第一篇：關(guān)于對(duì)事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行合同聘用制的規(guī)定

灌云縣人民政府文件

灌政發(fā)〔2005〕120號(hào)

關(guān)于對(duì)事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行 合同聘用制的規(guī)定

第一章 總 則

第一條為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，深化事業(yè)單位人事制度改革，建立以人員公開聘用制、崗位聘任制、人事關(guān)系代理制為主要內(nèi)容的新型用人制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位用人由身份管理向崗位管理、固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，根據(jù)《江蘇省人事代理暫行辦法》（蘇政發(fā)〔1999〕99號(hào)）和《連云港市事業(yè)單位實(shí)行聘用制暫行辦法》（連人〔2002〕238號(hào)）等文件精神，并參照《連云港市關(guān)于在市直事業(yè)單位實(shí)行人事代理制度的通知》（連人〔2002〕244號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱合同聘用制度，是指聘用雙方通過(guò)

—1—

簽訂聘用合同，確立聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利、義務(wù)的一種用人制度，實(shí)行聘用制人員可由用人單位將受聘人員的人事關(guān)系和人事檔案等人事業(yè)務(wù)委托縣人才交流服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱縣人才中心）代理。

第三條本規(guī)定適用于我縣各類事業(yè)單位的新進(jìn)人員。

今后凡我縣新進(jìn)事業(yè)單位人員一律實(shí)行聘用合同制，并逐步向全員聘用制過(guò)渡。按照公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的單位不適用本規(guī)定。

第二章 合同聘用

第四條事業(yè)單位聘用新進(jìn)人員應(yīng)在單位核定的編制

和增人計(jì)劃內(nèi)并經(jīng)相關(guān)管理部門審批同意后進(jìn)行。

第五條聘用合同由受聘人員與聘用單位的法定代表

人或委托的代理人簽訂。簽訂聘用合同必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)，遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。聘用合同簽訂后，經(jīng)事業(yè)單位主管部門審查，報(bào)縣人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)審核鑒證，到縣人才中心辦理人事代理手續(xù)。

第六條聘用的初聘期為一年，正常期限一般不超過(guò)三

年。畢業(yè)生按規(guī)定實(shí)行一年見(jiàn)習(xí)期，見(jiàn)習(xí)期內(nèi)與單位簽訂《大中專畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)試聘合同》，試聘合同經(jīng)縣人才中心鑒證后

生效，見(jiàn)習(xí)期滿經(jīng)考核合格后，與用人單位簽訂聘用合同。

第七條聘用合同的變更、終止和解除，按照《連云港

—2—

市事業(yè)單位實(shí)行聘用制暫行辦法》(連人〔2002〕238號(hào))等文件有關(guān)條款執(zhí)行。

第八條聘用合同期滿,合同即行終止。

如工作需要，經(jīng)雙方同意的，可以續(xù)聘。續(xù)聘合同經(jīng)鑒證后到縣人才中心辦理續(xù)代理手續(xù)。

第九條受聘人員與聘用單位終止或解除聘用合同后，不再與聘用單位保留任何關(guān)系，進(jìn)入人才市場(chǎng)自主擇業(yè)或辦理流動(dòng)手續(xù)；未落實(shí)就業(yè)單位或進(jìn)入企業(yè)工作的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入縣社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理處。

第三章 人事代理

第十條縣人才中心具體承辦人事代理業(yè)務(wù)。聘用單位與縣人才中心簽訂委托人事代理合同書，確立人事代理關(guān)系，將所聘人員相關(guān)人事業(yè)務(wù)委托代理。

第十一條 人事代理主要包括以下內(nèi)容：

（一）管理人事關(guān)系、人事檔案；

（二）代辦檔案工資調(diào)整手續(xù)；

（三）辦理應(yīng)屆畢業(yè)生接收和見(jiàn)習(xí)期滿轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)；

（四）辦理人事代理人員人事檔案、人事關(guān)系的調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)；

（五）代辦職稱（資格）考試、評(píng)審的有關(guān)手續(xù)。

—3—

其他人事業(yè)務(wù)由聘用單位或受聘人根據(jù)需要委托代理。第十二條人事代理期間的有關(guān)規(guī)定：

（一）受聘人員與聘用單位解除或終止聘用合同后，由單位委托的人事代理關(guān)系自行終止，其本人應(yīng)在解除或終止合同15日內(nèi)憑用人單位出具的證明到縣人才中心辦理變更人事代理關(guān)系或調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)；

（二）聘用單位形成的需歸入聘用人員檔案的材料，每年匯總一次，由聘用單位及時(shí)轉(zhuǎn)入縣人才中心歸檔，縣人才中心應(yīng)及時(shí)對(duì)材料進(jìn)行整理，保證檔案的使用方便；

（三）聘用人員在聘用期內(nèi)，聘用單位需查閱檔案或出具相關(guān)證明時(shí)，可持介紹信到縣人才中心辦理。

第四章 有關(guān)待遇

第十三條聘用單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定結(jié)合受聘人員所在崗位和工作實(shí)績(jī)等確定其工資待遇。

第十四條受聘人員聘期內(nèi)享受同崗人員相同的福利和社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。聘用單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定為受聘人員辦理與其他同崗人員相同的養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。

第十五條受聘人員聘期內(nèi)，在繼續(xù)教育和培訓(xùn)等方面與單位其他同崗人員享受同等的待遇。

—4—

第十六條受聘人員在聘用單位做出重大貢獻(xiàn)或業(yè)績(jī)突出的，單位應(yīng)按同崗人員一樣獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 管理與監(jiān)督

第十七條組織、人事部門負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)單位合同聘用和人事代理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第十八條聘用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受聘人員的管理，建立健全規(guī)章制度，認(rèn)真做好受聘人員的考核工作，并把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘以及獎(jiǎng)懲、晉升、增資的重要依據(jù)。

第十九條聘用雙方因履行合同發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)協(xié)商解決，也可以向單位的主管部門申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成或不愿調(diào)解的，當(dāng)事人可在爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向縣人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)仲裁。

第六章 附 則

第二十條行政機(jī)關(guān)新進(jìn)行政附屬編制人員，按照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條本規(guī)定未盡事項(xiàng)，按國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定在實(shí)施過(guò)程中，如與上級(jí)新的政策規(guī)定不一致的，則按照上級(jí)新的政策規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條本規(guī)定由縣人事局負(fù)責(zé)解釋。

—5—

第二十三條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

二○○五年八月十八日

主題詞：人事制度改革規(guī)定

主送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣各委、辦、局，縣各有關(guān)單位。抄送：縣委各部門，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院，駐灌省屬單位。

灌云縣人民政府辦公室2005年8月18日印發(fā)

共印120份

—6—

第二篇：實(shí)行聘用制事業(yè)單位工作人員考核辦法(試行)

實(shí)行聘用制事業(yè)單位工作人員考核辦法（試行）

福建省人事廳關(guān)于印發(fā)《實(shí)行聘用制事業(yè)單位工作人員考核辦法（試行）》的通知

閩人發(fā)[2004]146號(hào)

各設(shè)區(qū)市人事局、省直各單位人事（干部）部門：

現(xiàn)將《福建省實(shí)行聘用制事業(yè)單位工作人員考核辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，未實(shí)行聘用制的事業(yè)單位工作人員的考核可參照本辦法執(zhí)行。人、財(cái)、物仍依托主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理的事業(yè)單位工作人員的考核參照機(jī)關(guān)工作人員考核的有關(guān)規(guī)執(zhí)行。執(zhí)行中有何意見(jiàn)和問(wèn)題，請(qǐng)與省人事廳考核獎(jiǎng)懲培訓(xùn)處聯(lián)系。

福建省人事廳

二OO四年十一月二十五日

福建省實(shí)行聘用制事業(yè)單位工作人員考核辦法（試行）

第一章 總 則

第一條根據(jù)貫徹《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省人事廳關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（閩政辦[2002]162號(hào)）精神,為規(guī)范我省實(shí)行聘用制事業(yè)單位工作人員的考核工作,制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行聘用制的各類事業(yè)單位工作人員的考 核適用本辦法。

第三條實(shí)行聘用制事業(yè)單位工作人員的考核堅(jiān)持平時(shí)考核和定期考核相結(jié)合、權(quán)利和義務(wù)相一致、職工參與和組織確認(rèn)相統(tǒng)一的原則。

第二章 內(nèi)容

第四條實(shí)行聘用制事業(yè)單位工作人員的考核分為平時(shí)考核和考核。必要時(shí)，還可以增加聘期考核。

平時(shí)考核由各聘用單位根據(jù)實(shí)際情況自行安排。

考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，每年末或翌年初進(jìn)行。

聘期考核以考核為基礎(chǔ)，聘期超過(guò)一年的，聘期結(jié)束前一個(gè)月進(jìn)行，其中，聘期在末結(jié)束的，聘期考核可與聘用期滿當(dāng)年考核同步進(jìn)行。聘期短于一年的,在聘期結(jié)束前一個(gè)月進(jìn)行。

第五條實(shí)行聘用制的大中專院校、中小學(xué)和幼兒園工作人員的考核可按學(xué)進(jìn)行。

第六條 考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面的內(nèi)容如下：

（一）德，主要考核政治思想（含廉政要求）和職業(yè)道德兩方面的表現(xiàn)；

（二）能，主要考核崗位業(yè)務(wù)水平及業(yè)務(wù)技術(shù)提高、知識(shí)更新情況；

（三）勤，主要考核工作態(tài)度、敬業(yè)精神、出勤和遵守勞動(dòng)紀(jì)律情況；

（四）績(jī)，主要考核履行聘用合同規(guī)定的職責(zé)任務(wù)情況。包括完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和取得成果的水平。

第七條考核與聘期考核的結(jié)果均分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。平時(shí)考核只作記載，不確定等次。

第八條考核與聘期考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）優(yōu)秀：模范執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和聘用合同約定的崗位紀(jì)律，全面履行聘用合同，廉潔奉公，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，業(yè)績(jī)顯著；

（二）合格：正確執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守法律、法規(guī)和聘用合同約定的崗位紀(jì)律，較好履行聘用合同，廉潔自律，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，成效明顯；

（三）基本合格：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，遵守法律、法規(guī)和聘用合同約定的崗位紀(jì)律，完成聘用合同約定的工作任務(wù)的質(zhì)量、效率一般，缺乏積極性、主動(dòng)性，或在工作中有某些失誤，成效一般；

（四）不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，違反聘用合同約定的崗位紀(jì)律，工作責(zé)任心不強(qiáng)，履行崗位職責(zé)差，不能履行聘用合同，或在工作中造成嚴(yán)重失誤或責(zé)任事故。

第九條事業(yè)單位可具體細(xì)化制定“德、能、勤、績(jī)”考核的不同檔次的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

第三章 程序

第十條考核應(yīng)遵循以下程序:

（一）聘用單位制定考核實(shí)施細(xì)則并提交單位職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過(guò);

（二）平時(shí)考核由被考核人對(duì)自己出勤情況和聘用合同約定的工作任務(wù)完成情況等進(jìn)行定期記實(shí),直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)核查;

(三)被考核人進(jìn)行階段性個(gè)人總結(jié);

（四）被考核人在一定范圍內(nèi)述職，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行民主評(píng)議;

(五)被考核人的直接領(lǐng)導(dǎo)在參考評(píng)議結(jié)果（即群眾評(píng)議其德、能、勤、績(jī)各符合何種檔次的意見(jiàn)）的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時(shí)考核和個(gè)人總結(jié)寫出評(píng)語(yǔ),提出考核等次意見(jiàn);

(六)聘用工作組織對(duì)被考核人的直接領(lǐng)導(dǎo)提出的考核意見(jiàn)進(jìn)行審核;

(七)聘用單位負(fù)責(zé)人根據(jù)聘用工作組織提出的考核意見(jiàn)，經(jīng)全面綜合平衡后，集體研究確定被考核人員的最終考核等次;

（八）公示考核結(jié)果；

(九)將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人。

（十）考核工作結(jié)束后，考核結(jié)果存入本人檔案。

第十一條 被考核人員對(duì)和聘期考核結(jié)果如有異議,可在接到考核結(jié)果通知之日起十日內(nèi)書面向本單位聘用工作組織申請(qǐng)復(fù)核,聘用工作組織應(yīng)在接到申請(qǐng)復(fù)核之日起十日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn),經(jīng)聘用單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以書面形式通知本人。被考核人員如對(duì)復(fù)核結(jié)果仍然不服的，可在五日內(nèi)向上一級(jí)主管單位人事機(jī)構(gòu)提出申訴。

在復(fù)核申訴期間不停止對(duì)考核結(jié)果的執(zhí)行。

第四章 對(duì)象

第十二條參加考核的對(duì)象為實(shí)行聘用制的事業(yè)單位中的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員及生產(chǎn)工人。

第十三條 幾種人員的考核辦法:

(一)新參加工作的人員，在試用期內(nèi),考核只寫評(píng)語(yǔ),不定等次,考核情況作為正式聘用或延長(zhǎng)試用期的依據(jù)；試用期滿轉(zhuǎn)正定級(jí)的當(dāng)年按正常情況參加考核;

(二)上半年退休的人員不參加本考核；下半年退休的人員退休前先行予以考核;

(三)接受立案審查尚未結(jié)案的人員,不參加考核;

(四)受黨紀(jì)政紀(jì)處分的人員，考核按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

(五)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部轉(zhuǎn)業(yè)當(dāng)年無(wú)違法違紀(jì)的,原則上可確定為合格及其以上等次;

(六)單位公派學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、借用一年以內(nèi)的人員,仍由原單位進(jìn)行考核,確定等次,其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和工作的情況,由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、借用單位提供;

(七)無(wú)正當(dāng)理由不參加考核的人員,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,單位可以直接確定其為不合格等次;

(八)因病、事假或落聘累計(jì)超過(guò)半年及以上的人員，不參加考核;

（九）簽訂短期合同的人員沒(méi)有完成規(guī)定的年均繼續(xù)教育學(xué)時(shí)數(shù)的，考核不得定為優(yōu)秀等次；簽訂中長(zhǎng)期合同的人員在繼續(xù)教育實(shí)施周期內(nèi)沒(méi)有完成規(guī)定的學(xué)時(shí)數(shù)的，周期最后一年考核不得定為優(yōu)秀等次;

（十）事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的考核由其主管部門按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施。

（十一）其他特殊情況人員根據(jù)其當(dāng)實(shí)際參加工作時(shí)間，累計(jì)超過(guò)六個(gè)月及以上的，可參加考核；累計(jì)不足六個(gè)月的，不參加考核。

第五章 結(jié)果

第十四條實(shí)行聘用制事業(yè)單位工作人員的考核結(jié)果應(yīng)依照合同約定，與單位用人制度、分配制度改革緊密掛鉤。平時(shí)考核結(jié)果可作為平時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)性收入分配的主要依據(jù)，考核結(jié)果作為晉級(jí)、晉職、調(diào)資、獎(jiǎng)懲和聘期考核的主要依據(jù)，聘期考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。

第十五條考核被確定為合格以上等次的,具體按照下列規(guī)定辦理:

(一)依照國(guó)家規(guī)定晉升工資檔次和發(fā)給各項(xiàng)獎(jiǎng)金;

(二)具有續(xù)聘和晉升職務(wù)的資格，在一個(gè)聘期內(nèi)連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先續(xù)聘或晉升行政、專業(yè)技術(shù)職務(wù)以及工人技術(shù)等級(jí);

(三)聘用合同所約定的其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十六條考核被確定為基本合格等次的，可晉升工資，但不發(fā)年終獎(jiǎng)金，不能作為各種評(píng)先選優(yōu)的推薦對(duì)象。

第十七條 考核被確定為不合格等次的,按照下列規(guī)定辦理:

(一)取消年終獎(jiǎng)金,給予批評(píng)教育，并安排接受相應(yīng)的培訓(xùn)，必要時(shí)可調(diào)整崗位；

(二)暫緩一年晉升職務(wù);

（三）對(duì)連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次的聘用制人員可予以解聘；

（四）聘用合同約定的其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十八條聘期考核被確定為不合格等次的，按照聘用合同約定的事項(xiàng)辦理。

第十九條 聘用人員因考核結(jié)果的使用與聘用單位發(fā)生的爭(zhēng)議，屬于人事爭(zhēng)議仲裁受案范圍的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)仲裁。

第六章 管理

第二十條 事業(yè)單位的聘用工作組織在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)考核工作。考核工作的日常事務(wù)由本單位負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十一條 聘用工作組織有關(guān)考核工作的職責(zé)是:

（一）組織制定考核方案和具體考核標(biāo)準(zhǔn);

(二)組織實(shí)施考核工作;

(三)審核主管領(lǐng)導(dǎo)人提出的考核評(píng)語(yǔ)及考核等次意見(jiàn)；

(四)確定最終考核結(jié)果,其中被評(píng)為優(yōu)秀的人數(shù)不超過(guò)參加考核總?cè)藬?shù)的20%;

（五）受理復(fù)核申請(qǐng)；

（六）監(jiān)督考核結(jié)果的兌現(xiàn)。

第二十二條 事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人、被考核人的直接領(lǐng)導(dǎo)、聘用工作組織和人事工作機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定要求,認(rèn)真領(lǐng)導(dǎo)組織好考核工作。對(duì)在考核過(guò)程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等違反有關(guān)規(guī)定行為的,單位職工有權(quán)向主管部門、人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。

第二十三條 事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督所屬事業(yè)單位的考核工作?？己私Y(jié)束后,各單位應(yīng)將考核情況報(bào)主管部門備案。

第二十四條各級(jí)政府人事行政部門負(fù)責(zé)綜合管理、監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)行聘用制事業(yè)單位工作人員考核工作。

第七章 附 則

第二十五條未實(shí)行聘用制的事業(yè)單位工作人員的考核可參照本辦法執(zhí)行；人、財(cái)、物仍依托主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理的事業(yè)單位工作人員的考核參照機(jī)關(guān)工作人員考核的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條本辦法自下發(fā)之日起試行。

第三篇：梧州市事業(yè)單位實(shí)行聘用制暫行辦法（推薦）

梧州市事業(yè)單位實(shí)行聘用制暫行辦法

第一章總 則

第一條

為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要和事業(yè)單位自身特點(diǎn)的人事管理制度，規(guī)范對(duì)事業(yè)單位聘用制的管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)定本暫行辦法。

第二條

聘用制是事業(yè)單位的基本用人制度。事業(yè)單位與職工要按照平等自愿、協(xié)商—致的原則，通過(guò)簽訂聘用臺(tái)同，確定單位和個(gè)人的工作關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。

第三條

事業(yè)單位實(shí)行聘用制必須堅(jiān)持黨的干部路線方針政策，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，實(shí)行單位自主用人、職工自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。

第四條

本辦法適用于國(guó)有事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱聘用單位)及其人員。

集體所有制事業(yè)單位可參照本辦法執(zhí)行。

依法行使行政職能，依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位，不適用本辦法。

第五條

聘用或解聘職工，應(yīng)由聘用單位法人代表提名，出征求本單位工會(huì)的意見(jiàn)后，經(jīng)聘用單位領(lǐng)導(dǎo)(包括黨組織領(lǐng)導(dǎo))集體討論決定。

第六條

政府人事行政部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位聘用制的實(shí)施和管理工作。

第二章聘用的權(quán)限、條件及程序

第七條

事業(yè)單位實(shí)行聘用制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要科學(xué)設(shè)崗，按照崗位職責(zé)明確，權(quán)限清晰；聘用條件合理的要求，明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)陽(yáng)和聘用條件，公平競(jìng)爭(zhēng)，按崗聘用。

第八條

由財(cái)政撥款的各類事業(yè)單位聘用的各類人員應(yīng)在國(guó)家核定的編制范圍內(nèi)進(jìn)行。

第九條

事業(yè)單位進(jìn)入逐步實(shí)行公開招聘和考試的制度：用人單位通過(guò)人才交流服務(wù)中心下屬的人才市場(chǎng)面向社會(huì)公開招聘。

對(duì)具有研究生以上學(xué)歷或具有高級(jí)職稱的人員、黨政機(jī)關(guān)或全額撥款事業(yè)單位調(diào)入差額撥款或自收自支事業(yè)單位等順向調(diào)動(dòng)的人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨調(diào)家屬等，經(jīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣耸虏块T批準(zhǔn)后，可采取考核選調(diào)的辦法。

第十條

受聘人員應(yīng)具備以下條件：

(—)遵守國(guó)家法律、法規(guī)；

(二)具有良好的職業(yè)道德；

(三)具有全面履行本崗位職責(zé)的能力；

(四)身體健康，能堅(jiān)持正常工作；

(五)特殊崗位職業(yè)要符合國(guó)家對(duì)執(zhí)業(yè)資格的要求；

(六)聘用崗位職責(zé)要求的其它條件。

第十一條聘用的基本程序是：

(一)事業(yè)單位根據(jù)崗位的需要，公布空缺崗位、崗位職責(zé)、聘用條件和聘用的有關(guān)事項(xiàng)。

(二)應(yīng)聘人員按照條件要求申請(qǐng)應(yīng)聘相應(yīng)的崗位；

(三)單位組織考核考察，以公平競(jìng)爭(zhēng)的方式雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗；

(四)單位根據(jù)考核結(jié)果，確定受聘人員，并與其簽定聘用合同。

第十二條

對(duì)不同類型事業(yè)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)人員，按干部管理的有關(guān)規(guī)定和程序辦理，可采取直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任、委任等多種形式。有條件的事業(yè)單位，可實(shí)行公開競(jìng)聘或由正職聘任副職等辦法。事業(yè)單位黨群工作部門領(lǐng)導(dǎo)人員的聘用，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章聘用合同的訂立

第十三條

事業(yè)單位聘用人員應(yīng)當(dāng)簽訂聘用合同，聘用，合同必須符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十四條

聘用合同由聘用單位法定代表人或法定代表人書面委托的代理人與受聘人員簽訂。聘用合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，—式三份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)—份，—份存入個(gè)人檔案。

第十五條

聘用合同的期限分為有固定期限、無(wú)固定期限和以完成—定的工作為期限。

第十六條

經(jīng)聘用單位與職工協(xié)商一致，可以訂立無(wú)固定期限的聘用合同。訂立無(wú)固定期限的聘用合同，應(yīng)當(dāng)約定終止聘用合同的條件。

第十七條

聘用合同的具體期限由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。但受聘人員連續(xù)工年滿十年以上，且雙方同意延續(xù)聘用合同的，受聘人員提出訂立無(wú)固定期限的聘用合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的聘用合同。

第十八條

按國(guó)家規(guī)定或由雙方約定必須為單位服務(wù)——定期限的職工，簽訂聘用合同的期限不得短于規(guī)定的服務(wù)期限。

第十九條

聘用合同可以約定試用期，試用期最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生及新參加工作的人員仍實(shí)行—年的見(jiàn)習(xí)期和試用期。對(duì)軍轉(zhuǎn)干部可先實(shí)行—年適應(yīng)期，然后再按本辦法實(shí)行聘用制。

第二十條

聘用臺(tái)同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

(一)聘用合同期限；

(二)工作內(nèi)容；

(三)勞動(dòng)保護(hù)和工作條件；(四)工作報(bào)酬；

(五)保險(xiǎn)福利待遇；

(六)聘用合同變更、解除、終止的條件；

(七)工作紀(jì)律；

(八)違反聘用合同的責(zé)任；

(九)雙方約定的其他事項(xiàng)。

第二十一條

下列聘用合同無(wú)效：

(一)違反法律、法規(guī)的聘用合同；

(二)采取脅迫、欺詐手段訂立的聘用合同。

無(wú)效的聘用合同，從訂立的時(shí)候起，就不具有法律約束力。確認(rèn)聘用合同部分無(wú)效的，如果不影響合同其余部分的效力，合同其余部分仍然有效。聘用合同的無(wú)效，由所屬政府人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

第二十二條

事業(yè)單位原合同制職工可按本規(guī)定重新簽訂聘用合同。

第二十三條

個(gè)人行為能力受到限制的職工：經(jīng)有效鑒定，可以緩簽聘用合同。

第二十四條

原固定制職工不愿與聘用單位簽訂聘用合同，又不屬于緩簽的，聘用單位應(yīng)給其不少于三個(gè)月的擇業(yè)流動(dòng)期。流動(dòng)期滿后職工仍不與聘用單位簽訂聘用合同的，原聘用關(guān)系自行終止，本人可以提出辭職或由聘用單位辦理辭退手續(xù)。

第二十五條

聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時(shí)，不得收取任何形式的抵押金。

第四章受聘人員的待遇

第二十六條

受聘人員的待遇要貫徹按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則，按照所從事的工作和崗位確定。要在單位內(nèi)部建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。第二十七條

受聘人員的工資，由聘用單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)，按所在崗位職務(wù)確定，并按工作責(zé)任大小和崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況，確定活的工資部分的分配高低，合理拉開檔次。

第二十八條

受聘人員和聘用單位應(yīng)按照國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)，并享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第二十九條

受聘人員在聘用期間享受國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)福利待遇。

第三十條

受聘人員的工作時(shí)間、公休假日、女職工保護(hù)、因工負(fù)傷、致殘和死亡、非因工負(fù)傷和患病等福利待遇，均按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條

受聘人員在聘期內(nèi)有權(quán)享受國(guó)家規(guī)定的培訓(xùn)和繼續(xù)教育權(quán)利。

第三十二條

受聘人員可以參加國(guó)家機(jī)關(guān)的招考，也可以按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，被選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作。

第五章 聘用合同變更、終止和解除

第三十三條

聘用合同依法簽訂后，訂立合同雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更合同。確需變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達(dá)成—致意見(jiàn)的，除法律法規(guī)或本規(guī)定另有規(guī)定的以外，原合同繼續(xù)有效。

第三十四條

聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。經(jīng)雙方同意，可續(xù)簽聘用合同。

第三十五條

經(jīng)聘用合同雙萬(wàn)協(xié)商一致，聘用合同可以解除。

第三十六條

受聘人員有下列情況之—的，聘用單位可以解除聘用合同：

(—)在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的；

(二)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)曠工時(shí)間超過(guò)15天，或—年內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過(guò)30天的；

(三)連續(xù)兩年考核不合格的；

(四)嚴(yán)重失職、瀆職、貪污、盜竊、營(yíng)私舞弊，對(duì)聘用單位利益造成重大損害的；

(五)無(wú)理取鬧、打絮斗毆、恐嚇威脅聘用單位領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)重影工作秩序和社會(huì)秩序的；

(六)違犯工作規(guī)定或操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的；

(七)公派留學(xué)逾期不歸的。

(八)未經(jīng)單位批準(zhǔn)參加各類學(xué)校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，經(jīng)單位要求仍不回單位上班的。

第三十七條

在聘期內(nèi)受聘人員被勞動(dòng)教養(yǎng)或被判刑的，聘用合同自行解除。

第三十八條

有下列情況之—的，聘用單位可以解除聘用合同，但應(yīng)提前30日以書面形式通知受聘人員：

(一)受聘人員患病或非因公負(fù)傷，規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不服從另行安排工作的；

(二)受聘人員不能勝任好工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不勝任的；

(三)下崗待聘人員，無(wú)正當(dāng)理由，不服從單位安排工作的；

(四)聘用臺(tái)同訂立時(shí)所濃據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的。

第三十九條

有下列情形之—的，聘用單位不得終止或者解除聘用合同：

(—)受聘人員患病或者負(fù)傷在國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的(符合第三十六條、第三十七條規(guī)定者除外)；

(二)女職工在孕期、產(chǎn)期和哺孕期內(nèi)的；

(三)國(guó)家另有規(guī)定的。

第四十條

受聘人員因工負(fù)傷或者患職業(yè)病醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)不同程度喪失工作能力的，其聘用合同的終止或解除按以下規(guī)定執(zhí)行：

(一)完全喪失工作能力的，聘用單位不得終止或者解除聘用合同；

(二)部分喪失工作能力的，聘用單位不得解除聘用合同，但聘用單位與職工協(xié)商—致的，可以終止聘用合同。

第四十一條

屬于下列情況之—的，受聘人員提出解除聘用合同，聘用合同可立即終止：

(一)在試用期內(nèi)的；

(二)有充分證據(jù)表明用人單位不能履行聘用合同或違反國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的；

(三)聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫工作的；

(四)受聘人員按國(guó)家有關(guān)規(guī)定考入普通高等院校、中等專業(yè)學(xué)?；驊?yīng)征入伍的；

(五)根據(jù)工作需要經(jīng)過(guò)必要程序，受聘人員由上級(jí)組織決定調(diào)動(dòng)、被招考或選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的。

第四十二條

受聘人員提出終止或解除聘用合同的，不屬第四十條規(guī)定范圍內(nèi)的，必須提前30日書面通知用人單位。

第四十三條

有下列情況之—的受聘人員，其提出解除聘用合同，必須經(jīng)過(guò)甲方同意：

(一)國(guó)家和省、市重點(diǎn)科研項(xiàng)目或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，解除聘用合同后對(duì)工作可能造成損失的；

(二)從事特殊行業(yè)、特殊工種的；

(三)從事國(guó)家機(jī)密工作，或曾從事國(guó)家機(jī)密工作，在規(guī)定的保密期內(nèi)的；

(四)經(jīng)司法或行政機(jī)關(guān)決定或批準(zhǔn)，正在接受審查、尚未結(jié)案的；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情況。

第四十四條

聘用合同解除，聘用單位與受聘人員的人事關(guān)系自行解除。

第四十五條

聘用合同不因單位法定代表人的變更而解除。

第六章 違反和解除聘用合同的責(zé)任

第四十六條

當(dāng)事人任何一方違反合同規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)按合同約定承擔(dān)的違約責(zé)任。

第四十七條

受聘人員經(jīng)聘用單位出資培訓(xùn)的，雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況約定培訓(xùn)后的服務(wù)期及違約責(zé)任。沒(méi)有約定的，違約后應(yīng)向單位賠償培訓(xùn)費(fèi)，以不高于培訓(xùn)后每服務(wù)—年遞減20％的標(biāo)準(zhǔn)支付。

第四十八條

屬下列情況之一解除聘用合同的，聘用單位應(yīng)根據(jù)受聘人員在本單位工作年限，每滿—年，發(fā)給相當(dāng)于—個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。最多不超過(guò)十二個(gè)月。工作時(shí)間不滿—年的，按—年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

(一)經(jīng)受聘人員同意，由聘用單位解除聘用合同的；(二)受聘人員不勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位不能勝任工作，由聘用單位解除聘用合同的。

第四十九條

聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能變更合同，由聘用單位解除聘用合同。聘用單位按受聘人員在本單位工作的年限，工作每滿—年，發(fā)給相當(dāng)于—個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第五十條

聘用單位被撤銷的，聘用單位應(yīng)在被撤銷前按受聘人員在本單位工作的年限每滿—年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第五十一條 屬于第三十六條和第三十七條情況之一的，聘用單位不必給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第五十二條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的月工資計(jì)算基數(shù)為受聘人員解除合同前十二個(gè)月的月平均工資。

第五十三條

受聘人員在本單位的工作年限以連續(xù)在單位聘用的時(shí)間計(jì)算。

聘用單位中原固定制職工首次簽訂聘用合同前的連續(xù)工齡視作該受聘人員的本單位工作年限。

第六章 原固定制職工中未聘人員的待聘管理

第五十四條

原固定制職工，因機(jī)構(gòu)編制精簡(jiǎn)、崗位撤銷、不符合崗位要求、身體不適等原因而未被聘用上崗的人員，為未聘人員。

第五十五條

未聘人員的待聘期一般為半年至一年。待聘期間不再保留原崗位待遇，不參加本單位晉職、升級(jí)，未聘人員在待聘期頭三個(gè)月發(fā)給原職務(wù)工資（低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，補(bǔ)足到最低工資標(biāo)準(zhǔn))，第四個(gè)月開始，由本單位按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，發(fā)給最低工資標(biāo)淮。

第五十六條

未聘人員必須服從單位的培訓(xùn)和臨時(shí)工作安排。待聘期滿，仍未能具備上崗條件的，聘用單位可解除聘用合同。被解聘人員可到政府人事部門所屬的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理人事代理，雙向選擇推薦就業(yè)。

第五十七條

距法定退休年齡五年以內(nèi)，且連續(xù)工齡滿十年以上的職工，因身體原因確實(shí)不能堅(jiān)持正常工作的人員，本人自愿，聘用單位批準(zhǔn)，可實(shí)行在聘用單位內(nèi)部提前離崗休養(yǎng)：提前離崗休養(yǎng)期間的待遇，由單位參照我市有關(guān)退休人員待遇的規(guī)定執(zhí)行或根據(jù)單位的實(shí)際情況確定。離崗休養(yǎng)人員離崗休養(yǎng)期間仍屬單位在編人員，但可不參加考核，工齡連續(xù)計(jì)算；檔案工資可按在職人員辦理正常晉升手續(xù)；其養(yǎng)老保險(xiǎn)金由單位技在職人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的有關(guān)規(guī)定足額繳納。退崗休養(yǎng)人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)，單位應(yīng)及時(shí)按規(guī)定辦理退休手續(xù)，退休時(shí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)退休費(fèi)。

第七章管理與監(jiān)督

第五十八條

政府人事部門是事業(yè)單位實(shí)行聘用制工作的綜合管理部門，對(duì)事業(yè)單位實(shí)行聘用制工作負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)凋、監(jiān)督的職責(zé)，有權(quán)檢查、監(jiān)督聘用合同的簽訂和履行。

第五十九條

事業(yè)單位聘用新進(jìn)職工，應(yīng)根據(jù)精干、效能的原則，在編制和增人計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行。政府人事部門要加強(qiáng)對(duì)職工人數(shù)和人員結(jié)構(gòu)的宏觀控制。

第六十條

事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)聘用合同加強(qiáng)對(duì)受聘人員的聘后管理，健全考核制度，做好考核工作，并把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘以及獎(jiǎng)懲、晉升、增資的依據(jù)。

第六十一條

聘用合同審核鑒證是政府人事部門依據(jù)人事政策法規(guī)，對(duì)聘用合同的條款進(jìn)行審查并予以證明的一種監(jiān)督管理制度。

單位與職工簽訂聘用臺(tái)司書后(包括續(xù)訂和變更聘用合同)，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到所屬政府人事部門或才市場(chǎng)及時(shí)辦理審核鑒證手續(xù)。鑒證機(jī)關(guān)對(duì)不真實(shí)、不合格的聘用等同，不予鑒證。

第六—二條

聘用合同雙方當(dāng)事人因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商無(wú)效的，當(dāng)事人可按有關(guān)規(guī)定在爭(zhēng)議發(fā)生之日起三個(gè)月內(nèi)向所屬的政府人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解和仲裁。

第八章附則

第六十三條

本辦法自頒布之日起實(shí)行。

第六十四條

本辦法由梧州市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：關(guān)于在事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制實(shí)施辦法

關(guān)于在事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要和事業(yè)單位自身特點(diǎn)的人事管理制度，根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)＜深化干部人事制度改革綱要＞的通知》（中辦發(fā)[2000]15號(hào)）、《中共中央組織部、人事部關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)＞的通知》（人發(fā) [2000]78號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2002]35號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法所稱事業(yè)單位人員聘用制是指單位與職工依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，確定單位與個(gè)人的聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的人事管理制度。

第三條 本實(shí)施辦法適用于我省依法登記或者備案取得法人資格的事業(yè)單位及其工作人員。依照（實(shí)行）公務(wù)員管理的事業(yè)單位不適用本辦法。

第四條 實(shí)行事業(yè)單位人員聘用制，貫徹黨的干部路線，堅(jiān)持黨管干部原則，樹立人才資源是第一資源的觀念；貫徹單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低，建立競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)的用人機(jī)制。通過(guò)實(shí)行聘用制，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。第二章 崗位設(shè)置與管理

第五條 事業(yè)單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定和本單位的職責(zé)、任務(wù)，在編制數(shù)額內(nèi)按照科學(xué)、合理、精簡(jiǎn)、效能的原則設(shè)置崗位。

第六條 事業(yè)單位的崗位分為職員崗位、專業(yè)技術(shù)人員崗位、工勤人員崗位三大類。應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)特點(diǎn)和工作需要，合理確定三類崗位的比例結(jié)構(gòu)。各單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況，因事設(shè)崗，編制崗位說(shuō)明書，明確各崗位的職責(zé)、任務(wù)和資格條件。

第七條 事業(yè)單位的職員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員崗位均按有關(guān)規(guī)定實(shí)行職務(wù)（等級(jí)）數(shù)額和結(jié)構(gòu)比例控制。在核定的職務(wù)（等級(jí)）數(shù)額內(nèi)，根據(jù)崗位資格條件和本人的實(shí)際能力，允許高職低聘，也允許低職高聘。

第八條 完善和強(qiáng)化崗位管理制度，變身份管理為崗位管理。根據(jù)本人條件和崗位需要，原工人身份的人員可以聘用到職員崗位、專業(yè)技術(shù)崗位，職員、專業(yè)技術(shù)人員也可以聘用到工勤人員崗位。受聘人員的原身份作為檔案保存，受聘人員的職務(wù)、工資等按所聘用的崗位管理。

第三章 聘用和聘用合同簽訂

第九條 事業(yè)單位人員聘用，應(yīng)在核定的編制數(shù)額內(nèi)進(jìn)行。對(duì)現(xiàn)有正式職工的聘用采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇等方式擇優(yōu)聘用；對(duì)新進(jìn)人員的聘用（除政策性安置和涉及國(guó)家秘密的崗位確需使用其他方法選拔人員以外），按照崗位職責(zé)和聘用條件面向社會(huì)或在一定范圍內(nèi)公開招聘或擇優(yōu)直接選聘。公開招聘人員可采取不同的招聘方式，通過(guò)筆試、面試、考核等方法，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用。

第十條 受聘人員應(yīng)具備下列條件： 第十條 受聘人員應(yīng)具備下列條件：

（一）遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德；

（二）具有履行崗位職責(zé)的能力，應(yīng)聘實(shí)行職業(yè)、執(zhí)業(yè)資格制度的崗位，要取得相應(yīng)的職業(yè)、執(zhí)業(yè)資格證書；

（三）身體健康，能堅(jiān)持正常工作；

（四）符合聘用崗位需要的其他條件。

第十一條 人員聘用的基本程序：

（一）公布崗位及其職責(zé)、資格條件、工資待遇等事項(xiàng)；

（二）應(yīng)聘人員申請(qǐng)應(yīng)聘；

（三）對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；

（四）對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇或進(jìn)行考試、考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單并予以公示；

（五）聘用單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確定受聘人員；

（六）聘用單位法定代表人或其以書面形式委托的代理人與受聘人員簽訂聘用合同。

第十二條 人員聘用實(shí)行回避制度。受聘人員凡與單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不能被聘用從事該單位的秘書、人事（勞資）、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作，不能在雙方有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，遇有與自己有上述親屬關(guān)系的也應(yīng)當(dāng)回避。

第十三條 聘用合同是聘用單位與受聘人員確立聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。建立聘用合同關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立聘用合同。聘用合同由聘用單位法定代表人或其以書面形式委托的代理人與受聘人員簽訂。簽訂聘用合同要符合國(guó)家法律、法規(guī)，堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則。聘用合同采取書面形式，一式三份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，另一份存入個(gè)人檔案。

第十四條 聘用合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）崗位及其職責(zé)要求；

（二）崗位工作條件；

（三）崗位工資報(bào)酬；

（四）社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇；

（五）崗位紀(jì)律；

（六）聘用合同期限；

（七）聘用合同變更和終止的條件；

（八）違反聘用合同的責(zé)任。

經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以在聘用合同中約定試用期、培訓(xùn)和繼續(xù)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解聘提前通知時(shí)限、單位出資培訓(xùn)后個(gè)人解除聘用合同的補(bǔ)償、聘用合同爭(zhēng)議的解決辦法等條款。

第十五條 聘用合同分為短期、中長(zhǎng)期和以完成一定工作為期限的合同。對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同；崗位或者職業(yè)需要、期限相對(duì)較長(zhǎng)的合同為中長(zhǎng)期合同；以完成一定工作為期限的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。合同期限最長(zhǎng)不得超過(guò)應(yīng)聘人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡（含按規(guī)定延退）的年限。聘用單位與受聘人員可根據(jù)崗位工作需要和受聘人員條件選擇簽訂何種期限的合同。

第十六條 事業(yè)單位新聘用人員，應(yīng)約定試用期，試用期一般不超過(guò)3個(gè)月，情況特殊可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。受聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可以延長(zhǎng)至12個(gè)月。試用期包括在聘用合同期內(nèi)。聘用單位接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍官、退伍軍人等政策性安置人員，可以不約定試用期。

事業(yè)單位新聘用人員可實(shí)行人事代理制度。

第十七條 不愿與本單位簽訂聘用合同的原固定職工，應(yīng)給予不少于3個(gè)月的自行流動(dòng)期，流動(dòng)期內(nèi)享受原工資福利待遇。自行流動(dòng)期滿后，仍不調(diào)出或辭職的，單位有權(quán)予以辭退或按未聘人員管理。

第十八條 下列聘用合同無(wú)效：

（一）違反法律、法規(guī)的聘用合同；

（二）采取脅迫、欺詐手段訂立的聘用合同；

（三）程序不合法、手續(xù)不齊全、權(quán)利義務(wù)顯失公平，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同；

（四）未經(jīng)當(dāng)事人委托，由第三者代簽的聘用合同。

聘用合同的無(wú)效由人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)。確認(rèn)聘用合同部分無(wú)效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第十九條 聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時(shí)，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財(cái)物。第四章 受聘人員的報(bào)酬與待遇

第二十條 實(shí)行人員聘用制的單位，應(yīng)隨著用人制度改革相應(yīng)進(jìn)行分配制度改革。政府人事部門按照國(guó)家規(guī)定并根據(jù)各類事業(yè)單位的不同特點(diǎn)和管理、收入等情況，合理確定各單位的工資總額。具有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源的經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位可采取工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法，主要以單位的經(jīng)濟(jì)效益確定單位的工資總額；有條件的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政定額或定項(xiàng)補(bǔ)助事業(yè)單位可采取工資總額包干的辦法，工資總額由單位包干使用，增人不增工資總額，減人不減工資總額。

第二十一條 單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，在國(guó)家工資政策指導(dǎo)下以及政府人事部門核定的工資總額內(nèi)，自主確定內(nèi)部分配辦法。受聘人員的工薪報(bào)酬應(yīng)貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，實(shí)行以崗位（職務(wù)）工資為主的分配制度，做到以崗（職）定薪，崗（職）變薪變。

第二十二條 受聘人員退休，以退休前最后一個(gè)受聘崗位（職務(wù)）的基本工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)計(jì)發(fā)退休費(fèi)。受聘人員已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

第二十三條 受聘人員享有法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第二十四條 受聘人員的工時(shí)、公休假日、女職工保護(hù)、因公（工）負(fù)傷、致殘和死亡、非因公（工）負(fù)傷和患病等福利待遇，均按國(guó)家和省對(duì)事業(yè)單位人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 受聘人員在聘期內(nèi)享有國(guó)家規(guī)定的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利。

第五章 考核與聘用合同的續(xù)訂、變更，終（中）止、解除

第二十六條 聘用單位對(duì)受聘人員的工作情況實(shí)行考核?？己藨?yīng)堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績(jī)的原則，采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行?？己私Y(jié)果可分為優(yōu)秀、合格、不合格3個(gè)等次。被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)一般掌握在本單位工作人員總數(shù)的15％以內(nèi)。必要時(shí)聘用單位還可增加聘期考核?？己说木唧w實(shí)施按人事部《關(guān)于印發(fā)＜事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定＞的通知》（人核培發(fā)[1995]153號(hào)）執(zhí)行。

第二十七條 考核結(jié)果是獎(jiǎng)懲和續(xù)聘、解聘及調(diào)整工作崗位的依據(jù)。受聘人員考核不合格，聘用單位可以調(diào)整其工作崗位。崗位變化后，其崗位工資待遇應(yīng)相應(yīng)改變，并對(duì)其聘用合同條款作相應(yīng)變更。受聘人員無(wú)正當(dāng)理由不同意變更的，聘用單位有權(quán)單方面解除聘用合同。受聘人員連續(xù)兩年考核不合格或聘期考核不合格的，單位應(yīng)予以解聘。

第二十八條 聘用合同依法簽訂后，雙方必須履行合同規(guī)定的義務(wù)，除第二十七條規(guī)定的情況外，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。聘用合同確需變更時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更。雙方未達(dá)成一致的，原合同繼續(xù)有效。聘用單位法定代表人變更后，原合同仍然有效。

第二十九條 聘用合同期滿，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以續(xù)訂聘用合同。續(xù)訂聘用合同要在聘用期滿前1個(gè)月辦理。

第三十條 有下列情況之一的，聘用合同終止：

（一）聘用合同期滿，或者約定終止聘用合同的條件出現(xiàn)的；

（二）受聘人員達(dá)到法定退休年齡的；

（三）因病、因公負(fù)傷治療終結(jié)后，經(jīng)當(dāng)?shù)卣耸虏块T指定的勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)退休或退職的；

（四）受聘人員死亡或者被人民法院宣告死亡的；

（五）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)人員精簡(jiǎn)或被撤銷的。

第三十一條 出現(xiàn)下列情況，可以中止或者部分中止履行聘用合同：

（一）受聘人應(yīng)征入伍或者為履行國(guó)家規(guī)定的其他義務(wù)脫離單位工作3個(gè)月以上的；

（二）遭遇不可抗力的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他暫不能依法履行聘用合同的。

中止的時(shí)間不包含在合同期限內(nèi)。

第三十二條 受聘人員有下列情況之一的，聘用單位可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的；

（二）在聘期內(nèi)不履行聘用合同的；

（三）連續(xù)2年考核不合格的；

（四）連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的；

（五）違反工作規(guī)定或操作規(guī)程發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職或違法亂紀(jì)造成嚴(yán)重后果的；

（六）無(wú)理取鬧、打架斗毆，嚴(yán)重影響單位工作秩序的；

（七）被判處有期徒刑以上收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（八）國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

第三十三條 有下列情況之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但要提前30日以書面形式通知受聘人員：

（一）受聘人員患重病或非因公負(fù)傷，規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作又不服從另行安排適當(dāng)工作的；

（二）受聘人員考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整工作崗位的，或雖同意調(diào)整工作崗位但到新崗位后考核仍不合格的；

（三）聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事雙方協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議或不服從另行安排的。

第三十四條 有下列情況之一的，聘用單位不得終止或者解除聘用合同：

（一）受聘人員患病或者負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（二）因公（工）負(fù)傷治療終結(jié)后經(jīng)當(dāng)?shù)卣耸虏块T指定的勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的；

（三）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（四）患嚴(yán)重職業(yè)病或現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病的；

（五）接收的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍官在適應(yīng)期內(nèi)的；

（六）受聘人員正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的；

（七）國(guó)家規(guī)定的其他不能終止或者解除聘用合同的。

第三十五條 有下列情況之一的，受聘人員可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）按照有關(guān)規(guī)定和必要程序，被考錄（選調(diào)）到國(guó)家機(jī)關(guān)、應(yīng)征入伍、考入全日制普通高等院校的；

（三）經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，單位生產(chǎn)安全、衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危害職工身體健康的；

（四）用人單位違反國(guó)家政策法規(guī)或聘用合同規(guī)定，不兌現(xiàn)有關(guān)待遇，侵害職工合法權(quán)益的。

第三十六條 除第三十五條規(guī)定的情形外，受聘人員提出終止或解除聘用合同，應(yīng)提前30日向聘用單位提出書面申請(qǐng)，聘用單位應(yīng)在接到受聘人員書面申請(qǐng)法定工作日5日內(nèi)處理相關(guān)事宜，并履行有關(guān)手續(xù)。在聘用單位處理相關(guān)事宜和履行手續(xù)期間，受聘人員不得擅離職守。

第三十七條 受聘人員有下列情況之一的，不得提出終止或解除聘用合同：

（一）擔(dān)任市以上科技攻關(guān)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，工作任務(wù)尚未完成的；

（二）選派到貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)支援工作時(shí)間未滿的；

（三）從事國(guó)家安全、重要機(jī)密工作，在規(guī)定的保密期限內(nèi)的；

（四）國(guó)家另有規(guī)定的。

第三十八條 變更、終止和解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)采取書面形式。經(jīng)單位法定代表人簽字、加蓋單位印章并且本人簽字后，雙方各執(zhí)一份。

第三十九條 已參加社會(huì)保險(xiǎn)的事業(yè)單位，受聘人員與聘用單位的聘用關(guān)系解除后，聘用單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。

第六章 違反和解除聘用合同的責(zé)任及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

第四十條 任何一方當(dāng)事人違反聘用規(guī)定約定解除合同的，應(yīng)按雙方當(dāng)事人在聘用合同中約定的違約數(shù)額給予賠償。合同未約定的，不得收取任何違約費(fèi)用。造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的，違約一方應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第四十一條 聘用單位出資引進(jìn)或培訓(xùn)的受聘人員，聘用合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況約定引進(jìn)或培訓(xùn)后的工作服務(wù)期及違約責(zé)任，按約定收取引進(jìn)和培訓(xùn)費(fèi)不得超過(guò)引進(jìn)和培訓(xùn)的實(shí)際支出，并按引進(jìn)和培訓(xùn)后每服務(wù)一年遞減20％執(zhí)行。沒(méi)有約定的，解除聘用合同后聘用單位不得收取引進(jìn)或培訓(xùn)費(fèi)用。

第四十二條 有下列由聘用單位解除聘用合同情形之一的，聘用單位應(yīng)根據(jù)受聘人員在本單位工作年限，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于本人1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（工作年限未滿1年的，按1年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給）。

1．經(jīng)聘用雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，由單位解除聘用合同的；

2．符合本辦法第三十條

（五）款、第三十三條

（一）、（二）、（三）款由單位解除聘用合同的。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的月工資計(jì)算為受聘人員解除聘用合同前12個(gè)月的本人月平均工資收入。

第四十三條 終止或解除聘用合同的失業(yè)人員未有新工作之前要發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)救濟(jì)金。在已經(jīng)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)的單位，按失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定發(fā)給失業(yè)保險(xiǎn)金；未繳納失業(yè)保險(xiǎn)的單位，由原聘用單位參照失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限發(fā)給失業(yè)救濟(jì)金。第七章 鑒證和爭(zhēng)議處理

第四十四條 聘用單位與受聘人員簽訂、續(xù)訂和變更聘用合同，可到同級(jí)政府人事部門辦理聘用合同鑒證。

第四十五條 人員聘用中發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人雙方可以協(xié)商解決，不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可向主管部門申請(qǐng)調(diào)解，不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝耸聽?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。

第四十六條 仲裁申請(qǐng)自爭(zhēng)議發(fā)生之日起的60日內(nèi)向人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)以書面形式提出。仲裁機(jī)構(gòu)決定受理人事爭(zhēng)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的再進(jìn)行裁決。

仲裁裁決應(yīng)自決定受理之日起的60日內(nèi)作出。

第四十七條 當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，屬于人民法院受案范圍的，可自收到仲裁裁決書之日起的15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第四十八條 人事爭(zhēng)議處理的其他有關(guān)規(guī)定按遼寧省人民政府令第136號(hào)《遼寧省人事爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》執(zhí)行。第八章 未聘人員管理

第四十九條 未聘人員待聘期一般不超過(guò)3年。待聘期間，聘用單位在有崗位空缺的情況下至少為未聘人員提供一次上崗機(jī)會(huì)。待聘期滿仍未能上崗的，單位應(yīng)與未聘人員解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系。已實(shí)行人事代理的解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系人員，由管理其人事檔案的人才中心為其提供人事代理服務(wù)；未實(shí)行人事代理的解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系人員，原單位可將其人事檔案轉(zhuǎn)至人才中心管理。

第五十條 各單位應(yīng)本著內(nèi)部消化為主的原則，組織未聘人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，開辟各種渠道為未聘人員提供上崗機(jī)會(huì)。要清退臨時(shí)用工和借調(diào)人員，空出崗位為未聘人員提供上崗機(jī)會(huì)。單位補(bǔ)崗時(shí)，在未聘人員與新進(jìn)人員條件相同時(shí)，應(yīng)優(yōu)先聘用未聘人員。

第五十一條 所屬事業(yè)單位多、人員數(shù)量較大的主管部門要對(duì)未聘人員集中進(jìn)行管理，對(duì)未聘人員進(jìn)行專業(yè)和技能培訓(xùn)，為未聘人員提供就業(yè)信息，積極與用人單位’溝通，幫助未聘人員再就業(yè)。第九章 組織實(shí)施

第五十二條 各級(jí)黨委組織部門、政府人事部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位實(shí)施人員聘用制的綜合指導(dǎo)工作，研究制定推行人員聘用制的實(shí)施辦法，明確推行人員聘用制的基本原則、政策和方法，對(duì)各單位實(shí)施人員聘用制進(jìn)行指導(dǎo)，總結(jié)推廣實(shí)施人員聘用制的經(jīng)驗(yàn)。

第五十三條 事業(yè)單位的主管部門應(yīng)結(jié)合推進(jìn)行業(yè)體制改革積極推進(jìn)事業(yè)單位以人員聘用制為主要內(nèi)容的人事制度改革。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位推行人員聘用制的指導(dǎo)，從政策措施上為各單位推行人員聘用制創(chuàng)造有利條件。

第五十四條 事業(yè)單位要根據(jù)本單位實(shí)際，制定實(shí)行人員聘用制的具體實(shí)施方案，經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過(guò)并報(bào)主管部門同意后實(shí)施。

第五十五條 為使人員聘用工作規(guī)范、嚴(yán)密，保證聘用的公正性，各單位應(yīng)組成相應(yīng)的工作組織，由單位人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人和工會(huì)代表等組成，根據(jù)需要也可聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項(xiàng)由聘用工作組織提出意見(jiàn)，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。第十章 附則

第五十六條 各市應(yīng)依照本實(shí)施辦法制定具體實(shí)施方案。

第五十七條 本實(shí)施辦法由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

山東省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法

第五篇：學(xué)習(xí)《海南省事業(yè)單位實(shí)行聘用制辦法》心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《海南省事業(yè)單位實(shí)行聘用制辦法》心得體會(huì)

新州中學(xué) 周經(jīng)陽(yáng)

近來(lái)，我們根據(jù)上級(jí)部署和要求，我校推進(jìn)事業(yè)單位人事、分配和社會(huì)保障制度改革，實(shí)施事業(yè)單位人員聘用制工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

一、抓住重點(diǎn)，大力推進(jìn)用人機(jī)制改革，為整體推進(jìn)人員聘用制度奠定良好基礎(chǔ)。文件下發(fā)后，我校及時(shí)研究制定了《海南省事業(yè)單位人員聘用制辦法》照“先行試點(diǎn)，分步推進(jìn)，全面實(shí)施”的步驟，采取行政手段推動(dòng)、試點(diǎn)單位帶動(dòng)、強(qiáng)化督辦促動(dòng)等措施，大力推進(jìn)了用人機(jī)制改革。

（一）全面推行公開招聘，創(chuàng)造選人用人健康環(huán)境

近幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持公開招聘制度，在招聘范圍、招聘方式方法、招聘程序等方面不斷健全和完善，使公開招聘工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。一是堅(jiān)持按崗位招聘。以人才需求為核心，把招聘工作與人才結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，優(yōu)先招聘急需人才和高層次人才。二是進(jìn)一步確立公開招聘的主體地位。事業(yè)單位出現(xiàn)空缺崗位，一般實(shí)行公開招聘，不采取調(diào)配方式進(jìn)人。三是擴(kuò)大用人單位自主權(quán)。用人單位在增人計(jì)劃限額內(nèi)和有效監(jiān)督下，根據(jù)崗位需要，面向社會(huì)、面向市內(nèi)在編人員或直接到大學(xué)選拔，自主招聘急需人才。

（二）大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出

為了做到擇優(yōu)聘用人才，我省專門制定出臺(tái)了《海南省事業(yè)單位聘用工作人員競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》，明確規(guī)定事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤崗位及實(shí)行聘任制的領(lǐng)導(dǎo)崗位一般都要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。

（三）著力推進(jìn)合同聘用制，轉(zhuǎn)變?nèi)藛T管理方式

只有簽訂聘用合同，才能實(shí)現(xiàn)用人關(guān)系的真正轉(zhuǎn)變。在推聘中，我們加強(qiáng)了崗位管理。一是科學(xué)設(shè)置崗位。在推聘過(guò)程中，人事部門對(duì)各單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位的設(shè)置進(jìn)行了嚴(yán)格審核，按照編制員額和工作需要逐一核定崗位職數(shù)；對(duì)重點(diǎn)學(xué)校、中心醫(yī)院和農(nóng)業(yè)科技單位的崗位職數(shù)按增加3-5給予了適當(dāng)傾斜。二是按崗聘用，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開。三是加強(qiáng)聘用合同管理。聘用合同期限一般為1—3年；部分業(yè)務(wù)骨干、拔尖人才和符合簽訂至退休合同期限的職工簽訂了長(zhǎng)期合同。由人事部門建立聘用合同登記臺(tái)帳，依法進(jìn)行鑒證。

二、突破難點(diǎn)，深化內(nèi)部分配制度改革，為完善人員聘用制度注入強(qiáng)勁動(dòng)力分配制度改革，是激發(fā)事業(yè)單位人員聘用制度活力的關(guān)鍵，也是推聘工作中的難點(diǎn)。近幾年來(lái)，我們積極探索事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革，取得了一些突破。

（一）在深化內(nèi)部分配改革的制度上取得了突破

長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位鐵定的工資標(biāo)準(zhǔn)不容變更，難以和崗位目標(biāo)、工作業(yè)績(jī)掛鉤，活工資不“活”，“鐵”工資又死，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。許多事業(yè)單位都想進(jìn)行改革，由于缺乏政策指導(dǎo)，大都望而卻步。

（二）在深化內(nèi)部分配改革的體制上取得了突破

由于建立公共財(cái)政體制的需要，近幾年來(lái)，財(cái)政部門對(duì)財(cái)政撥款單位的工資實(shí)行了直達(dá)職工個(gè)人帳戶管理。為順利推進(jìn)改革，人事部門與財(cái)政部門聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理若干問(wèn)題的通知》，突破體制性障礙，對(duì)財(cái)政工資的撥付辦法上進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行事業(yè)單位工資基金專戶制度，職工工資由直接直達(dá)變?yōu)殚g接直達(dá)。即工資的固定部分直達(dá)個(gè)人帳戶，活的部分隨著單位對(duì)職工工作業(yè)績(jī)和效益考核后，進(jìn)入財(cái)政工資基金專戶，經(jīng)財(cái)政部門審核后，再直達(dá)個(gè)人帳戶。以此同時(shí)，對(duì)全額撥款事業(yè)單位的內(nèi)部分配形式也作了相應(yīng)調(diào)整，主要推行崗位工資制和結(jié)構(gòu)工資制。市實(shí)驗(yàn)中學(xué)在改革中做足“活工資”文章，對(duì)教師一月一考核，考核結(jié)果與工資掛鉤，固定工資在當(dāng)月由財(cái)政直達(dá)個(gè)人帳戶，“活工資”根據(jù)考核結(jié)果在下月由財(cái)政從工資基金專戶直達(dá)個(gè)人帳戶。該單位改革的經(jīng)驗(yàn)為全額撥款事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革提供了有益借鑒，既搞活了內(nèi)部分配，又維護(hù)了公共財(cái)政體制，還加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理。

三、深化社會(huì)保障制度改革，為順利推行人員聘用制度創(chuàng)造良好環(huán)境 建立健全事業(yè)單位社會(huì)保障制度，是促進(jìn)人員聘用制平穩(wěn)推進(jìn)，暢通人員“出口”，落實(shí)人員分流政策的重要保證。過(guò)去，我市只在差額撥款和自收自支事業(yè)單位建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而占到事業(yè)單位職工總?cè)藬?shù)60以上的全額撥款事業(yè)單位卻沒(méi)有建立，即使建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位，欠繳保險(xiǎn)費(fèi)也相當(dāng)突出。由于社會(huì)保障基礎(chǔ)薄弱，事業(yè)單位人員能進(jìn)不能出，對(duì)人員聘用制的順利施行形成了障礙。