第一篇：2011年最新國(guó)家公務(wù)員考試申論高真模擬題(四)

2011年最新國(guó)家公務(wù)員考試申論高真模擬題(四)

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試必須在給定的答題卡上作答，在本卷上作答無(wú)效。答題前請(qǐng)先在答題卡指定位置填寫(xiě)自己的姓名、報(bào)考部門(mén)，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

2．請(qǐng)先仔細(xì)閱讀給定的資料。然后按照后面提出的“申論要求”作答。

3．本卷考試滿(mǎn)分為100分?？荚嚳倳r(shí)限為150分鐘，建議你閱讀給定資料的參考時(shí)限為40分鐘左右，剩余時(shí)間用于作答。

二、給定資料

材料一：

解說(shuō)：一個(gè)28歲的河南工人非要用“開(kāi)胸驗(yàn)肺”的方式來(lái)證明自己患上了職業(yè)病，哪怕醫(yī)生告訴他，根本沒(méi)有必要，因?yàn)閼{胸片，肉眼就能看出他是塵肺。當(dāng)這樣的新聞刊登在各大媒體上時(shí)，引起了輿論和公眾的一片震驚。那么，是什么原因讓一個(gè)人拿著自己的健康甚至生命冒險(xiǎn)，用這種悲壯的方式只為求得一個(gè)明確的醫(yī)學(xué)診斷呢？

張海超，河南省新密市人。

張海超：2007年下半年感覺(jué)身體不舒服，就是咳嗽，吐痰，有點(diǎn)胸悶。

解說(shuō)：面對(duì)身體的不適，張海超一直以感冒治療，但效果不好，10月份，張海超來(lái)到鄭州市第六人民醫(yī)院拍胸片檢查，顯示雙肺有陰影，但不能確診病情，意識(shí)到病情嚴(yán)重的張海超此后到河南省會(huì)的各大醫(yī)院就診，醫(yī)生們都給出了一致的結(jié)論，職業(yè)病塵肺，并建議到職業(yè)病醫(yī)院進(jìn)一步診治。

這樣的一個(gè)結(jié)果讓張海超感到震驚，根據(jù)張海超的描述，2004年6月到患病前，他曾在鄭州振東耐磨材料有限公司上班，期間先后從事過(guò)雜工、破碎、開(kāi)壓力機(jī)等有害工種，他表示，這三個(gè)工種都會(huì)接觸到粉塵，同時(shí)，張海超還回憶起2007年1月，自己曾參加單位在新密市衛(wèi)生防疫站為職工組織的體檢，還拍了胸片，于是今年1月6日，他到新密市防疫站查詢(xún)，防疫站說(shuō)，2007年拍胸片時(shí)就發(fā)現(xiàn)了他的肺有問(wèn)題，并通知單位讓他去復(fù)查，但很顯然，單位并沒(méi)有傳達(dá)。

記者：當(dāng)時(shí)咱們已經(jīng)檢查出來(lái)張海超的肺有問(wèn)題，已經(jīng)把體檢結(jié)果告訴廠(chǎng)里了，是這樣嗎？ 新密市衛(wèi)生防疫站站長(zhǎng)：對(duì)，當(dāng)時(shí)把所有體檢結(jié)果都告訴廠(chǎng)里了，把體檢有問(wèn)題需要復(fù)檢的人也告訴廠(chǎng)里面了。

記者：張海超的體檢結(jié)果有沒(méi)有書(shū)面通知他或者是公告他？

鄭州市振東耐磨材料廠(chǎng)負(fù)責(zé)人：沒(méi)有。

記者：為什么不告訴他呢？

鄭州市振東耐磨材料廠(chǎng)負(fù)責(zé)人：當(dāng)時(shí)公司體檢主要是做傳染病和基本狀況調(diào)查，體檢完了就算完事了。

張海超：?jiǎn)挝话鸭皶r(shí)復(fù)查的通知給隱瞞下來(lái)了，沒(méi)告訴我，使我錯(cuò)過(guò)了最佳的治療時(shí)機(jī)，那時(shí)候如果做生理鹽水吸肺，那醫(yī)學(xué)上還能治療，現(xiàn)在（我的狀況）醫(yī)學(xué)上也無(wú)能為力，這種病就是絕癥，比癌癥還可怕。

解說(shuō)：按照《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，職業(yè)病的診斷要由當(dāng)?shù)匾婪ǔ袚?dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行，另外，必須有用人單位提供的必要詳細(xì)資料。

A醫(yī)師：他首先要提供他的職業(yè)史、既往史，這些職業(yè)史和既往史是由他們單位出具，然后還要提供他歷年的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資料。單位還要提供他工作場(chǎng)所，就是職業(yè)有害因素的評(píng)價(jià)資料、監(jiān)測(cè)資料。

解說(shuō)：因此其他醫(yī)院的診斷結(jié)果在職業(yè)病的索賠時(shí)，不能作為相關(guān)的法律證據(jù)。然而振東公

司卻一直拒絕給張海超提供各種在工作期間的資料，造成張海超很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都無(wú)法鑒定，病情一拖再拖。隨后，在經(jīng)歷了多次上訪(fǎng)甚至和振東公司發(fā)生沖突后，由新密市領(lǐng)導(dǎo)和信訪(fǎng)局協(xié)調(diào)，張海超才得以在今年5月份，去鄭州職業(yè)病防治所進(jìn)行診治，診治結(jié)果是“無(wú)塵肺0+期合并肺結(jié)核，建議進(jìn)行肺結(jié)核診治?！泵鎸?duì)這一結(jié)果，張海超一家感到無(wú)法接受。

張海超：北京協(xié)和、北京首都醫(yī)科大學(xué)朝陽(yáng)附屬醫(yī)院、北京煤炭總醫(yī)院，還有北京三院，統(tǒng)一都是說(shuō)，看完胸片就說(shuō)你這肯定是塵肺。

解說(shuō)：從塵肺到“無(wú)塵肺0+期合并肺結(jié)核”，這意味著張海超將因此索賠無(wú)門(mén)，而對(duì)于診斷結(jié)果，鄭州職業(yè)病防治所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我們也是對(duì)照胸片，嚴(yán)格按照塵肺診斷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷的。面對(duì)陷入焦灼的局面，張海超決定開(kāi)胸驗(yàn)肺，弄清自己的病情。

張海超：把我的胸開(kāi)開(kāi)，把肺組織切下來(lái)一塊，來(lái)做病理化驗(yàn)，作出最終的病理診斷（證明是塵肺）。在鄭大一附院出具的張海超的“出院診斷”中載明：“塵肺合并感染。”醫(yī)囑第1條就是：“職業(yè)病防治所進(jìn)一步治療。”

解說(shuō)：今天傍晚，我們電話(huà)采訪(fǎng)了張海超，了解事情的最新進(jìn)展。

張海超：昨天上午，省職防所上上下下都說(shuō)我這個(gè)能做復(fù)診，也就是說(shuō)拍個(gè)片，把我這個(gè)再給會(huì)診一下。上午有好多本地的、外地的媒體采訪(fǎng)，他對(duì)記者也是這么說(shuō)的。到下午三點(diǎn)多鐘還這么說(shuō)，到四點(diǎn)多鐘記者一走，他改口了，他說(shuō)因?yàn)槲冶旧蠈?xiě)的醫(yī)學(xué)觀察期，觀察期是到2010年5月25日，只能等到那個(gè)時(shí)候。

解說(shuō)：為什么醫(yī)學(xué)觀察期長(zhǎng)達(dá)一年，我們查了《申請(qǐng)職業(yè)病診斷規(guī)定》，上面寫(xiě)著：“接觸粉塵作業(yè)者，單憑一次胸片結(jié)果，不能做出職業(yè)病診斷，須提交兩張時(shí)間相隔六個(gè)月、質(zhì)量合格的高仟伏全胸片。”

主持人：D教授，張海超這個(gè)人，他在北京的協(xié)和醫(yī)院，還有北醫(yī)三院這種權(quán)威的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都已經(jīng)做出了檢查，檢查結(jié)果出示他就是塵肺病，但為什么這么權(quán)威的檢查結(jié)果還不能足以證明他是職業(yè)病，還非要回到鄭州市的職業(yè)病防治所去證明，這是為什么？

D教授：主要是疾病和職業(yè)病這兩者既有聯(lián)系，也有區(qū)別，職業(yè)病的診斷根據(jù)我們《職業(yè)病防治法》以及衛(wèi)生部2002年出臺(tái)的《職業(yè)病診斷鑒定管理辦法》，都明確規(guī)定，職業(yè)病只能由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)來(lái)診斷，而且當(dāng)事人去診斷的時(shí)候，必須到用人單位所在地的有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診斷。當(dāng)然他也可以在居住地。當(dāng)然很多時(shí)候他只能選擇到用人單位所在地。這種規(guī)定一方面考慮了職業(yè)病診斷的一些特殊要素，也就是疾病和職業(yè)之間可能要有某種因果聯(lián)系，但是這樣一種安排也有可能導(dǎo)致一種很壞的情形，那就是當(dāng)事人其實(shí)沒(méi)有選擇，只能到某一個(gè)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)去檢測(cè)，而且這樣的機(jī)構(gòu)如果和用人單位在同一個(gè)地域，還極有可能發(fā)生某種利益上的勾連。

主持人：按法律上的要求，只能到職業(yè)病的檢測(cè)機(jī)構(gòu)去檢查，人去了不就完了嗎？去檢查一下不是很簡(jiǎn)單的事情嗎？為什么張海超經(jīng)歷過(guò)這么多的曲折，還證明不出來(lái)？

D教授：張海超的曲折最主要的是，到職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)去檢查，僅僅是找到一個(gè)檢查的地方、一個(gè)機(jī)構(gòu)，但如果你找到這個(gè)機(jī)構(gòu)之后，要去申請(qǐng)?jiān)\斷，我們?cè)\斷與鑒定管理辦法規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)\斷，必須要提供一系列的資料，其實(shí)我們短片里面剛才介紹了。

主持人：換句話(huà)說(shuō)，法律要求你到那去看，到底是不是這些病，但是這個(gè)門(mén)檻卻不是那么好進(jìn)，你要帶一系列的證件，你給我們說(shuō)說(shuō)需要帶什么材料，才能進(jìn)這個(gè)門(mén)檻。

D教授：申請(qǐng)人有的時(shí)候獨(dú)自很難去跨越，因?yàn)樗獛У馁Y料里面包括職業(yè)史。

主持人：這個(gè)好提供。

D教授：職業(yè)史、既往史其實(shí)好提供，但是還是由用人單位來(lái)控制，所謂職業(yè)史包括勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同。

主持人：就是我在你這兒工作得上的這個(gè)病，得由你來(lái)提供。

D教授：對(duì)，用人單位來(lái)決定是否提供職工相關(guān)的職業(yè)史。

主持人：那肯定不愿意提供。

D教授：對(duì)，很多時(shí)候用人單位會(huì)面臨一種困境，他要完全從良心的角度，某種意義上如果提供的話(huà)，很有可能自證其罪，證明我自己的確有過(guò)錯(cuò)，有問(wèn)題，他要承擔(dān)責(zé)任的。第二，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件。第三，職業(yè)健康檢查結(jié)果。第四，工作場(chǎng)所歷年職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)資料，等等這些資料絕大部分都是由用人單位來(lái)控制的。

主持人：張海超得了職業(yè)病，他不能夠把這些需要帶的資料全都帶齊，哪怕缺一個(gè)，這個(gè)門(mén)是不是還是不能進(jìn)？

D教授：衛(wèi)生部原來(lái)的《診斷與鑒定管理辦法明確規(guī)定》，沒(méi)有職業(yè)病危害接觸史或者健康檢查沒(méi)有發(fā)生異常的，診斷機(jī)構(gòu)可以不受理，同時(shí)也要求，你必須帶的這些材料如果欠缺的話(huà)，實(shí)際上你的門(mén)檻還是跨不過(guò)去的。

主持人：就是我缺一個(gè)我就進(jìn)不去這個(gè)門(mén)檻。

D教授：除非有特殊的情況，比如后來(lái)經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)以后，鄭州職業(yè)病防治診斷所還是要給他檢測(cè)，但是那個(gè)時(shí)候已經(jīng)是法律的例外情況了。

主持人：剛才我們說(shuō)的是對(duì)于已經(jīng)得上職業(yè)病的人，就是我要去驗(yàn)證、確認(rèn)有沒(méi)有得這個(gè)病，我要進(jìn)防治機(jī)構(gòu)，要去驗(yàn)證，這是這個(gè)當(dāng)事人。但對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，既然法律要求企業(yè)給他提供，如果企業(yè)不提供這些東西，法律對(duì)這個(gè)企業(yè)有沒(méi)有什么制裁的辦法？

D教授：的確我們剛才所講的《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》明確規(guī)定了，用人單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照診斷機(jī)構(gòu)的要求，如實(shí)提供必要的資料，這個(gè)規(guī)定看起來(lái)很清楚，也很到位。主持人：但問(wèn)題是什么叫應(yīng)當(dāng)，如果我沒(méi)這么做又怎么樣？

D教授：對(duì)，問(wèn)題在于他只提出了要求，卻沒(méi)有任何違反這些要求可能帶來(lái)的法律責(zé)任、后果，在2002年的管理辦法中，這正是一個(gè)硬傷所在，你一方面要求用人單位提供，而且如果沒(méi)有用人單位提供的資料，實(shí)際你想進(jìn)有資質(zhì)的診治機(jī)構(gòu)，這個(gè)門(mén)你都進(jìn)不了。但同時(shí)，很多時(shí)候我們都可以想象，用人單位如果能堵，那就堵了，我干嗎要給你提供這些資料。所以相應(yīng)的法律責(zé)任是必須的。

主持人：這個(gè)法律是不是硬性的規(guī)定，是不是剛性的規(guī)定？

D教授：如果按照原來(lái)的規(guī)定，他只規(guī)定了你應(yīng)當(dāng)做。

主持人：如果我不做。

D教授：沒(méi)有明確的后果，所以應(yīng)該說(shuō)原來(lái)對(duì)于用人單位的要求、舉證的要求其實(shí)是太軟了，太溫柔了。

主持人：如果是制度這樣規(guī)定，法律這么要求，就說(shuō)明如果作為一個(gè)個(gè)體得上了職業(yè)病，他想舉證非常非常難，但是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，他想逃避卻非常容易。

D教授：的確是這種情況，個(gè)人舉證不僅僅是難，如果企業(yè)拒絕提供這些證據(jù)，其實(shí)你是沒(méi)辦法跨越這道門(mén)檻的。所以我想對(duì)于企業(yè)舉證的要求是非常嚴(yán)格的規(guī)定。我們也正是基于這一點(diǎn)，其實(shí)衛(wèi)生部在2008年考慮修改《職業(yè)病的診斷與鑒定管理辦法》，在這里面已經(jīng)把相關(guān)的法律責(zé)任，就是用人單位拒絕提供這一證據(jù)的法律責(zé)任做了明確，但是這個(gè)制度我們還在期待之中。

主持人：我們?cè)賮?lái)看鄭州市職防所出具的，因?yàn)樵谙嚓P(guān)部門(mén)的大力協(xié)助下，他終于進(jìn)入了這樣一個(gè)職防所的門(mén)，他可以去驗(yàn)證自己到底是不是職業(yè)病了。但是，職防所得出這么一個(gè)結(jié)論，是“無(wú)塵肺0+期合并肺結(jié)核”。我們沒(méi)法理解，因?yàn)檫@里面充滿(mǎn)了矛盾，什么叫“塵肺0+期”，我們請(qǐng)教了一下醫(yī)學(xué)專(zhuān)家，他說(shuō)有了，但還沒(méi)有到1。但是前面又加了“無(wú)”，到底有還是沒(méi)有，沒(méi)有給一個(gè)明確的答復(fù)。

D教授：我們不是醫(yī)學(xué)專(zhuān)家，所以不太好解讀。但是即便是有權(quán)威的醫(yī)學(xué)專(zhuān)家，面對(duì)這種情況，可能還是會(huì)感嘆，職防所在這里所做的規(guī)定，很多時(shí)候他之所以能夠這么模棱兩可，甚至忽悠，最主要的還是他被賦予了壟斷性的話(huà)語(yǔ)權(quán)，由他來(lái)界定。比如在這里面，我們知道

法律是明確規(guī)定了，專(zhuān)業(yè)的診斷機(jī)構(gòu)如果要對(duì)職業(yè)病做出一個(gè)診斷的話(huà)，必須要說(shuō)明四點(diǎn)：首先，有還是沒(méi)有；第二，如果有的話(huà)是什么職業(yè)?。坏谌?，如果有職業(yè)病，現(xiàn)在是第幾期；第四，還要給出診治的方案。我們看看，鄭州職業(yè)病防治所的“無(wú)塵肺0+期醫(yī)學(xué)觀察合并肺結(jié)核”到底在說(shuō)什么，前后矛盾，整個(gè)是一個(gè)糊涂的診斷。

主持人：其實(shí)我們也可以理解，因?yàn)閯偛拍呀?jīng)說(shuō)到了，作為一個(gè)職業(yè)病的防治機(jī)構(gòu)，它是唯一有壟斷權(quán)的，我們可以想象，如果他站在個(gè)體的角度證明他有的話(huà)，對(duì)他沒(méi)什么好處，但是如果他站在企業(yè)的角度，證明他沒(méi)有這個(gè)病的話(huà)，里面就存在一個(gè)好處的空間。雖然我們沒(méi)有足夠的證據(jù)，說(shuō)他們一定會(huì)這么做，但是他們這么做了，的確能夠引發(fā)人們這方面的聯(lián)想。

D教授：我覺(jué)得這樣的聯(lián)想是很難免的，首先其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷至少是比較明顯的，第二，在你自己的診斷里面前后矛盾，而且他不僅僅說(shuō)“無(wú)塵肺0+期肺結(jié)核感染”，在最后診治的方案里面建議按照肺結(jié)核來(lái)診治，這又是一個(gè)矛盾。這樣一種情形就很難讓我們?nèi)ハ嘈胚@樣一個(gè)診治機(jī)構(gòu)到底是不是在按照良心、按照醫(yī)生的職業(yè)道德做出這樣的診治。

主持人：D教授，剛才張海超說(shuō)到2010年5月才能再做一次復(fù)查。咱先不說(shuō)他能不能做這個(gè)復(fù)查，因?yàn)閴m肺病是一種很?chē)?yán)重的病，這段時(shí)期的醫(yī)療費(fèi)得自己負(fù)擔(dān)，他的病情如果在這段時(shí)間惡化了怎么辦？

D教授：其實(shí)按照《職業(yè)病防治法》，在職業(yè)病的醫(yī)學(xué)觀察期，也就是疑似職業(yè)病的觀察期，診治的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)，但是很顯然，從這個(gè)短片看到，企業(yè)用人單位沒(méi)有盡到這樣的責(zé)任，這里其實(shí)還暴露出一個(gè)問(wèn)題，有時(shí)候這樣一個(gè)診療過(guò)程太長(zhǎng)，本身就是耗盡人的心血，有時(shí)候甚至生命。我今天看到大河網(wǎng)上有一個(gè)報(bào)道，同樣是振東，有一個(gè)二期的塵肺病病人，在整個(gè)所謂治療、理賠的過(guò)程中，他已經(jīng)去世了。

解說(shuō)：“我這是一個(gè)人在戰(zhàn)斗?！睆埡３伴_(kāi)胸驗(yàn)肺”的沉重經(jīng)歷暴露出職業(yè)病患者維權(quán)的艱難處境。事實(shí)上，這個(gè)例子僅僅是揭開(kāi)了我國(guó)職業(yè)病患者現(xiàn)狀的冰山一角。2008年，全國(guó)職業(yè)病報(bào)告顯示，我國(guó)職業(yè)病危害形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。目前我國(guó)約有2億勞動(dòng)者受到各種職業(yè)病危害，其中農(nóng)民工職業(yè)病問(wèn)題尤其突出。

B部長(zhǎng)（衛(wèi)生部部長(zhǎng)）：農(nóng)民工由于勞動(dòng)關(guān)系不固定，流動(dòng)性大，接觸職業(yè)病危害的情況十分復(fù)雜，其健康影響難以準(zhǔn)確估計(jì)。

解說(shuō)：而與此同時(shí)，是上千萬(wàn)家用人單位存在著危險(xiǎn)因素，這些單位多是煤炭、有色金屬、建筑行業(yè)，普遍存在粉塵、石棉、有機(jī)溶劑等危害。那么，近年來(lái)職業(yè)病發(fā)病率為什么一直居高不下，背后究竟又存在著哪些問(wèn)題？據(jù)了解，一方面一些政府部門(mén)為了吸引投資，降低門(mén)檻，使一些企業(yè)還沒(méi)有進(jìn)行職業(yè)病危害評(píng)價(jià)和審查，就開(kāi)工投產(chǎn)，留下了隱患。另一方面，企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益，本身衛(wèi)生管理不到位，導(dǎo)致勞動(dòng)者接觸大量有毒有害物質(zhì)。以北京為例，據(jù)2004年全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，北京市有37227個(gè)工業(yè)企業(yè)法人單位，絕大多數(shù)存在職業(yè)病危害。但是截至2005年6月底，全市僅有三千多家單位進(jìn)行了職業(yè)病危害申報(bào)，連十分之一都不到，這也意味著絕大部分企業(yè)都沒(méi)有依法納入安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)管范圍。C記者：也有業(yè)內(nèi)人士告訴我，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家的職業(yè)病防治種類(lèi)在慢慢地增多，但是同時(shí)一些基層的監(jiān)督機(jī)構(gòu)其實(shí)是在慢慢萎縮，存在這樣一個(gè)問(wèn)題。

解說(shuō)：此外，關(guān)于職業(yè)病危害和賠償?shù)木唧w內(nèi)容，很多勞動(dòng)者并不清楚，例如，張海超一開(kāi)始就不知道有職業(yè)病這一說(shuō)法，直到北京的醫(yī)生告訴他。

張海超：診斷為職業(yè)病以前，我還沒(méi)有……

記者：沒(méi)想到是嗎？

張海超：沒(méi)想到，我根本就沒(méi)往這方面想，原來(lái)我根本就不知道職防所是干嗎的，不知道是弄什么的。

解說(shuō)：事實(shí)上，如果勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)病防治中心鑒定結(jié)果不滿(mǎn)意，還有職業(yè)病鑒定委員會(huì)可以

進(jìn)行復(fù)議，然而張海超在走這第二條路時(shí)發(fā)現(xiàn)了新問(wèn)題。

張海超：職業(yè)病鑒定委員會(huì)業(yè)務(wù)室一個(gè)工作人員，當(dāng)時(shí)他說(shuō)了一句話(huà)，我沒(méi)敢在那里住。當(dāng)時(shí)他就說(shuō)，因?yàn)猷嵵菔新殬I(yè)病防治中心跟鄭州市職業(yè)病鑒定委員會(huì)是一個(gè)門(mén)兩個(gè)牌子，名義上是兩個(gè)機(jī)構(gòu)，但是是在一個(gè)地方辦公。

解說(shuō)：一方面是職業(yè)病鑒定委員會(huì)的不信任，另一方面，張海超說(shuō)，鑒定委員會(huì)六七千的鑒定費(fèi)他無(wú)法接受。于是張海超當(dāng)晚去了鄭大醫(yī)附院，選擇開(kāi)胸驗(yàn)肺。

就在今天，衛(wèi)生部在網(wǎng)站上發(fā)布了關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃的通知，通知提出將職業(yè)病防治列入政府績(jī)效考核體系。我們也由衷地希望，這份文件能在未來(lái)有力地推動(dòng)我國(guó)職業(yè)病防治工作。

主持人：執(zhí)著的一個(gè)小伙子，就像你剛才說(shuō)的，按照法律的規(guī)定，他是進(jìn)不去職防所的門(mén)的，但是就是因?yàn)樗膱?zhí)著，在相關(guān)部門(mén)幫助他進(jìn)了這個(gè)門(mén)。但是進(jìn)了這個(gè)門(mén)有了這段經(jīng)歷之后，他就說(shuō)出了這樣一句話(huà)，“我這是一個(gè)人在戰(zhàn)斗”，聽(tīng)完這句話(huà)心里更難受，因?yàn)楦杏X(jué)，應(yīng)該是人類(lèi)和疾病在戰(zhàn)斗，但是現(xiàn)在變成了一個(gè)張海超這個(gè)小伙子一個(gè)人在戰(zhàn)斗，他的戰(zhàn)斗目標(biāo)又是誰(shuí)的，誰(shuí)是他的敵人？

D教授：他的敵人本來(lái)應(yīng)當(dāng)是在這場(chǎng)戰(zhàn)斗中他的盟友，比如說(shuō)企業(yè)，我們講在很多時(shí)候企業(yè)應(yīng)該是保護(hù)勞動(dòng)者的，政府應(yīng)該是提供各種各樣的監(jiān)管制度和救治制度來(lái)保護(hù)勞動(dòng)者的，還有我們的社會(huì)，比如一些組織，特別是工會(huì)組織，由于制度不完善，這些本來(lái)的盟友在很多時(shí)候反而是阻礙了張海超一個(gè)人去維權(quán)，與疾病做抗?fàn)幍穆烦獭?/p>

主持人：好多評(píng)論里面都說(shuō)，這是一個(gè)用肉眼都可以看出來(lái)的病，但是這個(gè)小伙子用了一種非常極端的方式，要用戕害自己的方式來(lái)驗(yàn)證它，你覺(jué)得從這個(gè)個(gè)案說(shuō)明了一個(gè)什么樣的問(wèn)題？

D教授：人和制度之間總是會(huì)互動(dòng)的，當(dāng)這兩者之間互動(dòng)，如果說(shuō)能以一種有效溝通的方式進(jìn)行互動(dòng)的時(shí)候，論過(guò)的一些極端化的個(gè)案，比如也是我和你一起討論的廣東海珠橋的跳橋事件，還有一次是我們看到一個(gè)69歲的農(nóng)民用搶劫的方式入獄，養(yǎng)老的問(wèn)題。其實(shí)在這里我們看到，是一個(gè)人和制度雙輸?shù)牟呗?。我覺(jué)得我們必須要從張海超這樣一個(gè)極端化的個(gè)案中，去反思我們的個(gè)體和制度之間如何進(jìn)行更有效的溝通和互動(dòng)。

主持人：職業(yè)病的防治，其中剛才我們關(guān)注到的是治，更重要的是把防突出來(lái)，其實(shí)有了防，各個(gè)企業(yè)作為一個(gè)主體，在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，有了這個(gè)房子，治不就變成了一個(gè)次要問(wèn)題了嗎？

D教授：對(duì)，我完全贊同你的說(shuō)法，其實(shí)在這里我們看到張海超的個(gè)案完全在治的環(huán)節(jié)，治困難，防其實(shí)更困難了，因?yàn)榉肋@一塊主要首先是企業(yè)，企業(yè)富有各種各樣的保護(hù)職工的義務(wù)，因此要防止職業(yè)病的發(fā)生，預(yù)防它的發(fā)生，根據(jù)職業(yè)病防治法，我們企業(yè)有很多的義務(wù)，比如要對(duì)有些有職業(yè)病危害的崗位進(jìn)行申報(bào)，向衛(wèi)生部門(mén)申報(bào)，但是很多時(shí)候如果沒(méi)有有效的監(jiān)管，我干嗎要去申報(bào)，因?yàn)樯陥?bào)了以后馬上就要有設(shè)備，有各種防護(hù)措施，有各種各樣的培訓(xùn)，甚至還要有定期的檢查。這時(shí)候如果防沒(méi)有做好，治的壓力就會(huì)很大。所以剛才說(shuō)了，2億勞動(dòng)者面臨職業(yè)病的危害，我覺(jué)得是一個(gè)非常值得我們?nèi)リP(guān)注的一群人。

主持人：現(xiàn)在企業(yè)可能謀求利潤(rùn)目前來(lái)說(shuō)是他最要追求的目標(biāo)，要保護(hù)自己?jiǎn)T工的人身安全，對(duì)于企業(yè)有什么內(nèi)生的動(dòng)力要這么做呢？

很多人會(huì)覺(jué)得多一事不如少一事，我干嘛給自己找事呢？

D教授：我覺(jué)得這里面兩個(gè)動(dòng)力，一個(gè)是我們的企業(yè)必須要去關(guān)注，他的盈利和對(duì)職工正當(dāng)利益的保護(hù)之間必須同時(shí)兼顧，如果沒(méi)有這么做，不僅僅是違背了良心，也是違背了今天我們所講的企業(yè)的基本社會(huì)責(zé)任。第二，當(dāng)然我們不能夠完全靠企業(yè)去自律，法律上的監(jiān)管，我們?cè)凇堵殬I(yè)病防治法》當(dāng)中規(guī)定，如何保證政府有效的監(jiān)管到位，去迫使他去履行，這是

一個(gè)關(guān)鍵。

主持人：工會(huì)在里面應(yīng)該起到什么樣的作用？

D教授：按照我們工會(huì)法的規(guī)定，職工是我們職工利益的一個(gè)代表者，也是維護(hù)職工權(quán)益的一個(gè)組織，工會(huì)本來(lái)應(yīng)該在職工權(quán)益的保障中發(fā)揮非常重要的作用。但是我們看到，張海超這個(gè)個(gè)案中我們也注意到一個(gè)很重要的事實(shí)，全國(guó)總工會(huì)在這個(gè)事件發(fā)生以后也派人去進(jìn)行了調(diào)查，但是我們以后希望，工會(huì)不僅僅是在事后關(guān)注和介入這件事，應(yīng)當(dāng)在職工維權(quán)的整個(gè)過(guò)程中能夠?yàn)樗麄兲峁┣袑?shí)的支持。

主持人：張海超是一種極端的方式為自己維權(quán)，怎么能夠用一種平和的方式，來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利？

D教授：在很多情況下我們都在講這個(gè)，通過(guò)一些制度設(shè)置的渠道，比如在張海超的個(gè)案中，他如果對(duì)鄭州的職防所所出具的診斷不服，本來(lái)制度上也有所謂的鑒定，首先第一次的鑒定到市一級(jí)的衛(wèi)生行政部門(mén)，就是鄭州市衛(wèi)生局，但是剛才張海超也說(shuō)了，鄭州市衛(wèi)生局的鑒定委員會(huì)和職防所就是所謂的兩個(gè)機(jī)構(gòu)一套牌子，在這種情況下鑒定可能對(duì)他來(lái)說(shuō)就沒(méi)有公信力了。

資料二：衛(wèi)生部近日下發(fā)通知，要求各地貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009年～2015年）》。通知提出，職業(yè)病防治應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐貐^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)指標(biāo)和主要任務(wù)應(yīng)列入政府績(jī)效考核體系。

通知要求，各地應(yīng)加快職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。每個(gè)?。▍^(qū)、市）都要有省級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)，每個(gè)地市都要有具有職業(yè)病診斷能力的機(jī)構(gòu)，每個(gè)縣（區(qū)）都要有具有職業(yè)健康檢查能力的機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。地市級(jí)以上衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要成立專(zhuān)門(mén)的職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生科室，縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要有適當(dāng)比例的監(jiān)督人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。要不斷改善工作條件，配備必要的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、執(zhí)法取證以及通訊、交通設(shè)備和工具，保障其工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與財(cái)政、勞動(dòng)、安全監(jiān)管、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，形成多部門(mén)職業(yè)病防治長(zhǎng)效機(jī)制。

據(jù)了解，該《規(guī)劃》由國(guó)務(wù)院辦公廳于2009年5月印發(fā)，為今后幾年職業(yè)病防治工作定出了目標(biāo)。

三、作答要求：

（一）用不超過(guò)300字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)

要求：概括全面，準(zhǔn)確，有條理，有層次。

（二）以省政府調(diào)研員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。

要求：有條理，體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)

（三）就給定資料所反映的主要問(wèn)題，聯(lián)系實(shí)際，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇1200字左右的文章。要求：中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(50分)

第二篇：國(guó)家公務(wù)員考試《申論》模擬題

國(guó)家公務(wù)員考試《申論》模擬題

一、注意事項(xiàng)

1、請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定位置填寫(xiě)上自己的姓名、報(bào)考部門(mén)、填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

2、考生在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3、監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考試應(yīng)立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

二、給定資料 1、2012年的春夏之交，“最美”成為公共輿論中的高頻詞匯?！白蠲馈北澈蟮母腥斯适拢瑵u漸撫平“小悅悅事件”帶來(lái)的社會(huì)傷痕。

5月29日中午11時(shí)10分，吳斌駕駛杭州長(zhǎng)運(yùn)浙A19115大型客車(chē)從無(wú)錫返回杭州。11時(shí)40分左右行駛至錫宜高速公路宜興方向陽(yáng)山路段時(shí)，突然有一塊鐵塊從空中飛落擊碎車(chē)輛前擋風(fēng)玻璃再砸向吳斌的腹部和手臂，導(dǎo)致吳斌肝臟破裂及肋骨多處骨折，肺、腸挫傷。在危急關(guān)頭，吳斌強(qiáng)忍劇烈的疼痛將車(chē)輛緩緩?fù)Ｏ拢窟呁＼?chē)、拉手剎、打開(kāi)雙閃燈，讓乘客下車(chē)。這一次在高速路上接近完美的停車(chē)，保證了車(chē)上24條生命的安全。而這是吳斌作為一個(gè)職業(yè)司機(jī)人生的最后一次駕駛操作。

5月8日晚，在黑龍江省佳木斯市，正當(dāng)佳木斯市第十九中學(xué)一群學(xué)生準(zhǔn)備過(guò)馬路時(shí)，一輛客車(chē)突然失控沖了過(guò)來(lái)，與前方停在路邊的另一輛客車(chē)追尾相撞，被撞客車(chē)猛力沖向正要過(guò)馬路的學(xué)生。危險(xiǎn)瞬間，本可以躲開(kāi)逃生的女教師張麗莉，奮不顧身去救學(xué)生，自己被卷入車(chē)輪下，雙腿粉碎性骨折，高位截肢。張麗莉的事跡迅速傳遍佳木斯市、黑龍江省、全國(guó)各地，她的傷情也牽動(dòng)著人們的心，人們通過(guò)各種方式為這位“最美女教師”祈禱、祝福。

6月13日14時(shí)20分02秒，吉林省長(zhǎng)春市363路公交車(chē)司機(jī)付秀麗開(kāi)車(chē)行駛到同志街與解放大路交會(huì)處附近時(shí)，突發(fā)疾病，呼吸困難，卻強(qiáng)忍病痛把車(chē)平穩(wěn)停在站點(diǎn)，并轉(zhuǎn)移乘客到后車(chē)，近60名乘客無(wú)一受傷，而她卻被送往醫(yī)院急救。她被稱(chēng)為“最美女公交司機(jī)”。

從“最美教師”張麗莉，到“最美司機(jī)”吳斌；從“最美戰(zhàn)士”高鐵成，到“最美女公交司機(jī)”付秀麗??短短一個(gè)多月內(nèi)，“最美”現(xiàn)象在全國(guó)各地開(kāi)花，不斷發(fā)酵。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是繼去年因“小悅悅事件”而起的“道德滑坡”之后，一輪強(qiáng)有力的“道德回歸”。

2、中國(guó)倫理學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所研究員孫春晨在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，“事實(shí)上，吳斌只是做了一個(gè)司機(jī)應(yīng)該做的事情，張麗莉只是做了一個(gè)教師該做的事情，他們只是在他們的職業(yè)崗位上，盡到了他們應(yīng)盡的責(zé)任，堅(jiān)守了自己的職業(yè)精神?！睂O春晨說(shuō)著，反問(wèn)道，“那么為什么他們會(huì)引起廣泛的關(guān)注，并感動(dòng)萬(wàn)千人？”

“因?yàn)樵谖覀兊拇蠖鄶?shù)工作中，有人并沒(méi)有真正做到恪守‘職業(yè)精神’”。孫春晨以吳斌為例，說(shuō)道：“謹(jǐn)慎駕駛、保證乘客的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是專(zhuān)業(yè)司機(jī)的基本的職業(yè)要求。吳斌在肝臟幾乎粉碎性破裂的極端情形下，沒(méi)有忘記自己的職責(zé)，忍著劇痛，按照操作規(guī)程將大巴車(chē)停穩(wěn)，這需要強(qiáng)烈的職業(yè)精神作為保障，而并不是每一個(gè)司機(jī)都能做到?！?/p>

孫春晨說(shuō)，在現(xiàn)代社會(huì)，所有職業(yè)崗位都是平等的，崗位從業(yè)人員的人格也是平等的，大家以微笑、真誠(chéng)的精神面貌，各自做好本職工作，按規(guī)則辦事，每個(gè)人在自己的崗位上為他人服務(wù)，并享受著他人提供的各項(xiàng)服務(wù)，相互信任，彼此服務(wù)，如此良性循環(huán)的職業(yè)生活秩序，就能形成一個(gè)讓所有人都感到溫馨和諧的社會(huì)道德環(huán)境。

3、詩(shī)人愛(ài)默生說(shuō)，英雄并不比一般人更勇敢，差別僅在于，他的勇氣維持了五分鐘而已。張麗莉把學(xué)生推向安全地帶的一瞬間、吳斌完成最后制動(dòng)的76秒，正是詮釋了這“五分鐘勇氣”?！白蠲馈敝哉鸷橙诵?，除了奇峰突起的“五分鐘”人生壯舉，更因靜水深流的平凡堅(jiān)守。驚世“一瞬”的底色，是至為平凡卻并不簡(jiǎn)單的“一向”。張麗莉?qū)W(xué)生的愛(ài)，不只是在失控客車(chē)沖向?qū)W生的一刻，更植根于稱(chēng)呼學(xué)生為“寶貝”、把班里每一個(gè)孩子的情況摸清楚、為生病學(xué)生買(mǎi)藥等工作表現(xiàn)中。吳斌對(duì)乘客的責(zé)任，不只是劇痛之下的平穩(wěn)停車(chē)，更生長(zhǎng)在認(rèn)真檢查車(chē)輛零件、撬掉輪胎里的小石子、8年來(lái)零事故行駛100多萬(wàn)公里等日常業(yè)務(wù)中。用責(zé)任去做好所從事的工作，用愛(ài)心去善待所遇到的人，用行動(dòng)去保護(hù)群眾的安全，這正是一個(gè)教師、一個(gè)司機(jī)、一個(gè)士兵最為質(zhì)樸的價(jià)值觀，也是平民英雄們普遍的行為方式。

在最近的一次社會(huì)調(diào)查中，超過(guò)88%的受訪(fǎng)者表示，英雄也可以是真實(shí)可感、默默無(wú)聞的普通人，超過(guò)50%的受訪(fǎng)者認(rèn)為自己身邊就有吳斌這樣的職業(yè)堅(jiān)守者。當(dāng)“油條哥”倒掉復(fù)炸油、堅(jiān)持用新油炸出“良心油條”，當(dāng)“最美路人”周沖在“能幫一下就幫一下”的簡(jiǎn)單想法中托舉墜樓兒童，不需要轟轟烈烈，不需要豪言壯語(yǔ)，他們憑良心做事，用熱心助人，舉手之間，就跳出了名與利的追逐、得與失的糾結(jié)、多與少的算計(jì)，抵達(dá)了許多人心向往之卻又抱憾錯(cuò)過(guò)的精神家園。由此我們才能理解，促使生命完成最美綻放的能量為何如此巨大，普通人的事跡為何如此深切地觸動(dòng)人們“內(nèi)心最柔軟的地方”。

平民英雄的偉大之處在于，他們以自己的行動(dòng)喚起對(duì)人性本位的回歸，重構(gòu)著我們時(shí)代的道德圖景：當(dāng)官的為民服務(wù)，經(jīng)商的誠(chéng)信買(mǎi)賣(mài)，行醫(yī)的不亂開(kāi)藥，開(kāi)飯館的不用地溝油，販菜的不拿甲醛保鮮??遵守職業(yè)規(guī)范、做好本職工作，是從業(yè)人員起碼的道德底線(xiàn)，如果大家都能在職業(yè)崗位上做好自己的那一份工作，那么我們社會(huì)的道德生活秩序就會(huì)朝好的方向轉(zhuǎn)化。恪守職業(yè)精神，解決道德問(wèn)題，尤其需要官員和處于有權(quán)崗位的人員起到示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部和擁有權(quán)力崗位的人更應(yīng)做踐行職業(yè)道德的表率，還要從制度層面完善職業(yè)行為的道德獎(jiǎng)懲機(jī)制。

今年5月25日下午，滬昆高速昌樟段大雨滂沱。漫天大雨中，一輛疾馳的小貨車(chē)因剎車(chē)不及，將一名在高速路上行走的女子撞倒。此時(shí)，江西省委常委、政法委書(shū)記、省公安廳廳長(zhǎng)舒曉琴?gòu)慕饕舜赫{(diào)研結(jié)束后驅(qū)車(chē)趕回南昌，遂下車(chē)施救。這一事件經(jīng)報(bào)道后，引起廣泛關(guān)注。評(píng)論紛紛褒獎(jiǎng)官員見(jiàn)義勇為對(duì)社會(huì)道德建設(shè)的正面意義。

4、這是值得每個(gè)中國(guó)人自豪的時(shí)刻。2012年6月16日，浩瀚星空再次迎來(lái)中國(guó)客，神舟九號(hào)成功發(fā)射，續(xù)寫(xiě)人類(lèi)太空探索傳奇。此前一天，遙遠(yuǎn)的西太平洋馬里亞納海溝，中國(guó)自主研制的“蛟龍”號(hào)載人潛水器下潛至6671米，又一次刷新中國(guó)載人深潛紀(jì)錄。

可上九天，可下五洋，中國(guó)的探索成就令世界印象深刻。而國(guó)人自豪之余，也引來(lái)更多感嘆。正如有網(wǎng)友在人民微博上寫(xiě)道：一絲不茍零失誤，全力托起中國(guó)魂。人民日?qǐng)?bào)也發(fā)表評(píng)論說(shuō)：“一絲不茍”的使命與責(zé)任，不僅體現(xiàn)在“神舟”飛天、“蛟龍”入海的輝煌時(shí)刻，同樣需要直面日常的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。航天技術(shù)容不得一絲一毫的差錯(cuò)，唯有一絲不茍、精益求精，才能創(chuàng)造出一系列“神舟”奇跡。對(duì)航天人而言，要長(zhǎng)期保持這樣的工作狀態(tài)，依靠的是嚴(yán)格的制度保障，以及強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感。他們的腳踏實(shí)地、淡泊名利、實(shí)事求是、尊重科學(xué)，看似遠(yuǎn)離了現(xiàn)實(shí)生活，被定格為一種特殊的風(fēng)景。

然而，捫心自問(wèn)：這樣的精神品質(zhì)和職責(zé)堅(jiān)守，難道不正是我們社會(huì)的“稀缺品”，不正為人們呼喚和渴求嗎？不管是關(guān)系國(guó)家榮譽(yù)、民族發(fā)展的重大工程項(xiàng)目，還是牽涉千千萬(wàn)萬(wàn)百姓利益的民生事項(xiàng)，都需要以責(zé)任來(lái)護(hù)航，以扎實(shí)的行動(dòng)去達(dá)成。今天，當(dāng)我們仰望星空，為“神舟”自豪、為航天人喝彩的時(shí)候，也應(yīng)當(dāng)讓“一絲不茍”的職業(yè)精神滲透進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)崗位，融入社會(huì)肌體的運(yùn)行。那樣，能有多少事情比“登天”還難？

5、今年6月，國(guó)家英語(yǔ)四六級(jí)考試剛剛結(jié)束，卻爆出新聞，在景德鎮(zhèn)的一考點(diǎn)，由于上午的四級(jí)考試錯(cuò)誤播放了下午才將開(kāi)始的六級(jí)試題，兩千余名考生被耽誤了10分鐘的考試時(shí)間，并被迫“禁閉”四個(gè)小時(shí)，至下午六級(jí)考試聽(tīng)力結(jié)束才被“釋放”。

如此神圣的國(guó)家考試，出現(xiàn)這樣的烏龍，似乎匪夷所思?？上У氖?，國(guó)考的此類(lèi)新聞卻并不罕見(jiàn)。去年，國(guó)家注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試曾出現(xiàn)泄題事件；今年2月的海關(guān)系統(tǒng)公務(wù)員國(guó)考面試，同樣也出現(xiàn)了某海關(guān)把上下午題目拿反的情況，導(dǎo)致全國(guó)重新面試；即便是在剛剛結(jié)束、等級(jí)最高的全國(guó)高考中，也有多地考點(diǎn)出現(xiàn)了提前收卷、因考場(chǎng)時(shí)鐘故障致考生延誤語(yǔ)文答

題時(shí)間等情況。

對(duì)國(guó)家級(jí)的考試，我們一直追求零事故。零事故其實(shí)是一個(gè)理想狀態(tài)，極小概率的事件，依舊有發(fā)生的可能。但是，國(guó)內(nèi)頻繁的重大考試事故，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“小概率”的范疇。為何一再努力而事與愿違？為何嚴(yán)格的制度堵不了漏洞？從對(duì)禁煙條例、紅綠燈規(guī)則的輕慢，到醫(yī)療事故、溫州動(dòng)車(chē)脫軌，以及官員巨貪、國(guó)資流失，無(wú)不與此有關(guān)。屢禁不止的國(guó)考烏龍，只是上述病源的征候之一。同類(lèi)問(wèn)題一再發(fā)生，拷問(wèn)的不僅是具體的責(zé)任人，也是相關(guān)規(guī)范的制定、考試的監(jiān)督。事后究責(zé)，是否也存在同樣的輕慢？此次四級(jí)考試的失誤，當(dāng)事5個(gè)責(zé)任人已經(jīng)被處理。但是，考試事故，覆水難收，一旦發(fā)生，任何努力無(wú)法彌補(bǔ)學(xué)生的損失。

6、沈高芳作為一名主要從事物證檢驗(yàn)技術(shù)的法醫(yī)，她深刻認(rèn)識(shí)到僅有膽量、熱情和吃苦的精神遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要精通業(yè)務(wù)，技術(shù)過(guò)硬。她利用業(yè)余時(shí)間攻讀物證技術(shù)研究生課程，平均每個(gè)工作日都在12個(gè)小時(shí)以上，沒(méi)休息過(guò)一個(gè)完整的節(jié)假日。她憑借自己的高超技術(shù)，牽頭受理檢驗(yàn)了各類(lèi)刑事案件2774起，運(yùn)用DNA技術(shù)手段直接認(rèn)定、破獲案件418起。特別是在全國(guó)偵破命案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，屢建戰(zhàn)功，通過(guò)DNA技術(shù)直接認(rèn)定破獲15起命案，讓一個(gè)個(gè)撲朔迷離的案件峰回路轉(zhuǎn)，讓一起起疑難復(fù)雜案件絕處逢生，使公平正義得到伸張，法律尊嚴(yán)得以維護(hù)。沈高芳在平凡的崗位上先后榮立一等功1次、三等功3次；被授予“第五屆江蘇省十佳女杰”、全國(guó)“三八紅旗手”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

7、河南省商丘市睢縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)袁廣業(yè)同志從檢28年來(lái)，始終對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)檢察事業(yè)忠貞不渝，先后辦理各類(lèi)案件3000余起，無(wú)一錯(cuò)案。他曾說(shuō)，“每一起案件的背后都關(guān)系著一個(gè)家庭的幸福，我們辦案時(shí)多換拉思考一下，不要辜負(fù)了老百姓對(duì)我們檢察官的希望?！彼砘及┌Y及靜脈血栓，寧愿透支生命也要堅(jiān)守職責(zé)。他的左腎被切除后，第十三天他就走上了工作崗位，每天工作10小時(shí)以上。他秉公執(zhí)法，面對(duì)干擾和誘惑堅(jiān)守公平正義，不徇私情，不謀私利，妻子至今仍是一名沒(méi)有編制的環(huán)衛(wèi)工人。袁廣業(yè)牢記宗旨，關(guān)注民生，心系群眾，與數(shù)十戶(hù)貧困家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，被譽(yù)為“老百姓的貼心人”。汶川、玉樹(shù)等地受災(zāi)，他捐款捐物逾萬(wàn)元。袁廣業(yè)先后獲得縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、市“十大優(yōu)秀青年”和“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?！笆屈h把我培養(yǎng)成了一名檢察官，我們應(yīng)該比工作、比奉獻(xiàn)，來(lái)報(bào)答黨的關(guān)懷?！?/p>

袁廣業(yè)的工作沒(méi)有轟轟烈烈，沒(méi)有驚天動(dòng)地，但他的“不辦一起冤假錯(cuò)案”個(gè)人奮斗目標(biāo)、一身正氣和剛正不阿的大無(wú)畏精神、寧愿透支生命也要維護(hù)法律尊嚴(yán)與檢察官榮譽(yù)的偉大追求卻創(chuàng)造了生命的奇跡，演奏了一曲美妙動(dòng)聽(tīng)的人民檢察官之歌，綻放了一朵無(wú)與倫比的社會(huì)和諧之花，撐起了百姓頭頂?shù)囊黄{(lán)天，在群眾心中樹(shù)起了一座巍巍豐碑。

8、湯敏從事社區(qū)民警工作16年來(lái)，干的都是既枯燥無(wú)味，又鮮為人知的瑣事。但在湯敏看來(lái)，這些瑣事卻是一個(gè)家庭的“頭等大事”。因此，當(dāng)她每天穿梭于千家萬(wàn)戶(hù)之間為群眾解決這些“頭等大事”的時(shí)候，心里總是感到很快樂(lè)。在實(shí)際工作中，湯敏深感民眾的支持和同事的幫助至關(guān)重要。她對(duì)記者說(shuō)：

“我處理這類(lèi)事情的原則是做事從小處做，心往大處放。為社區(qū)群眾服務(wù)就必須全心全意去做，不要管分內(nèi)分外，也不能當(dāng)任務(wù)來(lái)做。有些事情雖然不屬警察管，但群眾找到你，就說(shuō)明對(duì)你很信任，你就不能一推了之。有時(shí)候，群眾向你傾訴心里的煩惱，比如下崗失業(yè)、結(jié)婚生子、水龍頭壞了等等，你也應(yīng)該耐心聽(tīng)完，不能有一點(diǎn)兒不耐煩。如果你不耐心，就會(huì)失去群眾對(duì)你的信任。

“人民警察是一個(gè)英雄輩出的群體，我為自己生活在這個(gè)群體中感到自豪和驕傲。同時(shí)，警察又是一個(gè)生命力和戰(zhàn)斗力都很強(qiáng)的服務(wù)型群體，整體素質(zhì)都很高。這支隊(duì)伍里的每一個(gè)人都是優(yōu)秀的，他們不計(jì)報(bào)酬、不計(jì)得失、勇于奉獻(xiàn)，他們以實(shí)際行動(dòng)在群眾中樹(shù)起了一座座不朽的豐碑?！?/p>

9、職業(yè)，是人們由于社會(huì)分工，長(zhǎng)期從事具有特定職責(zé)的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)，并以此作為主要生活來(lái)源的社會(huì)活動(dòng)。人們?cè)谔囟ǖ穆殬I(yè)生活中能動(dòng)地表現(xiàn)自己，會(huì)形成一定的職業(yè)精神。馬克思在其中學(xué)畢業(yè)論文《青年在選擇職業(yè)時(shí)的考慮》中寫(xiě)道“在選擇職業(yè)時(shí)，我們應(yīng)該遵循的主要指針是人類(lèi)的幸福和我們自身的完美。不應(yīng)認(rèn)為，這兩種利益是敵對(duì)的，互相沖突的，一種利益必須消滅另一種的；人們只有為同時(shí)代人的完美、為他們的幸福而工作，才能使自己也達(dá)到完善?！薄叭绻覀冞x擇了最能為人類(lèi)服務(wù)的職業(yè)，我們就不會(huì)為任何沉重負(fù)擔(dān)所壓倒，因?yàn)檫@是為全人類(lèi)作出犧牲；那時(shí)我們得到的將不是可憐的、有限的和自私自利的快樂(lè)，我們的幸福將屬于億萬(wàn)人，我們的事業(yè)雖然并不顯赫一時(shí)，但將永遠(yuǎn)發(fā)揮作用，當(dāng)我們離開(kāi)人世之后，高尚的人將在我們的骨灰上灑下熱淚?！瘪R克思在青年時(shí)期就樹(shù)立的為全人類(lèi)服務(wù)的崇高敬業(yè)精神，為我們樹(shù)立了光輝的榜樣。

對(duì)待職業(yè)，我們不僅要強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任，端正職業(yè)態(tài)度，還需要努力提高職業(yè)能力。毛澤東在《紀(jì)念白求恩》一文中指出“白求恩同志毫不利己專(zhuān)門(mén)利人的精神，表現(xiàn)在他對(duì)工作的極端的負(fù)責(zé)任，對(duì)同志對(duì)人民的極端的熱忱?！薄鞍浊蠖魍疽葬t(yī)療為職業(yè)，對(duì)技術(shù)精益求精，在整個(gè)八路軍醫(yī)務(wù)系統(tǒng)中，他的醫(yī)術(shù)是很高明的。這對(duì)于一班見(jiàn)異思遷的人，對(duì)于一班鄙薄技術(shù)工作以為不足道、以為無(wú)出路的人，也是一個(gè)極好的教訓(xùn)?！?/p>

在新世紀(jì)新階段的今天，提高職業(yè)能力，就要在推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中去提高，在駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中去提高，在解決復(fù)雜矛盾和突出問(wèn)題的實(shí)踐中去提高，在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐中去提高。胡錦濤總書(shū)記在五四重要講話(huà)中希望廣大青年

堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，大力發(fā)揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，立足崗位、立足實(shí)際，講求科學(xué)、講求方法，把創(chuàng)新潛能充分發(fā)揮出來(lái)，為推動(dòng)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新貢獻(xiàn)聰明才智。其言諄諄，其情切切，充分表達(dá)了黨對(duì)當(dāng)代青年的厚望與重托。

三、作答要求

1、給定材料3劃線(xiàn)句子寫(xiě)到：驚世“一瞬”的底色，是至為平凡卻并不簡(jiǎn)單的“一向”。請(qǐng)你結(jié)合材料1～4，談?wù)勀銓?duì)這句話(huà)的理解。（30分）

要求：分析恰當(dāng)透徹，表述簡(jiǎn)潔明了；不超過(guò)400字。

2、給定資料5中反映了一系列國(guó)家級(jí)考試中頻繁出現(xiàn)的重大事故。請(qǐng)你根據(jù)材料，聯(lián)系實(shí)際，就如何防范和避免這些事故，提出對(duì)策建議。（15分）

要求：分析問(wèn)題準(zhǔn)確，對(duì)策具體可行；不超過(guò)200字。

3、近期某市準(zhǔn)備在全市政法系統(tǒng)內(nèi)部舉行一次大型的政法干警核心價(jià)值觀宣講活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)讓你找一些模范事跡編寫(xiě)一本《教學(xué)內(nèi)參》。請(qǐng)你依據(jù)材料6～8反映的典型寫(xiě)一個(gè)“內(nèi)容提要”。（20分）

要求：分條歸納出精神實(shí)質(zhì)，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰；不超過(guò)300字。

4、給定資料9劃線(xiàn)句子寫(xiě)道：“對(duì)待職業(yè)，我們不僅要強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任，端正職業(yè)態(tài)度，還需要努力提高職業(yè)能力。”請(qǐng)你結(jié)合給定材料，聯(lián)系自身經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)際，寫(xiě)一篇議論性的文章。（40分）

要求：思想深刻，觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；1000字左右。

2013年國(guó)家公務(wù)員考試《行測(cè)》模擬題二答案解析

1、給定材料3劃線(xiàn)句子寫(xiě)到：驚世“一瞬”的底色，是至為平凡卻并不簡(jiǎn)單的“一向”。請(qǐng)你結(jié)合材料1～4，談?wù)勀銓?duì)這句話(huà)的理解。（30分）

要求：分析恰當(dāng)透徹，表述簡(jiǎn)潔明了；不超過(guò)400字?！緟⒖即鸢浮?/p>

1、“一瞬”：突發(fā)危難事件面前，能表現(xiàn)出超人的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)；具體是超強(qiáng)的心理穩(wěn)定性和承受能力，奮不顧身的勇敢行為；這瞬間的人生壯舉，撼動(dòng)人心，感動(dòng)萬(wàn)千人。

2、“一向”：默默無(wú)聞地在平凡的工作崗位上堅(jiān)守職業(yè)精神、恪守職業(yè)道德，本著強(qiáng)烈的職責(zé)感，愛(ài)心，職業(yè)規(guī)范和服務(wù)意識(shí)，腳踏實(shí)地、一絲不茍，精益求精地完成每一項(xiàng)日常業(yè)務(wù)；同時(shí)，注重開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高職業(yè)能力。這種真實(shí)可感、默默無(wú)聞的職業(yè)堅(jiān)守者，具有極強(qiáng)的感染力。

3、“一瞬”以平民英雄最美綻放的生命能量喚起對(duì)人性本位的回歸，“一向”重構(gòu)著職業(yè)道德：遵守職業(yè)規(guī)范、做好本職工作。維持常態(tài)化的社會(huì)道德生活秩序，需要眾多“凡人善舉”的支撐。

【賦分說(shuō)明】 本題按點(diǎn)給分。

分別對(duì)“一瞬”和“一向”的表現(xiàn)、效果和意義進(jìn)行分析闡釋?zhuān)币粋€(gè)環(huán)節(jié)得分不超過(guò)25分。得分關(guān)鍵詞如下：

① “一瞬”：突發(fā)危難事件，敬業(yè)精神，職業(yè)素養(yǎng)，奮不顧身，勇敢行為。（每個(gè)2分，共10分）

②“一向”：默默無(wú)聞；職責(zé)感，愛(ài)心；職業(yè)規(guī)范，服務(wù)意識(shí)；一絲不茍，精益求精；開(kāi)拓創(chuàng)新，職業(yè)能力。（每組關(guān)鍵詞2分，共10分）

③分別指出“一瞬”和“一向”的意義，總結(jié)二者結(jié)合的意義。言之成理即可酌情給分。（滿(mǎn)分10分）

以上各項(xiàng)同義表述給分，表意不完整酌情減分。

2、給定資料5中反映了一系列國(guó)家級(jí)考試中頻繁出現(xiàn)的重大事故。請(qǐng)你根據(jù)材料，聯(lián)

系實(shí)際，就如何防范和避免這些事故，提出對(duì)策建議。（15分）

要求：分析問(wèn)題準(zhǔn)確，對(duì)策具體可行；不超過(guò)200字?！緟⒖即鸢浮?/p>

具體的責(zé)任人職責(zé)意識(shí)淡漠，缺乏良好職業(yè)習(xí)慣，相關(guān)規(guī)范的制定不嚴(yán)謹(jǐn)，忽視細(xì)節(jié)、輕慢松懈，考試的監(jiān)督和究責(zé)機(jī)制不完善等導(dǎo)致一系列重大事故的發(fā)生。

避免事故需要：

1、加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育培訓(xùn)，形成敬畏職業(yè)、尊重制度、強(qiáng)調(diào)規(guī)范的習(xí)慣；

2、嚴(yán)格考試制度、注重操作細(xì)節(jié)、執(zhí)行者給予了足夠重視；

3、嚴(yán)格監(jiān)督和事后究責(zé)制度，加大懲處力度。

【賦分說(shuō)明】 本題按點(diǎn)給分。

分析問(wèn)題5分，每點(diǎn)1分。關(guān)鍵詞為：職責(zé)意識(shí)，職業(yè)習(xí)慣，忽視細(xì)節(jié)，輕慢松懈，監(jiān)督和究責(zé)機(jī)制。

提出對(duì)策10分，每條3分。關(guān)鍵詞為：①教育培訓(xùn)2分，展開(kāi)論述1分；②嚴(yán)格制度2分，展開(kāi)論述1分；③事后究責(zé)機(jī)制2分，懲處力度1分。

3、近期某市準(zhǔn)備在全市政法系統(tǒng)內(nèi)部舉行一次大型的政法干警核心價(jià)值觀宣講活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)讓你找一些模范事跡編寫(xiě)一本《教學(xué)內(nèi)參》。請(qǐng)你依據(jù)材料6～8反映的典型寫(xiě)一個(gè)“內(nèi)容提要”。（20分）

要求：分條歸納出精神實(shí)質(zhì)，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰；不超過(guò)300字?！緟⒖即鸢浮?/p>

內(nèi)容提要：中央政法委書(shū)記***去年在《開(kāi)展忠誠(chéng)為民公正廉潔的政法干警核心價(jià)值觀教育》的講話(huà)中指出：政法各單位要形成具有各自特點(diǎn)的職業(yè)道德和價(jià)值觀念。本書(shū)記述了近年來(lái)在政法一線(xiàn)上涌現(xiàn)出的大批默默踐行政法干警核心價(jià)值的基層干警。例如：沈高芳同志刻苦鉆研，精通業(yè)務(wù)，技術(shù)過(guò)硬的敬業(yè)精神。袁廣業(yè)同志忠貞不渝，一心為民，公正廉潔的堅(jiān)守精神。湯敏同志勤勤懇懇、甘于寂寞、默默付出的奉獻(xiàn)精神。他們的職業(yè)精神堪為典范，值得廣大政法工作者認(rèn)真體會(huì)和學(xué)習(xí)。

【賦分說(shuō)明】

開(kāi)頭6分，正文12分，結(jié)尾2分。

開(kāi)頭部分能點(diǎn)出主旨意圖，體現(xiàn)政治高度，酌情給46分，否則在3分以下。

正文部分按分條按點(diǎn)給分，每條4分。①刻苦鉆研，精通業(yè)務(wù)，技術(shù)過(guò)硬的敬業(yè)精神；②忠貞不渝，一心為民，公正廉潔的堅(jiān)守精神；③勤勤懇懇、甘于寂寞、默默付出的奉獻(xiàn)精

神。

結(jié)尾部分有勸誡口吻即給2分。有結(jié)尾但語(yǔ)氣不當(dāng)酌情給1分。

4、給定資料9劃線(xiàn)句子寫(xiě)道：“對(duì)待職業(yè)，我們不僅要強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任，端正職業(yè)態(tài)度，還需要努力提高職業(yè)能力?！闭?qǐng)你結(jié)合給定材料，聯(lián)系自身經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)際，寫(xiě)一篇議論性的文章。（40分）

要求：思想深刻，觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；1000字左右。

【參考范文】（略）【賦分說(shuō)明】

一、內(nèi)容要點(diǎn)

1、正確的職業(yè)觀：只有為人民的幸福而工作，才能使自己也達(dá)到完善。

2、職責(zé)意識(shí)和敬業(yè)精神：責(zé)任感，一絲不茍，精益求精等。

3、注重提高職業(yè)技能：適當(dāng)聯(lián)系政法工作實(shí)際。

二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一類(lèi)文（3540分）：緊扣主題要點(diǎn)，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言生動(dòng)、感情真摯。二類(lèi)文（2834）：緊扣主題要點(diǎn)，觀點(diǎn)比較鮮明，結(jié)構(gòu)比較完整。

三類(lèi)文（2027）：能扣題，有一定的結(jié)構(gòu)，但少字（150以上）一般三類(lèi)，散文化三類(lèi)以下，文采一般的為三類(lèi)。

四類(lèi)文（1119）：跑題的四類(lèi)（11-14）；模板化（原因1、2、3；問(wèn)題 1、2、3；對(duì)策1、2、3的形式）為四類(lèi)（15-19）。

五類(lèi)文（010分）：一個(gè)標(biāo)題，幾行字，只有標(biāo)題2分。注：

1、沒(méi)題目扣2分。

2、每50個(gè)字扣1分。

第三篇：2018年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題（推薦）

國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

2018年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題（滿(mǎn)分：100分 時(shí)限：180分鐘）

一、注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成?？荚嚂r(shí)間為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿(mǎn)分100分。

2．請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！

4．待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。

5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。

6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

二、給定資料 資料1 “我服從上級(jí)安排，從機(jī)關(guān)調(diào)入企業(yè)工作，現(xiàn)在每月退休金是2000多元，但原先我在的機(jī)關(guān)單位同級(jí)別的同事退休后每月卻能拿到6000多元，是我的三倍?！睆V州一位有著42年工齡的企業(yè)退休老職工說(shuō)。

北京師范大學(xué)教授L認(rèn)為，從上世紀(jì)80年代以來(lái)，不同制度養(yǎng)老金的差距越來(lái)越大。公務(wù)員事業(yè)單位能比企業(yè)高2到3倍，不過(guò)最少的是農(nóng)民養(yǎng)老金，有的地方新農(nóng)保，60歲以上老年人一個(gè)月僅領(lǐng)60元養(yǎng)老金，企業(yè)大概是農(nóng)村的30倍。公務(wù)員平均工資4000多元，差別就更大。

《中國(guó)社會(huì)保障收入再分配狀況調(diào)查》顯示，被訪(fǎng)者2011年8月領(lǐng)取的養(yǎng)老金最低為200元，最高為10000元，后者是前者的50倍。而且月養(yǎng)老金低于2615元平均水平的占到總?cè)藬?shù)的77.3%。加入?yún)⒈ｋU(xiǎn)種這個(gè)變量后發(fā)現(xiàn)，造成養(yǎng)老金待遇懸殊的原因在于不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

“全國(guó)大概一千萬(wàn)人，包括中央機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)，目前仍是退休制度而非養(yǎng)老制度?！比肆Y源與社會(huì)保障部專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社保系主任C指出，比如工作30年發(fā)給80%，工作40年發(fā)給90%，按照工齡計(jì)發(fā)，嚴(yán)格說(shuō)這不是社會(huì)保障，而是單位保障。只要工資調(diào)，養(yǎng)老金就調(diào)，工資上漲10%，養(yǎng)老金也要跟著上漲10%。而這種比國(guó)家為企業(yè)漲社會(huì)保險(xiǎn)的養(yǎng)老金往往更高，更確切地說(shuō)，這是單位養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老之別。

資料2 資料顯示，截至2014年，K市有60歲以上戶(hù)籍老年人口共87萬(wàn)人，占全市戶(hù)籍人口的16%，其中80歲以上的老年人有12萬(wàn)，占老年人口總數(shù)的15%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，K市空巢老人已達(dá)23萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的26%，失能或半失能的老年人達(dá)19萬(wàn)人，占老年人口的22%。

然而，面對(duì)龐大的老年人口數(shù)量，K市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻捉襟見(jiàn)肘。據(jù)資料顯示，K市119所各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中僅有床位1.6萬(wàn)張，每千名老人僅擁有床位18張。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大部分床位少、建筑標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)施設(shè)備短缺，養(yǎng)老服務(wù)大多停留在基本的生活照料上。如K市社會(huì) 國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

福利院有床位1200個(gè)，若老人要入住，需提前登記，有的等一兩年還等不到；K市長(zhǎng)青老年公寓，有床位400個(gè)，是目前K市較好的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，普通房間床位價(jià)格1100元～1400元/月/床不等，但床位一直處于供不應(yīng)求狀態(tài)。

在K市119所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，有46家是民辦養(yǎng)老院。然而，2009年至今，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，有的搬遷、有的因補(bǔ)償不到位，無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，46家養(yǎng)老院只剩下20多家。位于主城區(qū)的24家民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，已有14家被拆除。

“公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足飛速增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求，而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻因無(wú)人重視而舉步維艱。養(yǎng)老事業(yè)的‘欠債’越來(lái)越多?！蹦仇B(yǎng)老院的院長(zhǎng)說(shuō)。

對(duì)此，K市所在的Y省的政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)在對(duì)老齡化問(wèn)題的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告中也深表?yè)?dān)憂(yōu)：“我省進(jìn)入老齡化社會(huì)已經(jīng)10年，但全社會(huì)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)對(duì)措施大都缺乏前瞻性、全局性、系統(tǒng)性。大多數(shù)地方的決策部門(mén)沒(méi)有把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)擺到應(yīng)有的位置；沒(méi)有將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；沒(méi)有對(duì)老齡化問(wèn)題的嚴(yán)峻性、應(yīng)對(duì)之策、發(fā)展前景進(jìn)行研究和評(píng)估。有關(guān)部門(mén)在工作中被動(dòng)應(yīng)對(duì)。大多民眾感覺(jué)老齡工作與己無(wú)關(guān)?！?/p>

Y省現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅數(shù)量少且分布不合理。目前，80%的人口在農(nóng)村，而80%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻在城市，發(fā)展極不平衡。據(jù)政協(xié)委員們調(diào)查，Y省有2/3的州、市和縣（市、區(qū)）尚無(wú)一個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就更少了。已有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模很小。委員們?cè)谡{(diào)查中看到，馬關(guān)縣小壩子敬老院，居住條件十分簡(jiǎn)陋，這里集中供養(yǎng)著殘疾老人11名，孤兒3人。其中有兩間房屋十分黑暗、潮濕，完全不具備居住條件。“不用說(shuō)老人，就是身強(qiáng)力壯的年輕人住進(jìn)去，也必定住得一身病。”

這份報(bào)告指出，目前，“養(yǎng)老工作社會(huì)化差距較大，現(xiàn)行的養(yǎng)老工作基本上是民政部門(mén)在唱獨(dú)角戲”，“民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難以得到與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同樣的待遇。政府對(duì)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)幾乎沒(méi)有給予直接資助”，“缺乏用地、融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的配套政策和實(shí)施辦法，影響了社會(huì)力量投資養(yǎng)老的積極性，與其他省區(qū)形成很大的反差。”

資料3 2015年1月14日國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，決定改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休制度，逐步建立起獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。這意味著機(jī)關(guān)事業(yè)單位將建立與企業(yè)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代。

我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度始建于1955年，60年來(lái)對(duì)保障退休人員基本生活、穩(wěn)定干部隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，特別是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，我國(guó)基本養(yǎng)老制度不公平的一面愈發(fā)顯現(xiàn)──機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不用繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，但退休后養(yǎng)老金待遇卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員。在這種養(yǎng)老“雙軌制”下，“身份”直接決定待遇，在很大程度上制約了人員流動(dòng)，從整體上束縛了社會(huì)效率。由此，社會(huì)上對(duì)于養(yǎng)老“并軌”改革的呼聲一直比較高漲。

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革總的方向是各類(lèi)群體實(shí)行大體相同的基本制度模式，同樣的待遇確定和調(diào)整機(jī)制，在制度上實(shí)現(xiàn)公平，在規(guī)則上實(shí)現(xiàn)公平，讓“身份”不再影響?zhàn)B老公平。因此，國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

不存在將哪類(lèi)群體并入其他群體的設(shè)計(jì)，更不是把各類(lèi)不同群體的養(yǎng)老待遇拉平。改革立足增量改革，將按照“老人老辦法，新人新制度，中人逐步過(guò)渡”的原則，妥善處理改革前后退休人員待遇水平的平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)改革前已退休的“老人”，保持現(xiàn)有待遇；對(duì)改革后參加工作的“新人”，通過(guò)建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接；對(duì)改革前參加工作、改革后退休的“中人”，通過(guò)實(shí)行過(guò)渡性措施，保持待遇水平不降低。同時(shí)建立職業(yè)年金制度，既可以徹底消除養(yǎng)老“雙軌制”，也可以減少改革陣痛。

資料4 《光明日?qǐng)?bào)》曾就養(yǎng)老金并軌發(fā)表評(píng)論員文章，以下是內(nèi)容摘要：

養(yǎng)老并軌顯性的意義在于促進(jìn)社會(huì)公平正義。公平正義是民眾期盼，更是政府責(zé)任。囿于種種原因，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，與城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保障體系完全是割裂的，公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳存的金額少，甚至完全不用自掏腰包，卻享受優(yōu)厚的養(yǎng)老待遇。而城鎮(zhèn)職工個(gè)人繳存金額較高，養(yǎng)老待遇卻要低得多。廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的養(yǎng)老保障水平與公職人員更是不可相提并論。一個(gè)社會(huì)存在多種不同的養(yǎng)老制度，而且這種不同是因身份而異，顯然不公平。養(yǎng)老并軌，實(shí)現(xiàn)多種養(yǎng)老制度的打通，公職人員也和大多數(shù)人一樣，自行繳存養(yǎng)老保險(xiǎn)，至少在制度框架上、形式上，實(shí)現(xiàn)了一視同仁。

養(yǎng)老并軌的深層意義還在于奠定官民休戚與共的命運(yùn)維系。一個(gè)國(guó)家的養(yǎng)老制度是否健全、養(yǎng)老品質(zhì)是否優(yōu)良，與每一個(gè)普通百姓息息相關(guān)，實(shí)屬民之命脈、國(guó)之要事。但長(zhǎng)期以來(lái)負(fù)責(zé)制定政策、主導(dǎo)改革的主體一直在享受有別于一般群眾的優(yōu)厚養(yǎng)老待遇。操持群眾事，身在群眾外，一些人難免對(duì)百姓的痛楚感受不深，對(duì)改革的迫切性認(rèn)識(shí)不足，缺乏命運(yùn)共同體意識(shí)。而在民眾看來(lái)，這種感知上的遲鈍，就是“坐享特權(quán)不恤民生疾苦”。長(zhǎng)此以往，階層間的隔閡就會(huì)拉大。前者對(duì)改革不積極，后者對(duì)改革沒(méi)信心，整個(gè)中國(guó)社會(huì)前行的動(dòng)力就會(huì)遭遇掣肘。

打破雙軌制，實(shí)行養(yǎng)老并軌，把官民置于同一養(yǎng)老體系中。對(duì)民意是一種順應(yīng)，對(duì)公職人員更是一種倒逼。事實(shí)證明，同生共死、休戚與共的倒逼往往極其有效。但也要看到，在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，養(yǎng)老改革不可能一蹴而就。試想：打破機(jī)關(guān)事業(yè)單位持續(xù)數(shù)十年的財(cái)政繳存制度，不處理好老人、新人的保險(xiǎn)轉(zhuǎn)軌、接軌行嗎？實(shí)行全國(guó)改革步調(diào)的一致，看不到城鄉(xiāng)間、地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差異以及它對(duì)改革的影響行嗎？在同一格局下審視養(yǎng)老待遇，不承認(rèn)個(gè)體對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)有大小之別，不接受客觀存在的養(yǎng)老待遇差異行嗎？改革需要循序漸進(jìn)，一夜之間實(shí)現(xiàn)絕對(duì)公平不大可能。有些深層問(wèn)題、隱性矛盾還需逐步解決，它可能不會(huì)那么“痛快”，對(duì)此我們也要有心理準(zhǔn)備。

資料5 居家養(yǎng)老是國(guó)際上頗為流行的養(yǎng)老方式，相比以往的養(yǎng)老院養(yǎng)老的模式，居家養(yǎng)老更為人性化。因?yàn)槔先巳后w長(zhǎng)期聚居，很容易加劇老人的孤獨(dú)感，以及與社會(huì)的割裂感，讓老人更加抑郁、自閉。而居家養(yǎng)老讓老人不用再離開(kāi)其家庭、家人，離開(kāi)其熟悉的社交圈和生活圈，這對(duì)于老年人的身心健康非常有益。《聯(lián)合國(guó)老年人原則》就明確指出，“老年人應(yīng)盡可能在家里居住，且應(yīng)該得到家庭和社區(qū)根據(jù)每個(gè)社會(huì)的文化價(jià)值體系而給予的照顧和保護(hù)”。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，居家養(yǎng)老已形成了成熟的運(yùn)作機(jī)制。以美國(guó)為例，該國(guó)在社區(qū)開(kāi)辟了各種老人服務(wù)項(xiàng)目，包括送飯上門(mén)、送醫(yī)上門(mén)、送車(chē)上門(mén)、定期探望、緊急救助等。出遠(yuǎn)門(mén)時(shí)，國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

只要給市政府相關(guān)部門(mén)打個(gè)電話(huà)，專(zhuān)車(chē)會(huì)按時(shí)開(kāi)到家門(mén)口，辦完事還會(huì)把人送回家，并且許多服務(wù)是免費(fèi)的。日本則建立了“30分鐘養(yǎng)老護(hù)理社區(qū)”，即在距離大概30分鐘車(chē)程為半徑的社區(qū)內(nèi)，建設(shè)配備小型養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)設(shè)施的新型服務(wù)社區(qū)。這些發(fā)達(dá)國(guó)家的居家養(yǎng)老率高達(dá)80%～90%。

資料6 在6月一個(gè)陽(yáng)光明媚的上午，位于北京市西城區(qū)椿樹(shù)街道的四合上院養(yǎng)老照料中心接待了幾位前來(lái)咨詢(xún)的老人。中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，這里計(jì)劃提供日間照料、入住照護(hù)等服務(wù)?；谡岢龅墓嫘砸?，目前床位主要計(jì)劃向80歲以上高齡老人、半自理老人等群體提供，老年餐桌服務(wù)則計(jì)劃向小區(qū)里的老人開(kāi)放。68歲的張阿姨說(shuō)，雖然自己身體健康，現(xiàn)在可以自理，但以后如果有需求，能在家附近就得到服務(wù)，感覺(jué)很方便。另外一位老人接過(guò)話(huà)茬說(shuō)，這才是服務(wù)到“家”。

養(yǎng)老照料中心正是北京市創(chuàng)設(shè)的依托小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展居家小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的新型發(fā)展模式。2014年，北京建設(shè)了104個(gè)養(yǎng)老照料中心。

“養(yǎng)老照料中心首先是一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，小的十幾張床位，大的有上百?gòu)埓参?，可以為老年人提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。其次，它與所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同合作，了解周邊老年人底數(shù)和實(shí)際需求，通過(guò)與專(zhuān)業(yè)化公司等合作的方式，讓更多選擇居家小區(qū)養(yǎng)老的老年人享受到專(zhuān)業(yè)的助餐、助浴、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。”北京市民政局局長(zhǎng)李萬(wàn)鈞說(shuō)。

選擇在家養(yǎng)老的76歲大學(xué)退休教授王瑞棠希望居家小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)加快完善速度。老人說(shuō)，請(qǐng)保姆是一件風(fēng)險(xiǎn)很大的事，包括身體、人品等方面都沒(méi)有保障。“有個(gè)電視劇叫《田教授家的28個(gè)保姆》，我請(qǐng)的都不止28個(gè)了。如果有政府部門(mén)審核把關(guān)的中介公司提供養(yǎng)老服務(wù)也行，搞搞衛(wèi)生什么的，需要的基本都能解決了?！?/p>

資料7 2015年8月25日下午，H閘弄口街道綜合服務(wù)中心四樓，一張巨大的轄區(qū)電子地圖正在調(diào)試：紫色星星、紅色圓點(diǎn)被一點(diǎn)一點(diǎn)仔細(xì)標(biāo)注。這里是街道剛運(yùn)行的“智慧養(yǎng)老信息中心”，為轄區(qū)老年人提供24小時(shí)服務(wù)?！暗貓D上標(biāo)著星星的，表示老人家里已經(jīng)裝上‘居家寶’。標(biāo)著紅點(diǎn)的，表示老人信息已經(jīng)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)了?！?/p>

“居家寶”，是為老年人生活服務(wù)的電子設(shè)備，包括煙感探測(cè)器、煤氣探測(cè)器、紅外人體感知儀、隨身緊急按鈕、綜合報(bào)警主機(jī)5個(gè)設(shè)備。除了防止火災(zāi)、煤氣泄露等基本功能外，紅外人體感知儀可通過(guò)紅外線(xiàn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，家中超過(guò)12小時(shí)無(wú)行動(dòng)跡象，即刻向信息中心平臺(tái)報(bào)警。綜合報(bào)警主機(jī)就是一臺(tái)電話(huà)機(jī)，可以直撥子女或親屬號(hào)碼，也可以直接找中心求助。萬(wàn)一出門(mén)遇到緊急情況，按一下隨身緊急按鈕，10秒鐘內(nèi)，信息平臺(tái)及子女家庭電話(huà)會(huì)同時(shí)接到報(bào)警。

“街道60周歲以上的老人有1.2萬(wàn)人，占到總?cè)丝诘?3%。多年來(lái)，我們發(fā)現(xiàn)，除了身患疾病的老人需要幫助外，許多空巢、獨(dú)居老人也渴求專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)?！遍l弄口街道社會(huì)事務(wù)科科長(zhǎng)何碧君說(shuō)，今年8月初，街道投入300多萬(wàn)元，搭建了一個(gè)集安全援助、主動(dòng)關(guān)愛(ài)、居家服務(wù)、健康檔案等項(xiàng)目的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。除了硬件靠譜外，還出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)文件，將轄區(qū)60周歲以上老人以10年為一個(gè)階段分段，將老人的醫(yī)療信息、血型、過(guò)敏史輸入數(shù)據(jù)庫(kù)管理，開(kāi)通了95002關(guān)愛(ài)服務(wù)熱線(xiàn)，提供24小時(shí)電話(huà)受理服務(wù)。每周，專(zhuān)門(mén)的工 國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

作人員會(huì)根據(jù)老人的情況，提供1～3次電話(huà)服務(wù)，問(wèn)問(wèn)身體情況，介紹天氣預(yù)報(bào)、時(shí)事新聞、養(yǎng)生保健知識(shí)。當(dāng)然，老人也能通過(guò)熱線(xiàn)請(qǐng)求幫助，如代購(gòu)物品等服務(wù)。

何碧君說(shuō)，為了讓更多老人享受到專(zhuān)業(yè)服務(wù)，街道降低申請(qǐng)門(mén)檻，不設(shè)戶(hù)籍所在地限制，以常住閘弄口地區(qū)一年以上的所有老人為服務(wù)對(duì)象。對(duì)申請(qǐng)安全援助項(xiàng)目的老人按照分類(lèi)政策，實(shí)施100%、70%、50%補(bǔ)貼。比如，60周歲及以上孤寡老人，困難持證獨(dú)居、空巢老人可以享受全額補(bǔ)貼。

資料8 英國(guó)：

目前，英國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由國(guó)家養(yǎng)老金計(jì)劃、職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃和個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃三個(gè)支柱構(gòu)成。

國(guó)家養(yǎng)老金計(jì)劃包括“國(guó)家基本養(yǎng)老金計(jì)劃”和“第二養(yǎng)老金計(jì)劃”，由政府提供，并由政府承擔(dān)兜底責(zé)任?；攫B(yǎng)老金已覆蓋所有公營(yíng)和私營(yíng)部門(mén)的雇員。雇員和雇主共同繳費(fèi)，形成“國(guó)民保險(xiǎn)基金”。該基金實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，結(jié)余資金全部購(gòu)買(mǎi)國(guó)債或存銀行，禁止進(jìn)行股票投資。第二養(yǎng)老金主要目標(biāo)人群是非常規(guī)就業(yè)者，如中低收入者、長(zhǎng)期患病或身體殘疾的從業(yè)人員，任何已繳納了基本養(yǎng)老金保費(fèi)同時(shí)又沒(méi)有職業(yè)養(yǎng)老金或私人養(yǎng)老金的雇員將自動(dòng)加入第二養(yǎng)老金計(jì)劃。在基本養(yǎng)老金繳費(fèi)年限相同的情況下，第二養(yǎng)老金根據(jù)不同收入標(biāo)準(zhǔn)支付不同的養(yǎng)老金。

由于基本養(yǎng)老金替代率較低，僅能保證員工退休后的基本生活需求，大部分人退休后的主要收入來(lái)源于職業(yè)養(yǎng)老金。職業(yè)養(yǎng)老金自2012年10月起成為更具強(qiáng)制性的職業(yè)年金，所有年收入7475英鎊以上、年齡在22歲到法定退休年齡之間、沒(méi)有參加任何職業(yè)養(yǎng)老計(jì)劃的都將“自動(dòng)加入”職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃。雇主繳納雇員工資的3%，雇員本人繳納4%，政府以稅收讓利的形式計(jì)入1%，合計(jì)8%的繳費(fèi)注入雇員的個(gè)人賬戶(hù)。職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃積累的資金主要投資于以股票為主的資本市場(chǎng)。職業(yè)養(yǎng)老金參與者占英國(guó)全部人口的45%左右，已經(jīng)成為英國(guó)養(yǎng)老金體系中最重要的組成部分。

個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃包括私人養(yǎng)老金、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄和個(gè)人壽險(xiǎn)等。私人養(yǎng)老金主要面向眾多中小企業(yè)，包括大量個(gè)體工商業(yè)者、自雇人士和非常規(guī)就業(yè)者。個(gè)人可以自愿選擇是否加入個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃，并且待遇水平與個(gè)人繳費(fèi)相關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)多繳多得的原則。

德國(guó)：

德國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和私人養(yǎng)老保險(xiǎn)三部分，后兩者又被稱(chēng)為“補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”。

在德國(guó)，法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面較廣，既包括一般的養(yǎng)老金，也包括職業(yè)康復(fù)待遇、職業(yè)能力或就業(yè)能力喪失養(yǎng)老金等。

法定養(yǎng)老保險(xiǎn)資金主要來(lái)源于雇主和雇員繳費(fèi)，費(fèi)率根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)調(diào)整，目前的繳費(fèi)比例為工資的19.5%，由雇主和雇員各負(fù)擔(dān)一半。養(yǎng)老金根據(jù)退休者退休時(shí)的工資和工齡長(zhǎng)短計(jì)算，但最高不超過(guò)退休前最后一個(gè)月工資的75％。

此外，德國(guó)還大力鼓勵(lì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和私人養(yǎng)老保險(xiǎn)。與法定養(yǎng)老保險(xiǎn)不同的是，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)采取“直接支付原則”，即職工在工作期間積攢了多少企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后他就能得到相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。目前，德國(guó)法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和私人養(yǎng)老保險(xiǎn)所支付 國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

養(yǎng)老金的比例大約分別為70％、20％和10％。

美國(guó)：

美國(guó)的養(yǎng)老責(zé)任由政府、社會(huì)和個(gè)人等多方面共同承擔(dān)。其資金來(lái)源主要是在職人員把工資所得的一部分作為“社會(huì)保障稅”（社保稅）上交給政府，用于發(fā)放給已退休者、殘疾人以及他們的家屬，在職者退休之后便可以從社會(huì)保障制度中享有相應(yīng)的福利。

在職人員退休后獲得社會(huì)保障福利（社保福利）的多少視其工作時(shí)間長(zhǎng)短、繳納社保稅數(shù)額以及退休年齡而定。但提前退休者的福利額將適當(dāng)扣減。

除了社會(huì)保障制度，美國(guó)政府和一些公司還建有自己的退休金制度。美國(guó)政府制定了“聯(lián)邦雇員退休制度”。政府工作人員除參加社會(huì)保障制度、繳納社保稅之外，還必須每月上繳工資收入的1.3%，政府工作人員退休后可根據(jù)其退休時(shí)的薪水、工齡長(zhǎng)短等領(lǐng)取相應(yīng)的退休金。

新加坡：

1955年，新加坡開(kāi)始建立中央公積金制度，并設(shè)立中央公積金局，對(duì)公積金實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一管理。新加坡《中央公積金法》規(guī)定，凡工薪收入者，無(wú)論是公務(wù)員、職員，都要參加中央公積金計(jì)劃，按時(shí)足額繳納公積金，公積金由雇主和雇員共同繳納。目前繳納的基數(shù)為：凡是年齡在55歲以下的雇員，其公積金的征繳率為日工資的40%，55～59歲的征繳率為25%，60～64歲征繳率為日工資的15%，65歲以上征繳率為10%。隨著形勢(shì)的不斷變化，新加坡政府對(duì)公積金的內(nèi)容不斷加以補(bǔ)充和完善。個(gè)人可以動(dòng)用公積金儲(chǔ)蓄來(lái)買(mǎi)房、看病和養(yǎng)老，公積金使新加坡居民在不長(zhǎng)的時(shí)間里，初步實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、居有其屋。

三、作答要求

（一）根據(jù)資料2概括我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，并分析導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的原因。（10分）要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。

（二）給定資料6介紹了北京市西城區(qū)椿樹(shù)街道的居家養(yǎng)老模式，假設(shè)你是某區(qū)民政部門(mén)的工作人員，你所在的區(qū)也準(zhǔn)備采取這一養(yǎng)老模式，請(qǐng)?zhí)岢鱿嚓P(guān)的建議與措施。（20分）

要求：語(yǔ)言精練，全面準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

（三）給定資料8的橫線(xiàn)處為英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)和新加坡養(yǎng)老制度的特點(diǎn)，請(qǐng)你分別加以概括。（10分）

要求：語(yǔ)言精練，全面準(zhǔn)確，每條不超過(guò)15個(gè)字。

（四）H市擬進(jìn)一步大力宣傳閘弄口街道的養(yǎng)老做法，請(qǐng)根據(jù)資料7，以“智慧養(yǎng)老讓生活更美好”為題寫(xiě)一份宣傳稿。（20分）

要求：（1）內(nèi)容具體，體現(xiàn)政府實(shí)行這一惠民政策的決心；（2）用語(yǔ)恰當(dāng)，通俗易懂；（3）不超過(guò)500字。

（五）根據(jù)“給定資料”反映的內(nèi)容，聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，圍繞“養(yǎng)老公平”主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）

要求：（1）立意明確，有思想性；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）層次清楚，語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)800~1000字。

四、參考答案

（一）國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀為：（1）老年人口比重大，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不足。（2）養(yǎng)老院建筑標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施設(shè)備短缺。（3）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分布不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。（4）養(yǎng)老服務(wù)大多停留在生活照料上，滿(mǎn)足不了老人的精神需求。（5）民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)人重視，舉步維艱。

導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的原因是：

社會(huì)：對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，投資養(yǎng)老積極性不高。

政府：決策部門(mén)不夠重視；沒(méi)有把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，缺乏專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；沒(méi)有可行性研究和評(píng)估，工作被動(dòng)，政府資助分配不公。

（二）對(duì)我區(qū)實(shí)行居家養(yǎng)老模式提出以下建議：

一、性質(zhì)上：（1）居家養(yǎng)老工作應(yīng)基于公益的目的來(lái)開(kāi)展；（2）養(yǎng)老照料中心應(yīng)是一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，能提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。

二、地址選擇上：養(yǎng)老照料中心應(yīng)位于小區(qū)附近，方便老人，服務(wù)到“家”。

三、服務(wù)對(duì)象上：對(duì)80歲以上高齡老人、半自理老人等提供入住照護(hù)服務(wù)，對(duì)小區(qū)內(nèi)老人提供老年餐桌服務(wù)。

四、與其他機(jī)構(gòu)的合作上：（1）與所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同合作，了解周邊老年人底數(shù)和實(shí)際需求；（2）與專(zhuān)業(yè)化公司合作，讓選擇居家小區(qū)養(yǎng)老的老年人享受到專(zhuān)業(yè)的助餐、助浴、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。

五、從政府角度來(lái)看：政府要對(duì)養(yǎng)老照料中心和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的工作人員、設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

（三）英國(guó)：職業(yè)年金是養(yǎng)老金重要支柱 德國(guó)：鼓勵(lì)發(fā)展“補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)” 美國(guó)：養(yǎng)老責(zé)任由三方共同承擔(dān) 新加坡：工薪者均參加公積金計(jì)劃

（四）智慧養(yǎng)老讓生活更美好

廣大市民朋友：

隨著老年人口的不斷增加，我市的養(yǎng)老壓力也在不斷增大。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供不應(yīng)求，老人在養(yǎng)老院感到孤獨(dú)，與社會(huì)脫節(jié)??為了讓老人們能夠享受到更專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，滿(mǎn)足老人們的精神需求，提升老人們的幸福感，有關(guān)部門(mén)通過(guò)多次研究與討論，擬進(jìn)一步推廣閘弄口街道的養(yǎng)老做法，現(xiàn)將這一做法介紹如下：

一、在有老人的家中安裝包括煙感探測(cè)器、煤氣探測(cè)器、紅外人體感知儀、隨身緊急按鈕、綜合報(bào)警主機(jī)等5個(gè)設(shè)備在內(nèi)的“居家寶”，保證老人在家的安全。

二、政府出資搭建一個(gè)集安全援助、主動(dòng)關(guān)愛(ài)、居家服務(wù)、健康檔案等項(xiàng)目的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。

三、將轄區(qū)60周歲以上老人以10年為一個(gè)階段分段，將老人的醫(yī)療信息、血型、過(guò)敏史輸入數(shù)據(jù)庫(kù)管理，開(kāi)通服務(wù)熱線(xiàn)，提供24小時(shí)電話(huà)受理服務(wù)。專(zhuān)門(mén)的工作人員會(huì)根據(jù)老人的情況，每周提供1～3次電話(huà)服務(wù)，詢(xún)問(wèn)身體情況，介紹養(yǎng)生保健知識(shí)。國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）提供2018年國(guó)家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測(cè)題

此外，街道降低申請(qǐng)門(mén)檻，凡是在社區(qū)居住一年以上的所有老人都是服務(wù)對(duì)象。對(duì)申請(qǐng)安全援助項(xiàng)目的老人按照分類(lèi)政策，實(shí)施100%、70%、50%補(bǔ)貼。

家有一老，勝似一寶。讓我們都行動(dòng)起來(lái)，給老人更多的關(guān)愛(ài)，讓生活更加美好！

（五）【參考例文】

終結(jié)養(yǎng)老“雙軌制” 彰顯社會(huì)公平

2015年1月14日國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，這是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面深化改革的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障體系，建立更加公平、可持續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重大舉措。這意味著機(jī)關(guān)事業(yè)單位將建立與企業(yè)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這是向養(yǎng)老公平邁出的關(guān)鍵一步。

養(yǎng)老并軌的顯性意義在于促進(jìn)社會(huì)公平正義。公平正義是民眾期盼，更是政府責(zé)任。囿于種種原因，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，與城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保障體系完全是割裂的，公職人員個(gè)人繳費(fèi)少甚至不繳費(fèi)卻享受較高水平的養(yǎng)老待遇。而城鎮(zhèn)職工個(gè)人繳存金額較高，養(yǎng)老待遇卻要低得多。廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的養(yǎng)老保障水平與公職人員更是不可相提并論。一個(gè)社會(huì)存在多種養(yǎng)老制度，而且這種不同是因身份而異，顯然不公平。養(yǎng)老并軌，實(shí)現(xiàn)多種養(yǎng)老制度的打通，公職人員也和大多數(shù)人一樣，自行繳存養(yǎng)老保險(xiǎn)，至少在制度框架上實(shí)現(xiàn)了一視同仁。

養(yǎng)老并軌的深層意義還在于奠定官民休戚與共的命運(yùn)維系。一個(gè)國(guó)家的養(yǎng)老制度是否健全、養(yǎng)老品質(zhì)是否優(yōu)良，與每一個(gè)普通百姓息息相關(guān)，實(shí)屬民之命脈、國(guó)之要事。但長(zhǎng)期以來(lái)負(fù)責(zé)制定政策、主導(dǎo)改革的主體一直在享受有別于一般群眾的優(yōu)厚養(yǎng)老待遇。操持群眾事，身在群眾外，難免對(duì)百姓的痛楚感受不深，對(duì)改革的迫切性認(rèn)識(shí)不足，缺乏命運(yùn)共同體意識(shí)。而在民眾看來(lái)，這種感知上的遲鈍，就是“坐享特權(quán)不恤民生疾苦”。長(zhǎng)此以往，階層間的隔閡就會(huì)拉大。前者對(duì)改革不積極，后者對(duì)改革沒(méi)信心，整個(gè)中國(guó)社會(huì)前行的動(dòng)力就會(huì)遭遇掣肘。

打破“雙軌制”，實(shí)行養(yǎng)老并軌，對(duì)民意是一種順應(yīng)，對(duì)公職人員更是一種倒逼。事實(shí)證明，同生共死、休戚與共的倒逼往往極其有效。一個(gè)經(jīng)典案例是，二戰(zhàn)時(shí)美國(guó)空軍使用的降落傘合格率一直都是99.9%，廠(chǎng)商說(shuō)這是極限。美軍方改變質(zhì)檢制度，每次交貨時(shí)隨機(jī)抽取一個(gè)降落傘，讓廠(chǎng)商親自從飛機(jī)上跳下試驗(yàn)，合格率很快達(dá)到100%。如果把養(yǎng)老制度看作公民應(yīng)對(duì)“銀發(fā)危機(jī)”的降落傘，讓公職人員與普通百姓用同一批次的降落傘，十分必要。

“不患寡而患不均”，這是中國(guó)幾千年來(lái)形成的社會(huì)共識(shí)，破除養(yǎng)老“雙軌制”，讓養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇像陽(yáng)光普照大地，公平的惠及每一位退休人員，是我們的共同愿望。但也要看到，在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，養(yǎng)老改革不可能一蹴而就，需要循序漸進(jìn)，逐漸實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老公平。我們要有信心，不久的將來(lái)每個(gè)人都能擁有一個(gè)有保障的晚年。

本試卷由學(xué)寶教育國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）整理審校，參考資料：《2018年國(guó)家公務(wù)員考試一本通》

第四篇：2019國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題：中國(guó)建筑

國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題：中國(guó)建筑

【材料】

近日，在新書(shū)發(fā)布會(huì)上，“當(dāng)代中國(guó)建筑設(shè)計(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展”課題組組長(zhǎng)程泰寧針砭近30年來(lái)建筑界出現(xiàn)的種種問(wèn)題。直陳央視“大褲衩”違反建筑本原、帶來(lái)安全隱患，痛批燕郊“天子大酒店”建筑媚俗。程泰寧院士指出，建筑界崇洋迷外現(xiàn)象嚴(yán)重，大型建筑成了城市炫富工具，領(lǐng)導(dǎo)愛(ài)當(dāng)設(shè)計(jì)師。他力圖喚醒社會(huì)各界，共同改變中國(guó)建筑設(shè)計(jì)千城一面、文化斷裂的現(xiàn)狀。

一面是舊巷古鎮(zhèn)以看得到的速度令人惋惜地消失，一面是挑戰(zhàn)人們審美底線(xiàn)的建筑在各地春筍般長(zhǎng)成。從中國(guó)的財(cái)神爺?shù)桨７茽栬F塔、美國(guó)白宮、美國(guó)國(guó)會(huì)大廈，層出不窮的雷人建筑一次次給我們帶成視覺(jué)暴力。辛辛苦苦地將全世界的杰作都復(fù)制粘貼了過(guò)來(lái)，卻依舊躲不開(kāi)最丑的稱(chēng)號(hào)，要么就是模仿得不倫不類(lèi)，要么就是突兀得叫人難受，說(shuō)到底，太刻意就成了造作，著實(shí)讓圍觀者替建筑師著急。

立于大地之上的建筑，本就應(yīng)與自然渾然一體，所謂天時(shí)地利，和諧統(tǒng)一，建筑講求的是怡賞易居。而今中國(guó)的城市建設(shè)倒更像是產(chǎn)品加工，尋著企業(yè)的模式進(jìn)行，妄談美學(xué)和藝術(shù)。建筑既已用來(lái)體現(xiàn)政府政績(jī)，體現(xiàn)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和水平，建筑既然拼的是速度和高度，談審美享受也就是莫大的奢望了。

追求速度讓我們失去了耐心，盲目崇外則讓我們失去文化自信。權(quán)力決定一切的背景下，盲目追棒西方的城市決策者讓建筑成了外國(guó)建筑師的“試驗(yàn)場(chǎng)”。加之好大喜功、官商勾結(jié)，讓建筑問(wèn)題更加超出本身的領(lǐng)域。各種因素混雜在一起，建筑只能是不倫不類(lèi)。以至于本來(lái)想要表達(dá)“上帝之約”的七色彩虹或許會(huì)被網(wǎng)友們理解為“二維碼”，產(chǎn)生上去“掃一掃”的沖動(dòng)。

讓學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，建筑的歸建筑，藝術(shù)的歸藝術(shù)，互不干擾，各行其道，頑固的問(wèn)題或許就少了一半。讓競(jìng)標(biāo)過(guò)程再透明一些，公開(kāi)一些;讓建筑設(shè)計(jì)再實(shí)在一點(diǎn)，接地氣一點(diǎn);讓設(shè)計(jì)過(guò)程再耐心一點(diǎn)，精致一點(diǎn)，起碼給生活在這片土地上的人民留出更多的機(jī)會(huì)發(fā)發(fā)言，最丑建筑們才有可能向最美逆襲，不再承受五花八門(mén)的調(diào)侃。

2.花畢生積蓄買(mǎi)一棟有70年產(chǎn)權(quán)的房子卻只能住30多年。目前，我國(guó)建筑在“幼年”或“青壯年”即“早逝”的短命現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響百姓的幸福感。

一些“問(wèn)題工程”之所以能夠在建設(shè)過(guò)程中被偷工減料、采用問(wèn)題建筑材料、不按既定標(biāo)準(zhǔn)施工等，除了相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)督監(jiān)管存在漏洞和短板的原因外，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多方的主體責(zé)任落實(shí)不到位則是重要原因。一些施工方處于一己私利之目的，想盡千方百計(jì)獲取最大利益，在工程建設(shè)成本上做文章，“能省則省”“能減則減”“能偷梁換柱則偷梁換柱”,這些儼然已經(jīng)成為一些黑心建筑商榨取利潤(rùn)的不二“法門(mén)”。而建筑出現(xiàn)問(wèn)題后，相關(guān)人員得不到相應(yīng)的追責(zé)和懲處，也是一些“短命”建筑屢屢出現(xiàn)的原因。

德國(guó)在一些建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)之初，就充分考慮到建筑物幾十年甚至是上百年后的質(zhì)量問(wèn)題，相應(yīng)的人員要對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，這也是德國(guó)打造無(wú)數(shù)“世紀(jì)建筑”“經(jīng)典工程”的重要法寶。

建筑審美上的媚俗與附庸，從來(lái)不是空穴來(lái)風(fēng)。說(shuō)到底，屢屢跌破底線(xiàn)的“最雷建筑風(fēng)”，還是人們有欠自信的結(jié)果。習(xí)總書(shū)記說(shuō)得好，中國(guó)建筑就應(yīng)該“長(zhǎng)一張‘中國(guó)臉’”，這可不僅給開(kāi)發(fā)商和設(shè)計(jì)師們開(kāi)了藥方，還順便提醒了圍觀群眾——得有自信!【問(wèn)題】

請(qǐng)結(jié)合“給定資料”，概括當(dāng)前“中國(guó)建筑”存在的問(wèn)題及解決對(duì)策?！緟⒖家c(diǎn)】 問(wèn)題：

1.建筑界崇洋迷外現(xiàn)象嚴(yán)重，千城一面、文化斷裂現(xiàn)象嚴(yán)重。2.更多的是為體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)愛(ài)當(dāng)設(shè)計(jì)師。3.拼的是速度和高度而非質(zhì)量。

4.“早逝”的短命現(xiàn)象突出，“問(wèn)題工程”頻發(fā)。對(duì)策：

1.加強(qiáng)文化自信。

2.讓學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，建筑的歸建筑，藝術(shù)的歸藝術(shù)，互不干擾，各行其道。3.讓競(jìng)標(biāo)過(guò)程再透明一些，公開(kāi)一些。4.尊重群眾意見(jiàn)和想法。

5.相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，主體責(zé)任落實(shí)到位?！緟⒖即鸢浮?/p>

當(dāng)前“中國(guó)建筑”存在的問(wèn)題如下：

一、建筑界崇洋迷外現(xiàn)象嚴(yán)重，千城一面、文化斷裂現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、更多的是為體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)愛(ài)當(dāng)設(shè)計(jì)師。

三、拼的是速度和高度而非質(zhì)量。

四、“早逝”的短命現(xiàn)象突出，“問(wèn)題工程”頻發(fā)。

針對(duì)以上問(wèn)題，提出以下對(duì)策：

一、加強(qiáng)文化自信。中國(guó)建筑就應(yīng)該“長(zhǎng)一張‘中國(guó)臉’”。

二、讓學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，建筑的歸建筑，藝術(shù)的歸藝術(shù)，互不干擾，各行其道。

三、讓競(jìng)標(biāo)過(guò)程再透明一些，公開(kāi)一些。避免為了體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)而出現(xiàn)復(fù)制建筑的現(xiàn)象。

四、尊重群眾意見(jiàn)和想法。讓設(shè)計(jì)過(guò)程再耐心一點(diǎn)，精致一點(diǎn)。

五、相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，主體責(zé)任落實(shí)到位。內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合，暢通舉報(bào)渠道，遇到問(wèn)題及時(shí)解決。落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多方責(zé)任。(計(jì)空格317字)

第五篇：2018國(guó)家公務(wù)員考試面試模擬題四

以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

2018國(guó)家公務(wù)員考試面試模擬題四

1.綜合分析： 【熱點(diǎn)】文化 【熱點(diǎn)背景】

“一家人專(zhuān)門(mén)從外地來(lái)看《巴黎的火焰》，卻買(mǎi)不到票，投訴到我們這兒，質(zhì)問(wèn)‘票去哪兒了’?！闭抵醒氚爬傥鑸F(tuán)主辦的第三屆中國(guó)國(guó)際芭蕾舞演出季，天橋劇場(chǎng)的負(fù)責(zé)人連續(xù)接到類(lèi)似投訴。面對(duì)詰責(zé)，他們無(wú)奈地拿出票務(wù)信息，給出答案。被認(rèn)為“高雅”的芭蕾舞，也讓觀眾投訴票難買(mǎi)，既說(shuō)明高質(zhì)量的文藝演出受歡迎，也折射出文化市場(chǎng)還難以滿(mǎn)足公眾需求。

【相關(guān)評(píng)論】

@《人民日?qǐng)?bào)》： 以敏銳觸覺(jué)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的同時(shí)，也要以專(zhuān)業(yè)眼光為市場(chǎng)把關(guān)，提升社會(huì)的文化水位。

【模擬題】

對(duì)于打開(kāi)公眾的文化空間，你怎么看？ 【測(cè)評(píng)要素】分析問(wèn)題能力，解決問(wèn)題能力 【答題要點(diǎn)】

1.當(dāng)前公眾對(duì)文化的需求 2.如何能讓公眾更好享受文化空間 【出題人】鞏彥廷 【參考解析】

這些年，從朱曉玫的鋼琴演奏會(huì)、北京國(guó)際電影節(jié)的展映到故宮的“千里江山”特展，類(lèi)似這樣一票難求的情況屢屢出現(xiàn)。最近中國(guó)美術(shù)館“美在新時(shí)代”的“壕展”，再次讓觀

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眾排起長(zhǎng)隊(duì)。公眾熱情高漲，才能讓文化市場(chǎng)活躍、文藝創(chuàng)作繁榮，對(duì)于文化產(chǎn)品的供給側(cè)，這是最深厚的土壤。但另一方面，“曾經(jīng)滄海難為水”，看過(guò)了更好的演出、欣賞了更好的展覽，觀眾的水平會(huì)提高，對(duì)于文化產(chǎn)品也有了新的要求。是一票難求還是門(mén)可羅雀，考驗(yàn)的是文化產(chǎn)品提供者的能力和水平。

在這樣的情況下，演什么、怎么演，展什么、怎么展，就變成了更重要的問(wèn)題。比如，俄羅斯院團(tuán)的芭蕾舞《天鵝湖》，往往能吸引不少觀眾。不過(guò)，這些院團(tuán)水平參差不齊，如果不加篩選地引入，即便有一時(shí)票房，放之長(zhǎng)遠(yuǎn)卻容易“劣幣驅(qū)逐良幣”，拉低市場(chǎng)水平。舞蹈如此，其他的展覽、演出也同樣如此。文化工作者以敏銳觸覺(jué)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的同時(shí)，也要以專(zhuān)業(yè)眼光為市場(chǎng)把關(guān)，滿(mǎn)足公眾的文化需求、提升社會(huì)的文化水位，進(jìn)一步打開(kāi)人們生活中的“文化空間”。

開(kāi)展文化活動(dòng)，不一定要在金碧輝煌的劇院。從天橋劇場(chǎng)開(kāi)展芭蕾進(jìn)社區(qū)、芭蕾大師面對(duì)面等活動(dòng)，到“網(wǎng)紅”故宮推出介紹古代藝術(shù)作品的多媒體產(chǎn)品，都是有益的嘗試。北京街頭還有“流動(dòng)美術(shù)館”，在路邊墻上掛上書(shū)法和繪畫(huà)作品，引來(lái)不少人駐足觀看。如果路邊的公交車(chē)站、地鐵的燈箱廣告也能成為文化展示區(qū)，如果街心花園、城市廣場(chǎng)也能成為小型演出場(chǎng)所，城市生活可能就會(huì)更多一些文化味兒。

這其實(shí)是一個(gè)基本的文化態(tài)度問(wèn)題?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)：“一切有抱負(fù)、有追求的文藝工作者都應(yīng)該追隨人民腳步，走出方寸天地，閱盡大千世界，讓自己的心永遠(yuǎn)隨著人民的心而跳動(dòng)?！庇幸活w隨著人民的心而跳動(dòng)的心，也才會(huì)有把握時(shí)代脈搏、受到人民歡迎的好作品。如果僅僅把文化當(dāng)成“個(gè)人表達(dá)”，甚至僅僅是為“稻粱謀”，就走不出自己的“方寸之地”，更談不上以文惠民、以文潤(rùn)人了。

文化惠民，也是“民惠文化”。對(duì)于文化作品，觀眾既是欣賞者，也是批評(píng)家。這是一個(gè)互相打量、互相促進(jìn)的過(guò)程。電影就是一個(gè)很好的例子。好的電影會(huì)有“自來(lái)水”，觀眾

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可以在網(wǎng)站評(píng)論、評(píng)分，“口碑營(yíng)銷(xiāo)”帶來(lái)強(qiáng)勁票房；而那些內(nèi)容空洞、表達(dá)陳舊的，即便是廣告鋪天蓋地、演員星光熠熠，也難免會(huì)被網(wǎng)友給個(gè)低分。文化建設(shè)要迸發(fā)出強(qiáng)大的能量，文化市場(chǎng)要獲得持續(xù)的動(dòng)力，正應(yīng)該在賞與析、觀與評(píng)中形成良性互動(dòng)。

十九大報(bào)告指出，“滿(mǎn)足人民過(guò)上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧?！边@讓人想起草原上的“紅色文藝輕騎兵”烏蘭牧騎。以藍(lán)天為幕布，以草原為舞臺(tái)，他們每年為牧民演出超過(guò)7000場(chǎng)，被牧民親切地稱(chēng)為“我們的烏蘭牧騎”。或許每個(gè)文化工作者、每家文化機(jī)構(gòu)，都需要以公眾這樣的稱(chēng)呼為最高榮譽(yù)——“我們的”。

2.綜合分析：

【熱點(diǎn)】敢擔(dān)當(dāng) 【熱點(diǎn)背景】

黨的十九大報(bào)告提出要“建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍”，這離不開(kāi)堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕舅刭|(zhì)?！鞠嚓P(guān)評(píng)論】

@《新華社》：堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，應(yīng)該是具體的、可行的，體現(xiàn)在每一項(xiàng)工作、每一件事情、每一個(gè)細(xì)節(jié)上?！灸M題】

黨的十九大報(bào)告提出要“建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍”，這離不開(kāi)堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕舅刭|(zhì)。對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)，你怎么看？ 【測(cè)評(píng)要素】分析問(wèn)題能力，解決問(wèn)題能力 【答題要點(diǎn)】

1.解釋敢于擔(dān)當(dāng)

以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

2.從哪些方面可以做到敢于擔(dān)當(dāng) 【出題人】鞏彥廷 【參考解析】

敢于擔(dān)當(dāng)，要敢講真話(huà)、敢講實(shí)話(huà)。共產(chǎn)黨人心胸坦蕩，無(wú)論是對(duì)上級(jí)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)還是同事，都應(yīng)該把意見(jiàn)講透說(shuō)透，把問(wèn)題講清說(shuō)清，特別是把對(duì)問(wèn)題的不同看法說(shuō)出來(lái)，為組織決策提供更加科學(xué)的參考。不管是調(diào)研還是匯報(bào)，主要目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。敢于把實(shí)際情況不偏不倚、實(shí)事求是地反映出來(lái)，要有“成績(jī)不講跑不掉、問(wèn)題不講不得了”的境界和胸懷。

敢于擔(dān)當(dāng)，要敢為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，敢為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。”這就意味著，不僅要為干事者創(chuàng)造有利環(huán)境，也要在精神層面給予足夠的支持。善用欣賞眼光，看長(zhǎng)處、幫難處、補(bǔ)短處，用好正向激勵(lì)、反向懲戒、關(guān)心關(guān)愛(ài)等方式，健全督查、考核、容錯(cuò)等機(jī)制，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、寬容失敗的濃厚氛圍，真正讓流汗者不流淚、辛苦者心不苦、實(shí)干者得實(shí)惠。

敢于擔(dān)當(dāng)，要敢作決策，敢挑擔(dān)子?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干，其中積極性又是首要的。因此，要有勇于拍板決策的智慧、膽識(shí)和魄力，事前調(diào)研論證、聽(tīng)取意見(jiàn)、協(xié)調(diào)各方、形成共識(shí)，事中拿出辦法、畫(huà)出路徑、及時(shí)拍板、做出決定，事后認(rèn)真推進(jìn)、及時(shí)跟蹤、加強(qiáng)督查、取得成效。把抓落實(shí)作為一種政治責(zé)任、思想追求、工作習(xí)慣，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感去抓落實(shí)，以實(shí)干換實(shí)效，以實(shí)干出實(shí)績(jī)。

敢于擔(dān)當(dāng)，要敢深入矛盾、化解矛盾。“社會(huì)是在矛盾運(yùn)動(dòng)中前進(jìn)的”，黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的重大政治論斷，指出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，必須堅(jiān)持以

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問(wèn)題為導(dǎo)向，直面發(fā)展矛盾，對(duì)矛盾果斷出擊、主動(dòng)回應(yīng)，把化解矛盾當(dāng)成推動(dòng)改革發(fā)展的機(jī)遇，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要。

敢于擔(dān)當(dāng)，要敢突破思想藩籬，敢打破陳規(guī)舊律。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。干部要既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家，用更大的決心、更堅(jiān)決的態(tài)度，來(lái)推動(dòng)難度較大的各類(lèi)改革任務(wù)。越是難以突破的改革，越需要用正確的方法、合適的路徑來(lái)實(shí)施。既要吃透中央的各項(xiàng)改革要求，確保掌握重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)改革任務(wù)，又要對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的改革有的放矢，思考改革路徑，研究改革方法，抓重點(diǎn)、盯節(jié)點(diǎn)、解難點(diǎn)，努力從根本上破解發(fā)展難題。

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