第一篇：社會(huì)問題分析

社會(huì)問題期末作業(yè) 題目：社會(huì)腐敗問題分析

年級(jí)：11級(jí)漢語授課班專業(yè)：社會(huì)學(xué)學(xué)號(hào)：20111106025姓名：馬小龍

社會(huì)腐敗問題分析

——以劉志軍案為參考

人物簡(jiǎn)介： 劉志軍（1953.01—），男，漢族，湖北鄂州人。中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。中央黨校研究生學(xué)歷，工程師。曾任中華人民共和國(guó)鐵道部部長(zhǎng)。2011年2月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被免去其黨組書記職務(wù)。2月15日，全國(guó)人大常委會(huì)免去其鐵道部部長(zhǎng)職務(wù)。2011年12月28日上午，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出了對(duì)“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的處理決定：原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍負(fù)主要責(zé)任，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，另案一并處理。2012年11月4日，十七屆七中全會(huì)審議通過中紀(jì)委關(guān)于劉志軍嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局作出的給予、劉志軍開除黨籍的處分。2013年6月9日北京市第二中級(jí)人民法院公開審理劉志軍涉嫌受賄、濫用職權(quán)案；7月份，法院作出一審宣判，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。嚴(yán)重違紀(jì)：2011年2月以來，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對(duì)中共中央委員、鐵道部原部長(zhǎng)、黨組書記劉志軍嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案檢查。

經(jīng)查，劉志軍濫用職權(quán)幫助北京博宥投資管理集團(tuán)公司董事長(zhǎng)丁羽心獲取巨額非法利益，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會(huì)影響；收受他人巨額賄賂和貴重物品；道德敗壞；對(duì)鐵路系統(tǒng)出現(xiàn)的嚴(yán)重腐敗問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

劉志軍的上述行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，有的問題已涉嫌犯罪。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)議研究并報(bào)中共中央政治局會(huì)議審議，決定給予劉志軍開除黨籍處分，待召開中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)；給予劉志軍開除的行政處分由監(jiān)察部按程序報(bào)國(guó)務(wù)院審批后，另行作出；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。2012年11月4日，十七屆七中全會(huì)審議通過中紀(jì)委關(guān)于劉志軍嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局作出的給予劉志軍開除黨籍的處分。

犯罪事實(shí)：北京市第二中級(jí)人民法院經(jīng)審理查明：1986年至2011年，劉志軍在擔(dān)任鄭州鐵路局武漢鐵路分局黨委書記、分局長(zhǎng)、鄭州鐵路局副局長(zhǎng)、沈陽鐵路局局長(zhǎng)、原鐵道部運(yùn)輸總調(diào)度長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為邵力平、丁羽心等11人在職務(wù)晉升、承攬工程、獲取鐵路貨物運(yùn)輸計(jì)劃等方面提供幫助，先后非法收受上述人員給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣6460萬余元；劉志軍在擔(dān)任鐵道部部長(zhǎng)期間，違反規(guī)定，徇私舞弊，為丁羽心及其與親屬實(shí)際控制的公司獲得鐵路貨物運(yùn)輸計(jì)劃、獲取經(jīng)營(yíng)動(dòng)車組輪對(duì)項(xiàng)目公司的股權(quán)、運(yùn)作鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)、解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金困難提供幫助，使丁羽心及其親屬獲得巨額經(jīng)濟(jì)利益。[

腐敗破壞國(guó)家與政府公信力.在政治領(lǐng)域，它涉及到行政運(yùn)行和管理體制中最具可變性也是最可貴的資源—人和權(quán)力。國(guó)家和政府通過對(duì)人的任命和委派，以及賦予他們基于他們職能的公共職權(quán)，對(duì)社會(huì)進(jìn)行統(tǒng)籌管理。人事相對(duì)于國(guó)家，就好比枝葉相對(duì)于樹干，雖不至牽一發(fā)而動(dòng)全身，但細(xì)枝末節(jié)的損傷如不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整修，也會(huì)危及整體，因腐敗案而倒閣的政府及公權(quán)數(shù)不勝數(shù)。此當(dāng)以之為戒，戒之以早，戒之以嚴(yán)。腐敗不利于行政體制的發(fā)展和改革.行政體制中最能保證政治秩序良性發(fā)展和社會(huì)管理有效實(shí)施的環(huán)節(jié)，在于人事體制以及部門結(jié)構(gòu)的構(gòu)建。合適而有效的人員流動(dòng)是組織，尤其是公共職能部門，健康良性運(yùn)行的保障。合理的組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力、資源、信息的配置能保證公共管理的穩(wěn)定性、資源分配的權(quán)威性如果人事晉升、流動(dòng)、調(diào)配權(quán)掌握在腐敗分子手中，勢(shì)必出現(xiàn)任人唯親不唯賢，唯財(cái)不唯才的現(xiàn)象，如果公職部門出現(xiàn)了大量的不稱職者、不作為者，極易導(dǎo)致行政效率低下，效果不佳同時(shí)，腐敗分子通過人事權(quán)構(gòu)建關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，又極易形成權(quán)力體系的個(gè)人化、團(tuán)體化腐敗.二、從經(jīng)濟(jì)的角度看

腐敗的實(shí)質(zhì)是一種尋租行為，是公共權(quán)力行使者為了牟取私人利益而進(jìn)行的權(quán)力與利益的交易。從這個(gè)意義上說，腐敗與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)系密不可分，對(duì)經(jīng)濟(jì)的危害也極大，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

（一）腐敗干預(yù)和破壞正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變的鞏固期，由于經(jīng)濟(jì)利益的誘使，權(quán)力和公共職能主體違背初衷和本質(zhì)，利用政府能量干預(yù)經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)此以往會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的受阻甚至倒退。

（二）腐敗擾亂資源合理分配和流動(dòng)。市場(chǎng)主體從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)是各種資源，包括天然的和人造的，有形的和無形的，充足的和稀缺的等。腐敗主體為了權(quán)益而利用職權(quán)進(jìn)行尋租行為，直接或間接的破壞了資源分配，尤其是權(quán)威性分配的行為，導(dǎo)致“稀而不得，缺而不補(bǔ)，富至過剩等資源匱乏、浪費(fèi)”現(xiàn)象將大量存在，嚴(yán)重干擾經(jīng)濟(jì)體正常運(yùn)作。腐敗將經(jīng)濟(jì)淪為進(jìn)一步腐敗的手段和工具,當(dāng)獲得了一定的資源、資本后，腐敗分子便有更大的能力和動(dòng)機(jī)使自身或誘使、逼迫他人進(jìn)一步腐敗，進(jìn)而形成惡性循環(huán).腐敗侵害公共利益，破壞社會(huì)公平.當(dāng)公眾共有的資源操縱在少數(shù)人、個(gè)別人手里時(shí)；當(dāng)人事、權(quán)利體制被權(quán)力私有者所把持時(shí)；當(dāng)利益供給成為權(quán)力動(dòng)用的前提時(shí)，受到利益損失的，只有社會(huì)最廣大層面的公眾。正當(dāng)?shù)娜耸聲x升，通過努力發(fā)家致富，積極的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)這些遭遇腐敗時(shí)，一切都顯得異常渺小?！坝绣X鬼才給推磨”是一種無奈，且如不接受這一現(xiàn)實(shí)，理想和愿望都是空談，社會(huì)公平無從談起。

四、如何防腐反腐

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展同時(shí)伴隨深刻轉(zhuǎn)型的背景下，腐敗也會(huì)自我演化出新的形態(tài)。在新的反腐敗形勢(shì)下出現(xiàn)了許多新問題與新矛盾，要求反腐敗機(jī)構(gòu)及工作人員面向社會(huì)發(fā)展需要、針對(duì)腐敗的社會(huì)根源與具體形式，創(chuàng)造性地提出系統(tǒng)性的解決方案。

（一）從源頭處預(yù)防腐敗

從源頭處預(yù)防腐敗，其要點(diǎn)在于盡量消除權(quán)力行使主體的腐敗動(dòng)機(jī)，具體而說應(yīng)讓其感到不敢腐敗，不必腐敗。首先應(yīng)從思想教育處著手，還需要立法、司法、行政的緊密配合。單純的理論說教，呆板的課堂教育也許已經(jīng)不如從前那般有效了，但這些是最基本的，不能停止和放棄的。即使是灌輸，也要將反腐的思想傾注在人們的心中。但在此基礎(chǔ)上，方式可以有極大的拓展空間。同時(shí)也需要加大對(duì)于公務(wù)員制度及其他人事制度的改革和構(gòu)建力度。近年來人事體制的不合理之處衍生了社會(huì)上官員思想上認(rèn)為回報(bào)不足，服務(wù)動(dòng)力不強(qiáng)甚至自行謀道撈取“外快”的想法。其次社會(huì)上的高薪養(yǎng)廉與防腐也不斷被提及，然而“高薪”是否真能“養(yǎng)廉”？廉確實(shí)需要“養(yǎng)”，但“養(yǎng)廉”不能靠高薪，而只能靠扎扎實(shí)實(shí)的懲防機(jī)制。否則不但治不好腐敗病，而且更會(huì)使反腐敗走進(jìn)死胡同。國(guó)際反腐經(jīng)驗(yàn)方面，“高壓反腐”反映了社會(huì)對(duì)打擊腐敗的急迫情緒，新加坡以高薪養(yǎng)廉和嚴(yán)厲的懲戒措施而聞名于世;“制度反腐”的努力試圖尋找更為根本的反腐敗策略

（二）在過程中遏制腐敗

在腐敗可能正在發(fā)生的過程中及時(shí)有效地予以發(fā)現(xiàn)和制止，也能在一定程度上減少腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延。這主要應(yīng)依靠政府、各類事業(yè)機(jī)構(gòu)及公民三個(gè)角度相互之間的配合。首先，政府應(yīng)加大巡檢力度。使其范圍更廣，頻率更繁，時(shí)間更久，力度更強(qiáng)，從心理上威懾住腐敗分子，打消其僥幸心理。同時(shí)這種制度

也可有機(jī)與人事制度中的考核部分相結(jié)合。其次，加強(qiáng)對(duì)行政人員的財(cái)產(chǎn)監(jiān)督，較可行的方式有加強(qiáng)審計(jì)力度，積極推行并推廣行政人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制、金融實(shí)名制、公民信用保障號(hào)碼制等經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理制度。再次，發(fā)揮輿論及公民力量，建立完善的舉報(bào)制度，做到有情敢報(bào)，報(bào)而有效，并做到保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益甚至予以嘉獎(jiǎng)等，使全民的注意力能更多地集中在公共領(lǐng)域。

（三）對(duì)腐敗結(jié)果的追究與處理

如果前期的措施不力，產(chǎn)生了腐敗現(xiàn)象甚至犯罪情節(jié)，對(duì)腐敗的懲處便應(yīng)毫不手軟，如有違反，堅(jiān)決打擊。第一重典完善政府責(zé)任問責(zé)制。雖然一味地提高懲罰強(qiáng)度并不意味著腐敗現(xiàn)象的消除，但在一定程度上能起到巨大的心理威懾作用，或可考慮將腐敗的犯罪級(jí)別和懲罰上限提高；第二，建立上下級(jí)責(zé)任制。所說“上”，即指腐敗分子升遷，上任等人事行為的推薦、負(fù)責(zé)人等，懲之以用人不當(dāng)，監(jiān)管不力，迫其用人謹(jǐn)慎，用后不放任，避免關(guān)系網(wǎng)結(jié)織；所說“下”，要追究向腐敗分子行賄送禮，誘使其走向犯罪的人員，尤其是導(dǎo)致官員初犯的人員，懲之以重，管之以嚴(yán)。同時(shí)應(yīng)對(duì)官員的監(jiān)督部門問責(zé)，監(jiān)督力度不足和職責(zé)不當(dāng)也縱容了腐敗的產(chǎn)生；第三，改革績(jī)效考評(píng)方法，“積極”的亂作為和消極的不作為，都是變相腐敗的重要形式，通過科學(xué)、合理，既有量化又有質(zhì)化，短期和長(zhǎng)期結(jié)合的績(jī)效考核，防止不作為、亂作為，防止形象工程，勞民工程和豆腐渣工程的出現(xiàn)，進(jìn)而抑制腐敗； 第四，當(dāng)一切打擊手段都沒有起到應(yīng)有效用，導(dǎo)致腐敗事實(shí)出現(xiàn)，腐敗分子外逃時(shí)，防止外逃的檢查，戶籍管理，出入境手續(xù)監(jiān)查等措施便派上了用場(chǎng)。

綜上所述只有以上各個(gè)環(huán)節(jié)都把好了，政府才會(huì)廉潔，社會(huì)才能良性運(yùn)行，人民才能安居樂業(yè)。

第二篇：熱點(diǎn)社會(huì)問題分析

當(dāng)前社會(huì)民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題分析

我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的理論框架最初是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，進(jìn)入21世紀(jì)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體，把社會(huì)建設(shè)納入四大建設(shè)之中，而且擺在突出的位置。社會(huì)建設(shè)要是從大處著眼來講，就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治保證、文化支撐;要是由小處入手，就是從四位一體的扁度重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。這樣一來，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系就形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)這四大理論。

黨的十七大提出六大民生任務(wù):就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療和社會(huì)管理。社會(huì)管理是針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理、行政管理、文化管理之外的整個(gè)社會(huì)的管理。在中共中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議中，民生建設(shè)概念和社會(huì)建設(shè)概念在進(jìn)一步擴(kuò)展，除了前面提到的那六大任務(wù)，還把基本公共服務(wù)體系、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系以及人口方面的工作也納入進(jìn)來。為什么在新世紀(jì)要如此鮮明、如此高調(diào)的把社會(huì)建設(shè)擺在這么重要的位置?我認(rèn)為主要是中國(guó)發(fā)展出現(xiàn)了階段性特征的重大變化，這個(gè)重大變化還不僅僅是和改革開放前相比。進(jìn)入新世紀(jì)以后，我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)發(fā)展出現(xiàn)的很多階段性特征不僅不同干改革開放前，也不同于改革開放初期，可以大體概括為這樣幾個(gè)方面。

一是從短缺經(jīng)濟(jì)到公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給不足。改革開放初期什么都短缺，所以對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行規(guī)模性擴(kuò)張，迅速生產(chǎn)大量生活必需品，以滿足人民群眾的基本需求。到現(xiàn)在為止，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的300多種產(chǎn)品基本上都供求平衡，一部分供大于求，還有一部分生產(chǎn)其?！さF(xiàn)在我們的生活中出現(xiàn)了新的短缺一公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的短缺。我們今天所說的民生問題，已經(jīng)不是溫飽層次上的民生問題了，上學(xué)難、就醫(yī)難、出行難等都涉及公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

公共產(chǎn)品和公共服務(wù)在理論上講不是完全靠市場(chǎng)機(jī)制就能滿足供求的，這需要政府建立公共財(cái)政，提供基本的公共服務(wù)，滿足人民群眾對(duì)公共產(chǎn)品的需求。由于這一重大變化，黨和政府才提出轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府。

二是從平均主義到收入差距擴(kuò)大。改革開放初期，黨的十二大、十三大報(bào)告都在講打破平均主義，當(dāng)時(shí)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制改革的主要障礙是大鍋飯，所以提出打破大鍋飯，拉開收入差距，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高資源配置效率等。從上世紀(jì)90年代中后期開始，收入差距的擴(kuò)大逐步跨越了合理的區(qū)間。最近幾年黨和政府已經(jīng)采取了一系列措施試圖扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，但到目前為止，這一趨勢(shì)還在朝巷繼續(xù)擴(kuò)大的方向發(fā)展，所以任務(wù)不再是拉開差距，而是控制差距.三是從低成本勞動(dòng)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。改革開放30多年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展的一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)就是勞動(dòng)力，我國(guó)在資本和技術(shù)上并沒有多大優(yōu)勢(shì)，靠著勞動(dòng)力的無限低成本供給，我國(guó)的產(chǎn)品走向了全世界，我國(guó)成為了世界工廠?，F(xiàn)在到了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從理論上計(jì)算，農(nóng)村還有2億剩余勞動(dòng)力，但能夠轉(zhuǎn)移出來的多數(shù)在30歲以下，而現(xiàn)在農(nóng)村里剩下的已經(jīng)沒有多少年輕人了，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為老年人的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在南方乃至全國(guó)都出現(xiàn)了民工荒的問題，這種趨勢(shì)會(huì)推動(dòng)勞動(dòng)力成本不斷提高，這就迫使我們必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)?！笆濉币?guī)劃建議中講轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其基本內(nèi)容就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提供更多高附加值的產(chǎn)品。

四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從依賴投資和出口轉(zhuǎn)向擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。改革開放30多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)是高投入、高出口、高增長(zhǎng)，外貿(mào)順差一直被發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)作問題來向我國(guó)發(fā)難。通過這次金融危機(jī)我們也看到，這種模式是很不穩(wěn)定的，一碰到國(guó)際**的沖擊就會(huì)出現(xiàn)巨大波動(dòng)。

在金融危機(jī)期間我國(guó)出口曾連續(xù)11個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，為了保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)在今后二三十年還能夠持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)必須擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。一個(gè)大國(guó)不能像東南亞那些小國(guó)一樣，把增長(zhǎng)的籌碼押在出口上，像美國(guó)、日本這些人口大國(guó)的外貿(mào)依存度只有30%左右，而我國(guó)一直高達(dá)將近60%，所以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)和解決一系列的民生問題都是密切相關(guān)的。

公共服務(wù)均等化、解決分配問題、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、保障低收入群體的基本生活、解決勞動(dòng)關(guān)系問題、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)等有一個(gè)共同的指向一一公共產(chǎn)品，這些都和當(dāng)前的民生問題聯(lián)系在一起，所以民生問題非常重要。

當(dāng)然，社會(huì)管理提出的不只是民生問題，還有一個(gè)社會(huì)安全穩(wěn)定問題，大家也知道最近中東和北非出現(xiàn)了新的革命，這對(duì)我們是一個(gè)警示，社會(huì)問題解決不好整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定都將很難保證。

就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系

失業(yè)率過高往往是導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)重要原因。盡管我國(guó)進(jìn)行了這么多年的改革，在經(jīng)濟(jì)管理方面取得了很大進(jìn)步，但在社會(huì)管理方面還有很多漏洞，比如對(duì)失業(yè)人員的管理?，F(xiàn)在城鎮(zhèn)登記失業(yè)率已經(jīng)不能滿足我們監(jiān)測(cè)市場(chǎng)變化的需要，因?yàn)樗唤y(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)戶籍人員的失業(yè)狀況，農(nóng)民工的就業(yè)情況這個(gè)數(shù)據(jù)就無法反映。金融危機(jī)以后這個(gè)問題更加突出，就業(yè)市場(chǎng)發(fā)生了很大變化，但城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直沒有什么變動(dòng)，2007年是4.0%，2008年是

4.2%,2009年是4.3%,2010年是4.1%，我們的目標(biāo)是控制在4.6%以下。

現(xiàn)在國(guó)際上通用的是調(diào)查失業(yè)率，調(diào)查失業(yè)率包括了所有的從業(yè)人員。在農(nóng)民工沒進(jìn)城以前，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率還是比較準(zhǔn)確約，失業(yè)的第一個(gè)高峰在改革開放初期，是由知識(shí)青年返城造成的。失業(yè)，的第二次高峰是1997年到2003年，當(dāng)時(shí)國(guó)有企業(yè)改制出現(xiàn)了大規(guī)模的職工失業(yè)下崗，在5年中全國(guó)將近有3000萬職工失業(yè)下崗，今天壟斷國(guó)企能夠獲得發(fā)展的優(yōu)勢(shì)也付出了沉重的代價(jià)。國(guó)外學(xué)者不理解什么叫下崗，后來他們明白了那是中國(guó)一種特殊的無工作狀態(tài)。

有些學(xué)者通過自己的調(diào)查和研究繪制出我國(guó)的調(diào)查失業(yè)率曲線，用于描繪市場(chǎng)就業(yè)的變化，但這些數(shù)據(jù)不是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局連續(xù)調(diào)查得來的，只是不同的學(xué)者通過不同的調(diào)查得出來的，所以也不太準(zhǔn)確。一個(gè)大體的趨勢(shì)是調(diào)查失業(yè)率始終是高于登記失業(yè)率的，而且越是市場(chǎng)就業(yè)發(fā)生巨大變化的時(shí)候，這兩個(gè)數(shù)據(jù)之間的差距就越大，失業(yè)問題不是那么顯著的時(shí)候這兩個(gè)指標(biāo)就比較接近。

最近我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)一些變化。

一是大學(xué)生就業(yè)問題。在農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)甚至出現(xiàn)民工荒的時(shí)候，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)在不斷變得更加嚴(yán)竣。這個(gè)問題一方面和大學(xué)擴(kuò)招有關(guān)，2001年到2010年，高校畢業(yè)生從114萬增加到600多萬，就業(yè)率也從90%下降到68%。

大學(xué)生就業(yè)嚴(yán)峻主要是因?yàn)榇髮W(xué)生都想從事白領(lǐng)工作，但現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)為主，技工特別是高級(jí)技工大學(xué)生不屑于做，農(nóng)民工做不了，全國(guó)短缺幾+萬人。國(guó)家現(xiàn)在在調(diào)整大學(xué)的教育政策，把職業(yè)教育和普通高等教育并重，另外增加職業(yè)碩士的培養(yǎng)。

二是勞動(dòng)關(guān)系問題。比如2010年的富士康連續(xù)跳樓自殺事件，對(duì)這一事件各種評(píng)價(jià)都有，有人說是新生代農(nóng)民工的心理問題，有人說是企業(yè)管理問題。實(shí)際上這個(gè)事件有一個(gè)深刻的背景，就是勞動(dòng)力成本在逐步提高，這些民工有了新的要求，因?yàn)檗r(nóng)民的生活也在提高，出來打工起碼要比在家鄉(xiāng)生活好一點(diǎn)，而我國(guó)這些出口企業(yè)大都是利潤(rùn)很薄的企業(yè)，人民幣的升值又抵銷了一部分企業(yè)利潤(rùn)。如果中國(guó)按照美國(guó)的要求把人民幣升值50%的話，那我國(guó)所有的出口產(chǎn)業(yè)幾乎都要破產(chǎn)。所以老板利益和工人利益的沖突越來越嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)罷工，有的媒體在報(bào)道時(shí)編了一個(gè)新詞叫集體停工事件，現(xiàn)在很多省份都要求在這方面應(yīng)該明確立法，允許工人有這方面的權(quán)力，否則這個(gè)事情就會(huì)出現(xiàn)無序的狀態(tài)。廣東省總工會(huì)正在制訂相關(guān)的條例，在不傷害他人、不擾亂公共秩序、不堵塞交通、不砸毀機(jī)器等條件的前提下可以給工人一定的權(quán)力，進(jìn)行有序罷工，對(duì)這方面的管理需要進(jìn)一步加快創(chuàng)新和推進(jìn)。

收入分配與擴(kuò)大消費(fèi)

我國(guó)的改革進(jìn)行到今天，取得了巨大的成就，但從內(nèi)部講，收入分配問題是沒有解決好的最大的問題，現(xiàn)在群眾的很多不滿以及造成很多問題的深層原因都是源于這個(gè)問題。收入分配問題解決起來難度很大，但我們一定要解決好這個(gè)問題。

現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到人均國(guó)民產(chǎn)出倍增的時(shí)期，比如從1978年到2000年，人均GDP從300多美元增加到800多美元，但最近幾年每?jī)扇耆司鵊DP就增加1000美元，2003年是1000美元，2006年是2000美元，2008年是3000美元，2010年達(dá)到將近4000美元，但與此同時(shí)人均收入沒有出現(xiàn)倍增。

收入增長(zhǎng)慢于產(chǎn)出增長(zhǎng)的原因主要是在國(guó)民收入分配格局中，政府和企業(yè)拿的多，居民拿的少，所以居民占國(guó)民收入的比重在持續(xù)下降。這個(gè)問題帶來了一個(gè)結(jié)果，就是農(nóng)民的收入過低二按照學(xué)者的測(cè)量，全國(guó)的收入差距中城鄉(xiāng)之間的收入差距可以解釋整體差距的40%-60%，就是說絕大多數(shù)差距是城鄉(xiāng)差距，而城鄉(xiāng)差距主要是農(nóng)民的收入太低。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，從事農(nóng)業(yè)的只有2%、3%的.人，而且收入一般都能達(dá)到中等收入水平，而我國(guó)的農(nóng)民還給大家的是窮人的感覺，這是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)民還是過多。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加值占整個(gè)GDP的10%左右，但是從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的、主要收入靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的人口占全國(guó)總?cè)丝诘?8%?，F(xiàn)在我國(guó)城鎮(zhèn)化水平是48%，這已經(jīng)把那些進(jìn)城打工半年以上的農(nóng)民工計(jì)算在城市人口里了，也就是說這48%并不是完全的城市化水平，里邊有一部分人是半城市化的，.戶籍、生活還沒有完全在城市里。這么多的農(nóng)村人口分享的GDP蛋糕只有10%左右，所以現(xiàn)在需要大量的反哺。我們必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把更多的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以外，使人地比進(jìn)一步提高，才能夠解決農(nóng)民收入問題，但這需要快速的城鎮(zhèn)化能夠提供更多的非農(nóng)就業(yè)崗位。

現(xiàn)在，從宏觀指標(biāo)看出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)不振的現(xiàn)象。從1985年到2008年，居民消費(fèi)率從52%下降到了35.4%，這個(gè)數(shù)字不但低于發(fā)達(dá)國(guó)家，在發(fā)展中國(guó)家也屬偏低。美國(guó)的消費(fèi)率占70%，日本占65%。為什么我國(guó)不敢和美國(guó)撕破臉皮，因?yàn)槲覈?guó)的出口要依賴美國(guó)的市場(chǎng)，中國(guó)生產(chǎn)那么多產(chǎn)品自己消費(fèi)不了，如果沒有美國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)的話中國(guó)也不可能持續(xù)發(fā)展。美國(guó)3億人一年消費(fèi)10萬多億產(chǎn)品，我國(guó)13億人一年才消費(fèi)1萬多億。

我國(guó)居民的消費(fèi)傾向即居民消費(fèi)占其收入的比重也在下降，原因是由于生活預(yù)期不穩(wěn)定，大家越來越傾向于存錢。在國(guó)外看來，中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平低是一個(gè)悖論，中國(guó)不是沒有錢，現(xiàn)在是第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。再者，政府也不是沒錢，從1994年到2010年我國(guó)稅收總量從0.5萬億增加到7.3萬億，年均增長(zhǎng)18%以上，而同期我國(guó)GDP每年增長(zhǎng)10%左右。不過中央政府和地方政府也不一樣，有人這樣形容:“上邊喜氣洋洋，下邊哭爹喊娘”，基層財(cái)政比較弱，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是農(nóng)業(yè)區(qū)域的財(cái)政，在取消農(nóng)業(yè)稅以后，基本上沒有進(jìn)項(xiàng)，要靠上級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付。另外，老百姓手里也比較有錢，從1994年到2009年底，全國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額從2萬多億元增加到26萬多億元，年均增長(zhǎng)也是18%以上，就是說整個(gè)儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于GDP增長(zhǎng)的。對(duì)于老百姓手里有錢的說法還得具體分析，這個(gè)錢雖然總量在增加，但是不是平均分配呢?儲(chǔ)蓄的增長(zhǎng)多數(shù)還是掌握在富人手里，大概20%的富人掌握了全國(guó)60%的儲(chǔ)蓄。

收入差距擴(kuò)大是引起很多社會(huì)問題的一個(gè)深層原因，它和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起，必須擴(kuò)大消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能夠維持。為什么解決收入問題與消費(fèi)有關(guān)系呢?這是因?yàn)橐粋€(gè)家庭的消費(fèi)率隨著收入的增加而遞減。要提高全國(guó)的消費(fèi)水平，就要合理合法地把新增收入轉(zhuǎn)移到中低收入家庭，這樣才能把消費(fèi)帶動(dòng)起來。

影響家庭消費(fèi)的因素主要有以下幾個(gè)方面，都是和社會(huì)建設(shè)的核心任務(wù)相關(guān)的。

一是教育。越是低收入家庭，教育支出所占家庭消費(fèi)的比例就越高?，F(xiàn)在家庭對(duì)教育的投入簡(jiǎn)直是不計(jì)成本，在北京入托費(fèi)就要幾萬塊錢，小學(xué)擇校費(fèi)又是幾萬塊錢。教育投入在家庭收入中普遍占比太高，政府應(yīng)該考慮如何在這方面做更多更好的工作，比如公共教育是否可以從9年增加到12年，讓農(nóng)民工、農(nóng)民子弟能夠免費(fèi)讀完高中，這會(huì)對(duì)提高我國(guó)整體國(guó)民素質(zhì)有很大幫助。

二是醫(yī)療。近幾年我國(guó)醫(yī)療改革推進(jìn)很快，但醫(yī)療費(fèi)用支出占居民消費(fèi)支出的比重還是太高，在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，醫(yī)藥費(fèi)支出的增加比食品支出的增加還要快。

三是住房。越是高收入家庭的住房支出占比越高，這是不正常的，應(yīng)該是低收入家庭買房子花錢多、占比高。這個(gè)現(xiàn)象說明有很多房子集中在富人手里，不是作為消費(fèi)存在的，而是作為投資存在的:現(xiàn)在控制房?jī)r(jià)主要有兩個(gè)閥門:資金閥門和土地閥門，要想使房?jī)r(jià)快速降下來需要放松土地閥門，擰緊資金閥門，但現(xiàn)在兩個(gè)都得擰緊，資金要擰緊，由于“18億畝耕地紅線”土地也得擰緊。土地收入和政府財(cái)政、地方GDP增長(zhǎng)都是聯(lián)系著的，我相信具體到每一個(gè)省市都不希望本地的房?jī)r(jià)降，但是這種預(yù)期造成了大家都覺得房?jī)r(jià)早晚還要漲，甚至還要漲好幾倍，所以普遍認(rèn)為買房最安全，大家都去買房的結(jié)果造成房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲。現(xiàn)在調(diào)整收入分配還有一個(gè)主觀認(rèn)同的問題，就是國(guó)民對(duì)收入分配秩序的認(rèn)同問題，我認(rèn)為目前這個(gè)問題是比較嚴(yán)重的。我們調(diào)查、測(cè)量階層認(rèn)同時(shí)，把社會(huì)分成上、中上、中層、中下、下五層，然后讓被調(diào)查者選自己屬于哪一層，他們選的結(jié)果和他們實(shí)際的情況不太一致。其他國(guó)家的調(diào)查結(jié)果也是如此，認(rèn)為自己屬于中層的都占將近60%，這和客觀狀況不是完全吻合。

日本在所有發(fā)達(dá)國(guó)家中，收入分配差距一直是比較小的，基尼系數(shù)一直比較低，日本有將近60%的人認(rèn)為自己屬于中層。巴西的收入差距比我國(guó)還大，但也有將近60%的人認(rèn)為自己是中層。當(dāng)一個(gè)制度長(zhǎng)期實(shí)行的時(shí)候，人們對(duì)這個(gè)制度就會(huì)慢慢產(chǎn)生一種認(rèn)同。香港的收入差距和北京差不多，但香港人對(duì)他們的收入分配狀況基本認(rèn)同，而北京人對(duì)收入差距的不滿情緒要比香港人高很多。

我們2008年的調(diào)查顯示，我國(guó)認(rèn)為自己屬于中層的還不到40%，認(rèn)為自己屬于中下層、下層的占了將近55%，全世界都沒有像我國(guó)這樣的調(diào)查結(jié)果。當(dāng)時(shí)我們把這種現(xiàn)象概括為階層認(rèn)同偏下。比如現(xiàn)在印度收入差距也很大，去過印度孟買、新德里的人都知道，如同紙糊的貧民窟和高高矗立的玻璃大樓并存，即便如此還有60%的人認(rèn)為自己是中層。

而在我國(guó)，上至機(jī)關(guān)干部、下至普通群眾有很多人對(duì)自己的現(xiàn)狀不滿意，收入分配問題的復(fù)雜性就在這里，不是中央不想解決，而是這個(gè)問題解決起來難度實(shí)在是很大。有些改革可以讓所有人都受益，但隨著改革的深入，要想使一部分人受益就必然會(huì)觸動(dòng)另一部分人的利益，這時(shí)候改革就難了，各種利益之間需要一個(gè)妥協(xié)?，F(xiàn)在的問題是社會(huì)各階層對(duì)現(xiàn)行的制度都不太滿意，都認(rèn)為現(xiàn)行制度對(duì)自己不公，出現(xiàn)這樣的狀況，政府再怎么使勁也不行。改革收入分配不是政府簡(jiǎn)單地加大轉(zhuǎn)移支付，把一部分錢轉(zhuǎn)移到窮人手里就能解決的，關(guān)鍵是要建立一個(gè)大家認(rèn)同的公平合理的收入分配制度。

看病難與事業(yè)單位改革

事業(yè)單位改革是社會(huì)管理、社會(huì)建設(shè)中很重要的一塊內(nèi)容，改革這么多年，這個(gè)問題一直沒有很好破題。國(guó)有企業(yè)改革我們付出了沉重代價(jià)，但總的來說機(jī)制基本上建立了，但事

業(yè)單位到現(xiàn)在機(jī)制還沒有理順。

在教育、醫(yī)療方面出現(xiàn)很多問題，都跟機(jī)制有關(guān)系。比如我們?cè)?006年調(diào)查發(fā)現(xiàn)大家把“看病難看病貴”排在社會(huì)重大問題之首，當(dāng)時(shí)我們很奇怪，看病問題怎么會(huì)比失業(yè)、收入差距、腐敗問題都嚴(yán)重呢?人民的消費(fèi)支出里醫(yī)療占了11%，這個(gè)比重比發(fā)達(dá)國(guó)家高不少?，F(xiàn)在社會(huì)保障制度里醫(yī)療率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，即國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的公費(fèi)醫(yī)療制度、企業(yè)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療這四種制度基本覆蓋了全民。但報(bào)銷比例是不一樣的，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公費(fèi)醫(yī)療和企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)平均報(bào)銷70%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷50%，農(nóng)村平均報(bào)銷30%，醫(yī)藥費(fèi)完全自理的在大量減少，報(bào)銷比例也有不同程度的提高。但完全自理和只能報(bào)銷少部分的加起來占60%多，就是相當(dāng)多的人看病還是要自己花上不少的錢。

雖然現(xiàn)在大家議論食品價(jià)格上漲快，但實(shí)際上藥品價(jià)格比食品漲得還要快，由于不是人人吃藥，這個(gè)問題對(duì)大家生活的影R象食品問題那么大，但它對(duì)一些有病人家庭的影響是非常大的。

這個(gè)問題是怎么來的呢?改革開放以后對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行了體制改革，允許事業(yè)單位通過創(chuàng)收來彌補(bǔ)其經(jīng)費(fèi)的不足，這樣一來事業(yè)單位分成了四種體制:全額撥款、差額撥款、自收自支和事業(yè)單位企業(yè)化管理，所有的大學(xué)、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)都是差額撥款。在2003年至2009年全國(guó)公立醫(yī)院的收入來源中，40%靠藥品收入，40%多靠醫(yī)療收入，政府撥款不足10%.醫(yī)院為了維持發(fā)展和在職人員收入水平的提高，普遍采取創(chuàng)收辦法。大家可能有這樣的體會(huì)，到醫(yī)院看病，醫(yī)生會(huì)問公費(fèi)還是自費(fèi)，要是公費(fèi)醫(yī)療，腦電圖、心電圖、CT能做的都做一遍，然后開一大堆藥。所以很多人不愿意去醫(yī)院看病，一個(gè)小小的感冒，在藥店花2a,3a塊錢就能解決的問題，醫(yī)院卻給開出幾百塊錢的藥。我國(guó)是醫(yī)療預(yù)算類的國(guó)家，政府預(yù)算類的醫(yī)療支出比GDP的增長(zhǎng)速度要快幾倍，這就帶來很大的浪費(fèi)，而且老百姓越來越難以承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)的增加，醫(yī)患關(guān)系變得緊張。

事業(yè)單位到底怎么改?這比企業(yè)改革還要困難，企業(yè)改革我們可以市場(chǎng)化，但事業(yè)單位是千差萬別的，基本上分成三大類。

一是經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位，比如出版業(yè)，最近一兩年所有的出版業(yè)都要改成企業(yè)，建立集團(tuán)，等于是推向市場(chǎng)了?，F(xiàn)在我們也在研究，是不是給這類企業(yè)取一個(gè)新名字，國(guó)外有一種企業(yè)叫社會(huì)企業(yè)，承擔(dān)比一般企業(yè)還要多的社會(huì)責(zé)任，國(guó)家在稅收方面給一些照顧。如果出版業(yè)可以這樣的話，那旗紙等其他媒體是不是也可以呢?但是現(xiàn)在我們還不放心，作為輿論工具若是都想著掙錢，會(huì)不會(huì)在輿論導(dǎo)向方面出現(xiàn)問題啊?

二是管理類事業(yè)單位。很多事業(yè)單位直到現(xiàn)在還承擔(dān)著政府管理職能，由于當(dāng)時(shí)機(jī)構(gòu)改革編制不夠，用很多事業(yè)單位的編制執(zhí)行政府的職能。對(duì)于這樣的機(jī)構(gòu)，學(xué)者們主張干脆讓它們參公算了，由政府保障其支出，堅(jiān)決不允許有政府管理職能的事業(yè)單位利.用管理職權(quán)再去“創(chuàng)收”，這是搞亂社會(huì)風(fēng)氣很重要的一個(gè)原因。但是事業(yè)單位，參公執(zhí)行單位過多會(huì)導(dǎo)致政府的包袱變大。

三是公益類事業(yè)單位。醫(yī)院、學(xué)校、文化團(tuán)體等都屬干公益類事業(yè)單位，現(xiàn)在政府對(duì)這些單位不是全額撥款。以后要建立一些非盈利組織的法律和法規(guī)，一方面要使它們能夠維持運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面還要規(guī)范它們的行為，也就是說允許它們掙錢，但是掙來的錢怎么花要受約束。這比國(guó)有企業(yè)改革更難，既要保證公益性目標(biāo)，又要使它們能夠自’我發(fā)展，還要保障其業(yè)內(nèi)人士的收入水平跟得上應(yīng)該達(dá)到的社會(huì)地位，把這幾個(gè)條件都綜合起來找一個(gè)改革的方向是很困難的。

社會(huì)保障與杜會(huì)改革

社會(huì)保障在改革開放前叫單位保障，是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)才有的保障，現(xiàn)在要逐步擴(kuò)展成全民的保障。社會(huì)保障不僅要保障人民的基本生活，還和擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定人民的信心和預(yù)期有密切的聯(lián)系。

各大銀行進(jìn)行的居民儲(chǔ)蓄目的調(diào)查顯示，排在前四位的是子女教育、看病、養(yǎng)老、住房。由此可見老百姓存錢是為了規(guī)避個(gè)人家庭生活風(fēng)險(xiǎn)，所以要穩(wěn)定老百姓的預(yù)期，就要提供一套完整的社會(huì)保障和公共服務(wù)體系，讓大家看到自己的未來是有保障的，所以現(xiàn)在大家手中的錢是可以花的。

現(xiàn)在我國(guó)的社會(huì)保障制度和其他國(guó)家相比出現(xiàn)了碎片化的現(xiàn)象，這與杜會(huì)分層有一定的聯(lián)系。比如剛才講的醫(yī)療保障制度其實(shí)是四種制度，不同的制度適用于不同的群體。碎片化容易缺乏效率，因?yàn)橹贫戎g沒法轉(zhuǎn)移、流動(dòng)，另外還可能造成不平等，很多國(guó)家因?yàn)檫@個(gè)問題發(fā)生過一些抗議、示威。國(guó)內(nèi)也有學(xué)者對(duì)此意見很大，但我個(gè)人認(rèn)為這是我們?yōu)榱藬U(kuò)大保障范圍不得已的一個(gè)選擇，過去是少數(shù)人有保障，現(xiàn)在要覆蓋全民，怎么可能在短時(shí)間在讓所有人的保障水平都達(dá)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的保障水平，這是一種理想化的狀態(tài)，現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能承受。

福利增長(zhǎng)的規(guī)律和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)律不一樣，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是周期性波動(dòng)，就是快速增長(zhǎng)期也會(huì)出現(xiàn)低谷，中國(guó)也不可能指望以后永遠(yuǎn)是10%左右的增長(zhǎng)速度。但從各國(guó)規(guī)律來看，福利增長(zhǎng)從來沒有下降的，都是一路上揚(yáng)，誰要是把福利增長(zhǎng)速度降下來，那他政治上就要遇到很大的挑戰(zhàn)，很多政府下臺(tái)都是由于沒有處理好這個(gè)問題。很多西方國(guó)家左派右派的政府也是在這個(gè)問題上互相較勁，右派主張削減福利促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，結(jié)果老百姓不滿意，把他選下臺(tái);左派擴(kuò)大福利但經(jīng)濟(jì)又不增長(zhǎng)，老百姓還是不滿意，又把他選下臺(tái)，總是這樣更替。中國(guó)要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與福利增長(zhǎng)之間的關(guān)系，福利要小步走，要符合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)律。

社會(huì)管理與社區(qū)建設(shè)

現(xiàn)在社會(huì)管理中很重要的一個(gè)內(nèi)容是基層社區(qū)建設(shè)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的社會(huì)管理有一個(gè)很重要的制度叫單位制度，就是把每一個(gè)人都納入到一個(gè)單位，無論在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)還是在農(nóng)村。一個(gè)人無論到哪里去，都要有一個(gè)單位的介紹信。我們通過單位制度、檔案制度、戶籍制度、身份制度等把全國(guó)人民全都嚴(yán)格地管理起來，把人定在一個(gè)點(diǎn)上不能隨便流動(dòng)。

以單位為基礎(chǔ)的社會(huì)管理制度當(dāng)然有優(yōu)點(diǎn)，能夠把問題解決在墓層，出現(xiàn)什么問題首先是單位來解決，問題都在單位內(nèi)部化解了，整個(gè)社會(huì)看著好像沒有什么問題。改革開放以后這個(gè)體制發(fā)生了變化，我們主動(dòng)對(duì)它進(jìn)行了改革，批評(píng)“企業(yè)辦社會(huì)”，要求把社會(huì)職能從企業(yè)剝離出來，這樣就實(shí)行了就業(yè)聘任制、保障社會(huì)化、房子自有化、社會(huì)服務(wù)和后勤市場(chǎng)化等。

這一系列改革造成的結(jié)果是單位原有的社會(huì)功能弱化，但新的機(jī)制又沒有建立起來，在這個(gè)空檔中，當(dāng)我們生活中遇到問題誰向我們提供幫助?所以社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)越來越偏重于家庭和個(gè)人關(guān)系。社會(huì)學(xué)研究消費(fèi)時(shí)還列了一個(gè)人情支出，這個(gè)人情支出很多國(guó)家沒有，而我國(guó)的人情支出比例很高，所以很多家長(zhǎng)在孩子上學(xué)、就業(yè)、看病時(shí)首先想到的就是找個(gè)熟人，認(rèn)為這是最能解決問題的。

越來越多的人不相信正式的渠道，轉(zhuǎn)而相信關(guān)系是萬能的，在這種情況下上訪等群體性事件越來越多。我國(guó)從上世紀(jì)5。年代初建立了上訪制度，設(shè)立了信訪局，但改革開放以前有多少人知道.‘上訪”這個(gè)詞啊?改革開放后十幾年也很少聽說過，就是最近這十幾年“上訪”才成了家喻戶曉的一個(gè)概念，而且問題越弄越嚴(yán)重。我在有的農(nóng)村看到這樣的標(biāo)語:“一

次上訪交流，二次上訪逮捕，三次上訪進(jìn)監(jiān)獄?！?/p>

改革開放以后，地方政府都想做出政績(jī)，所以一屆屆的千部都是往前看，很少有人愿意去解決歷史遺留問題，地方干部都傾向于把問題留給后邊的人去解決，所以問題越積累越多，越積累越難解決。我認(rèn)為現(xiàn)在應(yīng)該認(rèn)真地清理清理，到底有多少問題，一年拿點(diǎn)錢來解決一兩個(gè)，逐步把它們解決，不能只顧往前走把問題留給別J人，留給下一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。

在行政管理上，我們主張從單位向社區(qū)轉(zhuǎn)變，過去人們以單位為基礎(chǔ)，通過一個(gè)過渡階段即單位和社區(qū)共同作為基礎(chǔ)，然后逐步轉(zhuǎn)移到以社區(qū)為基礎(chǔ)的新管理體制。現(xiàn)在社會(huì)上除了社區(qū)沒有任何一個(gè)組織網(wǎng)能夠覆蓋全民，過去人們按照工作地點(diǎn)來確定單位，現(xiàn)在是按照居住地來確定社區(qū)，社區(qū)就是我們的居委會(huì)、村委會(huì)，在法律上我們叫做居民的自治組織?，F(xiàn)在居委會(huì)、村委會(huì)的數(shù)量在迅速減少，村委會(huì)從過去l}}多萬減少到不到60萬了，居委會(huì)從10萬多減少到8萬多，這主要是由于在城市化過程中以及新農(nóng)村建設(shè)中，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)或者幾個(gè)居委會(huì)合并成一個(gè)社區(qū)，有的社區(qū)達(dá)上萬人。針對(duì)這一變化，有學(xué)者提出要社區(qū)工作專業(yè)化。過去社區(qū)工作都是依靠離退休人員，今后要聘請(qǐng)社會(huì)工作、社會(huì)管理的專業(yè)人員專門來做這個(gè)工作，因?yàn)楝F(xiàn)在社區(qū)的任務(wù)很多，“上邊千條線，下邊一根針”。

我相信，再有20年我們就能把這些社會(huì)問題逐步解決，建立起一個(gè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、文化建設(shè)相適應(yīng)的社會(huì)體制，到那個(gè)時(shí)候再說起中國(guó)模式、中國(guó)道路、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，就能得到更多人的認(rèn)同。

第三篇：社會(huì)問題及其相關(guān)分析

社會(huì)問題及其相關(guān)分析

隨著世界經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，中國(guó)也是不甘落后，邁著大步追隨著世界的步伐，然而在前進(jìn)的同時(shí)，社會(huì)安全、社會(huì)食品安全等問題。在最近幾次課上觀看的視頻中就凸顯了這幾方面的問題，首先我們看到的是全能教邪教成員隨意砍人事件的食品報(bào)道，在看視頻過程中我們首先是覺得這名男子應(yīng)該就是想要搭訕，但是最后的結(jié)果確實(shí)讓人膽寒。還記得視頻中噶男子被審訊時(shí)他說的話：“給電話號(hào)碼的人就是我們自己的人，不給電話號(hào)碼的人就是惡魔，應(yīng)該被打死消滅?！边€有就是他說打人時(shí)他們從來沒有考慮過法律和人倫道德，因?yàn)樗麄冎幌嘈湃苌?，相信神的指引?；蛟S在今天大多數(shù)的我們看來，這很可笑，怎么還會(huì)有人去相信神仙，不過反過來思考，他們之所以去相信,之所以全能教能夠讓正常人去相信它，這些都是因?yàn)槭裁矗课覀冇邢脒^嗎？在我看來還是社會(huì)對(duì)部分人民的關(guān)心力度不夠或者是說部分人民沒有感受到中國(guó)共產(chǎn)黨給他們的關(guān)愛和關(guān)心，這事件有待我們進(jìn)行自我反思，同時(shí)也要加以警惕。

在這就是食品安全的問題，俗話說“民以食為天”，沒有糧食人們活不長(zhǎng)久，然而沒有健康安全的糧食，我們卻也是活不長(zhǎng)久還可能時(shí)刻身處病體當(dāng)中，食品安全儼然是很重要的。在視頻學(xué)習(xí)中我們看到幾位嘉賓對(duì)于食品添加劑合法以及用量問題的討論，我們了解到所謂食品添加劑是合法的，然而對(duì)于其所能用于的食物及用量則都是有相關(guān)的規(guī)定的，例如檸檬黃就不能用于饅頭，更加不能用于過期的饅頭。通過以上例子再結(jié)合以前發(fā)生的案例，例如三聚氰胺等，這些都在告誡著我，警醒著我們。

社會(huì)問題還有很多，但是相信通過我們大家的努力，這個(gè)社會(huì)將會(huì)越來越美好。

第四篇：當(dāng)代中國(guó)社會(huì)問題的分析

中國(guó)留守兒童教育問題分析

自20世紀(jì)80年代以來，農(nóng)村留守兒童問題隨著中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷推進(jìn)而進(jìn)入人們的視野。城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)差距、農(nóng)民的生存理性以及社會(huì)管理體制的變革讓更多的農(nóng)民從農(nóng)村走向城市，由此在農(nóng)村出現(xiàn)了大量的留守兒童。留守兒童問題是社會(huì)轉(zhuǎn)型期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落差的體現(xiàn)，也是我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略演進(jìn)與制度轉(zhuǎn)軌的產(chǎn)物。正視社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的留守兒童問題，洞察其產(chǎn)生的深刻動(dòng)因，探尋問題的解決路徑，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

接下來，我查閱資料，對(duì)留守兒童在教育方面存在的問題進(jìn)行分析。1．學(xué)業(yè)方面。留守兒童正處于學(xué)習(xí)的黃金時(shí)期，理應(yīng)在良好的家庭和社會(huì)環(huán)境中接受完整的教育，在學(xué)業(yè)上不斷取得進(jìn)步，但由于缺乏父母有效的監(jiān)管，留守學(xué)生難以形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，經(jīng)常發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象。根據(jù)網(wǎng)上的資料：四川省婦聯(lián)2005年的調(diào)研結(jié)果，農(nóng)村中14周歲的留守兒童在校率僅88%，在初中輟學(xué)學(xué)生中，留守學(xué)生所占比例較高。成績(jī)中等偏下和較差的占60.4%(眉山市)，91%(遂寧市)，成績(jī)優(yōu)良的只有6%(遂寧市)。尤其值得重視的是，一些留守學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，成為流失學(xué)生中的新群體。導(dǎo)致留守兒童在學(xué)習(xí)方面，成績(jī)不好。這一年齡段的兒童正處于獨(dú)立人格逐漸形成階段、社會(huì)化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)習(xí)的自覺性還沒有穩(wěn)定地形成。因此，父母的關(guān)愛、監(jiān)管以及必要條件的提供是孩子在學(xué)習(xí)上取得進(jìn)步的重要前提。2．品德方面。留守兒童由于父母長(zhǎng)期遠(yuǎn)離，無法感受父母在情感上的關(guān)愛和呵護(hù)，在價(jià)值觀念、道德規(guī)范以及行為示范方面缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)，加上隔代教育本身存在的許多弊端，如縱容溺愛，重物質(zhì)滿足輕道德教育，又因農(nóng)村環(huán)境的特殊性，留守兒童在道德評(píng)價(jià)、行為習(xí)慣上極易發(fā)生消極變化。主要表現(xiàn)在放任自流，不服管教，違反校紀(jì)，小偷小摸，看不良錄像，沉湎于網(wǎng)絡(luò)游戲之中，或者同學(xué)之間拉幫結(jié)派，與社會(huì)上的問題青年糾合在一起抽煙、酗酒、賭博、搶劫等3．心理方面。良好的家庭氛圍、和諧的親子互動(dòng)對(duì)健康心理的形成有著重要的促進(jìn)作用?，F(xiàn)有的研究從不同的方面反映了留守兒童的心理問題。留守兒童在心理健康方面的問題主要有以下表現(xiàn)：一是孤僻內(nèi)向。由于缺乏父母關(guān)愛，交流渠道不暢，留守兒童難以向外界表達(dá)自己真實(shí)的思想，容易形成自閉的心理；此外，留守兒童在與同齡人交往的過程中，由于顯性與隱性的現(xiàn)實(shí)差距，自己的想法不能得到及時(shí)的疏導(dǎo)，內(nèi)心容易產(chǎn)生嚴(yán)重的自卑感和受挫情緒。二是冷漠乏信。長(zhǎng)期得不到親人關(guān)愛的留守兒童漸漸淡漠了對(duì)親情的渴望。根據(jù)調(diào)查，有18%的孩子認(rèn)為自己和父母的感情“淡薄了”，41%的孩子表示只是通過電話與父母聯(lián)系，其主要內(nèi)容是“要錢”，一些留守孩子甚至表示把父母當(dāng)成了“提款機(jī)”。

留守兒童問題因其涉及范圍廣泛而引起了全社會(huì)的關(guān)注，包括政府和學(xué)校。在政府的倡導(dǎo)下，很多城市學(xué)校已經(jīng)竭盡全力地整合資源，讓一些留守兒童享受了城市的優(yōu)質(zhì)教育資源。但是，由于城市務(wù)工人員收入低微，根本無法繳納城市學(xué)校高額的贊助費(fèi)和學(xué)費(fèi)。即使經(jīng)濟(jì)上有支付能力，也難以要求學(xué)校能敞開校門，因?yàn)樵S多學(xué)?？紤]到這樣或那樣的因素，不愿意接受這些兒童。為此，政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)范城市學(xué)校的行為，鼓勵(lì)學(xué)校吸收農(nóng)村兒童，讓更多的孩子不再留守。

至于為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的問題，接下來是對(duì)其的分析。在現(xiàn)實(shí)生活中，父母的言行與觀念對(duì)孩子的影響是巨大而明顯的。有些父母在外面掙錢后，看到大學(xué)生目前的就業(yè)形勢(shì)，產(chǎn)生了讀書無用的觀念，覺得孩子讀不讀書無所謂，與其花費(fèi)大量的財(cái)力物力供孩子讀書，還不如讓他們?cè)缧┳呦蛏鐣?huì)。于是，“蠢孩”邏輯頗為盛行。這在客觀上也加劇了留守兒童教育問題的嚴(yán)重性。而且我覺得在面對(duì)留守兒童教育問題的現(xiàn)狀，學(xué)校、社會(huì)在這方面的責(zé)任是顯然的。學(xué)校除了是專門的教育機(jī)構(gòu)外，還應(yīng)該是社會(huì)的一分子，應(yīng)該發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，更多地?fù)?dān)當(dāng)起培養(yǎng)關(guān)愛孩子的責(zé)任。但是，義務(wù)教育階段的初中和小學(xué)由于經(jīng)費(fèi)、編制和校舍

等因素的限制，往往愛莫能助。另外，社區(qū)本來是個(gè)熟人社會(huì)，在幫助、教育、關(guān)愛留守兒童方面，有很多可利用的資源，但是，社區(qū)在這方面的行動(dòng)還是有限的，并沒有充分發(fā)揮在關(guān)愛留守兒童方面的作用。

面對(duì)留守兒童的教育問題，根據(jù)網(wǎng)上的資料，我覺得可以有以下的解決方案：一，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)我覺得解決農(nóng)村留守兒童的教育問題，必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跟上去了，農(nóng)民才不會(huì)到城里打工，好好在農(nóng)村發(fā)展，教育孩子。二，建立、完善農(nóng)村社區(qū)對(duì)留守兒童的教育和監(jiān)護(hù)體系。社區(qū)是個(gè)小社會(huì)，擁有豐富的教育資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，由村委會(huì)負(fù)責(zé)，聯(lián)合學(xué)校、關(guān)工委、婦聯(lián)、派出所，充分利用老教師、老干部和青年志愿者，構(gòu)建立體的農(nóng)村留守兒童的教育與監(jiān)護(hù)體系。這個(gè)體系將有助于全面、動(dòng)態(tài)、細(xì)致地了解留守兒童的生活、學(xué)習(xí)和交往情況，及時(shí)掌握留守兒童的思想和行為傾向。并且在發(fā)現(xiàn)問題之后可以采取聯(lián)動(dòng)措施，妥善處理。在這方面，很多地方已經(jīng)有了很好的實(shí)踐。三，提高父母對(duì)孩子教育問題的認(rèn)識(shí)。父母是孩子的第一任老師，家長(zhǎng)對(duì)于孩子的影響是最大的。若要培養(yǎng)孩子健全的人格、健康的體魄、良好的品德和優(yōu)秀的才干，父母是要有奉獻(xiàn)精神的。因此，父母在這方面應(yīng)有開闊的眼界和長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，在物質(zhì)條件基本滿足的情況下，應(yīng)該多為下一代考慮，多關(guān)心他們的成長(zhǎng)與發(fā)展。處于義務(wù)教育階段的孩子至少應(yīng)有一位家長(zhǎng)留守，這對(duì)于孩子的人格的培養(yǎng)和學(xué)業(yè)成績(jī)都是有益的。一方面，因?yàn)橛H子關(guān)系直接影響著兒童的人格發(fā)展。無論是國(guó)外國(guó)外教育家的研究，還是國(guó)內(nèi)教育家的研究，都印證了這一點(diǎn)：親子關(guān)系和早期家庭教育是兒童社會(huì)化和人格發(fā)展的核心和主要?jiǎng)右颍瑢?duì)兒童的發(fā)展起決定性的影響。另一方面，親子關(guān)系與兒童學(xué)業(yè)成績(jī)存在明顯聯(lián)系。專家認(rèn)為，除智力低下和受教育機(jī)會(huì)缺乏外，兒童由于家庭環(huán)境和親子關(guān)系不良均可導(dǎo)致學(xué)習(xí)困難。四，充分發(fā)揮學(xué)校的教育功能，關(guān)愛留守兒童。學(xué)校應(yīng)把“留守兒童”的教育作為專項(xiàng)工作來抓，建立專門的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)留守兒童的教育工作。首先，學(xué)校應(yīng)健全和完善寄宿制，在此基礎(chǔ)上，配備專門的生活教師，對(duì)留守兒童進(jìn)行科學(xué)的生活引導(dǎo)，配備專門的心理輔導(dǎo)老師解決他們平時(shí)心理上的一些問題。其次，建立留守兒童檔案。以班級(jí)為單位，將留守兒童的姓名、年齡、道德品質(zhì)、行為習(xí)慣、興趣愛好、智力水平、性格特征、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和方法，與代管人的融洽程度，與打工父母的溝通情況等；監(jiān)護(hù)人的基本情況進(jìn)行登記。再次，家長(zhǎng)學(xué)校制度正?；?、規(guī)范化。學(xué)校定期召開家長(zhǎng)會(huì)，通過會(huì)議形式，交流管教“留守兒童”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，了解留守兒童生活、學(xué)習(xí)、交往中存在的問題，共同制定教育策略。最后，建立定期聯(lián)系制度。學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)之間應(yīng)建立暢通的定期聯(lián)系渠道，以便于共同教育管理孩子，家長(zhǎng)宜每月與班主任聯(lián)系兩次，了解孩子的各方面情況并采取應(yīng)對(duì)措施。班主任可利用“五一”、“十一”、春節(jié)等學(xué)生家長(zhǎng)返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)約父母面談，這樣能使這些父母較為詳細(xì)地了解孩子，以便更好地進(jìn)行短期的家庭教育。

以上就是我對(duì)中國(guó)留守兒童的教育問題的分析。

第五篇：現(xiàn)代社會(huì)問題分析

當(dāng)代社會(huì)問題分析

——關(guān)于單親家庭孩子教育問題研究報(bào)告

單親家庭教育問題研究報(bào)告

正如作家托爾斯泰說的好，幸福家庭都一樣的。不幸福的家庭各有各的不幸。所以社會(huì)對(duì)單親家庭的孩子的駕馭問題越來越關(guān)注。對(duì)于單親家庭的孩子，主要有一下問題：

1、抑郁孤獨(dú)，少言寡語。

由于父母之間婚姻的破裂，孩子由其中一方撫養(yǎng)，孩子感覺父母已經(jīng)不愛自己，尤其是父母一方重組家庭后，表現(xiàn)出來的孤獨(dú)感，很難融合。在學(xué)校甚至表現(xiàn)出：對(duì)同學(xué)冷談，不主動(dòng)與老師同學(xué)溝通的抑郁心理現(xiàn)象。

2、放任自我，叛逆粗暴。

離異家庭的孩子在學(xué)習(xí)上心理上存在很嚴(yán)重的問題，表現(xiàn)為：行為懶惰、放任自我、上課注意力不集中，家長(zhǎng)斥喝其問題時(shí)還會(huì)出現(xiàn)叛逆粗暴的現(xiàn)象。

3、怯懦自卑、狹隘自私。

由于家庭的不健全，造成孩子心理上的缺陷，常常感覺自己不如別人，感到別人看不起自己，認(rèn)為自己是多余的一個(gè)人，甚至有覺得命運(yùn)對(duì)a自己的不公平，致使他們不信任別人，不信任自己，生活中充滿悲傷和自卑的色彩。

對(duì)于以上情況；主要有以下原因：

第一，家庭原因。父母的爭(zhēng)吵、打罵，在子女的供養(yǎng)、教育等問題上意見不一致，互相推委、扯皮造成養(yǎng)而不教、放任不管，或把孩子當(dāng)成“出氣筒”，稍不如意就謾罵斥責(zé)，甚至拳腳相加。孩子失去家庭的溫暖，得不到完整的父母之愛。這樣的家庭不但對(duì)孩子的教育無力，而且孩子精神上承受沉重的打擊因而變得孤僻、性格憂郁、意志薄弱，破罐破摔、自由散漫、無進(jìn)取心。

第二，社會(huì)原因。社會(huì)上極少數(shù)壞人的教唆、一些不健康文藝作品、封建愚昧落后的社會(huì)現(xiàn)象，對(duì)于單親家庭子女心比一般家庭的子女更有吸引力，在他們孤獨(dú)的心靈深處看來，社會(huì)上處處都有他們的“老師”：電視機(jī)、錄像機(jī)、游戲機(jī)等“老師”，比講臺(tái)前的老師具有更大的吸引力，有更大的影響和作用。只要社會(huì)上還存在一些消極的東西，而學(xué)校、家庭又缺乏及時(shí)地教育，學(xué)生就容易被這些消極的東西所影響和感染，從而對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣，抵觸學(xué)校的正確教育，在學(xué)習(xí)上、品行上越來越差，這是造成單親家庭子女心單親家庭子女心的社會(huì)原因。

第三，學(xué)校原因。受應(yīng)試教育的影響，教育行政部門、學(xué)校對(duì)教師工作的評(píng)價(jià)出現(xiàn)偏差，考試成績(jī)的好壞直接與教師的名利掛鉤，給教師造成了很大的壓力。而教師又將這種壓力遷移到學(xué)生身上，對(duì)部分單親家庭子女不能一分為二，看不到他們身上的積極因素，對(duì)他們不能一視同仁。講課不照顧水平，使他們失去信心，又得不到及時(shí)的關(guān)懷和幫助，反而使學(xué)生的缺點(diǎn)錯(cuò)誤更加發(fā)展，最終成為“雙差生”。有的教師動(dòng)輒埋怨家長(zhǎng)，使家長(zhǎng)不愿接近老師，學(xué)校教育與家庭教育脫節(jié)，各行其是，互相之間不配合，削弱了教育的力量。這是造成單親家庭子女心理異常的學(xué)校原因。

第四，自身原因。以上三方面是造成單親家庭子女心理異常而成為差生的外部原因。其主要原因還在于學(xué)生自身。社會(huì)、家庭和學(xué)校是學(xué)生形成道德品質(zhì)非常重要的教育因素，但它們必須通過學(xué)生心理的內(nèi)部矛盾起作用。造成單親家庭子女心理異常原因，還在于單親家庭子女心理由于受家庭影響，一般意志薄弱，缺乏毅力，害怕困難，不能用正確的觀念戰(zhàn)勝不合理的需求。在這

些學(xué)生中，有許多人實(shí)際上仍知道怎樣做是正確的，怎樣做是錯(cuò)誤的，但由于意志力薄弱，正確的觀念不能占上風(fēng)，所以往往會(huì)產(chǎn)生一些不良的行為習(xí)慣。這些不良習(xí)慣又往往會(huì)使學(xué)生在采取不良行動(dòng)時(shí)產(chǎn)生方便、自然，甚至舒適的情緒體驗(yàn)，因而又成為實(shí)現(xiàn)類似不良行為的內(nèi)部動(dòng)力。如抄作業(yè)、曠課、不做作業(yè)、打電子游戲、偷東西等。這些習(xí)慣一但多次重復(fù)鞏固以后，要想一時(shí)來轉(zhuǎn)變，困難是比較大的。

所以對(duì)于單親家庭的孩子，經(jīng)過調(diào)查，建議以下方法：

一、單親家庭子女的教育存在的問題以及解決的方法單親家庭子女父母教育存在的問題以及解決的方法

第一，調(diào)正自我情緒和心態(tài)。單親家長(zhǎng)因?yàn)榉蚱薅髟箍偸前炎约旱那榫w發(fā)泄在孩子身上。所以我們要做到的就是：調(diào)整自我情緒和心態(tài)，不要將夫妻之間的恩怨轉(zhuǎn)移到孩子身上。一般情況獨(dú)自帶孩子的一方總是千方百計(jì)阻擾對(duì)方接近孩子，甚至詆毀對(duì)方，損害對(duì)方在孩子心中的形象。有的孩子做錯(cuò)事情，單親家長(zhǎng)就會(huì)把怨恨的情緒發(fā)泄在孩子身上，這些都是對(duì)孩子身心的傷害。也有個(gè)別單親家長(zhǎng)因?yàn)榧彝ルx異的關(guān)系對(duì)于孩子負(fù)有內(nèi)疚感。千方百計(jì)地滿足孩子的愿望，甚至有“贖罪”的心理。這樣無條件的遷就會(huì)培養(yǎng)出一個(gè)自私自利、不會(huì)體諒別人的孩子，甚至?xí)?dǎo)致他們走向另一個(gè)極端。

第二，在解決家庭內(nèi)部的問題的同時(shí)，單親家庭的家長(zhǎng)還要幫助孩子處理好孩子與學(xué)校、同學(xué)之間的關(guān)系。單親孩子比較不合群。所以家長(zhǎng)可以求助孩子的班主任，請(qǐng)班主任對(duì)其進(jìn)行心理輔導(dǎo)，或者鼓勵(lì)孩子多與同學(xué)和老師進(jìn)行溝通。多鼓勵(lì)孩子參與學(xué)?；顒?dòng)。

第三，單親家長(zhǎng)，在關(guān)心孩子的同時(shí)也不能夠過于溺愛。要讓孩子學(xué)會(huì)獨(dú)立，學(xué)會(huì)承擔(dān)家庭責(zé)任，給機(jī)會(huì)讓孩子做力所能及的事情。要用一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的外表引導(dǎo)孩子接受父母離異的現(xiàn)實(shí)。

所以總的來說，父母離異是大家的選擇。已為現(xiàn)實(shí)的情況下，更是希望各位家長(zhǎng)能夠多為孩子著想。不要把負(fù)面的情緒帶給孩子。讓孩子知道父母即使分開但還是很愛他的。單親家庭子女學(xué)校教育存在的問題以及解決的方法

自尊心是一個(gè)人要求別人尊重自己的一種表現(xiàn)。在學(xué)校，大部分單親家庭的孩子都比較偏激，然而學(xué)校的關(guān)注度又不夠高。所以學(xué)校教師在培養(yǎng)單親家庭子女的自尊心時(shí)，為他們營(yíng)造一個(gè)溫馨的班集體是非常重要的。其中，第一，要引導(dǎo)健全家庭的學(xué)生嘲笑、挖苦單親家庭的同學(xué)是不對(duì)的。讓健全家庭的學(xué)生更多去關(guān)心關(guān)愛身邊單親家庭的同學(xué)，讓班集體這個(gè)大家庭潛移默化的功能變大。那么單親家庭子女感覺收到尊重后，學(xué)習(xí)能力也會(huì)相應(yīng)變強(qiáng)，成績(jī)也會(huì)提高！第二，針對(duì)單親家庭的孩子制定階段性的目標(biāo)，或者安排一些任務(wù)，鼓勵(lì)單親家庭的孩子獨(dú)自完成，讓他們有目標(biāo)激勵(lì)，有榮譽(yù)感，看到自我存在的價(jià)值，逐漸建立自

己的夢(mèng)想和理想。第三，針對(duì)單親家庭的孩子要多家訪、多聯(lián)系。采取的方式、方法很重要。時(shí)機(jī)要選準(zhǔn)，如可利用“家長(zhǎng)開放日”、“勞動(dòng)技能大賽”、“六·一兒童節(jié)”等活動(dòng)邀請(qǐng)家長(zhǎng)到校參與活動(dòng)。不但讓單親家長(zhǎng)與孩子共同比賽，增進(jìn)家庭的團(tuán)結(jié)協(xié)作氛圍，還可共同了解孩子在學(xué)校、在校外的一些活動(dòng)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。談話一定要慎重，對(duì)孩子的評(píng)價(jià)要讓家長(zhǎng)充滿信心、看到希望。爭(zhēng)取家長(zhǎng)最大限度的配合。也要正確引導(dǎo)家長(zhǎng)，不要把自己負(fù)面的情緒帶給孩子，啟發(fā)家長(zhǎng)為子女作表率。對(duì)那些子女不負(fù)責(zé)任，學(xué)習(xí)生活上不管理的家長(zhǎng)，要通過學(xué)校發(fā)動(dòng)居委會(huì)、當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)給予幫助教育，讓他們承擔(dān)起子女撫養(yǎng)和教育的義務(wù)。

（二）、解決單親家庭子女心理問題的方法和途徑指導(dǎo)單親家庭子女正確認(rèn)識(shí)自我認(rèn)知自我就是不但在思想上可以正確的評(píng)估自己，同時(shí)可以準(zhǔn)確的感受到自己。（1）、從他人看自我。他人是反映自我的鏡子，個(gè)體正是從他人對(duì)自己的看法態(tài)度評(píng)價(jià)中，從認(rèn)識(shí)他人與他人比較來反觀自己、了解認(rèn)識(shí)自己的。在個(gè)體成長(zhǎng)過程中，個(gè)人對(duì)自己的認(rèn)識(shí)最初在很大程度上受他

人評(píng)價(jià)的影響，父母老師同伴等對(duì)個(gè)體的看法態(tài)度評(píng)價(jià)都會(huì)對(duì)個(gè)體的自我認(rèn)知產(chǎn)生深刻的影響。

（2）、從自我看我。即通過分析自己的心理活動(dòng)和行為，考察活動(dòng)的成效來認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)自我。通過引導(dǎo)單親家庭孩子客觀地剖析自己的內(nèi)心活動(dòng)和言行，有助于修正完善自我認(rèn)知。我們可以心平氣和地與孩子談心，讓孩子吐露真心，積極鼓勵(lì)青少年用寫日記的方式經(jīng)常反省自己，不斷剖析和矯正自己的心理。

總的來說，社會(huì)環(huán)境中任何一個(gè)人都會(huì)從不同方面影響單親家庭孩子。所以我們要從自身做起，讓他們?cè)谖覀兩砩夏軌蚩吹阶晕业牟蛔悖晕业娜毕?。也要通過一些心理活動(dòng)啟發(fā)孩子能夠看清真正的自我，讓他們知道自身錯(cuò)誤的存在，從而改變自我，糾正錯(cuò)誤的心理。激發(fā)單親家庭子女的自尊心和自信心

自卑是單親家庭孩子自我意識(shí)在自我體驗(yàn)方面的偏差，所以矯正單親家庭孩子自我體驗(yàn)的偏差，就要激發(fā)其適度的自尊心和自信性。第一，老師要正確評(píng)價(jià)學(xué)生，維護(hù)學(xué)生的自尊心。從心理學(xué)角度看，教師是學(xué)生生活中具有特殊意義的人，老師對(duì)學(xué)生的態(tài)度，對(duì)學(xué)生各項(xiàng)發(fā)展有著重要影響。在一定的場(chǎng)合下。老師的一句話、一個(gè)鼓勵(lì)的眼神，有時(shí)候甚至可以改變一個(gè)學(xué)生的一生。第二，讓學(xué)生獲得成功的體驗(yàn)，增強(qiáng)自信心。學(xué)習(xí)和生活當(dāng)中成功的體驗(yàn)有助于進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、求知欲和信心，如果屢次失敗就會(huì)挫落他們的自信心。所以為單親家庭學(xué)生提供成功的機(jī)會(huì)和條件非常重要！第三，營(yíng)造和諧的環(huán)境氛圍。要善于營(yíng)造一種氛圍讓學(xué)生之間、師生之間能相互理解與信任彼此尊重與關(guān)心，這種和諧的環(huán)境氛圍無疑有利于單親家庭孩子自尊心的培養(yǎng)與激發(fā)。為此，我們組織開展自信心理訓(xùn)練活動(dòng)。增強(qiáng)單親家庭子女的自我調(diào)控能力

逆反、放縱、自我中心是單親家庭孩子在自我調(diào)控方面表現(xiàn)出來的偏差，是他們?nèi)狈ψ晕艺{(diào)節(jié)自我控制自我約束能力的反映。指導(dǎo)單親孩子進(jìn)行自我調(diào)控，加強(qiáng)自我修養(yǎng)是單親孩子健全自我意識(shí)的有效途徑。第一，加強(qiáng)自我監(jiān)督與自我教育。個(gè)體通過不斷的反省自己，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)自我與理想自我的差距，一方面通過自我監(jiān)督來克制約束自我服從既定目標(biāo)；另一方面通過自我教育按社會(huì)要求對(duì)自我自覺實(shí)施教育，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)自我與理想自我的積極統(tǒng)一，促進(jìn)自我意識(shí)的健全發(fā)展。

第二，有效進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。讓單親孩子掌握自我調(diào)節(jié)的科學(xué)方法如補(bǔ)償、宣泄、疏導(dǎo)、升華、積極的自我暗示法、自我激勵(lì)法等等，有效調(diào)節(jié)由挫折引起的不良情緒，不因一時(shí)的挫折而高度自卑或拒絕接受自我，維持心理平衡增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)的能力，使自我意識(shí)朝著健康的軌道發(fā)展。第三，科學(xué)實(shí)施自我管理。讓單親孩子學(xué)會(huì)自己管理自己，對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，可以增強(qiáng)他們的自我控制能力。成人首先要教給單親學(xué)生進(jìn)行自我管理的具體方法，如怎樣確定自我行動(dòng)的目標(biāo)、計(jì)劃，怎樣與干擾作斗爭(zhēng)，怎樣克服不良的行為習(xí)慣等等；其次要針對(duì)個(gè)人的具體情況進(jìn)行自我管理，因?yàn)槊總€(gè)人的心理發(fā)展水平不盡相同，所以，自我管理的具體要求進(jìn)度等允許有差別。

總的來說，家長(zhǎng)有選擇結(jié)束婚姻的自由和權(quán)利，但同時(shí)也有教育、呵護(hù)孩子的責(zé)任和義務(wù)。單親孩子的增加必將會(huì)導(dǎo)致新生一代的孩子心理問題缺陷的存在。所以在家長(zhǎng)在選擇婚姻的時(shí)候更要在乎孩子的想法。家庭和校園是孩子每天都接觸到的地方，所以家長(zhǎng)跟老師的引導(dǎo)是非常重要的。為了避免家庭不幸給孩子帶來不必要的傷害，我們更要從更多方面去關(guān)心呵護(hù)孩子。