第一篇：關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園育人環(huán)境建設(shè)的實(shí)

施意見(jiàn)

校園文化是學(xué)校精神文明建設(shè)的重要組成部分，具有情境性、持久性、滲透性、暗示性和愉悅性，能夠起到教育人、警示人、提升人的作用。為了進(jìn)一步推進(jìn)校園育人環(huán)境建設(shè)，依據(jù)學(xué)校精神文明建設(shè)實(shí)施方案，經(jīng)2005年10月19日學(xué)校精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議研究決定，提出校園環(huán)境文化規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)如下。

一、指導(dǎo)思想與遵循原則

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以?xún)?yōu)化校園文化環(huán)境為基礎(chǔ)，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)?！笆晃濉卑l(fā)展戰(zhàn)略，突出個(gè)性特色，全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和建設(shè)健康向上的校園文化環(huán)境；突顯人文關(guān)愛(ài)，強(qiáng)化對(duì)全校師生的思想行為和審美情趣的教育與熏陶；突破固有模式，彰顯ISO9001質(zhì)量管理文化，建設(shè)和諧、輕松、團(tuán)結(jié)、關(guān)愛(ài)的人際關(guān)系環(huán)境，使先進(jìn)文化成為學(xué)校各項(xiàng)工作的發(fā)展動(dòng)力。

（二）遵循原則

(1)堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃、分步實(shí)施的原則

(2)堅(jiān)持重在建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

(3)堅(jiān)持以人為本、德育為先,多角度、多層次、全方位育人的原則

(4)堅(jiān)持美化、和諧、量力而行的原則

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)校園育人環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（黨群工作部）負(fù)責(zé)對(duì)所有實(shí)施方案進(jìn)行審核。各科室、部門(mén)負(fù)責(zé)策劃與實(shí)施。

三、育人環(huán)境建設(shè)思路

（一）環(huán)境文化設(shè)置

1、校園區(qū)域內(nèi)文化氛圍營(yíng)造

以體現(xiàn)學(xué)校的特色與風(fēng)格，近年來(lái)的辦學(xué)理念與學(xué)校精神，反映學(xué)校的價(jià)值取向等內(nèi)容為主，設(shè)置特色型標(biāo)志牌、人本化警示語(yǔ)等。

(1)教學(xué)樓頂制作“交通技師學(xué)院”校牌

(2)校徽、標(biāo)識(shí)體現(xiàn)

(3)學(xué)校質(zhì)量方針、辦學(xué)指導(dǎo)思想、育人理念等在校區(qū)內(nèi)體現(xiàn)

(4)各建筑樓、主干道命名

(5)更換國(guó)旗旗桿（不銹鋼旗桿）

(6)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)語(yǔ)

(7)校園區(qū)域平面示意圖、指示牌、道路交通標(biāo)線。

(8)草坪、路燈、洗手間、水房等設(shè)置標(biāo)語(yǔ)牌

實(shí)施意見(jiàn)：

校長(zhǎng)、書(shū)記統(tǒng)籌，辦公室、黨群工作部、總務(wù)處負(fù)責(zé)實(shí)施。

時(shí)間要求：

11月10日前完成實(shí)施方案，根據(jù)實(shí)際條件爭(zhēng)取于11月30日前基本完成。

2、職能科室（班組）文化氛圍營(yíng)造

內(nèi)容：

科室（班組）及人員崗位職責(zé)，科室特色標(biāo)語(yǔ)，職業(yè)道德規(guī)范，部門(mén)服務(wù)承諾，共產(chǎn)黨員先鋒崗與監(jiān)督臺(tái)等。

實(shí)施意見(jiàn)：

(1)科室（班組）及人員崗位職責(zé)由質(zhì)量管理辦公室統(tǒng)一格式后制作，并確定各科室安裝位置。

(2)部門(mén)服務(wù)承諾、共產(chǎn)黨員先鋒崗與監(jiān)督臺(tái)由各科室確定內(nèi)容后，黨群工作部統(tǒng)一格式、組織制作，確定各科室安裝位置。

(3)科室特色標(biāo)語(yǔ)由各科室自行擬定、提供內(nèi)容，黨群工作部統(tǒng)一格式后制作。

(4)專(zhuān)業(yè)科部要有教師職業(yè)道德規(guī)范。

時(shí)間要求：

11月10日前完成實(shí)施方案，爭(zhēng)取12月初具體實(shí)施完成。

3、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所文化氛圍營(yíng)造

內(nèi)容：

(1)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所標(biāo)牌

(2)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備一覽表、功能介紹

(3)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教師崗位職責(zé)、行為規(guī)范

(4)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全操作規(guī)程、有關(guān)管理制度

(5)體現(xiàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的標(biāo)語(yǔ)

實(shí)施意見(jiàn)：

在分管校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由各專(zhuān)業(yè)科部選擇確定內(nèi)容，統(tǒng)一格式后實(shí)施。（實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教師行為規(guī)范可隨后制訂）

時(shí)間要求：

實(shí)施方案于11月10日前完成后交回黨群工作部，具體實(shí)施爭(zhēng)取于11月30日前完成。

4、教室文化氛圍營(yíng)造

內(nèi)容：

(1)國(guó)旗

(2)班訓(xùn)

(3)勵(lì)志標(biāo)語(yǔ)

(4)班級(jí)概況欄：班主任照片及個(gè)人簡(jiǎn)介、班級(jí)情況、班干部情況

(5)班級(jí)管理欄

(6)學(xué)習(xí)園地

實(shí)施意見(jiàn)：

在分管校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)生處、團(tuán)委具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

時(shí)間要求：

實(shí)施方案于11月10日前完成后交回黨群工作部，具體實(shí)施爭(zhēng)取于11月30日前完成。

5、教學(xué)樓、信息樓等教學(xué)場(chǎng)所文化

(1)教學(xué)樓1-7樓樓梯標(biāo)語(yǔ)、實(shí)驗(yàn)樓1、3樓標(biāo)語(yǔ)、信息樓1-5樓樓梯標(biāo)語(yǔ)，以學(xué)生為主體，以啟智、勵(lì)行為主要目的。綜合教學(xué)一樓門(mén)廳設(shè)置公民道德規(guī)范，信

息樓一樓門(mén)廳設(shè)置中學(xué)生日常行為規(guī)范。

(2)教學(xué)樓8-10樓、實(shí)驗(yàn)樓2樓以教職工為主體，體現(xiàn)學(xué)校育人理念。實(shí)施意見(jiàn)：

校長(zhǎng)、書(shū)記負(fù)責(zé)審核，黨群工作部具體實(shí)施。

時(shí)間要求：

實(shí)施方案于11月10日前完成，具體實(shí)施爭(zhēng)取于11月30日前完成。

（二）校園文化內(nèi)涵

1、加強(qiáng)校園網(wǎng)站、校園廣播、宣傳欄等主陣地建設(shè)。充分發(fā)揮校園網(wǎng)、校園廣播站、校園宣傳欄的主陣地的宣傳鼓動(dòng)作用，不斷拓展校園育人環(huán)境建設(shè)的渠道和空間，透過(guò)媒體窗口，向師生展示學(xué)校的風(fēng)格和特色，貼近師生實(shí)際、弘揚(yáng)主旋律，宣傳學(xué)校的教育意圖、育人理念，報(bào)道學(xué)校的特色和亮點(diǎn)，營(yíng)造別開(kāi)生面的校園文化，為學(xué)校思想政治教育工作創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

實(shí)施意見(jiàn)：校園信息網(wǎng)絡(luò)管理中心負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與服務(wù)。團(tuán)委要由專(zhuān)人負(fù)責(zé)校園廣播站的信息收集、編輯、審閱。對(duì)現(xiàn)有教學(xué)樓前宣傳欄區(qū)分教學(xué)管理、教研動(dòng)態(tài)、學(xué)生管理、招生就業(yè)信息、黨政管理等欄目，分別由教學(xué)科部、學(xué)生處、招生就業(yè)指導(dǎo)辦、黨群工作部和辦公室負(fù)責(zé)確定宣傳內(nèi)容，黨群工作部統(tǒng)一審核。按照質(zhì)量管理體系要求，定期進(jìn)行更換。學(xué)生公寓設(shè)置宣傳欄，由學(xué)生會(huì)負(fù)責(zé)定期更換。

2、加強(qiáng)校園人文環(huán)境建設(shè)。完善校園文體活動(dòng)設(shè)施及場(chǎng)所建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)好學(xué)生文藝、體育、科技等活動(dòng)場(chǎng)所，為學(xué)生開(kāi)展文藝、體育、技能等校園文化活動(dòng)提供必要的場(chǎng)地和條件。

實(shí)施意見(jiàn)：校長(zhǎng)、書(shū)記負(fù)責(zé)，黨群工作部、總務(wù)處、學(xué)生處組織實(shí)施?？萍?、技能等活動(dòng)，專(zhuān)業(yè)科部參與組織配合。

3、加強(qiáng)制度育人環(huán)境建設(shè)。以貫徹ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本，建立高效有序的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化的管理機(jī)制，不斷提高科學(xué)民主、依法治校的能力。加強(qiáng)民主管理與監(jiān)督，發(fā)揮好職代會(huì)或教職工大會(huì)的作用。堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)，規(guī)范辦事程序，凡是涉及學(xué)校改革、發(fā)展、建設(shè)的重大決策，事關(guān)教職工民主權(quán)利、切身利益、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題的政策規(guī)定等事項(xiàng)原則上都要公開(kāi)。逐步完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，使學(xué)校的各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可查、有法可依，各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、人性化。

實(shí)施意見(jiàn)：校長(zhǎng)、書(shū)記負(fù)責(zé)，質(zhì)量管理辦公室、黨群工作部具體實(shí)施。

4、加強(qiáng)學(xué)校服飾育人環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)校園服飾育人環(huán)境建設(shè)、注重師生儀容儀表是精神文明建設(shè)的重要一環(huán)。校服是校園里永遠(yuǎn)流動(dòng)的風(fēng)景，作為校園風(fēng)氣的折射，充分反映學(xué)生良好的精神風(fēng)貌和社會(huì)滲透力。加強(qiáng)服飾文化，有利于樹(shù)規(guī)矩、正校風(fēng)，營(yíng)造學(xué)校的美好形象，培養(yǎng)學(xué)生的集體紀(jì)律。在原有基礎(chǔ)上，對(duì)全校學(xué)生校服、運(yùn)動(dòng)服、實(shí)訓(xùn)服裝進(jìn)一步修改，突出藍(lán)領(lǐng)特色、交通特色、學(xué)校標(biāo)識(shí)和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)實(shí)訓(xùn)教師工作服進(jìn)行統(tǒng)一制作。結(jié)合學(xué)校重大活動(dòng)，為教職工統(tǒng)一制作服裝。

實(shí)施意見(jiàn)：校長(zhǎng)、書(shū)記負(fù)責(zé)，辦公室、黨群工作部、學(xué)生處具體實(shí)施。

5、加強(qiáng)校園形象育人環(huán)境建設(shè)。規(guī)范對(duì)外宣傳的口徑、內(nèi)容、數(shù)據(jù)，對(duì)外樹(shù)立統(tǒng)一的學(xué)校整體形象，積極宣傳學(xué)校各項(xiàng)改革發(fā)展成就，特別是重大事件、重要活動(dòng)和典型人物的宣傳報(bào)道，提高學(xué)校在社會(huì)的知名度和美譽(yù)度，樹(shù)立良好形象。編輯學(xué)校形象宣傳畫(huà)冊(cè)，制作宣傳光碟，充分反映學(xué)校的文化特色和文化底蘊(yùn)。規(guī)范使用校徽，以及學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)色，逐步完善具有學(xué)校特點(diǎn)的形象標(biāo)識(shí)體系。在全

校范圍內(nèi)或面向社會(huì)征集并確定校歌。制作學(xué)校校旗。

實(shí)施意見(jiàn)：校長(zhǎng)、書(shū)記負(fù)責(zé)，辦公室、黨群工作部、小史辦、學(xué)生處具體實(shí)施。

6、加快校史編纂、充實(shí)校史展覽室。積極組織編纂學(xué)校發(fā)展史，真實(shí)記錄學(xué)校發(fā)展軌跡。充分發(fā)揮校史的資政、存史、育人功能，進(jìn)一步充實(shí)校史展覽室內(nèi)容，建立永久的校史展覽室，使其成為學(xué)校發(fā)展歷程的見(jiàn)證，成為向全校師生開(kāi)放的教育基地，增強(qiáng)師生對(duì)校園精神的認(rèn)同感和自豪感，從而增強(qiáng)凝聚力和向心力。實(shí)施意見(jiàn)：校長(zhǎng)、書(shū)記負(fù)責(zé)，辦公室、校史辦具體實(shí)施。

7、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮教職工思想政治工作指導(dǎo)委員會(huì)的作用，以實(shí)施師德建設(shè)工程為載體，大力宣傳教師職業(yè)道德規(guī)范，健全和完善教師職業(yè)道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范教師、干部的教育和管理行為，建立師德量化考核評(píng)價(jià)體系，把師德規(guī)范的要求融入到教師崗位職責(zé)中，不斷提高教師的職業(yè)道德修養(yǎng)水平、師表意識(shí)和育人能力，使其用精湛的專(zhuān)業(yè)技能，優(yōu)秀的思想品格，獨(dú)特的人格魅力教育、影響和感染學(xué)生，推動(dòng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)。實(shí)施意見(jiàn)：分管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，教工黨支部、教務(wù)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)科部組織實(shí)施。

8、加強(qiáng)學(xué)生德育建設(shè)。發(fā)揮學(xué)生思想道德建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的作用，注重學(xué)生思想品德教育、行為養(yǎng)成教育、心理健康教育，深入開(kāi)展“文明創(chuàng)建”的道德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生形成崇尚美好，追求理想的志向；關(guān)心他人、熱愛(ài)集體的風(fēng)尚；誠(chéng)實(shí)守信，大公無(wú)私的品德，不斷增強(qiáng)學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我教育能力。組織開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，寓教于樂(lè)，如藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、技能節(jié)，紀(jì)念“五四”青年節(jié)、教師節(jié)、迎新年文藝演出等活動(dòng)，使學(xué)生在參與活動(dòng)中受到潛移默化的影響，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到進(jìn)一步升華。積極組建學(xué)校學(xué)生軍樂(lè)隊(duì)、學(xué)生銅管樂(lè)隊(duì)。

實(shí)施意見(jiàn)：分管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，學(xué)生處、團(tuán)委組織實(shí)施。

四、實(shí)施程序及具體要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)

校園文化體現(xiàn)的是一個(gè)學(xué)校的文化積淀和底蘊(yùn)，加強(qiáng)校園育人環(huán)境建設(shè)是進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境建設(shè)的根本要求，是貫徹“以學(xué)生為關(guān)注焦點(diǎn)”、“育人德為先”理念的主要途徑。建設(shè)好校園文化，對(duì)于構(gòu)建和諧學(xué)校，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)精神文明建設(shè)有著重要的意義。全校師生一定要思想重視，提高認(rèn)識(shí)，把校園育人環(huán)境建設(shè)作為體現(xiàn)辦學(xué)特色、提高管理層次，推動(dòng)學(xué)校向更高層次邁進(jìn)的有效載體，豐富內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新，為學(xué)校的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、精心籌劃設(shè)計(jì)

加強(qiáng)校園育人環(huán)境建設(shè)、優(yōu)化育人環(huán)境建設(shè)是當(dāng)前學(xué)校一項(xiàng)迫切的任務(wù)，一定要統(tǒng)籌規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)要把校園育人環(huán)境建設(shè)列入重要議事日程，按照要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，按照程序，由精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一進(jìn)行審核，做到全面部署、全程運(yùn)行、全員參與。

3、抓好組織落實(shí)

要著力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)齊抓共管、全校共同努力的校園育人環(huán)境建設(shè)格局。各具體實(shí)施部門(mén)立足于建設(shè)與發(fā)展，嚴(yán)格按照實(shí)施方案，以育人環(huán)境建設(shè)活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化“全員共建”意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部和全校教職工的主動(dòng)性和積極性，發(fā)揮師生的主體作用，求真務(wù)實(shí)，有步驟、分批次建設(shè)具有鮮明特色的校園文化，全面落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)校園育人環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)完成學(xué)校校園育人環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。

4、加強(qiáng)考核檢查

建立檢查落實(shí)、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。利用校園網(wǎng)，面向全校師生廣泛征求意見(jiàn)建議，對(duì)建設(shè)性意見(jiàn)建議，品位較高、貼近實(shí)際的標(biāo)語(yǔ)，一經(jīng)采納將予以獎(jiǎng)勵(lì)。各有關(guān)責(zé)任部門(mén)要將校園育人環(huán)境建設(shè)納入日常工作中、納入年度工作目標(biāo)，盡快制定實(shí)施方案，按照分工要求抓緊實(shí)施，學(xué)校精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組及領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將嚴(yán)格進(jìn)行考核，并作為年度工作目標(biāo)考核的重要組成部分。

5、建立長(zhǎng)效機(jī)制

校園育人環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工程，要始終堅(jiān)持重在建設(shè)、加大投入，制定切實(shí)可行的校園育人環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持不懈地把校園育人環(huán)境建設(shè)納入學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，貫穿于學(xué)校改革發(fā)展事業(yè)和教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力在全校形成一種上下共同支持、全員積極參與的工作格局。

第二篇：為了進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境

加強(qiáng)文明禮儀教育、促進(jìn)和諧校園建設(shè)

為了進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境，凈化學(xué)生思想，養(yǎng)成文明的行為習(xí)慣，經(jīng)學(xué)校研究決定：每學(xué)期第一個(gè)月為我校文明禮儀教育活動(dòng)月。為了將文明禮儀教育月活動(dòng)開(kāi)展得豐富多彩、貼近學(xué)生實(shí)際，進(jìn)一步豐富德育課堂和深化我校教育教學(xué)改革，體現(xiàn)德育工作的實(shí)效性，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，現(xiàn)制定如下活動(dòng)方案：

一、指導(dǎo)思想：

以《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》為指導(dǎo)，以“加強(qiáng)文明禮儀教育、促進(jìn)和諧校園建設(shè)”為主題，以“說(shuō)文明話(huà)、做文明事、當(dāng)文明人”為活動(dòng)宗旨，以校園內(nèi)顯性禮儀（坐、立、行、走、言）為突破口，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展多種形式教育活動(dòng)，發(fā)揮教師示范引領(lǐng)作用，培養(yǎng)學(xué)生良好的文明禮儀習(xí)慣，全面提升學(xué)生的思想道德素質(zhì)和文明禮儀素養(yǎng)，營(yíng)造積極向上、文明和諧的校園文化環(huán)境。

二、活動(dòng)目標(biāo)：

1、提高全校學(xué)生的文明素養(yǎng)，使全校學(xué)生的語(yǔ)言更文明，行為更規(guī)范。

2、學(xué)生能夠遵守公德、嚴(yán)于律己、禮貌待人，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，做文明的中學(xué)生。

3、振奮全校學(xué)生的精神，使其以飽滿(mǎn)的熱情，嶄新的姿態(tài)投入到學(xué)習(xí)中。讓文明之風(fēng)吹遍校園的每一個(gè)角落！

三、重點(diǎn)治理的內(nèi)容：

1.不文明、不禮貌的習(xí)慣:

①升國(guó)旗、校會(huì)等大型集會(huì)時(shí)，說(shuō)話(huà)、打鬧，破壞會(huì)場(chǎng)秩序。

②同學(xué)之間罵人，講粗話(huà)、臟話(huà)；對(duì)老師不尊重，對(duì)同學(xué)不禮貌。

③校內(nèi)追逐打鬧，走路勾肩搭背拉橫排，行走不靠右側(cè)通行。

④在校園墻壁、走廊、桌面等處亂寫(xiě)亂畫(huà)，損壞公物。

⑤校內(nèi)騎車(chē)，亂停亂放。

2.不良的衛(wèi)生習(xí)慣：

①隨地吐痰, 隨手亂拋紙屑，隨處亂扔亂倒垃圾。

②在校園內(nèi)隨時(shí)隨地吃零食，在校外小攤購(gòu)買(mǎi)小吃。

③個(gè)人物品不整潔，書(shū)桌上書(shū)籍刊物擺放不整齊。

④不講公共衛(wèi)生，無(wú)自覺(jué)撿拾地上垃圾的習(xí)慣。

3.違規(guī)違紀(jì)的行為：

①遲到、早退、曠課；上課說(shuō)話(huà)、看課外書(shū)籍、玩游戲等。

②抄襲作業(yè),考試作弊。

③攜帶手機(jī)等通訊工具、攜帶管制性刀具進(jìn)校園，勾引校外人來(lái)校。

④吸煙、打架、上網(wǎng)吧；翻越校園圍墻、爬墻跳窗。

四、實(shí)施途徑和方法：

（一）堅(jiān)持文明禮儀教育與學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活相結(jié)合。學(xué)校認(rèn)真抓好學(xué)生及教師文明禮儀活動(dòng)，用《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和“學(xué)生一日常規(guī)”引導(dǎo)師生的言行，注重在學(xué)習(xí)、實(shí)踐中提高文明意識(shí)，養(yǎng)成文明行為，做到人人學(xué)禮儀、懂禮儀、崇禮儀、用禮儀、傳禮儀，營(yíng)造講禮儀的文明氛圍；組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)并深入把握文明禮儀教育的精神實(shí)質(zhì)，并將之滲透到日常生活的一舉手、一投足中去；注重對(duì)學(xué)生日常交往、衣著、言行的督查、指導(dǎo)和教育，將文明禮儀教育活動(dòng)落實(shí)到課堂學(xué)習(xí)活動(dòng)與學(xué)生的日常生活當(dāng)中。

（二）堅(jiān)持文明禮儀教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合。文明禮儀教育要遵循禮儀教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合的原則，使家庭教育與學(xué)校教育取得一致，形成合力，做到教育原則一致，內(nèi)容互補(bǔ)。組織廣大教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)各種禮儀規(guī)范，普及生活禮儀、社會(huì)禮儀、教學(xué)禮儀、學(xué)習(xí)禮儀等基礎(chǔ)知識(shí)，使他們了解掌握日常禮儀常識(shí)，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，時(shí)時(shí)、事事、處處做學(xué)生的榜樣；通過(guò)“家長(zhǎng)學(xué)?！钡榷喾N形式，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)禮儀意識(shí)的教育，充分發(fā)揮家長(zhǎng)的“身教勝于言教”的作用；要努力取得全社會(huì)的認(rèn)可、理解和支持，讓文明禮儀教育活動(dòng)真正走進(jìn)社區(qū)、家庭；要充分利用公益活動(dòng)、寒暑假等時(shí)機(jī)，倡導(dǎo)學(xué)生走出家庭，走進(jìn)鄉(xiāng)村，宣傳禮儀知識(shí)，實(shí)踐禮儀行為，做文明禮儀的宣傳者、實(shí)踐者、示范者。

（三）堅(jiān)持目標(biāo)推動(dòng)與學(xué)生自我教育相結(jié)合。將文明禮儀教育納入校園文化建設(shè)的總體規(guī)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)學(xué)校文明禮儀教育的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本校實(shí)際，明確關(guān)于學(xué)生、教職工、家長(zhǎng)的文明禮儀教育目標(biāo)。要通過(guò)文明禮儀教育，引導(dǎo)廣大教師、學(xué)生乃至家長(zhǎng)，規(guī)范與人交往、合作、交流、共處等外在行為，進(jìn)而內(nèi)化為“自尊、自律、自強(qiáng)、互助、創(chuàng)新”的品質(zhì)。

學(xué)校結(jié)合實(shí)際和不同年齡段學(xué)生的心理特點(diǎn)，制訂相應(yīng)的文明禮儀教育分層目標(biāo)，并將其貫徹到教育教學(xué)實(shí)踐中去。以造就學(xué)生健全的人格為目標(biāo)，遵循“小一點(diǎn)”、“近一點(diǎn)”、“實(shí)一點(diǎn)”的原則，開(kāi)展讀、講、賽、評(píng)等一系列活動(dòng)。讀，即讀書(shū)活動(dòng)，組織學(xué)生閱讀有關(guān)禮儀常識(shí)及古今中外的名人講文明懂禮貌的故事書(shū)；講，即講學(xué)習(xí)文明禮儀后的心得體會(huì)；賽，即組織學(xué)校性的文明禮儀知識(shí)競(jìng)賽；評(píng)，即對(duì)學(xué)生的儀容穿戴、文明禮儀、衛(wèi)生習(xí)慣、遵紀(jì)守法等行為規(guī)范進(jìn)行長(zhǎng)期評(píng)比，建立學(xué)生個(gè)人文明量化評(píng)定制度。

（四）堅(jiān)持文明禮儀教育與校園文化建設(shè)相結(jié)合。校園環(huán)境是文明禮儀教育不可缺少的途徑之一。認(rèn)真貫徹《山東省教育廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)的意見(jiàn)》精神，對(duì)校園的物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、行為文化進(jìn)行整體規(guī)劃，做到安排有科學(xué)性、布置有教育性、整體上有陶冶性。

（五）堅(jiān)持文明禮儀教育與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。學(xué)校以各種主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，利用9月20日全國(guó)“公民道德宣傳日”和9月全國(guó)“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”、升旗儀式、主題班會(huì)以及“教師節(jié)”、“國(guó)慶節(jié)”、“中秋節(jié)”等節(jié)假日和重大紀(jì)念日，進(jìn)行文明禮儀教育；利用學(xué)科教學(xué)，組織學(xué)生開(kāi)展朗誦、演講、繪畫(huà)、寫(xiě)作、慰問(wèn)、參觀、訪問(wèn)等文明禮儀體驗(yàn)教育活動(dòng)。要組織開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，即看一部文明禮儀專(zhuān)題教育片、寫(xiě)一篇文明禮儀教育體會(huì)文章、出一期專(zhuān)題手抄報(bào)、講一個(gè)感人的文明禮儀故事、做一件講文明禮貌的事、教師撰寫(xiě)一篇禮儀教育論文

五、文明禮儀教育月活動(dòng)的內(nèi)容：

1、加強(qiáng)語(yǔ)言文明教育，凈化學(xué)生心靈，培養(yǎng)健康心理。

①、推行“十四字”禮貌用語(yǔ)，即“您”！“您好！”“請(qǐng)！”“謝謝！”“再見(jiàn)！”“對(duì)不起！”“沒(méi)關(guān)系”！

②、遵守校園文明秩序，貫徹執(zhí)行《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》的有關(guān)內(nèi)容。

③、倡導(dǎo)“五心”，即忠心獻(xiàn)給祖國(guó)、孝心獻(xiàn)給父母、關(guān)心獻(xiàn)給他人、愛(ài)心獻(xiàn)給社會(huì)、信心留給自己。做到心理健康，不和家長(zhǎng)賭氣，不頂撞師長(zhǎng)，不“冷落”同學(xué)，不私自離開(kāi)家庭和學(xué)校。

2、講究文明禮貌，倡導(dǎo)文明禮儀，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

文明禮儀是中華民族的傳統(tǒng)美德，更應(yīng)成為學(xué)生思想教育的重要內(nèi)容和日常行為的基本要求。對(duì)學(xué)生進(jìn)行《文明禮儀常規(guī)》、《店子初中學(xué)生一日常規(guī)》教育，使學(xué)生做到：尊敬師長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)同學(xué)；著裝得體，衣著整潔；談吐舉止文明，使用禮貌用語(yǔ)；在公共場(chǎng)合不吵鬧、不喧嘩；不吸煙，不喝酒；不打架，不罵人；不破壞公物，不踩折花草樹(shù)木；男女生之間無(wú)不文明交往現(xiàn)象。

3、開(kāi)展衛(wèi)生競(jìng)賽，營(yíng)造和諧氛圍，建設(shè)文明校園。

不亂扔果皮、紙屑，不隨地吐痰，不亂倒污水、亂倒剩飯菜，搞好教室文化建設(shè)。各班級(jí)開(kāi)展“講衛(wèi)生競(jìng)賽”活動(dòng)，既要重視個(gè)人衛(wèi)生，又要講究公共衛(wèi)生，把校園真正建設(shè)成為學(xué)生溫馨的家園、生活的樂(lè)園。

4、促進(jìn)班風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)文明班級(jí)，珍惜集體榮譽(yù)。

①、采取樹(shù)立典型、嚴(yán)肅紀(jì)律等措施，對(duì)學(xué)生嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理，使學(xué)生養(yǎng)成想學(xué)習(xí)、愛(ài)學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)的優(yōu)良作風(fēng)，不斷加強(qiáng)和改善我校的班風(fēng)建設(shè)。

②、以集體榮譽(yù)為重，無(wú)違紀(jì)，無(wú)不文明行為，有正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，同學(xué)間友愛(ài)相處、互助互學(xué)，共建文明班級(jí)。

六、活動(dòng)要求：

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，各班級(jí)一定要以本月活動(dòng)為契機(jī)，使學(xué)生的文明意識(shí)、良好的行為習(xí)慣更上一個(gè)新臺(tái)階。

2、各班級(jí)積極行動(dòng)，大力營(yíng)造文明禮貌氛圍，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，求真務(wù)實(shí)，并做好記錄，及時(shí)上交各種材料。

七、方法步驟：

（一）、宣傳動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段：

1、成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立文明監(jiān)督崗。

2、學(xué)校召開(kāi)全校師生動(dòng)員大會(huì)，各班舉行主題班會(huì)，學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)施方案。學(xué)校團(tuán)委發(fā)出“講文明、講禮貌、講衛(wèi)生”主題活動(dòng)倡議。

3、以班為單位學(xué)習(xí)《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》《店子初中學(xué)生一日常規(guī)》《校園文明行為 “十講” “十不準(zhǔn)” 》等一系列學(xué)校規(guī)章制度。

4、各班反復(fù)排查存在的問(wèn)題并制定整改措施。

5、各班以“整頓班級(jí)秩序、創(chuàng)建文明校園”為主題創(chuàng)辦一期學(xué)習(xí)園地。

6、利用校園網(wǎng)、廣播站、黑板報(bào)、文化長(zhǎng)廊等陣地進(jìn)行大力宣傳，讓每位同學(xué)明確活動(dòng)的內(nèi)容和意義。

（二）、檢查落實(shí)階段：

1、各班自查自糾。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

2、“校園之聲”廣播站開(kāi)辦“文明校園”系列報(bào)道，宣傳報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)中涌現(xiàn)出先進(jìn)事例，用身邊人、身邊事教育學(xué)生。

3、舉辦“ 講文明、講禮貌，講衛(wèi)生，爭(zhēng)做文明中學(xué)生”征文比賽，獲獎(jiǎng)?wù)魑膶⒃凇段輼谴簳浴飞献鲗?zhuān)題刊登。

4、政教處、團(tuán)委根據(jù)《班級(jí)量化管理考核細(xì)則》對(duì)活動(dòng)月中的好人好事大力表?yè)P(yáng)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（三）、總結(jié)表彰。

活動(dòng)結(jié)束對(duì)各班進(jìn)行綜合考評(píng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)。并舉辦“文明禮儀在心中”演講比賽。

擬表彰文明班級(jí)8個(gè)。先進(jìn)個(gè)人50人。優(yōu)秀文明監(jiān)督崗20人。校園文明行為 “十講” “十不準(zhǔn)”：

“十講”

1、語(yǔ)言上講文明

2、行為上講規(guī)范

3、學(xué)習(xí)上講刻苦

4、生活中講衛(wèi)生

5、活動(dòng)中講參與

6、集體中講團(tuán)結(jié)

7、待人上講禮貌

8、處事上講謙讓

9、校內(nèi)外講形象

10、時(shí)時(shí)處處講安全 “十不準(zhǔn)”

1、不說(shuō)臟話(huà)粗話(huà)；

2、不亂丟亂扔；

3、不破壞公物；

4、不亂寫(xiě)亂畫(huà)；

5、不吸煙喝酒；

6、不打架斗毆；

7、不校內(nèi)騎車(chē)；

8、不大聲喧嘩、吹口哨、打鬧；

9、不進(jìn)網(wǎng)吧；

10、無(wú)不文明不正常交往。

文明校園

誠(chéng)信青春

一、活動(dòng)主題

文明校園

誠(chéng)信青春

二、活動(dòng)時(shí)間 2015.5.8

三、活動(dòng)地點(diǎn) 學(xué)校操場(chǎng)

四、活動(dòng)對(duì)象 全體師生

五、活動(dòng)目的及意義

面對(duì)越來(lái)越令人擔(dān)憂(yōu)的現(xiàn)代文明誠(chéng)信問(wèn)題，我們展開(kāi)以“文明校園，誠(chéng)信青春”為主題的團(tuán)日活動(dòng)，引起同學(xué)們對(duì)校園文明的重視，加強(qiáng)同學(xué)們的思想道德建設(shè)，促使同學(xué)們進(jìn)一步增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，幫助同學(xué)們認(rèn)識(shí)到建設(shè)校園文明的重要性，從而提高個(gè)人的文明道德文化素養(yǎng)，自覺(jué)培養(yǎng)文明誠(chéng)信的品格，樹(shù)立以信立人、以信處世的和諧理念，養(yǎng)成言行一致、誠(chéng)實(shí)守信、出演文明、相互禮讓的優(yōu)良品格和文明習(xí)慣。

六、前期準(zhǔn)備

1、確立主持人；

2、制作PPT;

3、收集活動(dòng)視頻、圖片等資料；

4、班委向全支部宣傳本次活動(dòng)；

5、布置活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

七、活動(dòng)流程 1.團(tuán)支書(shū)點(diǎn)到；

2.全體起立，齊唱團(tuán)歌； 3.活動(dòng)內(nèi)容：

1)觀看有關(guān)校園不文明現(xiàn)象的視頻；

2)主持人就視頻提出問(wèn)題，同學(xué)們思考并發(fā)言 問(wèn)題：大學(xué)生樹(shù)立文明道德有什么重要意義？ 3)文明誠(chéng)信知識(shí)競(jìng)答； 4)文明手語(yǔ)的展示和學(xué)習(xí)；

5)同學(xué)們述說(shuō)自己眼中誠(chéng)信的內(nèi)涵； 6)觀看視頻《百家講壇---誠(chéng)信之道》； 7)欣賞情景劇《考場(chǎng)》；

8)談?wù)勛鳛榇髮W(xué)生，我們應(yīng)該怎樣做到誠(chéng)信？ 9)全體朗誦《誠(chéng)信守則》；

10)請(qǐng)一位同學(xué)現(xiàn)場(chǎng)書(shū)法展示“文明校園，誠(chéng)信青春”； 11)齊唱《隱形的翅膀》

5、全體肅立，齊唱校歌；

6、主持人宣布團(tuán)組織活動(dòng)結(jié)束；

九、活動(dòng)后期

1、班干部留下來(lái)清理現(xiàn)場(chǎng)，做好教室衛(wèi)生工作；

2、團(tuán)組織活動(dòng)后進(jìn)行總結(jié)，加大認(rèn)識(shí)團(tuán)組織活動(dòng)的意義，找出存在的問(wèn)題，給下次的團(tuán)組織活動(dòng)更好的指導(dǎo)；

3、及時(shí)聽(tīng)取同學(xué)們的意見(jiàn)，總結(jié)反饋活動(dòng)中的問(wèn)題；

4、寫(xiě)團(tuán)組織活動(dòng)后的感想。

十、意外情況及應(yīng)對(duì)措施

1、我們將提早30分鐘檢查視頻、PPT、電腦音響、話(huà)筒和現(xiàn)場(chǎng)燈光情況。以保證視頻與PPT播放，以及現(xiàn)場(chǎng)效果。若出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)找相關(guān)人員維修。

2、我們會(huì)在活動(dòng)前做好檢查、調(diào)試和備份工作，以防止由于PPT拷貝不當(dāng)或者U盤(pán)質(zhì)量導(dǎo)致PPT不能正常播放的問(wèn)題。

3、在短劇表演中為避免因演員出現(xiàn)意外不能表演，使節(jié)目效果受到影響，我們將為重要角色安排一位替補(bǔ)演員。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化奉賢人才發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化奉賢人才發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)

奉委（2009）21號(hào)

為進(jìn)一步優(yōu)化奉賢人才發(fā)展環(huán)境，更好地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和謀劃人才工作，加快推進(jìn)科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，為“三區(qū)一基地”建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”，提升人才工作理念

要把優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”，即人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，人才資本優(yōu)先積累，人才投入優(yōu)先保證。牢固樹(shù)立“人才資源是科學(xué)發(fā)展第一資源”的觀念，堅(jiān)持解放思想，敢于打破體制機(jī)制障礙，不拘一格使用人才。

堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人才全面發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)人才的教育引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)人才的工作積極性，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀人才到農(nóng)村去、到基層去、到艱苦的地方去建功立業(yè)。

二、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大規(guī)劃執(zhí)行力度

進(jìn)一步完善人才發(fā)展的相關(guān)配套政策，在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)和保障等原有政策的基礎(chǔ)上，對(duì)人才得住房、醫(yī)療和子女就學(xué)等方面提供更大的支持。一是積極實(shí)施人才安居工程。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和不同層次人才的住房需求，實(shí)施人才安家補(bǔ)助、人才租房補(bǔ)貼，加快推進(jìn)人才公寓房建設(shè)。二是開(kāi)辟醫(yī)療綠色通道，為高層次人才提供便捷、周到的醫(yī)療服務(wù)。在奉賢區(qū)制定醫(yī)院設(shè)立高知病房，服務(wù)有突出貢獻(xiàn)的高級(jí)專(zhuān)家。三是充分利用現(xiàn)有教育資源，多渠道解決人才子女就學(xué)問(wèn)題。

加大我區(qū)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃和2008—2010年人才發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行力度，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的研究、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)。大力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才集聚、重點(diǎn)項(xiàng)目人才保障、非公領(lǐng)域人才服務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)人才培育以及“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”人才發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)黨管人才工作機(jī)制，抓好黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)，健全人才工作網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大人才工作覆蓋面，推進(jìn)人才工作向基層延伸、向“兩新”組織延伸。

三、堅(jiān)持引育并重，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 加大緊缺急需人才引進(jìn)力度。有計(jì)劃地引進(jìn)和招聘“三區(qū)一基地”建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目緊缺急需人才。積極創(chuàng)造條吸引科研院所落戶(hù)我區(qū)，帶動(dòng)高層次優(yōu)秀人才流入。加大人才儲(chǔ)備力度，積極儲(chǔ)備一批學(xué)歷層次高、專(zhuān)業(yè)緊缺、綜合素質(zhì)好的青年人才。認(rèn)真落實(shí)“三支一扶”計(jì)劃，做好“大學(xué)生村官”到村任職工作。通過(guò)多種途徑，鼓勵(lì)和吸引奉賢籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。積極參與本市海外人才集聚工程，吸納我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中緊缺的高端人才。

創(chuàng)新人才培育機(jī)制。探索建立區(qū)域內(nèi)高校與企事業(yè)單位共建人才培育機(jī)制，積極發(fā)揮各類(lèi)培訓(xùn)基地作用，加緊培育產(chǎn)業(yè)緊缺人才。將我區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求與高校、院所的專(zhuān)業(yè)、人才資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，促進(jìn)技術(shù)、項(xiàng)目和人才的交流互動(dòng)。強(qiáng)化校企合作產(chǎn)學(xué)研載體建設(shè)，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，選擇一批重點(diǎn)扶持的創(chuàng)新型企業(yè)，建立創(chuàng)新型人才培育和科研基地。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍能力建設(shè)。繼續(xù)做好區(qū)領(lǐng)軍人才、拔尖人才和青年尖子選拔培育工作，發(fā)揮他們的引領(lǐng)示范作用。積極拓展高層次人才海外培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作，實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，落實(shí)高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)力度。指導(dǎo)企事業(yè)單位將人才的職業(yè)資格、學(xué)歷、職稱(chēng)等于人才的任職崗位、工資報(bào)酬相掛鉤，鼓勵(lì)人才自主學(xué)習(xí)，崗位成才。

四、搭建工作平臺(tái)，健全公共服務(wù)體系

根據(jù)用人單位需要和人才需求，積極搭建各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)。一是積極發(fā)揮每月18日人才市場(chǎng)的作用，促進(jìn)用人單位和人才之間的供需交流。二是建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，暢通政府、企業(yè)和人才之間的信息溝通。三是通過(guò)組建人力資源開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、舉辦人才沙龍等方式，搭建人才交流聯(lián)誼平臺(tái)。

結(jié)合奉賢新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，特別是要緊緊圍繞“三區(qū)一基地”建設(shè)和區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展緊缺人才需求調(diào)查，建立奉賢區(qū)人才開(kāi)發(fā)目錄，調(diào)整充實(shí)人才信息庫(kù)，完善全區(qū)人才動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)機(jī)制。加大人才戶(hù)籍引進(jìn)和居住證辦理的政策落實(shí)力度。探索建立單位和個(gè)人的失信懲戒機(jī)制和人才評(píng)估制度。

五、加大投入力度，增強(qiáng)財(cái)力支撐保障

加大公共財(cái)政對(duì)人才開(kāi)發(fā)的投入力度，建立人才發(fā)展投入的長(zhǎng)效機(jī)制。按照《奉賢區(qū)2008—2010年人才發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》要求，2009年區(qū)財(cái)政人才資金預(yù)算1000萬(wàn)元，2010年1500萬(wàn)元，以后按財(cái)政收入增幅同比增長(zhǎng)。加大人才資金對(duì)高級(jí)專(zhuān)家管理、人才培訓(xùn)、科技攻關(guān)和學(xué)術(shù)交流、優(yōu)秀人才激勵(lì)保障、人才儲(chǔ)備、引進(jìn)高層次人才安家補(bǔ)助等工作項(xiàng)目的支持力度。

發(fā)揮用人單位的主體作用。按照“誰(shuí)培養(yǎng)、誰(shuí)使用、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位加大人才資源開(kāi)發(fā)的資金投入，不斷強(qiáng)化人才發(fā)展的財(cái)力支撐，促進(jìn)人才隊(duì)伍發(fā)展和素質(zhì)提升。

六、加強(qiáng)指導(dǎo)考核，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍

堅(jiān)持黨管人才的原則，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。加強(qiáng)區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組成員單位及其辦公室力量，建立各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）人才工作協(xié)調(diào)小組及其辦公室，形成區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人才工作組織網(wǎng)絡(luò)。明確工作職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理。建立健全人才工作考核激勵(lì)機(jī)制，將人才工作納入對(duì)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）的績(jī)效考核體系，實(shí)行考核。對(duì)成員單位實(shí)行職責(zé)分工和工作評(píng)估，定期評(píng)選優(yōu)秀工作項(xiàng)目，表彰在人才工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人。

尊重人才成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，充分理解、充分信任、熱情關(guān)懷、放手使用人才。大力宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，提高人才的社會(huì)影響力，營(yíng)造愛(ài)才、惜才、引才、用才和“敬奉賢人、見(jiàn)賢思齊”的濃厚氛圍。以更廣闊的事業(yè)舞臺(tái)、更開(kāi)放的制度環(huán)境、更積極的激勵(lì)措施、更便利的生活條件，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的活力和熱情，為推動(dòng)奉賢“三區(qū)一基地”建設(shè)提供有力的智力支撐和人才保障。

本章見(jiàn)自發(fā)布之日起試行，試行期至2012年12月31日止。如遇尚未享受完有關(guān)政策的，執(zhí)行期順延至期滿(mǎn)。本意見(jiàn)由奉賢區(qū)委組織部、奉賢區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

中共上海市奉賢區(qū)委員會(huì) 上海市奉賢區(qū)人民政府 二〇〇九年九月二十三日

第四篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)（模版）

關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹縣委擴(kuò)大會(huì)議和全縣“愛(ài)保定、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)總結(jié)部署會(huì)議精神，落實(shí)我縣主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“高效、快捷、公開(kāi)、廉潔”的工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，更好地服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿(mǎn)完成，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的重要意義。當(dāng)前，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底就是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。在各地基礎(chǔ)設(shè)施差距迅速縮小、政策優(yōu)惠效應(yīng)日益遞減的新形勢(shì)下，良好的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)成為決定生產(chǎn)要素流向的主要因素。只有依靠一流的服務(wù)，營(yíng)造一流的環(huán)境，才可能聚集更多的資金、人才、項(xiàng)目和技術(shù)，不斷提升地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

近年來(lái)，我縣著力推進(jìn)審批制度改革、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)模式、加快基礎(chǔ)設(shè)施配套、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，先后開(kāi)展了干部作風(fēng)建設(shè)年、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)，特別是全市“愛(ài)保定、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)更是將轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)落實(shí)擺在了更加突出的位置，取得了一定成效。但也必須看到，我縣發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)形勢(shì)的需要，與縣委、縣政府要求存在一定差距。比如：一些部門(mén)和行業(yè)體制、機(jī)制運(yùn)行不暢、1

相互推諉扯皮、工作效率低下；服務(wù)不到位、審批環(huán)節(jié)多、辦事程序繁瑣；作風(fēng)不扎實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)，不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題不同程度存在；城市功能和配套設(shè)施尚不完善；與項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)還不健全、管理還不規(guī)范；因開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)的局部利益沖突仍時(shí)有表現(xiàn)，處置不當(dāng)極易導(dǎo)致激化。對(duì)此，我縣廣大黨員干部務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的重要性和迫切性，圍繞“風(fēng)清氣正、開(kāi)放文明”的總體要求，努力創(chuàng)建高效的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范的建設(shè)環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為加快推進(jìn)我縣開(kāi)發(fā)建設(shè)、打造河北省重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、突出重點(diǎn)，務(wù)求優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實(shí)效。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，高度重視，切實(shí)抓緊抓好，在全縣干部群眾中樹(shù)立“環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是創(chuàng)造力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是生命力”的觀念，強(qiáng)化分層抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)。教育和引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，跳出部門(mén)利益的條條框框，從我縣的發(fā)展大局出發(fā)，直面企業(yè)換位思考。認(rèn)真落實(shí)省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議和省委、省政府加快推進(jìn)渤海我縣開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神，結(jié)合“愛(ài)保定、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”和“我為我縣發(fā)展做貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)，集中開(kāi)展思想解放大討論,在我縣上下形成著眼全國(guó)找定位、立足全省看戰(zhàn)略、服務(wù)滄州大發(fā)展、建設(shè)我縣創(chuàng)佳績(jī)的工作主旋律。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

一是完善政策法規(guī)體系。從財(cái)政金融支持、促進(jìn)人才交流、支持企業(yè)投入等方面著手，制定出臺(tái)、完善調(diào)整適應(yīng)新形勢(shì)需要，具有前瞻性、建設(shè)性、長(zhǎng)效性和競(jìng)爭(zhēng)力的招商引資政策文件，并通過(guò)一定途徑和渠道，向全社會(huì)公示，增強(qiáng)政策的透明度，樹(shù)立“成本最低、效率最高、信譽(yù)最好”的環(huán)境品牌。

二是建立行政審批快捷通道。在消減行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事流程的同時(shí)，采取“一事一議”的方法，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的行政審批事項(xiàng)及其優(yōu)惠政策進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。建立服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)絡(luò)人制度，建議成立項(xiàng)目管理辦公室，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目入?yún)^(qū)領(lǐng)辦、代辦制，推行項(xiàng)目立項(xiàng)、注冊(cè)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、規(guī)劃建設(shè)審批等全程委托代理服務(wù)制。推進(jìn)“一站式”辦公，適時(shí)建立行政審批服務(wù)中心，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和投資規(guī)模大、預(yù)期創(chuàng)稅大戶(hù)以及產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、安排就業(yè)多的企業(yè)，確定一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)接溝通，定期與企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，及時(shí)有效協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，幫助企業(yè)搜集、提供信息，指導(dǎo)其用好用足各項(xiàng)扶持政策，推進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展。

（三）深化源頭治理，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。

一是搭建服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)土地、房地產(chǎn)、環(huán)境評(píng)價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估、工程造價(jià)審計(jì)、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、稅務(wù)代理、會(huì)計(jì)、3

法律服務(wù)等與我縣開(kāi)發(fā)建設(shè)密切相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，鼓勵(lì)有資質(zhì)、信譽(yù)高、實(shí)力強(qiáng)的外地中介機(jī)構(gòu)來(lái)我縣執(zhí)業(yè)，形成有序競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)我縣發(fā)展。

二是加強(qiáng)對(duì)涉企收費(fèi)和檢查的監(jiān)管。推行“重服務(wù)輕收費(fèi)、重教育少處罰”，實(shí)行涉企檢查登記備案、聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，避免交叉、重復(fù)檢查，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三是創(chuàng)新招投標(biāo)管理方式，強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)、建設(shè)領(lǐng)域和土地出讓的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理實(shí)施意見(jiàn)》及《政府性投資建設(shè)項(xiàng)目全公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

四是營(yíng)造功能完善的硬件環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)港口集疏運(yùn)體系、城鄉(xiāng)交通、電力、水利、通訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其加強(qiáng)各園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，采取市場(chǎng)化、多元化的投入機(jī)制，完善道路、供電、供氣、供暖、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施，提升項(xiàng)目承載能力。同時(shí)，積極完善服務(wù)功能，加快建設(shè)一批地標(biāo)性建筑，推進(jìn)購(gòu)物場(chǎng)所、文化場(chǎng)館、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（四）深化專(zhuān)項(xiàng)整治，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

一是加強(qiáng)信訪矛盾排查。按照中央“五個(gè)堅(jiān)決不發(fā)生”和省聯(lián)席會(huì)議“六個(gè)到位”的要求，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)矛盾隱患摸排，細(xì)化工作責(zé)任，實(shí)化工作措施，確保把問(wèn)題解決在萌芽、把隱患消除在苗頭。

二是加強(qiáng)社會(huì)治安治理。開(kāi)展重點(diǎn)工程和企業(yè)周邊治安秩序集中整治行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、阻工鬧事、敲詐勒索、尋釁滋事，擾亂破壞企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的，堅(jiān)持從重從快從嚴(yán)查處。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)行民警派駐制、一企一警制。切實(shí)抓好社會(huì)治安和社區(qū)治安管理，嚴(yán)厲打擊擾亂群眾生活秩序的行為，營(yíng)造和諧安定的社會(huì)環(huán)境。

三、多措并舉，建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體制。各級(jí)各部門(mén)“一把手”要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效綜合考評(píng)的重要內(nèi)容，以務(wù)實(shí)促發(fā)展，以實(shí)績(jī)論優(yōu)劣。

二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化環(huán)境的輿論宣傳和跟蹤報(bào)道，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型、抨擊歪風(fēng)邪氣，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍，調(diào)動(dòng)干部群眾參與環(huán)境建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，在我縣上下進(jìn)一步形成凝心聚力謀跨越、齊心協(xié)力促發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。構(gòu)建政府部門(mén)、媒體、企業(yè)、社會(huì)四級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在網(wǎng)站、電視臺(tái)、報(bào)紙公開(kāi)監(jiān)督投訴渠道，延續(xù)“效能服務(wù)聯(lián)系”制度，保證投訴得到及時(shí)落實(shí)，打造政府與企業(yè)快速溝通的平臺(tái)。建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，掌握企業(yè)在辦事、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)方面的環(huán)境情況。重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、建設(shè)環(huán)境、重大招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情 5

況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察。

四是強(qiáng)化責(zé)任追究。要認(rèn)真貫徹省委、省政府“十個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定和《加強(qiáng)責(zé)任追究服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，嚴(yán)格責(zé)任追究，做到有訴必查，有案必究，公開(kāi)曝光典型案件。

第五篇：政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)化環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)解決我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)政府部門(mén)和公共服務(wù)行業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，加快沈陽(yáng)老工業(yè)基地振興步伐，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，以解決影響和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，切實(shí)加快政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變，不斷提高為市場(chǎng)主體服務(wù)的效率、質(zhì)量和水平，為實(shí)現(xiàn)我市“兩個(gè)五千億”和“調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、惠民生”的工作目標(biāo)提供有力保障。

二、主要任務(wù)

（一）打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。全市各級(jí)政府部門(mén)要全力打造法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。特別是直接服務(wù)企業(yè)和百姓的行政審批和公共資源交易等窗口單位，要全面提速、提效、提升水平。一是要精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。各行政審批部門(mén)要進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目，嚴(yán)格核定保留、取消、合并和下放的審批項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)減必減”。二是要提高辦事效率。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，加大聯(lián)合審批力度，全面推行“網(wǎng)上審批”。要規(guī)范公共資源交易活動(dòng)，確保政府采購(gòu)、土地交易、工程建設(shè)招投標(biāo)等符合規(guī)定的交易項(xiàng)目，全部統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易，確保交易活動(dòng)高效順暢。三是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。圍繞重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問(wèn)題，做到急事急辦、特事特辦，推動(dòng)項(xiàng)目早日落地開(kāi)工。四是要完善便民措施。認(rèn)真落實(shí)政府機(jī)關(guān)開(kāi)設(shè)雙休日便民服務(wù)窗口的有關(guān)要求，為企業(yè)和群眾提供便捷的服務(wù)。

（二）打造促進(jìn)發(fā)展的政策環(huán)境。一是抓好政策清理工作。對(duì)上級(jí)明令禁止的政策要堅(jiān)決取消，對(duì)已經(jīng)過(guò)時(shí)的要及時(shí)廢止，對(duì)不合時(shí)宜的要抓緊修訂完善，尤其是在行政事業(yè)性收費(fèi)政策方面，決不允許超出國(guó)家有關(guān)規(guī)定。二是抓好政策創(chuàng)新。要重點(diǎn)圍繞加快推進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)—國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方面，積極研究制定相關(guān)政策。要善于學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做到集大成、有突破。三是抓好政策落實(shí)。重點(diǎn)要抓好近年來(lái)我市出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施的落實(shí)，堅(jiān)決兌現(xiàn)政策，切實(shí)取信于民。

（三）打造公平正義的法治環(huán)境。全市各級(jí)行政部門(mén)要重點(diǎn)圍繞依法行政這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法行為，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，最大限度地杜絕公權(quán)私用、執(zhí)法不公、違法行政、野蠻執(zhí)法等問(wèn)題，切實(shí)做到不濫用自由裁量權(quán)，維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

（四）打造誠(chéng)實(shí)守約的信用環(huán)境。重點(diǎn)是大力推進(jìn)信用沈陽(yáng)建設(shè)。一是要全面推進(jìn)政務(wù)、商務(wù)和個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)，特別是要充分發(fā)揮政府的引領(lǐng)示范作用，重點(diǎn)解決好招商引資承諾兌現(xiàn)和拖欠金融機(jī)構(gòu)貸款問(wèn)題。二是要加快信用信息平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好市信用數(shù)據(jù)交換中心一期工程，確保年內(nèi)投入運(yùn)行。同時(shí)，抓好信用數(shù)據(jù)的歸集工作，形成全市聯(lián)合征信體系。三是要強(qiáng)化法治保障，抓緊出臺(tái)《沈陽(yáng)市企業(yè)信用信息歸集和使用管理辦法》以及《沈陽(yáng)市企業(yè)信用數(shù)據(jù)規(guī)劃》、《征信目錄》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范信息歸集和使用工作。四是要積極培育信用市場(chǎng)，大力發(fā)展信用服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大信用產(chǎn)品市場(chǎng)需求，強(qiáng)化信用市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)我市信用服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

（五）打造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。重點(diǎn)是要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。工商、公安、文廣、建設(shè)、服務(wù)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)，要加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制假售假、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)壟斷等不法行為，真正建立起統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。同時(shí)，要堅(jiān)持一視同仁，大力支持非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。

（六）打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，完善社會(huì)治安防范體系，不斷提高人民群眾的安全感。二是要做好信訪穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮我市信訪穩(wěn)定工作新體制、新機(jī)制作用，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處置各類(lèi)群體性事件，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是要抓好安全生產(chǎn)和公共安全工作，及時(shí)消除隱患，努力從源頭上杜絕重大安全事故發(fā)生。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)顧春明，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記陳雍擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)田家，市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)史文昌擔(dān)任，成員由市監(jiān)察、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、研究室、法制辦、工商、行政審批等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市優(yōu)化辦）設(shè)在市監(jiān)察局，負(fù)責(zé)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)和案件查處等工作。

四、實(shí)施步驟

加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作從4月份開(kāi)始，分3個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)提高階段。從現(xiàn)在起到2011年4月末，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要結(jié)合各自實(shí)際，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，明確工作重點(diǎn)和要求。要組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全市加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的重要意義，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。

（二）自查自糾階段。從2011年5月1日到5月30日，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要對(duì)照“全局觀念不強(qiáng)、群眾觀念不強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)觀念不強(qiáng)、紀(jì)律觀念不強(qiáng)、法制觀念不強(qiáng)”等政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的6個(gè)突出問(wèn)題，深入開(kāi)展自查自糾。要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查擺問(wèn)題，深刻剖析原因，有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)，制定整改措施。各單位要在5月底形成自查報(bào)告，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)送市優(yōu)化辦。

（三）集中檢查階段。從2011年6月1日到7月30日，市優(yōu)化辦將圍繞6個(gè)方面問(wèn)題，對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)、各單位自查自糾情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查問(wèn)題查找是否準(zhǔn)確，原因剖析是否深入，采取措施是否可行，是否通過(guò)健全體制、機(jī)制和制度，切實(shí)防止老問(wèn)題反彈和新問(wèn)題發(fā)生。要進(jìn)一步暢通訴求渠道，鼓勵(lì)企業(yè)和群眾多渠道、多形式反映問(wèn)題，并選擇問(wèn)題突出、企業(yè)反映強(qiáng)烈及自查走過(guò)場(chǎng)的單位和個(gè)人作為重點(diǎn)檢查對(duì)象。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)自查自糾效果不好的，市優(yōu)化辦要督促其重新進(jìn)行自查。

（四）總結(jié)整改階段。從2011年8月1日到9月30日，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要在自查自糾的基礎(chǔ)上，制定整改方案，全面落實(shí)整改措施。重點(diǎn)要做好影響投資環(huán)境重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和存在突出問(wèn)題的集中整治。市優(yōu)化辦要加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)和單位落實(shí)整改情況的指導(dǎo)和督促，對(duì)典型事跡要進(jìn)行宣傳，對(duì)有效經(jīng)驗(yàn)要在全市進(jìn)行推廣，對(duì)整改不認(rèn)真、落實(shí)不到位的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善工作機(jī)制。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺上重要議程，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。有關(guān)部門(mén)要各司其職，切實(shí)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)，各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力營(yíng)造良好氛圍。要圍繞加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體的作用，通過(guò)多種形式廣泛宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要意義、政策措施、典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道企業(yè)和群眾關(guān)注的急難熱點(diǎn)問(wèn)題，曝光典型案件和存在的突出問(wèn)題，不斷加強(qiáng)對(duì)軟環(huán)境建設(shè)的輿論監(jiān)督，在全市營(yíng)造“人人關(guān)注軟環(huán)境、人人建設(shè)軟環(huán)境、人人都是軟環(huán)境”的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)案件查處，嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要集中力量查辦影響發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題，特別要嚴(yán)肅查處巧立名目、變換手段進(jìn)行亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問(wèn)題；工作推諉扯皮、不作為、亂作為等問(wèn)題；辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度惡劣以及隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、執(zhí)法不公等嚴(yán)重破壞發(fā)展環(huán)境、影響企業(yè)發(fā)展、制約項(xiàng)目建設(shè)、損害人民群眾利益的突出問(wèn)題，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)典型案件要公開(kāi)曝光。