第一篇：我國近海海洋資源的保護(hù)和可持續(xù)利用（范文）

我國近海海洋資源的保護(hù)和可持續(xù)利用

【摘要】海洋是一個(gè)擁有豐富資源的寶庫，如今陸地資源被大規(guī)模的開發(fā)利用，而海洋以其豐沛的資源和巨大的開發(fā)潛力，向人類展示了廣闊的開發(fā)前景，成為人類可持續(xù)發(fā)展的又一重要基地。開發(fā)利用海洋資源，已成為擴(kuò)大人類生活空間、增加資源儲(chǔ)備的一條重要出路，世界各國對(duì)海洋資源和開發(fā)高度關(guān)注，不斷強(qiáng)化海洋發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用高科技進(jìn)行海洋的開發(fā)與管理。近海由于靠近人類居住區(qū)，是人類開發(fā)海洋的最集中的地帶，加之近年來開發(fā)、利用和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)成為各國競(jìng)相發(fā)展的領(lǐng)域，使得近海地區(qū)的海洋資源被過度的開發(fā)，有的地方出現(xiàn)了破壞性、毀滅性的消耗，這在很大程度上制約了海洋經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也影響了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。因而，加強(qiáng)對(duì)海洋資源的開發(fā)力度與科學(xué)管理已成為我國緩解人口、資源和環(huán)境壓力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)國家實(shí)力的戰(zhàn)略選擇。

【關(guān)鍵詞】近海 海洋資源 環(huán)境污染 可持續(xù)發(fā)展 資源開發(fā)利用

一、近海資源利用現(xiàn)狀

我國瀕臨太平洋,屬于我國的領(lǐng)海有黃海、渤海、東海和南海。我國海岸線總長(zhǎng)度約

3.2萬公里，其中大陸海岸線1.8萬公里 ,島嶼海岸線1.4萬公里。按照《聯(lián)合國海洋法公約》中200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度和大陸架制度的規(guī)定,我國可擁有約300萬平方公里的管轄海域。我國海岸線長(zhǎng)度、大陸架面積、200海里水域面積在世界排第10位以內(nèi),在全球范圍處于優(yōu)勢(shì)資源地位。我國近海和管轄海域蘊(yùn)藏著豐富的海洋資源,包括生物資源、油氣資源、海水資源、固體礦物資源、海洋旅游資源等。我國海域的生物種類繁多,已鑒定的魚蝦、藻類達(dá)2.0278萬多種。

渤海、黃海、東海和南海海區(qū)養(yǎng)殖的初級(jí)生產(chǎn)力總量達(dá)45億噸,海水養(yǎng)殖潛力巨大。我國海域有30多個(gè)沉積盆地,面積近70萬平方千米,石油資源量約800億噸,天然氣資源量約250萬億噸。我國沿海共有多處海灣和深水岸線,許多岸段適合建設(shè)港口,有利于海洋運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。此外,我國沿海地區(qū)共有1500多處旅游娛樂景觀資源,適合發(fā)展海洋旅游業(yè)。

我國海域處于中、低緯度地帶,自然環(huán)境和資源條件較優(yōu)越,適合發(fā)展各種海洋產(chǎn)業(yè)和興辦各類海洋事業(yè)。我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展現(xiàn)已初具規(guī)模,已成為沿海經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容之一。

二、近海資源開發(fā)利用中存在的問題

（一）海洋環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)趨向惡化

陸地上的污染物和海上的污染物的直接排放已使中國沿岸海域受到了不同程度的污染，尤其是海域的有機(jī)污染加劇。近岸海域有機(jī)物和無機(jī)磷濃度明顯上升，無機(jī)氮普遍超標(biāo)，近海海域的富營養(yǎng)化比較突出，赤潮發(fā)生頻率不斷上升，漁業(yè)水域污染事故不斷增加，水生生物的主要產(chǎn)卵場(chǎng)和育肥場(chǎng)功能明顯退化，水域生產(chǎn)力急劇下降。近海局部海域的污染和不合理的灘涂開發(fā)、圍海造地等已嚴(yán)重影響到了海洋生物的棲息和繁衍，某些嚴(yán)重的地區(qū)已出現(xiàn)漁業(yè)資源枯竭和灘涂養(yǎng)殖場(chǎng)荒廢等現(xiàn)象，直接危害到了沿海地區(qū)的自然生態(tài)系-1-

統(tǒng)和居民的生活環(huán)境。

由于沿海開發(fā)程度的增高和海水養(yǎng)殖業(yè)的擴(kuò)大，也帶來了海洋生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)殖業(yè)自身污染問題；海運(yùn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致外來有害赤潮種類的引入；全球氣候的變化也導(dǎo)致了赤潮的頻繁發(fā)生。1953－1970年，日本九州島水俁灣發(fā)生的汞污染事件，是工廠在生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品過程中，排出含汞廢物。這些有害物質(zhì)流入海洋后，逐漸在魚和貝類體內(nèi)富集。最后導(dǎo)致100多人嚴(yán)重中毒，并先后死亡。

（二）缺乏科學(xué)指導(dǎo)下的宏觀調(diào)控，對(duì)魚類的過量捕撈

海洋資源開發(fā)中存在著嚴(yán)重的“無法、無序、無度、無償”的問題，造成生物資源正在迅速流失，沿海生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)遭到了大規(guī)模、嚴(yán)重的破壞。隨著海洋捕撈業(yè)的失衡，甚至是大量捕殺的產(chǎn)卵群體和幼體，破壞了種群補(bǔ)充和資源再生，導(dǎo)致近海的漁業(yè)資源嚴(yán)重衰落，特別是許多優(yōu)質(zhì)生物種類受到嚴(yán)重破壞和消失，人類無法繼續(xù)利用。中國海域的重要經(jīng)濟(jì)魚類資源近二十多年來已經(jīng)出現(xiàn)了衰退現(xiàn)象。如大黃魚、小黃魚、帶魚以及其他經(jīng)濟(jì)魚類等資源出現(xiàn)全面衰退，使我國東海舟山一帶幾乎形不成漁汛。鮐魚、梭魚、鱸魚等傳統(tǒng)捕撈對(duì)象也相繼受到破壞。潮間帶貝類資源也因采捕的過度和環(huán)境污染的嚴(yán)重，許多種群難以生存，生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。養(yǎng)殖的過度化造成了有機(jī)物的污染和高營養(yǎng)化，使得甲藻大量繁殖，形成“赤潮”，造成大量海洋生物死亡，生物群落結(jié)構(gòu)改變，造成養(yǎng)殖區(qū)域生物多樣性下降。

（三）人類活動(dòng)致使大量水生生物棲息地遭到破壞

水利水電、交通航運(yùn)和海洋海岸工程建設(shè)等人類活動(dòng)，在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，對(duì)水域生態(tài)也造成了不利影響，水生生物的生存條件不斷惡化，珍稀水生野生動(dòng)植物瀕危程度加劇。

三、海洋生物資源利用和可持續(xù)發(fā)展對(duì)策與建議

（一）法制上，健全國家海洋資源綜合管理機(jī)制

1.對(duì)海洋生物資源進(jìn)行專門立法，使海洋生物資源保護(hù)與管理有法可依。建立國家海洋法律制度，完善海洋綜合管理法規(guī)，制定《大陸架與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)法》、《海岸帶法》、《海域使用管理法》、《海洋資源開發(fā)基本法》和《海洋自然保護(hù)區(qū)條例》等。

2.健全海洋資源保護(hù)法律體系，即在制定法律法規(guī)的同時(shí)完善相關(guān)配套措施的立法。

3.提高海洋行政執(zhí)法效率，建立健全統(tǒng)一的各部門協(xié)調(diào)機(jī)制。

4.加強(qiáng)海陸一體化管理，防治海洋污染，從源頭改善海洋環(huán)境。

（二）經(jīng)濟(jì)上，實(shí)施可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略

1.嚴(yán)格控制過渡捕撈，保護(hù)近海、淺海漁業(yè)資源，積極開發(fā)外海、深海漁業(yè)資源，穩(wěn)步發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。

2.加強(qiáng)對(duì)船舶及鉆井、采油平臺(tái)的防污管理，對(duì)船舶及鉆井、采油平臺(tái)的管理者，進(jìn)行防污教育，增強(qiáng)其防污意識(shí)，提高除污救災(zāi)技能。

3.合理規(guī)劃沿海城市工業(yè)區(qū)，做好污水凈化的監(jiān)督，同時(shí)認(rèn)真合理規(guī)劃沿海旅游區(qū)開發(fā)，不過度開發(fā)沿海旅游資源，不過度接待游客，及時(shí)清理沿海垃圾。

4.全面貫切“科技興海”戰(zhàn)略。

（三）加大對(duì)宣傳、教育力度，提高公眾對(duì)海洋資源的保護(hù)意識(shí)

要大力增強(qiáng)人們的海洋意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)海洋資源的保護(hù)意識(shí)，既要使人們知道和了解海洋是資源的寶庫和潛在的優(yōu)勢(shì)，真正認(rèn)識(shí)到海洋資源的價(jià)值，更要使人們明白開發(fā)海洋資源的同時(shí)還要保護(hù)海洋資源環(huán)境。只有做到“靠海吃海，又養(yǎng)海護(hù)?！?，才能使海洋資源長(zhǎng)久持續(xù)地為人類造福。

(四)推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖，優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

制定和完善水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)督管理。根據(jù)環(huán)境容量，合理調(diào)整養(yǎng)殖布局，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。實(shí)施養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)控、漁用藥物生產(chǎn)審批和投入品使用管理等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)水產(chǎn)苗種監(jiān)督管理，實(shí)施科學(xué)投餌、施肥和合理用藥，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極探索傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，建立健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，積極推廣健康和生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，減少水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的污染。

（五）保護(hù)海洋生物資源的生存環(huán)境

1.制定黃海、東海、南海大海洋生態(tài)系監(jiān)測(cè)與保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，與其他國家共同合作，加強(qiáng)對(duì)海洋生物資源的綜合管理，保護(hù)海洋生物多樣性。

2.大力開發(fā)海洋養(yǎng)殖資源，在鞏固和提高現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)品種的養(yǎng)殖水平的同時(shí)，開發(fā)新的養(yǎng)殖品種和高產(chǎn)低耗養(yǎng)殖技術(shù)；利用國家的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)刺激手段，合理的開發(fā)利用海洋捕撈資源，積極支持開發(fā)潛力資源；進(jìn)一步完善各類漁業(yè)的法律法規(guī)，促進(jìn)漁民參與漁業(yè)資源的可持續(xù)利用和保護(hù)，使?jié)O業(yè)資源的管理和保護(hù)法制化，專業(yè)化，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，開發(fā)與利用公海的生物資源。

3.繼續(xù)建立海洋自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)重要的海洋自然資源、生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀。保護(hù)南海和東海南部珊瑚礁和紅樹林資源及其生態(tài)系統(tǒng)。

4.建立海洋特別保護(hù)區(qū)。

（六）保護(hù)海洋環(huán)境，減少海域的污染狀況

1.控制沿海城市對(duì)海洋的污染排放，實(shí)行對(duì)陸源污染物總量控制：確定沿海排污口的數(shù)量和可接受的排放水平，控制污染物的排放量，采用污水處理設(shè)施，減少對(duì)海水的污染；排入河流、港灣和海洋的城市污水至少采用一級(jí)處理或適合特定地點(diǎn)的其它方法；減少有可能引起沿海水域富營養(yǎng)化或赤潮的氮磷污染物的排放；推廣使用對(duì)環(huán)境危害較小的農(nóng)藥、化肥或者農(nóng)家肥，生物肥料，減少農(nóng)藥、化肥的流失，并考慮禁止已證明對(duì)環(huán)境有害的化肥、農(nóng)藥的使用；開發(fā)并實(shí)施無害環(huán)境的土地利用技術(shù)和方法，減少水道和港灣產(chǎn)生污染海洋環(huán)境的數(shù)量。

2.海上污染活動(dòng)的控制與管理，要求海運(yùn)業(yè)或海上活動(dòng)(如開采石油)作業(yè)者具備防治油污染和核放射事故的應(yīng)急能力和設(shè)施；采取有效的措施保護(hù)沿海生態(tài)系統(tǒng)；評(píng)估和制定近海石油和天燃?xì)忾_采的環(huán)境影響或可持續(xù)發(fā)展影響及其控制措施；設(shè)立收集船只的廢油、化學(xué)品廢物和垃極的設(shè)施，逐步禁止在海上傾棄和焚燒危險(xiǎn)物質(zhì)。

3.建立健全海洋環(huán)境污染監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，發(fā)展海、陸、空立體監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力。

四、總結(jié)

綜上所述，海洋資源孕育著我們生生不息的生命，為我們提供源源不斷的營養(yǎng)和食物來源，為我們的生活帶來了各種各樣的便利和驚喜，為我們的國家提供了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力保障。為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和子孫兒女的繁衍生息，讓我們共同努力，保護(hù)我們生命的搖籃，保護(hù)海洋生物和人類共同的家園。展望新世紀(jì)，將是一個(gè)光明的海洋新世紀(jì)，人類的文明和智慧將在藍(lán)色的海洋國土中譜寫新的華章，使海洋資源為人類作出更大的貢獻(xiàn)。

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第二篇：海洋資源可持續(xù)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)_初

海洋資源可持續(xù)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)

海洋這個(gè)藍(lán)色星空是一個(gè)巨大的資源寶庫，是人類可持續(xù)利用的財(cái)富，是21世紀(jì)高新技術(shù)的內(nèi)向拓展，是擁有巨大開發(fā)潛力的新興領(lǐng)域。21世紀(jì)人類社會(huì)面臨著“人口劇增、資源潰乏、環(huán)境惡化”三大問題的挑戰(zhàn)。

中國是海洋大國，海洋面積有354萬km2，跨越了溫帶、亞熱帶、熱帶三個(gè)氣候帶，水體營養(yǎng)豐富，有利生物資源的開發(fā)，在海洋生物資源開發(fā)利用方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

一、海洋資源的可持續(xù)利用

海洋資源的可持續(xù)利用，是指在海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，科學(xué)合理地開發(fā)利用海洋資源，提高海洋資源的開發(fā)利用水平及能力，形成一個(gè)科學(xué)合理的海洋資源開發(fā)體系；通過加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)、改善海洋生態(tài)環(huán)境，來維護(hù)海洋資源生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)海洋資源與海洋經(jīng)濟(jì)、海洋環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保海洋資源生態(tài)環(huán)境的永續(xù)發(fā)展。

海洋資源的可持續(xù)利用包含3個(gè)特征：(1)持續(xù)性。在海洋生態(tài)過程的可持續(xù)與海洋資源的可持續(xù)利用兩個(gè)方面。海洋生態(tài)過程的可持續(xù)建立在海洋生態(tài)系統(tǒng)完整性的基礎(chǔ)之上，要求海洋生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造完整和功能齊全。人類對(duì)海洋資源的無限需求與有限供給之間的矛盾，都直接關(guān)系到海洋資源的可持續(xù)利用。這就要求一方面要正確解決資源質(zhì)量、可利用量及其潛在影響之間的關(guān)系，另一方面要注意保護(hù)資源種群多多樣性；(2)協(xié)調(diào)性。海洋資源的利用應(yīng)與海洋自然生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展保持協(xié)調(diào)與和諧，以維護(hù)海洋資源的可持續(xù)利用；(3)公平性。即當(dāng)代人之間與世代人之間對(duì)海洋環(huán)境資源選擇機(jī)會(huì)的公平性。當(dāng)代人之間的公平性要求任何海洋開發(fā)活動(dòng)不應(yīng)帶來或造成環(huán)境資源破壞，不應(yīng)對(duì)后代人對(duì)海洋資源和環(huán)境的利用造成不良影響。

海洋資源的可持續(xù)利用應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)：(1)在保證海洋資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化開發(fā)深度和廣度，提高開發(fā)的科技含量；綜合開發(fā)利用海洋資源，提高資源的利用效率；利用新技術(shù)發(fā)現(xiàn)新資源，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展；

(2)海洋是可再生資源，盡可能多地對(duì)其進(jìn)行利用，又要保持生態(tài)系統(tǒng)有較強(qiáng)的恢復(fù)能力和維持其持續(xù)再生產(chǎn)能力；(3)海陸一體化開發(fā)，統(tǒng)籌制定沿海陸地區(qū)域和海洋區(qū)域的國土開發(fā)規(guī)劃，逐步形成臨海經(jīng)濟(jì)帶和海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)沿海地區(qū)的進(jìn)一步繁榮發(fā)展；(4)開發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)。制定海洋開發(fā)和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，按照預(yù)防為主、防治結(jié)合，誰污染、誰治理的原則，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法管理；(5)完善海洋綜合管理體系，制定協(xié)調(diào)的海洋開發(fā)政策，建立有利于海洋資源可持續(xù)利用的法律法規(guī)。

二、惠來海洋資源發(fā)展概況

惠來縣地處粵東沿海，是揭陽市唯一沿?？h，陸地面積達(dá)1253平方公里，海岸曲線長(zhǎng)171.8公里，海域面積3200平方公里，其中10米等深線淺海灘涂面積33萬畝，有大小島嶼55個(gè)，海灣18處，具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。海域面積7689平方公里?；輥淼暮Ｑ筚Y源優(yōu)勢(shì)在揭陽市、乃至廣東省都非常突出。

惠來海洋生物資源較為豐富，有海洋生物200多種，其中經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的魚、蝦、貝類有40多種。有年吞吐量650萬噸的碼頭多個(gè)和港口、巽寮、范和、亞婆角、鹽洲等大漁港。近年來，充分利用海洋資源推進(jìn)海洋漁業(yè)、濱海旅游、臨海工業(yè)等產(chǎn)業(yè)建設(shè)。2008年，全縣海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)24億元，占全縣GDP的12%，初步形成了多種產(chǎn)業(yè)的海洋經(jīng)濟(jì)新格局，口岸經(jīng)濟(jì)、海洋漁業(yè)形成規(guī)模。

惠來位于“珠三角”和汕頭、廈門兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)間的腹地，處于珠三角和閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)結(jié)點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)、文化等方面均直接受其輻射和帶動(dòng)。由于其海岸線長(zhǎng)，還是深汕高速公路和普惠高速公路過境路段和廈深鐵路，惠來近幾年已推進(jìn)建成惠來電廠、華潤(rùn)風(fēng)電、烏嶼核電、中電投儲(chǔ)煤配送中心、中海油LNG等一批項(xiàng)目，中委廣東石化煉油項(xiàng)目即將開工。依托臨港資源發(fā)展重化臨港工業(yè)的優(yōu)勢(shì)得到了淋漓盡致的展示，依靠大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展的戰(zhàn)略得到了充分有效的體現(xiàn)，青睞的目光再次聚焦這片投資的熱土，突現(xiàn)濱海特色，以能源、石化產(chǎn)業(yè)為依托，以石化煉油項(xiàng)目為引擎，加大能源、石化產(chǎn)業(yè)及其中下游項(xiàng)目引進(jìn)力度，建設(shè)能源石化產(chǎn)業(yè)基地，臨海工業(yè)正在起步，逐步形成沿海能源產(chǎn)業(yè)區(qū)。

三、惠來海洋資源開發(fā)利用存在的主要問題

1．海洋漁業(yè)發(fā)展水平還比較低一方面漁港、碼頭、漁貨交易市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。二是海洋漁業(yè)信息平臺(tái)設(shè)施和水產(chǎn)品檢疫檢測(cè)設(shè)施不完善，缺乏專業(yè)技術(shù)人才。三是水產(chǎn)品精深加工和漁區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后，未能形成產(chǎn)業(yè)鏈。

2．海洋物流運(yùn)輸業(yè)未能真正形成支撐產(chǎn)業(yè)一是部分口岸碼頭基礎(chǔ)設(shè)施滯后，達(dá)不到國家一類口岸標(biāo)準(zhǔn)要求。二是貨源比較單一，進(jìn)出口貨運(yùn)量嚴(yán)重不足，口岸資源沒有達(dá)到充分利用，沿海優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮。

3．海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題突出惠東縣海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)由重到輕的次序依次是：海洋漁業(yè)——濱海旅游業(yè)——港口海運(yùn)業(yè)——沿海造船業(yè)——水產(chǎn)品加工業(yè)——海洋鹽業(yè)。2008年我省海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)各占的比重依次是：29.1%，29.1%，41.8%。對(duì)比全省，惠東縣海洋第二、三產(chǎn)業(yè)的比重仍明顯偏低。海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中，科技含量相對(duì)較低的海洋水產(chǎn)、濱海旅游、港口交通運(yùn)輸、海鹽等仍然占絕對(duì)的比例，而高附加值的新興產(chǎn)業(yè)很少。這就說明惠來海洋經(jīng)濟(jì)還基

本停留在“漁鹽之利，舟楫之便”的基礎(chǔ)上，是傳統(tǒng)型、初級(jí)型海洋經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度低。

4．部分過度開發(fā)與資源開發(fā)不足矛盾突出主要體現(xiàn)在沿海灘涂利用率飽和，水產(chǎn)品養(yǎng)殖迅速發(fā)展，特別是海水養(yǎng)殖業(yè)。圍網(wǎng)遍布于海灘港灣，小小的港灣灘涂，圍了一層又一層，過度無序的開發(fā)利用，嚴(yán)重破壞了海洋自然生態(tài)環(huán)境。海洋水產(chǎn)仍以內(nèi)海捕撈為主，遠(yuǎn)洋捕撈尚未起步；海洋精細(xì)化工的發(fā)展緩慢；濱海旅游資源尚有較大潛力；港口造船業(yè)停留在維修本地區(qū)的小漁船而毫無發(fā)展，海洋油氣資源和能源開發(fā)還未起步；海洋生物工程和海水利用等新興產(chǎn)業(yè)目前處于探索階段！

5．環(huán)境污染還未得到有效控制改革開放以來，隨著惠來二、三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，特別是惠東縣制鞋業(yè)的迅速發(fā)展，廢紙、鞋料、膠布、膠水等廢品得不到及時(shí)處理，亂丟亂倒，造成流向海邊、港口。網(wǎng)箱養(yǎng)殖的發(fā)展，大量的飼料堆積于網(wǎng)箱之下，沒有及時(shí)處理消毒，造成污染嚴(yán)重，汽油機(jī)、柴油機(jī)在海上的所過之處，使原本藍(lán)色的海面泛起一層油漬。由于污染大，加上過度捕撈、小黃魚、大黃魚、甚至帶魚、魚迅速減少，形成不了魚汛，可持續(xù)海洋自然資源利用面臨挑戰(zhàn)，海洋生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞。

四、合理開發(fā)利用海洋資源，保護(hù)惠來海洋生態(tài)環(huán)境

惠來海洋資源開發(fā)過程中存在的主要問題和矛盾，如不及早妥善解決，任憑矛盾繼續(xù)發(fā)展激化，勢(shì)必妨礙該地區(qū)海洋資源的持續(xù)利用，也必然會(huì)影響到該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此必須加強(qiáng)對(duì)惠來地區(qū)海洋資源開發(fā)利用及保護(hù)的研究，采取有效的措施，協(xié)調(diào)解決資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)間的矛盾，促進(jìn)該區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。

1．科學(xué)合理劃分海洋功能區(qū)域海洋功能區(qū)域劃分的主要目的是科學(xué)合理地規(guī)劃安排各功能區(qū)資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)，為開發(fā)海洋資源和發(fā)展海洋資源經(jīng)濟(jì)發(fā)長(zhǎng)提供科學(xué)的決策依據(jù)和管理依據(jù)，是實(shí)施海洋資源可持續(xù)發(fā)展的先決條件，也是解決資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)間矛盾最有效的工具。雖然近幾年已有初步發(fā)展，但隨著大項(xiàng)目的的引進(jìn)、建設(shè)，使能源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，更應(yīng)該從整體、大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)去謀劃，根據(jù)海洋資源的特點(diǎn)及其突出優(yōu)勢(shì)，逐步規(guī)劃發(fā)展海洋漁業(yè)、濱海旅游(如已經(jīng)名聞遐爾的“惠來八景”、海蝕崖、海蝕柱、海灘等海岸地貌)、臨海工業(yè)等，使海洋資源得到充分的利用和合理開發(fā)。

2．實(shí)施海洋人才戰(zhàn)略，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力科技創(chuàng)新是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是海洋和海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保障?；輥淼貐^(qū)海洋科技需采取跨越式和引進(jìn)消化吸收策略相結(jié)合的發(fā)展模式，增強(qiáng)科技力量。要制定適于人才引進(jìn)的政策和創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)條件，聘請(qǐng)國內(nèi)外知名的海洋領(lǐng)域?qū)?/p>

家學(xué)者，作為海洋經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的咨詢顧問，定期召開人才招聘活動(dòng)，與本省海洋院校結(jié)對(duì)子，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，開辟與海洋相關(guān)的學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域，逐步培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的海洋科技隊(duì)伍。

3．調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全海洋產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，會(huì)直接影響資源的持續(xù)利用能力和經(jīng)濟(jì)效益。在惠來海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，應(yīng)以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，大力調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化沿海區(qū)域布局。(1)海洋漁業(yè)總體規(guī)模應(yīng)停止擴(kuò)張，甚至適度收縮，海洋漁業(yè)要向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、集約化方向發(fā)展；(2)利用海洋資源發(fā)展港口及臨港產(chǎn)業(yè)大基地，大力發(fā)展電力業(yè)、化工業(yè)、船泊制造業(yè)；(3)以重大工程建設(shè)為龍頭，通過科技創(chuàng)新，調(diào)整、改造、提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)；(4)加快發(fā)展海洋生態(tài)旅游業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。做好珊瑚礁的擴(kuò)大建設(shè)、港口海龜原始生態(tài)保護(hù)，加快進(jìn)行海洋藥物、海洋能的開發(fā)實(shí)驗(yàn)，逐步形成具有惠來特色的海洋產(chǎn)業(yè)體系。

4．實(shí)施科技興海，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技興海的重點(diǎn)領(lǐng)域有：(1)海水養(yǎng)殖：在深化蝦、蟹、貝養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展海水魚、海藻、鹽田生物養(yǎng)殖技術(shù)。(2)海洋化工技術(shù)：重點(diǎn)發(fā)展海水提取鉀肥、海水淡化、海水直接冷卻等技術(shù)以提升傳統(tǒng)海鹽產(chǎn)業(yè)的海鹽結(jié)晶新技術(shù)。(3)海洋生物工程技術(shù)：包括海洋活性物資分離提取、海洋藥物制備、海洋功能食品加工、水產(chǎn)品加工等技術(shù)。(4)海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)技術(shù)：主要為海洋污染物資源化治理、赤潮預(yù)報(bào)、調(diào)查與防治技術(shù)。海洋高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，使海洋產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵得到擴(kuò)張和延伸，形成產(chǎn)業(yè)鏈，無疑將會(huì)實(shí)現(xiàn)惠來海洋經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。

5．加強(qiáng)監(jiān)督管理，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境良好的海洋生態(tài)環(huán)境，是海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。海洋行政管理部門要同有關(guān)部門做好海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋開發(fā)利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的制定工作，要加大投資力度，加速解決沿海生態(tài)環(huán)境問題；要繼續(xù)加大對(duì)海洋赤潮的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和治理工作，加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)，做好濱海濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)，特別是紅樹林的保護(hù)工作，引導(dǎo)生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展。尤其是大項(xiàng)目的落戶，更要從整個(gè)海洋資源的全局和高度去考慮和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，由于該海域大部分為淺海區(qū)，環(huán)境污染容量小，海水交換能力較弱，自凈能力差，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。因此，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)更要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理，控制環(huán)境污染，防范于未然。

當(dāng)前國內(nèi)外海洋污染事件特別是和石油有關(guān)事件如事件也不少，有相關(guān)人士稱，大海具有世界上最強(qiáng)的自我凈化功能，但面對(duì)石油污染這個(gè)生態(tài)殺手，大海也只能為之變色，其造成的生態(tài)污染令人膽寒。

石油污染阻隔了海氣的相互作用，造成海水缺氧，直接影響海洋植物的光合作用和整個(gè)海洋生物食物鏈的循環(huán)，從而嚴(yán)重破壞了海洋環(huán)境中正常的生態(tài)平

衡，造成魚類、蝦類等因缺氧而死亡，同時(shí)對(duì)海鳥資源、氣候破壞之嚴(yán)重也難以估量。另一方面，石油污染的潛在危害是進(jìn)一步擴(kuò)展到發(fā)生地的生態(tài)系統(tǒng)中，存活下來的生物在幾年時(shí)間里會(huì)將有毒物質(zhì)遺傳給后代。而且許多有害物質(zhì)進(jìn)入海洋后不易分解，經(jīng)生物富集，通過食物鏈進(jìn)入人體，危害人的肝、腸、腎、胃等，使人體組織細(xì)胞突變致癌，對(duì)人體及生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生長(zhǎng)期的影響。

我們應(yīng)該吸取慘痛代價(jià)的教訓(xùn)，要有“未雨綢繆，預(yù)防為先”思想，對(duì)于一個(gè)國家或地區(qū)來說，近海具有獨(dú)特的資源和地緣優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的依托，在加大能源、石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，必須加強(qiáng)該流域的綜合治理，從源頭上控制污染物的入海，同時(shí)也必須加大對(duì)沿海城市生活污水和工業(yè)廢水的治理粒度，推行污染物總量控制和達(dá)標(biāo)排放制度。

在發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)中也要注重科學(xué)管理，合理布局，多元養(yǎng)殖合理投餌，減少養(yǎng)殖業(yè)自身污染。

6．廣泛宣傳，提高全民海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)對(duì)沿岸群眾宣傳保護(hù)區(qū)的政策、法律法規(guī)和資源、環(huán)保的重要性，提高群眾認(rèn)識(shí)并讓他們自覺維護(hù)和參與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)中來。

結(jié)束語

惠來海洋資源的開發(fā)利用中存在諸多問題，隨著海洋資源的進(jìn)一步開發(fā)將出現(xiàn)新的問題和矛盾，我們要認(rèn)真權(quán)衡經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境的矛盾，認(rèn)識(shí)到海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任是重大的，它關(guān)系到惠來海洋資源的可持續(xù)利用和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是濱海旅游業(yè)的大發(fā)展。它要求我們都應(yīng)作到了解環(huán)保、支持環(huán)保，提高對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的防范意識(shí)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、海洋生態(tài)環(huán)境和旅游業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，把惠來建設(shè)成為珠三角經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)生態(tài)示范區(qū)。

第三篇：中藥資源保護(hù)與可持續(xù)利用

中藥資源保護(hù)與可持續(xù)利用

摘要：中藥資源是我國人民防治疾病的重要物質(zhì)基礎(chǔ), 是祖國醫(yī)藥學(xué)寶庫的重要組成部分。當(dāng)前, 由于人均擁有資源量降低、需求的迅速增加和無序的開發(fā)利用, 我國藥用動(dòng)植物資源的貯量已逐年下降或趨于枯竭。只有堅(jiān)持合理開發(fā)，有效利用的原則，通過完善和健全資源保護(hù)的法律、法規(guī)和機(jī)構(gòu)、建立中藥資源保護(hù)體系，完善自然保護(hù)區(qū)和藥用植物園區(qū)的建設(shè)以及建立中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)等方法才能夠保證中藥資源的可持續(xù)開發(fā)與利用。

關(guān)鍵字：中藥資源，保護(hù)，可持續(xù)開發(fā)與利用

中藥資源是指在一定地區(qū)或范圍內(nèi)分布的各種藥用植物、動(dòng)物和礦物及其蘊(yùn)藏量的總和。中藥資源包括植物資源、動(dòng)物資源和礦物資源。藥用植物和藥用動(dòng)物為生物資源,屬于可再生性資源； 藥用礦物為非再生性資源。我國開發(fā)利用中藥資源歷史悠久,源遠(yuǎn)流長(zhǎng),千百年來, 對(duì)中華民族的生存繁衍、興旺發(fā)達(dá)起到了巨大的促進(jìn)作用。中藥資源是我國人民防治疾病、康復(fù)保健的重要物質(zhì)基礎(chǔ), 具有很高的實(shí)用價(jià)值和豐富的科學(xué)內(nèi)容, 是祖國醫(yī)藥學(xué)寶庫的重要組成部分。中藥資源的可持續(xù)開發(fā)和應(yīng)用,對(duì)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)事業(yè)和人民衛(wèi)生保健事業(yè)有明顯的促進(jìn)和保障作用, 具有明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

我國是世界上少數(shù)幾個(gè)“生物多樣性大國”之一，擁有全球物種總數(shù)的10%~14%。據(jù)全國第三次中藥資源普查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，我國有藥用植物資源11146 種。但我國又是世界上人口最多、增長(zhǎng)速度較快的發(fā)展中國家，人均占有資源量相對(duì)不足，人們對(duì)藥用植物資源的需求量日益增大，必然導(dǎo)致人均資源擁有量的迅速降低。在被開發(fā)利用的藥用植物資源中, 約80%為野生藥材, 只有不到 20%藥材被人工栽培。長(zhǎng)期以來, 由于我國的中藥業(yè)長(zhǎng)期處于“ 吃資源” 以換取低成本的生產(chǎn)方式, 經(jīng)過長(zhǎng)期采挖或不合理的采收和采獵, 我國野生藥用動(dòng)植物資源的貯量已逐年下降或趨于枯竭, 加之近10 年來我國天然植物藥的需求翻了三番, 年需求量已高達(dá) 6 000 萬公斤, 出口約 3 000 萬公斤, 如此高的開采量已經(jīng)致使大面積植被被毀, 導(dǎo)致近10 年野生藥用物種分布區(qū)域逐漸縮小, 蘊(yùn)藏量大為減少, 中藥資源在不到 20 年的時(shí)間里已經(jīng)銳減至 6 000余種, 400 種常用藥材中有 20%以上已經(jīng)處于短缺狀態(tài), 部分常用中藥材和道地藥材的野生種質(zhì)已趨于消失, 少數(shù)物種瀕臨滅絕, 某些種類已基本滅絕,近千種藥用植物資源瀕危。據(jù)報(bào)道[1], 在我國處于瀕危狀態(tài)的近3 000 種植物中, 用于中藥或具有藥用價(jià)值的約占60%~70%, 我國《 中國植物紅皮書》 所收載的 398 種瀕危植物中, 藥用植物達(dá) 168 種, 占 42%。這不但使中藥資源加速枯竭, 而且使生態(tài)環(huán)境惡化, 給自然環(huán)境和資源造成巨大壓力。因此, 若不注意合理地開發(fā)利用我國的藥用動(dòng)植物資源, 不重視野生藥材資源的馴 1

化栽培和保護(hù), 對(duì)野生藥材的盲目開發(fā)利用將使藥用動(dòng)植物資源很快被挖光采絕, 從而影響到天然藥用動(dòng)植物資源的安全和可持續(xù)發(fā)展利用。同時(shí), 隨著中藥逐步走向國際市場(chǎng), 對(duì)藥材資源的需求量會(huì)越來越大, 野生藥材資源面臨的壓力會(huì)日益沉重, 如不加以保護(hù), 隨著市場(chǎng)對(duì)中藥材需求的日益增長(zhǎng), 許多藥材資源會(huì)逐漸枯竭,天然藥物生產(chǎn)將難以為繼。因此, 如何正確、有效地利用藥用動(dòng)植物資源, 如何保證中藥資源的可持續(xù)開發(fā)和利用等方面的問題亟待解決、刻不容緩。

首先，堅(jiān)持合理開發(fā)，有效利用的原則。藥用植物資源開發(fā)現(xiàn)狀，一方面資源大量被破壞和浪費(fèi)，一方面資源又嚴(yán)重不足。多年的實(shí)踐證明，限制對(duì)藥用植物資源的開發(fā)將影響中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，單純的保護(hù)代價(jià)又太大，只有從合理開發(fā)和綜合利用藥用植物資源著手，最大限度的提高資源利用率，才能更好的保護(hù)資源，滿足需求。

第二，完善和健全資源保護(hù)的法律、法規(guī)和機(jī)構(gòu)。自 1984 年以來, 國務(wù)院已先后發(fā)布了《 中華人民共和國野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》、《 中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》 等法規(guī), 并且公布了《 中國珍稀瀕危保護(hù)植物名錄》、《 國家重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種名錄》和《 國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》 等保護(hù)品種名錄。但在已經(jīng)頒布的相關(guān)文件中，有的法規(guī)相互沖突或以不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，有的法規(guī)可操作性不強(qiáng)，使中醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)難以執(zhí)行。例如，我國野生動(dòng)植物保護(hù)的某些法律法規(guī)對(duì)來自野生動(dòng)植物的中藥材及中成藥的使用規(guī)定缺乏準(zhǔn)確的可操作性，雖有文件規(guī)定禁止使用人工馴養(yǎng)繁殖或人工栽培的國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品作為保健品成分使用，但往往難以執(zhí)行，在一定程度上，影響或制約了藥用植物資源保護(hù)與利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到物種的保存, 生物多樣性的保護(hù)和生物資源的保護(hù)與利用是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程, 涉及相關(guān)法律法規(guī)體系的建立、行政管理體系的配套、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)措施的協(xié)調(diào)等多個(gè)方面, 只有系統(tǒng)的建立上述體系及配套實(shí)施措施才能實(shí)現(xiàn)對(duì)野生動(dòng)植物資源的有效保護(hù)與利用。

第三，建立中藥資源保護(hù)體系，完善自然保護(hù)區(qū)和藥用植物園區(qū)的建設(shè)。建立并完善自然保護(hù)區(qū)和藥用植物園區(qū)，是對(duì)藥用植物資源尤其是珍惜瀕危物種進(jìn)行有效保護(hù)的重要對(duì)策。近幾十年來，我國已先后建立一批自然保護(hù)區(qū)和植物園，在生物多樣性和生物物種的保護(hù)上取得了顯著成效。但是必須看到對(duì)亟待保護(hù)物種的動(dòng)態(tài)規(guī)律和與環(huán)境的關(guān)系，以及導(dǎo)致衰退的原因等的系統(tǒng)研究、保護(hù)措施等方面還存在許多問題，有些物種的受危情況沒有得到明顯改善。因此，必須盡快采取有效措施，對(duì)保護(hù)區(qū)和植物園進(jìn)行科學(xué)的綜合管理，要有計(jì)劃的組織多學(xué)科隊(duì)伍，對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行更深入、更全面的綜合考察，進(jìn)行總體發(fā)展規(guī)劃科學(xué)管理制度，以更好的發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)和植物園區(qū)保存物種資源和生態(tài)系統(tǒng)等方面的積極作用。

第四，建立中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng), 對(duì)中藥資源狀態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)定、觀察、記載、分析和評(píng)價(jià), 構(gòu)建中藥資源專題數(shù)據(jù)庫, 并初步形成珍稀、瀕危中藥資源預(yù)警系統(tǒng), 針對(duì)藥材市場(chǎng)對(duì)藥用動(dòng)植物資源的需求狀況, 從生態(tài)平衡、保護(hù)珍稀瀕危動(dòng)植物資源的角度指導(dǎo)藥材的流向, 為國家合理管理資源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。對(duì)于瀕于滅絕的珍稀藥用動(dòng)植物要嚴(yán)格把關(guān), 不能以犧牲生態(tài)環(huán)境效益, 甚至破壞生物多樣性為代價(jià)來追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。

第五，加強(qiáng)國際交流與合作，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。中藥現(xiàn)代化就是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，研制、開發(fā)和生產(chǎn)現(xiàn)代中藥，實(shí)現(xiàn)能用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)閘明其藥效物質(zhì)和作用機(jī)理(現(xiàn)代化)，能進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)(產(chǎn)業(yè)化)，并能為國際市場(chǎng)接受，具國際競(jìng)爭(zhēng)力的中藥制劑(國際化)。因此，只有加強(qiáng)國際合作，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與科學(xué)理念，才能進(jìn)一步加強(qiáng)我國資源與環(huán)境保護(hù)工作，保證藥用植物資源的永續(xù)利用和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

第六，注重中藥資源與開發(fā)專業(yè)人才的培養(yǎng)。現(xiàn)實(shí)告訴我們只有加強(qiáng)中藥資源的保護(hù)與開發(fā)才能使中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中藥業(yè)的發(fā)展首先有賴穩(wěn)定、良好的中藥藥材資源。我國急需建立中藥資源可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)，利用高科技手段對(duì)中藥資源產(chǎn)量、蘊(yùn)藏量、主產(chǎn)區(qū)分布及需求量進(jìn)行數(shù)據(jù)庫管理，形成中藥材信息管理系統(tǒng)、中藥材蘊(yùn)藏——需求預(yù)測(cè)系統(tǒng)和決策系統(tǒng)。應(yīng)該根據(jù)需要生產(chǎn)，并且規(guī)范中藥材栽培種植，完善中藥資源的保持與利用，防止藥用資源面臨滅絕的可能。事實(shí)上，傳統(tǒng)中藥的出路必須建立在保護(hù)野生藥用動(dòng)植物資源的基礎(chǔ)上，確保野生資源不被毀滅。大力發(fā)展名貴藥材的栽培、養(yǎng)殖，在資源的天然生長(zhǎng)地，通過人工養(yǎng)育及科學(xué)管理，逐步形成半野生栽培狀態(tài)的資源居群，以滿足生產(chǎn)需要。因此如何做到在對(duì)中藥資源進(jìn)行合理地綜合開發(fā)利用的同時(shí)又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的道路，中藥資源與開發(fā)方面的專業(yè)人才的培養(yǎng)也將是重中之重。

總之, 及時(shí)準(zhǔn)確掌握中藥資源的分布及其蘊(yùn)藏量和變化趨勢(shì), 綜合運(yùn)用上述幾個(gè)方面的措施, 形成合理、切實(shí)有效保護(hù)中藥資源的生物多樣性, 保護(hù)中藥資源, 保持生態(tài)平衡和保護(hù)環(huán)境, 使中藥資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開發(fā)與利用, 為中醫(yī)藥的發(fā)展和人民健康事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

「1」郭巧生.藥用植物資源學(xué).北京：高等教育出版社，2007.[ 2]加強(qiáng)對(duì)中藥材資源保護(hù)刻不容緩[ J].全國藥材商情, 2007(6): 1-2.[ 3]余承文.中藥資源保護(hù)區(qū)法律制度淺析[ J].法制與經(jīng)濟(jì), 2007(2):86.「4」甘師俊，李振吉，鄒健強(qiáng).中藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略［M］.北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，1998.36.

第四篇：海洋資源的利用和保護(hù)教學(xué)設(shè)計(jì)

海洋資源的利用和保護(hù) 教學(xué)設(shè)計(jì)

大屯中心校 陳超

一、教學(xué)目標(biāo)

1．能大膽地提出開發(fā)和利用海洋資源的設(shè)想。2．能將自己提出的利用海洋資源的想法設(shè)計(jì)成具體實(shí)施方案。

3．能與其他同學(xué)交流自己的想法或觀點(diǎn)。4．能以多種形式設(shè)計(jì)保護(hù)海洋資源的宣傳材料。5．能舉例說明先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的利用有利于開發(fā)海洋資源。

二、教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：

重點(diǎn)：引導(dǎo)學(xué)生綜合運(yùn)用本學(xué)期所學(xué)知識(shí)和技能，發(fā)揮自己的想像力和創(chuàng)造力，對(duì)海洋資源的開發(fā)和利用提出自己的思路和方案。

難點(diǎn)：學(xué)習(xí)和理解利用海洋資源的各種新技術(shù)。課時(shí)建議：一課時(shí) 教學(xué)過程：

（一）導(dǎo)課:從釣魚島和黃巖島事件談起。

（二）新課教學(xué)

◆活動(dòng)1：海洋資源的開發(fā)和利用

1．觀察：P109。從這些圖片中你能了解到哪些人類利用海洋資源的各種的方法和技術(shù)。2．學(xué)生觀察。3．交流：

將你自己知道的人類利用海洋資源的技術(shù)和同學(xué)進(jìn)行交流。

4．介紹海洋資源的開發(fā)和利用的資料。5．介紹開發(fā)和利用海洋資源的技術(shù)和方法。6．閱讀：P110 提出自己對(duì)海洋資源的開發(fā)和利用的奇思妙想。7．匯報(bào)：我想到的開發(fā)和利用海洋資源的方法。8．評(píng)價(jià)：

我們的這些方法有哪些優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)呢？ ◆活動(dòng)2：設(shè)計(jì)利用海洋資源的方案。

1．布置任務(wù)：根據(jù)對(duì)海洋資源的了解，展開自己的奇思妙想，設(shè)計(jì)一個(gè)利用海洋資源的方案。

2．學(xué)生設(shè)計(jì)方案。3．交流匯報(bào)； 4．評(píng)價(jià)。

★拓展活動(dòng)：保護(hù)海洋資源 設(shè)計(jì)一份保護(hù)海洋資源的宣傳。

教學(xué)反思:從現(xiàn)在和日本的釣魚島之爭(zhēng)導(dǎo)入，能引起學(xué)生對(duì)海洋資源的重視和興趣，利用多媒體技術(shù)讓學(xué)生了解人類利用海洋資源的各種的方法和技術(shù)，在此基礎(chǔ)上根據(jù)對(duì)海洋資源的了解，展開自己的奇思妙想，設(shè)計(jì)一個(gè)利用海洋資源的方案，收到了很好的效果。

第五篇：我國水資源現(xiàn)狀及可持續(xù)利用分析

開篇語

地球表面的72%被水覆蓋，但是淡水資源僅占所有水資源的0.75%，有近70%的淡水固定在南極和格陵蘭的冰層中，其余多為土壤水分或深層地下水，不能被人類利用。地球上只有不到1%的淡水或約0.007%的水可被人類直接利用，而中國人均淡水資源只占世界人均淡水資源的四分之一。

地球的儲(chǔ)水量是很豐富的，共有14.5億立方千米之多。地球上的水，盡管數(shù)量巨大，但是能直接被人們生產(chǎn)和生活利用的，卻少得可憐。首先，海水又咸又苦，不能飲用，不能澆地，也難以用于工業(yè)。全球淡水資源不僅短缺而且地區(qū)分布極不平衡。我們要加強(qiáng)保護(hù)水資源意識(shí)，不要讓最后一滴水成為我們的眼淚！

我國水資源利用現(xiàn)狀及存在的問題

1、水資源匱乏, 供需矛盾突出

我國水資源總量為2.81萬億立方米, 居世界第六位, 人均水資源不及世界人均占有量的1/4, 是世界公認(rèn)的13個(gè)水資源匱乏國家之一, 每年我國因缺水造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000億元。21 世紀(jì), 我國經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)期, 不僅工業(yè)用水增長(zhǎng)幅度大, 而且城市地區(qū)也成為我國新增用水量的主要集中地區(qū)。隨著城市的發(fā)展, 城市供需水的矛盾越來越突出, 缺水問題也越來越嚴(yán)重。

2、水資源分布不均

在我國, 南方擁有的水資源占全國水資源總量的81%, 而北方, 僅占19%。專家指出, 由于自然環(huán)境以及高強(qiáng)度的人類活動(dòng)的影響, 北方的水資源進(jìn)一步減少, 南方的水資源進(jìn)一步增加。這個(gè)趨勢(shì)在最近20年尤其明顯, 這就更加加重了我國南北水資源的不平衡。這樣的水資源分布格局導(dǎo)致南北方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和利用水資源方面不均衡, 進(jìn)而產(chǎn)生利用和爭(zhēng)奪水資源的矛盾。

3、地下水資源消耗嚴(yán)重

我國地下水占國內(nèi)水資源總量的1 /3, 但近20 年來, 開采的地下水平均以每年25 億立方米的速度增加。在全國400多個(gè)城市中, 地下水的用量在城市用水總量中占30%, 地下水的用量如此巨大, 且其水質(zhì)也不容樂觀。據(jù)國家環(huán)保部的一份調(diào)查報(bào)告顯示, 在69個(gè)城市中,類水質(zhì)城市不存在,類水質(zhì)城市僅有10個(gè), 占4.5%，類水質(zhì)城市有22個(gè), 占31.9%。1類水質(zhì)城市有22個(gè), 占53.6%, 即1 /2 以下的地下水污染嚴(yán)重。地下水資源的過度耗用及質(zhì)量過低不僅造成水資源匱乏, 還導(dǎo)致地表塌陷, 增加發(fā)生地震等自然災(zāi)害的可能性, 對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。

4、水資源污染嚴(yán)重, 用水效率低

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 工業(yè)、農(nóng)業(yè)廢水和社會(huì)生活污水的排放量日益增大, 年排放污水800 多億立方米,城鎮(zhèn)日排污水約為1.37億立方米, 水資源污染嚴(yán)重,污水的處理和利用落后于世界先進(jìn)水平, 污水處理效率僅為6%。

2006年, 七大水系中，用水效率方面, 農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)全國平均只有0.43, 城市供水未入戶前就有1 /3漏損, 工業(yè)用水重復(fù)利用率只有55%左右。從我

國水資源的現(xiàn)狀可知, 我國人均水資源貧乏,水資源處于全面告急狀態(tài)中。因此, 保護(hù)水資源是我國的一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。盡管十一屆三中全會(huì)以來, 我國對(duì)水資源保護(hù)意識(shí)逐步增強(qiáng), 分別就在一些國家立法和地方法規(guī)方面增加了對(duì)水資源的保護(hù)條款, 但力度不夠, 保護(hù)水資源還有許多工作要開展。4.5%，類水質(zhì)城市有22個(gè), 占31.9%。

我國可持續(xù)發(fā)展的水資源戰(zhàn)略

黨中央、國務(wù)院高度重視我國水資源問題。黨的十五屆五中全會(huì)明確提出“水資源可持續(xù)利用是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題”。水利部黨組在總結(jié)歷史治水經(jīng)驗(yàn)，深入分析客觀形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的新治水思路。為緩解我國21世紀(jì)初期水資源供需壓力，應(yīng)把水的問題放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，處理好人與自然的和諧共處，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，認(rèn)真研究水資源的承載能力，合理配置水資源，慎重論證重大水資源工程的布局，建立防洪減災(zāi)安全保障體系、水資源供給與高效利用的保障體系和維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的水利保障體系，實(shí)現(xiàn)防洪安全．、供水安全和環(huán)境安全。

1、人與洪水協(xié)調(diào)共處，建立完善的防洪減災(zāi)安全保障體系

要確保重要城市和重點(diǎn)地區(qū)的防洪安全，保證長(zhǎng)江、黃河等七大江河中下游干流及重要支流達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，特大城市能夠防御百年以上洪水。要繼續(xù)建設(shè)一批防洪控制性樞紐，初步完成重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)的安全建設(shè)，抓緊病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固，基本消除隱患。在全國建立防洪保險(xiǎn)、救災(zāi)及災(zāi)后重建機(jī)制。建立現(xiàn)代化的防洪減災(zāi)信息技術(shù)體系和防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍。

2、開源節(jié)流并舉，建立可靠的水資源供給與高效利用保障體系

合理開發(fā)、高效利用和優(yōu)化配置水資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有限滿足生活用水，基本保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水，逐步改善生態(tài)用水。要新增供水能力800億m3，基本解決華北地區(qū)、東部沿海地區(qū)和重要城市的水資源供需矛盾，解決現(xiàn)有2400萬農(nóng)村貧困人口的飲水困難，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境用水狀況得到初步改善。在積極開源的同時(shí)，大力推行節(jié)約用水。要把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來抓，在保證農(nóng)業(yè)灌溉用水總量基本穩(wěn)定的前提下，通過采取各種節(jié)水措施，保證國家的糧食安全。使農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.5。加強(qiáng)對(duì)城市工業(yè)和生活的節(jié)水管理，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到70%，工業(yè)萬元產(chǎn)值取用水量下降到35m3以下，初步建設(shè)一個(gè)節(jié)水型社會(huì)。

3、加緊南水北調(diào)工程的前期工作，“十五”期間盡早開工建設(shè)。

南水北調(diào)工程是緩解我國北方地區(qū)缺水矛盾，實(shí)現(xiàn)水資源合理配置的重大戰(zhàn)略性工程。

南水北調(diào)東、中、西三條線路將與長(zhǎng)江、黃河、淮河和海河相互聯(lián)接，形成“四橫三縱”的水資源配置總體格局，達(dá)到南北調(diào)配、東西互濟(jì)的水資源配置目標(biāo)。三條調(diào)水線路年調(diào)水總量約380億～480億m3，可基本改變我國黃淮海地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺狀況。

水利部專門成立了由部長(zhǎng)掛帥的南水北調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了南水北調(diào)管理

局。有關(guān)?。ㄊ校┖土饔驒C(jī)構(gòu)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，抓緊開展前期工作。本著“水資源可持續(xù)利用”和朱總理提出的“三先三后”（即先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水）的原則科學(xué)確定調(diào)水量、對(duì)工程配套、籌資方案、建設(shè)管理體制、水價(jià)政策、運(yùn)營模式等進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證，以求取得最大的綜合效益。目前已基本完成了《南水北調(diào)城市水資源規(guī)劃》、《東線工程治污規(guī)劃》、《南水北調(diào)工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《南水北調(diào)節(jié)水規(guī)劃要點(diǎn)》、《海河流域水資源規(guī)劃》，完成了東、中、西線規(guī)劃的修訂，正在抓緊水資源合理配置專題研究和南水北調(diào)工程總體布局的編制工作。

4、協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，建立維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的水利保障體系

協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，采取措施切實(shí)保證生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境用水，搞好小流域綜合治理，防止水土流失。加強(qiáng)水資源保護(hù)，搞好城市河湖水系的綜合治理，為廣大人民提供優(yōu)美的水環(huán)境。

主要城市供水水源地的水質(zhì)要達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，江河湖庫水質(zhì)狀況惡化的趨勢(shì)要得到初步遏制。地下水嚴(yán)重超采區(qū)和重點(diǎn)河湖的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到控制。

新增治理水土流失面積50萬km2，其中長(zhǎng)江上游和黃河中上游重點(diǎn)地區(qū)分別治理20萬km2和13萬km2，建立一批預(yù)防和監(jiān)督區(qū)，劃定一批重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，控制人為造成新的水土流失。

保護(hù)水資源的對(duì)策

鑒于對(duì)我國水資源開發(fā)和利用過程中存在的問題和我國水資源保護(hù)現(xiàn)狀, 本文對(duì)水資源的保護(hù)采取以下對(duì)策。

1、加強(qiáng)立法, 完善法律法規(guī)

目前, 我國對(duì)保護(hù)水資源的法律法規(guī)相對(duì)較多, 但關(guān)于中水回用方面的法律法規(guī)現(xiàn)還未作規(guī)定, 如果能使工業(yè)企業(yè)的中水做到回用, 節(jié)約的水資源則是相當(dāng)可觀的。因此, 國家應(yīng)通過強(qiáng)制性的法律法規(guī)來對(duì)中水回用加以約束, 具體應(yīng)包括: 新建項(xiàng)目凡是能夠使用中水的應(yīng)同步規(guī)劃、審批、設(shè)計(jì)和施工工, 節(jié)水部門在核定用水指標(biāo)時(shí), 應(yīng)扣除可用中水的替代水量, 以保證水工程的推廣。已建中水設(shè)施的單位要確保其正常運(yùn)行;要對(duì)中水出水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)定期化、制度化;要求城市草地樹木澆灌汽車沖洗等只允許使用中水等。此外, 政府還應(yīng)對(duì)中水回用給予政策上的支持, 如對(duì)自籌資金建設(shè)中水設(shè)施的企業(yè), 可優(yōu)先提供一定的環(huán)保項(xiàng)目貸款, 減免重水生產(chǎn)企業(yè)的增值稅、所得稅等。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃南北水資源

我國水資源呈現(xiàn)南多北少的格局。因此, 要使水資源平衡, 就要統(tǒng)籌規(guī)劃, 綜合利用, 采用地表水與地下水進(jìn)行跨流域的南水北調(diào), 從而緩解北方水資源短缺的危機(jī), 減少南方的水害和長(zhǎng)江的入海量, 改善北方的生態(tài)環(huán)境。

3、加強(qiáng)水資源的污染防治

污染是影響水資源缺乏的主要原因之一, 因此, 防止水資源污染是保護(hù)水資源的關(guān)鍵。要防止水資源污染首先要做到控制污染源, 做到 治污為本隨著工業(yè)化和人口的迅猛發(fā)展, 污染源主要來自工業(yè)廢水、農(nóng)藥、生活污水以及

各種固廢棄物, 其中工業(yè)廢水是最為嚴(yán)重的危害。近年來, 隨著對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重視, 不斷強(qiáng)化對(duì)環(huán)境的綜合治理, 使得污染物的排放得到了有效的控制, 部分地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善。因此, 加強(qiáng)水資源的污染防治是保護(hù)水源水質(zhì)、改善環(huán)境的必然要求。

4、合理開采地下水資源

地下水的開采, 應(yīng)保持開采和補(bǔ)給平衡。對(duì)地下水的開采要做到: 優(yōu)化開采布局, 劃分可采區(qū)和禁采區(qū), 嚴(yán)格控制允許開采量;建立計(jì)算機(jī)管理模型, 重視地下水的人工補(bǔ)給;利用雨季的雨水、江河湖泊水、地表水和經(jīng)過處理的廢水作為補(bǔ)給源;加強(qiáng)對(duì)地下水的資源統(tǒng)一配置、合理利用的科研工作。

5、建立合理的用水經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲體系 我國多年來在水資源的管理上重開源、輕節(jié)流, 工業(yè)及居民生活用水的水價(jià)格相對(duì)較低, 使得公眾對(duì)水資源浪費(fèi)嚴(yán)重, 節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)。因此, 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立合理的用水經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲體系, 如對(duì)城市生活用水,按每戶人口數(shù)制定每月標(biāo)準(zhǔn)用水量, 超量用水時(shí), 超過用水的那部分應(yīng)實(shí)行加價(jià)收費(fèi), 用水量未達(dá)到用水標(biāo)準(zhǔn)時(shí), 不足用水的那部分實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)農(nóng)田灌溉用水,采取國家、地方和個(gè)人三方投資的形式建滴灌和噴灌系統(tǒng), 并制定每畝用水標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰制度等。

結(jié)語

我國水資源短缺且污染嚴(yán)重, 嚴(yán)重影響了水資源的可持續(xù)發(fā)展。政府除應(yīng)當(dāng)加大對(duì)水資源的保護(hù)力度外, 還應(yīng)針對(duì)我國水資源現(xiàn)狀采取其它的措施加以保護(hù)水資源, 以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用, 保障我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

2011年12月15日

中國地理課程論文

我國水資源現(xiàn)狀及可持續(xù)利用分析

姓

班級(jí) 學(xué)號(hào)：