第一篇：黨課心得+消除產(chǎn)生腐敗的思想意識溫床

消除產(chǎn)生腐敗的思想意識溫床

今天給我們上黨課的是我最愛的馬基老師，水法爺爺。總能寓哲理于幽默中的他，在黨課上，更是不令我們失望的。他先給我們看了一段視頻，講述了為什么在當今社會，腐敗現(xiàn)象打擊力度加大卻依舊層出不窮的現(xiàn)象，再次接受了黨課的培訓，感觸很深，現(xiàn)將心得總結(jié)如下：

“腐敗現(xiàn)象古已有之，驅(qū)而不散，共史而生，與人同行。腐敗現(xiàn)象古來有之，久治不絕，根深蒂固?！碑斀?，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，競爭日益激烈，隨之便出現(xiàn)了貪污受賄，以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，揮霍浪費，腐敗墮落，任人唯親等不良的社會風氣，大有愈演愈烈之勢。這對人民、對國家、對整個社會有相當嚴重的危害。腐敗的本質(zhì)是對人民賦予的權(quán)力、對公共權(quán)力的濫用。腐敗和權(quán)力是依存關(guān)系。權(quán)力過分集中，權(quán)力行使不當都容易產(chǎn)生腐敗。而腐敗就其表象來看,又表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟和生活等多種形式。如果不根除腐敗這個毒瘤將嚴重影響到我黨的安危和江山社稷。要想做好反腐敗工作，必須做好以下幾點：

一、反腐敗的重中之重就是從嚴治黨。

中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導我們社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的核心力量，是我國各族人民的領(lǐng)導核心，我國的干部群體，共產(chǎn)黨員占有絕大多數(shù)。如果治黨不嚴、黨風不正，就不可能從嚴治政，就必然會官風不正、民風不正。倘若將共產(chǎn)黨員混同于普通老百姓，甚至將對黨員的要求降低到一個普通人的道德底線之下，共產(chǎn)黨的信譽和權(quán)威無疑將會遭到破壞。具體說來，從嚴治黨的關(guān)鍵則要從改革黨的干部管理制度著手。

首先，要改革干部的委任制度，建立干部選拔任用工作責任制。

對各級的行政官員，由過去的上級委任為公開考試，如目前全國各省所搞的公開招聘試點以及任職前的公眾評議等，就是很好的探索。這些探索，在不斷完善后，要逐步形成制度，每一級干部的提升要經(jīng)過公開的選拔考試和公眾評議。堅決杜絕干部提拔的暗箱操作，一把手、一言堂現(xiàn)象，因為它極大地破壞了正常的組織程序。在提拔、選用干部時，要做到公開、透明、民主。通過競爭來提高干部隊伍素質(zhì)，通過逐級的考試選拔，提高透明度，盡量減少吏治中的腐敗。一旦發(fā)現(xiàn)腐敗干部，要予以法辦，最好不要內(nèi)部處理，法辦的優(yōu)點是公開性，它能給腐敗分子以威懾。除此之外，要對用人失誤的直接責任人予以追究，要在干部選拔任用過程中形成一個用人失誤責任追究的制度。

其次，要擴大社會監(jiān)督渠道。

任前公示制度，公眾評議制度等，對權(quán)力主體的腐敗行為有部分的預防作用。但以后這類制度要通過當?shù)孛襟w的擴大，真正實現(xiàn)透明，千萬不要流于形式。在從基層到中央的信息傳遞過程中，應開辟開放式，雙向式的傳遞通道，加大輿論監(jiān)督的力度。除此之外，要改變過去下級只向上級負責的傳統(tǒng)政治模式，除向上級負責外，更重要的是還要向人民負責。這就是堅持完善人民代表大會制度，擴大人民群眾參政議政的渠道，監(jiān)督權(quán)力主體的渠道。同時要擴大黨內(nèi)民主。各級政府的首腦應逐步由人民代表直選。

再次，在權(quán)力設置上要盡量分解權(quán)力，不能讓權(quán)力過于集中。

要改革行政審批制度，規(guī)范行政效力，對能夠用市場機制來替代的行政審批事項，要用市場的招標、拍賣等手段來處理。在眾多的權(quán)力之中，財政權(quán)力無疑顯得更重要一些，所以我們要推進財政制度的改革。強化資金管理，實行部門預算和國庫集中收付制度；將所有收支都納入財政預算管理，進行全過程監(jiān)督。

最后，加強對黨員干部的思想政治教育。

追究黨員的腐敗原因，根本還在于黨員思想的腐敗墮落。目前我黨已針對這種現(xiàn)象，開展了一系列思想政治教育活動，如“三個代表”、“三講”教育。但是，這種思想政治工作不能只流于形式，要從腐敗的思想根源上進行說教。

二、要銘記反腐敗任務的長期性、艱巨性、復雜性。

鄧小平同志曾經(jīng)指出，反對腐敗，打擊經(jīng)濟犯罪的活動，是一個長期的斗爭過程，至少要伴隨到四個現(xiàn)代化的完成。從有關(guān)調(diào)查和紀檢監(jiān)察機關(guān)近年來查辦的案件情況看，消極腐敗現(xiàn)象在以相當嚴重的態(tài)勢蔓延。具體地說，當前腐敗蔓延有五個方面的特點：

（1）案件數(shù)量迅速增加，涉案金額越來越大。

（2）職務級別越來越高，頂風作案現(xiàn)象異常突出。

（3）窩案串案越來越多，腐敗主體由個體發(fā)展到團體組織。從目前查處的腐敗案件來看，近些年來，搞腐敗活動的已不僅僅是個體的行為，還有不少是有組織的、集團性的活動。這些腐敗活動有兩個明顯的特征：一是腐敗活動是在一定組織的權(quán)力參與下完成的；二是腐敗活動是以團體組織的方式出現(xiàn)的。

（4）腐敗涉及層面在擴大，程度在加深。從近些年查處的腐敗犯罪案件看，腐敗現(xiàn)象已從單純的經(jīng)濟領(lǐng)域向政治領(lǐng)域蔓延，從直接管錢物的部門向負責審批錢物的管理部門蔓延，從一般的行政管理部門向黨政領(lǐng)導機關(guān)、司法機關(guān)和組織人事等要害部門蔓延；其次，腐敗從對生活資料的侵占發(fā)展，從資金的積累向私人資本的積累發(fā)展；第三，腐敗活動由通常的用權(quán)力來攫取錢財，向用錢財來操縱權(quán)力、獲得權(quán)力發(fā)展。

（5）腐敗在形式上有了新的發(fā)展。一是腐敗由隱蔽向半公開、公開發(fā)展。有些腐敗主體往往以改革、開放、敢闖敢冒、發(fā)展經(jīng)濟為旗號，用合法的形式掩蓋其腐敗行為；二是腐敗向智能化發(fā)展，一些腐敗分子已不再是因為一時沖動或利令智昏而犯罪，而是精心設計、預謀在前，有的還利用計算機等高科技手段進行作案；三是腐敗從單一型向復合型發(fā)展，腐敗活動已不限于簡單的追求金錢和物質(zhì)，而與追求權(quán)力、女色等結(jié)合在一起，權(quán)錢、權(quán)權(quán)、權(quán)色等復合型腐敗數(shù)量近年來大幅度上升。

總之，“我們要反對腐敗，搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月，整個改革開放過程中都要反對腐敗。”隨著反腐斗爭不斷深入，貪官污吏也在各個領(lǐng)域?qū)映霾桓F，再加上腐敗的產(chǎn)生有著極其復雜的原因，這就注定反腐敗是一件長期、復雜、艱巨的任務，我們要從長計議，而不能一蹴而就。另外，腐敗并非能完全避免，只能得到有效的控制。

三、不能以任何理由縱容腐敗分子的消極行為。

對于腐敗的消極影響，江澤民同志曾經(jīng)嚴肅的說過：“黨內(nèi)確實存在一些同黨的性質(zhì)、宗旨不相符的突出問題，如果我們不下最大的決心加以解決，就會帶來嚴重的后果。一些腐敗案件觸目驚心，必須引起全黨的高度警覺。九十年代以來，一些執(zhí)政幾十年的政黨先后下臺，有的已經(jīng)衰亡。其中的根本原因是黨的內(nèi)部出了問題。歷史和現(xiàn)實都表明，一個政權(quán)也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺。”江澤民同志的話表明：腐敗是事關(guān)民心向背、政治穩(wěn)定、執(zhí)政黨生死存亡的重大問題。

四、群眾的眼睛是雪亮的。

在權(quán)力來源的認識上，我們一貫強調(diào)，黨和國家的權(quán)力來自于人民，這是千真萬確的。鄧小平同志認為，人民群眾是防止腐敗現(xiàn)象、推行廉潔政治的主要依靠力量。事實證明，腐敗使得人民失去太多的利益，人民群眾是腐敗現(xiàn)象最直接的受害者，所以他們是反腐敗斗爭的最強大的支持者，他們始終都在用最雪亮的眼睛來關(guān)注，迫切希望黨和政府采取有力措施來消除腐敗現(xiàn)象，鏟除腐敗的根源。由此可知，反腐敗無疑是保護人民群眾的正當利益，我們要尊重人民的意見。另外，群眾的力量是無窮的，群眾的眼睛是雪亮的。鑒于此，人民應該是反腐敗的監(jiān)督主體，只有如此，我國各部門的腐敗浪潮才能得到最大限度的控制。

五、重視思想意識和倫理道德教育。

社會主義社會，不僅需要物質(zhì)豐富，也需要精神飽滿，健康。為此，江澤民同志曾經(jīng)堅定的指出：“在當代中國，只有把馬克思主義同當代中國實踐和時代特征結(jié)合起來的鄧小理理論，而沒有別的理論能夠解決社會主義的前途和命運問題?！边@就是說，全黨要始終注重對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的學習，這種學習要扎扎實實地，而非走過場地、假惺惺地，那樣只能危害黨和人民，腐敗分子就是在此過程里萌芽的。

面對我國錯綜復雜的腐敗行為和轟轟烈烈的反腐敗斗爭，我們黨和國家要用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論教育人、武裝人，用大量為人民服務的事實感化人，用正確的輿論引導人，用高尚的精神塑造人，用優(yōu)秀的作品鼓舞人，從而在全社會樹立起崇高的理想信仰和高尚的道德情操。各級干部應當不斷克服封建主義思想意識殘余，切實樹立公仆意識、民主意識、法制意識和全心全意為人民服務的思想；恢復、繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風；借鑒和吸收世界現(xiàn)代化的優(yōu)秀精神文化財富，重塑中國人的精神靈魂風貌；樹立崇高的世界觀和人生觀，鑄造高尚的生活觀和享樂觀；建立正確的價值觀和致富觀，重構(gòu)適應現(xiàn)代化市場經(jīng)濟發(fā)展需要，具有中國特色的現(xiàn)代化社會思想意識和倫理道德情操，即現(xiàn)代中國人的精神靈魂大廈，從而消除產(chǎn)生腐敗的思想意識溫床。

第二篇：黨課心得+消除產(chǎn)生腐敗的思想意識溫床

觀看腐敗的溫床警示片心得體會

通過觀看警示片腐敗的溫床，給我很深的觸動。認識到腐敗是對人民賦予的權(quán)力、對公共權(quán)力的濫用。權(quán)力過分集中，權(quán)力行使不當都容易產(chǎn)生腐敗。如果不根除腐敗這個毒瘤將嚴重影響到我黨的安危。要想做好反腐敗工作，必須做好以下幾點：

一、反腐敗的重中之重就是從嚴治黨。

中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導我們社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的核心力量，是我國各族人民的領(lǐng)導核心，我國的干部群體，共產(chǎn)黨員占有絕大多數(shù)。如果治黨不嚴、黨風不正，就不可能從嚴治政，就必然會官風不正、民風不正。倘若將共產(chǎn)黨員混同于普通老百姓，甚至將對黨員的要求降低到一個普通人的道德底線之下，共產(chǎn)黨的信譽和權(quán)威無疑將會遭到破壞。

二、要擴大社會監(jiān)督渠道。

對權(quán)力主體的腐敗行為有部分的預防作用。但以后這類制度要通過當?shù)孛襟w的擴大，真正實現(xiàn)透明，千萬不要流于形式。在從基層到中央的信息傳遞過程中，應開辟開放式，雙向式的傳遞通道，加大輿論監(jiān)督的力度。除此之外，要改變過去下級只向上級負責的傳統(tǒng)政治模式，除向上級負責外，更重要的是還要向人民負責。

三、在權(quán)力設置上要盡量分解權(quán)力，不能讓權(quán)力過于集

中。

要改革行政審批制度，規(guī)范行政效力，對能夠用市場機制來替代的行政審批事項，要用市場的招標等手段來處理。在眾多的權(quán)力之中，財政權(quán)力無疑顯得更重要一些，所以我們要推進財政制度的改革。強化資金管理，將所有收支都納入財政預算管理，進行全過程監(jiān)督。

四、加強對黨員干部的思想政治教育。

追究黨員的腐敗原因，根本還在于黨員思想的腐敗墮落。目前我黨已針對這種現(xiàn)象，開展了一系列思想政治教育活動，如這次的群眾路線教育活動，是個很好的教育黨員干部的機會。

2014年6月30日

第三篇：法治能消除腐敗

法治能消除腐敗

一． 基本解釋

消除 ：使不存在;除去

指根據(jù)法律治理國家。與“人治”相對。

人治：

定義：人治就是個人或少數(shù)人因歷史原因掌握了社會公共權(quán)力，以軍事、經(jīng)濟、政治、法律、文化、倫理等物質(zhì)的與精神的手段，對占社會絕大多數(shù)的其他成員進行等級統(tǒng)治的社會體制。人治是儒家學說倡導的一種的治國理論，被封建統(tǒng)治者長期奉為正統(tǒng)思想。1.古指以人倫關(guān)系、道德觀念和其他意識形態(tài)準則約束人民，治理國家。2.與“法治”相對。主張“人治”者認為治亂不在法律而在統(tǒng)治者或執(zhí)政者的賢能與否

法治實際上包含了許多層面的含義，它是指一種治國的方略、社會調(diào)控方式，法治是與人治相對立的一種治國方略。法治強調(diào)以法治國、法律至上，法律具有最高的地位。亞里斯多德就明確提出“法治應當優(yōu)于一人之治”。法治還是指一種法律價值、法律精神，一種社會理想，指通過這種治國的方式、原則和制度的實現(xiàn)而形成的一種社會狀態(tài)。

總的來說就是法治包括實質(zhì)意義上的法治和形式意義上的法治，也就是強調(diào)兩者的統(tǒng)一，形式意義上的法治強調(diào)“依法治國”、“依法辦事”的治國方式、制度及其運行機制。實質(zhì)意義的法治強調(diào)“法律至上”、“法律主治”、“制約權(quán)力”、“保障權(quán)利”的價值、原則和精神。

(1)先秦時期法家的政治思想,主張以法治國(2)依法治國[3]

(3)法治：法治學 法治學的是獨立的學科，是社會政治法律發(fā)展的結(jié)果，是一種全新的系統(tǒng)化社會價值體系。

法治意味著法律介入社會生活的廣泛性和正當性。法治與人治的聯(lián)系

法治相對于人治更穩(wěn)定；法治強調(diào)的是權(quán)力制衡、法律救濟。法治與法制的區(qū)別

兩者都強調(diào)了靜態(tài)的法律制度以及將這種靜態(tài)的法律制度運用到社會生活當中的過程。兩者最大的不同表現(xiàn)在：法制的概念不包含價值；法治包含了價值內(nèi)涵，強調(diào)了人民主權(quán)。

法制只是強調(diào)形式意義方面的內(nèi)容，而法治既強調(diào)形式意義的內(nèi)容又強調(diào)實質(zhì)意義的內(nèi)容。法制更偏重于法律的形式化方面，強調(diào)“以法治國”的制度、程序及其運行機制本身，它所關(guān)注的焦點是法律的有效性和社會秩序的穩(wěn)定。這也正是法治的第一方面（形式意義的法治）所要求達到的目標。由此可見，法制是 1 法治的前提條件和基礎。沒有法制，也就談不上法治。但另一方面，僅僅強調(diào)法律的形式化方面，還并不能揭示法治（尤其是實質(zhì)意義的法治）的更深一層的內(nèi)涵。

正一：主席，對方辯友，大家下午好。我方認為法治能消除腐敗，目前腐敗問題是各國存在的通病，不僅破壞了各國的經(jīng)濟基礎，而且危及到國家的政治基礎，對國家造成了潛在的威脅，可見現(xiàn)出腐敗是一件任重而道遠的工程。而我方相信法治能消除腐敗，在陳述理由之前，先明確以下幾個概念：

第一，何為法治，即相對人治而言，法律統(tǒng)治的簡稱，是一種治國原則和方法，它不僅包括了許多部門的靜態(tài)法制，而且指立法、執(zhí)法、司法、法律教育、法律監(jiān)督的一個系統(tǒng)過程，最終達到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的狀態(tài)。

第二，消除，即消滅除去。最后我再來解釋一下“能”字。這個能字決定了我們今天討論的是一個可能性判斷問題，即我們今天討論的是法治能不能消除的問題，而不是法治有沒有消除腐敗的問題。就像中國能達到共產(chǎn)主義社會，并且能趕超資本主義國家，這不是說中國現(xiàn)在已經(jīng)趕超了資本主義國家，達到了共產(chǎn)主義社會，而是說中國有這個能力達到共產(chǎn)主義社會。十六大以來，我們黨進一步明確了教育是基礎，監(jiān)督是保證，法治是關(guān)鍵，通過深化改革不斷消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤的基本路線，可見消除腐敗還得靠法治，讓我們仔細的來想一想，為什么會有腐敗問題的發(fā)生？這是因為腐敗能產(chǎn)生利益，在巨大的利益面前，人們被誘惑，迷失了方向，試想一下，假如今天這個誘惑腐敗的利益不存在了，那么腐敗現(xiàn)象還會產(chǎn)生嗎，那么顯然是不可能的嗎！所以只要我們消除了腐敗的這個利益，那么腐敗自然被消除了。而我方相信法治能消除腐敗，正是因為法治可以提高低腐敗的代價，在法制體系上可以將腐敗者迅速繩子依法，使其鋃鐺入獄，而且就算他身居要職在法律監(jiān)督體系下，也可以讓他貪無可貪，無從下手，從而提高他的腐敗收益，當腐敗者獲得的收益遠遠高于付出的成本，當腐敗者無利可圖、無從下手時難道腐敗還不能被消除嗎？當然，我方從不否認，現(xiàn)在社會上存在著許多腐敗現(xiàn)象，但是這不是法治的問題，而是我們沒有完善法治的問題，正是因為如此我們才需要完善法治，讓法治來消除腐敗。謝謝。

唯有“法治”才能根治腐敗

顧一嫻

2014年10月21日16:43

來源：人民網(wǎng)－中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 十八屆四中全會是第一個專題研究依法治國的會議，這次會議將對中國反腐走向產(chǎn)生哪些影響？中央高壓反腐能否長久堅持？反腐敗和糾風會不會影響宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定？10月19日下午，黨建研究專家、反腐理論研究專家、《求是》雜志研究員黃葦町做客正義網(wǎng)“正義論壇”，詳細闡述他對上述問題的思考。黃葦町認為，四中全會在反腐敗斗爭部署中，將進一步突出法治思維和法治方式。（人民網(wǎng)10月21日訊）

近年來，反腐成為了最熱門的話題之一，尤其是十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持有貪必反、有腐必懲，不斷取得新成效。就在10月11日，中紀委宣布何家成、趙少麟這兩名省部級官員被調(diào)查。至此，十八大以來被調(diào)查的省部級及以上官員已達50名，相當于過去十年的70%。如此強勢的反腐舉措既表明了中央堅定的決心，也樹立了我們反腐的信心。與此同時，我們也必須清楚，廉潔政府并不單單依靠“打老虎”就能實現(xiàn)，它真正依賴的乃是法治的反腐道路。

黨的十八大報告提出，“更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用”、“健全反腐敗法律制度，更加科學有效地防治腐敗?！笔藢萌腥珪岢?，“必須構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明”。十八屆四中全會專題研究“依法治國”，由此，反腐敗法治化、制度化將成為我們黨進一步著力解決的問題，與此相適應，廉政法制建設的發(fā)展方向更加明確，即向法治化方向發(fā)展，實現(xiàn)以法導廉、依法治腐、依法防腐。

鄧小平同志曾指出:“在整個改革開放過程中都要反對腐敗。對干部和共產(chǎn)黨員來說，廉政建設要作為大事來抓。還是要靠法制，搞法制靠得住些。”反腐敗斗爭必須按照依法治國、建設社會主義法治國家的要求，實施法治反腐。

所謂法治反腐，是指通過制定和實施法律，限制和規(guī)范公權(quán)力行使的范圍、方式、手段、條件與程序，為公權(quán)力執(zhí)掌者創(chuàng)設公開、透明和保障公正、公平的運作機制，以達成使公權(quán)力執(zhí)掌者不能腐敗、不敢腐敗從而逐步減少和消除腐敗的目標。法治反腐是當今世界的主流，凡是為政清廉的國家和地區(qū)，法治水平都是較高的?！堵?lián)合國反腐敗公約》要求:“各締約國均應當根據(jù)本國法律制度的基本原則，制定和執(zhí)行或者堅持有效而協(xié)調(diào)的反腐敗政策，這些政策應當促進社會參與，并體現(xiàn)法治、妥善管理公共事務和公共財產(chǎn)、廉正、透明度和問責制的原則?！?/p>

我國目前已基本形成了憲法、刑法、民法、刑事訴訟法等組成的比較完備的法律體系，基本達到了“有法可依”，黨和政府也提出了“依法治國，建設社會主義法治國家，是社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標”的法治戰(zhàn)略。然而，不必諱言，當前在我國，有法不依、執(zhí)法不嚴等司法不公和司法腐敗現(xiàn)象時而發(fā)生，在一些地方，反腐敗斗爭中還存在不重法治的傾向，不講法律的人治思維和行為在一定 范圍內(nèi)仍然存在。對于這些問題，我們不能熟視無睹、安之若素，更不能習非成是，應該明確“踐行法治、克服人治”對反腐敗斗爭的重要性和必要性，時時事事處處堅持法治反腐。我們必須清楚，在我國實現(xiàn)法治還只是一個“重要目標”，還需要一段漫長的歷程。

沒有法治的完善就不可能有反腐的成功。實踐證明，法治與腐敗存在此消彼長的規(guī)律，法治不彰，腐敗囂張，要想取得反腐敗的成效，必須保證反腐敗的權(quán)力正確運行，這就離不開法治保障。換句話說，一個對腐敗“零容忍”的社會一定是一個法治社會，廉政建設必須與建設法治社會相結(jié)合。一方面，要根據(jù)我國經(jīng)濟政治社會發(fā)展以及反腐倡廉建設的現(xiàn)實需要，不斷調(diào)整和完善廉政法制建設的總體規(guī)劃，建立一個完整嚴密的標本兼治腐敗的廉政法規(guī)體系，把反腐敗斗爭完完全全納入法制化軌道；另一方面，要樹立法律權(quán)威，嚴格執(zhí)法，真正實現(xiàn)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾”的社會主義法治?！胺钚袆t國治國興，法令弛則國亂國衰”，唯有法治之下，我們黨標本兼治腐敗才有現(xiàn)實的可能。

反腐敗是世界性難題，也是執(zhí)政黨生死抉擇的課題?？v觀十年來的反腐倡廉之路，最重要的一點是既堅決懲治腐敗分子，又努力從源頭上預防腐敗，懲防并舉，逐步形成中國特色的反腐倡廉之路。

反腐十年路

文_連宗

2003年：“全方位下雨”

反腐足跡：

本，在改革和完善紀檢體制方面，進行了三個大動作。一是地方紀委仍由同級黨委領(lǐng)導，但不再強調(diào)以同級黨委領(lǐng)導為主；二是組建了專門的巡視機構(gòu)中央巡視組；三是在對試點的一些部委派駐機構(gòu)實行了統(tǒng)一管理，直接領(lǐng)導。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》出臺，這是中國共產(chǎn)黨第一個全面、系統(tǒng)的自我約束與發(fā)展的條例；《行政許可法》的頒布則具有從制度上預防和治理腐敗的重要作用；年底，中國簽署聯(lián)合國歷史上第一部指導國際反腐敗工作的法律文件《聯(lián)合國反腐敗公約》。

典型案例劉方仁、程維高、田鳳山集中落馬

在一年內(nèi)查處多名正省(部)級干部，為改革開放以來所罕見，在黨內(nèi)外引起 了強烈反響。

特點：2003年是中共新領(lǐng)導集體執(zhí)政的第一年，也是改革開放以來，查處省部級官員最多的年份之一，中央既抓各個領(lǐng)域中的腐敗分子，也抓這些領(lǐng)域中的制度建設，被輿論稱為全方位“下雨”。

2004年：標本兼治的新階段

反腐足跡：

1月召開中央紀委三次全會，將沿用多年的“糾正部門和行業(yè)不正之風”變?yōu)椤凹m正損害群眾利益的不正之風”，反映了反腐敗價值取向的進步。9月，黨的十六屆四中全會首次提出“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”反腐倡廉十六字方針。對中央國家機關(guān)各部門的“派駐機構(gòu)”，由過去中央紀委監(jiān)察部和所駐部門“雙重領(lǐng)導”改為由中央紀委監(jiān)察部“直接領(lǐng)導”。

中央還先后頒布了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，并試點“領(lǐng)導家屬境外留學定居備案制度”。

典型案例徐國健“失足”

原中共江蘇省委常委、組織部長徐國健成為了全國第一個落馬的省級在任組織部長。較之“官商勾結(jié)”式的腐敗，吏治腐敗為害更烈。

特點：這一年，反腐進程中最為突出的進展是兩個“加大”：一是加大“治本”力度，反腐制度建設取得新進展；二是中央及各地紀檢監(jiān)察機關(guān)繼續(xù)保持反腐高壓，繼續(xù)以查辦大要案為突破，加大“治標”力度，形成標本兼治之勢，反腐斗爭由此進入一個新階段。

2005年：著力源頭預防和防治

反腐足跡：

年初，中央發(fā)布《中共中央關(guān)于建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確提出，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，強調(diào)“反腐倡廉教育要面向全黨全社會”，并在黨的文獻第一次提出“廉政文化”這一概念。

7月，中央紀委常委會討論通過了《關(guān)于紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定(試行)》，將紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作納入到規(guī)范化的軌道。

8月，中央紀委、監(jiān)察部、國資委、安監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)出通知，清理官煤勾結(jié)。

典型案例“雙開”王有杰

河南省人大原副主任王有杰斂財數(shù)百萬元被“雙開”，被中紀委“兩規(guī)”，在此之前，王的兒子、女兒、女婿、妻子先后被有關(guān)部門“兩規(guī)”或調(diào)查，被人稱之為“全家腐”。

特點：《實施綱要》的頒布實施和《聯(lián)合國反腐敗公約》正式生效。這兩大里程碑事件，標志著我國的反腐倡廉工作在國內(nèi)和國外兩個戰(zhàn)線都有了完整的戰(zhàn)略布局和通盤規(guī)劃，并且實現(xiàn)了國內(nèi)國際兩盤棋的整合。

2006年：加強對權(quán)力運行監(jiān)督

反腐足跡：

這一年，中國政府吹響治理商業(yè)賄賂的號角。2月，中央印發(fā)《〈關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見〉的通知》，中央紀委牽頭成立由22個部委參加的“反商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組”。

中央對全國省(區(qū)、市)紀委書記大調(diào)整，加大了中央直派、異地交流和異地任職的力度。

《黨政領(lǐng)導干部職務任期暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導干部任職回避暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》相繼出臺。

典型案例郴州窩案

湖南省郴州市連曝腐敗案，包括原市委書記李大倫、原市委宣傳部長樊甲生、原市紀委書記曾錦春、原副市長雷淵利在內(nèi)的一批人落馬，一個系統(tǒng)或一個地方的窩案現(xiàn)象成為了輿論關(guān)注的一大熱點。

特點：本，中央重拳出擊商業(yè)賄賂，有 促進市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范，也標志著反腐敗視角從權(quán)力領(lǐng)域拓展向社會領(lǐng)域。

2007年：首提反腐倡廉建設

反腐足跡：

1月9日，胡錦濤在中央紀委七次全會發(fā)表講話，將“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”提升為反腐倡廉戰(zhàn)略方針。國家預防腐敗局的成立，是我國將反腐敗戰(zhàn)略調(diào)整后的一項重大舉措。

5月30日，中央紀委下發(fā)了被人們稱為“八項禁令”的《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》；7月8日，“兩高”聯(lián)合出臺被人們稱為“十條意見”的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》，為有效懲治新型權(quán)錢交易行為提供了執(zhí)紀執(zhí)法武器。

典型案例鄭筱萸伏法

6月22日，北京市高級法院作出終審判決，以受賄罪、玩忽職守罪，判處國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸死刑，剝奪政治權(quán)利終身。經(jīng)最高人民法院核準，7月10日被執(zhí)行死刑。

特點：6月25日，胡錦濤在中央黨校發(fā)表重要講話時第一次提出反腐倡廉建設的概念。十七大報告則第一次系統(tǒng)論述了反腐倡廉建設，并且把反腐倡廉建設同黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設并列起來，作為黨的五大建設的重要組成部分。把“反腐倡廉工作”提升為“反腐倡廉建設”，是我們黨對反腐倡廉的新定位，表明黨中央對反腐倡廉規(guī)律性的認識達到了新高度。

2008年：讓陽光成為最好的防腐劑

反腐足跡：

這一年里，《建立健全懲治和預防腐敗體系2008～2012工作規(guī)劃》頒布實施。《工作規(guī)劃》確定了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處六項工作部署，形成了對懲防腐敗體系建設的總體布局。

5月1日，《政府信息公開條例》正式施行，政務公開讓權(quán)力在陽光下運行，更有效防治腐敗。

全國人大將巨額財產(chǎn)來源不明罪的最高刑由5年提高到10年，并將受賄罪的主體擴大到國家工作人員的近親屬和已經(jīng)離職的國家工作人員。

典型案例陳良宇定讞

4月11日，原中共中央政治局委員、原上海市委書記陳良宇被天津市第二中級法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪判處有期徒刑18年。

典型案例周久耕的天價煙

南京市江寧區(qū)房管局長周久耕案開啟了網(wǎng)絡反腐先河，對于公權(quán)力機關(guān)來說，也開始利用網(wǎng)絡平臺，尊重民意表達，更好地吸納和整合民間智慧來推進反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

特點：2008年是我國實行改革開放政策第30年，也是我國正式展開反腐敗行動第20年。在這一年里，中國不幸遭遇了汶川特大地震，中央對災后重建的捐款或基金的使用上，建立了嚴格的監(jiān)督制度，保障了救援資金的安全，是“懲防并舉、注重預防”的一次成功實踐。

2009年：以反腐新成效取信于民

反腐足跡：

中央紀委先后開展了小金庫和工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳌?2月，“中央紀委、中央組織部巡視組”正式更名為“中央巡視組”。

中央十七屆四中全會將反腐倡廉建設放在更加突出的位置，再次強調(diào)要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預防腐敗。

《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等一些制度緊鑼密鼓陸續(xù)出臺，“兩高”還確定了反腐新罪名利用影響力受賄罪。

典型案例王華元被抓

4月，原浙江省紀委書記王華元涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調(diào)查。他也成為了第一個在職被抓的紀委書記。王華元曾說：“領(lǐng)導干部與腐敗分子之間并沒有天然屏障”，用在他身上，真可謂一語成讖。

特點：這一年里，中央紀委十七屆三次全會將連續(xù)幾年的“保持查辦案件工作力度”的提法，升級為“加大查辦案件工作力度”，許宗衡、鄭少東、王華元、陳紹基、皮黔生、李堂堂、黃瑤等省部級高官相繼落馬。

2010年：制度反腐全面升級

反腐足跡：

國務院發(fā)表反腐敗首部白皮書《中國反腐敗和廉政建設》，全國數(shù)省相繼成立了預防腐敗局。

《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》等陸續(xù)發(fā)布。

典型案例“足囚協(xié)會”

2010年年初，足壇開始地震。然后震級逐漸上升，震中由各地俱樂部老板移至中國足協(xié)高層。原中國足協(xié)副主席南勇、楊一民，以及謝亞龍等大鱷漸漸浮出水面。一張由足協(xié)高層頭頭組成的利益操作的復雜關(guān)系圖，也擺在了公眾視野中。這是建國60年來，首次對體育腐敗展開的大規(guī)模懲治，幾乎整個中國足球產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)均有要員涉足其中。

特點：《廉政準則》的頒布實施，標志依靠黨內(nèi)制度治理腐敗進入新階段。體現(xiàn)了我黨對市場經(jīng)濟的認識和把握逐步成熟，也確立了黨員領(lǐng)導干部在市 場經(jīng)濟條件下廉潔從政的基本規(guī)范。

2011年：公開、透明的換屆之年

反腐足跡：

出臺了《關(guān)于加強廉政風險防控的指導意見》、《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》、《中央企業(yè)貫徹落實〈國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉實施辦法》，刑事訴訟法修正案草案專門新增了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序”。

黨中央、國務院在全國開展了黨政機關(guān)公務用車問題專項治理工作，嚴懲“車輪腐敗”，出臺《黨政機關(guān)公務用車選用車型目錄管理細則》。

典型案例“鐵老大出軌”

原鐵道部黨組書記、部長劉志軍涉嫌嚴重違紀，這意味著鐵道部多年的掌舵人這回徹底翻車了。劉志軍提出的“鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略”，為全國高鐵快速發(fā)展拉開了序幕，但他也反映了當前腐敗的新特點，即“想方設法干工作”同時“千方百計搞腐敗”的典型。

特點：換屆之年，也是我黨成立的90周年生日，對領(lǐng)導干部而言，特別地講求風氣。在“5個嚴禁、17個不準”的“約法三章”下，中央及地方在保證換屆紀律上打出了一系列“組合拳”，本次換屆中違紀行為大大減少，呈現(xiàn)出不少新氣象。

2012年：解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗

今年4月，中央再次強調(diào)在繼續(xù)加大力度查辦大案要案特別是高中級干部違紀違法案件的同時，把著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題擺上更加重要的位置來抓，明確提出著力查處十個方面發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，基層紀檢組織的建設得到了更加關(guān)注。

中央紀委在年初的全會報告中，首次強調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)、微博客等新興媒體在反腐倡廉建設中的積極作用，提出要發(fā)揮廣大網(wǎng)友在懲治和預防腐敗方面的積極作用。

典型案例***落馬

原中央政治局委員、原重慶市委書記***嚴重違紀被“雙開”，原重慶市副市長王立軍被判15年有期徒刑??對***嚴重違紀問題的查處，進一步體現(xiàn)了我們黨從嚴治黨的根本要求和依法治國的執(zhí)政理念，進一步表明了我們黨反對腐敗的鮮明立場和堅定決心。

特點：2012年，是落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008~2012年工作規(guī)劃》的收官之年，把解決人民群眾反映強烈的突出問題作為工作重點，不斷調(diào)整和充實專項治理的工作內(nèi)容，是工作的重點，也是我國十年來反腐倡廉工作的一項重要經(jīng)驗。

這十年，反腐法規(guī)密集出臺，制度反腐成效顯著。截至2012年7月，中共中央、全國人大常委會、國務院、中央和國家機關(guān)有關(guān)部委制定涉及反腐倡廉的重要法律法規(guī)制度616項，各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團制定涉及反腐倡廉的地方性法規(guī)和文件規(guī)定1538件

楊雪冬：

人治與法治相比，法治的作用更持久一些而且可持續(xù)性更強，而人治則在某個階段、某個人統(tǒng)治的階段會有比較好的效果?？v觀中國的歷史，是一個長期的人治的歷史。在某些時期，尤其是開國皇帝時期，一般是比較清明的。當然這也可能有一些其他的因素，比如說剛剛改朝換代時期，都經(jīng)歷了奪取政權(quán)的過程，知道奪取政權(quán)不易。另外一個因素就是，開國皇帝往往會采用一些非常嚴厲的措施。從這幾個角度來看，人治還是能夠起到一定作用的。但這個作用持續(xù)的時間不會很長。從中國歷朝的更替可以看出，往往開國皇帝去世以后，整個政權(quán)就開始腐敗了，而且腐敗的速度相當快。在反腐敗的過程中，人治的作用肯定沒有法治的作用持久。再往下看，怎樣建立一種可持續(xù)的反腐敗戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，我覺得鄧小平的話說得很對。但我們還要更進一步去理解小平同志的這句話。這里不僅要有一套法律，還要有一套制度，只有制度才能從根本上將腐敗限制到最低程度提供一個框架。這也是我們比較中國長期的封建歷史和西方的現(xiàn)代民主發(fā)展可以看到的，從法治和制度的角度來解決腐敗問題才是根本和可持續(xù)的。

孫寬平：

楊博士講得很對。從中國封建社會發(fā)展的教訓和國外的經(jīng)驗來看，所謂人治就是靠一個非常精明強干、道德賢明的管理者自我約束，形成政治清明懲罰適度的環(huán)境，靠賢明之君任用清廉官員而使腐敗得到一定的抑制，靠賢明君主勤勉為政賞罰分明形成官場清廉風氣。這種情況的人治，在一定時期和一定條件下是能起一定作用的。但從長遠來看，人治也因此而走向反面，往往因為賢明君主個人剛愎自用而造成專權(quán)，或因朝政的疏漏用人失誤、或官場關(guān)系網(wǎng)絡形成，而使這種人治難以發(fā)揮作用，最終導致腐敗發(fā)生和蔓延。因此，從長遠來看，反腐敗需要制度化的建設，要形成法治化的環(huán)境，需要一套制度和法律規(guī)定來形成制度性的約束機制，才能形成一種長期持續(xù)的反腐敗機制。

第四篇：杜絕人情腐敗 掐斷滋生溫床

杜絕人情腐敗 掐斷滋生溫床

中國是典型的人情社會，縱觀中國兩千多年封建社會以來，皇帝代天而治，皇權(quán)大于國法，古代中國縱然有法律，卻從未形成法治，始終是人治社會。辛亥革命后，現(xiàn)代文明發(fā)展多年，法治政府、法治社會的呼聲越來越高，國家也對法律體系進行補充和完善，人民法治意識有了明顯提高，但不可否認，囿于現(xiàn)行從上至下考核制度的缺陷，權(quán)力的授予與制約方面還存在一些弊端，加上傳統(tǒng)文化或習俗的影響，不少手握權(quán)利者仍習慣于講“人治”不講法治，往往利用手中權(quán)力謀取私利，經(jīng)常被各種“人情”所包圍，陷入人情腐敗的泥潭。

中國式的“人情”分而概之，不外乎三種。一是親情，基于血緣關(guān)系；二是友情，基于事緣關(guān)系；三是鄉(xiāng)情，基于地緣關(guān)系。

親情不用多說，在傳統(tǒng)中國文化中，先齊家再治國平天下，古代士族階層中，家族利益比國家利益更重要，血緣關(guān)系、家族觀念高于一切。親情乃人之常情，關(guān)照親人本無可厚非，但是，如果超越了公德和法律，動用手中公權(quán)來為親人謀私利，必然滋生出親情腐敗?，F(xiàn)實生活中，一些官員只顧親情不講規(guī)則，挖空心思為配偶子女或親戚謀取好處提供方便，讓他們獲得更好的職位更多的利益。原重慶市人大副主任譚棲偉刻意提拔其兒子譚丹，20多歲便官至正處級，31歲便官至副廳。原中山市人社局紀委書記梁國影無視黨紀國法，為了自己兒子能考上公務員，悍然在公務員考試中為兒子試卷改分。在少數(shù)官員以親情為親人謀好處的同時，社會上還有許多人借親情與當權(quán)者拉關(guān)系，相互利用共謀私利；有的將血緣關(guān)系無限衍生，扯出遠房的表姑表舅關(guān)系，編織一道微妙的親情網(wǎng)；有的實在攀不上親戚關(guān)系，就想方設法走“夫人外交”、“孩子攻勢”，借助人家老婆孩子，把人家拖進親情的陷阱。原**常務副省長譚力便是最好的例證。

友情有多種，“四大鐵”中同過窗的同學、扛過槍的戰(zhàn)友，甚至同事、上下級之間關(guān)系也都可以納入友情一類。工作中，良好的事業(yè)關(guān)系，可以產(chǎn)生良性互動，有利于促進工作，有利于事業(yè)發(fā)展；但是，如果這種關(guān)系過于庸俗化，因為是同學、知心朋友、老同事，明知不對，不去拒絕，任其下去，求得和平和親熱。甚至，結(jié)成利益群體，把友情當作謀取私利的資源，為個人和小群體謀取不正當利益。近年來，原鐵道部部長劉志軍、原國資委主任蔣潔敏、原能源局局長劉鐵男為首的鐵路系統(tǒng)、石油系統(tǒng)、能源系統(tǒng)窩案最為突出，這些行業(yè)系統(tǒng)遍及全國，資金實力龐大，在采購、工程招標、運輸?shù)鹊拳h(huán)節(jié)容易滋生腐敗。上梁不正下梁歪，當領(lǐng)導在貪污受賄時，下面往往上行下效，一經(jīng)查出就是大案窩案。

鄉(xiāng)情，同鄉(xiāng)之間都有一種共同的認可?！八拇笙病敝械乃l(xiāng)遇故知，還有“老鄉(xiāng)見老鄉(xiāng)，兩眼淚汪汪”、“三個公章，不如一個老鄉(xiāng)”這些順口溜無不說明中國人的濃濃鄉(xiāng)土情。但是，一些人在攀老鄉(xiāng)關(guān)系的時候，并不滿足于敘談鄉(xiāng)情，而是巧借鄉(xiāng)情巴結(jié)權(quán)勢，以實現(xiàn)個人的功利目標。現(xiàn)在，中國處于大發(fā)展時期，基建項目遍地開花，在建設領(lǐng)域，借老鄉(xiāng)關(guān)系跑項目、攬工程的例子比比皆是，其中難免不夾雜著人情或利益交往。所以說，鄉(xiāng)情固然美好，一旦蒙上濃厚的功利色彩，就容易滋生鄉(xiāng)情腐敗。

當然，這三類區(qū)分也并非絕對。不論官大官小，只要手握資源、掌控權(quán)利，就有形形色色的人來攀親戚、找老鄉(xiāng)、見故友。一旦其立場不堅定，心理防線稍開一絲縫，認為在年節(jié)期間收受一點禮品禮金不算什么，是正常的人情往來，放松警惕,就有可能“千里之堤，潰于蟻穴”。從開始的婉拒到坐立不安到心安理得，最后到挖空心思索賄。在現(xiàn)在反腐高壓的形勢下，為“安全”起見，有心之人也是變著花招，有的從朋友圈子打牌送錢試探開始，到請吃請玩、贊助旅游；有的投其所好，送古玩字畫、玉石黃金、名貴郵票等，美其名曰人情往來，收的人也欣然接受。在中央實施八項規(guī)定之前，有些領(lǐng)導甚至為廣納錢財且規(guī)避風險，主動策劃“項目”，利用婚喪喜慶、孩子升學、生日甚至生病住院等機會，廣收“財”禮。

中國是個禮儀之邦，節(jié)日期間親朋好友互贈禮物的確是人之常情，這樣的人情往來表達的是一種美好的問候和溫暖的情誼，體現(xiàn)的是社會真情和美好人倫。但任由人情過于泛濫，就成為滋生腐敗的溫床。因為在人情社會里，人情以個人的私情和偏好為導向，不僅可以顛覆良知和公德，還可以顛覆規(guī)則和法律。改革開放以來，我國建立和健全了非常完備的法律和法規(guī)體系，各行各業(yè)的規(guī)章制度也在逐步完善，現(xiàn)階段并不是無法可依、無章可循，而是在實際運作過程中，由于受各種關(guān)系網(wǎng)（人情）左右，往往出現(xiàn)有法不依、有章不循的現(xiàn)象。冰凍三尺非一日之寒，想要徹底扭轉(zhuǎn)中國社會中的靠人情和關(guān)系辦事的現(xiàn)狀，不僅需要堅持依法治國，真正形成法治社會，還需要從糾正社會不良風氣入手，建立新的文化和道德體系，人情腐敗才能得到有效遏制。

第五篇：掃四風方能破拆腐敗的溫床

尊敬的黨支部：

作風問題是腐敗的溫床。要從思想教育入手，深刻剖析產(chǎn)生“四風”的思想根源，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。

“作風問題是腐敗的溫床”，不僅形象地反映出作風與腐敗的關(guān)系，而且還一針見血地指出了腐敗產(chǎn)生的根源。找到了腐敗的根源就為清理腐敗找到了方向，因此，清腐敗就得先取締“溫床”，即掃形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。當然掃“四風”還得堅持走群眾路線和緊緊依靠制度來保障。

清理腐敗必須掃除形式主義風氣。形式主義強調(diào)的是一種絕對化的程度。其表現(xiàn)是只顧眼前，不顧長遠，以犧牲單位長遠利益為代價換取個人名利。以文件貫徹文件，該解決的問題沒有很好地解決。不僅妨礙了黨的政策落實，而且弄虛作假敗壞社會風氣，同時還遠離實事求是作風，貽誤工作，嚴重損害黨的事業(yè)和黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此掃除形式主義必須改進領(lǐng)導作風、強化群眾監(jiān)督和嚴肅整治紀律。

清理腐敗必須掃除官僚主義風氣。官僚主義其是剝削階級思想和舊社會衙門作風的反映。其表現(xiàn)為脫離實際和群眾，高高在上，不關(guān)心群眾疾苦，不研究政策，不依靠群眾，獨斷專行，無所作為，爭名奪利。其通過權(quán)力尋租，以低成本獲取社會資源好財富，損害社會公平和穩(wěn)定，成為社會經(jīng)濟發(fā)展的巨大障礙。因此，掃除官僚主義必須完善權(quán)力制約和監(jiān)督體系，按照習總書記的說法就是把權(quán)利關(guān)進籠子里。

清理腐敗必須掃除享樂主義風氣。享樂主義追求的是物質(zhì)上的享受和肉體上的快樂，是艱苦奮斗的大敵，是腐敗墮落的淵藪，是一個政黨、一個政權(quán)、一個國家走向衰亡的起始。其表現(xiàn)為思想空虛，精神萎靡，貪圖安逸，不思進取，鋪張浪費，花天酒地，個人利益高于一切。這貪圖享樂風氣的滋長，導致腐敗現(xiàn)象蔓延，嚴重侵蝕黨的肌體，損害黨同人民群眾的魚水情深關(guān)系。因此，掃除享樂主義，只有通過健全權(quán)力制約機制和監(jiān)督機制，加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，當然領(lǐng)導自身帶頭也是關(guān)鍵。

清理腐敗必須掃除奢靡之風。一段時期以來，“豪華辦公樓”、“豪華慶典”、“豪華會議”、“豪華接待”、“豪華旅游”、“豪華婚禮”、超標公務車等不斷進入公眾的視野，不僅造成社會資源的極大浪費，而且助長了奢靡之風，敗壞社會風氣，引起老百姓的強烈不滿。奢靡享樂導致一些干部蛻化變質(zhì)，陷入違法亂紀的泥坑，奢靡不除，風氣難正。因此要掃除奢靡之風，必須做到自省、自重，自律，慎微、慎思、慎行。

形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，損害黨在人民群眾中的形象，損害黨群干群關(guān)系，嚴重影響社會公平，阻礙社會文明進步。中共中央總書記習近平指出“我們要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除”。因此，這次教育實踐活動主要任務聚焦到作風建設上，集中解決 “四風”問題，這是切準了穴位、抓住了要害、把住了關(guān)鍵。正所謂皮之不存，毛將焉附?掃除了“四風”，就失去了滋生腐敗的溫床。

匯報人：xiexiebang

2014年7月25日