造成水土大量流失,但雨停后又形成干旱,植被難以成活,為了恢復(fù)該區(qū)植被,則應(yīng)依據(jù)各區(qū)的環(huán)境地質(zhì)條件,采取不同的取水工程(蓄、引、挖、堵、護(hù)、鉆等)措施,開(kāi)發(fā)利用巖溶水資源,為恢復(fù)植被與緩解該區(qū)居民用水提供水源。

      (2)植樹(shù)造林措施。

      植物措施是防治石漠化的根本,恢復(fù)植被是治理水土流失的主要途徑,是恢復(fù)石漠化的關(guān)鍵。植樹(shù)造林時(shí)要遵循多種合理布局、多種樹(shù)合理配置的原則,采取封森治理與營(yíng)造水土保護(hù)林的方法,并根據(jù)各區(qū)段的環(huán)境水文地質(zhì)條件、選育適宜的樹(shù)種、果木、藥材等進(jìn)行間種,充分考慮其經(jīng)濟(jì)效益和水土保持效果。

      (3)水土保持措施。

      由于本區(qū)降雨強(qiáng)度大且又集中,易引發(fā)水土流失、因此,在水土流失嚴(yán)重的區(qū)段因地制宜地進(jìn)行坡面開(kāi)挖截流溝,沉砂池等工程,防治地表經(jīng)流對(duì)斜坡的沖刷,在溝道部位修建攔砂壩工程及緩坡地帶進(jìn)行坡改梯的工程,從而減緩坡面,增厚土層,減小地表徑流,達(dá)到水土保持的目的。

      5結(jié)語(yǔ)

      通過(guò)上述分析論述可知,導(dǎo)致石漠化形成的各因素相關(guān)促進(jìn),相互作用,在現(xiàn)已形成的石漠化區(qū)由于土壤貧瘠,植被稀疏,其生態(tài)環(huán)境已遭到嚴(yán)重破壞,尤

      其是中等和嚴(yán)重石漠化區(qū),若任其發(fā)展,不加以防治,必將越演越烈,因此,針對(duì)區(qū)內(nèi)發(fā)育分布的石漠化特征及其成因,初步提出了恢復(fù)保護(hù)措施和工程防治措施建議,供相關(guān)部門(mén)防治石漠化時(shí)參考。

      參考文獻(xiàn)

      [1] 李陽(yáng)兵,王世杰.關(guān)于鄂西南山區(qū)石漠化土地恢復(fù)重建目標(biāo)的討論[J].科技資訊,2005(2).[2] 劉照光,包維楷.生態(tài)恢復(fù)重建的基本觀點(diǎn)[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2001(6).[3] 吳應(yīng)科,畢于遠(yuǎn),郭純青.鄂西南山區(qū)基本特征與資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜述[J].阿科技資訊,1998(2).[4] 梅再美,王代懿,熊康寧,等.不同強(qiáng)度等級(jí)石漠化土地植被恢復(fù)技術(shù)初步研究[J].科技資訊,2004(3).

      第四篇:5中國(guó)水環(huán)境保護(hù)與水資源可持續(xù)利用

      中國(guó)水環(huán)境保護(hù)與水資源可持續(xù)利用

      王洪臣

      中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院 二零一一年六月

      中國(guó)水環(huán)境保護(hù)與水資源可持續(xù)利用 一.水的重要性

      二.中國(guó)的水問(wèn)題 三.中國(guó)水問(wèn)題的成因

      四.中國(guó)水問(wèn)題的解決對(duì)策 五.典型地區(qū)對(duì)策分析 六.國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

      一.水的重要性

      上善若水,水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)?!兜赖陆?jīng)》(老子)

      化身形于大地,融生命于萬(wàn)物。

      到江送客棹,出岳潤(rùn)民田。

      上善若水,厚德載物。

      人們贊美水,是因?yàn)樗闹匾](méi)有水的世界是不可想象的。適宜的氣候需要水

      水體在夏季能吸收和積累熱量,使氣溫不致過(guò)高;在冬季則能緩慢地釋放熱量,使氣溫不致過(guò)低。生命離不開(kāi)水

      成人體重的60-70%,兒童體重的80%是水,以便保持生理代謝并維持體溫。所有的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)都離不開(kāi)水

      水是支撐一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明

      乃至政治文明等各種文明的基礎(chǔ)。

      水必須有合格的質(zhì)量和足夠的數(shù)量才能滿足要求。基本水質(zhì):

      飲用水水質(zhì)、灌溉水質(zhì)、工藝水質(zhì)、生態(tài)水質(zhì) 基本水量:

      飲用水量、農(nóng)業(yè)用水量、工業(yè)用水量、生態(tài)需水量

      基本水質(zhì)是合格的,基本水量是足夠的,才能可持續(xù)發(fā)展 二.中國(guó)的水問(wèn)題

      中國(guó)的水問(wèn)題總體上體現(xiàn)為:

      水質(zhì)不合格

      水污染

      水量不足

      水資源緊缺

      水污染

      水資源緊缺

      水污染 + 水資源緊缺 → 水危機(jī)

      (一)中國(guó)的水污染

      全國(guó)水資源分為10個(gè)一級(jí)片區(qū)

      近岸海域污染嚴(yán)重

      2008年,全國(guó)地表水污染依然嚴(yán)重 :

      七大水系水質(zhì)總體為中度污染 ;

      湖泊(水庫(kù))富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題突出 ;

      近岸海域水質(zhì)總體為輕度污染。

      新一輪地下水質(zhì)評(píng)價(jià):總體水質(zhì)較好,部分地區(qū)水質(zhì)惡化。

      2009年,全國(guó)地表水污染依然較重 :

      七大水系水質(zhì)總體為中度污染 ;

      湖泊(水庫(kù))富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題突出 ;

      近岸海域水質(zhì)總體為輕度污染。

      新一輪地下水質(zhì)評(píng)價(jià):總體水質(zhì)較好,部分地區(qū)水質(zhì)惡化。

      (一)中國(guó)的水污染(河流)

      200條河流409個(gè)斷面中,Ⅰ~Ⅲ類(lèi)、Ⅳ~Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)的斷面比例分別為

      55.0%、24.2%和20.8%。

      珠江、長(zhǎng)江總體良好,松花江為輕度污染,黃河、淮河(09為輕度)、遼河為中度污染,海河為重度污染。

      海河水系63個(gè)斷面中,Ⅰ~Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面占28.6%;Ⅳ類(lèi)水質(zhì)斷面占14.3%、Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面占6.3%;劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面占50.8%。

      (一)中國(guó)的水污染(湖庫(kù))

      28個(gè)國(guó)控重點(diǎn)湖(庫(kù))中,Ⅳ類(lèi)占21.4%;Ⅴ類(lèi)占17.9%;劣Ⅴ類(lèi)占39.3%。太湖、滇池、巢湖三大湖水質(zhì)總體為劣Ⅴ類(lèi),總體處于中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。

      南四湖、鏡泊湖和鄱陽(yáng)湖為Ⅳ類(lèi),洞庭湖為Ⅴ類(lèi),達(dá)賚湖、洪澤湖和白洋淀為劣Ⅴ類(lèi)。

      昆明湖為Ⅳ類(lèi)水質(zhì),西湖、東湖、玄武湖、大明湖為劣Ⅴ類(lèi)。

      (一)中國(guó)的水污染(海域)

      近岸海域四類(lèi)、劣四類(lèi)總面積為37665平方千米。渤海近岸海域?yàn)檩p度污染;東海近岸海域?yàn)橹卸任廴?。在渤海和東海海域,遼東灣和膠州灣海域水質(zhì)差,一、二類(lèi)海水比例低于60%; 其它海灣水質(zhì)極差,劣四類(lèi)海水比例均占了40%以上; 其中杭州灣最差,劣四類(lèi)海水比例高達(dá)100%。

      (一)中國(guó)的水污染(地下水)

      按分布面積統(tǒng)計(jì),有63%的地下水資源可供直接飲用,17%需經(jīng)適當(dāng)處理后方可飲用,12%為不宜飲用但可作為工農(nóng)業(yè)供水水源,約8%的地下水資源不能直接利用,需經(jīng)專(zhuān)門(mén)處理后才能利用。

      部分平原地區(qū)的淺層地下水污染比較嚴(yán)重;濱海地區(qū)水質(zhì)最差。

      全國(guó)約有7000萬(wàn)人仍在飲用不符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的地下水。

      (一)中國(guó)的水污染(污水排放)

      2008年,全國(guó)廢水排放總量為572.0(589.2)億噸,比上年增加2.7%;

      化學(xué)需氧量排放量為1320.7萬(wàn)噸,比上年下降4.4%;

      氨氮排放量為127.0萬(wàn)噸,比上年下降4.0%。

      (二)中國(guó)的水資源緊缺狀況(2008年水資源量)

      年降水量654.8毫米,降水總量為62000億,44.2%形成水資源 全國(guó)水資源總量為27434億,每平方公里產(chǎn)水29萬(wàn) 地表水資源量26377億,折合年徑流深278.6毫米 地下水資源量為8122億(礦化度≤2g/L)北方6區(qū)占16.8%,南方4區(qū)占83.2%

      境外流入233億;流出6057億,入國(guó)界河647億;入海16100億 500座大型水庫(kù)和2980座中型水庫(kù)蓄水總量為3083億

      中國(guó)水資源量總體良好?

      (二)中國(guó)的水資源緊缺狀況(2008年供水量)總供水量5910億,占當(dāng)年水資源總量的21.5% 地表水源占81.2%,地下水源占18.3%,其他水源占0.5% 北方6區(qū)占44.4%;南方4區(qū)占55.6% 南方地表水源占90%以上;北方地下水源占有較大比例

      華北的河北、北京、山西、河南4個(gè)省市占總供水量的50%以上 80%利用淺層地下水;20%為深層承壓地下水

      廣東、浙江和山東等地直接利用海水411億,主要作為火(核)電的冷卻用水

      (二)中國(guó)的水資源緊缺狀況(2008年用水量)

      全國(guó)總用水量5910億,生活用水占12.3%,工業(yè)用水占23.7%,農(nóng)業(yè)用水占62.0%,生態(tài)與環(huán)境補(bǔ)水占2.0%(人工措施補(bǔ)水)

      與2007年比較,增加91億,生活用水增加19億,工業(yè)用水減少7億,農(nóng)業(yè)用水增加65億,生態(tài)與環(huán)境補(bǔ)水增加14億

      (二)中國(guó)的水資源緊缺狀況(2008年單位用水量)

      全國(guó)人均用水量為446立方米,城鎮(zhèn)人均生活用水量(含公共用水)為每日212升

      農(nóng)村居民人均生活用水量為每日72升

      萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量為193立方米

      農(nóng)田實(shí)灌面積畝均用水量為435立方米

      萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為108立方米

      按可比價(jià)計(jì)算,2008年全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別比2007年下降了7%和9%

      (三)中國(guó)的水危機(jī)(水少但需求大)

      中國(guó)水資源總量占世界總量的6%

      國(guó)土面積占世界陸地總面積的6.4%

      耕地面積占世界耕地總面積的7.2%

      然而,中國(guó)需要養(yǎng)育世界20%的人口(人-糧食-水)

      維持世界的經(jīng)濟(jì)總量的6.5%

      中國(guó)人均水資源占有量?jī)H為世界平均值的28%

      單位耕地的水資源量為世界平均值的70%

      (三)中國(guó)的水危機(jī)(分布高度不均)

      中國(guó)水資源時(shí)空分布不均,水資源與人口、耕地分布不相匹配

      北方地區(qū)人口占全國(guó)45%,耕地面積65%,水資源僅占19%

      水資源時(shí)間分布極不均勻,全年約60%-80%的徑流量都集中在汛期的3-4個(gè)月內(nèi)

      時(shí)空分布的不均勻使得水資源開(kāi)發(fā)利用更為困難

      水資源可利用量?jī)H為水資源總量的30%左右(?)

      (三)中國(guó)的水危機(jī)(用水量大可用量?。?/p>

      農(nóng)業(yè)灌溉效率低、單位工業(yè)耗水量大,加之人口多

      中國(guó)成為世界用水第一大國(guó)

      總量已近枯竭:

      總可用量 27000 × 30%(?)= 8000

      已用量

      6000

      用水量還在增加!2025年人口16億,用水量8000億

      時(shí)空分布不均 + 水污染導(dǎo)致水質(zhì)性缺水 → 嚴(yán)重水危機(jī)!

      (三)中國(guó)的水危機(jī)(嚴(yán)重的后果)

      糧食安全受到威脅

      確保7億噸糧食底線是政治,需增加1500億農(nóng)業(yè)用水

      經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以維持

      經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī),也是政治,會(huì)繼續(xù)用水

      當(dāng)用水量接近可用水量時(shí),為了生存,生態(tài)水量將為零

      沒(méi)有基流,生態(tài)環(huán)境趨于崩潰(不是政治?)

      河流斷流、湖泊萎縮、地質(zhì)沉陷、海水在河口入侵、……

      水沖突影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定 → ?政治 三.中國(guó)水問(wèn)題的成因

      導(dǎo)致中國(guó)水問(wèn)題的原因很多:

      根本原因是水少,用水多。

      家大、業(yè)大、人多,必然用水多。

      我們要成為大國(guó),成為強(qiáng)國(guó),成為強(qiáng)大的國(guó),用水還得多。

      科學(xué)發(fā)展觀的第一句話是:發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。

      因此,研究水問(wèn)題的對(duì)策,不只是為保護(hù)環(huán)境,主要為了發(fā)展。

      四.中國(guó)水問(wèn)題的解決對(duì)策

      開(kāi)源?

      沒(méi)有源了,基本開(kāi)完了。

      節(jié)流?

      工業(yè)單位產(chǎn)值耗水量已降低到10年前的三分之一,進(jìn)一步降低需要巨大的技改投資和技術(shù)進(jìn)步,或者整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí);

      生活用水總體不能再少了,少了不衛(wèi)生;

      農(nóng)業(yè)用水降低1000億,需投入4萬(wàn)億(?)提高灌溉效率,維持產(chǎn)量

      生態(tài)用水已經(jīng)基本為零了,也就不用減了。殺富濟(jì)貧,資源再分配?西藏之水救中國(guó)?貝加爾湖?

      原來(lái)富的也開(kāi)始變貧了,且投資巨大,進(jìn)展緩慢,生態(tài)后果未知 海水淡化?

      淡化成本高,每立方米8元,需遠(yuǎn)距離輸配。解決中國(guó)水問(wèn)題的根本對(duì)策在哪里? 根本對(duì)策是實(shí)現(xiàn)水的 循環(huán)利用!

      而循環(huán)利用的的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是 污水處理。

      溫總理號(hào)召:污水要全收集、全處理、全回用。

      水資源總量

      27000 億 可用水資源總量

      8000 億 現(xiàn)在用水量

      6000 億

      未來(lái)用水量

      8000 億(2025年)

      現(xiàn)在污水量

      570

      億(水利部數(shù)據(jù)758億)未來(lái)污水量

      800 億(2025年)

      27000

      8000

      800 800億污水將污染27000億水資源,從而無(wú)法保證8000億的用水量

      建設(shè)現(xiàn)代排水系統(tǒng),將800億立方米污水全部收集,全部處理,全部深度處理再生,恢復(fù)使用功能,是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展,解決中國(guó)水問(wèn)題的根本對(duì)策。

      現(xiàn)代排水系統(tǒng):全收集、全處理、全回用,參與水資源配置,是水循環(huán)的組成部分.所謂的排放標(biāo)準(zhǔn)將直接與水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌.

      傳統(tǒng)排水系統(tǒng)一般被理解為:將污水收集處理后達(dá)標(biāo)排放 到2009年底,中國(guó)建成,70000 公里排水干線 ;

      1998 座污水處理廠,總處理能力1.1立方米/日。正在建設(shè)著,2010年將建成,95000公里排水管線;

      1977座污水處理廠,總處理能力5522萬(wàn)立方米/日。到時(shí),污水處理率將超過(guò)85%,雖然還需建設(shè)15000-20000座

      村鎮(zhèn)小型處理設(shè)施,但總量不大,傳統(tǒng)排水系統(tǒng)的建設(shè)將趨于結(jié)束。

      隨著發(fā)展,排水系統(tǒng)不再是單純控制水污染,內(nèi)涵多了:

      雨污收集、污水處理、再生利用、污泥處置 人類(lèi)社會(huì)和自然環(huán)境對(duì)排水系統(tǒng)的要求高了:

      全收集、全處理、全回用 可理解為:

      通過(guò)對(duì)雨污水的收集實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物的全收集;

      通過(guò)處理實(shí)現(xiàn)對(duì)水和水中所有物質(zhì)的全回用。我們說(shuō),傳統(tǒng)排水系統(tǒng)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

      現(xiàn)代排水系統(tǒng)。

      現(xiàn)代排水系統(tǒng)的任務(wù):

      滿足公共服務(wù)的需求:

      排水服務(wù)、公共衛(wèi)生、排澇、水污染控制、再生利用… …

      協(xié)助水的正常水文循環(huán)

      將社會(huì)循環(huán)融入自然循環(huán)

      協(xié)助物質(zhì)的正常生態(tài)循環(huán)

      碳、氮、磷、硫… …

      在中國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代排水系統(tǒng)的過(guò)程中,需要解決

      雨污水完全收集、污水深度及超深度處理、污泥處置及正確地資源化等問(wèn)題。

      雨污水的完全收集需要解決以下問(wèn)題:

      基于初期雨水處理的排水體制問(wèn)題

      合流制系統(tǒng)的控制問(wèn)題

      滲入/入流(I/I)及滲泄漏問(wèn)題

      河湖倒灌問(wèn)題

      管理手段不足

      污水變成了新水,雨水將變成新污水

      有機(jī)污染物達(dá)標(biāo)率尚可,基于一級(jí)A或一級(jí)B的氮磷無(wú)機(jī)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)達(dá)標(biāo)率低;

      即使達(dá)標(biāo)后排放,水環(huán)境質(zhì)量仍不能改善,致使污水處理設(shè)施不斷處于改造中;

      污水經(jīng)再生處理后,仍不能滿足使用要求,實(shí)際為“半再生”。

      本質(zhì)上,排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌,才能

      維持正常的水文循環(huán),實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)。

      二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

      一級(jí)B

      傳統(tǒng)生物處理技術(shù)

      一級(jí)A

      CODcr

      ≤ 30

      mg/L

      NH4+-N ≤ 0.5

      mg/L

      TN

      ≤ 5(8)

      mg/L

      深度處理技術(shù)

      TP

      ≤ 0.2

      mg/L

      CODcr

      ≤ 20

      mg/L

      NH4+-N ≤ 0.1

      mg/L

      TN

      ≤ 1.0

      mg/L

      極限去除技術(shù)

      TP

      ≤ 0.05

      mg/L

      傳統(tǒng)生物處理工藝的優(yōu)化技術(shù)(在實(shí)踐中研究)

      傳統(tǒng)有機(jī)污染物質(zhì)去除工藝的優(yōu)化技術(shù)

      傳統(tǒng)無(wú)機(jī)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)去除工藝的優(yōu)化技術(shù)

      深度處理技術(shù)(需要技術(shù)進(jìn)步中減低能耗與物耗)

      高級(jí)氧化處理技術(shù)

      高級(jí)物化處理技術(shù)

      深度生物處理技術(shù)(如曝氣生物濾池、反硝化濾池等)

      極限處理技術(shù)(需要研發(fā))

      TDS的降低?

      可持續(xù)污水處理技術(shù)

      碳循環(huán)技術(shù)(避免CO2)磷循環(huán)技術(shù)(磷回收)

      氮循環(huán)技術(shù)(避免N2O)硫循環(huán)技術(shù)(硫回收)

      中國(guó)年產(chǎn)污泥3000萬(wàn)噸(80%),處理處置剛開(kāi)始

      環(huán)境問(wèn)題

      衛(wèi)生問(wèn)題

      需要減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化

      基于物質(zhì)的生態(tài)循環(huán)

      需要正確地資源化:回到土地

      污泥傳統(tǒng)處理工藝的優(yōu)化技術(shù)

      高效厭氧消化技術(shù)

      (縮短停留時(shí)間?。?/p>

      高效生物發(fā)酵技術(shù)

      (降低能耗、物耗及土地消耗!)

      污泥中有毒有害物質(zhì)去除技術(shù)

      重金屬去除與鈍化

      持久性有機(jī)物的破解

      五.典型地區(qū)對(duì)策分析

      北京

      昆明

      合肥

      等地已經(jīng)開(kāi)始了現(xiàn)代排水系統(tǒng)的建設(shè)。

      隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,認(rèn)識(shí)的提高,其他措施的碰壁,全國(guó)必將全面開(kāi)始現(xiàn)代排水系統(tǒng)的建設(shè)。

      北京市現(xiàn)代排水系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始

      全部污水處理廠進(jìn)行深度或超深度處理改造

      出水水質(zhì)基本達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

      建設(shè)水循環(huán)系統(tǒng)

      雨污收集系統(tǒng)的改造

      污泥處理處置與正確地資源化

      總投資60-80億人民幣

      現(xiàn)代排水系統(tǒng)除了滿足人們?nèi)粘I钚枨螅刂扑廴?,還將成為解決中國(guó)水問(wèn)題的根本對(duì)策,是人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

      六.國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

      (一)澳大利亞

      澳洲的水資源量逐年減少,空間分布嚴(yán)重不均 提出全面的水循環(huán)戰(zhàn)略,并正在實(shí)施。目前的污水處理循環(huán)利用率為26% 成立了國(guó)家污水處理后做為飲用水的技術(shù)聯(lián)盟

      提出了7步技術(shù)策略

      (二)新加坡

      水資源完全依賴馬來(lái)西亞

      提出全面的水循環(huán)戰(zhàn)略,并已經(jīng)實(shí)施。目前的污水處理循環(huán)利用率為50% 提出了新水-NEWATER 概念

      (三)以色列

      提出全面的水循環(huán)戰(zhàn)略,并已經(jīng)實(shí)施。

      目前的污水處理循環(huán)利用率為75%,農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)先進(jìn)。

      第五篇:土地環(huán)境資源的可持續(xù)利用

      土地環(huán)境資源的可持續(xù)利用

      經(jīng)管系人資1221253080胥欣

      一、內(nèi)容提要:

      土地是人類(lèi)賴以生存的寶貴資源, 在正確的管理下, 可以不斷更新和利用。反之, 它會(huì)退化、耗竭。合理運(yùn)用土地環(huán)境資源,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,是解決土地環(huán)境資源問(wèn)題的關(guān)鍵

      二、關(guān)鍵詞:

      土地環(huán)境資源、統(tǒng)籌兼顧、雙向發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展

      三、正文:

      土地利用是指人類(lèi)通過(guò)一定的行為,以土地為勞動(dòng)對(duì)象(或手段),利用土地的特性來(lái)滿足其自身需要的過(guò)程。人類(lèi)利用土地來(lái)滿足自身需要,一方面是指利用土地, 創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富, 以滿足人類(lèi)生產(chǎn)和生活的需要;另一方面是指改善生態(tài)環(huán)境, 以滿足人類(lèi)生存的需要。故土地資源的合理利用包含了土地開(kāi)發(fā)、利用、整治和保護(hù)的四方面深刻內(nèi)涵。利用是最終目的, 開(kāi)發(fā)是利用的基礎(chǔ), 整治是利用的措施,保護(hù)是利用的戰(zhàn)略。

      在人口、資源、環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系中,土地資源居于其它資源無(wú)法替代的核心地位。這種特殊作用主要通過(guò)土地資源的三大功能表現(xiàn)出來(lái):生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)功能、空間場(chǎng)所功能和景觀功能。人們對(duì)土地的開(kāi)發(fā)和利用就是對(duì)這些功能的開(kāi)發(fā)和利用。人類(lèi)利用土地滿足自身需要,一方面是指利用土地創(chuàng)造財(cái)富,以滿足人類(lèi)生產(chǎn)和生活的需要;另一方面是指改善環(huán)境,以滿足人類(lèi)生存的需要。所以土地可持續(xù)利用包含了土地開(kāi)發(fā)、利用、整治和保護(hù)的深刻內(nèi)涵。開(kāi)發(fā)是人類(lèi)首先通過(guò)一定的技術(shù)措施將一定的土地資源投入使用,并將其改變成可使用狀態(tài);利用是指土地開(kāi)發(fā)后, 利用土地的特性來(lái)滿足某種生產(chǎn)和生活的需要;整治是指土地利用過(guò)程中,為了更好地滿足人類(lèi)對(duì)土地某一方面的要求,克服原來(lái)土地特性中的某些缺陷,對(duì)土地進(jìn)行改良,如配方施肥、平整土地和水利設(shè)施配套等;保護(hù)是指為了長(zhǎng)期持續(xù)地利用土地,防止土地質(zhì)量劣化而喪失某些特性,所采取的某種綜合措施,以保持土地的綜合生產(chǎn)能力。因此,土地的開(kāi)發(fā)、利用、整治和保護(hù)是土地可持續(xù)利用過(guò)程中彼此聯(lián)系、相互依賴的四個(gè)方面,不可偏廢。否則將破壞土地資源,打破生態(tài)平衡。如果這種破壞性作用長(zhǎng)期積累, 就會(huì)直接響到地球上的生命支持系統(tǒng), 對(duì)人類(lèi)自身構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此,為了保護(hù)有限的土地資源,維護(hù)生態(tài)平衡,土地持續(xù)開(kāi)發(fā)與利用成為了自然資源研究的重要領(lǐng)域。

      我國(guó)土地資源存在以下四大問(wèn)題:

      ①耕地?cái)?shù)量急劇減少, 土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重;

      ②生態(tài)環(huán)境惡化, 土地質(zhì)量下降, 土地生產(chǎn)力降低;

      ③人均土地資源數(shù)量少, 后備資源不足;

      ④土地開(kāi)發(fā)利用難度大且效率低。

      我國(guó)土地資源可持續(xù)利用的主要對(duì)策:

      ①統(tǒng)籌兼顧確保全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;

      統(tǒng)籌兼顧是在新的歷史條件下,保證全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方法。國(guó)土資源管理工作就是要從全局和廣大人民群眾的根本利益出發(fā),正確反映和兼顧不同方面階層的利益,既要積極發(fā)揮國(guó)土管理工作職能作用,又要尊重和遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)發(fā)展土地市場(chǎng)的活力和效率。

      ②發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);

      土地管理資源工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須從土地的自然和社會(huì)功能出發(fā),正確處理局部經(jīng)濟(jì)效益與整體經(jīng)濟(jì)效益,微觀經(jīng)濟(jì)效益與宏觀經(jīng)濟(jì)效益,直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一但長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)土地價(jià)值的認(rèn)識(shí)僅僅停留在單純或狹義的經(jīng)濟(jì)價(jià)值(即物質(zhì)供給功能)基礎(chǔ)上,忽視了土地所擁有的其他的自然和社會(huì)價(jià)值。沒(méi)有將經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,人與土地協(xié)調(diào)發(fā)展看作一個(gè)系統(tǒng)工程。例如,我國(guó)土地整理工作中存在過(guò)分強(qiáng)調(diào)耕地面積,而忽視了耕地質(zhì)量的問(wèn)題。為了響應(yīng)國(guó)家耕地動(dòng)態(tài)平衡的政策,許多地方投入了大量資金進(jìn)行開(kāi)展土地整理,但整理成果往往僅能抵消建設(shè)用地占用的耕地,同時(shí)也忽視了中低產(chǎn)田的改造工作。沒(méi)有注意到耕地利用不僅有經(jīng)濟(jì)效益,更有生態(tài)效益和社會(huì)效益,缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。整理項(xiàng)目中缺乏市場(chǎng)機(jī)制,主要是政府操作,土地的長(zhǎng)遠(yuǎn)收益難以落實(shí)到耕地利用者和保持者身上,所以耕地利用的比較效益低下,難以避免耕地過(guò)多地轉(zhuǎn)為它用,不僅損失的是當(dāng)代人的糧食保障,也損失了環(huán)境質(zhì)量和后代的衣食來(lái)源。因此, 促進(jìn)土地可持續(xù)利用需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),也就是要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,以優(yōu)化資源利用方式為核心,以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標(biāo),以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力,采取切實(shí)有效的措施,動(dòng)員各方面力量,積極加以推進(jìn)。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想指導(dǎo)土地的利用,加快生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)、簡(jiǎn)歷開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心、實(shí)行一定的生態(tài)退耕以提高耕地質(zhì)量以及加強(qiáng)土地資源的整理復(fù)墾。

      ③加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 強(qiáng)化宣傳, 進(jìn)一步促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用;

      土地資源的可持續(xù)利用是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程, 是一項(xiàng)政府行為, 沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和有效的組織措施, 是難以搞好的。因此, 只有真正對(duì)土地資源可持續(xù)利用工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 才會(huì)引起全社會(huì)的關(guān)注與支持。其次, 土地資源的可持續(xù)利用是國(guó)土資源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容, 是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本措施。因此, 必須加大宣傳力度, 使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到只有長(zhǎng)期不斷地堅(jiān)持土地資源的可持續(xù)利用, 才能解決人地矛盾, 確保耕地總量不減少, 才能有效防治水土流失, 才能減輕水、旱、風(fēng)、沙災(zāi)害, 才能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善, 才能真正保持人類(lèi)社會(huì)生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)—水土、植被資源, 才能加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

      土地資源的可持續(xù)利用是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,緩解人地矛盾,實(shí)現(xiàn)人與資源、自然和諧共處的必然選擇。推進(jìn)土地資源可持續(xù)使一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)的工作,需要各級(jí)政府切實(shí)加強(qiáng)土地資源的管理,完善有關(guān)法律、法規(guī),合理的利用土地資源,從宏觀上控制,微觀上管理。通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,創(chuàng)新土地利用方式,最終實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。

      四、參考文獻(xiàn):黎明.土地資源學(xué).北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社,2002

      馬發(fā)生.關(guān)于我國(guó)土地管理可持續(xù)發(fā)展對(duì)策的思考.湖北成人教育

      學(xué)院學(xué)報(bào),2004

      趙燁,王黎明,劉海鵬.基于科學(xué)發(fā)展觀的土地開(kāi)發(fā)整理模式研究.北京土地,2004

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