第一篇：東關村人口計生基層群眾自治工作計劃

東關村人口計生基層群眾自治工作計劃

東關村位于鎮(zhèn)南部，距鎮(zhèn)政府所在地區(qū)5公里，全村共有7個村民小組，285戶，1102人，其中少數(shù)名族人口1087人，占全村總人口數(shù)的72%，全村有育齡婦女343人，已婚育齡婦女208人。近年來，東關村在上級有關部門的領導下，緊扣“穩(wěn)定低生育水平，綜合治理人口問題”這個中心以經(jīng)常性工作為主夯實基層工作，強化隨訪工作，為提高我村人口與計劃生育工作水平、推動計生基層群眾自治工作，制定以下工作計劃：

一、提高村干意識，明確目標責任。

為更好地開展計生工作，一是我村決定成立村人口和計劃生育工作領導小組，以村支部 書記石秀玉為第一責任人，帶頭抓、親自抓，完善機制明確責任。二是層層簽訂目標責任狀，嚴格獎懲制度。

二、夯實基礎，穩(wěn)步推進全村人口計生工作。

1、加大管理力度，滿足群眾知情權，充分發(fā)揮計生協(xié)會工作，推動計生基層群眾自治工作，利用村人口學校廣泛開展人口和計生法律法規(guī)及“三優(yōu)五期“教育，向已婚育齡婦女發(fā)放避孕藥具，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康等科學知識。開展形式多樣的管理、服務活動，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴大社會影響面，使國策管理深入人心。

2、繼續(xù)推行隨訪服務，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。近幾年來，我村在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，在包村干部的指導下，一是耐心細致的做好育齡群眾的知情選擇工作，使育齡群眾了解常規(guī)的避孕節(jié)育方法；二是努力提高隨訪服務質量，及時掌育齡婦女的婚、孕、育、養(yǎng)等動態(tài)情況，及時傳播生育、節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識。區(qū)分不同的情況，不同的人群，按月進行隨訪服務，并做好記錄。

三、強化流動人口管理，杜絕管理漏洞。

我村有流動人口人，其中育齡婦女人，已婚育齡婦女人。大量人員外出務工，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，又給我們的計劃生育工作帶來了很大的被動，抓好計劃生育工作，首要作任務就是抓好人口生育管理，因此在流動人口的管理上，我們主要采取三方面措施：一是與育齡群眾的未婚男女青年簽訂《誠信協(xié)議》，在每個時段組織村兩委班子一起到各村民小組查驗簽訂情況，及時補缺補差，做到外出一個簽訂一個，返回一個上報一個；二是層層落實責任，誰包的組誰負責，新疑難問題集體解決；三是建立健全賬冊，根據(jù)上級政策要求，全面完善流動人口軟件資料。

四、認真落實優(yōu)先優(yōu)惠政策

為讓“計生兩戶”早日脫貧致富，有效引導和帶動廣大育齡群眾轉變陳舊生育理念，嚴格計劃生育，促進人口計生事業(yè)發(fā)展，對我村計生兩給予優(yōu)先照顧，落實少生快富政策結合“四幫四促”活動開展慰問，開展結對幫扶活動，在生態(tài)養(yǎng)殖項目和種植項目上優(yōu)先扶持計劃生育戶發(fā)展生產(chǎn)，幫助他們實現(xiàn)人均純收入增加100元以上。

總之，新時期人口和計劃工作既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，又充滿諸多機遇，壓力和機會并存，我們完全有充足的信心和決心，在上級政府部門正確領導下，認真落實科學發(fā)展觀，在人口計生領域知難面上，以干克難，扎實工作，開拓創(chuàng)新，堅持不懈地將新時期各項人口和計劃生育工作研究好，完成好，不斷加強和完善人口與計劃生育服務工作。

第二篇：計生基層群眾自治工作計劃

雉街村計生基層群眾自治工作計劃

雉街村位于雉街鄉(xiāng)東南面，距鄉(xiāng)政府所在地5公里，全村共有5個村民組374戶1576人，其中少數(shù)民族人口1123人，占全村總人口數(shù)的71%，全村有育齡婦女371人，已婚育齡婦女298人，近年來，雉街村在上級有關部門的領導下，緊扣“穩(wěn)定低生育水平，綜合治理人口問題”這個中心，以經(jīng)常性工作為主夯實基層工作，強化隨訪服務，為提高我村人口與計劃生育工作水平，推動計生基層群眾自治工作，制定以下工作計劃：

一、提高干部意識，明確目標責任。

為更好地開展計生工作，一是我村決定成立村人口和計劃生育工作領導小組，以村支部書記文宥翔為第一責任人，帶頭抓，親自抓，完善機制，明確責任。二是層層簽訂目標責任狀，嚴格獎懲制度。

二、夯實基礎，穩(wěn)步推進全村人口計生工作

⒈加大宣傳力度，滿足群眾知情權。充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，推動計生基層群眾自治工作，利用村人口學校廣泛開展人口和計生法律法規(guī)及“三優(yōu)五期”教育，向已婚育齡婦女發(fā)放避孕藥具，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康等科學知識。開展形式多樣的宣傳、服務活動，大力弘揚社會主義新型的人口生育文化，擴大社會影響面，使國策宣傳深入人心。

2.繼續(xù)推行隨訪服務，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。近幾年來，我村在鄉(xiāng)黨委政府的領導下，在包村干部的指導下，一是耐心細致的做好育齡群眾的知情選擇工作，使育齡群眾了解常規(guī)的避孕節(jié)育方法；二是努力提高隨訪服務質量，及時掌握育齡婦女的婚、孕、育、養(yǎng)等動態(tài)情況，及時傳播生育，節(jié)育，優(yōu)生優(yōu)育知識。區(qū)分不同情況，不同人群，按月進行隨訪服務，并做好記錄。

三、強化流動人口管理，杜絕管理漏洞

我村現(xiàn)有流動人口86人，其中育齡婦女44人，已婚育齡婦女37人，大量人員的外出務工，在促進本地經(jīng)濟發(fā)展的同時，又給我們的計劃生育工作帶來了很大的被動，抓好計劃生育工作，首要任務就是抓好流動人口生育管理，因此在流動人口的管理上，我們主要采取三方面措施：一是與育齡群眾和未婚男女青年簽訂《誠信協(xié)議》，在每個時段組織村兩委班子一起到各村民小組查驗簽訂情況，及時補缺補差，做到外出一個簽訂一個，返回一個上報一個；二是層層落實責任，誰包的組誰負責，疑難問題集體解決；三是建立健全賬冊，根據(jù)上級政策要求，全面完善流動人口軟件資料。

四、認真落實優(yōu)先優(yōu)惠政策

為讓“計生兩戶”早日脫貧致富，有效引導和帶動廣大育齡人群轉變陳舊生育理念，嚴格計劃生育，促進人口計生事業(yè)發(fā)展，對我村4戶計生兩戶給予了優(yōu)先照顧，落實少生快富政策，結合“四幫四促”活動開展慰問，開展結對幫扶活動，在生態(tài)養(yǎng)羊項目和核桃基地發(fā)展項目上優(yōu)先扶持計劃生育戶發(fā)展生產(chǎn)，幫助他們實現(xiàn)人均純收入增加300元以上。

總之，新時期人口和計生工作既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，又充滿諸多機遇，壓力和機會并存。我們完全有充足的信心和決心，在上級政府部門的正確領導下，認真落實科學發(fā)展觀，在人口計生領域知難而上，以干克難，扎實工作，開拓創(chuàng)新，堅持不懈地將新時期各項人口和計劃生育工作研究好，完成好，不斷加強和完善人口與計劃生育服務工作。

2010年9月24日

第三篇：人口計生基層群眾自治工作實施方案

為推進六龍鎮(zhèn)人口和計劃生育基層群眾自治示范活動健康深入發(fā)展，按照《甘肅省人口和計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動實施方案》的要求，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實中央《決定》和市委的《實施意見》精神，堅持國家指導與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結合的原則，充分發(fā)揮基層協(xié)會的優(yōu)勢，實行群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推進基層民主政治建設，構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

二、總體目標

通過開展“萬村（居）示范活動”，使全市人口計生工作網(wǎng)絡和陣地建設進一步加強，村（居）自治制度不斷完善，自治能力顯著提高，在全市范圍內培育、樹立一批人口計生基層群眾自治示范村（居），全面推進人口和計劃生育基層群眾自治工作，促進我市人口和計劃生育工作長效機制建設，引導廣大群眾自覺、自主、自愿落實計劃生育基本國策，維護自身合法權益。

三、工作任務

（一）制定完善人口和計劃生育基層群眾自治規(guī)章

制定符合國家有關法律、法規(guī)和政策的計劃生育村民公約或自治章程，并得到大多數(shù)村民的認可，體現(xiàn)村民的意志?？偨Y推廣計劃生育合同管理的有效模式，村民知情自愿與村民委員會簽訂計劃生育合同或協(xié)議，其內容合法、合理、互約，合同雙方的權利義務對等，不得違法增加群眾的義務，禁止設定違法的收費、保證金和罰款項目。加強合同管理的監(jiān)督檢查，使自我管理、自我服務能力大幅度提高。

（二）加強村（居）組織網(wǎng)絡和陣地建設

建立健全適應人口和計劃生育群眾自治規(guī)范要求的基層組織網(wǎng)絡，通過民主選舉，健全村（居）協(xié)會領導班子，推進村（居）專（兼）職人員隊伍與村（居）計生協(xié)干部隊伍一體化，建立村（居）兩委負總責，協(xié)會當骨干，家庭為中心，群眾做主人的自治組織，使計生協(xié)會成為群眾自治的主要組織載體。按照協(xié)會“五有”（既有活動場所、有活動制度、有宣傳隊伍、有文體器材、有服務項目）標準，建立健全村（居）協(xié)會會員活動室、人口和計劃生育服務室、人口婚育學校等陣地。進一步加強流動人口計劃生育協(xié)會組織建設，創(chuàng)新流動人口計劃生育自我服務管理模式。

積極探索開展人口和計劃生育基層群眾自治“三級聯(lián)創(chuàng)”活動?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動就是把以村為主體的創(chuàng)先活動，向上延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級協(xié)會，開展創(chuàng)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會活動；向下延伸到協(xié)會小組，開展創(chuàng)“五好協(xié)會小組”活動。實現(xiàn)上

下聯(lián)動，三級聯(lián)創(chuàng)，形成鄉(xiāng)、村、組相互促進，整體提高的工作格局。

（三）發(fā)揮宣傳倡導作用，有效推進生育關懷行動 村級協(xié)會組織要采取靈活多樣、生動活潑的形式，持續(xù)廣泛做好人口和計劃生育宣傳教育服務活動，總結宣傳先進經(jīng)驗和典型，使群眾在潛移默化中受到教育和啟迪，打牢群眾自治的思想基礎，引導群眾自覺參與。育齡群眾對人口和計劃生育政策法規(guī)和生殖健康等知識的知曉率達到90％以上，會員對協(xié)會章程、村規(guī)民約、群眾自治活動等基本內容知曉率達到90％以上。村級協(xié)會組織要協(xié)調各方力量，整合社會資源，積極拓展服務領域，開展以計劃生育困難家庭幫扶救助活動為重點的生育關懷行動，進一步增強計生協(xié)會的凝聚力。

（四）發(fā)揮民主監(jiān)督作用，提升依法服務管理水平及時公開涉及群眾切身利益、需要群眾監(jiān)督的計劃生育事項，定期公開再生育指標申報審批、違法生育處理、“三項制度”落實等情況，公開人口計生相關政策法規(guī)、公民實行計劃生育的權利和義務、辦事規(guī)則與程序以及工作紀律等內容。要有村（居）民能及時反映問題訴求和妥當處理問題的各種渠道，如維權舉報電話、陽光服務熱線等，同時做好保護群眾隱私工作。通過萬村（居）示范活動的健康開展，使大多數(shù)育齡群眾能參與民主評議本村計劃生育工作，確保

村民公約或自治章程規(guī)定的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策得到落實，保護計劃生育個人和家庭的權益。村級沒有因計劃生育問題引起的村民集體上訪和嚴重違法事件，沒有違法收費和罰款，沒有非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，無溺、棄女嬰事件，無大月份引產(chǎn)，已婚育齡婦女綜合避孕率達到95%，符合政策生育率達到95%。

四、組織實施

（一）加強組織領導

為確保基層群眾自治萬村（居）示范活動的順利開展，市上成立基層群眾自治萬村（居）示范活動領導小組，領導小組下設辦公室（市協(xié)會），領導小組各成員科室結合本科室工作職責做好相關工作,并參與督查和評估驗收工作。領導小組組成人員如下: 組

長： 杜學寶 市人口委黨組書記、主任 副組長：鄭茂萍 市人口委副主任、計生協(xié)副會長

安平市人口委黨組成員、副主任 黨建華 市人口委黨組成員、紀檢組長

成員：鄭岳邦

市人口委規(guī)劃統(tǒng)計科科長

王立志 市計劃生育技術服務指導站站長 李永春 市人口委流動人口管理科科長 安淑琴

市人口委政策法規(guī)宣傳科科長 馬 軍

市人口委辦公室副主任

呂曉燕 市計劃生育協(xié)會干部

各縣（區(qū)）人口委、計生協(xié)會也要成立相應組織機構，由主要領導牽頭，組織領導本地“萬村（居）示范活動”的實施，并按照省市統(tǒng)一要求，加強工作的統(tǒng)籌協(xié)調，明確職責，落實各項工作任務。

（二）制定活動規(guī)劃

各縣（區(qū)）人口委、計生協(xié)要結合實際，研究制定本縣（區(qū)）示范活動的整體工作規(guī)劃和具體實施方案，制定評估要求與程序，完善人口計生基層群眾自治相關政策和規(guī)范，明確職責分工，加強協(xié)調配合，落實工作經(jīng)費，切實把示范活動做實做細。各級計劃生育協(xié)會負責組織實施，指導村（居）民委員會積極開展“萬村（居）示范活動”。村居民委員會主動為基層計劃生育協(xié)會開展活動創(chuàng)造必要的條件。

（三）總結評估驗收

省人口委將對各市州“萬村（居）示范活動”進行督促檢查和評估驗收。市人口委、計生協(xié)按照已制定的市人口和計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動評估標準進行工作督查和抽查評估，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改。評估驗收以縣（區(qū)）自查和市上抽查相結合的方式進行，形成基層群眾自治萬村（居）示范活動評估報告，并通報評估結果。

（四）時間安排

1、制定方案，啟動實施（2009～2010年）

全面啟動基層群眾自治萬村（居）示范活動，組織全市各級制定基層群眾自治萬村（居）示范活動具體實施方案，研究制定基層群眾自治村（居）示范活動相關政策標準和規(guī)范；積極探索計劃生育基層群眾自治工作的新方法、新途徑，建立、完善計劃生育基層群眾自治的新機制；確定第一批基層群眾自治示范村（居），國優(yōu)縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個示范村（居），省優(yōu)縣50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各創(chuàng)建一個示范村（居），努力提高基層群眾自治能力和水平。

2、調研評估，樹立典型（2011～2012年）

確定第二、三批基層群眾自治示范村（居），繼續(xù)做好基層組織網(wǎng)絡建設、陣地建設和建章立制工作。各縣（區(qū)）對照村（居）示范活動實施方案要求，結合各自實際，認真進行自查評估，總結示范活動的經(jīng)驗，要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進典型，堅持標準，注重質量，培養(yǎng)一個，影響一片，樹立一批計生工作樣板村。組織開展形式多樣的“萬村（居）示范主題活動”。

3、總結經(jīng)驗，全面推進（2013～2014年）

評估、審核、上報第四、五批示范村（居）。組織參加全省人口和計劃生育基層群眾自治理論研討會，召開總結及經(jīng)驗交流會。通過基層群眾自治萬村（居）示范活動，使村（居）人口計生工作網(wǎng)絡和服務陣地建設提升一個層次，相

關法律法規(guī)得到全面宣傳培訓，完善群眾行使權力、履行義務、享受服務的自治機制，引導群眾積極落實計劃生育政策

第四篇：人口計生基層群眾自治工作實施方案

通知

XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)X鎮(zhèn)人口和計劃生育基層群眾自

治示范村創(chuàng)建工作實施方案的通知

各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門：

經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《XX鎮(zhèn)人口與計劃生育基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年五月十三日

XX鎮(zhèn)人口和計劃生育基層群眾自治

示范村創(chuàng)建工作實施方案

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》和《河北省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，根據(jù)優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、推進基本公共服務均等化的要求，按照“深化體制改革，強化綜合治理，拓寬工作思路，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，圍繞群眾需求，實現(xiàn)兩個轉變”的原則，把統(tǒng)籌解決人口問題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，不斷改進完善城市人口計生工作機制，全面提高城市人口計生服務管理水平。

二、工作目標

通過開展“基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動”，整合各村內部各種社會資源，構建起人口計生服務管理平臺，通過“自治管理”、“自我監(jiān)督”、“自己協(xié)調”等方式，推進計劃生育工作發(fā)展，進一步增強群眾依法維權的意識和實施計劃生育的自覺性。

三、工作任務

（一）健全管理網(wǎng)絡

成立人口與計劃生育基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動工作領導小組，形成以鎮(zhèn)計生協(xié)為中心，各村計生協(xié)共同支持的一個創(chuàng)建示范村工作小組模式。加強計生協(xié)會組織建設，發(fā)揮協(xié)會民主監(jiān)督、民主管理作用。建立健全以協(xié)會理事、流動人口協(xié)管員、社區(qū)民警、計生志

愿者為成員的自治管理隊伍。充分發(fā)揮計生志愿者的作用，實行“一戶一卡”管理。

（二）加強宣教工作

完善村計生辦公場所，更新軟硬件設施；在村委會制作流動人口服務管理措施、政務公開一覽表等固定宣教陣地；在人口聚居區(qū)設立計生宣傳牌，公示計生政策法規(guī)、工作程序及服務項目；結合“計生協(xié)重大節(jié)日”、“計生協(xié)會員活動”等宣教工作，每年開展不少于4次集中宣傳教育活動。

（三）豐富服務內容

1、開展上門服務。上門服務要做到“四個一”：即登一次門，與育齡人員本人見面；做一次登記，記錄育齡人員基本信息；發(fā)一份便民冊，告知其人口計生的相關規(guī)定和辦事程序；留一張聯(lián)系卡，告知其村計生服務內容、聯(lián)系電話和服務人員，做到管理與服務相結合。

2、實行便民服務。各村設立避孕藥具和宣傳資料免費發(fā)放點，有藥具柜，有專人管理，有登記冊，無過期藥品。

3、提供健康服務。對流入的育齡婦女，納入常住人口同服務，定期提供免費生殖健康檢查、免費孕前健康檢查、免費優(yōu)生檢測以及國家規(guī)定的計生基本公共服務，逐步實現(xiàn)計生公共服務均等化。

4、創(chuàng)新關懷服務。積極營造社區(qū)人口文化，開展婚育新風進萬家、關愛女孩、關注母親、救助計生困難家庭等關懷活動，構建和諧社區(qū)。

四、工作步驟

（一）制定方案階段

我鎮(zhèn)成立基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動實施領導小組，以XX村、XX村為示范點，抓好全鎮(zhèn)人口與計劃生育基層群眾示范村創(chuàng)建工作；其他村要參照《方案》要求，結合各自工作實際，開展人口與計劃生育基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動。

（二）集中實施階段

各村計生協(xié)本著積極主動、務求實效的精神，按照《方案》要求點面結合、逐步推進地開展工作，集中精力、集中時間、集中力量抓好創(chuàng)建工作。在搞好試點的基礎上，不斷完善提高，積累總結經(jīng)驗，確保此項工作取得突破性成效。

（三）評估驗收階段

鎮(zhèn)計生協(xié)對各村的創(chuàng)建工作進行認真評估驗收。鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組組成人員，采取聽匯報、查看檔案資料、座談、走訪等形式，對示范村居創(chuàng)建工作進行檢查驗收。

五、工作要求

（一）村人口計生組織網(wǎng)絡健全，責任分工明確；各種職責清晰，待遇落實；

（二）計劃生育村民自治章程、公約、協(xié)議、承諾書等符合法律法規(guī)、政策規(guī)定，并體現(xiàn)大多數(shù)村民意愿；

（三）加大宣傳力度。結合計生會員集中宣傳日等多項宣傳，對宣傳形式提出新挑戰(zhàn)。除了由計生專干進行宣傳外，還積極將計劃生育戶列入宣傳人員的隊伍，使他們自主宣傳。

（四）將村民自治示范村的創(chuàng)建檢查工作列入年終考核項目，根據(jù)各村情況予以獎懲。

第五篇：2012人口計生基層群眾自治創(chuàng)建工作總結

***人口計生基層群眾自治創(chuàng)建工作總結

今年以來，按照省、市計生協(xié)會的要求，根據(jù)“關于進一步做好人口計生基層群眾自治村（居）示范創(chuàng)建工作實施方案”的指示精神，結合我縣實際，確立了目標任務，制定了保障措施，各示范村對照“六好”標準，積極開展工作。

一、加強基層協(xié)會組織建設

年初，縣計生協(xié)會提出了“分類排隊、鞏固先進、力促后進、帶動升級、全面提高”的工作思路，對村級所有計生協(xié)會進行摸底調查，對一批“墻上協(xié)會”、“掛牌協(xié)會”徹底進行整頓，同時就會員隊伍進行優(yōu)化重組，廣泛吸收了一批致富能手和“五老”入會，為計生協(xié)會增添了富有活力、能奉獻、會服務的新會員，使村一級計生協(xié)會充滿活力。全縣在加強隊伍建設的同時，鄉(xiāng)、村兩級協(xié)會還進一步健全和完善了協(xié)會的各種管理制度，為協(xié)會開展各種活動提供了有力保證。

二、廣泛宣傳，明確村民自治工作的目的和意義

從3月開始，縣計生協(xié)組織人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自治示范村，向村兩委干部、協(xié)會理事、會員小組長和育齡群眾代表專門就計劃生育村民自治進行了專題培訓和宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取形式多樣的宣傳活動，如：東河南鎮(zhèn)北張莊村充分利用“人口文化大院”這一主陣地，還把計劃生育村民自治的相關資料以圖文并茂的形式展現(xiàn)在鄉(xiāng)村文化陣地內，讓群眾在潛移默化中受到教育。通過多渠道的廣泛宣傳使村民自治工作啟動快、氛圍濃、進展順利。

三、制定和完善《村民自治章程》。

在制定和完善《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的過程中，各示范村廣泛征求意見。先后召開支部會、黨員大會、縣、鎮(zhèn)人大代表座談會，協(xié)會會員和育齡群眾代表座談會，對起草小組草擬的《章程》和《村規(guī)民約》進行熱烈討論，廣泛征求群眾意見，充分完善，確?！墩鲁獭?，實用有效。制定了有利于推動計生工作的獎勵和處罰規(guī)定，使群眾實行自我教育、自我管理、自我服務和自我監(jiān)督，有了更明確、更具體的管理條約。如：東河南鎮(zhèn)燕家灣村今年幫助四戶計生協(xié)會家庭發(fā)展大棚種植業(yè)，共為其貸款28萬元，引導走上致富之路。

經(jīng)過2011、2012兩年來縣、鄉(xiāng)、村三級的共同努力，全縣已經(jīng)創(chuàng)建了一大批人口計生基層群眾自治示范村，涌現(xiàn)出一批先進典型，其中南淤地村、燕家灣村、沙咀村先后受到了國家、省、市計生協(xié)的表彰。下一步，我們將按照規(guī)劃要求，積極采取有效措施，將沙咀村創(chuàng)建成國家級基層自治示范村，將下北羅、劉莊村創(chuàng)建成省級基層自治示范村，更好地發(fā)揮典型帶動作用，充分調動人民群眾參與村務活動，為加快社會主義新農(nóng)村建設奠定了堅實的基礎。

***計劃生育協(xié)會二○一二年九月二十八日