第一篇：山丹縣突出“四個(gè)重點(diǎn)”狠抓農(nóng)村能人培養(yǎng)

山丹縣突出“四個(gè)重點(diǎn)”狠抓農(nóng)村能人培養(yǎng)

今年，山丹縣結(jié)合縣情實(shí)際，大力實(shí)施“1369”全民創(chuàng)業(yè)工程，著力培養(yǎng)一批有較強(qiáng)致富帶富能力的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才，全面促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一是制定方案，推進(jìn)農(nóng)村能人培訓(xùn)計(jì)劃。緊緊圍繞農(nóng)民增收這一核心，堅(jiān)持以農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程推動(dòng)“1369”全面創(chuàng)業(yè)工程的全面落實(shí)，對(duì)具有一定生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、營銷大戶和勞務(wù)輸出大戶進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，增強(qiáng)其帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。計(jì)劃用十年時(shí)間，重點(diǎn)發(fā)展以精細(xì)蔬菜、設(shè)施葡萄和食用菌產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，打造河西節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。建成節(jié)水高效作物種植基地50萬畝，扶持發(fā)展一批500畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)、規(guī)模種植基地和經(jīng)營戶。建成一批千頭只以上的規(guī)?；O(shè)施養(yǎng)殖基地或龍頭企業(yè)，全縣肉羊育肥飼養(yǎng)量保持在100萬只以上。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，大力推廣規(guī)范提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、訂單化生產(chǎn)水平。努力在農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和設(shè)施農(nóng)業(yè)中培育一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，促進(jìn)農(nóng)業(yè)走上高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、高就業(yè)的發(fā)展路子。

二是創(chuàng)新方法，加快農(nóng)村能人培訓(xùn)步伐。針對(duì)能人培養(yǎng)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的實(shí)際，突出專業(yè)技術(shù)提升目標(biāo)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐操作技能培訓(xùn)相結(jié)合原則，根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)和階段工作要求，邀請(qǐng)大專院校的專家教授和市、縣農(nóng)

業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，采取集中辦班開展關(guān)鍵技術(shù)講授，進(jìn)行“專家輔導(dǎo)”培養(yǎng)；充分發(fā)揮全縣種、養(yǎng)等示范園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，定期組織能人到培訓(xùn)示范點(diǎn)、培訓(xùn)基地觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)行“基地實(shí)踐”培養(yǎng)；組織市縣下派技術(shù)人員與農(nóng)村的能人培養(yǎng)對(duì)象結(jié)對(duì)、跟蹤服務(wù)，進(jìn)行“結(jié)對(duì)幫扶”培養(yǎng)；有計(jì)劃地組織各類能人到省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)和大專院校培訓(xùn)考察學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，啟迪思路，開闊視野，進(jìn)行“觀摩學(xué)習(xí)”培養(yǎng)；依托發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的互助互促和龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)能人積極參與和創(chuàng)辦、領(lǐng)辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和勞務(wù)基地，進(jìn)行“市場(chǎng)助推”培養(yǎng)。通過創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加快了農(nóng)村能人培養(yǎng)速度。至目前，全縣已舉辦農(nóng)村能人培訓(xùn)班40多期，其中溫室大棚能人提高培訓(xùn)26期1800多人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人40多人。

三是完善機(jī)制，搭建農(nóng)村能人培訓(xùn)平臺(tái)。建立了農(nóng)村能人培養(yǎng)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任單位工作職責(zé)，由各涉農(nóng)部門牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)日光溫室大棚種植能人、奶肉牛養(yǎng)殖能人、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)推廣能人、市場(chǎng)營銷能人、勞務(wù)輸出帶動(dòng)能人等五大類農(nóng)村能人的培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各責(zé)任單位積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，在土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目安排等方面對(duì)培養(yǎng)對(duì)象給予重點(diǎn)支持和傾斜，促進(jìn)他們盡快成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人。整合國家、省、市、縣支持全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和扶持資金，制定山丹縣推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)扶持

辦法，為農(nóng)村能人搭建了融資、信息、人才引進(jìn)和技能培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。

四是示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)培訓(xùn)工程。根據(jù)培訓(xùn)需求和農(nóng)民需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極聘請(qǐng)農(nóng)村能人作兼職農(nóng)民培訓(xùn)教師，進(jìn)一步充實(shí)了農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)師資庫。充分發(fā)揮農(nóng)村能人與廣大農(nóng)戶一起生活，一起生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)戶開展培訓(xùn)面對(duì)面、零距離、零費(fèi)用的優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)教農(nóng)，深受農(nóng)民群眾歡迎。至目前，縣農(nóng)委已累計(jì)選派15名能人作為縣科技特派員，有200多名農(nóng)村能人被縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聘為農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)教師，現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民開展生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，有效地推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程深入實(shí)施。

第二篇：突出整治重點(diǎn) 狠抓行業(yè)規(guī)范

突出整治重點(diǎn)

狠抓行業(yè)規(guī)范 不斷提升食品安全保障水平

2011年，我市食品安全工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》及其《實(shí)施條例》，以保障市民飲食安全為主旨，以食品添加劑、“地溝油”等專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，健全機(jī)制，狠抓食品生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范，著力提高前沿監(jiān)控能力，積極營造齊抓共管的良好格局。一年來，全市食品安全形勢(shì)穩(wěn)定可控，未發(fā)生重大食品安全事故（事件），較好地完成了食品安全工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，市民飲食消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，確保食品安全工作順利開展。

我市始終堅(jiān)持以政府層面來部署和推動(dòng)食品安全工作，確保食品安全各項(xiàng)工作有序開展、落到實(shí)處。一是強(qiáng)化工作責(zé)任。市委、市政府繼續(xù)將食品藥品放心工程工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)相關(guān)部門崗位目標(biāo)考核；市政府專題召開全市食品安全工作會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員和部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)有關(guān)部門簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也相繼與各村（社區(qū)）、站所、涉食企事業(yè)單位層層簽訂食品安全工作責(zé)任書，明確各級(jí)工作目標(biāo)和工作任務(wù)。二是細(xì)化工作要求。制定下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)部門

食品安全工作考核細(xì)則，并突出以食品添加劑、“地溝油”等專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，市政府專題研究進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)及制定專項(xiàng)整治工作方案，將各項(xiàng)具體工作任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市級(jí)相關(guān)部門。三是建立督查機(jī)制。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)相關(guān)部門專項(xiàng)整治工作和食品安全工作進(jìn)展情況市府辦、市食安辦定期組織進(jìn)行專項(xiàng)督查、半年檢查和考評(píng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整改問題、推動(dòng)工作。四是嚴(yán)格工作獎(jiǎng)懲。繼續(xù)執(zhí)行《上虞市食品安全工作責(zé)任制實(shí)施方案》和《上虞市食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、主要監(jiān)管部門實(shí)施“食品安全獎(jiǎng)”制度和安全事故責(zé)任倒查機(jī)制，將工作責(zé)任考核到人，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)、各部門以及相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)。五是健全監(jiān)管隊(duì)伍。因部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門人事變動(dòng)和崗位調(diào)整，我們及時(shí)充實(shí)了食品安全工作專（兼）職協(xié)管員21人、部門聯(lián)絡(luò)員20人、村（社區(qū)）信息員436人，并印制了食品安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管員聯(lián)絡(luò)卡，確保監(jiān)管隊(duì)伍穩(wěn)固、聯(lián)系緊密。

今年9-10月份，我市根據(jù)省、市“三定”方案要求，及時(shí)進(jìn)行了食品安全監(jiān)管職能調(diào)整和業(yè)務(wù)工作交接，并充實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管力量，建立食品藥品稽查大隊(duì)，下設(shè)六個(gè)中隊(duì)，定編33人。

二、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，提高食品安全保障

水平。

堅(jiān)持整頓規(guī)范并舉、集中整治與長(zhǎng)效建設(shè)并重的原則，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動(dòng)，橫向協(xié)作，全面開展以嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法犯罪行為為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施有力，轄區(qū)內(nèi)食品安全環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

1、建立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定工作方案。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了以打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑為重點(diǎn)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案、《上虞市嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑聯(lián)合執(zhí)法方案》、《關(guān)于認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的通知》（市委辦[2011]145號(hào)）。做到三個(gè)明確：明確目標(biāo)任務(wù)、明確各環(huán)節(jié)整治重點(diǎn)、明確每一個(gè)月的整治內(nèi)容。

2、加大執(zhí)法力度，提高抽檢頻率，保持專項(xiàng)整治高壓態(tài)勢(shì)。

牢固樹立“地方政府負(fù)總責(zé)”的宗旨，市政府分別對(duì)食品添加劑整治、“地溝油”摸排整治、問題乳粉清查清繳等專項(xiàng)行動(dòng)均召開專題會(huì)議進(jìn)行部署落實(shí)，要求各部門加大整治力度，提高檢測(cè)頻率，擴(kuò)大抽檢覆蓋面，做到三個(gè)全：行動(dòng)計(jì)劃和工作措施詳全，抽檢品種全面，整治環(huán)節(jié)全方位。

相繼組織開展種植養(yǎng)殖、餐飲、生產(chǎn)、流通、生豬屠宰五個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，各環(huán)節(jié)抽檢比率提高5%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-9月份，共出動(dòng)執(zhí)法人員5169人次，檢查4431家單位，立案查處86起，罰沒金額18.42萬元，取締5家，受理處置投訴75件。檢測(cè)糧食、新鮮蔬菜、新鮮水果、水產(chǎn)785批次，合格率96.9%，檢測(cè)食用油、糧食加工品、肉制品、飲料、方便食品、豆制品、酒類2780批次，合格率95.6%，在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢398批次，合格率93.2%，在餐飲環(huán)節(jié)抽檢192批次，合格率90.6%。對(duì)第四季度抽檢任務(wù)已由食安辦分解落實(shí)到各部門。

同時(shí)，開展“節(jié)日打假保安全”、春季校園健康專項(xiàng)整治等行動(dòng)，在元旦、春節(jié)、五

一、中高考期間、國慶中秋及虞商大會(huì)前后，組織開展節(jié)日食品聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照市政府部署要求，相應(yīng)開展食品安全檢查活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員8000余人次，檢查涉食單位5300家次，發(fā)現(xiàn)問題354個(gè)，督促業(yè)主限期整改，取締非法生產(chǎn)加工點(diǎn)1個(gè)。較好地凈化了食品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

3、建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保我市食品領(lǐng)域長(zhǎng)治久安。

1）全面啟動(dòng)食品行業(yè)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理，推動(dòng)誠信體系建設(shè)，在食品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營 的理念。2011年年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案。

2）建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。出臺(tái)《上虞市食品領(lǐng)域違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，向社會(huì)公布綜合舉報(bào)電話96311及各職能部門投訴舉報(bào)電話，完善工作機(jī)制，指定專門部門負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報(bào)。

3）建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。組織相關(guān)部門赴寧波奉化考察食品安全評(píng)價(jià)性抽檢和信息資源共享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)食品安全質(zhì)量分析方法，制訂第四季度食品抽檢方案，建立食品質(zhì)量預(yù)警和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

4）建立違法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為案件查辦機(jī)制。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營食品線索必須立即向公安等部門通報(bào)，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。對(duì)涉嫌犯罪的，公安部門及早介入，及時(shí)立案?jìng)刹椤?/p>

5）建立工作督查機(jī)制。編發(fā)專項(xiàng)整治專輯6期，簡(jiǎn)報(bào)10期，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況實(shí)施一月一督查，一季一通報(bào)。

6）規(guī)范信息通報(bào)機(jī)制。各級(jí)各部門密切協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范信息發(fā)布。發(fā)現(xiàn)違法制售使用非法添加物和濫用食品添加劑的，及時(shí)將信息報(bào)送市食安辦并通報(bào)給相

關(guān)部門。對(duì)外信息發(fā)布工作由市食辦統(tǒng)一組織。

7）建立責(zé)任追究制度。加大責(zé)任追究力度，對(duì)失職、瀆職行為依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時(shí)有效查處的，或者大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的，嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣安块T相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中走過場(chǎng)、不按規(guī)定履職的公職人員，從嚴(yán)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)開除公職；涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

三、深化示范工程，推進(jìn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，不斷鞏固基層監(jiān)管陣營。

繼08、09年成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范市和紹興市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）后，在去年圓滿完成30%食品安全達(dá)標(biāo)村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，今年，規(guī)劃創(chuàng)建食品安全達(dá)標(biāo)村（社區(qū)）147個(gè)（去年145個(gè)），完成三年創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)的64.4%。6月份，組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面督查，提高創(chuàng)建質(zhì)量。11月底，組織對(duì)各申報(bào)單位進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效，牢固筑起食品安全監(jiān)管一級(jí)堡壘，為明年食品安全示范市復(fù)查驗(yàn)收打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

通過食品安全達(dá)標(biāo)村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的深入實(shí)施，食品安全示范創(chuàng)建工作得到進(jìn)一步深化，食品安全基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固，具體表現(xiàn)在四個(gè)有：一有牌子，“鎮(zhèn)建站，村建室”均有門牌，鞏固了鎮(zhèn)村二級(jí)食品安全監(jiān)管陣營。二有班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，村級(jí)成立創(chuàng)建工作班子，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作任務(wù)。三有圖紙，各村（社區(qū)）都繪制了本轄區(qū)涉食單位區(qū)域分布圖。四有機(jī)制，村級(jí)信息員實(shí)行“一薄一冊(cè)一證”制度，一本涉食單位、農(nóng)村廚師基本信息臺(tái)帳薄，一本信息員日常監(jiān)管、農(nóng)村家宴申報(bào)指導(dǎo)、食品安全宣傳等工作手冊(cè)，一本食品安全監(jiān)督證，較好地筑起了食品安全前沿堡壘，為保障基層食品安全發(fā)揮了積極的作用。

食品安全達(dá)標(biāo)村（社區(qū)）創(chuàng)建工作取得了五方面的成效：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制定下發(fā)創(chuàng)建工作實(shí)施計(jì)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建工作納入對(duì)村級(jí)崗位目標(biāo)考核。二是基礎(chǔ)管理更加詳實(shí)，監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)帳齊全，涉食單位監(jiān)控清晰。三是宣教工作更為直觀，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)有一塊宣傳牌，每個(gè)村、社區(qū)掛二條永久性標(biāo)語。還在宣傳窗張貼食品安全墻報(bào)。四是組織網(wǎng)絡(luò)、工作責(zé)任更加深入延伸，將創(chuàng)建工作納入崗位目標(biāo)考核，鎮(zhèn)村二級(jí)監(jiān)管責(zé)任得到真正落實(shí)，鎮(zhèn)協(xié)管員、村信息員監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍健全，工作職責(zé)制度上墻。五是農(nóng)村家宴聚餐點(diǎn)建設(shè)工作得到進(jìn)一步推動(dòng)，到目前為止，全市已建成家宴集聚點(diǎn)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道17個(gè)村，其中，設(shè)施設(shè)備比較好的有6個(gè)，為保證農(nóng)村集體聚餐飲食安全提供適合農(nóng)村特點(diǎn)的安全就餐環(huán)境。

四、創(chuàng)新形式，豐富宣教內(nèi)容，積極引導(dǎo)公眾安全健康消費(fèi)。

今年以來，以全國開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑為契機(jī)，進(jìn)一步加大食品安全法律法規(guī)及安全常識(shí)的宣貫力度，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，全方位、多層次開展各種食品安全宣傳活動(dòng)，著力營造人人參與，全社會(huì)關(guān)注的良好氛圍。

一是開展黨員周六義工食品安全宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，服務(wù)社區(qū)18個(gè)，惠及居民50000余人次，發(fā)放資料20000多份。

二是組織相關(guān)部門在新大通商城門口、文化廣場(chǎng)開展安全生產(chǎn)宣傳月、3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，接待來訪群眾5000余人次，受理投訴15件，發(fā)放宣傳資料1萬余份。

三是下鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展食品安全信息員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，已完成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)185人次；制作鎮(zhèn)、村二級(jí)食品安全廣播專題節(jié)目，分二個(gè)小分隊(duì)開展宣講。

四是利用信息平臺(tái)繼續(xù)向手機(jī)用戶每周二次發(fā)送食品安全知識(shí)，共編發(fā)信息52條。

五是制作三期食品添加劑及食品保健養(yǎng)生宣傳窗展覽，發(fā)放《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》1萬份。

當(dāng)然，食品安全管理是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是永無止境的，在工作中不可避免地存在著一些需要完善的地方和薄弱環(huán)節(jié)。今后，我們將繼續(xù)強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的集中整治，不斷提升規(guī)范化管理工作水平，以促進(jìn)我市食品安全工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

第三篇：深化農(nóng)村改革應(yīng)突出四個(gè)重點(diǎn)

改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富民的戰(zhàn)略思想、方針政策推動(dòng)下，我國農(nóng)村改革取得顯著成效，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村的生產(chǎn)力，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。廣大農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮、人民安居樂

業(yè)的大好局面。然而，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化的深入發(fā)展，深化農(nóng)村改革的任務(wù)不僅沒有減輕，而是更加繁重；保持農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的壓力不僅沒有減小，而是更加緊迫。同時(shí)，農(nóng)村長(zhǎng)期積累的深層次矛盾日益凸顯，表現(xiàn)為農(nóng)村經(jīng)營體制尚不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系不健全，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制的要求越來越迫切；人多地少，人口資源環(huán)境約束增強(qiáng)，生產(chǎn)方式粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的壓力依然較大；城鄉(xiāng)之間收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)象沒有得到根本轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民收入、改變農(nóng)村落實(shí)面貌等方面，依然是長(zhǎng)期而艱苦的任務(wù)；農(nóng)村社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)、基層組織建設(shè)、社會(huì)管理任務(wù)依然十分繁重。這些困難和問題，都是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性制約因素，解決問題的途徑和辦法，一靠發(fā)展，二靠改革。結(jié)合當(dāng)前我國農(nóng)村工作實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)著力從四個(gè)方面繼續(xù)深化農(nóng)村改革。

一、破除二元體制，從四個(gè)方面著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

黨的十六屆三中全會(huì)以來，全國各地結(jié)合“兩個(gè)趨勢(shì)”的總體判斷和“五個(gè)統(tǒng)籌”的總體要求，積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路子和方法，取得了一些成效，總結(jié)了一批經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)了一批典型，但整體仍處于探索和試點(diǎn)階段，在一些地方甚至沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，迫切需要立足于“四個(gè)著眼”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

第一，著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃一體化，加快完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體規(guī)劃。明年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是研究制訂“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。無論是宏觀層面，還是中觀、微觀層面，都迫切需要突出“共同富?！边@個(gè)主題，制訂和出臺(tái)具有可操作性的政策措施，切實(shí)把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展納入全社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體布局，協(xié)同考慮、安排和部署。要從規(guī)劃入手，率先打破城鄉(xiāng)分割規(guī)劃格局，形成城鄉(xiāng)空間形態(tài)相互融合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度匹配、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民同等享受社會(huì)福利與保障的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

第二，著眼于強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，加快提高公共產(chǎn)品供給能力建設(shè)。依法界定和規(guī)范政府職能，著力解決政府部門行為越位、錯(cuò)位、缺位和不到位的問題，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，切實(shí)將政府職能轉(zhuǎn)變到“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”上來，對(duì)于老百姓自己能夠解決的、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠自行調(diào)節(jié)的、社會(huì)組織能夠自我管理的，政府都不要干預(yù)，切實(shí)將政府的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)到為社會(huì)成員創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和提供基本的公共產(chǎn)品上來，不斷強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能，努力在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、公共安全、環(huán)境保護(hù)等方面有更大的作為。

第三，著眼于推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快建立農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。近些年來，我國農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)步伐明顯加快，各級(jí)政府的保障能力日趨提高，但與百姓的實(shí)際需求相比，特別是與城市發(fā)展速度相比，農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)仍顯滯后，服務(wù)水平仍然薄弱，保障覆蓋面依然狹窄。解決這些問題，一是從破除城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)入手，加快推進(jìn)戶籍制度改革，鞏固和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)整國民收入分配格局，完善社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付資金的分配機(jī)制；二是加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校舍改造，提高鄉(xiāng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；三是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保障制度改革試點(diǎn)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系；四是加快建立覆蓋全體農(nóng)民的社會(huì)保障制度，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作，建立制度相對(duì)統(tǒng)一、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不同的城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)民和孤兒救助政策，確保廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共享改革發(fā)展成果。

第四，著眼于提升農(nóng)村地區(qū)自我發(fā)展能力，加快建立“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”長(zhǎng)效機(jī)制。以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求，也是提升農(nóng)村地區(qū)自我發(fā)展能力的趨勢(shì)和潛力。一是建立和完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。切實(shí)貫徹中央對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“多予、少取、放活”的方針，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大各級(jí)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。二是采取三種方式整合涉農(nóng)項(xiàng)目資源。一是按照黨的十七

第四篇：突出“四個(gè)提升”強(qiáng)化年輕干部培養(yǎng)

突出“四個(gè)提升”強(qiáng)化年輕干部培養(yǎng)

為挖掘年輕干部的知識(shí)、干勁、適應(yīng)性等群體優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)打造一支素質(zhì)過硬、能力夠強(qiáng)、思想先進(jìn)、善學(xué)能干的年輕干部隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入生機(jī)活力，XX縣突出“四個(gè)提升”強(qiáng)化年輕后備干部培養(yǎng)鍛煉。

基層鍛煉提升應(yīng)變能力。XX縣針對(duì)年輕干部理論水平高，但一般缺乏實(shí)踐能力的情況，要求年輕干部走出機(jī)關(guān)，通過選派“第一書記”、掛職鍛煉等方式，鼓勵(lì)年輕干部到基層接受實(shí)踐鍛煉。通過與基層的“零距離”接觸，采取由易而難的工作安排思路，讓他們?cè)趹?yīng)對(duì)處理各種復(fù)雜問題的過程中，將理論化解為解決實(shí)際問題的方法，增強(qiáng)分析問題、處理問題的應(yīng)變能力。

輪崗輪訓(xùn)提升全局觀念。為提升年輕干部的大局意識(shí)和全局觀念，XX縣要求各部門單位在年輕干部使用上，原則上在一個(gè)崗位工作不得超過2年就要輪崗換位。通過不斷的人員內(nèi)部流動(dòng)，不斷提升年輕干部對(duì)機(jī)關(guān)工作的掌控能力，從整體上理清工作脈絡(luò)，了解工作開展方向。同時(shí)，也為年輕干部提供了多個(gè)鍛煉平臺(tái)，對(duì)于提升工作激情，發(fā)揮個(gè)體優(yōu)勢(shì)起到一定作用。

理論教授提升精神境界。為進(jìn)一步增強(qiáng)年輕干部的政治素質(zhì)，提升理論修養(yǎng)。XX縣通過黨校教育、外出學(xué)習(xí)等生動(dòng)

實(shí)際的學(xué)習(xí)模式，發(fā)揮“五大課堂”優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)對(duì)年輕干部的理論培養(yǎng)。通過價(jià)值觀培養(yǎng)，群眾觀塑造，提升年輕干部的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，從精神層面上進(jìn)行升華，真正打造一支思想素質(zhì)過硬的隊(duì)伍。

特崗點(diǎn)驗(yàn)提升綜合素質(zhì)。XX縣通過分析研究，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、績(jī)效考核工作三個(gè)有代表性的層面，專門挑選出有挑戰(zhàn)性、能鍛煉人等崗位或者區(qū)域，通過點(diǎn)線面的結(jié)合，打造一個(gè)年輕干部“特崗”點(diǎn)驗(yàn)場(chǎng)，面對(duì)真實(shí)難題，通過實(shí)戰(zhàn)操作，對(duì)干部的應(yīng)變操作、心理素質(zhì)等能力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)，通過這種信息反饋方式，發(fā)現(xiàn)不足，針對(duì)性改進(jìn)，全面提升干部綜合素質(zhì)。

第五篇：突出重能人 重民意 重培養(yǎng)的導(dǎo)向

加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè) 給力農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新

常德市武陵區(qū)河洑鎮(zhèn)黨委書記 吳擁華

2011年10月

村干部是農(nóng)村社會(huì)管理的組織者和實(shí)施者，這一特殊群體在創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理中作用舉足輕重。近年來，我鎮(zhèn)實(shí)行“三重”措施，不斷加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的組織保障和人才支撐。

一、選拔干部重能人

面對(duì)農(nóng)村干部選人難，選好人更難的問題，我們拓寬視野、多措并舉：一是儲(chǔ)備培養(yǎng)。鎮(zhèn)黨委在每年年底都要對(duì)經(jīng)濟(jì)能人進(jìn)行普查，建立了民營企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)能人和在外有志之士的信息庫和聯(lián)系卡，對(duì)綜合素質(zhì)高、群眾口碑好、培養(yǎng)潛力大的優(yōu)秀人員，經(jīng)組織考察后，確定為后備干部進(jìn)行儲(chǔ)備，并由專人負(fù)責(zé)培養(yǎng)。二是推薦選舉。選拔農(nóng)村后備干部與發(fā)展黨員推優(yōu)結(jié)合起來，組織農(nóng)村黨員和群眾代表以無記名投票方式直接推薦后備干部，并按程序適時(shí)從后備干部中選舉村干部。三是下派鍛煉。對(duì)確無合適人選的村，動(dòng)員年輕有為的機(jī)關(guān)干部下村任職。三年來，我們先后下派了7名同志到村任職，其中3名擔(dān)任了黨支部書記，切實(shí)解決了村里后繼乏人的問題。四是回請(qǐng)任職。三年來，共回請(qǐng)11名在外發(fā)展的經(jīng)濟(jì)能人、優(yōu)秀知識(shí)青年、退伍軍人、致富能手等回村任職。

機(jī)關(guān)干部劉偉清在2009年轉(zhuǎn)業(yè)后直接下派到了洪流村任一般干部，由于他密切聯(lián)系群眾，熱心服務(wù)群眾，積極參與修路和村部建設(shè)，在今年的換屆選舉中高票當(dāng)選為黨支部書記。復(fù)員軍人徐旭利2008年上任全美村黨支部書記后，帶領(lǐng)村兩委自籌資金、自行設(shè)計(jì)、自行組織施工隊(duì)伍在短短的兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)為全村1100余人拉通了自來水。建筑老板王世昌2010年7月接任三星村黨支部書記后，將自己的公司交給了女兒、女婿打理，全身心地投入到了村里工作，年底通過產(chǎn)業(yè)招商引進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)200多畝，解決本村近百名農(nóng)民就業(yè)問題。

二、考核實(shí)績(jī)重民意

對(duì)村干部的實(shí)績(jī)考核，本著公開公正的原則，采取“一述、二看、三評(píng)、四議、五談”的辦法，對(duì)照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，逐條逐項(xiàng)量化打分，客觀地評(píng)價(jià)村干部的工作實(shí)績(jī)，并依據(jù)得分情況獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)一步激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

一述：個(gè)人大會(huì)述職。每到年底村干部都要結(jié)合自己的崗位職責(zé)進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面報(bào)告交到包村骨干審評(píng)，再交黨委書記審閱。審評(píng)、審閱通過后召開村干部、全體黨員、群眾代表和包村干部參加的述職大會(huì)，村兩委成員將圍繞一年來的思想、工作、學(xué)習(xí)情況進(jìn)行述職。

二看：實(shí)績(jī)現(xiàn)場(chǎng)查看。在村干部述職的基礎(chǔ)上，考評(píng)組、包村干部和黨員群眾代表對(duì)村干部的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，主要查閱臺(tái)賬資料，查看民生工程，走訪村民代表，評(píng)判村干部一年來實(shí)實(shí)在在的實(shí)績(jī)表現(xiàn)。

三評(píng)：干部等次評(píng)定。在對(duì)干部工作實(shí)地查看的同時(shí)，還要組織黨員群眾代表圍繞村干部的“德、能、勤、廉、績(jī)”等方面，按照百分制對(duì)村干部的個(gè)人表現(xiàn)和班子工作情況進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，確保了村干部與村級(jí)班子考核工作客觀、公正、公平、公開。

四議：結(jié)果大家議論。對(duì)村干部班子測(cè)評(píng)的得分情況在村部公開欄中進(jìn)行公示，廣發(fā)聽取黨員群眾的意見。

五談：?jiǎn)栴}組織約談。鎮(zhèn)黨委采取談心談話的方式，把考核結(jié)果向村干部反饋，讓他們根據(jù)考核結(jié)果分析自己的工作，查找自己的問題，了解他們的想法，征求他們的意見，提出今后工作的建議。

實(shí)績(jī)考核重民意，促進(jìn)了村干部在工作中更加注重辦實(shí)事、辦好事。近年來，全鎮(zhèn)各村加大了修路、改水、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的力度，共硬化村組道路37公里，解決農(nóng)村安全飲水13000余人，新修村部10座；新增花卉苗木、大棚蔬菜、小水果種植等特色產(chǎn)業(yè)3000多畝，土地綜合整治近萬畝。

三、提升素質(zhì)重培養(yǎng)

針對(duì)村干部文化理論水平偏低，因循守舊，工作方法簡(jiǎn)單等問題，我們整合資源、多管齊下開展培訓(xùn)：一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展培訓(xùn)。我們以培訓(xùn)村干部發(fā)展理念為目標(biāo)，利用常德高職院、華南技校選派干部參與技能培訓(xùn)，借助遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行農(nóng)業(yè)科技、致富信息培訓(xùn)，依托花卉苗木、小水果種植基地，聘請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，拓寬了村干部的視野，啟迪了思維，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，了解了市場(chǎng)及規(guī)律，提高了干部的致富能力。二是圍繞執(zhí)政能力建設(shè)開展培訓(xùn)。我們以提高村干部依法執(zhí)政、依法辦事、照章理事能力為首要任務(wù)，結(jié)合控違拆違、征地拆遷、換屆選舉等中心工作，通過選送黨校、開會(huì)學(xué)習(xí)、入戶宣傳、現(xiàn)身說法等多種形式，對(duì)村干部及農(nóng)村黨員群眾實(shí)施法律法規(guī)、農(nóng)村政策教育，如學(xué)習(xí)《憲法》、《中華人民共和國組織法》、《中華人民共和國國土管理法》和各級(jí)政府的有關(guān)文件精神等，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村干部在憲法、法律法規(guī)的范圍內(nèi)實(shí)施村民自治的自覺性。三是圍繞維護(hù)穩(wěn)定開展培訓(xùn)。我們以保持農(nóng)村穩(wěn)定為主題，多次舉辦村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和信訪穩(wěn)定培訓(xùn)班。以《信訪條例》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》等為主要內(nèi)容，對(duì)村級(jí)事務(wù)管理進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了村干部做好群眾工作，化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)的能力。

一分耕耘，一分收獲。我鎮(zhèn)村干部通過培訓(xùn)后，學(xué)政治、學(xué)科學(xué)的熱情不斷高漲，綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng)，工作點(diǎn)子越來越新，工作辦法越來越多，工作思路越來越活，村干部的提拔幅度也位于全區(qū)前列，僅兩年時(shí)間，先后有2名村支部書記和3名大學(xué)生村官考上了公務(wù)員，1名支部書記解決了事業(yè)編，其中1名支部書記還走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。