第一篇：村支書、主任一肩挑座談會

座談會內(nèi)容1

李莊村，座落于沈太路邊，距朱家角鎮(zhèn)7公里，是由原來的李莊村、邱姚村撤二建一而成。全村共有18個村民小組，總戶數(shù)718戶，戶籍人口2542人，耕地面積3644.9畝，區(qū)域面積4.8平方公里，全村共有黨員98名，分5個黨小組，黨員代表23名。

★就如何做好村黨組織換屆選舉工作，配強(qiáng)配好村支書？個人認(rèn)為基層黨組織選舉工作是黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是黨員行使民主權(quán)利的一種有效形式。首先，做好宣傳引導(dǎo)工作。通過宣傳標(biāo)語、板報墻報等有效形式，廣泛宣傳。確保村支委換屆選舉工作家喻戶曉、深入人心，動員黨員及村民代表積極參與選舉，正確行使民主權(quán)利。其次，民主法制要有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)格按照程序規(guī)定，全面推行“兩推一選”，發(fā)揚(yáng)民主。再者，要通過換屆選舉工作，深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動、強(qiáng)化整頓基層黨組織，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織工作上新臺階，為構(gòu)建和諧、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)有力的組織保障。

★對于村書記、村主任“一肩挑”。個人認(rèn)為“一肩挑”這一舉措是農(nóng)村基層組織建設(shè)的制度創(chuàng)新和突破。不僅能節(jié)約村務(wù)開支、增強(qiáng)班子成員凝聚力、同時也能在一定程度上滿足村務(wù)工作的要求，具有一定的合理性。

1、實行“一肩挑”有利于提高村支“兩委”的整體功能。村支書是全體黨員選的，一言一行要對黨組織負(fù)責(zé)，村主任是全體村民選的，一舉一動要對全體村民負(fù)責(zé)。這就要求在具體工作中要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅持村民自治有機(jī)地結(jié)合起來，在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)中保障村民自治，在村民自治中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2、有利于維護(hù)村班子團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。實行“一肩挑”，村里的領(lǐng)導(dǎo)核心顯而易見，村級各類組織在黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，“兩委”合一，目標(biāo)同向，各司其職，分工合作，協(xié)調(diào)配合，共同為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展而努力。３、“一肩挑”后，而且還相應(yīng)的減少了村務(wù)開支。

★就怎樣才能實現(xiàn)村書記、村主任“一肩挑”？個人認(rèn)為，實行“一肩挑”后可能產(chǎn)生的問題和弊端，就必須進(jìn)行與之相配套的基層組織建設(shè)和村民自治制度的再創(chuàng)新。

1、要依法實施。實行書記、主任“一肩挑”，必須尊重法律，尊重群眾的選擇，堅持依法辦事，體現(xiàn)選舉人的意志。

2、完善相應(yīng)制度。要健全村務(wù)公開制度，保障農(nóng)民的知情權(quán)，健全村民議事制度，保障農(nóng)民的決策權(quán)，堅持村民自治制度，保障村民的參與權(quán)。

3、加強(qiáng)自身能力。實行“一肩挑”，村支書既抓黨務(wù)，又抓村務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，為此，要接受多形式多層次多途徑的培訓(xùn)教育方式，不斷加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

個人認(rèn)為，實行“一肩挑”，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的制度創(chuàng)新，是今后的改革方向。

第二篇：組織部一肩挑

益陽市開展農(nóng)村綜合配套改革 實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手“一肩挑”的情況匯報

中共益陽市委組織部 2010年10月20日

2005年6月，根據(jù)中央的部署和省委、省政府的決定，益陽被確定為全省農(nóng)村綜合配套改革試點市。我市嚴(yán)格按照上級的統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系本地實際，積極穩(wěn)妥地開展了農(nóng)村綜合配套體制改革的試點工作，實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職“一肩挑”的領(lǐng)導(dǎo)體制。根據(jù)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)近5年來的運(yùn)行實踐和外省的成功經(jīng)驗，我們認(rèn)為，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職“一肩挑”，是新形勢下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的有效舉措，是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設(shè)的有益嘗試，是轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)由“管理型”政府向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變的成功實踐，同時也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政治良性發(fā)展的趨勢。

一、我市的主要做法

為了認(rèn)真貫徹落實省委、省政府決定，益陽市委、市政府思想上高度統(tǒng)一，把試點工作作為事關(guān)全市社會穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展的頭等大事來抓。為了保證試點工作平穩(wěn)推進(jìn)，報經(jīng)省委同意，益陽市委、市政府選定沅江市先行試點，取得經(jīng)

記1名，兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；黨委副書記1名，兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；黨委委員3名，其中1名為委員、人大主席、紀(jì)委書記，1名為委員、武裝部長，1名為委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名。

四是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子合理的配備結(jié)構(gòu)，形成了由45歲左右、40歲左右、35歲左右、30歲左右的干部組成的年齡梯次結(jié)構(gòu)，并以40歲以下的干部為主體的充滿生機(jī)與活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體。進(jìn)一步改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)。合理配備了女干部和非中共黨員干部。

二、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職“一肩挑”的積極影響 一是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職分開任職，各自主抓黨務(wù)和政務(wù)工作，由于工作的側(cè)重點不同和工作的要求不同，看問題的角度、處理問題的方法和手段也有所差異，工作中往往會產(chǎn)生一些分歧，容易產(chǎn)生摩擦、形成派系，造成班子內(nèi)耗。可以說，實行黨政一把手一肩挑之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子不團(tuán)結(jié)不和諧的現(xiàn)象并不少見，而造成這種不團(tuán)結(jié)不和諧的主要原因是分設(shè)的黨政一把手。實行黨政正職“一肩挑”后，思想認(rèn)識能夠得到較好地統(tǒng)一，班子內(nèi)各自強(qiáng)調(diào)的問題迎刃而解，領(lǐng)導(dǎo)核心更加明確，組織步調(diào)更加一致。

與、影響“一把手”決策。而“一把手”決策前獲取的信息和掌握的情況更加全面真實。

四是促進(jìn)了行政成本的大幅下降。實行黨政正職“一肩挑”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)開支實現(xiàn)了真正的“一支筆”（副書記兼副鎮(zhèn)長）簽字，減少了跑冒滴漏。同時，裁減了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，既節(jié)約了人員工資等剛性開支，又節(jié)省了領(lǐng)導(dǎo)用車、接待等公務(wù)方面的隱性費(fèi)用，大大降低了行政成本，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)初步統(tǒng)計，實行農(nóng)村綜合配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理成本至少降低30%以上，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不僅沒有新增債務(wù)，消赤減債成效也十分顯著。

五是促進(jìn)了民主監(jiān)督的科學(xué)完善。實行黨政正職“一肩挑”之前，對黨委書記的監(jiān)督主要來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，其他班子成員基本上是純粹的執(zhí)行者。這種寄希望于一人的監(jiān)督體制，既不完善又不科學(xué)，更不是真正意義上的民主監(jiān)督。實行黨政正職“一肩挑”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職與副職之間的工作距離拉近，減少了中間環(huán)節(jié)，決策之時互相溝通，執(zhí)行之時及時交流，促進(jìn)了工作關(guān)系的緊密和管理信息的對稱。這種監(jiān)督體制使對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”的監(jiān)督由原來主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長個人的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€班子成員的集體監(jiān)督，從理論和實踐的層面分析,這種監(jiān)督應(yīng)當(dāng)更加廣泛、科學(xué)、有力，可以說“一把手”隨時處于一個領(lǐng)導(dǎo)集體的關(guān)注和監(jiān)督之下。

和規(guī)范化。

第三篇：村黨支部書記村委會主任一肩挑述職報告

本人是長江村黨支部書記兼村委會主任，自擔(dān)任此職務(wù)以來，在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下帶領(lǐng)全村廣大黨員干部群眾，壯大集體經(jīng)濟(jì)，改變村容村貌，實施舊村改造，提高村民生活質(zhì)量，使全村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。現(xiàn)總結(jié)如下：

作為村一把手，全面負(fù)責(zé)村里的一切事務(wù)，積極帶領(lǐng)黨支部村委會開展村里的各項工作，服務(wù)于班子集體工作的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村委會一班

人在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下管理村務(wù)。在長江村舊村改造拆遷期間，我們本著公平、公開、透明的原則，耐心做好拆遷戶的思想動員工作，對拆遷戶做了合理的安置，這項工作得到了村民的一致肯定。

嚴(yán)格執(zhí)行“兩公開、一監(jiān)督”制度。我們始終以保障村民的利益為目標(biāo)，每年3月15日和7月15日進(jìn)行村務(wù)公開，接受黨員群眾的監(jiān)督。村里小事由兩委班子商量后說了算，大事都要通過兩議會決策，實施。

2007年，我村是新農(nóng)村省級重點推進(jìn)村，又被市政府列為城中村?；仡欉^去一年的工作，在街道辦事處黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兩委班子的共同努力和廣大黨員代表的大力支持下，我們順利的完成了街道下達(dá)的各項任務(wù)，并做了以下工作。如：如3月19日，為整治高速路兩側(cè)環(huán)境，50米以內(nèi)建筑拆遷。共計拆遷面積16000多平米。5月1日拆遷硅廠，為辦事處解決了多年以來的難題。7月份，高速路兩側(cè)5米內(nèi)拆遷，共拆遷3000多平米。這3件事，引起了一些不穩(wěn)定因素，我們做了大量深入細(xì)致的工作，穩(wěn)定了村民情緒。拆遷資金正在積極落實當(dāng)中，盡量使村民的利益損失最小化。

根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求，“四化四改”是新農(nóng)村建設(shè)必須完成的任務(wù)。硬化大街小巷1.2公里，總投資50余萬元，告別了雨后泥濘不堪、坑洼不平的土路。綠化栽樹2500株，總投資近4萬元。改建小學(xué)公廁，基礎(chǔ)工程已基本完成，預(yù)計08年可以投入正常使用。改造飲用水工程，總投資120余萬元，通過省、市、區(qū)驗收，并通過權(quán)威部門檢測，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。使村民告別了高氟水對人體的危害，為老百姓辦了一些實事。

3月份，我村被劃入城中村以后，在建工程全部暫停。我們遵照市政府的指示，積極辦理各項手續(xù)?？刂菩砸?guī)劃正待市長會通過，詳規(guī)也在同步進(jìn)行。長盛苑小區(qū)建的3棟回遷樓，在城中村叫停的形勢下，耽誤了工期。但是在街道有關(guān)部門的大力支持下，手續(xù)基本已完善，主體完工，08年可以入住，解決了村民居住環(huán)境差的問題。

我們村注重精神文明建設(shè)，每年春節(jié)、元宵節(jié)匯演都積極參加。而且組建的鑼鼓隊，遠(yuǎn)近聞名。在三八、五四、七一、八一等節(jié)日都踴躍參加，受到了街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的好評。

回顧過去一年的工作，是全體黨員代表共同努力的結(jié)果。在未來的工作中，我們堅信在區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們會做的更好。明年我村將加大舊村改造力度，徹底改變村容、村貌。完成空八庫到村委會道路的改造工程。響應(yīng)區(qū)政府號召，在我村范圍內(nèi)打造“白領(lǐng)住宅區(qū)”建設(shè)工程，團(tuán)結(jié)好一班人，在黨員代表的大力支持下，努力工作，開拓進(jìn)取，完成好街道交給的各項任務(wù)。本屆任職期間，向全體村民交一份滿意的答卷。

第四篇：村支書與村主任“一肩挑”模式的調(diào)查與思考

創(chuàng)新村級組織建設(shè)模式

打造服務(wù)“三農(nóng)”堅強(qiáng)堡壘

——村支書與村主任“一肩挑”模式的調(diào)查與思考

新形勢下，如何建強(qiáng)村級組織，為服務(wù)“三農(nóng)”提供堅強(qiáng)保障？最近，筆者帶著這個問題，就村支書與村主任“一肩挑”模式的探索與推行，到轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了專訪。從調(diào)查了解的情況看，該模式的推行，總的來說是成功的，但也出現(xiàn)了一些新情況和新問題，值得我們?nèi)パ芯?、去探討?/p>

一、充分肯定推行“一肩挑”模式的合理性和可行性

一是從機(jī)制上實現(xiàn)了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善村民自治的有機(jī)結(jié)合，有利于提高村支“兩委”的整體功能。“我這個支書職務(wù)是全體黨員選的，一言一行要對黨組織負(fù)責(zé)；村主任職務(wù)是全體村民選的，一舉一動要對全體村民負(fù)責(zé)。這就要求我們在具體工作中要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅持村民自治有機(jī)地結(jié)合起來，在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)中保障村民自治，在村民自治中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！币晃皇茉L村支書兼村主任這樣說道。

二是從制度設(shè)計上消除了“兩委”矛盾的根源，有利于構(gòu)建奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)向上的和諧班子。過去因為制度上的原因，村支書與村主任圍繞“印把子”、“帳本子”、“筆桿子”明爭暗奪。而“一肩挑”模式，其實質(zhì)是村民擁有了選舉村支書的權(quán)利，從制度上根除了基層組織建設(shè)中“兩委”的矛盾。

三是實現(xiàn)了減員減負(fù)與提高工作效率的有機(jī)結(jié)合，有利于降低行政成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。由于精減了人員，減少了內(nèi)耗，辦事效率大大提高。如往年組織計劃生育普查，耗時一個多月。實行“一肩挑”后，“兩委”干部全部發(fā)動，僅半個月就能完成任務(wù)。

二、認(rèn)真把握“一肩挑”模式運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況和新問題一是少數(shù)村主頭在權(quán)力運(yùn)用與權(quán)利監(jiān)督上出現(xiàn)盲區(qū)。“一肩挑”模式雖然較好地解決了“兩委”內(nèi)耗，但同時，也為極少數(shù)村主頭“獨(dú)斷專行”提供了方便。所帶來的潛在危險是：村民自治很容易演變?yōu)辄h支部自治或黨支部書記個人自治。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)而管理缺位的村，如果監(jiān)督職能不健全，容易滋生各種腐敗現(xiàn)象。

二是極個別村在堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主上矛盾凸顯。“一肩挑”模式，客觀上使村主頭行政權(quán)力相對集中，在具體決策過程中，容易出現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)表面強(qiáng)化，而黨內(nèi)民主實際弱化的傾向。特別是個別工作能力強(qiáng)，而民主意識差的村主頭，往往就會將本應(yīng)由黨內(nèi)集體研究決定的大事自己一錘定音，班長變成了家長；本應(yīng)由村民代表會議討論決定的大事，一人說了算，影響村民自治的健康發(fā)展。

三是村干部工作壓力與經(jīng)濟(jì)待遇不對等的矛盾更加突出。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕了，村集體收入相對減少了。特別是那些企業(yè)“空殼”村，除了政府的一點轉(zhuǎn)移支付資金外，幾乎斷了奶。他們迷惘，將來老年體衰時誰來養(yǎng)？他們期盼，上級黨委和政府盡快出臺政策，從制度上解決干部的后顧之憂。

三、不斷強(qiáng)化完善“一肩挑”模式的新思路、新舉措

1、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，全面提高“兩委”干部的綜合素質(zhì)。首先要明確教育培訓(xùn)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度。其次是制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃，明確教育培訓(xùn)內(nèi)容。第三要講究學(xué)習(xí)方法，提高教育培訓(xùn)效果。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)，努力實現(xiàn)民主管理。首先，要健全村務(wù)公開制度，保障農(nóng)民的知情權(quán)。其次，要健全村民議事制度，保障農(nóng)民的決策權(quán)。第三，要堅持村民自治制度，保障村民的參與權(quán)。

3、強(qiáng)化民主監(jiān)督，進(jìn)一步完善制約機(jī)制。主要完善四種機(jī)制。一是黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。二是民主監(jiān)督機(jī)制。要建立村民監(jiān)督小組、財務(wù)管理小組，健全民主評議村干部制度。三是上下監(jiān)督機(jī)制。村級組織要自覺接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。四是自我監(jiān)督機(jī)制。

4、強(qiáng)化激勵保障，認(rèn)真落實村級干部待遇。建立健全村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，每年年終進(jìn)行統(tǒng)一考核獎勵；強(qiáng)化激勵機(jī)制，讓符合條件的優(yōu)秀村干部通過考試考評等一定程序，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員序列；推行村干部聯(lián)績計酬結(jié)構(gòu)工資制度，村主干的工資納入縣鄉(xiāng)財政預(yù)算；逐步建立村級干部的養(yǎng)老保險制度。

第五篇：村支書主任培訓(xùn)活動心得體會

有幸參加4月18日—29日為期12天的培訓(xùn)班，我們帶著無限的責(zé)任，帶著對新社區(qū)建設(shè)本領(lǐng)的渴望，帶著對工作的牽掛，踏上專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、提高的履程。通過這次短時間的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、耳聞目睹、體會多多。

體會之一：首先市組織這次村支書、主任的全面培訓(xùn)活動體現(xiàn)了黨中央到省市各級真正在重視“三農(nóng)”工作，不是停留在文件上、口頭上，是在真正落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，體現(xiàn)了對農(nóng)村基層干部的關(guān)心和愛護(hù)，是重視新農(nóng)村建設(shè)的一項舉措。新農(nóng)村建設(shè)首先要培訓(xùn)和造就一大批新農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)離不開建設(shè)的帶頭人，新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵點和落腳點在基層村，為此村級新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。

體會之二：從蘇北到江南的目睹，感覺就是不一樣。不論是公益事業(yè)、村莊建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是村民的富裕程度等等方面，總體感覺應(yīng)該承認(rèn)有15年左右的發(fā)展差距，也就是發(fā)展理念的差距、科學(xué)發(fā)展的差距、實干的差距，所以我們要認(rèn)真的學(xué)習(xí)、借鑒成功的經(jīng)驗，將所學(xué)到的知識帶回村，結(jié)合實際、因地制宜的去探索和實踐。

體會之三：通過對農(nóng)村相關(guān)政策進(jìn)一步的學(xué)習(xí)，及蘇州教授的演講和經(jīng)驗介紹，實地參觀，深受啟發(fā)，倍受鼓舞。蘇州真了不起，同時感到“三農(nóng)”工作的春天已經(jīng)來臨，基層村干部在新農(nóng)村建設(shè)舞臺上的作用發(fā)揮將更廣更大。

體會之四：我們帶著對蘇州的敬佩，帶著羨慕，帶著回味，培訓(xùn)結(jié)束回村后，將認(rèn)真組織兩委班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)，傳遞培訓(xùn)的耳聞目睹，反復(fù)討論，結(jié)合本村204國道、平東大道貫通、土地資源整合的機(jī)遇，做好一產(chǎn)穩(wěn)定，二產(chǎn)落地，三產(chǎn)發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)壯大、社會事業(yè)發(fā)展、村民發(fā)財?shù)奈恼?，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搞好新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，拿出具體有效措施，一著不讓的做好當(dāng)前工作，圍繞鎮(zhèn)“六抓”“六突破”的全年工作目標(biāo)，環(huán)環(huán)緊扣，真抓實干，為建設(shè)“民富、村美、風(fēng)氣好”的新村莊作出不懈努力！