第一篇：湖南省農(nóng)村信用聯(lián)社株洲辦事處張石屏主任在全市農(nóng)村信用社監(jiān)管工作會議上講話

湖南省農(nóng)村信用聯(lián)社株洲辦事處張石屏主任在全市農(nóng)村信用社監(jiān)管工作會議上講話

一、2009年工作簡要回顧

2009年全市農(nóng)村信用社在省聯(lián)社和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在銀監(jiān)局、人民銀行及有關(guān)部門大力支持下取得較好成績。

(一）業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)健，各項指標創(chuàng)新高。一是各項存款持續(xù)增長。2009年末，各項存款余額138.6億元，較年初凈增26.06億元，增幅23%，比上年同期多增5.7億元，增量和增幅均創(chuàng)近十年來最好水平；存款總量和增量分居全市金融機構(gòu)第三、第二位。二是信貸投放力度加大。全年累計發(fā)放各項貸款46.59億元，同比多放13.46億元；年末各項貸款余額75.03億元，比年初增加15.53億元，增幅26%，同比多增7.07億元；增量和增幅為近十年來最好水平；貸款總量和增量均居全市金融機構(gòu)第二位。三是不良資產(chǎn)加速“雙降”。2009年末，五級分類不良貸款余額20.34億元，較上年下降2.63億元；不良貸款占比為27.11%，比年初下降11.51個百分點。四是盈利能力明顯增強。全市農(nóng)村信用社賬面利潤4864萬元，同比增加4345萬元，增長837%。實現(xiàn)經(jīng)營利潤14405萬元，同比增加10368萬元，增長257%，為歷史最好水平。中間業(yè)務(wù)收入為1776萬元，同比增加1221萬元，增長了2.2倍。成本收入比為64.98%，同比降低21.58個百分點。五是撥備缺口逐步縮小。全市農(nóng)村信用社實際撥備缺口11.46億元，比年初縮小3.11億元；呆賬準備余額1.89億元，比年初增加0.69億元；貸款專項損失撥備充足率為14.14%，比上年提高6.79個百分點。六是經(jīng)營等級顯著提升。各縣級聯(lián)社經(jīng)營等級比上年均有較大提升，其中天元聯(lián)社提升5個等級、城郊聯(lián)社提升3個等級；株洲縣聯(lián)社、醴陵聯(lián)社、攸縣聯(lián)社、茶陵聯(lián)社、炎陵聯(lián)社提升2個等級。

(二）工作力度加大，各項新舉措逐步推進。一是打造品牌，樹立形象，積極改進金融服務(wù)。通過加大宣傳，廣泛利用電視、報紙、戶外廣告等新聞媒體資源，全方位塑造形象。先后組織開展了“福祥之夜”春節(jié)聯(lián)歡晚會冠名宣傳，全省農(nóng)村信用社存款突破2000億元專題宣傳，百家中小企業(yè)“心連心”創(chuàng)業(yè)循環(huán)貸款宣傳。各地還通過宣傳畫冊、標語、送農(nóng)技知識、送電影下鄉(xiāng)等形式，擴大了社會知名度。通過改進服務(wù)，深入開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)評比活動，樹立服務(wù)標兵，推行了限時服務(wù)、VIP服務(wù)，設(shè)立客戶投訴電話；加快了綜合柜員制實施步伐，提高業(yè)務(wù)辦理速度，有效緩解了客戶排隊現(xiàn)象，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平都有較大提高。通過加大投入，對53個模擬線路的網(wǎng)點進行光纖改造，90%的網(wǎng)點線路換成了光纖；加快自助設(shè)備布點步伐，新裝ATM機21臺；全年推廣安裝POS機、信付通200多臺。二是準確定位，服務(wù)“三農(nóng)”，積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展。為貫徹落實國家保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求，要從實際出發(fā)，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社支持地方經(jīng)濟發(fā)展的作用，積極創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新機制，大力支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、社區(qū)、商戶、中小企業(yè)和地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)信貸新產(chǎn)品。年初針對中小企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)融資中的實際困難，拉出了“心連心”創(chuàng)業(yè)循環(huán)貸款，此舉得到了市委市政府的高度評價，并深受客戶歡迎，全年累放“心連心”創(chuàng)業(yè)循環(huán)貸款356筆，6.24億元。各縣級聯(lián)社也結(jié)合自身實際，進行了一系列產(chǎn)品創(chuàng)新，如城郊聯(lián)社的商貸“鋪鋪發(fā)”系列、農(nóng)貸“金紐帶”系列，攸縣聯(lián)社的“?！毕盗行刨J產(chǎn)品等，涵蓋了小額農(nóng)貸、小額商貸、中小企業(yè)貸款等幾下個信貸新產(chǎn)品，“三小”貸款品牌逐步形成。完善服務(wù)方式.主動開展客戶資金需求調(diào)查，進行客戶評級授信，簡化辦貸手續(xù)和程序，年初以云龍示范區(qū)云田村為試點，樹立全市評級授信的典范。全市農(nóng)村信用社都把客戶資源調(diào)查和評級授信作為一項基礎(chǔ)工程，層層成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，實行分片包干，掛點聯(lián)系，爭取地方各級黨政的大力支持和配合，對有貸款需求的農(nóng)戶、種植養(yǎng)殖加工專業(yè)戶、縣域集鎮(zhèn)經(jīng)商戶、中小企業(yè)、黨政機關(guān)國家公職人員和教師，“五個一戶不漏”地進入了調(diào)查和評級，全年共建立客戶經(jīng)濟檔案近

50萬份，評級授信40多萬戶。創(chuàng)新管理機制。積極推行客戶經(jīng)理制和信貸員等級管理制，制定考核掛鉤辦法，把放貸、收息、發(fā)卡、攬存以及中間業(yè)務(wù)等與客戶經(jīng)理和信貸員績效工資掛鉤，與其權(quán)限聯(lián)系起來，使責、權(quán)、利有機結(jié)合，構(gòu)建了激勵約束機制，充分調(diào)動了信貸人員的積極性。三是轉(zhuǎn)變觀念，落實措施，經(jīng)營等級逐步提升。積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。適應(yīng)省聯(lián)社由經(jīng)營目標管理向風險等級管理轉(zhuǎn)變的需要，積極轉(zhuǎn)變觀念，通過召開各種會議，明確了風險等級管理的目的、意義和重要性，風險等級管理在全員中逐步形成了共識，成為全市農(nóng)村信用社開展業(yè)務(wù)經(jīng)營的出發(fā)點和落腳點。要切實制定進步目標。各聯(lián)社結(jié)合具體經(jīng)營目標，制定了風險等級進步計劃，逐項指標進行研究，分解落實，各有側(cè)重制定了具體攻關(guān)方案。要認真落實有關(guān)舉措。辦事處成立了風險等級考評組，各聯(lián)社也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按月評定，將考核評定結(jié)果與財務(wù)費用、工資總額、班子成員薪酬、信貸審批權(quán)限等掛鉤。通過推進風險等級達標工作，有力地促進了歷史包袱消化和撥備水平提高，茶陵、攸縣聯(lián)社全部消化遺留的1465.8萬元歷年掛賬虧損，天元區(qū)聯(lián)社消化1002萬元；城郊和株洲縣聯(lián)社分別減虧2005萬元、892萬元，減幅達51%、37%。四是依法經(jīng)營，多發(fā)并舉，資產(chǎn)質(zhì)量逐步優(yōu)化。在控制新放貸款風險的同時，積極探索不良資產(chǎn)清收處置的新途徑和新辦法，加快存量不良貸款的處置步伐。加強新放貸款的管理。嚴格把好新放貸款調(diào)查、審批、發(fā)放、貸后管理關(guān)，全面推行了授權(quán)管理，明確了各崗位的責任和義務(wù)，確保了新放貸款質(zhì)量。發(fā)揮信貸系統(tǒng)作用。作為全省先行先試三個試點市州之一，要制定方案、組織培訓(xùn)、布置網(wǎng)線、采購設(shè)備、采集信息、系統(tǒng)注冊，通過近半年時間的精心準備和廣大信貸人員加班加點扎實工作，全市農(nóng)村信用社信貸管理系統(tǒng)順利上線運行。成立專門清收機構(gòu)。辦事處設(shè)立了不良資產(chǎn)管理中心，對全市農(nóng)村信用社資產(chǎn)處置進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。個縣聯(lián)社，均成立了不良貸款清收和處置專門機構(gòu)，組建了專職隊伍，明確了專職領(lǐng)導(dǎo)，實行了專項考核。探索校新的管理機制。以銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查和辦事處專項檢查為依據(jù)，辦事處在茶陵聯(lián)社組織開展信貸綜合治理，旨在按照“新老劃斷、剝離經(jīng)營、鎖定基數(shù)、嚴格考核”的原則，建立不良貸款清收處置新機制。多法并舉強力清收。積極引進市化手段，依靠法院、公安、金融創(chuàng)安及各種市場力量，加強與專業(yè)資產(chǎn)管理公司合作，積極探索委托清收、資產(chǎn)置換、打包處置、公開競買、懸賞清收等多種市場處置手段，提高不良貸款清收和處置率。

(三）內(nèi)控管理加強，員工奮發(fā)有為保障有力。2009年全市農(nóng)村信用社積極推進改革，強化內(nèi)控管理，切實抓好案件治理，加強隊伍建設(shè)，為業(yè)務(wù)發(fā)展護好了“航”，保好了“駕”，為各項工作的推進提供了堅強保障。一是推進改革，轉(zhuǎn)換機制，內(nèi)部潛力得到有效發(fā)揮。重點推進炎陵聯(lián)社農(nóng)商行組建、城郊聯(lián)社票據(jù)兌付以及薪酬機制改革等工作，各項改革取得了重大進展。二是加強黨建凝聚合力，員工隊伍素質(zhì)逐步提高。以學(xué)習實踐活動為契機，切實加強組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)和企業(yè)文件建設(shè)，努力聚集起干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，增強了員工隊伍的凝聚力和向心力。三是排查隱患，完善機制，案防治理成效顯著。緊緊圍繞全年案件防控工作思路和目標，切實落實案件專項治理工作措施，加大檢查力度，確保了平安穩(wěn)健。開展了三個“回頭看”，即案件專項治理深度排查“回頭看”，原代辦站、聯(lián)絡(luò)員案件排查“回頭看”，2008年辦事處全面稽核檢查“回頭看”，將案件風險化解在萌芽狀態(tài)。組織了三大檢查。即決算真實性檢查，主要業(yè)務(wù)風險檢查，案件防控治理專項督查。推廣了三個中心。積極推廣攸縣聯(lián)社會計委派、四項日志、事后監(jiān)督“三個中心”的經(jīng)驗，不斷探索新的內(nèi)控案防機制。搭建了三個系統(tǒng)。全面推廣風險預(yù)警系統(tǒng)、數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)和電視監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，加快案防工作科技化、信息化步伐，提高案防工作水平。全面加強了安全保衛(wèi)工作，做好了原代辦員上訪維穩(wěn)和來信來訪工作，做到了全年無重大經(jīng)濟案件、無安全保衛(wèi)“四類”案件、無責任性人員死亡事故，實現(xiàn)了安全平穩(wěn)運營。

二、2010年主要工作任務(wù)和措施

2010年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要歷史機遇期和結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整期，外部經(jīng)營環(huán)境非常復(fù)雜，也是全市農(nóng)村信用社迎難而上、乘勢而進，繼續(xù)加快發(fā)展，實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時期，內(nèi)部經(jīng)營管理任務(wù)繁重。我們要準確把握大勢，立足株洲實際，緊扣省聯(lián)社工作部署做好2010年的各項工作。今年全市農(nóng)村信用社工作總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，把持續(xù)推進經(jīng)營等級提升為工作重點，圍繞做好“三農(nóng)”品牌、嚴控風險兩個中心環(huán)節(jié)，著力推動產(chǎn)品、服務(wù)和制度創(chuàng)新，著力推進全轄規(guī)范化、流程化、精細化、現(xiàn)代化工作進程，促進質(zhì)量提高，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，份額增加，效益提升。

2010年經(jīng)營等級提升的預(yù)期目標是：上年5A級以下的聯(lián)社（茶陵、醴陵、株洲縣、城郊）上升兩個等級；5A級以下的聯(lián)社（天元、攸縣）上升一個等級；炎陵聯(lián)社（1B級）資產(chǎn)利潤率和人均利潤要有較大進步。

2010年主要經(jīng)營指標的預(yù)期目標是：

（一）、業(yè)務(wù)發(fā)展指標：各項存款凈增19.5億元，增長14%；各項貸款增加15億元，增長20%，其中小額貸款占比提高4個百分點以上，新增涉農(nóng)貸款占全部貸款經(jīng)不低于70%。

（二）資產(chǎn)質(zhì)量指標：不良貸款率下降5個百分點以上，絕對額下降7021萬元，占比控制計劃22.5%，自行消化處理隱形不良貸款、新放貸款到期收回率99%以上；非信貸不良資產(chǎn)壓縮880萬元。

（三）經(jīng)營效益指標：賬面利潤保持上年水平，實現(xiàn)經(jīng)營利潤1.96億元，提取撥備1.2億元，消化掛賬虧損2000萬元。城郊、株洲縣聯(lián)社當年實現(xiàn)盈利。

（四）銀行卡營銷指標：營銷福祥卡17萬張，動卡率在85%以上。

圍繞上述目標，全市農(nóng)村信用社要采取積極措施，求真務(wù)實，努力在以下幾方面加大工作力度：

（一）端正經(jīng)營理念，抓好等級管理。全市各級農(nóng)村信用社要樹立“風險為本，依法經(jīng)營，加快發(fā)展”的理念，正確處理質(zhì)量、速度、效益三者之間的關(guān)系，把持續(xù)推進經(jīng)營等級提升作為工作重點，將目標管理和風險等級管理結(jié)合起來，抓住資本充足率、不良資產(chǎn)率、資產(chǎn)利潤率三個核心指標，統(tǒng)籌分解各指標具體到人到崗，充分考慮各指標之間的依存關(guān)系，確保5A以下聯(lián)社今年升二級、5A以上聯(lián)社升一級的目標。經(jīng)營等級評定結(jié)果要與員工工資總額、綜合費用、班子成員績效工資、職務(wù)升級以及管理權(quán)限掛鉤考核。

（二）制定經(jīng)營策略，樹立“三農(nóng)”品牌。全市各級農(nóng)村信用社要強化“立足社區(qū)，服務(wù)三農(nóng)，做小做優(yōu)做品牌”的經(jīng)營策略，把抓好有信貸營銷作為增加收入、提高效益和提升等級的關(guān)鍵途徑。綜合歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)，我們必須牢牢地樹立好“大三農(nóng)”的服務(wù)理念和“做小、做優(yōu)、做強”的信貸營銷策略，打造好“三農(nóng)”品牌。要大力組織客戶資源調(diào)查和開展農(nóng)戶、商戶、中小企業(yè)評級授信工作，鞏固農(nóng)村市場。在保證質(zhì)量的前提下，確保評級面達到60%以上，授信面達到50%以上，有效需求滿足率達到70%以上。聯(lián)社班子要率垂范，親自辦點，以點帶面。各聯(lián)社要努力培育“做小、做優(yōu)、做強”的經(jīng)營環(huán)境，對聯(lián)社經(jīng)營層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社、城區(qū)（效）信用社實行分層次、差別化經(jīng)營策略，制定營銷方案，鎖定營銷對象，明確營銷權(quán)限。同時要把握貸款投放節(jié)奏，確保足額流動性；把握好政策導(dǎo)向，確保安全有序；把握好貸款投放結(jié)構(gòu)，確保形成品牌效應(yīng)。

（三）繼續(xù)深化改革，優(yōu)化法人治理。各聯(lián)社重點是在在穩(wěn)定股金前提下，逐步推動股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進符合發(fā)展要求的戰(zhàn)略投資者。著力點是要發(fā)揮“三會一層”決策、執(zhí)行、監(jiān)督作用，形成相互支持、協(xié)調(diào)、制約、監(jiān)督工作機制，向現(xiàn)代化商業(yè)銀行邁進。結(jié)合今年聯(lián)社班子換屆工作，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)提升整體治理水平。各聯(lián)社要按照商業(yè)化和市場的要求，體現(xiàn)統(tǒng)一法人社的主體作用，盡快辦成決策中心、經(jīng)營中心、核算中心，實行網(wǎng)點扁平化，點對點管理，精簡聯(lián)社純行政化的管理機構(gòu)。

（四）以客戶為中心，抓好三項創(chuàng)新。一是抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。農(nóng)信社要始終堅持以客戶為中心，樹立貸款是產(chǎn)品的營銷理念，因客戶而變。過去已推出的“鋪鋪發(fā)”、“?！毕盗挟a(chǎn)品要加快產(chǎn)品包裝更新，提高美譽度，擴大知名度，形成叫得響的品牌。根據(jù)客戶需要創(chuàng)新產(chǎn)品。二是抓好服務(wù)創(chuàng)新。自上而下要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，加快推行客戶經(jīng)理制度，實行客戶經(jīng)理等級

管理，推行具備專業(yè)水平的人員開發(fā)各類市場，切不可湊崗安人搞營銷。強化客戶經(jīng)營對貸款調(diào)查結(jié)論的話語權(quán)，構(gòu)建有利于調(diào)動客戶經(jīng)理積極性，有利于擴大有效信貸投放，有利于提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量和效益的新機制。三是抓好制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是一個永恒主題，要以“最徹底的合理化”加快制度創(chuàng)新，以“追根究底、止于至善”作為終極目標，所有制度要體現(xiàn)公平、效率、合理和可行。當前，信貸領(lǐng)域的制度創(chuàng)新要充分體現(xiàn)“一責追到底” “權(quán) 責、利”對等運行和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡，其它各領(lǐng)域也要加快制度創(chuàng)新步伐。

（五）優(yōu)化人力資源配置，理順分配機制。各聯(lián)社要嚴控編制，因崗設(shè)人，人盡其才。加快機關(guān)精簡步伐，內(nèi)設(shè)部門要辦成真正意義上的經(jīng)理部。形成公正合理、效率優(yōu)先的分配機制是企業(yè)化經(jīng)營的必然要求。今年要全面推行薪酬改革，按照經(jīng)營等級分類掛鉤辦法，實行縣級聯(lián)社工資總額與經(jīng)營等級掛鉤，嚴格考核兌現(xiàn)。各聯(lián)社要抓好工資性費用預(yù)算管理。切實處理好機關(guān)與基層、內(nèi)勤與外勤、高管人員與一般員工的工資分配關(guān)系。

（六）攻堅處置不良資產(chǎn)，激活資產(chǎn)市場。要充分認識表內(nèi)不良資產(chǎn)和隱性不良的追逼對我們的威脅，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)強有力的清收處置隊伍。全面推行不良資產(chǎn)“新老劃斷、剝離經(jīng)營”，班子要有人掛帥，資產(chǎn)管理中心要有形有神，上下聯(lián)動作戰(zhàn)。辦事處將進一步推進茶陵聯(lián)社綜合治理試點，帶動面上工作。

（七）建設(shè)農(nóng)信社特色企業(yè)文化，提升軟實力。把“忠誠制度、尊重規(guī)律、與人為善、以和為美、在商言商”作為企業(yè)的核心價值觀。建設(shè)以核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)的企業(yè)文化，增強企業(yè)吸引力，形成企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的文化軟實力。各聯(lián)社要著眼長遠，成立企業(yè)文化提升工作小組，培育符合農(nóng)信特色的制度文化和人文環(huán)境。要繼承、弘揚已有的“三鐵”特別要求和方便快捷的傳統(tǒng)優(yōu)勢，同時要引領(lǐng)潮流，懂得時尚，打造符合現(xiàn)代金融企業(yè)的鮮明特征，正真使客戶感受到不一樣的服務(wù)，讓員工有歸屬感、讓股東放心，讓客戶稱心。

（八）大力開源節(jié)流，增強硬實力。努力增加入，存貸比在６０%以下的聯(lián)社重點營銷貸款；存貸比在６０%以上的資金寬裕聯(lián)社在資產(chǎn)多元化方面做文章，大力拓展承兌、貼現(xiàn)、咨詢、理財?shù)染C合性金融服務(wù)；爭取省聯(lián)社支持進一步完善支付結(jié)算功能，開辦電話銀行、網(wǎng)上銀行；充分利用電子化結(jié)算平臺優(yōu)勢，拓展代理業(yè)務(wù)，探索咨詢、理財業(yè)務(wù)，拓寬中間業(yè)務(wù)收入渠道，力爭全年中間業(yè)務(wù)收入再增加一倍以上。各聯(lián)社要加強稽核審計以及運用好信貸管理系統(tǒng)功能，防止收入跑冒滴漏；嚴格資金定價管理，正確處理和調(diào)節(jié)好市場差別利率，確保收入顆粒歸倉。牢固樹立“成本控制”理念，切實加強綜合費用管理，壓縮運行成本；加強固定資產(chǎn)及重要設(shè)備的采購管理，實行最嚴格的招投標制度，防止浪費和侵占。

（九）加強干部隊伍建設(shè)，提高執(zhí)行力。干部隊伍看執(zhí)行力，公信力決定執(zhí)行力。建設(shè)一支敢打硬仗奮發(fā)有為的干部隊伍是事業(yè)希望所在。按照建設(shè)學(xué)習型政黨的要求，加強系統(tǒng)內(nèi)黨的建設(shè)，全體黨員要帶頭“講黨性、重品行、做表率”，加強自身修養(yǎng)，錘煉先進性。堅持以德為先，德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，堅決制止跑官要官請客送禮歪風，加強廉政建設(shè)。用靠得住、信得過、帶得動的干部。特別注重年輕干部和大學(xué)生的培養(yǎng)，努力為“想干事、能干事、干成事、能共事、不出事”的人提供平臺；通過形式多樣的訓(xùn)練，提高干部理論素養(yǎng)和實踐能力。充分發(fā)揮工會、共青團的作用和黨支部的堡壘作用，凝聚各方力量推動民主科學(xué)管理。各級管理干部要時刻關(guān)注企業(yè)發(fā)展大勢，不斷更新思路方法，加強調(diào)查研究，科學(xué)民主決策。要十分注意員工訴求，暢通表達渠道，解決實際問題，維護大局穩(wěn)定。

（十）抓好案件治理和安全防范，夯實保障力。深入推進案件綜合治理，繼續(xù)推行案防工作“一把手工程”、“一票否決制”和“一案五追責”的問責制度，遏制同質(zhì)同類和新發(fā)案件。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和案件高發(fā)單位繼續(xù)組織“地毯式”排查。充分發(fā)揮好市辦預(yù)警平臺和各聯(lián)社委派會計職能，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理和支付結(jié)算管理，及時處理案件隱患。以“三防一?！睘橹攸c，加大物防投入，完成網(wǎng)點達標和縣級聯(lián)社監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)工作。加強市辦稽核大隊和縣級聯(lián)社稽核隊伍建設(shè)，采取公開競聘的方式選配人員。提升稽核效能，凡是有網(wǎng)點的地方必須有稽核覆

蓋，特別要加強稽核后續(xù)整改回頭看和違規(guī)處罰工作，增強稽核工作的剛性權(quán)威。要把信貸、財務(wù)以及制度執(zhí)行作為現(xiàn)場稽核重點。對新放貸款到期收回率以及信貸管理系統(tǒng)上線后的操作情況進行專項稽核，確保制度執(zhí)行暢通。

三、自覺接受監(jiān)管，切實防控各類風險

銀監(jiān)分局對全市農(nóng)村信用社提出了監(jiān)管思路和目標，指出了主要問題和風險，明確了監(jiān)管措施。借此張主任對全市農(nóng)村信用社提出了三點要求：一是重視存在問題和風險。近年來雖然全市農(nóng)村信用社取得較大成績，但必須深知全市仍然處于底子薄，包袱重，差距大，競爭力弱的現(xiàn)狀，信用風險、操作風險依然突出，各類風險隱患不容忽視。一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識和危機意識。二是正視監(jiān)管要求和措施。監(jiān)管和行管的目標取向是一致的，即增強農(nóng)信社風險抵御能力和促進持續(xù)健康發(fā)展。要根據(jù)監(jiān)管部門規(guī)定，結(jié)合行業(yè)管理要求，扎實發(fā)展業(yè)務(wù)，加快改革步伐，強化內(nèi)部管理，審慎穩(wěn)健經(jīng)營，加強溝通匯報，爭取監(jiān)管部門支持。三是增強守法經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營意識和能力。各級農(nóng)信社管理人員，特別是聯(lián)社高管人員，要認真學(xué)習監(jiān)管法規(guī)和政策，及時掌握各類業(yè)務(wù)風險管理要求，做合規(guī)經(jīng)營的帶頭者和執(zhí)行者。

第二篇：主任在農(nóng)村信用社旺季工作會議上的講話

主任在農(nóng)村信用社旺季工作會議上的講話

主任在農(nóng)村信用社（銀行）旺季工作會議上的講話提高認識 扎實工作全面完成今年各項工作任務(wù)——在全省農(nóng)村信用社旺季工作會議上的講話同志們： 這次旺季工作會議是在全省深化農(nóng)村信用社改革新形勢下召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是分析和把握今年旺季工作形勢和特點，研究部署旺季期間的各項工作，促進全省農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。下面，我代表省聯(lián)社講幾點意見。

一、前九個月工作進展順利，為旺季工作奠定了良好基礎(chǔ) 年初以來，全省農(nóng)村信用社在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初工作座談會及上半年工作總結(jié)會議要求，一手抓經(jīng)營，一手抓改革，各項工作進展順利并收到良好效果。從經(jīng)營方面看，積極籌措資金，強化經(jīng)營管理，努力增收節(jié)支，業(yè)務(wù)經(jīng)營成效顯著。一是積極組織資金，經(jīng)營實力增強。截止 9 月末，各項存款余額 315.7 億元，比年初增加 28 億元，增幅為 9.8，完成計劃的 79；新增股金 21 億元，完成計劃的 140；從域外拆借資金 9.2 億元，同比增加 6.5 億元；使用人民銀行支農(nóng)再貸款 35.9 億元，同比增加 5.5 億元。通過上述措施，共籌集資金 94.1 億元。二是強化經(jīng)營管理，資金運營良好。1—9 月份，各項貸款累放 197.3 億元，同比增加 65.6 億元，其中農(nóng)業(yè)貸款累放 127.8 億元，同比增加 45.5 億元，農(nóng)業(yè)貸款累放占各項貸款累放的 64.8，同比提高 2.4 個百分點；9 月末全省各項貸款余額 271.4 億元，比年初增加 77.4 億元，同比多增加 37.4 億元。在農(nóng)業(yè)貸款投向上，累計發(fā)放糧食生產(chǎn)貸款 71.8 億元，同比增

加 25.1 億元，占農(nóng)業(yè)貸款累放的 56.2；累計發(fā)放產(chǎn)業(yè)結(jié) 同比增加 19.7 億元，構(gòu)調(diào)整貸款 54.5 億元，占農(nóng)業(yè)貸款累放的 42.6。其中養(yǎng)殖業(yè)貸款累放 28.9 億元，比同期多投放 11.4 億元；經(jīng)濟作物貸款累放 21.9 億元，比同期多投放 7.5 億元。在農(nóng)業(yè)貸款方式上，以農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款為主，1—9 月份，累計發(fā)放以上兩種貸款 83.3 億元，同比增加 26 億元，占農(nóng)業(yè)貸款累放的 65.1。在管好新增貸款的同時，加大了不良貸款清收力度，1—9 月，除票據(jù)置換因素外，實際清收不良貸款 1.6 億元，同時組織清收表外不良資產(chǎn) 1178 萬元，共計完成清收計劃的 42.5。三是努力增加收入，經(jīng)營成效顯著。前 9 個月，實現(xiàn)總收入 89395 萬元，同比增收 30557萬元，增幅為 51.9，其中貸款利息收入 59558 萬元，同比增收 21420萬元，占總收入的 66.7；總支出 128701 萬元，同比增加 11557 萬元。盈余社 126 個，同比增加 101 個，盈余面 14.6，同比提高 11.7個百分點，盈余額 10013 萬元，同比多盈余 8792 萬元；同比減虧10208 萬元?？傊?，各項業(yè)務(wù)工作進展比較理想。從改革方面看，全省深化農(nóng)村信用社改革試點工作進展順利，給旺季工作增添了新的動力。一方面，進一步明晰產(chǎn)權(quán)，規(guī)范股權(quán)結(jié)構(gòu)，股本金趨于穩(wěn)定，產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作扎實推進；另一方面，由于改革扶持政策逐步到位，內(nèi)部制度逐步完善，新的體制和機制呈現(xiàn)出新的生機和活力，農(nóng)村信用社經(jīng)營狀況逐步改善。截止 9 月末，全省50 家縣（市）聯(lián)社已全部得到央行發(fā)

行的專項票據(jù)，額度為 48.7 億元，其中用于置換不良貸款 35.3 億元，置換歷年虧損掛帳 13.4 億元。雖然前 9 個月各項工作穩(wěn)步推進，但還存在一些不容忽視的問題。一是信貸資產(chǎn)存在一定風險。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全省農(nóng)村信用社 500萬元以上大額貸款 407 筆，金額 35.04 億元，其中 2002 年以后新發(fā)放的貸款 367 筆，金額 32.63 億元。對于上述單戶大額貸款缺乏必要的跟蹤監(jiān)控等管理措施，潛在風險較大。另外，由于貸款約期不合理、貸款占用形態(tài)不實問題，部分貸款不能按期收回，成為信貸經(jīng)營中的又一風險隱患。二是抵債資產(chǎn)處置困難，損失較大。到 9 月末，全省待處理抵債資產(chǎn)余額 13.8 億元，70的資產(chǎn)變現(xiàn)困難，財務(wù)風險較大。三是資金營運不合理。今年存款增長緩慢，到 9 月末全省存款僅增加28 億元，增量和增幅均小于同期水平，而貸款凈增加 77.4 億元。由于資金籌措渠道單一，存款增量遠遠落后于信貸投放增量，個別地區(qū)存貸逆差日趨突出，資金供求矛盾制約著業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展。四是股金管理不盡規(guī)范，股權(quán)結(jié)構(gòu)不夠合理。個別信用社的股金證沒有統(tǒng)一，股金管理中存在一定漏洞；多數(shù)信用社投資股很少或沒有投資股，股金缺乏穩(wěn)定性。五是個別信用社資本充足率過高，分紅壓力大。據(jù)了解，有的信用社資本充足率達到了 20以上，主要是股本金過多，原因是開展增資擴股時沒有進行嚴密測算或招股方式偏離實際；有的信用社對入股社員提供的有關(guān)信息過于樂觀；還有的信用社脫離自身的資金能力承諾入股社員“貸款額度高比例放寬”，加大了信貸資

金缺口。對于上述問題，我們必須高度重視，認真研究，抓緊時間加以解決。

二、今年旺季工作的形勢和特點 總體上看，今年全省農(nóng)村信用社旺季工作面臨的形勢較好。具體呈現(xiàn)以下幾個特點： 第一，農(nóng)村經(jīng)濟形勢好于往年。今年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增勢強勁，呈現(xiàn)出農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮的大好形勢。一是農(nóng)民政策性收入增加。落實了對種糧農(nóng)民補貼政策和良種補貼政策，全省農(nóng)民得到國家直接補貼 15.5 億元，得到良種補貼 1.72 億元；開展免征農(nóng)，全省農(nóng)業(yè)稅試點工作，減免農(nóng)業(yè)稅收 14.9 億元。通過“一免兩補”民政策性增收 32.1 億元。二是糧食大幅增收。在中央政策引導(dǎo)下，農(nóng)民種糧積極性提高，加大了農(nóng)業(yè)投入，加之今年全省大部分地區(qū)沒有發(fā)生嚴重的自然災(zāi)害，糧食產(chǎn)量大幅增加。據(jù)調(diào)查，今年全省糧食種植面積較上年增加 217 萬畝，糧食總產(chǎn)量將超過 500 億斤，比去年實際產(chǎn)量增加 50 億斤以上，增長 11.1，預(yù)計全省糧食收入將實現(xiàn)265 億元，比去年增加 32.7 億元。三是農(nóng)村各業(yè)全面發(fā)展。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基地建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟增長方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞務(wù)輸出業(yè)等多業(yè)并舉，個別地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，由于農(nóng)村信用社連續(xù)兩年大幅度增加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款投放，農(nóng)民增收渠道拓寬，綜合效益已初步顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查預(yù)測，今年全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總收入將達到 397.2 億元以上，較上年增長 74.5 億元。總體上看，今年農(nóng)業(yè)收入將穩(wěn)中有升，預(yù)計實現(xiàn) 694.3億元，比去年增加 139.3 億元，農(nóng)

民人均純收入將達到 3000 元以上，打破連續(xù)多年低于全國平均水平的局面。旺季 由于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，“兩收一存”工作潛力很大，總體形勢好于往年。第二，旺季工作內(nèi)外環(huán)境明顯改善。從內(nèi)部來看，省聯(lián)社成立后，加強內(nèi)控制度建設(shè)，管理工作逐步規(guī)范，干部職工依法合規(guī)經(jīng)營意識增強，經(jīng)營管理水平進一步提高；各項改革扶持政策逐步得到落實，農(nóng)村信用社經(jīng)營狀況進一步改善；通過完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實經(jīng)營管理責任制，改善激勵機制，全省農(nóng)村信用社干部職工信心十足，工作更加積極主動。從外部環(huán)境看，一是農(nóng)村信用社交由省級政府管理，管理責任進一步明確，各級黨委、政府及有關(guān)部門更加重視農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。在資金組織、增資擴股、清理回收貸款以及開展支農(nóng)工作等方面加大了對農(nóng)村信用社的支持力度。二是幾年來大力開展信用工程建設(shè)，農(nóng)村信用環(huán)境逐年好轉(zhuǎn)，農(nóng)民的信用觀念明顯增強，還貸付息意識顯著提高。三是由于取消了對農(nóng)民的多項稅費征繳，避免了農(nóng)民收入多家爭嘴問題，農(nóng)民償貸能力進一步增強。四是今年全省糧食庫容充足，國家將加大糧食收購力度，有利于糧食變現(xiàn)。第三，收貸工作基礎(chǔ)扎實。省聯(lián)社成立后，認真貫徹落實“小額、、分散”的信貸投放理念，貸款發(fā)放“不傍大款”“不壘大戶”，大額貸款得到了有效控制，小額貸款占比大幅提高，信貸管理中的風險防范意識明顯增強，今年新增貸款質(zhì)量明顯好于往年，有利于旺季收貸收息工作。一是農(nóng)業(yè)貸款占比大。到 9 月末，年末前到期貸款余額131.3 億元，其中農(nóng)業(yè)貸款余

額 93.4 億元，占比為 71.1。農(nóng)業(yè)貸款增加，使信貸資金風險得到弱化，有利于信貸資金按期回籠。二是加強了對其他類貸款的管理。非農(nóng)業(yè)貸款實行抵押和質(zhì)押方式，資金安全得到有效保障。三是正常貸款增加。到 9 月末，全省農(nóng)村信用社正常貸款余額 249 億元，同比增加 86.4 億元，占各項貸款的 91.9，同比提高 22.4 個百分點，為旺季收貸工作打下了良好基礎(chǔ)。第四，旺季工作準備充分。根據(jù)貸款投放量大的實際，大部分信用社提前進行了旺季調(diào)查、預(yù)約收貸、收息和吸儲工作；大部分地區(qū)結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點，提前進入旺季；對于個別產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款項目，做到了合理約期，常放常收，常年旺季。到 9 月末，全省農(nóng)村信用社各項貸款累收 84.6 億元，同比增加 28.3 億元，貸款利息收入 5.9 億元，同比增加 2.1 億元。雖然今年旺季總體形勢看好，但也存在著一些不利因素。一是今年貸款投放量大，收貸工作相對集中，增加了旺季工作量。二是隨著糧食市場放開，農(nóng)民售糧渠道增加，銷售時間分散，加之受去年糧價先低后高的變動影響，今年將出現(xiàn)農(nóng)民持糧待價惜售的情況，糧食銷售時間延長，跟蹤農(nóng)民收入難度加大。三是農(nóng)業(yè)收入不均衡，個別地區(qū)農(nóng)業(yè)受災(zāi)，農(nóng)民收入減少，不利于旺季工作。四是個別信用社信貸管理偏松，貸款風險較大，當年到期貸款回籠難度也大，部分貸款不能按期回籠。五是旺季期間需要做有關(guān)改革的大量工作，如改善股權(quán)結(jié)構(gòu)、落實分紅政策、統(tǒng)一法人社以及關(guān)于票據(jù)兌付的相關(guān)工作等。六是糧食變現(xiàn)的不確定性，農(nóng)發(fā)行糧食

收購資金的具體情況尚未確定；糧食市場價格變化對農(nóng)民收入的影響；糧食增收，可能會出現(xiàn)賣糧難問題等。這些不利因素勢必影響全省農(nóng)村信用社旺季工作的順利開展。對此，我們要有足夠的思想認識，豐年思危，積極采取有效措施，研究應(yīng)對存在的困難和可能出現(xiàn)的新問題，確保旺季工作和改革工作全面推進。

三、統(tǒng)一思想，提高認識，全面完成旺季工作任務(wù) 根據(jù)今年旺季工作的總體形勢和特點，結(jié)合全省實際，確定今年旺季工作的指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實十六屆四中全會和國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點工作會議精神，以改革為主線，以增收為目標，全力回收到、逾期貸款，努力改善經(jīng)營狀況，積極組織資金，增強自身實力，在穩(wěn)步推進改革中全面超額完成今年各項指標。按照上述指導(dǎo)思想，結(jié)合前 9 個月工作情況，今年要完成的主要工作目標是：年末實現(xiàn)盈余 10000 元以上；盈余面達到 73以上；不良貸款下降 4 億元以上；各項存款增長 40 億元以上；投資股額度達到 15 億元以上；資本充足充達到 4％以上。為實現(xiàn)上述目標，今年旺季要做好以下幾項工作：

（一）提高對旺季工作重要性的認識。從理念上講，農(nóng)村信用社經(jīng)營一年四季不分淡旺季，但從客觀上看，第四季度仍然是農(nóng)村信用社收貸收息的旺季。因此，旺季工作依然是農(nóng)村信用社經(jīng)營管理中的重要環(huán)節(jié)，也是當前穩(wěn)步推進改革急需做好的一項重要工作。全省農(nóng)村信用社要正確認識做好今年旺季工作的特殊意義，增強改革關(guān)鍵時期做好旺季工作的緊迫感和責任感。第一，旺季工作將直影

響改革成效。旺季期間的收貸收息情況、不良資產(chǎn)清理活化情況、信貸資產(chǎn)質(zhì)量改善情況及股本金結(jié)構(gòu)的規(guī)范程度將直接影響改革工作，關(guān)系到專項票據(jù)能否按期兌付，關(guān)系到產(chǎn)權(quán)制度改革能否順利進行。因此，要抓住改革有利時機，結(jié)合旺季工作解決好自身存在的問題，是今年旺季工作不同于往年的一個新特點，也是今年旺季工作的重要性所在。第二，旺季工作將直接影響農(nóng)村信用社全年經(jīng)營成果。年初工作座談會提出“效益是目標”的經(jīng)營理念，將主要通過旺季工作來體現(xiàn)。因此，要下功夫做好旺季收貸收息工作，切實強化增收節(jié)支措施，靠增盈逐步消化尚存的歷史包袱，促進業(yè)務(wù)經(jīng)營良性運轉(zhuǎn)。第三，旺季工作將直接影響明年支農(nóng)工作。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求逐年加大，如果旺季期間不能組織好信貸資金回籠，將難以滿足明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需求。因此，要做好旺季“兩收一存”工作，增強農(nóng)村信用社支農(nóng)資金實力。

（二）全力組織回收到期貸款。今年貸款投放量大，特別是農(nóng)業(yè)貸款，主要集中在第四季度到期，全省農(nóng)村信用社要把貸款回收工作作為旺季工作的重中之重，切實抓好。一是積極主動，全面進入旺季工作狀態(tài)。要深入細致地開展調(diào)查，認真分析研究農(nóng)民收入渠道及貸款回收的難易程度，結(jié)合實際有針對性地開展旺季工作。信貸人員要結(jié)合各農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營項目特點，逐戶測算還貸能力，約定還款計劃，跟蹤好農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)收入和其他收入，及時收貸。二是落實旺季工作責任制。各地區(qū)要結(jié)合實際確定好到期貸款回收率考核指標，制定具體考

核辦法，加大到期貸款回收力度。要按照經(jīng)營責任制要求和貸款“四包”規(guī)定落實到人，對信貸人員實行誰放誰收、包放包收包效益的考核措施；非信貸人員介紹、引薦的貸款要落實責任，按期回收；內(nèi)部職工貸款必須加大回收力度，落實下崗清收措施，確保收回；系統(tǒng)外人員介紹的貸款要落實責任人組織清收。三是采取靈活多樣的收貸收息措施。到期貸款無論是農(nóng)業(yè)貸款還是其他類貸款，必須做到本息足額收回，農(nóng)業(yè)豐收地區(qū)要在確保全部收回到期貸款本息的基礎(chǔ)上，最大限度地組織回收陳欠貸款；對受災(zāi)農(nóng)戶貸款，要結(jié)合農(nóng)戶的綜合收入，努力做到應(yīng)收盡收；對于有一定還款能力的農(nóng)戶，要本著先陳后新的辦法回收貸款，未償還部分要確定還款計劃；對于確實沒有償還能力的農(nóng)戶，要確定還款計劃；對于未到期貸款，要按借款合同的約定和財務(wù)管理規(guī)定及時結(jié)清利息。旺季期間，城區(qū)信用社也要加大貸款回收力度，抓住旺季時機，營造良好的貸款回收氛圍，全力組織回收到期貸款，積極清收不良貸款。

（三）加強旺季資金組織工作。組織存款仍是目前農(nóng)村信用社資金來源的主要渠道，進入９月以來，個別信用社因存款下滑造成資金頭寸不足，支付問題突出，必須引起高度重視，并抓住旺季有利時機，做好存款組織工作。今年農(nóng)業(yè)收入增加，農(nóng)村資金比較充足，第四季度農(nóng)民收入將會更多，償還貸款后，仍有大量結(jié)余資金，組織資金的潛力很大。要利用農(nóng)作物變現(xiàn)、農(nóng)民持幣量增加的有利時機，加大存款組織力度，掌握農(nóng)民收入變現(xiàn)情況，做好預(yù)約吸儲工作，解決旺季資金頭寸

不足問題，為明年春耕生產(chǎn)備足資金。

（四）結(jié)合旺季穩(wěn)步推進改革工作。8 月 30 日，國務(wù)院召開了深化農(nóng)村信用社改革試點工作會議，擴大了試點范圍，部署了下一步改革試點工作。在這次會上，國務(wù)院強調(diào)要突出抓好產(chǎn)權(quán)制度改革。近日，中央銀行就票據(jù)兌付工作制定了《農(nóng)村信用社改革試點資金支持方案監(jiān)測與考核實施細則》，對資本充足率、內(nèi)控制度、信息披露制度、法人治理結(jié)構(gòu)等制定了詳細的考核要點及標準，并明確了考核程序。對于我省來說，主要做好四件事：一是全力抓好統(tǒng)一法人社的改革試點工作。８家試點聯(lián)社要在今年年底前掛牌，并按要求規(guī)范農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐步提高投資股比例，合作銀行試點的聯(lián)社投資股占比要達到 50以上，統(tǒng)一法人社試點的聯(lián)社投資股占比要達到30以上，其他聯(lián)社年末前投資股比例要達到 20以上，同時按照中央銀行票據(jù)出口監(jiān)測考核要點及標準的要求進行規(guī)范。要建立激勵與約束相結(jié)合的經(jīng)營機制，建立起股東（社員）代表大會、董（理）事會、監(jiān)事會議事規(guī)則和決策程序，并定期召開會議，各類會議記錄齊全、完整。同時建立并實行對理事會、監(jiān)事會成員和高級管理人員的專項審計和離任審計制度。二是按規(guī)定做好股金規(guī)范與管理工作。要按照中國銀監(jiān)會下發(fā)的《關(guān)于向農(nóng)村合作金融機構(gòu)入股的若干規(guī)定》（銀監(jiān)發(fā)200423 號）進行股金規(guī)范工作，合理調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)。對于資本充足率較低的，要努力增加投資股；對于資本充足率過高的，要對股本金中的不合規(guī)成分進行規(guī)范。股金證要視同重要空白憑證管理，要

做好股金帳務(wù)管理工作，及時登記，核對帳證，做到帳證相符，嚴防發(fā)生案件。要利用旺季的有利時機，加大力度增加投資股，吸收投資股工作切忌方法簡單，要做過細的工作，要根據(jù)入股對象的特點，做好宣傳動員工作。三是監(jiān)控好各項指標，達到中央銀行規(guī)定的專項票據(jù)驗收兌付標準。從明年第一季度開始，一些聯(lián)社可以提前申請兌付專項票據(jù)。對于資本充足率指標，在達到考核兌付標準的同時，還要保證股金的真實性，主要依據(jù)是銀監(jiān)會《關(guān)于向農(nóng)村合作金融機構(gòu)入股的若干規(guī)定》。特別是地方財政對信用社股東補貼時，要堅持公開、透明原則，所補貼資金是從當?shù)卣A(yù)算中列支的，要有據(jù)可查；對于不良資產(chǎn)指標，主要考核真實降幅；對于支農(nóng)服務(wù)工作，提出了考核農(nóng)戶貸款面指標；對于內(nèi)部核算，新提出了考核人均費用和費用總額指標，其標準是當年增幅要低于增盈減虧的增幅；對于利潤分配，嚴格要求在分紅之前制定補虧的詳細計劃，盈利的大部分用于彌補歷年虧損掛帳，當年虧損信用社不準對社員分紅。上述指標，各聯(lián)社要安排專人負責監(jiān)控，各季度末一定要達到票據(jù)兌付標準。四是盡快建立和完善各項制度。主要包括內(nèi)控制度、信息披露制度。內(nèi)控制度的考核標準是：制定比較完善的內(nèi)控制度，內(nèi)控管理和風險防范能力明顯加強；全面推行考試錄用、競聘上崗、優(yōu)化組合、重要崗位輪換和末位淘汰制；建立并實行了嚴格的授權(quán)授信管理制度和責任追究制度；制定并實行了嚴格的內(nèi)部核算和成本控制制度；建立并實行了有利于信用社可持續(xù)發(fā)展的分配制度及

與績效掛鉤的薪酬制度。信息披露制度的考核標準是：建立并實行了基本的信息報告和信息披露制度。披露的內(nèi)容包括資本充足率、不良貸款比例、資本凈額、加權(quán)風險資產(chǎn)總額、盈虧、費用總額及人均費用率以及年內(nèi)召開的社員代表大會、理事會及其所議定的重大事項落實情況。披露的方式要求編制書面報告和信息披露表，年終后三個月內(nèi)進行披露，在上報人民銀行和銀監(jiān)會的同時，置備于信用社主要經(jīng)營場所，供社員和利益相關(guān)者及時查閱。對此，各聯(lián)社要認真對待，由一把手負全責，確保票據(jù)及時兌付。

（五）進一步加強貸款管理。一是結(jié)合明年春耕生產(chǎn)資金需求，統(tǒng)籌運用資金，做好旺季期間信貸支農(nóng)工作。近年來，我省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目多，旺季期間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域仍有較多的信貸資金需求。因此，要做好這一期間的支農(nóng)服務(wù)工作，堅持“收放兩條線”，對于有貸款需求的農(nóng)戶，只要符合貸款條件，有資金投放能力，在不影響明年春耕生產(chǎn)貸款投放的前提下給予積極支持。同時，要加強對旺季期間貸款發(fā)放的管理，防止以貸收貸、以貸收息現(xiàn)象發(fā)生。城區(qū)農(nóng)村信用社也要搞好市場調(diào)查，積極開拓城區(qū)信貸市場。省聯(lián)社將以適當?shù)姆绞铰犎「鞯爻菂^(qū)信用社在市場開拓方面的情況匯報。二是抓住旺季有利時機清理不良貸款。目前，全省農(nóng)村信用社不良貸款包袱仍然很重，除表內(nèi)不良貸款外，由于貸款占用形態(tài)不實，在正常貸款中部分貸款存在風險。另外，對于已置換的 35.3億元不良貸款，仍然屬于農(nóng)村信用社的資產(chǎn)。全省農(nóng)村信用社要

抓住旺季的有利時機，制定好清收計劃，采取有效措施，加大清理活化力度，努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。三是加強對抵債資產(chǎn)的管理。各信用社要結(jié)合自身實際，積極穩(wěn)妥地處理抵債資產(chǎn)，要采取競價拍賣的方式公開處理，努力將抵債資產(chǎn)損失減少到最低程度。

（六）加強財務(wù)管理，努力增收節(jié)支。全省農(nóng)村信用社要抓好旺季期間的增收節(jié)支工作，運用好改革免稅政策，最大限度的實現(xiàn)盈余。一是努力增加利息收入。要抓住旺季期間集中償還貸款的有利時機，做好收息工作，要結(jié)合實際分解落實收息任務(wù)，應(yīng)收盡收，提高收息率。二是抓好節(jié)支工作。要嚴格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，對超支的費用堅決壓縮。對虧損信用社營業(yè)費用支出要嚴格審批，對惡意超支的要嚴肅處理。要把營業(yè)費用額控制在年初核定的計劃內(nèi)。三是用好用足財務(wù)有關(guān)政策。能夠?qū)崿F(xiàn)盈余的信用社要加大盈余力度，最大限度抵補歷年虧損掛帳。四是加強對非生息資金的管理。要嚴格控制固定資產(chǎn)購建，按規(guī)定使用其他應(yīng)收款科目，不經(jīng)批準，不得擅自購建固定資產(chǎn)和隨意列支其他應(yīng)收款。五是要強化正向激勵措施。在經(jīng)營目標責任制考核的基礎(chǔ)上，各地結(jié)合實際對盈余較多的聯(lián)社、信用社適當加大獎勵力度。初步確定對人均創(chuàng)利５萬元的信用社增設(shè)獎勵標準，具體規(guī)定待決算文件確定。

（七）抓好安全保衛(wèi)工作，為旺季提供安全保障。旺季期間，農(nóng)村信用社收貸收息任務(wù)重，現(xiàn)金流量大，庫存增加，加強安全保衛(wèi)工作，保障信用社職工人身和集體財產(chǎn)安全至關(guān)重要。全省農(nóng)村信用社要牢固樹立“安全第一”的觀念，落實安全責任，防止出現(xiàn)漏洞；要加強對職工的法制教育，增強職工遵章守法意識，既做好外防，又要做好內(nèi)防；要保證收貸資金及信貸員人身安全，信貸員收款必須有人身安全保護措施，信貸員收回貸款要及時交帳，做到當日事當日畢，堅決杜絕收貸收息不交帳等現(xiàn)象；要加強對重要部門、要害崗位、重點人員的管理和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對于無視規(guī)章制度，我行我素人員，要依照有關(guān)安全保衛(wèi)管理規(guī)定追究責任，決不姑息。

（八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，真實反映經(jīng)營成果。今年的旺季工作是處在改革與發(fā)展關(guān)鍵時期的一項重要工作，事關(guān)改革大.

第三篇：主任在全市農(nóng)村信用社工作會議上的講話

同志們：

這次全市農(nóng)村信用社工作會議，是在全國農(nóng)村信用社改革試點工作不斷向縱深發(fā)展的新形勢下召開的一次具有“里程碑”意義的重要會議，它肩負著我市農(nóng)村信用社改革與發(fā)展承前啟后、繼往開來的歷史使命。全面做好2004年各項工作，意義重大、影響深遠。這次會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹省、（上級市）市深化農(nóng)村信用社改革工作會議暨2004年

工作會議精神，回顧總結(jié)2003各項工作情況，同時圍繞深化改革、促進發(fā)展這一主題，研究部署全市農(nóng)村信用社2004年工作任務(wù)。對這次會議的召開，市委、市政府、（上級市）銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦及市人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。剛才，市委常委、市政府常務(wù)副市長××市長同志在百忙之中親臨會場看望大家，并做了重要指示；（上級市）銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦主任劉永國同志、市人民銀行行長崔岳同志同時出席會議并作了重要講話。各級領(lǐng)導(dǎo)在講話中對2003年農(nóng)村信用社工作給予了充分肯定，并就如何全面做好2004年農(nóng)村信用社工作提出了明確要求，這是各級領(lǐng)導(dǎo)對我市農(nóng)村信用社工作和全體干部職工的最大關(guān)心和支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！對領(lǐng)導(dǎo)的講話，大家要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會，并結(jié)合實際，抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)上級會議精神和市委、市政府及上級主管部門對農(nóng)村信用社的要求，結(jié)合聯(lián)社辦公會研究的意見，代表聯(lián)社黨委講以下幾個方面的問題。

一、對全市農(nóng)村信用社2003工作的基本回顧

2003年，是我市農(nóng)村信用社改革不斷深化,業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展的一年。一年來，我們在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實各級農(nóng)村信用社工作會議精神，以深化改革為動力，以加快發(fā)展為主線，以提高效益為中心，進一步加強內(nèi)部管理，不斷加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，努力提高資產(chǎn)運營質(zhì)量和信貸支農(nóng)水平，綜合競爭能力不斷增強，促進了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)健實施，各項工作成效顯著。

一是各項業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展。截至2003年末，全市信用社各項存款余額達30.4億元，各項貸款余額達23.8億元，分別比年初增加5.1億元和3.9億元，其中新增農(nóng)業(yè)貸款占當年新增貸款的81，信貸支農(nóng)力度進一步加大。2003年全市農(nóng)村信用社不良貸款余額2.8億元，占各項貸款余額的11.2，抵債資產(chǎn)處置收入704萬元，租賃收入202萬元，信貸資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高。全年共實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)收入20381萬元，同比增加640萬元，其中，中間業(yè)務(wù)收入125萬元。實現(xiàn)賬面考核利潤3980萬元，盈余面達100。在全省農(nóng)信系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)經(jīng)營指標綜合考評中保持了前十位的好成績。

二是支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善。建立健全支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)，作為近年來農(nóng)村信用社解決農(nóng)民貸款“擔保難”問題的重要舉措，早已受到了社會的認可和農(nóng)民的歡迎，它是農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身實際，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以全面做好新形勢下信貸支農(nóng)工作為出發(fā)點和歸宿而推出的極具農(nóng)信特色的新的支農(nóng)模式。各級黨委、政府對我們實施支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)自身發(fā)展的“雙贏”實踐，給予了充分肯定和高度評價，并把信用村（戶）評定納入了“誠信×××”建設(shè)、農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)和農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，（上級市）市委、市政法委還在×××召開了現(xiàn)場會向全社會推行了×××市農(nóng)村信用社開展信用村（戶）評定、支持農(nóng)民奔小康的經(jīng)驗做法。目前，以信用社為中心、客戶經(jīng)理小組為依托、支農(nóng)信息員為紐帶的“三位一體”的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)進一步完善，服務(wù)功能進一步增強。新的支農(nóng)模式，有效緩解了農(nóng)村經(jīng)濟資金短缺問題，深化了農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的市場定位，推動了“三農(nóng)”的發(fā)展，同時也實現(xiàn)了自身業(yè)務(wù)規(guī)模的穩(wěn)健擴張，成為農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身工作實際實踐“三個代表”、促進農(nóng)村“兩個文明”建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境的有效途徑。

三是信貸管理水平進一步提高。我們本著“邊規(guī)范，邊發(fā)展”的原則，不斷強化管理措施，組織專門力量有計劃、有重點、分步驟地對一些優(yōu)秀企業(yè)、專業(yè)市場進行了專項授信，在此基礎(chǔ)上，我們區(qū)別不同情況，對所轄信用社確定了不同額度的信貸業(yè)務(wù)授權(quán)，建立健全并不斷完善了審貸分離監(jiān)督約束機制，同時，聯(lián)社成立了以分管主任主持的信貸審批委員會，規(guī)范了貸款審批程序，有效的控制了新增貸款風險。

四是電子化建設(shè)有了新的突破?！翱萍寂d社”戰(zhàn)略的實施，使金融服務(wù)手段的科技含量不斷提高，企業(yè)核心競爭能力進一步增強，初步實現(xiàn)了信息處理網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)操作自動化、社會服務(wù)多元化。農(nóng)村信用社在開辦了代辦保險、代收稅款、代收話費、代發(fā)工資等20多項中間業(yè)務(wù)的同時，還面向社會開展了辦理票據(jù)貼現(xiàn)、國內(nèi)結(jié)算和信通卡業(yè)務(wù)等多方面的金融服務(wù)，儲蓄存款實現(xiàn)了省內(nèi)通

第四篇：主任在全市農(nóng)村信用社工作會議上的講話

同志們：

這次全市農(nóng)村信用社工作會議，是在全國農(nóng)村信用社改革試點工作不斷向縱深發(fā)展的新形勢下召開的一次具有“里程碑”意義的重要會議，它肩負著我市農(nóng)村信用社改革與發(fā)展承前啟后、繼往開來的歷史使命。全面做好2004年各項工作，意義重大、影響深遠。這次會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹省、（上級市）市深化農(nóng)村信用社改革工作會議暨2004年工作會議精神，回顧總結(jié)2003各項工作情況，同時圍繞深化改革、促進發(fā)展這一主題，研究部署全市農(nóng)村信用社2004年工作任務(wù)。對這次會議的召開，市委、市政府、（上級市）銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦及市人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。剛才，市委常委、市政府常務(wù)副市長××市長同志在百忙之中親臨會場看望大家，并做了重要指示；（上級市）銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦主任劉永國同志、市人民銀行行長崔岳同志同時出席會議并作了重要講話。各級領(lǐng)導(dǎo)在講話中對2003年農(nóng)村信用社工作給予了充分肯定，并就如何全面做好2004年農(nóng)村信用社工作提出了明確要求，這是各級領(lǐng)導(dǎo)對我市農(nóng)村信用社工作和全體干部職工的最大關(guān)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)心和支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！對領(lǐng)導(dǎo)的講話，大家要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會，并結(jié)合實際，抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)上級會議精神和市委、市政府及上級主管部門對農(nóng)村信用社的要求，結(jié)合聯(lián)社辦公會研究的意見，代表聯(lián)社黨委講以下幾個方面的問題。

一、對全市農(nóng)村信用社2003工作的基本回顧

2003年，是我市農(nóng)村信用社改革不斷深化,業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展的一年。一年來，我們在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實各級農(nóng)村信用社工作會議精神，以深化改革為動力，以加快發(fā)展為主線，以提高效益為中心，進一步加強內(nèi)部管理，不斷加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，努力提高資產(chǎn)運營質(zhì)量和信貸支農(nóng)水平，綜合競爭能力不斷增強，促進了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)健實施，各項工作成效顯著。

一是各項業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展。截至2003年末，全市信用社各項存款余額達30.4億元，各項貸款余額達23.8億元，分別比年初增加5.1億元和3.9億元，其中新增農(nóng)業(yè)貸款占當年新增貸款的81%，信貸支農(nóng)力度進一步加大。2003年全市農(nóng)村信用社不良貸款余額2.8億元，占各項貸款余額的11.2%，抵債資產(chǎn)處置收入704萬元，租賃收入202萬元，信貸資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高。全年共實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)收入20381萬元，同比增加640萬元，其中，中間業(yè)務(wù)收入125萬元。實現(xiàn)賬面考核利潤3980萬元，盈余面達100%。在全省農(nóng)信系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)經(jīng)營指標綜合考評中保持了前十位的好成績。

二是支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善。建立健全支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)，作為近年來農(nóng)村信用社解決農(nóng)民貸款“擔保難”問題的重要舉措，早已受到了社會的認可和農(nóng)民的歡迎，它是農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身實際，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以全面做好新形勢下信貸支農(nóng)工作為出發(fā)點和歸宿而推出的極具農(nóng)信特色的新的支農(nóng)模式。各級黨委、政府對我們實施支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)自身發(fā)展的“雙贏”實踐，給予了充分肯定和高度評價，并把信用村（戶）評定納入了“誠信×××”建設(shè)、農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)和農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，（上級市）市委、市政法委還在×××召開了現(xiàn)場會向全社會推行了×××市農(nóng)村信用社開展信用村（戶）評定、支持農(nóng)民奔小康的經(jīng)驗做法。目前，以信用社為中心、客戶經(jīng)理小組為依托、支農(nóng)信息員為紐帶的“三位一體”的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)進一步完善，服務(wù)功能進一步增強。新的支農(nóng)模式，有效緩解了農(nóng)村經(jīng)濟資金短缺問題，深化了農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的市場定位，推動了“三農(nóng)”的發(fā)展，同時也實現(xiàn)了自身業(yè)務(wù)規(guī)模的穩(wěn)健擴張，成為農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身工作實際實踐“三個代表”、促進農(nóng)村“兩個文明”建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境的有效途徑。

三是信貸管理水平進一步提高。我們本著“邊規(guī)范，邊發(fā)展”的原則，不斷強化管理措施，組織專門力量有計劃、有重點、分步驟地對一些優(yōu)秀企業(yè)、專業(yè)市場進行了專項授信，在此基礎(chǔ)上，我們區(qū)別不同情況，對所轄信用社確定了不同額度的信貸業(yè)務(wù)授權(quán)，建立健全并不斷完善了審貸分離監(jiān)督約束機制，同時，聯(lián)社成立了以分管主任主持的信貸審批委員會，規(guī)范了貸款審批程序，有效的控制了新增貸款風險。

四是電子化建設(shè)有了新的突破?！翱萍寂d社”戰(zhàn)略的實施，使金融服務(wù)手段的科技含量不斷提高，企業(yè)核心競爭能力進一步增強，初步實現(xiàn)了信息處理網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)操作自動化、社會服務(wù)多元化。農(nóng)村信用社在開辦了代辦保險、代收稅款、代收話費、代發(fā)工資等20多項中間業(yè)務(wù)的同時，還面向社會開展了辦理票據(jù)貼現(xiàn)、國內(nèi)結(jié)算和信通卡業(yè)務(wù)等多方面的金融服務(wù)，儲蓄存款實現(xiàn)了省內(nèi)通存通兌。

五是“三項制度”改革初見成效。主要表現(xiàn)在：富有生機和活力的內(nèi)部管理機制和人盡其才、才盡其用的科學(xué)運作機制不斷完善，市場經(jīng)濟條件下的科學(xué)用人和利益分配的管理理念在農(nóng)信系統(tǒng)正逐步被采納和應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，網(wǎng)點機構(gòu)的有效整合重組和對信用代辦站的合理撤并，優(yōu)化了網(wǎng)點布局和人力資源配置，提高了單位網(wǎng)點效益和盈利水平。

六是內(nèi)控制度建設(shè)扎實有效。從去年5月份開始，我們根據(jù)上級部署和《（上級市）市農(nóng)村信用社內(nèi)部控制建設(shè)年活動實施方案》的要求，在深入開展“一學(xué)四整頓”活動的基礎(chǔ)上，利用半年多的時間，在全系統(tǒng)廣大干部職工中廣泛深入地開展了以學(xué)習教育、查擺問題、整章建制為內(nèi)容，以切實解決當前在內(nèi)部控制制度建設(shè)特別是執(zhí)行和落實等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，以規(guī)范管理、強化內(nèi)控、防范風險、確保農(nóng)村信用社穩(wěn)定快速健康發(fā)展為目的的“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動。在本次活動開展過程中，我們本著全員參與、全面覆蓋、落實責任、講求實效和邊整改邊驗收的原則，做到了既統(tǒng)籌兼顧又重點突出，特別是在查擺整改階段狠下功夫，按照“橫到邊，豎到底”的要求，深究細查不留“死角”。具體工作中，我們采取聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部室分別包點，分組調(diào)研的方式，重點圍繞突發(fā)性直接風險隱患點、日常性間接風險隱患點以及監(jiān)督檢查方面、員工思想行為方面、各級領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用五個方面存在的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)，進行重點排查、分析和整改，初步建立起了涵蓋內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)和過程的業(yè)務(wù)管理流程；進一步加大了從嚴治社力度，對查出的各類違規(guī)違紀問題進行了認真梳理，對涉及的有關(guān)責任人員按照《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》和《（上級市）市農(nóng)村信用社員工違反操作規(guī)程行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定從嚴進行了處理，有效地遏制了違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。在（上級市）市農(nóng)信系統(tǒng)開展的“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動綜合評價中取得了第一名的好成績。

成績來之不易，經(jīng)驗尤為珍貴?？偨Y(jié)過去一年來農(nóng)信改革與發(fā)展的實踐經(jīng)驗不難看出：農(nóng)村信用社每一個成績的取得、每一次成功的跨越，無一不是我們堅定不移地堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新工作方針的結(jié)果，無一不是我們堅定不移地堅持農(nóng)村信用社來自“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、扎根“三農(nóng)”辦社宗旨的結(jié)果，無一不是我們堅定不移地堅持充分發(fā)揮農(nóng)村信用社廣大員工聰明才智，走民主、公開、科學(xué)、效能辦社之路的結(jié)果。如果說，近年來自強不息的“農(nóng)信人”，經(jīng)過不懈努力，使農(nóng)村信用社成功實現(xiàn)了從小到大、由弱到強的嬗變，取得了令世人矚目的驕人業(yè)績，那么，毫無疑問這三個“堅定不移”就是我們成功實踐最基本的經(jīng)驗，也是推動我們事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動力和我們不斷提高管理水平、服務(wù)水平，打造信合金字品牌的根本保障。當然，我們還(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)應(yīng)當清醒地看到，所有這些成績和經(jīng)驗的取得，離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會各界一如既往的大力支持，更離不開全體干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此，我代表聯(lián)社黨委向多年來關(guān)心支持農(nóng)村信用社發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向全體與會代表并通過你們向全市農(nóng)信系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問！

在肯定成績的同時，我們還應(yīng)當清醒地看到自己的缺點和不足。從目前情況看，在農(nóng)村信用社發(fā)展過程中仍然不同程度的存在著這樣或那樣的問題，必須引起我們特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重視。主要表現(xiàn)在：一是在農(nóng)村信用社改革不斷向縱深發(fā)展的今天，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有真正承擔起其管理、服務(wù)與深化改革的重任，在工作作風、思想作風、自身素質(zhì)等方面尚不完全適應(yīng)農(nóng)村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展的要求；二是對農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的市場定位認識不足，在業(yè)務(wù)經(jīng)營中偏離“以農(nóng)為本”的根本宗旨而為之的現(xiàn)象時有發(fā)生，不同程度地傷害了農(nóng)民利益及其與農(nóng)村信用社的感情；三是農(nóng)村信用社干部職工隊伍整體素質(zhì)有待于進一步提高。有的工作責任心不強，主動性不夠、紀律觀念淡薄，工作缺乏創(chuàng)新精神和求真務(wù)實的態(tài)度，辦事效率低，布置多、檢查少、有章不依、違規(guī)操作的現(xiàn)象時有發(fā)生，依法合規(guī)經(jīng)營意識不夠牢；四是業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度尚有待于進一步加強，特別是新業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)的發(fā)展速度和質(zhì)量離上級和現(xiàn)代金融企業(yè)的要求尚有很大差距；五是有的理想信念淡薄，受社會上不良風氣的侵蝕，不講理想，不思進取，居安不思危；六是有的講待遇不講貢獻，講享受不講付出，貪圖安逸，對工作拈輕怕重、得過且過，工作積極性、主動性、創(chuàng)造性不夠，責任心不強；有的極端個人主義思想嚴重，遇事先考慮個人得失，面對名利斤斤計較；七是有的法制觀念、紀律觀念淡薄，不嚴格要求自己，遇事缺乏足夠的主見，人云亦云，“過河隨大流”，過得去就行，執(zhí)行制度流于形式，違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生；八是激勵機制的作用沒有得到很好地發(fā)揮，小富即安、小成則滿的思想依然存在，干大事、創(chuàng)大業(yè)的信心和干勁還不夠足；九是管理不到位、制度不落實、服務(wù)不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生；十是競爭意識不強，表現(xiàn)為改革不到位，業(yè)務(wù)發(fā)展、員工收入不均衡，影響了面上工作的開展和員工積極性的發(fā)揮；等等。所有這些，我們都應(yīng)當在今后的工作中認真加以改正。只有這樣，我們才能更好地適應(yīng)新形勢下農(nóng)村信用社發(fā)展的要求，才能全面提高自身素質(zhì)和政治、業(yè)務(wù)水平，使自己在發(fā)展中不斷完善自我、超越自我，才能讓自己在激烈的競爭中牢牢站穩(wěn)腳跟，立于不敗。

二、2004年工作指導(dǎo)思想和任務(wù)目標

（一）指導(dǎo)思想。根據(jù)（上級市）市農(nóng)村信用社工作會議精神，結(jié)合我市的工作實際，經(jīng)聯(lián)社黨委會研究，并由聯(lián)社辦公會討論通過，確立的2004年全市農(nóng)村信用社工作指導(dǎo)思想是：以深化改革為中心，以發(fā)展業(yè)務(wù)為目的，審時度勢，把握機遇，強化責任，扎實工作，進一步提高農(nóng)村信用社社會地位和經(jīng)營效益，做到全社上下同心，部門相互協(xié)調(diào)，同心同德，步調(diào)一致，努力實現(xiàn)2004年我市農(nóng)村信用社各項工作新突破。

（二）任務(wù)目標。根據(jù)這一總體要求，在回顧總結(jié)去年工作情況和全面分析今年面臨形勢的基礎(chǔ)上，我們確定的2004年主要經(jīng)營目標是：

——實現(xiàn)利潤7000萬元，爭取8200萬元；

——新增存款4.5億元，爭取5億元；

——抵、質(zhì)押貸款占比確保提高10個百分點；

——債券（票據(jù)）類資產(chǎn)與貸款資產(chǎn)占比達到7%以上，收益率達到5%；

——增擴股金1.4億元；

——營業(yè)費用額3960萬元，控制在5000萬元以內(nèi)；

——不良貸款余額下降1500萬元，責任不良貸款率控制在1.5%以內(nèi)，抵貸資產(chǎn)的平均收益率達到1.5%；

——全年實現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入300萬元，pOS消費使用率達到7%，消費額達到400萬元；

——精神文明建設(shè)成效顯著，全員職工道德水平進一步提高，全年實現(xiàn)無重大責任案件和事故的發(fā)生，確保各項工作安全穩(wěn)健運行；

——管理目標要確保發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標的全面實施和實現(xiàn)，確保內(nèi)控機制管理體系的有效性，確保業(yè)務(wù)記錄、財務(wù)信息和其它管理信息的及時、真實和完整。

三、2004年主要工作措施

為全面完成今年的各項工作任務(wù)，達到預(yù)期目的，2004年全市農(nóng)村信用社工作要本著“內(nèi)部改革抓深化、業(yè)務(wù)發(fā)展抓速度、基礎(chǔ)工作抓質(zhì)量、內(nèi)控制度抓完善、從嚴治社抓落實”的要求，重點抓好以下六個方面的工作。

（一）認清形勢，提高認識，全面做好深化農(nóng)村信用社改革工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》和《山東省深化農(nóng)村信用社改革方案》的要求，在這次改革試點中，我們×××市農(nóng)村信用聯(lián)社是經(jīng)國務(wù)院批準被列入首批組建農(nóng)村合作銀行的聯(lián)社之一，對我們來說，這既是驕傲，也是挑戰(zhàn)。這次農(nóng)村信用社經(jīng)營機制的革故鼎新，給農(nóng)村信用社的發(fā)展提供了一個千載難逢的歷史機遇和寬廣的發(fā)展空間，為農(nóng)村信用社的發(fā)展注入了新鮮血液，增添了生機和活力。隨著農(nóng)信改革的進一步深化，我們有理由相信：農(nóng)村信用社向現(xiàn)代化金融企業(yè)邁進的步伐必將更加堅定有力，農(nóng)村信用社聯(lián)系農(nóng)民的“紐帶作用”和支持經(jīng)濟發(fā)展的“主力軍”地位必將更加鮮明突出。

×××市農(nóng)村信用社之所以能夠在這次改革中脫穎而出，是因為我們具備了以下五個方面的基礎(chǔ)。一是具備了加快發(fā)展的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。近年來，全市信用社經(jīng)營狀況實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，扭轉(zhuǎn)了行社分門辦公時的虧損局面，率先在全省實現(xiàn)了社社盈余，信貸資產(chǎn)質(zhì)量在（上級市）市農(nóng)信系統(tǒng)居第一位。二是具備了深化改革的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：以效益為中心的業(yè)務(wù)經(jīng)營考評和資源配置體制改革、以信用村戶等級評定為內(nèi)容的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)機制改革、以營業(yè)網(wǎng)點優(yōu)化調(diào)整為重點的機構(gòu)改革及以勞動用工、工資分配、干部聘用為內(nèi)容的“三項制度”改革全面展開，穩(wěn)步推進，形成了凝心聚力，人心思進，共謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，既為加快發(fā)展增強了生機和活力，又為下一步深層次改革創(chuàng)造了有利條件。三是具備了應(yīng)對同業(yè)競爭的創(chuàng)新基礎(chǔ)。通過大力實施機制創(chuàng)新，科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，加大新產(chǎn)品推廣和新業(yè)務(wù)拓展力度，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營和創(chuàng)收渠道的多元化，增強了同業(yè)競爭能力。四是具備了穩(wěn)健經(jīng)營的管理基礎(chǔ)。內(nèi)控制度建設(shè)不斷完善，風險控制與化解能力逐步增強。同時，黨建、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)，為全市信用社改革與發(fā)展提供了精神動力、智力支持和重要保障。

在看到有利條件的同時，我們還必須保持清醒的頭腦，進一步增強加快改革的緊迫感，在經(jīng)濟大發(fā)展、結(jié)構(gòu)大調(diào)整中，如果我們抓不住戰(zhàn)略機遇期，拿不到高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶份額，就會在新一輪的經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭中落伍。因此，我們要拿出敢為人先、勇于開拓、事爭一流的信心和魄力，只要有利于發(fā)展，就要大膽地闖、大膽地干，力求在改革中尋求新的發(fā)展，在創(chuàng)新中實現(xiàn)新的突破。

從目前我們自身來看，還有一些突出問題制約著農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。我看，主要有三點：一是社與社之間、不同業(yè)務(wù)之間發(fā)展很不平衡。爭創(chuàng)信用守法村戶活動力度不夠大，仍有少數(shù)社貸款上柜臺，流于形式，貸款期限確定不合理，不良貸款前清后增，新官不理舊帳的現(xiàn)象依然存在，非生息資產(chǎn)余額大、占比多，制約了經(jīng)營效益的提高。二是改革創(chuàng)新的意識和能力有待于進一步加強，分層次營銷體系還不盡完善，扁平化管理等改革的配套性不夠強，科技和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力還比較弱。三是管理水平與業(yè)務(wù)發(fā)展要求還有一定差距，貸后管理比較薄弱，服務(wù)手段還跟不上形勢發(fā)展的需要。對這些問題，我們一定要有清醒的認識，進一步增強緊迫感和責任感，趨利避害，負重奮進，盡快加以解決，以促進農(nóng)村信用社的可持續(xù)發(fā)展。

這次深化農(nóng)村信用社改革試點工作政策性強，涉及面廣，任務(wù)很重，要加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)社改革工作組和基層社改革工作小組及其辦公室，今明兩年要把深化信用社改革工作作為重點，并制定工作計劃，列出時間表，認真組織實施，及時檢查督促，要深入研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時向聯(lián)社改革工作組匯報和提出建議，要緊緊依靠地方黨政和廣大社員群眾，取得他們對該項工作的支持和配合。按照上級要求，深化農(nóng)村信用社的改革工作要有計劃地分步進行。今年上半年抓好組建農(nóng)村合作銀行的前期試點工作，橫下一條心，力爭用兩年左右的時間完成組建工作。

目前正在開展的有關(guān)深化農(nóng)村信用社改革的工作主要有兩項：一是要扎實有效地做好清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)和前提，也是深化改革的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各社部要嚴格按照全市農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資實施辦法，抓緊開展這項工作，務(wù)于3月20日前完成。工作中，要嚴格執(zhí)行規(guī)定，不得自定程序、自定標準、自行其是。我認為，做好這項工作特別要注意把握好以下三點：第一，必須實事求是，準確反映信用社的真實狀況和家底，不得人為制造“虧空”。第二，要明確政策給予的依據(jù)，不得搞形式，走過場，掩蓋損失，逃避責任。第三，要組織人員進行核實，查明原因，該進帳的要全部進帳，特別是對購置的各類資產(chǎn)，要全部納入帳內(nèi)管理，嚴防資產(chǎn)損失。二是要依法做好增資擴股工作。在這次改革中，要在充分尊重社員意愿的前提下，逐步將原有股金轉(zhuǎn)為資格股或投資股，并辦理入股手續(xù)，募集新股金要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化，投資主體多元化的要求，廣泛吸取農(nóng)民、個體民營經(jīng)濟和其他經(jīng)濟組織入股做到手續(xù)完備，資金真實有效，經(jīng)得起檢查，嚴禁弄虛作假，確保增資擴股的質(zhì)量。

（二）加強信貸管理，改善金融服務(wù)，全面做(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)好信貸支農(nóng)工作。隨著中央一號文件的下發(fā)以及農(nóng)村金融各項相關(guān)政策的出臺，各級政府和廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)村信用社改革寄予厚望，農(nóng)村信用社向農(nóng)村合作銀行過渡，能否以新的面貌、新的業(yè)績更好地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，這是檢驗改革成效的根本標準。各社（部）一定要以改革為動力，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民、增加投入，改進服務(wù)，把支農(nóng)工作做得更好；要堅持以農(nóng)為本、為民服務(wù)的一貫宗旨，樹立支農(nóng)光榮，支農(nóng)出效益的思想觀念，把支持“三農(nóng)”作為第一要務(wù)很好地擔負起來，要做到思想重視，政策傾斜，措施落實，資金優(yōu)先，服務(wù)優(yōu)惠，全市新增農(nóng)業(yè)貸款占新增貸款的比例不低于70%。要認真貫徹落實（上級市）市委、市政法委最近在我市召開的全市爭創(chuàng)“信用守法村戶”活動經(jīng)驗交流會議精神，對評定的信用守法戶要認真兌現(xiàn)“優(yōu)先受理、優(yōu)先考察、優(yōu)先貸款、優(yōu)惠利率”的四優(yōu)政策，要按照核定的授信額度，及時足額的滿足農(nóng)戶的貸款需求，并執(zhí)行相應(yīng)檔次的貸款利率，要根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)周期等因素，合理確定貸款期限，以形成信貸資金的良性循環(huán)。在優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需要的前提下，再考慮解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他工商業(yè)發(fā)展的資金需要。

在進一步改進金融服務(wù)方面，各信用社要在提高工作效率上下功夫，真正發(fā)揮好支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)的作用，逐步擴大信用貸款受益面。切實把“貸款上柜臺”工作落到實處，接受群眾監(jiān)督；要合理確定貸款期限，在保證歸還的基礎(chǔ)上做到方便、及時；當前，各社的首要任務(wù)是不誤農(nóng)時，支持春耕生產(chǎn)，充分保證其資金需要，為全年農(nóng)業(yè)豐收打下基礎(chǔ)。

做好貸款管理工作是提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、防范金融風險的關(guān)鍵。為此，今年聯(lián)社對新成立的貸款審批委員會和票據(jù)管理委員會，按照有關(guān)要求重新規(guī)定了相應(yīng)職責權(quán)限，對每一筆貸款都要形成結(jié)論并附有詳細文字報告。具體工作中，要嚴格執(zhí)行審貸分離和貸款“三查”、“四包”制度，實行貸款定期結(jié)息，確保貸款放得出、收得回。在貸款的發(fā)放上要優(yōu)先考慮支持信用村戶發(fā)展，促進社會整體信用的提高，要推行優(yōu)惠和差別利率制度，對于用信用社存單質(zhì)押的貸款，實行利率優(yōu)惠。要建立統(tǒng)一授權(quán)、授信制度，在繼續(xù)開展信用村戶等級評定的基礎(chǔ)上，有計劃的搞好對企業(yè)的信用等級評定工作，通過授信核定貸款額度。今后聯(lián)社對在貸款票據(jù)檢查過程中查出的問題，除按有關(guān)規(guī)定從嚴處罰外，還要深入查找管理失控的原因，并把管理制度的整改、完善和落實作為后續(xù)檢查的首要方面，努力提高信貸管理水平。

（三）嚴格考核，強化服務(wù)，不斷壯大農(nóng)村信用社資金實力。為保持存款穩(wěn)定增長，增強存款競爭力，聯(lián)社在存款考核上，設(shè)置增長額、自營業(yè)務(wù)量、旬均額三項考核內(nèi)容，各社要緊密結(jié)合實際，對存款任務(wù)進行層層分解，落實指標，建立起科學(xué)合理的考核機制，調(diào)動員工存款積極性，做到月月要考核，季季有活動，環(huán)環(huán)相扣，持之以恒。要加大攻關(guān)力度，深挖儲源，努力擴大教育市場、城區(qū)商業(yè)街市場、信息科技市場、居民小區(qū)市場等各類專業(yè)市場的儲蓄存款份額，切實將儲蓄業(yè)務(wù)做大做強做活，要利用自身優(yōu)勢，及時向廣大農(nóng)民和企業(yè)提供信息咨詢，幫助解決生產(chǎn)中的各種困難，要不斷完善服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能，逐步推行柜員制，提高規(guī)范化服務(wù)水平和質(zhì)量。要進一步提高電子化網(wǎng)點覆蓋面，全面掌握客戶金融服務(wù)需求，為其度身定做融資、現(xiàn)金管理、網(wǎng)上銀行、投資理財?shù)取耙粩堊臃?wù)”方案，加大組合營銷和交叉營銷力度，提高客戶的綜合回報率。要按照扁平化管理的要求，撤并重組現(xiàn)有機構(gòu)，并按照“多撤銷、少保留、嚴管理”的要求，撤銷那些業(yè)務(wù)量小、問題多的信用代辦站，大力整合經(jīng)濟區(qū)域和服務(wù)功能，重新布局機構(gòu)網(wǎng)點，確保全年存款有一個新突破。

在規(guī)范化服務(wù)方面，各社要在進一步豐富服務(wù)內(nèi)涵、拓寬服務(wù)渠道、完善服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，廣泛開展以“熱情周到、準確迅速”為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務(wù)活動。要繼續(xù)落實聯(lián)社制定的《服務(wù)規(guī)范化工作實施細則》，柜臺服務(wù)人員要積極開展規(guī)范化服務(wù)，提高工作效率，客戶經(jīng)理和營銷人員要通過上門服務(wù)，在做好貸款營銷的同時，主動組織存款；聯(lián)社紀委還要組織對行業(yè)文明服務(wù)進行檢查，公開曝光亮相，促使我市全部儲蓄機構(gòu)在宣傳、服務(wù)、環(huán)境、安全及人員管理方面，展現(xiàn)新的風貌。要努力擴大各種代理業(yè)務(wù)，發(fā)揮開辦“通存通兌”、“信通卡”、“銀券一戶通”的作用，積極拓展包括代收財政、代辦話費、代征稅款、代發(fā)工資等中間業(yè)務(wù)范圍，以拉動存款增長。

同時，本著“全面規(guī)劃、合理布局，有利核算”的原則，做好企業(yè)形象的設(shè)計和規(guī)范工作。有計劃地搞好營業(yè)網(wǎng)點的整合重組。特別是要本著統(tǒng)一改造、統(tǒng)一裝潢、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一形象的要求，重點建設(shè)一批影響大、帶動能力強的機構(gòu)網(wǎng)點，增強視覺沖擊力，進一步提升農(nóng)村信用社社會形象。

（四）轉(zhuǎn)變作風，多措并舉，大力清收盤活不良資產(chǎn)。根據(jù)測算今年我們不良資產(chǎn)控制形勢依然嚴峻，各社要把狠抓不良資產(chǎn)清收盤活、實現(xiàn)不良貸款“雙下降”目標作為工作的重中之重。進一步增強緊迫感和壓力感，完善機制，突出重點，加大力度，不斷把清收盤活推向深入。各社要在政策允許的范圍內(nèi)，堅持集中清收與分散清收相結(jié)合，專業(yè)清收與全員清收相結(jié)合，內(nèi)部清收與社會清收相結(jié)合，調(diào)動各方面的積極性，不斷拓寬清收重組渠道，努力實現(xiàn)不良貸款清收的效益最大化和損失最小化。要逐步適應(yīng)實行五級分類后不良貸款形態(tài)調(diào)整需要6個月觀察期等新情況，增強緊迫感，認真落實定期調(diào)度制，責任追究制，質(zhì)詢和問責制，加強對不良貸款清收盤活工作的組織調(diào)度和督導(dǎo)。要進一步加大對不良貸款的考核力度，各社也要根據(jù)自身實際將員工的績效工資與不良貸款下降及清收盤活掛鉤，加強對不良貸款控制的考核工作，建立激勵與約束并舉的清收盤活機制。

（五）強化管理，落實責任，努力防范和控制風險。管理是業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健運行和改革順利進行的重要保證，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的必然要求。近年來，我們在加強內(nèi)部管理方面采取了許多行之有效的措施，取得了良好的效果，但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。今年，我們要按照“科學(xué)管理、規(guī)范管理、嚴格管理”的要求，突出重點，創(chuàng)新舉措，有的放矢地開展工作，促進農(nóng)村信用社規(guī)范、健康發(fā)展。

1、要切實加強費用管理。今年，（上級市）聯(lián)社分配我市經(jīng)營利潤5800萬元，聯(lián)社根據(jù)各社情況，經(jīng)過認真計算，進行分配，全市上下必須高度重視，堅定完成經(jīng)營計劃的信心和決心。一是全力抓好收息工作，各社要對收息工作進行認真分析，全面掌握收息重點和難點，及早落實收息計劃，收息責任和收息對象，對欠息大戶摸清情況，落實蹲點清收。要加大表外利息的清收力度，把表外息的清收作為一項日常工作來抓，及早安排部署，常抓不懈，防止年終突擊。二是抓好中間業(yè)務(wù)收入的管理。隨著中間業(yè)務(wù)收入項目的增多和收入數(shù)量的增加，加強對中間業(yè)務(wù)收入的管理顯得越來越重要。各社要進一步挖掘中間業(yè)務(wù)的直接收益，嚴格按規(guī)定納入帳內(nèi)核算，做到應(yīng)收盡收，堅決杜絕少收漏收和帳外核算現(xiàn)象。三是加強對內(nèi)部風險控制環(huán)節(jié)的管理，強化主管授權(quán)、現(xiàn)金、有價單證和重要空白憑證，印押以及轉(zhuǎn)賬、沖賬、掛帳等風險控制環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，加大對違規(guī)人員的處罰力度，確保安全核算。要狠抓綜合應(yīng)用決策系統(tǒng)配套會計制度及操作規(guī)程的貫徹落實，以充分發(fā)揮業(yè)務(wù)核算在業(yè)務(wù)經(jīng)營中的作用。四是進一步加強固定資產(chǎn)管理，加大閑置資產(chǎn)處置力度。要認真落實非生息資產(chǎn)管理辦法，明確職責，加大考核，解決這一制約信用社發(fā)展的“包袱”。

2、全面落實內(nèi)控管理責任制。要繼續(xù)加強會出基礎(chǔ)管理、認真抓好內(nèi)勤主任派駐制、員工崗位輪換制、強制休假等制度的貫徹落實，進一步規(guī)范會出業(yè)務(wù)的各項管理。要加強團結(jié)，搞好自律監(jiān)督。抓好制度執(zhí)行的檢查監(jiān)督。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，進一步健全部門配合，齊抓共管、服從大局的工作機制，形成內(nèi)控管理的整體合力，審計、監(jiān)察、事后監(jiān)督、紀檢保衛(wèi)等再監(jiān)督部門，要突出抓好重要部門和薄弱環(huán)節(jié)的再監(jiān)督。審計部門要認真落實包片責任制，根據(jù)審計暫行辦法，實行審計人員定點責任制，將重點單位的內(nèi)控制度執(zhí)行情況、案件及事故發(fā)生情況與審計人員掛鉤考核，以增強審計人員的責任感；繼續(xù)落實案件預(yù)防責任制，嚴格執(zhí)行案防責任追究制度，進一步加強和改進案件防范工作。要繼續(xù)堅持“預(yù)防為主，立足防范”的原則，以防范搶劫、詐騙、涉槍案件和治安災(zāi)害事故為重點，認真落實安全責任，加強安全教育和培訓(xùn)，努力提高全員防范意識和技能，努力實現(xiàn)全年安全經(jīng)營無事故。要高度重視計算機安全管理，確保網(wǎng)絡(luò)安全運行。今年，聯(lián)社將對計算機安全進行檢查，分層次對網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、系統(tǒng)等方面進行整改，促進密碼管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全防范制度、檢查輔導(dǎo)等制度的落實。辦公室要充分發(fā)揮好參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合的職能作用，進一步加強督辦督查，提高信息反映質(zhì)量，切實加強調(diào)查研究，加大宣傳力度，強化對外宣傳效果，不斷提升農(nóng)村信用社良好的社會現(xiàn)象。要進一步鞏固“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動的成果，認真學(xué)習《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》，使員工全面了解自己的職責和業(yè)務(wù)。繼續(xù)抓好職業(yè)道德教育和普法教育，堅持以案示法，提高員工遵紀守法自覺性，要加大違規(guī)違法行為的查處力度，維護規(guī)章制度的權(quán)威。

（六）加強團結(jié)、精誠合作，為深化改革提供保障。農(nóng)村信用社干部職工隊伍建設(shè)的目標，是全面提高從業(yè)人員的政治思想水平和職業(yè)道德素質(zhì)，為實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營目標和積極穩(wěn)定地推進改革的順利進行，提供精神動力和思想保障。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從全市情況看，經(jīng)營好的社都有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，要繼續(xù)加強“三個代表”重要思想的學(xué)習，以思想的大解放，觀念的大更新，促進全社的大發(fā)展。各社領(lǐng)導(dǎo)班子要加強對政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，特別是要對金融監(jiān)管法頒布實施以來，國家制定的有關(guān)新的政策規(guī)定、法律法規(guī)等要進行系統(tǒng)學(xué)習，準確領(lǐng)會政策內(nèi)涵，牢牢把握精神實質(zhì)，不斷提高經(jīng)營決策和管理水平，努力建設(shè)“學(xué)習型”企業(yè)。要進一步加強對各社領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核，在現(xiàn)行考核辦法的基礎(chǔ)上增加對全體員工可量化的內(nèi)容，全面推行員工等級制管理，把綜合考評情況，業(yè)務(wù)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益情況納入考核內(nèi)容，以更加全面、客觀地評價每位班子成員，對長期不發(fā)展或發(fā)展緩慢的社，必須調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。要進一步深化干部聘任制度。目前，各社新的領(lǐng)導(dǎo)班子基本調(diào)整完畢，要加強團結(jié)，團結(jié)出干部，團結(jié)出效益，依靠集體的智慧，敢于承擔責任，敢于勇挑大梁，對業(yè)績平平、不思進取、群眾感信差、不團結(jié)的班子成員要堅決予以免職或解聘。同時，對聯(lián)社副科級以上干部實行考核，落實述職制度，凡在（上級市）聯(lián)社專業(yè)考核表現(xiàn)平平，業(yè)績不突出的，不再續(xù)聘，要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)作風建設(shè)，堅持實事求是、求真務(wù)實的作風，深入基層進行調(diào)研，解決經(jīng)營中的重點和難點問題，要認真執(zhí)行民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，努力改進領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風和生活作風，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、加強員工隊伍建設(shè)。農(nóng)信興盛，人才為本。各社（部）要樹立科學(xué)的人才觀，強化“人力資源是第一資源”和“以人為本、人才強社”的理念，研究制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，積極挖掘現(xiàn)有人力資源潛力。在選拔人才上，要注重業(yè)績和品德、知識和能力，不“論資排輩”，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷。要繼續(xù)完善各類人才庫建設(shè)，根據(jù)人才的不同特點，進行有針對性的培養(yǎng)。要強化“每個人都可以成為人才”的觀念，通過加強員工素質(zhì)培訓(xùn)，解決各類緊缺人才的問題。要以全員培訓(xùn)為基礎(chǔ)，抓好各層次、各渠道、各形式的員工培訓(xùn)工作，努力提高隊伍整體素質(zhì)。

3、加強文明行業(yè)建設(shè)。要制定精神文明建設(shè)規(guī)劃，抓好創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“青年崗位能手”等群眾性的創(chuàng)建活動，使全體員工認清所肩負的職責，明確改革方向，增強改革信心，樹立起在本職崗位，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作的敬業(yè)精神。要抓好企業(yè)文化建設(shè)，制定企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，實施“企業(yè)形象”戰(zhàn)略，加大對統(tǒng)一標識的宣傳力度，塑造體現(xiàn)農(nóng)信特色的視覺形象。要堅持不懈地(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)抓好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作，牢固樹立“服務(wù)無小事”的思想，重點抓好一線員工的規(guī)范化服務(wù)，用高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶。要進一步加強民主管理，認真落實職代會職能，重要決策和關(guān)系員工切身利益的工作，要提交職代會通過，以尊重員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并發(fā)揮好工會組織的職能作用，要全面推行社務(wù)公開制度，提高民主監(jiān)督和民主管理水平，要認真抓好共青團、婦委會等群團工作，積極發(fā)揮群團組織在深化信用社改革與發(fā)展中的作用。

4、加強黨風廉政建設(shè)。搞好黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，在農(nóng)信系統(tǒng)具有特殊重要的意義。不僅有利于在廣大人民群眾中樹立良好的形象，也有利于加強信用社的管理，減少資金損失，提高經(jīng)營效益，防范金融風險，確保一方平安。要教育黨員干部嚴格遵守黨紀、政紀、條款，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，大興艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約之風，在工作實踐中，自覺加強黨性鍛煉，切實解決好世界觀、人生觀和價值觀，使艱苦奮斗、勤儉辦社在思想上真正扎根，廉潔從政在行動上自覺體現(xiàn)，不斷為農(nóng)村信用社的發(fā)展建功立業(yè)。

同志們，2004年是我市農(nóng)村信用社改革的關(guān)鍵一年，改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，新的形勢給我們提出了更高的要求。只要我們牢牢抓住和準確把握新的發(fā)展機遇，發(fā)揚食不甘味、寢不安席的只爭朝夕精神，拿出不怕困難、苦干實干、頑強拚搏的必勝斗志，進一步解放思想、強化責任、加強合作、團結(jié)奮進，我們就一定能夠乘勢而上，再創(chuàng)輝煌！

謝謝大家!

第五篇：在2006年信用聯(lián)社工作會議上的講話

同志們：

連續(xù)兩年參加聯(lián)社工作會議，感到聯(lián)社的工作成效明顯，一年一個樣，年年都有新變化。今天，應(yīng)李理事長的邀請，參加2006年聯(lián)社工作會議，我講三個方面的問題。

一、充分肯定2005年全縣經(jīng)濟發(fā)展和信合工作取得的成績

2005年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。在遭受特大自然災(zāi)害的情況下，經(jīng)濟社會保持了健康快速發(fā)展的良好局面。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值8.68億元，同比增長10.1%，增速名列全市第四名；實現(xiàn)財政收入4000萬元，同比增長11%，其中地方財政收入2300萬元，同比增長15.8%；完成固定資產(chǎn)投資4.3億元；農(nóng)民人均純收入達到1776元，比上年凈增130元。三大經(jīng)濟體系建設(shè)全面推進，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到6.4億元，同比增長10.1%；工業(yè)經(jīng)濟迅速擴張，工業(yè)總產(chǎn)值達到了5.12億元，其中國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到了2.2億元，同比分別增長27.4%和45.4%；生態(tài)旅游帶動三產(chǎn)日趨繁榮，商貿(mào)流通和居民消費(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)逐步升溫，三產(chǎn)實現(xiàn)增加值3億元，比上年增長9.4%。金融工作健康運行，年末銀社存款余額達到6.3億元，貸款余額3.4億元，同比增長23%和4.7%。平利成為全省“十五”經(jīng)濟社會發(fā)展最快的縣之一。

過去的一年，也是信用聯(lián)社工作取得明顯成效的一年。一是順利的完成了農(nóng)村信用社改革工作，統(tǒng)一了法人治理結(jié)構(gòu)，完善了經(jīng)營機制，農(nóng)村信用社進入了一個嶄新的歷史發(fā)展階段。二是信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營步入良性循環(huán)軌道，主要指標實現(xiàn)“三增一降”。存款余額達到3.8億元，凈增7567萬元；貸款余額達到2.78億元，凈增2210萬元；實現(xiàn)利潤438萬元，有了較大幅度的增長；不良貸款比上年下降4.7個百分點?？梢哉f創(chuàng)了歷史最好水平。三是服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平有了進一步的提高。全年累計投放各類貸款2.6億元，其中支農(nóng)貸款占到了81.9%，為縣域經(jīng)濟發(fā)展，特別農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。

今天借此機會，我代表縣委、縣政府對信用聯(lián)社一年來取得的業(yè)績表示熱烈的祝賀！同時，對信用聯(lián)社為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻表示衷心的感謝！對聯(lián)社全體員工致以誠摯的問候！

二、正確把握平利“十一五”的奮斗目標和2006年的工作思路及重點

十五期間，我縣大力實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，開創(chuàng)了平利改革與發(fā)展的新局面，經(jīng)濟社會發(fā)展步入了良性發(fā)展的“快車道”，提前完成了預(yù)期目標?！笆晃濉蔽铱h繼續(xù)堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，強力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力壯大綠色農(nóng)業(yè)，加快工業(yè)強縣步伐，全面提升生態(tài)旅游，加快建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟強縣?？傮w奮斗目標是，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增12%；累計完成固定資產(chǎn)投資29億元；地方財政收入達到7000萬元；農(nóng)民人均純收入達到2800元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到10300元。一是縣域特色經(jīng)濟基本形成。茶飲特色產(chǎn)業(yè)率先實現(xiàn)突破，成為農(nóng)村經(jīng)濟中最具核心競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)。茶園總面積達到15萬畝，絞股藍種植面積達到5萬畝，產(chǎn)銷茶飲產(chǎn)品4500噸，實現(xiàn)總產(chǎn)值4億元，基本建成“全國絞股藍生產(chǎn)第一縣”和“西北名茶大縣”。做大做強特色品牌，“女媧”牌系列產(chǎn)品的對外知名度和影響力全面提升，市場占有份額大幅增長。以“百里生態(tài)經(jīng)濟長廊”的率先突破為帶動，以實施“四大工程”為主要內(nèi)容，建成一批符合社會主義新農(nóng)村要求的集鎮(zhèn)新村，使平利成為陜西最美麗的鄉(xiāng)村。二是初步建成工業(yè)強縣。把環(huán)保(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)工業(yè)作為縣域經(jīng)濟的重要支撐，建成5個產(chǎn)值過1億、5個產(chǎn)值過5千萬、10個產(chǎn)值過1千萬的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值達到12億元，對財政的貢獻份額超過80%，實現(xiàn)環(huán)保工業(yè)的突破性發(fā)展。綠色飲品、綠色醫(yī)藥、綠色水電、礦產(chǎn)開發(fā)、水泥建材五大工業(yè)支柱及城關(guān)、老縣兩大工業(yè)園區(qū)基本形成，使平利成為安康的工業(yè)強縣。三是生態(tài)旅游成為縣域經(jīng)濟新的增長點。以生態(tài)建設(shè)、女媧文化開發(fā)和茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破為主攻方向，“女媧故里，綠色平利，休閑家園”的縣域形象品牌基本形成。對接周邊大旅游線路，加快景區(qū)景點開發(fā)和建設(shè)，初步形成“一山兩線”的旅游格局。綜合服務(wù)水平和對外接待能力全面提升，特色旅游產(chǎn)品和旅游項目開發(fā)取得新成果，使平利成為秦巴田園風光游的熱線和區(qū)域性休閑度假的理想勝地。生態(tài)旅游對第三產(chǎn)業(yè)的拉動作用明顯增強，成為縣域經(jīng)濟新的增長點。

2006年我縣的總體工作思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目標，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為根本途徑，堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，全面提升綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保工業(yè)、生態(tài)旅游三大經(jīng)濟體系建設(shè)水平，奮力實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的新突破。預(yù)期目標是，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11%，達到9.6億元；地方財政收入按可比口徑增長7%；完成固定資產(chǎn)投資5億元，增長16%；農(nóng)民人均純收入凈增120元。著重抓好五個方面的工作。

一是大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。實施茶飲產(chǎn)業(yè)的率先突破，新增高效茶園1.2萬畝，絞股藍種植面積達到1.3萬畝，產(chǎn)銷茶飲產(chǎn)品2000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元。以市場為導(dǎo)向，養(yǎng)蠶5萬張，產(chǎn)繭1600噸；堅持強村大戶與千家萬戶喂養(yǎng)并舉，全年養(yǎng)豬30萬頭、養(yǎng)羊20萬只，出欄量分別達到18萬頭和10萬只以上；積極發(fā)展適銷對路的中藥材。繼續(xù)實施百里生態(tài)經(jīng)濟長廊的率先突破，按照鞏固提高“一線七點”（即百里生態(tài)經(jīng)濟長廊沿線，鳳橋、百家灣、長沙鋪、普濟寺、龍頭、高峰、張店）、啟動建設(shè)“兩鎮(zhèn)七村”（長安鎮(zhèn)、老縣鎮(zhèn)，老縣村、百家灣村、長沙鋪村、普濟寺村、太平寨村、沖河村、塘坊村）的布局，把長廊建成社會主義新農(nóng)村的示范帶。

二是加快工業(yè)強縣步伐，壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。圍繞壯大綠色飲品、綠色醫(yī)藥、綠色水電、礦產(chǎn)開發(fā)、水泥建材五大工業(yè)支柱，堅持擴張總量和提升效益并重，繼續(xù)實施國企改革、招商引資和扶強龍頭“三管齊下”，加快發(fā)展非公經(jīng)濟，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，建設(shè)安康工業(yè)強縣，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值6億元，其中國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破3億元。

三是打造女媧文化品牌，培育生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。重點是加快“一山兩線”景區(qū)景點建設(shè)，“一山”即女媧山，以改善生態(tài)、修復(fù)重建為重點，著力打造核心景區(qū)。兩線即北線和南線，北線即安平路平利段，大力發(fā)展田園風光游；南線以八仙古鎮(zhèn)、韓仙洞、正陽大草原、千家坪森林公園、化龍山峽谷為重點，開發(fā)生態(tài)休閑游。今年要集中力量加快女媧山、琵琶島和黃洋河漂流項目建設(shè)。

四是千方百計擴大投資，夯實經(jīng)濟發(fā)展平臺。集中力量，突出重點，抓好以城南開發(fā)、文化廣場為重點的城市建設(shè)項目，加快推進繅絲廠至關(guān)埡子二級路改造、八仙至縣城110KV輸變電工程、207省道大修、貴洛路和渡漁路鋪油、鄉(xiāng)村道路改造、二級汽車站和通訊網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)，加大鋇鹽、水泥廠技改擴能、鉛鋅選礦廠、水電站等工業(yè)項目建設(shè)力度，全面完成退耕還林、土地開發(fā)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)整理、基本農(nóng)田改造、扶貧開發(fā)等農(nóng)村群體項目建設(shè)任務(wù)，抓好校建危改、職中綜合樓、縣醫(yī)院門診樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化站及“一庭兩所”建設(shè)，全年完成固定資產(chǎn)投資5億元以上。積極擴大招商引資，全年招商引資突破3億元，完成投資2億元。

五是推動社會全面進步，努力構(gòu)建和諧平利。統(tǒng)籌抓好教育、科技、文化、衛(wèi)生和計劃生育等社會事業(yè)；積極擴大就業(yè)，妥善解決弱勢群體生產(chǎn)生活困難；深入推進民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，高度重視信訪工作，確保民心安定；扎實開展創(chuàng)建“安全平利”工作，切實加強社會治安綜合治理，積極疏導(dǎo)和化解社會矛盾，抓好安全生產(chǎn)，努力維護社會穩(wěn)定。

三、對信用聯(lián)社工作的幾點要求

（一）緊貼縣域經(jīng)濟發(fā)展，不斷加大信貸投入。生態(tài)立縣戰(zhàn)略不僅拓寬了信用聯(lián)社的信貸領(lǐng)域，也給聯(lián)社發(fā)展指明了方向?？h委、縣政府希望信用聯(lián)社的全體職工要準確把握我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展重點，圍繞三大經(jīng)濟體系建設(shè)，突出扶持重點，加大信貸投入，積極支持經(jīng)濟發(fā)展。在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展上，信貸支持的重點是茶飲、蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在工業(yè)發(fā)展上，信貸扶持的重點是：一是一批新上馬的工業(yè)，如鋇鹽、15萬噸水泥生產(chǎn)線、松鴉電站將在今年正式啟動；二是工業(yè)技改擴能項目。光大硅業(yè)公司今年將新上兩臺復(fù)合金電熱爐，眾鑫公司將新上兩臺自動繅絲生產(chǎn)線；三是一批招商項目，如100萬噸水泥生產(chǎn)線、鉛鋅選礦廠、茶葉和絞股藍飲品、畜產(chǎn)品加工等項目。

（二）充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，當好政府的參謀助手。金融工作是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，對提高資源配置效率，有效調(diào)控經(jīng)濟運行，發(fā)揮著極為重要的作用。信用社作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，工作在經(jīng)濟一線，掌握著經(jīng)濟運行的一手資料。因此，要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，當好縣委、縣政府的參謀助手。一是加強對金融運行情況的分析。要善于從金融運行中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和特點，尋找經(jīng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)濟發(fā)展的規(guī)律，通過金融分析為縣政府決策工作提供科學(xué)、有價值的參考意見。二是積極做好招商引資工作。大家和商人、老板打交道最多，信息靈通，可以說你們最具招商引資的先天優(yōu)勢。因此，要求大家把招商引資作為一項重要的任務(wù)來抓，及時為縣政府提供招商信息。我想在這方面大家做好了，不僅會促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，也必將促進信用社的發(fā)展。

（三）適應(yīng)形勢要求，不斷提高服務(wù)水平。隨著國家金融領(lǐng)域的全面放開，中小型銀行和外資銀行將不斷涌現(xiàn)，對我們信用社來說是一次嚴峻的考驗。因此，信用社要不斷適應(yīng)形勢的變化，做到末雨綢繆，深化改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，努力提高服務(wù)水平。一要拓寬信貸領(lǐng)域。要改革舊的經(jīng)營模式，不僅要把眼光盯向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，也要積極向工業(yè)和城市發(fā)展，努力拓寬信貸領(lǐng)域，從而更好的適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，促進自身的發(fā)展壯大。二要提高服務(wù)水平。金融工作是一項服務(wù)性很強的工作。必須不斷增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力，服務(wù)客戶的水平。把服務(wù)作為一種形象品牌來打造。以服務(wù)謀生存，以服務(wù)求發(fā)展。三要加強隊伍建設(shè)。我之所以要講隊伍建設(shè)，是因為信用社的干部職工天天和老百姓打交道，其形象也代表著黨和政府的形象。希望大家要加強學(xué)習，做到政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風清正、紀律嚴明，樹立良好的形象。