第一篇：創(chuàng)建人口計(jì)生基層群眾自治村的報(bào)告

XXX村XXX年創(chuàng)建人口計(jì)生基層 群眾自治示范村（居）的報(bào)告

今年以來，我村按照省、市、區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)的要求，結(jié)合我村的實(shí)際情況，做好人口計(jì)生基層群眾自治的創(chuàng)建工作。以下是我村創(chuàng)建示范村的報(bào)告：

一、加強(qiáng)自我教育。廣泛開展人口計(jì)生政策和優(yōu)生優(yōu)育的宣傳，每季度組織村民學(xué)習(xí)新的計(jì)生政策和優(yōu)生優(yōu)育健康知識(shí)，每月更新計(jì)生宣傳欄和開展“五期”教育，讓群眾知曉率達(dá)到90%。利用一年三次的查環(huán)查孕機(jī)會(huì)，開展“惠民計(jì)生，幸福東環(huán)”的義診活動(dòng)，派發(fā)計(jì)生宣傳資料和禮品給育齡群眾。

二、加強(qiáng)自我管理。計(jì)生協(xié)組織機(jī)構(gòu)健全，明確各人員的分工職責(zé)，計(jì)生協(xié)的志愿者活動(dòng)、慰問活動(dòng)等能夠正常開展。婦女主任及時(shí)跟蹤婦女的懷孕、生育、避孕狀態(tài)。2013年我村的計(jì)劃生育率為100%，組織動(dòng)員村民自愿簽訂誠(chéng)信計(jì)生，簽約率約為90%。各項(xiàng)利益導(dǎo)向獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放及時(shí)，及時(shí)率達(dá)100%。村委每月定期召開計(jì)生工作例會(huì)，學(xué)習(xí)新的文件和會(huì)議精神，通報(bào)上月計(jì)生工作的完成情況，并對(duì)下月計(jì)生工作作出部署。

三、加強(qiáng)自我服務(wù)。我村的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)有規(guī)范的辦公場(chǎng)所，成立了會(huì)員之家，保障計(jì)生協(xié)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，例如志愿者活動(dòng)、慰問活動(dòng)能夠正常開展；由于前期拆遷問題，舊的計(jì)生服務(wù)室已拆除，現(xiàn)階段我村另外選址重新建設(shè)一個(gè)具有特色的五星級(jí)的計(jì)生服務(wù)室，更好地為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好的宣傳場(chǎng)地。我村對(duì)生育后及落實(shí)“四術(shù)”后的婦女實(shí)行“百分百”跟蹤，關(guān)心她們的身心恢復(fù)情況，隨訪率達(dá)100%。對(duì)計(jì)生困難家庭開展定期的重點(diǎn)幫扶，幫她們申請(qǐng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并在重大節(jié)假日對(duì)她們開展節(jié)日慰問和送上祝福，讓她們過上一年愉快的節(jié)日。

四、加強(qiáng)自我監(jiān)督。村委內(nèi)實(shí)行各項(xiàng)制度上墻，誠(chéng)信計(jì)生“六上墻”，計(jì)生宣傳欄計(jì)生政務(wù)信息全公開，并設(shè)立計(jì)生意見箱，收集村民對(duì)計(jì)生的意見和建議，自覺接受群眾監(jiān)督。每季度的計(jì)生工作例會(huì)，邀請(qǐng)村民代表參加，讓她們對(duì)我村計(jì)生工作建言獻(xiàn)策，評(píng)議本村工作。

以上是我村創(chuàng)建2013年度人口計(jì)生基層群眾自治村的報(bào)告，謝謝。

第二篇：2012人口計(jì)生基層群眾自治創(chuàng)建工作總結(jié)

***人口計(jì)生基層群眾自治創(chuàng)建工作總結(jié)

今年以來，按照省、市計(jì)生協(xié)會(huì)的要求，根據(jù)“關(guān)于進(jìn)一步做好人口計(jì)生基層群眾自治村（居）示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案”的指示精神，結(jié)合我縣實(shí)際，確立了目標(biāo)任務(wù)，制定了保障措施，各示范村對(duì)照“六好”標(biāo)準(zhǔn)，積極開展工作。

一、加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)

年初，縣計(jì)生協(xié)會(huì)提出了“分類排隊(duì)、鞏固先進(jìn)、力促后進(jìn)、帶動(dòng)升級(jí)、全面提高”的工作思路，對(duì)村級(jí)所有計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)一批“墻上協(xié)會(huì)”、“掛牌協(xié)會(huì)”徹底進(jìn)行整頓，同時(shí)就會(huì)員隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化重組，廣泛吸收了一批致富能手和“五老”入會(huì)，為計(jì)生協(xié)會(huì)增添了富有活力、能奉獻(xiàn)、會(huì)服務(wù)的新會(huì)員，使村一級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)充滿活力。全縣在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)協(xié)會(huì)還進(jìn)一步健全和完善了協(xié)會(huì)的各種管理制度，為協(xié)會(huì)開展各種活動(dòng)提供了有力保證。

二、廣泛宣傳，明確村民自治工作的目的和意義

從3月開始，縣計(jì)生協(xié)組織人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自治示范村，向村兩委干部、協(xié)會(huì)理事、會(huì)員小組長(zhǎng)和育齡群眾代表專門就計(jì)劃生育村民自治進(jìn)行了專題培訓(xùn)和宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取形式多樣的宣傳活動(dòng)，如：東河南鎮(zhèn)北張莊村充分利用“人口文化大院”這一主陣地，還把計(jì)劃生育村民自治的相關(guān)資料以圖文并茂的形式展現(xiàn)在鄉(xiāng)村文化陣地內(nèi)，讓群眾在潛移默化中受到教育。通過多渠道的廣泛宣傳使村民自治工作啟動(dòng)快、氛圍濃、進(jìn)展順利。

三、制定和完善《村民自治章程》。

在制定和完善《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的過程中，各示范村廣泛征求意見。先后召開支部會(huì)、黨員大會(huì)、縣、鎮(zhèn)人大代表座談會(huì)，協(xié)會(huì)會(huì)員和育齡群眾代表座談會(huì)，對(duì)起草小組草擬的《章程》和《村規(guī)民約》進(jìn)行熱烈討論，廣泛征求群眾意見，充分完善，確保《章程》，實(shí)用有效。制定了有利于推動(dòng)計(jì)生工作的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰規(guī)定，使群眾實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，有了更明確、更具體的管理?xiàng)l約。如：東河南鎮(zhèn)燕家灣村今年幫助四戶計(jì)生協(xié)會(huì)家庭發(fā)展大棚種植業(yè)，共為其貸款28萬(wàn)元，引導(dǎo)走上致富之路。

經(jīng)過2011、2012兩年來縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的共同努力，全縣已經(jīng)創(chuàng)建了一大批人口計(jì)生基層群眾自治示范村，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，其中南淤地村、燕家灣村、沙咀村先后受到了國(guó)家、省、市計(jì)生協(xié)的表彰。下一步，我們將按照規(guī)劃要求，積極采取有效措施，將沙咀村創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)基層自治示范村，將下北羅、劉莊村創(chuàng)建成省級(jí)基層自治示范村，更好地發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與村務(wù)活動(dòng)，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

***計(jì)劃生育協(xié)會(huì)二○一二年九月二十八日

第三篇：2010人口計(jì)生基層群眾自治示范村情況報(bào)告

2010人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居）建設(shè)

評(píng)估情況報(bào)告

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)好貴州省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)和貴州省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)下發(fā)的?關(guān)于2010人口計(jì)生基層群眾自治國(guó)家級(jí)示范村（居）評(píng)估驗(yàn)收的通知?黔人口發(fā)?2010?30號(hào)文件精神，按照人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居）“六個(gè)好”的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，我州采取了“三個(gè)強(qiáng)化”有序推進(jìn)基層群眾自治示范村工作?，F(xiàn)將情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)和任務(wù)。

1、州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)均成立計(jì)劃生育基層群眾自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)全州人口和計(jì)劃生育基層群眾自治實(shí)施方案，做到指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、時(shí)間安排五明確。

2、建立村（居）為主機(jī)制，明確村（居）“兩委”職責(zé)和分工，落實(shí)干部責(zé)任包干機(jī)制，落實(shí)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部、計(jì)生專干責(zé)任制，村級(jí)兩委干部包片責(zé)任制，村（居）干部基礎(chǔ)工資加績(jī)效活動(dòng)工資制。如施秉縣城關(guān)鎮(zhèn)的云臺(tái)村等。

3、切實(shí)兌現(xiàn)村計(jì)生專干、協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)和村計(jì)生小組長(zhǎng)的工資報(bào)酬，解決村居計(jì)劃生育工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)村（居）計(jì)生陣地硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)的村（居）給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，對(duì)表現(xiàn)好的村干部給予政治保障。使村（居）人口計(jì)生工作逐步走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍溃ＷC群眾自治工作健康有序地開展。如凱里市鴨塘鎮(zhèn)的中壩村等。

4、各縣（市、區(qū)）均分別明確兩個(gè)2010人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居）建設(shè)任務(wù)。

二、制定評(píng)估方案

1、評(píng)估時(shí)段：2009年10月至2010年9月

2、評(píng)估內(nèi)容：按照國(guó)家人口計(jì)生委、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)?關(guān)于印發(fā)?人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)?的通知?和?貴州省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于計(jì)生協(xié)參與人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作的意見?，圍繞“組織建設(shè)好”、“制度規(guī)范好”、“村（居）務(wù)公開好”、“宣傳服務(wù)好”、“計(jì)生誠(chéng)信好”、“文明建設(shè)好”等內(nèi)容，確定評(píng)估驗(yàn)收內(nèi)容

3、評(píng)估方式（1）、自查自評(píng)：縣人口計(jì)生部門、計(jì)生協(xié)按所推薦示范村（居），并組織所推薦示范村（居）開展自查自評(píng)，于2010年10月9日前完成自查自評(píng)工作。

（2）、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估：從各縣市區(qū)所推薦的示范村（居）中隨機(jī)抽取1個(gè)村（居）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估可通過聽取匯報(bào)、查閱資料、進(jìn)村入戶實(shí)地考察等方式進(jìn)行。

（3）、書面評(píng)估：對(duì)隨機(jī)抽取的1個(gè)村（居）所在地的縣市區(qū)人口計(jì)生部門、計(jì)生協(xié)的評(píng)估工作采取書面評(píng)估方式，主要評(píng)估內(nèi)容為年初工作計(jì)劃、平時(shí)督查情況、評(píng)估報(bào)告（縣級(jí)）及示范村（居）工作運(yùn)行情況、人員與經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況等。

三、評(píng)估結(jié)果及其應(yīng)用

通過評(píng)估檢查，人口計(jì)生工作通過自治的不同形式，基本達(dá)到了基層群眾自治示范村建設(shè)評(píng)估中提出的“六好”要求，人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文明建設(shè)邁入了協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的軌道。村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照村民自治的總體要求，與其他自治組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互聯(lián)互動(dòng)，組織會(huì)員，帶動(dòng)群眾，從計(jì)劃生育入手，動(dòng)員各種力量和采取多種措施，發(fā)揮著積極的骨干帶頭作用和生力軍。歸納起來，有五點(diǎn)主要經(jīng)驗(yàn)：

一是支部重視、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)是做好計(jì)劃生育基層群眾自治工作的重要前提?；鶎狱h支部和村（居）委會(huì)是基層計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村支書一般均為計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，親自抓，負(fù)總責(zé)，同時(shí)兼任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

二是優(yōu)化組織網(wǎng)絡(luò)，是做好計(jì)劃生育基層群眾自治工作的重要保障。有的實(shí)行計(jì)劃生育專干和協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)兩職1人兼，有的將村民小組長(zhǎng)、村育齡婦女小組長(zhǎng)和村計(jì)生協(xié)會(huì)員小組長(zhǎng)合三為一，在計(jì)劃生育工作中突出會(huì)員小組長(zhǎng)的作用。

三是群眾參與，是計(jì)劃生育基層群眾自治的必要條件。各村積極發(fā)揮群眾在文化宣傳、星級(jí)文明戶等活動(dòng)中的參與作用，在生育證發(fā)放、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)方面的民主評(píng)議和監(jiān)督作用，使群眾的參與熱情得到了大大的提升。

四是服務(wù)引導(dǎo)，是做好計(jì)劃生育基層群眾自治的重要措施。實(shí)行村民自治后，村委會(huì)仍然要承擔(dān)由上級(jí)交付的行政管理工作，但管理的手段將主要通過服務(wù)來落實(shí)。網(wǎng)絡(luò)全、會(huì)員眾、優(yōu)勢(shì)突出的基層協(xié)會(huì)自然成為村委會(huì)服務(wù)群眾所依靠的生力軍。

五是計(jì)生誠(chéng)信好。均無人口出生瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，符合政策生育率達(dá)到80%以上。獎(jiǎng)勵(lì)、扶助政策落實(shí)到位，生殖健康、避孕措施免費(fèi)服務(wù)到位。

2010年創(chuàng)建的32個(gè)人口計(jì)生基層群眾自治示范村，有7個(gè)被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范村（居），獲國(guó)家計(jì)生委和中國(guó)計(jì)生協(xié)授牌。對(duì)2010抽查評(píng)估的17個(gè)村（居）分值作為2010人口計(jì)生工作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中人口計(jì)生基層群眾自治指標(biāo)的分值。對(duì)所抽查村評(píng)估結(jié)果代表該縣申報(bào)創(chuàng)建村成績(jī)，對(duì)合格村由州計(jì)生協(xié)予以授牌。

黔東南州計(jì)劃生育協(xié)會(huì) 2011年7月18日

第四篇：祁縣人口計(jì)生基層群眾自治創(chuàng)建工作總結(jié)

祁縣人口計(jì)生基層群眾自治創(chuàng)建工作總結(jié)

今年來，按照省計(jì)生協(xié)會(huì)的要求，根據(jù)晉中市人口發(fā)（2011）19號(hào)文件“關(guān)于進(jìn)一步做好人口計(jì)生基層群眾自治千村示范創(chuàng)建工作的實(shí)施方案”的指示精神，結(jié)合我縣實(shí)際，確立了目標(biāo)任務(wù)，制定了保障措施，各示范村對(duì)照“六好”標(biāo)準(zhǔn)，積極開展工作。

（一）、加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)

年初，縣計(jì)生協(xié)會(huì)提出了“分類排隊(duì)、鞏固先進(jìn)、力促后進(jìn)、帶動(dòng)升級(jí)、全面提高”的工作思路，對(duì)村級(jí)所有計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)一批“墻上協(xié)會(huì)”、“掛牌協(xié)會(huì)”徹底進(jìn)行整頓，同時(shí)就會(huì)員隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化重組，對(duì)一批老、弱、病、殘長(zhǎng)期不能參加協(xié)會(huì)活動(dòng)的會(huì)員勸其退會(huì)，廣泛吸收了一批致富能手和“五老”入會(huì)，為計(jì)生協(xié)會(huì)增添了富有活力、能奉獻(xiàn)、會(huì)服務(wù)的新會(huì)員，使村一級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)充滿活力，這次村級(jí)協(xié)會(huì)整頓退會(huì)人數(shù)達(dá)436人，新入會(huì)人數(shù)達(dá)789人。全縣在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)協(xié)會(huì)還進(jìn)一步健全和完善了協(xié)會(huì)的各種管理制度，為協(xié)會(huì)開展各種活動(dòng)提供了有力保證。

（二）、廣泛宣傳，明確村民自治工作的目的和意義。從5月開始，縣協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)郭占康深入到今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自治示范村，向村兩委干部、協(xié)會(huì)理事、會(huì)員小組長(zhǎng)和

育齡群眾代表專門就計(jì)劃生育村民自治進(jìn)行了專題培訓(xùn)和宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取形式多樣的宣傳活動(dòng)，如：昭馀鎮(zhèn)豐澤村充分利用“權(quán)勇人口文化大院”這一主陣地，還把計(jì)劃生育村民自治的相關(guān)資料刻錄成光盤，暑期人口文化廣場(chǎng)放映電影前，首先向群眾進(jìn)行村民自治有關(guān)內(nèi)容的宣傳。通過多渠道的廣泛宣傳使村民自治工作啟動(dòng)快、氛圍濃、進(jìn)展順利。

（三）、制定和完善《村民自治章程》。

在制定和完善《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的過程中，各示范村廣泛征求意見。先后召開支部會(huì)、黨員大會(huì)、縣、鎮(zhèn)人大代表座談會(huì)，協(xié)會(huì)會(huì)員和育齡群眾代表座談會(huì)，對(duì)起草小組草擬的《章程》和《村規(guī)民約》進(jìn)行熱烈討論，廣泛征求群眾意見，充分完善，確保《章程》，實(shí)用有效。制定了有利于推動(dòng)計(jì)生工作的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰規(guī)定，使群眾實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，有了更明確、更具體的管理?xiàng)l約。如：今年8月，豐澤村在研究“金秋助學(xué)”具體辦法時(shí)，打破了過去支部、村委說了算的老調(diào)子，實(shí)行由村民自治小組，群眾代表參加集體研究決定，加大獎(jiǎng)扶力度，對(duì)計(jì)劃生育困難家庭的子女優(yōu)先優(yōu)惠照顧，今年對(duì)6戶實(shí)行計(jì)劃生育的困難子女每人獎(jiǎng)勵(lì)1000—2000元。

（四）、深化基層群眾自治工作，努力實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生 隨著群眾自治工作的不斷深入，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生成為了必然。今年，在努力創(chuàng)建一批群眾自治工作示范村的同時(shí)，我們按照市人口計(jì)生協(xié)會(huì)（2011）19號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了 “關(guān)于進(jìn)一步做好人口計(jì)生基層群眾自治示范創(chuàng)建工作的實(shí)施意見”，以祁計(jì)生協(xié)5號(hào)文件下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)，在全縣廣泛開展誠(chéng)信計(jì)生，結(jié)合我縣實(shí)際制定了《關(guān)于在全縣廣泛開展誠(chéng)信計(jì)生工作的實(shí)施方案》，并以祁人口字（2011）21號(hào)文件下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)文件要求，制定相關(guān)措施，目前共有76個(gè)村委會(huì)與育齡群眾簽訂了“誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書”。

經(jīng)過2010、2011兩年來縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的共同努力，全縣已經(jīng)創(chuàng)建了一大批人口計(jì)生基層群眾自治示范村，并且象下古縣村、豐澤村、祁城村、原西村、峪口村受到了國(guó)家、省、市計(jì)生協(xié)會(huì)的表彰。下步，我們將按照規(guī)劃要求，采取有效措施，積極創(chuàng)建，到2014年底，全縣160個(gè)行政村全部達(dá)到基層群眾自治示范村標(biāo)準(zhǔn)。

祁縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

二○一一年十月

第五篇：人口計(jì)生基層群眾自治工作實(shí)施方案

通知

XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)X鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自

治示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知

各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門：

經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《XX鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年五月十三日

XX鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治

示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《河北省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，根據(jù)優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的要求，按照“深化體制改革，強(qiáng)化綜合治理，拓寬工作思路，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，圍繞群眾需求，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的原則，把統(tǒng)籌解決人口問題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，不斷改進(jìn)完善城市人口計(jì)生工作機(jī)制，全面提高城市人口計(jì)生服務(wù)管理水平。

二、工作目標(biāo)

通過開展“基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)”，整合各村內(nèi)部各種社會(huì)資源，構(gòu)建起人口計(jì)生服務(wù)管理平臺(tái)，通過“自治管理”、“自我監(jiān)督”、“自己協(xié)調(diào)”等方式，推進(jìn)計(jì)劃生育工作發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法維權(quán)的意識(shí)和實(shí)施計(jì)劃生育的自覺性。

三、工作任務(wù)

（一）健全管理網(wǎng)絡(luò)

成立人口與計(jì)劃生育基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成以鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)為中心，各村計(jì)生協(xié)共同支持的一個(gè)創(chuàng)建示范村工作小組模式。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會(huì)民主監(jiān)督、民主管理作用。建立健全以協(xié)會(huì)理事、流動(dòng)人口協(xié)管員、社區(qū)民警、計(jì)生志

愿者為成員的自治管理隊(duì)伍。充分發(fā)揮計(jì)生志愿者的作用，實(shí)行“一戶一卡”管理。

（二）加強(qiáng)宣教工作

完善村計(jì)生辦公場(chǎng)所，更新軟硬件設(shè)施；在村委會(huì)制作流動(dòng)人口服務(wù)管理措施、政務(wù)公開一覽表等固定宣教陣地；在人口聚居區(qū)設(shè)立計(jì)生宣傳牌，公示計(jì)生政策法規(guī)、工作程序及服務(wù)項(xiàng)目；結(jié)合“計(jì)生協(xié)重大節(jié)日”、“計(jì)生協(xié)會(huì)員活動(dòng)”等宣教工作，每年開展不少于4次集中宣傳教育活動(dòng)。

（三）豐富服務(wù)內(nèi)容

1、開展上門服務(wù)。上門服務(wù)要做到“四個(gè)一”：即登一次門，與育齡人員本人見面；做一次登記，記錄育齡人員基本信息；發(fā)一份便民冊(cè)，告知其人口計(jì)生的相關(guān)規(guī)定和辦事程序；留一張聯(lián)系卡，告知其村計(jì)生服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系電話和服務(wù)人員，做到管理與服務(wù)相結(jié)合。

2、實(shí)行便民服務(wù)。各村設(shè)立避孕藥具和宣傳資料免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，有藥具柜，有專人管理，有登記冊(cè)，無過期藥品。

3、提供健康服務(wù)。對(duì)流入的育齡婦女，納入常住人口同服務(wù)，定期提供免費(fèi)生殖健康檢查、免費(fèi)孕前健康檢查、免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)以及國(guó)家規(guī)定的計(jì)生基本公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)生公共服務(wù)均等化。

4、創(chuàng)新關(guān)懷服務(wù)。積極營(yíng)造社區(qū)人口文化，開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、關(guān)愛女孩、關(guān)注母親、救助計(jì)生困難家庭等關(guān)懷活動(dòng)，構(gòu)建和諧社區(qū)。

四、工作步驟

（一）制定方案階段

我鎮(zhèn)成立基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，以XX村、XX村為示范點(diǎn)，抓好全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育基層群眾示范村創(chuàng)建工作；其他村要參照《方案》要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，開展人口與計(jì)劃生育基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）集中實(shí)施階段

各村計(jì)生協(xié)本著積極主動(dòng)、務(wù)求實(shí)效的精神，按照《方案》要求點(diǎn)面結(jié)合、逐步推進(jìn)地開展工作，集中精力、集中時(shí)間、集中力量抓好創(chuàng)建工作。在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷完善提高，積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保此項(xiàng)工作取得突破性成效。

（三）評(píng)估驗(yàn)收階段

鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)對(duì)各村的創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估驗(yàn)收。鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，采取聽匯報(bào)、查看檔案資料、座談、走訪等形式，對(duì)示范村居創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）村人口計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)健全，責(zé)任分工明確；各種職責(zé)清晰，待遇落實(shí)；

（二）計(jì)劃生育村民自治章程、公約、協(xié)議、承諾書等符合法律法規(guī)、政策規(guī)定，并體現(xiàn)大多數(shù)村民意愿；

（三）加大宣傳力度。結(jié)合計(jì)生會(huì)員集中宣傳日等多項(xiàng)宣傳，對(duì)宣傳形式提出新挑戰(zhàn)。除了由計(jì)生專干進(jìn)行宣傳外，還積極將計(jì)劃生育戶列入宣傳人員的隊(duì)伍，使他們自主宣傳。

（四）將村民自治示范村的創(chuàng)建檢查工作列入年終考核項(xiàng)目，根據(jù)各村情況予以獎(jiǎng)懲。