第一篇：基層組織建設(shè)年的實施意見

中組部關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的《實施意見》

李源潮同志指出：確定2012年為基層組織建設(shè)年，是黨中央作出的重要部署，這項工作已列入今年中央政治局常委會工作要點和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點。中組部關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的《實施意見》已經(jīng)下發(fā)，各地各部門要認(rèn)真貫徹落實。

第一，要以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強組織的新成績迎接黨的十八大。今年下半年，我們黨將召開十八大。胡錦濤總書記要求，全黨同志要團結(jié)奮斗、開拓進取、扎實工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為十八大召開營造良好環(huán)境。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，第一年突出了推動科學(xué)發(fā)展，第二年突出了服務(wù)人民群眾，都取得明顯成效。今年創(chuàng)先爭優(yōu)要抓住召開全國黨代表大會的機遇，突出加強基層組織這個重點。各級黨委和組織部門要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。

第二，要集中力量抓支部，努力提高黨支部“五個一”建設(shè)水平。開展基層組織建設(shè)年《實施意見》，提出了“五個進一步提升”的目標(biāo)。實現(xiàn)這個目標(biāo)，關(guān)鍵要建好建強黨支部。從實際情況看，一個好的支部，必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制。黨的十七大以來，我們總結(jié)各地加強基層黨支部建設(shè)的實踐，先后制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“承諾踐諾評諾”等有效政策和辦法。但這些好的辦法和制度，在全國支部層面落實得還不夠。開展基層組織建設(shè)年，首先要對這些有效的辦法和制度抓落實、全覆蓋，使之起作用、見實效。各級黨委和組織部門要對照“五個一”要求，對所有下屬支部進行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進提高措施，組織開展對標(biāo)定位、進位爭先。建設(shè)一個好支部，最重要的是要有個好書記。有了吳仁寶，華西村才能成為中國社會主義新農(nóng)村不倒的紅旗?；鶎咏M織建設(shè)年要突出基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，采取培訓(xùn)、調(diào)整、選派的辦法，選優(yōu)訓(xùn)強黨支部書記。農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部沒有合適人選的可從黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位選派。要注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任村黨支部書記。要著力抓好后進支部整頓。對矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助改變落后面貌。

第三，要解難題、辦實事，為基層組織解決幾個突出問題?；鶎咏M織建設(shè)年要取得實效，受大家歡迎，必須著力解決幾個基層組織建設(shè)中的突出問題，辦好幾件黨員群眾期盼的實事，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能長期起作用的成果。各地各行業(yè)黨組織要從實際出發(fā)，設(shè)定有限目標(biāo)，實行項目推進，什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，不求全求多，只求有效管用。從全國看，要努力做好5件事：一要創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式，每個支部都建立一項創(chuàng)先爭優(yōu)長效制度。二要加大非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作力度，著力解決一些非公企業(yè)和社會組織沒有黨組織活動問題，新建一批黨組織。三要改進和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務(wù)機制，重新聯(lián)系一批因流動失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動到哪里都能夠有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。四要加強在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，著力解決農(nóng)村黨員隊

伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴(yán)重不足問題。同時，要嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，保持黨員隊伍的先進性純潔性。五要加大基層組織建設(shè)人力、物力、財力投入，切實解決一些基層組織缺經(jīng)費、少場所問題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。

第四，領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層，把基層組織建設(shè)年任務(wù)落在實處。加強基層黨建工作是各級黨組織的共同責(zé)任。抓基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在書記抓、抓書記。胡錦濤總書記指出，各級黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)本部門本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以求真務(wù)實精神抓好各項工作落實。今天全國的縣委書記參加了我們的動員會，希望大家認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記提出的要求?？h、鄉(xiāng)黨委書記處在基層黨建工作第一線，尤其要把基層組織建設(shè)擺在突出位置。要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地區(qū)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點，親自進行部署；要帶頭建立聯(lián)系點，每個縣、鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)對聯(lián)系一個或幾個黨支部書記，直接了解情況、指導(dǎo)工作。各級組織部門作為黨委抓基層黨建工作的職能部門，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任。今年“萬名組織部長下基層”，要把抓基層組織建設(shè)作為重點任務(wù)之一。各行業(yè)系統(tǒng)要加強對基層組織建設(shè)的具體指導(dǎo)，形成齊抓共管合力。中組部將按照胡錦濤總書記一抓到底的要求，派出5個蹲點組，到有關(guān)縣（市、區(qū)）具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，改革創(chuàng)新、狠抓落實，扎扎實實做好基層組織建設(shè)年各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年——中央組織部負(fù)責(zé)人答記者問

近日，中央組織部專門召開視頻會議，對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的有關(guān)工作進行部署。就干部群眾關(guān)心的一些問題，中央組織部負(fù)責(zé)人接受了記者的采訪。

問：中央確定2012年為基層組織建設(shè)年是基于什么考慮？

答：中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇，旨在把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。開展基層組織建設(shè)年，要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

問：如何把握在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的總體要求和主要目標(biāo)？

答：基層組織建設(shè)年要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進。抓落實，就是把黨的十七大以來中央關(guān)于加強基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實處，把已有成功經(jīng)驗全面推廣。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

通過實施基層組織建設(shè)年，主要實現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織?；鶎狱h組織書記素質(zhì)進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強。黨員隊伍生機活力進一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強?；鶎踊A(chǔ)保障水平進一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費投入力度進一步加大，活動場所建設(shè)得到加強，基層黨建工作信息化深入推進。基層黨建制度化水平進一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。

問：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的方法步驟是什么？

答：各級黨委和組織部門首先要對本地區(qū)本部門本單位基層黨組織情況進行一次全面調(diào)查，研究存在問題，及時進行整改，確保各項工作扎實有序開展。一要調(diào)查摸底，分類定級。從黨支部入手，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，上級黨組織要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對所屬基層黨組織進行分類定級。二要健全組織，擴大覆蓋。對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作。對一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。三要整改提高，晉位升級。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。四要學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結(jié)工作，對基層組織建設(shè)年工作進行考評，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

問：如何抓住基層組織建設(shè)年的有利契機，使各領(lǐng)域基層黨建工作全面提升？

答：在基層組織建設(shè)年中，要以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織為重點，加強分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)落實。

在農(nóng)村，全面落實“一定三有”、“四議兩公開”，抓好后進村集中整頓，提升村級組織建設(shè)水平。深入推廣“文建明工作法”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運行機制。加強大學(xué)生村官工作，完善培養(yǎng)、管理、使用政策，促進作用發(fā)揮。加強農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。

在社區(qū)，深入推進“三有一化”建設(shè)，鞏固提高直轄市、計劃單列市和省會城市區(qū)域化黨建成果，突出抓好省轄市、縣城社區(qū)黨建工作。重視加強村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。推進高校畢業(yè)生進社區(qū)工作。推行網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務(wù)群眾能力。

在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，著力完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋，探索開放式黨組織活動，推進黨群共建，開展“雙強六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，促進黨組織作用有效發(fā)揮。

認(rèn)真抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。深入開展國有企業(yè)“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，落實好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)。完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，突出抓好青年教師隊伍思想政治建設(shè)。以事業(yè)單位分類改革為契機，全面推進科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。繼續(xù)開展“三亮三比三評”，深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。

問：如何通過辦實事解難題加強黨的基層組織？

答：針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，上級黨組織要進一步加大人力、財力、物力投入力度，辦實事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力?；鶎狱h組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。

一要選優(yōu)訓(xùn)強帶頭人隊伍。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，今年上半年要完成基層黨組織書記加強社會管理集中培訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時進行調(diào)整；內(nèi)部暫時沒有合適人選的，既可從上級機關(guān)、國有企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔，還可探索面向社會選聘。對于工作薄弱村，應(yīng)下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進黨組織。

二要研究謀劃工作思路。村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個富民強村的好思路。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定，形成一個建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，形成一個促進企業(yè)健康發(fā)展的好思路。機關(guān)、社會組織和高校等事業(yè)單位黨組織要圍繞完成中心任務(wù)、促進業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實際的好思路。

三要建立完善規(guī)章制度?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗，每個基層黨組織至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

四要建好用好活動陣地。要對基層黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進行檢查，沒有活動場所或活動場所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。農(nóng)村、社區(qū)重點解決黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題，防止活動場所“機關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。

五要落實經(jīng)費保障機制。要加大財政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，充分保證基層黨組織日常活動的開展。全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部報酬待遇。按照不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平，確定并落實社區(qū)工作者報酬。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費問題。各級要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的財政支持和幫扶力度。

問：如何保證基層組織建設(shè)年各項工作的落實？

答：各級黨委和組織部門要把加強基層組織作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。組織部門要加強工作指導(dǎo)，加大工作力度，強化督促檢查，務(wù)求取得實效。

要結(jié)合建立機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)。繼續(xù)開展“萬名組織部長下基層”活動，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設(shè)。

要建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建?！叭壜?lián)述”，要求市（地、州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職?！叭壜?lián)評”，要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進行評議?！叭壜?lián)考”，要求把抓基層黨建工作情況作為市（地、州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。

第二篇：基層組織建設(shè)年實施意見

為認(rèn)真貫徹落實上級指導(dǎo)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究決定從今年8月份開始，利用一年左右時間，在我鎮(zhèn)農(nóng)村開展黨的基層組織建設(shè)年活動（以下簡稱“建設(shè)年”活動），現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“保持先進性、增強凝聚力，提高服務(wù)水平、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)”這一主題，以開展保持黨員先進性教育活動為動力，大力推進農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展，全面提升我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、“加快發(fā)展，奮力崛起，破解難題，勇當(dāng)先鋒”提供堅強有力的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

把“建設(shè)年”活動與先進性教育活動有機結(jié)合起來，以“建設(shè)年”活動成果，進一步體現(xiàn)先進性教育活動的成效。具體目標(biāo)任務(wù)是：

1、鄉(xiāng)村兩級黨組織設(shè)置科學(xué)、合理，村級配套組織健全完善，村兩委關(guān)系進一步理順，所有符合條件的新經(jīng)濟組織、新社會組織都建立黨組織，黨組織的覆蓋面明顯擴大。

2、鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強，整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平進一步提高，成為團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，基層黨組織的執(zhí)政能力明顯增強。

3、農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)進一步加強，鄉(xiāng)村干部普遍接受一次系統(tǒng)的教育培訓(xùn)；農(nóng)村黨員干部普遍掌握一門以上致富適用技術(shù)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一個以上發(fā)展示范項目，結(jié)對幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動一批農(nóng)戶增收致富；農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動全面展開，有條件的無職黨員認(rèn)領(lǐng)了一個或多個公益性崗位；農(nóng)村流動黨員教育管理的有效機制初步建立，廣大農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用明顯發(fā)揮。

4、鄉(xiāng)村兩級干部為民服務(wù)的意識進一步增強，服務(wù)能力和水平進一步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立為民服務(wù)場所，所有村均實行為民服務(wù)全程代理制，服務(wù)內(nèi)容進一步拓展，服務(wù)行為進一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進一步提高，廣大基層干部實踐宗旨、為民服務(wù)的績效明顯體現(xiàn)。

5、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)深入扎實開展，民主管理體制進一步健全，民主決策的內(nèi)容和程序進一步明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村務(wù)公開工作進一步規(guī)范，鄉(xiāng)村黨務(wù)公開工作在試點的基礎(chǔ)上全面推開，基層民主政治建設(shè)明顯加強。

6、農(nóng)村基層黨建工作對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生強有力的推動作用，村級集體經(jīng)濟收入和農(nóng)民收入快速增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力不斷增強，農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會步伐明顯加快。

三、方法步驟

總體分三個階段進行。

第一階段：學(xué)習(xí)動員、全面啟動。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市、縣有關(guān)文件精神，廣泛、深入地進行宣傳發(fā)動，研究制定本單位的實施方案和細(xì)則，組織召開動員會，全面啟動“建設(shè)年”活動。

第二階段：圍繞主題、開展工作。此階段是整個“建設(shè)年”活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點抓好以下幾項工作。

1、抓好農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和基層組織建設(shè)；

2、通過推進“雙培雙帶”、加強對流動黨員的管理和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，強化隊伍建設(shè)，進一步提高發(fā)展能力；

3、積極規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村兩委的工作運行機制，提高決策水平，全面推行黨務(wù)公開制度，努力促進農(nóng)村和諧社會建設(shè)。

第三階段：總結(jié)提高、建章立制。認(rèn)真總結(jié)“建設(shè)年”活動，積極探索新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度。規(guī)范考評辦法，完善獎懲機制，表彰先進，樹立典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。鞏固成果，推廣經(jīng)驗，努力建立農(nóng)村黨建工作的長效機制。

四、重點工作

（一）加強班子建設(shè)，增強基層黨組織的執(zhí)政能力

1、圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)“三型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，即“創(chuàng)業(yè)型”、“服務(wù)型”、“民主型”。開展“雙聯(lián)系、雙促進”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要分別聯(lián)系一個后進村、一個貧困戶、一個種養(yǎng)大戶、一個農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。村“兩委”成員要聯(lián)系一個村民組、一個黨小組、一個黨員示范戶，促進基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民增收致富，形成“連成一條線、帶動一大片”的工作格局。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆契機，全面推行“一推兩考”制度和鄉(xiāng)村干部持證上崗制度。

2、圍繞服務(wù)農(nóng)民，加強村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“三強”（奉獻精神強、公道正派理念強、帶領(lǐng)群眾致富能力強）要求，切實加強村班子建設(shè)，重點是選好村黨組織書記。大力倡導(dǎo)村黨組織書記帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦發(fā)展項目，成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“帶頭雁”和“領(lǐng)跑人”。落實省委提出的“村村有大學(xué)生”計劃，著力提升村干部的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批村黨組織書記后備人選。

3、切實抓好選派工作，確?！巴黄颇辍薄敖ㄔO(shè)年”任務(wù)的完成。各選派單位黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行職責(zé)，切實關(guān)心支持選派干部工作。抓好對選派干部的任期培訓(xùn)，幫助選派干部選準(zhǔn)項目，鼓勵和支持選派干部用足、用活、用好發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金，促進村集體經(jīng)濟的發(fā)展，增強發(fā)展后勁。

4、切實加強村級組織建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、有利于發(fā)揮黨員專長”的原則，及時調(diào)整、擴大農(nóng)村基層黨組織設(shè)置；積極探索依托產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)會、基地和企業(yè)，設(shè)置專業(yè)黨組織，把專業(yè)黨組織的組織生活內(nèi)容和工作開展方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，著力解決農(nóng)村黨組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式新變化不適應(yīng)的問題，進一步夯實黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)。

5、切實加強黨員教育陣地建設(shè)。加強黨員活動室建設(shè)，保證每個行政村黨員活動室的面積不少于100平方米，到2012年上半年，保證每個行政村辦公服務(wù)用房面積不少于300平方米。

（二）強化隊伍建設(shè)，進一步提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力

6、緊緊抓住先進性教育活動這一有利契機，切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。要認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制度，擴大發(fā)展黨員工作中的民主，吸收農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。

7、采取分級培訓(xùn)的辦法，大力加強對農(nóng)村黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)工作。要集中時間，統(tǒng)一內(nèi)容，對鄉(xiāng)村兩級干部普遍進行一次培訓(xùn)。當(dāng)前，尤其要抓好村級換屆中新進的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。市里今年下半年將啟動全市遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機遇，利用好計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體數(shù)字技術(shù)對農(nóng)村黨員干部進行教育，發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育快捷、直觀的優(yōu)勢，提高培訓(xùn)的針對性，努力增強培訓(xùn)效果。

8、采取切實措施，加強對流動黨員的教育管理。改進黨員管理辦法，通過書信聯(lián)絡(luò)、電話聯(lián)系、建立黨員聯(lián)系卡等有效方式，加強黨組織與黨員的聯(lián)系；要教育鼓勵黨員奉獻在外、心系家鄉(xiāng)，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻。建立健全流動黨員三級管理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊建立流動黨員管理臺賬和專項電子檔案，建立流動黨員服務(wù)站，加強黨員教育管理，真正做到使流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動不流失”。

9、認(rèn)真組織實施“雙培雙帶”先鋒工程。落實省委組織部“百、千、萬”行動計劃。在“培”上下功夫，根據(jù)農(nóng)民群眾需要，因地制宜，開展菜單式培訓(xùn)；組建“雙培雙帶”活動專家顧問團，進行技術(shù)指導(dǎo)。在“帶”上求突破，采取大戶帶動、項目帶動、基地帶動和協(xié)會帶動的辦法，增強帶動群眾致富能力。在“幫”上見成效，在資金安排、信息提供、信貸投入、技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持等方面促進“雙培雙帶”先鋒工程取得新成果。

10、強化服務(wù)意識，深入推進為民服務(wù)全程代理工作。進一步推進為民服務(wù)代理制工作，改進服務(wù)方式，完善服務(wù)程序，豐富服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快鄉(xiāng)村為民服務(wù)全程代理中心（站）建設(shè)，并按照“全程、無償、依法”的要求，進一步抓好規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)水平，使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。

11、全面開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。按照“設(shè)定崗位、明確職責(zé)、界定內(nèi)容、跟蹤考評”的思路，采取“自我認(rèn)崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式，結(jié)合黨員“先鋒崗”活動，科學(xué)設(shè)置崗位，切實解決農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用不突出的問題。

（三）加強制度建設(shè)，努力促進農(nóng)村和諧社會建設(shè)

12、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制試點工作。探索建立黨的代表大會提案制度和黨代表提議的處理回復(fù)機制，充分發(fā)揮黨代表的作用。按照“說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)”的要求，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

13、落實黨委會議制度，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持重大事項集體研究決定，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能以黨政聯(lián)席會議的形式取代黨委會決策。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖南省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范村“兩委”工作運行機制，提高決策水平。

14、全面推行黨務(wù)公開制度，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，規(guī)范干部施政行為。明確黨務(wù)公開的內(nèi)容。包括黨組織成員的分工和職責(zé)，黨組織決策程序和辦法，重大決策的過程，群眾反映問題的整改情況等內(nèi)容。規(guī)范黨務(wù)公開程序。統(tǒng)一黨務(wù)公開的形式和時間，每季度首月15日為黨務(wù)公開日，同時根據(jù)工作需要，做到固定性內(nèi)容長期公開、常規(guī)性工作定期公開、臨時性工作及時公開。抓好黨務(wù)公開的配套銜接。做到黨務(wù)公開與村務(wù)政務(wù)公開同步規(guī)劃、同步部署、同步實施。區(qū)委將在試點的基礎(chǔ)上，全面鋪開黨務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檢查評比制度，建立群眾評議制度，把黨務(wù)公開制度落到實處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級黨組織對“建設(shè)年”活動要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委成立由鎮(zhèn)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對我鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。我鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對“建設(shè)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。要明確“建設(shè)年”活動責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管副書記是直接責(zé)任人，并把“建設(shè)年”活動開展情況納入農(nóng)村基層建設(shè)考核的重要內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)的重要內(nèi)容。

（二）結(jié)合實際，制定方案。我鎮(zhèn)要根據(jù)我縣的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合本地實際，精心研究制定“建設(shè)年”活動的實施方案和細(xì)則，明確“建設(shè)年”活動的主題、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。

（三）強化督查，精心指導(dǎo)。鎮(zhèn)委將組成督查（指導(dǎo)）組，對我鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動各項工作任務(wù)落實情況進行督查指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確?！敖ㄔO(shè)年”活動順利進行。

（四）搞好宣傳，營造氛圍?！敖ㄔO(shè)年”活動期間，我鎮(zhèn)要加強信息報送工作，尤其是“建設(shè)年”活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法的輿論宣傳，營造良好氛圍，不斷擴大“建設(shè)年”活動的社會影響力

第三篇：基層組織建設(shè)年實施意見1

基層組織建設(shè)年實施意見

各黨支部：

為進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進基層黨組織建設(shè)，提升黨建工作水平，根據(jù)省委、國資委黨委、集團公司黨委以及公司黨委的總體部署，為確保基層組織建設(shè)年活動扎實有效開展，結(jié)合公司實際，提出定如下實施意見。

一、總體要求

黨的基層組織建設(shè)年要圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”的主題，以貫徹落實中央、省委、省國資委黨委以及集團公司黨委提出的關(guān)于加強基層黨建工作各項要求部署為主線，緊扣“夯基礎(chǔ)、強組織、增活力、促發(fā)展”的總體要求，把抓好基層黨建作為推進基層組織建設(shè)年活動的重要抓手和內(nèi)容，著力提高基層黨組織建設(shè)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，全面落實基層黨建工作各項任務(wù)，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進公司創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和“十二五”規(guī)劃的順利實施提供堅強的組織保障，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的勝利召開。

二、主要目標(biāo)

基層組織建設(shè)年活動要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，以公司轉(zhuǎn)型升級為中心，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)以下五項目標(biāo)。

（一）基層黨組織體系有新完善。按照基層黨組織全面覆蓋、關(guān)系理順、強化管理的要求，健全完善黨的組織體系和黨建制度，理順管理關(guān)系，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織體系，實現(xiàn)黨的組織體系全覆蓋。

（二）基層黨組織戰(zhàn)斗力有新提升。把黨建“雙示范”活動與開展綜合投融資業(yè)務(wù)相結(jié)合，以爭創(chuàng)“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）和四強（政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強）黨組織為目標(biāo)，健全、完善基層黨組織建設(shè)分類管理，確保后進黨組織得到改進，一般黨組織得到提升、先進黨組織得到加強，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。

（三）黨員隊伍生機活力有新氣象。大力推動黨員發(fā)展工作，不斷完善黨員發(fā)展工作流程，通過實施專項發(fā)展計劃、完善培養(yǎng)體系、健全考核機制等，加大在營業(yè)部管理人員、業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員的力度，對具有較強入黨意愿人員及時培養(yǎng)，使發(fā)展黨員質(zhì)量進一步提升。

（四）基層黨建工作制度有新加強。黨組織各項工作流程透明清晰，支部委員分工明確，黨內(nèi)民主監(jiān)督和黨員教育管理等各項制度不斷完善并得到有效執(zhí)行，不斷提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化。

（五）基層黨組織書記素質(zhì)有新提高。根據(jù)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)先爭優(yōu)工作的要求，結(jié)合各黨支部實際情況，開展支部書記培訓(xùn)工作，通過對培訓(xùn)教育和實踐鍛煉，不斷提升支部書記政治信念、管理水平和服務(wù)能力。

三、工作舉措

（一）按照“抓落實”的要求，圍繞制度建設(shè)、陣地建設(shè)，把加強基層黨組織建設(shè)的部署要求落到實處。

1、加強基層黨組織各項制度建設(shè)。通過完善集體學(xué)習(xí)和“三會一課”制度，不斷提升黨組織生活的標(biāo)準(zhǔn)化水平，切實增強支部的組織能力和黨員的學(xué)習(xí)能力；通過完善黨組織考核制度，實現(xiàn)黨組織、黨員評比的科學(xué)性和可操作性；通過完善黨支部“公推直選”制度，不斷將政治素質(zhì)好、組織能力強、熟悉黨務(wù)工作和經(jīng)營管理的的優(yōu)秀黨員選拔到支委中來，為支部的建設(shè)提供有力的組織保障；大力推行黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，確保黨建信息傳達(dá)、任務(wù)執(zhí)行的實際效果，提升黨建工作水平。

2、加強基層黨組織陣地建設(shè)。結(jié)合各黨支部實際情況，確定一定區(qū)域作為黨團工會的活動場地，并開辟宣傳專欄，作為黨務(wù)、工會等各項信息的綜合宣傳平臺，同時利用好OA辦公平臺和視頻會議系統(tǒng)等多種渠道，組織開展多種形式的宣傳活動。通過不斷豐富陣地建設(shè)的方式方法，逐步完善基層組織活動場所，使黨組織陣地建設(shè)邁上新臺階。

（二）按照“全覆蓋”的要求，圍繞黨組織設(shè)置、黨員隊伍建設(shè)，切實擴大黨在基層的組織覆蓋和工作覆蓋。

1.加大基層黨組織全覆蓋力度。按照基層黨組織管理的要求，對一些基層黨組織隸屬關(guān)系進行調(diào)整，在符合條件的營業(yè)部，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進行調(diào)整完善，完善新設(shè)營業(yè)部、新設(shè)部門的黨組織設(shè)置，明確管理主體，著力解決管理分散、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨建帶團建，帶工建，努力實現(xiàn)黨組織和工作全覆蓋。

2、提升基層黨員隊伍建設(shè)。設(shè)立營業(yè)部經(jīng)理專項發(fā)展計劃，對具有較強入黨意愿的管理人員和業(yè)務(wù)骨干及時培養(yǎng)，在入黨程序、思想認(rèn)識等方面進行宣傳、發(fā)動和教育幫助其提升思想認(rèn)識，增強政治素質(zhì)，將更多的優(yōu)秀人才吸收進黨組織，不斷優(yōu)化黨員構(gòu)成。

3、加強黨員教育培訓(xùn)。根據(jù)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)先爭優(yōu)工作的要求，結(jié)合各黨支部實際情況，開展支部書記培訓(xùn)工作，不斷提升政治素質(zhì)、增強黨務(wù)工作和經(jīng)營管理水平；要借助各地黨校平臺，組織各支部入黨積極分子及時完成黨校培訓(xùn)，不斷拓寬培訓(xùn)教育渠道，適時組織優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者的內(nèi)部學(xué)習(xí)和交流。

（三）按照“求實效”的要求，圍繞引領(lǐng)發(fā)展、黨建雙示范，充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的作用。

1、提升基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的水平。各黨團組織要緊密圍繞公司“十二五”規(guī)劃和重點工作，為業(yè)務(wù)發(fā)展做好服務(wù)工作。以黨支部、團支部的名義，組織黨員、團員結(jié)合營業(yè)部實際舉辦社區(qū)服務(wù)活動、現(xiàn)場咨詢活動、重點客戶拜訪活動，社會公益活動等。黨員、團員要在活動中積極踐行公司企業(yè)文化，展現(xiàn)優(yōu)良精神面貌，將企業(yè)文化融入服務(wù)工作，努力發(fā)揮表率作用。

2、深入開展“黨建雙示范”活動。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求，拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)涵，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展的主題，開展“黨建雙示范”活動。根據(jù)公司業(yè)務(wù)實際，把“黨建雙示范”活動與開展綜合投融資業(yè)務(wù)、創(chuàng)建“四好”班子、爭當(dāng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員有機結(jié)合，按照下發(fā)的爭創(chuàng)計劃，組織各黨支部實施，根據(jù)各支部創(chuàng)建活動成效，進行先進黨支部的評比。培育出一批示范黨支部，發(fā)揮出“黨建雙示范”活動的帶動作用，從整體上提高基層黨建水平。

（四）按照“受歡迎”的要求，圍繞關(guān)愛幫扶、豐富業(yè)余生活，增強黨組織服務(wù)黨員群眾的水平。

1.增強人文關(guān)懷，健全關(guān)懷幫扶和溝通談話制度。搞好關(guān)愛幫扶工作，積極開展“送溫暖”活動，組織各黨支部對困難黨員群眾的工作生活情況進行了解，對符合條件的困難黨員群眾定期進行慰問，建立長期幫扶機制；各支部負(fù)責(zé)人要定期與員工談話、交流思想，探索多種途徑方法，暢通與員工的溝通渠道，重視員工在工作生活中的困難，不斷提高服務(wù)意識和溝通技巧。

2、豐富工作載體，開展文體活動。要用廣大員工喜聞樂見的形式開展各種文體活動，通過開展各種主題體育活動，提倡健身理念，促進同事間交流互動；在文化活動方面，可開展與公司企業(yè)文化相關(guān)的主題書畫攝影評比和各種文娛活動，以豐富員工的業(yè)余文化生活。

四、工作安排

為確?；鶎咏M織建設(shè)年活動的有序開展，相關(guān)工作分為以下四個階段： 第一階段：調(diào)查摸底，分類定級（5月底前）。對公司所屬基層黨組織進行一次全面調(diào)查，重點檢查組織設(shè)置是否合理、班子建設(shè)是否健全、工作思路是否科學(xué)、組織制度是否完善、作用發(fā)揮是否充分，切實掌握情況、找準(zhǔn)問題。

第二階段：完善提高，晉位升級。（5月底至8月）。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，在調(diào)查、自查的基礎(chǔ)上，黨支部要召開黨員大會，認(rèn)真梳理黨組織存在的問題，討論、制定有針對性的整改措施，明確改進提高目標(biāo)、落實工作責(zé)任，認(rèn)真抓好整改措施的落實，明確改進提高目標(biāo)、落實工作責(zé)任，認(rèn)真抓好整改方案的落實。

第三階段：學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)（6月上旬至9月底）。結(jié)合公司“一先二優(yōu)”及創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進的評選，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員敬業(yè)愛崗，發(fā)揮先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員的示范引領(lǐng)作用，在公司范圍內(nèi)營造學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭創(chuàng)先進的良好氛圍。

第四階段：總結(jié)評議，鞏固成果（8月-9月底）。認(rèn)真做好基層組織建設(shè)年的總結(jié)工作，通過查看臺賬、民主評議、群眾座談等方式，對黨組織加強組織建設(shè)工作成效進行考評。各級黨組織要結(jié)合建設(shè)年活動總結(jié)務(wù)實管用的方式方法，對于好的經(jīng)驗做法以制度形式固定下來，形成長效機制。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎咏M織建設(shè)各項工作有效落實。各黨支部要把推進基層組織建設(shè)年活動擺上重要位置，列入重要議事日程，結(jié)合本支部實際，制定好實施方案，并用足夠的精力，抓發(fā)動，抓部署，抓落實。要按照“全覆蓋”的要求，堅持一抓到底，支部書記作為第一責(zé)任人，做到每名黨員都自覺參與進來。

（二）統(tǒng)籌結(jié)合，確?；鶎咏M織建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)共同推進。要把基層組織建設(shè)年活動和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，和本黨建工作要點結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進，提升工作效率，不斷豐富公司黨建工作方法。

（三）加強宣傳，確?；鶎咏M織建設(shè)重要意義廣泛傳播。各支部要大力宣傳開展加強基層建設(shè)年活動的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，統(tǒng)一黨員群眾思想，要通過多種形式，大力宣傳基層組織建設(shè)年的重要意義，及時總結(jié)和交流工作經(jīng)驗，大力宣傳先進典型，著力營造推進基層組織建設(shè)年的濃厚氛圍。

附件：

1、轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部《印發(fā)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見的通知》的通知

2.關(guān)于分階段推進基層組織建設(shè)年的實施意見

第四篇：關(guān)于加強基層組織建設(shè)年的實施意見

中共大安區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2009年7月31日

區(qū)畜牧局突出“三個重點”采取“十項舉措”

推進整改落實見實效

區(qū)畜牧局在整改落實階段，緊緊圍繞“兩抓一突破”和“兩著力一加快”，突出“做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”、“強化社會服務(wù)”和“加強自身建設(shè)”三個重點，采取“十項舉措”扎實推進整改落實。

一是抓住國家擴大內(nèi)需的契機，狠抓項目申報、儲備和對接工作，助推肉牛肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，已爭取到大安區(qū)國家級秸稈養(yǎng)畜項目、四川省2009年省級財政畜牧專項資金項目4個、市價調(diào)項目3個。

二是進一步加強與宣漢縣和成都鑫山牧業(yè)有限公司的合作聯(lián)系，分別簽訂了“10萬頭犢?；亟ㄔO(shè)合作協(xié)議” 和“肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議”，為肉牛種源購進與肉牛銷售搭建了良好平臺。

三是按照“減量化、再利用、資源化”的原則，在廟壩鎮(zhèn)廟壩村積極推進畜牧循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，采取“草、牛、沼、肥、果、魚”循環(huán)養(yǎng)殖模式。目前，已流轉(zhuǎn)土地103畝，種草

80余畝，新建魚塘5口，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場3個，初步解決了肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖與環(huán)境污染的矛盾，提高了土地收益，實現(xiàn)了肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進了農(nóng)民增收。

四是健全服務(wù)機制。進一步完善黨員便民服務(wù)卡、優(yōu)質(zhì)上門服務(wù)、專業(yè)技術(shù)人員定點聯(lián)系養(yǎng)殖戶一對一服務(wù)等制度。共發(fā)放服務(wù)卡80余張，為群眾提供技術(shù)支持、政策咨詢等上門服600余次。實現(xiàn)了精細(xì)化、差異化服務(wù)，提高了服務(wù)的有效性和針對性。

五是健全定期培訓(xùn)制度。定期對基層防疫員、養(yǎng)殖戶和飼料獸藥經(jīng)營戶開展畜禽養(yǎng)殖、疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等有針對性的專題培訓(xùn)。截至目前，共培訓(xùn)6期，600余人次，組織有關(guān)專家編印培訓(xùn)專用資料兩套共計2000余冊，免費發(fā)放資料1000余冊。

六是開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工養(yǎng)殖技術(shù)系列培訓(xùn)8期，達(dá)到500余人次，提高了農(nóng)民工的就業(yè)技能。

七是健全肉牛購銷信息服務(wù)機制。充分利用犇牪專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織，及時為養(yǎng)殖戶提供購銷等信息服務(wù)。

八是嚴(yán)格檢疫費收費標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕亂收費的行為，減輕養(yǎng)殖戶的負(fù)擔(dān)。

九是進一步加強隊伍建設(shè)，健全專業(yè)技術(shù)人員定期培訓(xùn)制度，改善人員結(jié)構(gòu)，充實基層力量。2008-2009年，從西南大

學(xué)、廣西大學(xué)等國家重點院校引進專業(yè)人才8人，其中碩士研究生4人。

十是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”。局機關(guān)與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分別簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進一步落到實處。

送：區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組各組長，區(qū)指導(dǎo)檢查組；發(fā)：區(qū)第一批各學(xué)習(xí)實踐活動單位黨組織。

第五篇：基層組織建設(shè)年實施意見

按照《中共市xx區(qū)委組織部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案>的通知》（XX組通〔2012〕3號）文件精神。結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

緊

緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，進一步完善和加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，努力實現(xiàn)五個提升的目標(biāo)，即：基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

二、主要內(nèi)容

以局機關(guān)、全區(qū)社會組織和民政基層窗口單位建設(shè)為重點，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)。

機關(guān)按照走在前、作表率的要求，探索機關(guān)黨員形象監(jiān)測，探索服務(wù)中心、建設(shè)隊伍的有效途徑，提高機關(guān)工作效能。

指導(dǎo)社會組織健全組織制度，規(guī)范日常管理，實施“雙培”工程（把社會組織骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干），推動“雙強六好”（發(fā)展強、黨建強，發(fā)展成績好、經(jīng)營管理好、勞動關(guān)系好、企業(yè)文化好、社會形象好、黨建保障好）黨組織建設(shè)。

窗口單位建設(shè)要以牢牢把握“服務(wù)旅游發(fā)展”、“服務(wù)人民群眾”主題，以黨建精品示范點為支撐，深化“黨旗更鮮艷、服務(wù)更滿意”活動，完善窗口單位“五好四化”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系，努力提升黨組織和黨員服務(wù)旅游品質(zhì)，服務(wù)基層群眾，打造窗口黨建品牌。

三、工作重點

局黨組和黨支部要把工作精力更多地放到基層，把人力物力財力更多地投到基層，進一步突出工作重點，采取有力措施，構(gòu)筑堅強戰(zhàn)斗堡壘，全力推進黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

1．增強黨員隊伍生機活力。以深入開展“喜迎十八大，再創(chuàng)新佳績”、“四化兩型先鋒行”和“惠民服務(wù)先鋒行”三大主題實踐活動為總抓手，全面推行黨員分層量化管理考核、機關(guān)黨員志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶有效做法，深化拓展窗口單位和服務(wù)行業(yè)“三亮三比三評三創(chuàng)”等活動，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力。深入開展社會主義核心價值體系教育，落實“三會一課”和黨員學(xué)習(xí)日制度，增強黨員意識。認(rèn)真落實民主評議黨員制度，加大處置不合格黨員力度，純潔黨員隊伍。繼續(xù)開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦活動，激勵廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。

2．改進作風(fēng)服務(wù)基層群眾。認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進一步密切黨群干群關(guān)系的若干制度的意見》，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度、干部住村（社區(qū)）入戶制度、干部參加勞動制度、接訪下訪制度等，積極開展志愿服務(wù)活動，組織引導(dǎo)機關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，開展結(jié)對幫扶。

3．建立完善黨建工作機制。建立“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、作用看黨建。組織基層黨組織、黨員和群眾代表對局機關(guān)、民政室、社會組織抓黨建工作的情況進行評議；探索建立機關(guān)黨員形象監(jiān)測管理辦法，推動機關(guān)黨員走在前、作表率。

4．加大激勵關(guān)懷幫扶力度。進一步強化黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，黨支部要經(jīng)常性走訪慰問老黨員和生活困難黨員，堅持做到“五必訪”（黨員重病必訪、遭受變故必訪、亡故必訪、遇上較大困難必訪、重大節(jié)假日必訪），增強黨員的榮譽感和責(zé)任感。

四、實施步驟

局黨組和黨支部要有計劃、有組