第一篇：淺析我國當(dāng)前的反腐措施及反思

淺析我國當(dāng)前的反腐措施及反思

【內(nèi)容摘要】新中國成立后，中國共產(chǎn)黨人一直高度警惕地注視著黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗問題，并進(jìn)行了幾十年的反腐斗爭。近年來我國的反腐措施不斷推陳出新，雖然這些措施取得了一定的成效，但中國的腐敗問題依然嚴(yán)重。這源于反腐措施的不徹底、不嚴(yán)厲，使得難以在很大程度上打擊腐敗行為。為了大力打擊貪腐現(xiàn)象，必須緊緊抓住反腐敗的重點(diǎn)，堅(jiān)持深化體制改革、加強(qiáng)教育和完善舉報制度等等。

【關(guān)鍵詞】反腐措施；反思；建議

自人類社會產(chǎn)生了公共管理、公共權(quán)力和國家機(jī)關(guān)以來，就一直寄生著“腐敗”這個政治毒瘤。在中國社會進(jìn)入奴隸社會后，就出現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象和問題。自此，腐敗和反腐敗在中國的歷朝歷代一直延續(xù)不絕。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨人一直高度警惕地注視著黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗問題，并進(jìn)行了幾十年的反腐斗爭。近年來我國的反腐措施不斷推陳出新，雖然這些措施取得了一定的成效，但中國的腐敗問題依然嚴(yán)重。本文將結(jié)合我國當(dāng)前的反腐措施，進(jìn)行反思，并提出建議。

（一）我國當(dāng)前的反腐措施

我國現(xiàn)采取的反腐倡廉措施一般包括利用貪腐案件警示教育、樹立廉政典型、不斷下發(fā)規(guī)定和禁令、不斷制定反腐法律、懲治部分貪腐分子、開展不同形式反腐運(yùn)動等。目前來說，國家在反腐這方面的態(tài)度是比較積極的。

在十一屆全國人大常委會第二十二次會議上，刑訴法修改涉及七個方面強(qiáng)化反腐措施，包括證據(jù)制度、強(qiáng)制措施、辯護(hù)制度、偵查措施、審判程序、執(zhí)行規(guī)定和特別程序。其中，“比較突出的修改在于完善了非法證據(jù)的排除制度，除了嚴(yán)禁刑訊逼供的規(guī)定外，還增加了不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪的規(guī)定。”①

2011年1月11日中共中央總書記胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話，明確當(dāng)前反腐六大舉措。他強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨，必須堅(jiān)決反對腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作：

第一，加強(qiáng)對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照黨的十七屆五中全會的部署和要求，促進(jìn)全會提出的任務(wù)和措施落到實(shí)處。

第二，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾①《刑訴法修改涉及七個方面強(qiáng)化反腐措施》，http://.cn/gn/2011-08/25/content_170716.htm，2011-9-27

風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，努力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平。

第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)。

第四，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，始終保持查辦案件強(qiáng)勁勢頭，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。

第五，加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的治理，深化專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

第六，加強(qiáng)對地方換屆工作的紀(jì)律保障，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。

（二）對當(dāng)前措施的反思與建議

這些措施在一定程度上打擊了腐敗行為。2010年，中央治理貪腐連出重拳，“12名省部級貪官相繼領(lǐng)取一審有罪判決,其中8人被判死緩，4名被判無期徒刑”①。但根據(jù)腐敗不斷加重的趨勢，我們可以推斷這些措施的效果應(yīng)該不盡人意，難以在很大程度上打擊腐敗行為。此外，這些措施雖然也能產(chǎn)生一定暫時效果，短期內(nèi)也能對腐敗分子形成一定震懾作用，但由于多屬治標(biāo)不治本之法，長久來看將漸漸失效?！?010年4月13日，江蘇省海門市原副市長張永斌受賄428萬多元，被南通市中級人民法院一審判處有期徒刑15年、剝奪政治權(quán)利3年，并處罰金人民幣70萬元，對其犯罪所得全部予以追繳、上繳國庫”；“同年4月16日，因收受他人賄賂財物共計人民幣574萬余元，江西省新余市中級人民法院一審以受賄罪判處江西省國土資源廳原副廳長李江華無期徒刑?！雹趶倪@些例子可以看出，中國腐敗問題依然嚴(yán)重。那么，為何腐敗現(xiàn)象一直久治無效呢？本人認(rèn)為：

一是法治建設(shè)滯后，權(quán)大于法的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，法律多成擺設(shè)，影響到法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使得貪腐者藐視法律，無法產(chǎn)生敬畏心理。

二是貪腐官員權(quán)力較大，受到的監(jiān)督和制約不夠。從歷年查處的腐敗案件特別是重大腐敗案件來看，腐敗分子的腐敗手段五花八門，很多腐敗分子可以說到了無法無天，為所欲為，胡作非為的地步。①

② 《2010年腐敗要案回顧》，http://news.sina.com.cn/c/sd/2011-01-06/***1_2.shtml，2011-9-27同上

三是官商勾結(jié)現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。在歷年查處的腐敗案例中，因官商勾結(jié)而導(dǎo)致的腐敗現(xiàn)象可以說占據(jù)了很大的比重,“官商勾結(jié)導(dǎo)致的社會和經(jīng)濟(jì)危害是巨大的，也是不言而喻的”①。

四是舉報難，舉報風(fēng)險大?？v觀歷年來被查處的各類貪腐案件，很多都是在舉報者堅(jiān)持不懈地舉報之后得以查處的。但是，很多舉報者在舉報的過程中都無一例外地遭到了被舉報者的打擊報復(fù)，另外還有很多舉報案件持續(xù)很長時間得不到有效處理。這些現(xiàn)象，無疑打擊了舉報者參與反對腐敗的積極性，對反腐敗工作造成極大的負(fù)面影響，不能不引起我們的深思。

五是社會不良風(fēng)氣也會引發(fā)腐敗，少數(shù)人的世界觀、價值觀需要引導(dǎo)?！爱?dāng)前，社會上所謂的拜金主義、拜色主義、拜權(quán)主義，物欲橫流、貪圖享樂的現(xiàn)象比比皆是”②，這無疑對少數(shù)意志力薄弱的官員造成負(fù)面影響和極大的誘惑。

六是少數(shù)腐敗分子即便身陷囹圄，也沒有從根本上認(rèn)清腐敗的危害。從少數(shù)腐敗分子的反思材料上看，有些人對自己的腐敗行為所造成的種種危害仍舊認(rèn)識不足，極少數(shù)人甚至認(rèn)為“自己只不過是以權(quán)力為個人謀取了一點(diǎn)私利，充其量就是職務(wù)不廉潔，為什么要被治以重罪？”③

七是警示教育效果不佳?，F(xiàn)采取的貪腐案件警示教育、印發(fā)禁令規(guī)定等措施，往往只是形式，缺乏實(shí)質(zhì)、明確、嚴(yán)厲的懲治內(nèi)容，且往往不動真格，很難落實(shí)。這只會使得反腐的威懾力消失，貪腐者膽量越來越大，貪腐領(lǐng)域越來越廣。

因此本人認(rèn)為，為大力打擊貪腐，必須緊緊抓住反腐敗的重點(diǎn)：

一、加強(qiáng)法制建設(shè)。

鄧小平非常強(qiáng)調(diào)制度的重要性，他認(rèn)為：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”?/p>

所以必須進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)決推進(jìn)反腐治腐的法治化；完善立法程序，提高立法技術(shù)水平；制定修改防治腐敗的專門法律；嚴(yán)格執(zhí)行律法規(guī)和規(guī)章制度。

二、強(qiáng)化權(quán)力的制約與監(jiān)督體制。

權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗現(xiàn)象都是由于官員權(quán)力過大。所以應(yīng)改革過分集權(quán)的弊端，強(qiáng)化對權(quán)力的制約；適度限制領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力；減少、下放政府手中過多的權(quán)力，①

②

③

④ 任建明、杜治洲：《腐敗與反腐敗——理論、模型和方法》，北京：清華大學(xué)出版社，2009年，第167頁陽昌寬、王科：《沉重的歷史話題》，四川：西南財經(jīng)大學(xué)出版社，2005年，第63頁陽昌寬、王科：《沉重的歷史話題》，第13頁 《鄧小平文選》第二卷，北京：人民出版社，1994年，第333頁

還權(quán)于民；司法機(jī)關(guān)之間相互獨(dú)立、配合和制約。

另外，應(yīng)建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督；強(qiáng)化人大的監(jiān)督職能，確保其監(jiān)督到位；要重視和依靠政協(xié)和人民群眾的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮各民主黨派和廣大人民群體的監(jiān)督作用；要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，賦予新聞媒體知情權(quán)、調(diào)查權(quán)、評論權(quán)、曝光權(quán)，使其成為防治腐敗的銳利武器。

三、健全反腐敗的預(yù)防與懲治機(jī)制。

黨的十七大報告提出“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”①的要求，目的是強(qiáng)調(diào)從根本上加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，從源頭上解決腐敗問題。所以我們應(yīng)該通過深化改革，創(chuàng)新體制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

同時，應(yīng)健全和強(qiáng)化反腐敗的懲治機(jī)制，建立強(qiáng)大的反腐敗專門機(jī)構(gòu)，確保其獨(dú)立辦案；重拳出擊重點(diǎn)領(lǐng)域，加大震懾力度，抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人物；嚴(yán)厲查處腐敗案和腐敗分子，加強(qiáng)對腐敗的懲治力度。

四、深化行政、司法體制改革。

要進(jìn)一步加大改革力度，積極推進(jìn)干部人事制度、金融體制、投資體制、財政管理制度、國有資產(chǎn)經(jīng)營體制、工資制度改革、招投標(biāo)制度等改革。

同時，推進(jìn)司法體制改革，消除司法腐敗。要進(jìn)一步加大人大對司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度，并保障司法的獨(dú)立和公正。

五、加強(qiáng)反腐倡廉教育。

加強(qiáng)教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，樹立其良好的世界觀、人生觀、價值觀，繼承和發(fā)揚(yáng)民族和黨的艱苦樸素、廉潔奉公、全心全意為人民服務(wù)等精神，擯棄“人為已，天誅地滅”等極端個人主義的腐敗文化思想，“同時可以學(xué)習(xí)借鑒西方廉政文化教育建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)西方好的方法措施”。

加強(qiáng)反腐倡廉教育，可以從以下幾個方面做起：一是以案說法，抓典型案例的警示教育。在天津市西青山，“作為‘新中國反腐敗第一案’主角的劉青山和張子善工作過的地方，重設(shè)展室，向人們回顧當(dāng)年的第一大案”②，展示了劉青山和張子善由革命功臣走向罪惡深淵的歷史過程。二是腐敗分子，現(xiàn)身說法。這是一個提高反腐倡廉①

② 任建明、杜治洲：《腐敗與反腐敗——理論、模型和方法》，北京：清華大學(xué)出版社，2009年，第223頁陽昌寬、王科：《沉重的歷史話題》，四川：西南財經(jīng)大學(xué)出版社，2005年，第354頁

教育效果的好辦法。我們可以組織領(lǐng)導(dǎo)干部參觀監(jiān)獄，還可以組織腐敗分子上電視現(xiàn)身說法，或者組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審的辦法開展現(xiàn)身說法。三是打牢基礎(chǔ)，反腐教育從青少年抓起。教育要從娃娃抓起，反腐倡廉教育要從青少年開始。香港地區(qū)在這方面的做法值得我們借鑒，“通過開展一些競賽活動，培養(yǎng)中小學(xué)生的廉潔觀念。為日后抵御各種腐敗行為打下思想道德基礎(chǔ)。”①

六、完善舉報制度。

首先，應(yīng)加快舉報立法，完善舉報的獎懲機(jī)制，一方面對舉報有功人員實(shí)行獎勵，另一方面要從法律、制度上構(gòu)建對打擊報復(fù)舉報人的行為予以嚴(yán)懲的機(jī)制；其次，要高度重視對舉報人的保護(hù)，提高舉報人的反腐積極性；最后，應(yīng)積極建構(gòu)科學(xué)的舉報形式，如網(wǎng)上舉報。隨著信息化時代的到來，錄音、錄像、拍照、監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)搜索等一系列現(xiàn)代化手段比過去豐富得多、強(qiáng)大得多了，相應(yīng)的，反腐敗的措施、辦法也要與時俱進(jìn)，也應(yīng)該而且必須豐富起來、強(qiáng)大起來。用這些新型手段，來補(bǔ)充和完善傳統(tǒng)的措施，可以取得如虎添翼的效果。

① 陽昌寬、王科：《沉重的歷史話題》，第356頁

【參考文獻(xiàn)】

［1］陽昌寬、王科.沉重的歷史話題[M].四川：西南財經(jīng)大學(xué)出版社.2005.［2］任建明、杜治洲.腐敗與反腐敗——理論、模型和方法[M].北京：清華大學(xué)出版社.2009.［3］《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》編輯部.腐敗：權(quán)力與金錢的交換[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社.1993.［4］彭文德、楊麻主編.走出“周期率”——關(guān)于腐敗與反腐敗的思考[M].北京：法律出版社.1995.［5］鄧小平文選：第二卷[C].北京：人民出版社.1994年.［6］刑訴法修改涉及七個方面強(qiáng)化反腐措施

[EB/OL].http://.cn/gn/2011-08/25/content_170716.htm.2011-9-27.［7］2010年腐敗要案回顧

[EB/OL].http://news.sina.com.cn/c/sd/2011-01-06/***1_2.shtml.2011-9-27.［8］熊光清.當(dāng)前中國的腐敗問題與反腐敗策略[D/OL].http:///view.do?viewType=zwwwViewDetail&flowsort=20110***0.2009-05-05.

第二篇：淺析我國當(dāng)前的反腐措施及反思

淺析我國當(dāng)前的反腐措施及反思

【內(nèi)容摘要】新中國成立后，中國共產(chǎn)黨人一直高度警惕地注視著黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗問題，并進(jìn)行了幾十年的反腐斗爭。近年來我國的反腐措施不斷推陳出新，雖然這些措施取得了一定的成效，但中國的腐敗問題依然嚴(yán)重。這源于反腐措施的不徹底、不嚴(yán)厲，使得難以在很大程度上打擊腐敗行為。為了大力打擊貪腐現(xiàn)象，必須緊緊抓住反腐敗的重點(diǎn)，堅(jiān)持深化體制改革、加強(qiáng)教育和完善舉報制度等等。

【關(guān)鍵詞】反腐措施；反思；建議

自人類社會產(chǎn)生了公共管理、公共權(quán)力和國家機(jī)關(guān)以來，就一直寄生著“腐敗”這個政治毒瘤。在中國社會進(jìn)入奴隸社會后，就出現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象和問題。自此，腐敗和反腐敗在中國的歷朝歷代一直延續(xù)不絕。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨人一直高度警惕地注視著黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗問題，并進(jìn)行了幾十年的反腐斗爭。近年來我國的反腐措施不斷推陳出新，雖然這些措施取得了一定的成效，但中國的腐敗問題依然嚴(yán)重。本文將結(jié)合我國當(dāng)前的反腐措施，進(jìn)行反思，并提出建議。

（一）我國當(dāng)前的反腐措施

我國現(xiàn)采取的反腐倡廉措施一般包括利用貪腐案件警示教育、樹立廉政典型、不斷下發(fā)規(guī)定和禁令、不斷制定反腐法律、懲治部分貪腐分子、開展不同形式反腐運(yùn)動等。目前來說，國家在反腐這方面的態(tài)度是比較積極的。

在十一屆全國人大常委會第二十二次會議上，刑訴法修改涉及七個方面強(qiáng)化反腐措施，包括證據(jù)制度、強(qiáng)制措施、辯護(hù)制度、偵查措施、審判程序、執(zhí)行規(guī)定和特別程序。其中，“比較突出的修改在于完善了非法證據(jù)的排除制度，除了嚴(yán)禁刑訊逼供的規(guī)定外，還增加了不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪的規(guī)定?！雹?/p>

2011年1月11日中共中央總書記胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話，明確當(dāng)前反腐六大舉措。他強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨，必須堅(jiān)決反對腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作：

第一，加強(qiáng)對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照黨的十七屆五中全會的部署和要求，促進(jìn)全會提出的任務(wù)和措施落到實(shí)處。

第二，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾 ①《刑訴法修改涉及七個方面強(qiáng)化反腐措施》，http://004km.cn/view.do?viewType=zwwwViewDetail&flowsort=20110***0.2009-05-05.

第三篇：當(dāng)前我國反腐

形勢與政策論文

題

目：當(dāng)前我國反腐

姓 名：

班 級： 0831104 學(xué) 號： 20118學(xué) 期： 2014學(xué)年

當(dāng)前我國反腐

摘要

當(dāng)前我國腐敗呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：高官腐敗案件增多，涉案資金愈發(fā)巨大，腐敗干部的抱團(tuán)性，裸官現(xiàn)象依然嚴(yán)峻，腐敗手法的慣用性。反腐任重而道遠(yuǎn)，我們可以采取加強(qiáng)反腐機(jī)制建設(shè)的思考維度，加快建立完善科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，利用網(wǎng)絡(luò)工具鑄造反腐新利器，來進(jìn)行反腐。

關(guān)鍵詞

中國反腐

特點(diǎn)

解決方法

反腐倡廉建設(shè)始終是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，我們黨十分重視反腐倡廉建設(shè)，已經(jīng)把它作為黨建新的偉大工程的重要組成部分。2013年無疑是黨從建國以來進(jìn)行反腐工作取得成果最為豐碩的一年，反腐力度空前強(qiáng)大，“蒼蠅”、“老虎”一起打。反腐工作必是我黨今后一項(xiàng)長期執(zhí)行的艱巨任務(wù)，反腐倡廉建設(shè)既是黨的建設(shè)偉大工程中的一項(xiàng)基本建設(shè)，又是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵工程。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。

當(dāng)前中國腐敗的幾個特點(diǎn)，在眾多腐敗案件的總結(jié)中，腐敗形式五花八門。無論是怎么樣的腐敗花式，都有其共同的地方，以下不完全地歸納出幾個特點(diǎn)： 高官腐敗案件增多

在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委、監(jiān)察部等部門紛紛發(fā)力，查處原中央政治局委員、上海市委原書記陳良宇，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任、黨委副書記蔣潔敏，貴州省委原書記、省人大常委會原主任劉方仁，原鐵道部部長劉志軍，國土資源部原部長田鳳山，國家統(tǒng)計局原局長邱曉華，國家能源局局長、國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任劉鐵男，四川省委副書記李春城，安徽省政府原副省長倪發(fā)科，四川省人大常委會副主任、四川省文聯(lián)主席郭永祥等省部級高官。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年全年落馬的省部級（含副部級）高官有17人；2010年落馬、宣判的省部級高官15人；2011年落馬、宣判7名省部級高官；2012年查處了劉志軍、王立軍、黃勝、田學(xué)仁等5位高官；十八大后，蔣潔敏、李春城等19名高官相繼落馬。

涉案資金愈發(fā)巨大

2010年，沈陽市中級人民法院對撫順市國土資源局順城分局正科級負(fù)責(zé)人羅亞平利用職務(wù)之便涉嫌貪污、受賄，涉案金額共計6000余萬元，并在單位私設(shè)小金庫，掌控贓款多達(dá)1.45億元一案宣判；2001至2004年，前蘇州市副市長姜人杰利用職務(wù)為他人謀利，涉案金額約合計人民幣1，867億元；原溫州市副市長楊秀珠涉案金額高達(dá)2.5億人民幣；東莞市委原副秘書長吳湛輝被控受賄，涉案數(shù)額約1.7億元；2012年，北京市第二中級人民法院最近開庭審理北京市順義區(qū)李橋鎮(zhèn)原黨委書記李丙春，共貪污公款3887萬余元，挪用公款約1.6億元，網(wǎng)絡(luò)媒體還有報道“涉案金額”再創(chuàng)新高之說，不管是位居高位的高級干部，還是基層的工作人員，涉案金額之巨令人咋舌。上面的例子只是諸多案件中的幾個例子而已

腐敗干部的抱團(tuán)性

在一些腐敗案件某個點(diǎn)暴漏后，常常引發(fā)所在地區(qū)官場的“大面積塌方”。一方面腐敗分子相信“利益均沾，法不責(zé)眾”，另一方面，由于當(dāng)前制度固有存在的缺陷，給腐敗分子提供了機(jī)會。因而在政治上拉幫結(jié)派，經(jīng)濟(jì)上相互牽連，結(jié)成了利益同盟，即“窩案”、“串案”。概括為組織性、整體性和公共性，主要表現(xiàn)為涉案人員眾多；具有緊密人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng)；三是在經(jīng)濟(jì)上互相利用，結(jié)成了利益共同體，公然與中央精神背道而行。2000年廈門遠(yuǎn)華特大走私案，首批25起案件一審公開審判，14人被判處死刑，其中有4名是廳級干部，有12人被判處無期徒刑，其中有2人是廳級干部，其余58人分別被判處有期徒刑；2001年，“慕馬腐敗大案”重要涉案人員已達(dá)一百二十二名，其中六十二人被移送司法機(jī)關(guān)；2006年湖南省郴州市腐敗窩案：市委書記、市紀(jì)委書記、市委宣傳部部長、市國土礦管局黨組書記及20多名民營企業(yè)家相繼被查，該案波及當(dāng)?shù)攸h政干部、商界人士158人；2006年上海市社保案：涉及上海市委書記陳良宇、社保局局長、寶山區(qū)區(qū)長、國企董事長等政界、商界幾十人；2010年，以原吉林省交通建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理劉忠吉為首的吉林交建集團(tuán)11人集體腐敗案。集體腐敗比個人腐敗具有更大的破壞性，會造成更大的經(jīng)濟(jì)損失，腐蝕更多的黨政官員，更重要的是會產(chǎn)生更嚴(yán)重的政治腐蝕性。

裸官現(xiàn)象依然嚴(yán)峻

有些腐敗分子利用資本跨地域、跨行業(yè)、跨國境流動的機(jī)會，與地區(qū)外、行業(yè)外、境外的不法分子相勾結(jié)，把“交易”贓款贓物滯存境外。一旦有什么風(fēng)聲或是涉案人員落網(wǎng)即隨時出逃。隨著“裸體官員”問題浮出水面，貪腐行為敗露后立即逃往國外的腐敗謀略逐漸被人們認(rèn)識與抵制，而某些干部利用出國考察機(jī)會滯留不歸的情況亦更是暴露出貪官風(fēng)險意識的增長，加拿大更是成為裸官前往的天堂。從1996年到2000年，大陸共有約200萬公民移居歐盟15國，歐盟官員：1996年到2000年的大陸赴歐移民中，官員本人的移民比率約2%。當(dāng)然，這只是在歐洲而已，那被裸官稱之為天堂的加拿大會不會比這里的人數(shù)更多呢？同時，這還是十年前的數(shù)據(jù)。裸官具體數(shù)目當(dāng)然不是很容易獲取，但是從媒體報道度和社會輿論關(guān)注來分析，裸官現(xiàn)象依然是社會中存在的一個亟需解決的毒瘤，當(dāng)然，目前政府也在采取一些措施來遏止這一問題的惡化。

腐敗手法的慣用性

《舊制度與大革命》中提到支出式腐敗、審批式腐敗和賣官鬻爵式腐敗是官員慣用的三個伎倆，無獨(dú)有偶，法國社會出現(xiàn)的歷史如今在中國重演。支出式腐敗就是官員透過搞基礎(chǔ)建設(shè)，包括修建道路、港口等等進(jìn)行腐敗，因?yàn)檫@是最容易腐敗的方法。劉志軍在任8年，總投資金額3萬億修建了7000多公里的高鐵。丁書苗這個中間人穿針引線找了23大國企、大央企搞到了五十幾個鐵軌項(xiàng)目，其從中抽取回扣；審批式腐敗三大業(yè)務(wù)是最容易腐敗的，審批制度在中國是相當(dāng)嚴(yán)格的，許多官員利用手中的權(quán)力進(jìn)行腐敗，為自己牟取利益。賣官鬻爵式腐敗通過手中的權(quán)力去掌控下級官員的升遷之路，以獲得利益。

加強(qiáng)反腐機(jī)制建設(shè)的思考維度

十八大后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作取得了明顯的階段性成果，但反腐敗任務(wù)還相當(dāng)繁重。要充分認(rèn)識到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性與艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要堅(jiān)定反腐敗斗爭取得最后勝利的信心，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造了有利的條件。

加快建立完善科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

近年來，我黨極為重視權(quán)力相互制衡體系建設(shè)對維護(hù)權(quán)力科學(xué)合理運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)作用。十八屆三中全會提出，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽關(guān)下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉政廉潔，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。目前黨政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行存在的突出問題之一，就是權(quán)力運(yùn)行缺乏清晰、嚴(yán)密的程序性規(guī)定；有的雖然規(guī)定了權(quán)力運(yùn)行程序，卻不遵守程序，或者隨意減免程序、改變程序，甚至權(quán)力運(yùn)行不透明，制造腐敗機(jī)會。要消除這種現(xiàn)象，就要嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)的行政行為，使權(quán)力運(yùn)行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)在時間和功能上相互銜接、環(huán)環(huán)相扣。建立科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，是一個不斷完善的、長期的、艱巨的過程。要認(rèn)真總結(jié)反腐敗斗爭的經(jīng)驗(yàn)，保證人民賦予的權(quán)力能夠真正用來為人民謀利益。

利用網(wǎng)絡(luò)工具鑄造反腐新利器

網(wǎng)絡(luò)作為信息交流平臺所具備的廉價性、公開性、快捷性、便利性、互動性、隱秘性、追蹤性等優(yōu)勢。隨著政府信息公開制度的貫徹實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)在實(shí)現(xiàn)民主法治化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用，成為反腐的重要武器。網(wǎng)絡(luò)反腐可分為官方網(wǎng)絡(luò)反腐和民間網(wǎng)絡(luò)反腐，這兩種網(wǎng)絡(luò)反腐只是在形式和操作程序有區(qū)別，但發(fā)揮的作用是一致的。目前，網(wǎng)絡(luò)反腐已日益成為世界上許多國家反腐的一種重要手段，國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)反腐逐漸由個人行為轉(zhuǎn)向集體行動，并呈現(xiàn)官方與民間的互動局面；掌握網(wǎng)絡(luò)反腐特點(diǎn)，積極引導(dǎo)與加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐；加大政府網(wǎng)站的透明度；加快網(wǎng)絡(luò)反腐制度化和程序化建設(shè)；完善網(wǎng)絡(luò)反腐立法；加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員和網(wǎng)民的責(zé)任意識、自律意識和道德觀教育，必須積極肯定和引導(dǎo)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐。

對黨內(nèi)存在的問題，決不能視而不見，諱疾忌醫(yī)，而應(yīng)該堅(jiān)決糾偏補(bǔ)弊，激濁揚(yáng)清，認(rèn)真加以解決。要堅(jiān)定反腐敗必勝的信心，保持旺盛的斗志，準(zhǔn)備打好一場長期的反腐戰(zhàn)，以扎實(shí)的反腐敗工作成績，取信于人民，助推中國夢的早日實(shí)現(xiàn)

第四篇：如何看待當(dāng)前我國反腐力度

反腐倡廉一直是大家關(guān)心的熱點(diǎn)問題。黨的十八大以來，以總書記為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出了一系列反腐倡廉建設(shè)的重要論述。如何看待當(dāng)前的反腐形勢？我認(rèn)為還要辯證全面地看待。一方面我們應(yīng)該看到，消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨是水火不相容的。我們黨反對腐敗的態(tài)度是旗幟鮮明的，措施是有力的，成效是明顯的，這個我們應(yīng)該給予充分的肯定。我們黨員干部隊(duì)伍的主流始終是好的，特別是黨的十六大以來，黨中央加大了反腐敗斗爭的力度，我們反腐敗的教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風(fēng)、懲治，各方面工作都取得了明顯成效。應(yīng)該說，經(jīng)過這些年的反腐敗斗爭，我們首先是反腐倡廉的戰(zhàn)略方針逐步成型了，就是我們強(qiáng)調(diào)的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防這樣一個戰(zhàn)略方針。另外就是我們懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架初步形成了。我們反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平在不斷提高。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制，這些我覺得都是非常了不起的成績。

同時另外一方面我們也要看到，當(dāng)前我國還處在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化這樣一個歷史時期。各方面的體制機(jī)制制度還不夠完善，滋生腐敗的土壤和條件在短期內(nèi)還難以消除，這就導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍然易發(fā)、多發(fā)。一些腐敗案件，特別是高中級干部的腐敗案件，影響非常惡劣。還有就是我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義的問題，還有奢侈浪費(fèi)、揮霍奢侈等問題，人民群眾對這些問題還是非常不滿意。對我們黨解決這些問題充滿了期待。

所以，我覺得反腐敗是一項(xiàng)長期的艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵還是在于總書記所講的“常”、“長”二字，一個是經(jīng)常的常，反腐敗要經(jīng)常抓，一個是長期的長，就是反腐敗必須長期抓?？倳浱貏e強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)我們“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，這“兩個一百年”就是在中國共產(chǎn)黨成立一百年的時候全面建成小康社會，在新中國成立一百年的時候，建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。實(shí)現(xiàn)這“兩個一百年”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須把我們黨建設(shè)好，而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，又是黨的建設(shè)的重要任務(wù)，所以，這個是非常重要的。我覺得，在我們中國開展反腐敗斗爭，有很多我們自己獨(dú)特的優(yōu)勢。比如說，我們有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，這是最根本的制度和政治保證。再比如說，我們是把懲治和預(yù)防腐敗體系上升到國家戰(zhàn)略的高度來對待。在2005年的時候，黨中央頒布了懲防體系的實(shí)施綱要，2008年的時候又頒布了懲防體系的五年工作規(guī)劃。大家知道，我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我們國家有五年規(guī)劃，我們反腐敗同樣有五年規(guī)劃，這說明我們是把這項(xiàng)工作在有序地、穩(wěn)步地、扎實(shí)地向前推進(jìn)，這也是我們的優(yōu)勢。再有就是我們改革開放30多年來形成的物質(zhì)基礎(chǔ)、法律體系、文化氛圍，還有我們社會主義核心價值體系的逐步形成，這些都是我們戰(zhàn)勝腐敗的有利條件。

另外，我們經(jīng)過長期的探索實(shí)踐，走出了一條適合中國國情的反腐倡廉道路。包括我們反腐敗的指導(dǎo)思想、方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，還有基本的制度框架，這些都被實(shí)踐證明是行之有效的。我想，最重要的還是我們有人民群眾的支持和參與，這是我們反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的重要組成部分，就是我們黨的十八大報告所強(qiáng)調(diào)的，讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。這是我們奪取反腐敗斗爭最根本的力量源泉。所以，我想，只要我們把我們中國的這些特色和優(yōu)勢發(fā)揮好，堅(jiān)定不移地走中國特色的反腐倡廉道路，我們就一定能夠不斷取得反腐倡廉的新成效，最終實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的建設(shè)廉潔政治的奮斗目標(biāo)，從而為“中國夢”的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的保證。

你如何看待當(dāng)前我國的反腐力度

2013年，黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以更加堅(jiān)毅的決心和勇氣，全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到一個新的高度，擺在更加重要的位置。

“從過去來看，曾有人統(tǒng)計過，平均每年被查處的省部級官員大概有6至8名，而十八大至今半年多的時間內(nèi)，落馬的省部級官員數(shù)量之多、頻率之高，確實(shí)比較少見?！遍L期研究反腐課題的中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所所長何增科說，近三十年來，從省部級高官被查處的密度和速度來看，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層的反腐力度可以說是最大的。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)特別是所有制結(jié)構(gòu)和分配方式等都發(fā)生了深刻變化，給我國經(jīng)濟(jì)生活和社會政治生活帶來了一系列新情況和新問題。從分配制度的變化看，我國實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，有利于調(diào)動勞動者的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在分配調(diào)節(jié)機(jī)制不健全的情況下，出現(xiàn)了社會分配不公的現(xiàn)象。由于國家財力有限，公務(wù)員的收入比較低。一些公務(wù)員對收入低和不同部門國家工作人員之間收入差距較大的現(xiàn)象不滿意，因此產(chǎn)生心理失衡，這也是誘發(fā)腐敗的一個重要因素。

按照我們黨提出的目標(biāo)，我國要在短短四十年時間建立起完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，至今也才過去二十來年，而西方發(fā)達(dá)國家建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制一般都經(jīng)歷了上百年甚至更長的時間。從不少國家的發(fā)展進(jìn)程看，當(dāng)一個國家處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)快速增長的變革階段，往往是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)期。雖然我國建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制與資本主義國家的市場經(jīng)濟(jì)體制有本質(zhì)區(qū)別，但由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的時間短、進(jìn)程快，體制機(jī)制制度方面存在不少漏洞，這也是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的原因之一。

有些地區(qū)和部門管理制度不健全，管理工作薄弱，漏洞很多。有些地區(qū)和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有落到實(shí)處，對管轄范圍內(nèi)反腐敗任務(wù)的落實(shí)情況沒有認(rèn)真監(jiān)督檢查。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不以身作則，甚至帶壞一個地區(qū)或部門的風(fēng)氣，引發(fā)許多腐敗問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉行“好人主義”，怕得罪人，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏寬偏軟。從我們紀(jì)委特別是中央紀(jì)委的工作來講，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗斗爭的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠，及時向中央提出切實(shí)有效的治理對策不多；對各地區(qū)、各部門落實(shí)中央關(guān)于反腐敗決策和部署的情況主動監(jiān)督檢查不夠，監(jiān)督渠道不夠暢通，監(jiān)督效果也不夠好。由于以上原因，黨政齊抓共管反腐敗的局面在有些地區(qū)和部門還沒有形成，以致一些經(jīng)過主觀努力能夠抑制的腐敗現(xiàn)象沒有得到有效抑制。

在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認(rèn)識不斷提高，各級黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任不斷強(qiáng)化，全黨動手一起抓、群眾積極參與的局面不斷發(fā)展，黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)帶動民風(fēng)社風(fēng)好轉(zhuǎn)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了讓人民群眾信服的新成效，開創(chuàng)了令人振奮的新局面。

面對當(dāng)前腐敗易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)象，黨中央的認(rèn)識是清醒的，反腐敗的態(tài)度是堅(jiān)決的，采取的措施是得力的。如果這些年來各級黨委和政府不是按照中央的路數(shù)開展反腐敗斗爭，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的程度將比現(xiàn)在要嚴(yán)重得多，也決不可能有當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。如果各級黨委和政府都能堅(jiān)決按照中央的部署不斷加大斗爭力度，措施更得力一些，工作更扎實(shí)一些，一些腐敗現(xiàn)象也不至于像現(xiàn)在這樣嚴(yán)重。我們要正確認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢，既要看到斗爭的復(fù)雜性、長期性，深刻理解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一個需要長期認(rèn)真嚴(yán)肅對待的問題，不能期望采取幾次大的行動就能徹底解決；又要充分認(rèn)識腐敗問題的嚴(yán)重性、尖銳性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。越是處在腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)時期，我們越應(yīng)該以改革創(chuàng)新的精神加倍努力工作，堅(jiān)定不移地落實(shí)黨中央的決策和部署。只要全黨堅(jiān)決按照中央要求，切實(shí)加大斗爭力度，就一定能夠把腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭遏制住，進(jìn)而經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，把腐敗現(xiàn)象減少到最低限度。

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你如何看待當(dāng)前我國反腐力度

腐敗既是一個歷史問題,又是一個現(xiàn)實(shí)問題, 我國正處于改革開 放和社會的轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念正 在發(fā)生深刻變化，社會主義市場濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，社會主義民主 法制建設(shè)取得重大進(jìn)展，但適應(yīng)新體制要求的具體法規(guī)制度尚不完 善，在這期間，一系列不可避免的腐敗問題已屢見不鮮。胡錦濤同志在黨的十七大報告中強(qiáng)調(diào)： “全黨同志一定要充分認(rèn) 識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加 突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗?！?作為世界上腐敗比較嚴(yán)重的國 家之一，官員的腐敗已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象，這不僅在我國造成了嚴(yán) 重的經(jīng)濟(jì)損失，而且對執(zhí)政黨的地位也構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。改革開放以來，由于新舊體制轉(zhuǎn)換，法制不健全，以及商品經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，腐敗現(xiàn) 象在中國呈現(xiàn)出不斷蔓延的趨勢，反腐敗成為政府的一大重要任務(wù)。如何進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉 權(quán)力產(chǎn)生腐敗，絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐 敗 在黨的十七大政府報告中，胡錦濤提出，發(fā)展社會主義民主政治 是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，要堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，確保 權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。黨的十四大以后，黨中 央提出反腐敗斗爭要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。近十年來，我們黨一 直堅(jiān)持這個方針，反腐敗斗爭在治標(biāo)和治本兩個方面都取得了明顯成 效，腐敗現(xiàn)象發(fā)展蔓延的勢頭得到了遏制。但是通過現(xiàn)有的那些數(shù)據(jù)，我們知道這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對于當(dāng)前社會存在的腐敗現(xiàn)象，要依據(jù)我

國國情,實(shí)行綜合治理，制定長效防范措施，達(dá)到最終消除腐敗目的。根據(jù) 2011 年 2 月份的一項(xiàng)關(guān)于兩會熱點(diǎn)問題推出的大型網(wǎng)調(diào)顯示，就當(dāng)前腐敗滋生的原因，77%的網(wǎng)友認(rèn)為是懲處力度不夠。關(guān)于有效 遏制腐敗的途徑，80%的被調(diào)查者認(rèn)為，應(yīng)加大查處和處罰力度。懲 治腐敗，清正廉潔，這是古往今來廣大人民群眾對為官者最基本的要 求，是人心所向的基礎(chǔ)?？傊?，我們充分認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想。相信，只要我們堅(jiān)定反腐斗爭的信心和 決心，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到反腐倡廉建設(shè)中，以 改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，當(dāng)今存在的貪污腐敗現(xiàn)象一定會得 到有效控制。一個政治清廉、民主公正，國富民強(qiáng)的中國將不是夢想。

黃瑛瑛 資環(huán)學(xué)院土管 1 班

如何看待當(dāng)前我國反腐的力度

姓名：吳姜麗 學(xué)號：6300613101 班級：臨床 1303 班

作為大學(xué)生，我們有責(zé)任和義務(wù)為祖國做出貢獻(xiàn)，正確看待當(dāng)前我國反腐的力 度。因?yàn)檫@牽連著全國的人民的根本利益，貪官腐敗，必然導(dǎo)致民不聊生。腐敗既是一個歷史問題,又是一個現(xiàn)實(shí)問題, 我國正處于改革開放和社會的轉(zhuǎn)型 階段，經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念正在發(fā)生深刻變化，社會主義 市場濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，社會主義民主法制建設(shè)取得重大進(jìn)展，但適應(yīng)新體制 要求的具體法規(guī)制度尚不完善，在這期間，一系列不可避免的腐敗問題已屢見不 鮮。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至 2009 年，公安部在案通緝的攜款潛逃的嫌犯就有 4000 多名，涉案金額達(dá) 500 多億人民幣。貪污、挪用、逃資海外、公款消費(fèi)??，光是 吞噬國有資產(chǎn)的方式就不可勝數(shù)。這些人涉及到黨政機(jī)關(guān)各個方面，他們的職務(wù) 小到科室級干部，大到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人。從無形的損失來看，其社會危害性特別 大，它損害了黨和政府的形象，敗壞了社會主義聲譽(yù)，挫傷了廣大人民的積極性，是我國當(dāng)前社會不穩(wěn)定的主要誘因。造成這種現(xiàn)象的主要原因主要有以下幾點(diǎn)：

1、黨政機(jī)關(guān)用人不透明

2、對官員的腐敗行為防范不周到

3、對官員的腐敗行為懲治不力

4、改革與社會轉(zhuǎn)型時期的體制問題

5、官員的權(quán)力缺乏科學(xué)的運(yùn)行

6、中國的人事制度特點(diǎn)：官本位。腐敗能搞快一個國家，能使社會制度以病態(tài)的形式的進(jìn)步。如果不及時解決有 可能導(dǎo)致政體的解散。雖然我國實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配 制度，有利于調(diào)動勞動者的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在分配調(diào)節(jié)機(jī)制不健全的 情況下，出現(xiàn)了社會分配不公的現(xiàn)象。由于國家財力有限，公務(wù) 員的收入比較低。一些公務(wù)員對收入低和不同部門國家工作人員之間收入差距較大的現(xiàn)象不滿意，因此產(chǎn)生心理失衡，這是誘發(fā)腐敗的一個重要因素。說白了，腐敗的產(chǎn)生和人們 的人生觀、價值觀相連，說白一點(diǎn)就是人性的貪婪，沒有人性的貪婪，就不會有 這樣的情況產(chǎn)生。我國建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制與資本主義國家的市場經(jīng)濟(jì)體制有本質(zhì)區(qū) 別，但由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的時間短、進(jìn)程快，體制機(jī)制制度方面存在不少漏洞，這也是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的原因之一。近年來，黨中央懲治腐敗，態(tài)度堅(jiān)決，有力打擊了腐敗分子的囂張氣焰，遏制 了腐敗現(xiàn)象不斷滋生蔓延的勢頭，營造并維護(hù)了良好的社會環(huán)境國際社會給予積 極評價，但反腐敗的形勢依然嚴(yán)峻。腐敗是世界性的問題。發(fā)達(dá)國家有，發(fā)展中國家也有資本主義國家有，社會主 義國家也有。中國這樣有組織、大規(guī)模反腐敗的聲勢，在世界上是少有的。我們 每年查處的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部 10 多名，對腐敗分子的懲處也很嚴(yán)厲，殺了不少腐 敗的高官，大到全國人大副委員長，小到科員不都因腐敗被槍斃了。我們對干部 的要求也較嚴(yán)格，有些事在西方不算問題，但在中國卻是絕對禁止的。在西方，官員在生活作風(fēng)上鬧點(diǎn)名堂、賭博甚至嫖娼，是不會受處分的，可在我國卻不行。

如果嫖娼，要開除黨籍、開除公職。我們反腐敗力度大，對腐敗問題處理也比較 嚴(yán)，可為什么還有這么多腐敗呢？我國正處在轉(zhuǎn)型時期，各方面發(fā)展較快，相應(yīng) 的體制機(jī)制制度還不夠健全，漏洞多一些，腐敗也就自然多一些。這個過程，任 何國家都經(jīng)歷過，美國也一樣。20 世紀(jì) 50、60 年，美國經(jīng)濟(jì)起飛的時候，腐敗 問題也很多。我們現(xiàn)在出現(xiàn)這樣那樣群眾不滿意的問題，有許多并不是腐敗問題，但大家把它算到腐敗的帳上了。什么是腐敗，按照世界公認(rèn)的觀點(diǎn)，用公共權(quán)力 來謀取私利才是腐敗。如，利用審批權(quán)、司法權(quán)、干部人事權(quán)等權(quán)力謀私，也就 是指貪污、受賄等腐敗行為?？捎行┤税迅瘮‘?dāng)個筐，什么東西都往內(nèi)裝。把經(jīng) 濟(jì)領(lǐng)域里的假冒偽劣、坑蒙拐騙、房屋面積縮水、虛假廣告、虛假彩票等違反誠 信原則和市場秩序的行為，不守信用、服務(wù)態(tài)度差、形式主義等工作作風(fēng)和封建 迷信、人情淡漠等消極現(xiàn)象以及黃賭毒等社會丑惡問題，都?xì)w結(jié)為 “腐敗現(xiàn)象”。如果除去這些，真正嚴(yán)重的腐敗問題就不是如一些人說的那么多了。我總覺得我們中華民族的道德狀況與民族精神現(xiàn)在是在一個低谷狀態(tài)。除了幾 千年極權(quán)專制制度的積習(xí)和文革的負(fù)面影響以外，還有一方面也很重要。中國傳 統(tǒng)文化基本上是反欲望的文化。小平同志提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在文化的角度，是對幾千年傳統(tǒng)文化一種偉大的革命，我們終于承認(rèn)自己欲望的正當(dāng)性，可以大 聲說自己喜歡錢了。但壓抑太久的欲望又使我們一切向錢看，眼中只有錢。所以，我認(rèn)為中華民族的這種墮落有一定的必然性。作為世界上腐敗比較嚴(yán)重的國家之一，官員的腐敗已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象，這 不僅在我國造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且對執(zhí)政黨的地位也構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。改革 開放以來，由于新舊體制轉(zhuǎn)換，法制不健全，以及商品經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，腐敗現(xiàn) 象在中國呈現(xiàn)出不斷蔓延的趨勢，反腐敗成為政府的一大重要任務(wù)。在黨的十七大政府報告中，胡錦濤提出，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終 不渝的奮斗目標(biāo)，要堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán) 力在陽光下運(yùn)行。黨的十四大以后，黨中央提出反腐敗斗爭要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。近十年 來，我們黨一直堅(jiān)持這個方針，反腐敗斗爭在治標(biāo)和治本兩個方面都取得了明顯 成效，腐敗現(xiàn)象發(fā)展蔓延的勢頭得到了遏制。但是通過現(xiàn)有的那些數(shù)據(jù)，我們知 道這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對于當(dāng)前社會存在的腐敗現(xiàn)象，要依據(jù)我國國情,實(shí)行綜合治理，制定長效防 范措施，達(dá)到最終消除腐敗目的。以下，是我一些粗淺建議： 第一：加強(qiáng)思想道德建設(shè) 理想信念是一個人思想和行動的“總開關(guān)”。崇高的理想信念是領(lǐng)導(dǎo)干部安身立命之本，是推動黨和人民事業(yè)前進(jìn)的力量與 源泉。加強(qiáng)思想道德建設(shè)是搞好反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。理想信念動搖，必然導(dǎo) 致精神貧弱、思想空虛，錯誤的觀念、腐敗的思想就會趁虛而入?，F(xiàn)在，我們每 個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都不是生活在真空里，在預(yù)防腐敗問題上并不存在天然的免疫力，如果放松了世界觀改造，就會導(dǎo)致群眾觀念淡薄，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)、不正派；就 會導(dǎo)致精神不振，道德操守滑坡，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗 的泥坑。我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至高級領(lǐng)導(dǎo)干部，那么容易就陷入泥潭，究其根 源，還是在思想上出了問題。因此，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須把加強(qiáng)思想道德建 設(shè)作為第一道防線。第二：不斷健全法律體系，加強(qiáng)法制建設(shè) 我們現(xiàn)有的廉政法律體系還存在很多的漏洞和不足，而此法律體系的完善需要 一個很長的過程。由于反腐斗爭的形勢在發(fā)生著不斷的變化，新的樣式和類型的 腐敗現(xiàn)象不斷產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn)，這就需要不斷產(chǎn)生相應(yīng)的法律條文以適應(yīng)這種新形勢 的發(fā)展。鄧小平同志指出：“廉政建設(shè)，要靠教育，更要靠法制。搞法制靠得住些?！?因此，能否有一套嚴(yán)格而又較為完善的法規(guī)制度體系，是防治腐敗現(xiàn)象，進(jìn)行反 腐敗斗爭中有無強(qiáng)制性對策的問題。第三：加強(qiáng)監(jiān)督 對廉政建設(shè)和消除腐敗來說，加強(qiáng)監(jiān)督是關(guān)鍵。如果不能有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，那么就是有再健全的法律制度體系也會是一紙空文，只有做到違法必究、一查到 底才能真正貫徹好指定的各項(xiàng)廉政法律。且法律監(jiān)督體系必須有一套完整的監(jiān)督 程序和一個職能健全、功能強(qiáng)大的執(zhí)法監(jiān)察組織作為支撐，否則就會陷入另一種 新型腐敗的泥沼。在這里，我們必須通過專門機(jī)關(guān)（如人大、紀(jì)委、監(jiān)察局等）的監(jiān)督、司法監(jiān) 督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等途徑，運(yùn)用各種制度、機(jī)制強(qiáng)化對公職人員的監(jiān)控，監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施、執(zhí)行，以形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)和有章可循、有法可依的社會 氛圍，從而達(dá)到消除各種腐敗現(xiàn)象的目的。第四：加大懲治力度 根據(jù) 2011 年 2 月份的一項(xiàng)關(guān)于兩會熱點(diǎn)問題推出的大型網(wǎng)調(diào)顯示，就當(dāng)前腐 敗滋生的原因，77%的網(wǎng)友認(rèn)為是懲處力度不夠。關(guān)于有效遏制腐敗的途徑，80% 的被調(diào)查者認(rèn)為，應(yīng)加大查處和處罰力度。懲治腐敗，清正廉潔，這是古往今來 廣大人民群眾對為官者最基本的要求，是人心所向的基礎(chǔ)?？傊覀兂浞终J(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步認(rèn)清 形勢，統(tǒng)一思想。相信，只要我們堅(jiān)定反腐斗爭的信心和決心，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng) 導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到反腐倡廉建設(shè)中，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，當(dāng)今存在的貪污腐敗現(xiàn)象一定會得到有效控制。一個政治清廉、民主公正，國富 民強(qiáng)的中國將不是夢想。

第五篇：當(dāng)前我國反腐問題研究

當(dāng)前我國反腐問題研究

腐敗問題是目前全球廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一，也是中國面臨的最大社會污染和重大政治挑戰(zhàn)。反對腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭。正確認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，是科學(xué)判斷、全面把握反腐倡廉工作的一個重大問題，改革開放以來，我們黨之所以能夠制定一系列正確的反腐敗斗爭的方針政策和戰(zhàn)略部署，領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作不斷取得階段性的成果，一個很重要的原因就是基于對形勢的科學(xué)分析和判斷，全面把握并適時提出每個階段反腐倡廉工作的主要任務(wù)和工作目標(biāo)，統(tǒng)一了全黨的思想和行動。在當(dāng)前新的時代環(huán)境和時代背景下，總結(jié)和概述當(dāng)前反腐敗工作的總體形勢，分析其成因并在此基礎(chǔ)上提出合理的對策建議，對更好的開展當(dāng)前的反腐敗工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和變遷，當(dāng)前腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)了一些新的特征，包括群體化、高管化、巨額化、期權(quán)化、潛規(guī)則化、國際化和新型化。反腐敗必須擴(kuò)大黨內(nèi)民主和發(fā)展人民民主，保證黨內(nèi)決策的民主化，發(fā)揮人民代表的職能；加強(qiáng)選人用人制度建設(shè)，建立初始提名權(quán)制度、干部推薦說明書制度、考任分離制度等；強(qiáng)化反腐倡廉教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)； 堅(jiān)定不移地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度建設(shè)，完善干部考核與監(jiān)督制度等。

一、當(dāng)前反腐敗工作總體形勢 當(dāng)前反腐敗的形勢總體上是積極向上的，成績是主要的，其成績主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是反腐敗制度建設(shè)不斷完善，中央和地方的反腐敗制度建設(shè)得到不斷加強(qiáng)和完善，探索出了一個比較有效的反腐敗制度體系，即建立健全了一套與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，實(shí)踐發(fā)展已經(jīng)證明這些制度體系總體上是積極有效的；二是反腐敗工作的力度在不斷加強(qiáng)，反腐敗的社會氛圍和政治氛圍日益良好，反腐敗工作的阻力越來越小，反腐倡廉工作正有條不紊循序漸進(jìn)地開展。三是反腐敗的第三方監(jiān)督作用日益加大，第三方監(jiān)督（媒體、群眾等）的環(huán)境日益改善，特別是媒體監(jiān)督作用越來越彰顯，群眾監(jiān)督意識不斷加強(qiáng)，監(jiān)督的體制、機(jī)制和相關(guān)平臺得到了不斷完善。四是黨員干部的反腐敗意識大為加強(qiáng)，責(zé)任意識提高，同時官員腐敗的僥幸逃脫的心理正在退化，不敢腐敗，腐敗即被抓的心理在不斷加強(qiáng)，有效的彰顯了近年來預(yù)防腐敗工作的成效。五是黨內(nèi)民主得到加強(qiáng)，黨員干部的群眾意識，責(zé)任意識得到提高，腐敗的土壤在減少。這一方面是黨的建設(shè)自身環(huán)境的結(jié)果，另一方面也是中國政治體制改革的體現(xiàn)。

我們在看到反腐成績的同時，要充分認(rèn)識到當(dāng)前反腐敗形勢依然嚴(yán)峻。從總體上來說，當(dāng)前腐敗還處在高發(fā)期，還處在易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢上。2008 年，國家檢查機(jī)關(guān)對貪污腐敗的立案件數(shù)為 1.7 萬件，2010 年為 2.7 萬件。當(dāng)前的反腐敗形勢依然嚴(yán)峻，存在的問題依然比較多。，歸納起來主要表現(xiàn)在以下十個方面：第一，腐敗犯罪的人數(shù)越來越多。近年來，國家相關(guān)檢查機(jī)關(guān)查處的貪污賄賂人數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢，從十三大以來的貪污腐敗人數(shù)來看，其呈現(xiàn)兩個特征，一是腐敗人數(shù)長期處于高位，不論是哪個時期，二是 2008 年以來腐敗人數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢。第二，腐敗犯罪的職務(wù)越來越高。腐敗的職務(wù)越來越高。十三大以來因腐敗被查處的縣處級干部、廳局級干部、省部級干部人數(shù)越來越多，縣處級干部和廳局級干部因腐敗獲罪的人數(shù)呈現(xiàn)“規(guī)律性”增長、省部級高官因腐敗獲罪則呈現(xiàn)“此起彼伏”的交替上升趨勢。第三，從犯罪的涉案金額上來說，涉案金額越來越大，巨貪”不斷呈現(xiàn)。動輒幾千萬，過億的“層出不窮”，已經(jīng)不是什么新鮮事。第四，年輕貪官越來越多。以前呈現(xiàn)的“59 歲現(xiàn)象”，現(xiàn)在呈現(xiàn)比較多的還有“45 歲現(xiàn)象”，35 歲現(xiàn)象”等，黨員干部的腐化墮落呈現(xiàn)年輕化發(fā)展。第五，集體腐敗，觸目驚心。隨著近年來反腐敗斗爭的深入，一些串案、窩案，團(tuán)體案件被挖出，往往是一人貪污，就能牽出一串人。第六，賣官鬻爵，明目張膽。近年來反腐敗過程中發(fā)現(xiàn)，部分地方的領(lǐng)導(dǎo)干部簡直成了“官帽批發(fā)商”，近幾年來中國接連爆出多起“賣官書記”案，例如，黑龍江省綏化市委書記馬德、安徽省巢湖市委書記周光全、湖南省株洲縣委書記龍國華、安徽省阜陽市賣官窩案等等，這些市委書記、縣委書記利用手中權(quán)力，將‘烏紗帽’當(dāng)成了換取金錢的商品，大肆斂財均高達(dá)數(shù)百萬甚至上千萬之巨。如湖南省株洲縣委書記龍國華在離任前突擊提拔了 100多名干部，被當(dāng)?shù)匕傩辗鉃椤u官書記’”。第七，貪官外逃，防不勝防。2010 年 1 月 8 日，中央紀(jì)委副書記李玉賦在中央紀(jì)委監(jiān)察部召開新聞通氣會上透露，近三十年來中國外逃官員數(shù)量約為 4 000 人，攜走資金約 500 多億美元，算起來平均約 1 億元人民幣。第八，腐敗遍地開花，各領(lǐng)域?qū)映霾桓F。以前被認(rèn)為是“清水衙門”的高校、醫(yī)院等領(lǐng)域的腐敗不斷呈現(xiàn)。第九，各種“軟腐敗”橫行，諸如黨員干部超標(biāo)住房，公款吃喝、旅游、占用公物等等。一是三公問題（公款吃喝、公車私用、公費(fèi)出國）。二是政府浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，重復(fù)建設(shè)問題。三是形式主義、官僚主義嚴(yán)重，各種不作為、亂作為現(xiàn)象滋養(yǎng)腐敗。四是亂占、亂用、超標(biāo)、超規(guī)格住房等。第十，基層腐?。焊瘮母邔又饾u轉(zhuǎn)移到基層，其中地方政府特別是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級成為腐敗的高發(fā)區(qū)域。

二、探尋腐敗產(chǎn)生的原因

（一）歷史原因

腐敗是一種社會歷史現(xiàn)象，近現(xiàn)代有腐敗，古代也有腐敗，自從人類進(jìn)入階級社會以后，腐敗亦隨之產(chǎn)生。隨著社會的發(fā)展，腐敗一直根植于奴隸社會、封建社會和資本主義社會等各個階段，而作為人類階級社會組成部分的社會主義社會，不可避免也會有腐敗存在，這是歷史的必然。

（二）政治原因

1.社會主義民主政治的總體水平不高，由于我國目前仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，民主與法制基礎(chǔ)比較薄弱，因此，社會主義民主政治的總體水平不高。突出表現(xiàn)在選舉制度的不完善上，干部的任免、升降決定權(quán)不在選民而在上面，因此導(dǎo)致只對上面負(fù)責(zé)、不對下面負(fù)責(zé)的諸多腐敗現(xiàn)象。

2.政務(wù)公開和權(quán)力運(yùn)行透明度不夠。推進(jìn)陽光政務(wù)，是強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約、從源頭上預(yù)防和治理腐敗、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效手段。由于傳統(tǒng)觀念和認(rèn)為因素的影響，以前我國的政府信息一直處于封閉或半封閉狀態(tài)，而一些政府官員就是利用其掌握信息資源的權(quán)力進(jìn)行暗香操作，濫用職權(quán)，為個人和某些小團(tuán)體謀取私利，從而滋生腐敗。而今有些地方或單位的政務(wù)的瞞天過海的“半公開”、遮遮掩掩的“假公開”，甚至是千遮百藏的“不公開”，乃至被群眾諷之為云遮霧罩的“政霧”。

（三）經(jīng)濟(jì)原因

首先由于市場機(jī)制還不完善，政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)還比較多，特別是在資源配置中，政府起著舉足輕重的作用，這樣就使政府成了各種利益集團(tuán)競相“尋租”的獵物。其次，政企關(guān)系未理順，政府依然牢牢掌握著國有企業(yè)經(jīng)營管理者的人事任免權(quán)，為政府官員和企業(yè)經(jīng)營管理者雙方的腐敗提供了機(jī)會。再次，產(chǎn)權(quán)體制改革的滯后使國有資產(chǎn)成了“唐僧肉”，在一些不法分子的偷獵下大量流失。有專家估算，在20世紀(jì)80年代，全國國有資產(chǎn)每年流失量約在500億元，到了90年代，每年的直接流失達(dá)到了800億元至1000億元，如果加上土地設(shè)備閑置、壞賬、偷稅和漏稅，以及決策失誤等造成的國有資產(chǎn)浪費(fèi)和流失，這個數(shù)字則更加龐大。最后，分配不公使社會收入差距拉大，也刺激了一些公職人員不擇手段攫取金錢的欲望。國家公職人員也因?yàn)樗幍牟块T和職位不同，手中握有的權(quán)力資源不一樣，收入差距不斷拉大，主要是掌握權(quán)力資源的部門和公職人員除了正常收入外，還有大量“灰色收入”和非法收入。

（四）制度原因

1.法律制度原因。黨的十一屆三中全會以來，當(dāng)和國家工作的重心轉(zhuǎn)移至“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放”，經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展，社會主義法制建設(shè)也在“文革”的廢墟上重新建立起來，已從法制時代向法治時代跨越發(fā)展。但無法否認(rèn)的是，在反腐敗與廉政法制建設(shè)上，還有諸多的問題，雖然《公務(wù)員法》、《刑法》等基本法和一些黨內(nèi)制度中有關(guān)反腐敗和廉政建設(shè)的國家基本法。再者，從這些年被懲治的貪腐官員看，貪腐的數(shù)額動輒數(shù)百萬、上千萬，甚至上億，根據(jù)我國現(xiàn)行刑法規(guī)定，個人貪污、受賄數(shù)額在十萬元以上，且情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑。但被判處死刑的貪腐官員并不多，很多是被判處“死緩”，似乎死緩成了貪腐官員的“免死牌”。而被判處死緩的貪腐官員，經(jīng)過“死緩改無期，無期改有期，有期又減刑，甚至保外就醫(yī)”等一系列程序，最終經(jīng)過十幾年甚至幾年的牢獄生活而重獲自由。低廉的腐敗成本，一些腐敗分子不懼怕刑罰而敢于挑戰(zhàn)刑法去實(shí)施腐敗勾當(dāng)。2.權(quán)力配置體系缺乏有效監(jiān)督制約機(jī)制?！吨腥A人民共和國憲法》第三條規(guī)定：“中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。”這是憲法賦予國家權(quán)力機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)，但權(quán)力機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)沒有真正到位。雖然每年的各級人大會議上，各級政府和司法機(jī)關(guān)向同級人大工作報告，接受同級人大監(jiān)督，但在閉會期間，權(quán)力機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)缺乏有效的日常監(jiān)督。其他監(jiān)督機(jī)關(guān)要么因受同級黨組織或政府的領(lǐng)導(dǎo)而使監(jiān)督大打折扣，要么因監(jiān)督是系統(tǒng)內(nèi)的而無法對最需要監(jiān)督的人是想監(jiān)督，要么因監(jiān)督機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)威不同、工作程序不一而出現(xiàn)處理意見不協(xié)調(diào)、扯皮、錯位等現(xiàn)象。

3.分配制度?，F(xiàn)在嚴(yán)重的社會分配不公成為腐敗產(chǎn)生的根本原因。社會分配不公指的是目前存在的對社會的付出和得到的回報嚴(yán)重不成正比的現(xiàn)象。前不久，各大門戶網(wǎng)站都在報道一則消息：“中國行業(yè)收入最高和最低行業(yè)的差距已擴(kuò)大到15倍，躍居世界之首?！蔽覈母镩_放的初衷是“允許一部人人和一部分地區(qū)先富起來，先富帶動后富，最終達(dá)到共同富裕”，這種設(shè)想無疑是美好的，符合當(dāng)時中國國情的。但是，由于理解上的偏差，具體執(zhí)行上的錯誤，法律調(diào)整的失職，這一號的政策在實(shí)施過程中出現(xiàn)了諸多問題，孕育了貪腐的溫床，被一部分人作為巧取豪奪的保護(hù)傘。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)當(dāng)前反腐敗工作的對策建議

首先，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，堅(jiān)決把腐敗特別是消極腐敗的現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭遏制住。近年來的實(shí)踐表明，只有堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，充分運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、教育的、行政的、法律的、紀(jì)律的手段，多管齊下，才能實(shí)現(xiàn)黨確定的反腐敗目標(biāo)。當(dāng)前反腐敗一是必須要加大懲處力度，對嚴(yán)重違紀(jì)，頂風(fēng)違紀(jì)，影響惡劣的大案要案堅(jiān)決懲處，打擊腐敗分子的囂張氣焰。要發(fā)動群眾積極參與反腐敗斗爭，形成強(qiáng)大的社會氛圍，使反腐敗斗爭保持整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。二是要積極發(fā)動和依靠群眾，對發(fā)生在群眾身邊，直接侵害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和行業(yè)不正之風(fēng)，認(rèn)真治理，剎風(fēng)正紀(jì)，取得成效。三是要切實(shí)加強(qiáng)治本力度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，使干部不犯或少犯錯誤，即使犯了錯誤也能得到及時改正或糾正，避免在錯誤的道路上越滑越遠(yuǎn)，也就是說，標(biāo)本兼治，重在治本是新時期反腐敗斗爭的一條基本規(guī)律，要求在反腐敗斗爭中必須有針對性的解決一些源頭性的問題。如要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政制度建設(shè)和法規(guī)建設(shè)，有針對性地建立黨風(fēng)廉政規(guī)章制度，約束黨員干部行為，加強(qiáng)立法建設(shè)，建立健全各種法律，以法治之威嚴(yán)懲貪贓枉法、執(zhí)法犯法，防止權(quán)力濫用，確保中國經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行；再比如要完善監(jiān)督制約機(jī)制，權(quán)力只有在受到強(qiáng)有力監(jiān)督的情況下才能得以正確行使，權(quán)力如果失去監(jiān)督就會被濫用，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，當(dāng)前監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，監(jiān)督的關(guān)鍵是建立嚴(yán)格的、規(guī)范的權(quán)力約束機(jī)制。其次，結(jié)合新的反腐敗工作的實(shí)際情況，有針對性的反腐。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的三意識教育，要加大領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識的教育，要使其認(rèn)識到責(zé)任。二是要狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)。當(dāng)前反腐敗的制度建設(shè)已經(jīng)比較完善了，反腐敗不缺制度，缺乏的是落實(shí)。要把制度落到實(shí)處，狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)，落實(shí)反腐敗工作需要魄力，毅力、膽識和藝術(shù)。三是要擴(kuò)大第三方監(jiān)督。媒體、群眾對官員腐敗的監(jiān)督，其作用日益明顯，是根本之策，要積極擴(kuò)大第三方監(jiān)督，營造第三方監(jiān)督的體制，機(jī)制和相關(guān)監(jiān)督的平臺。四是要走群眾路線。領(lǐng)導(dǎo)干部多下基層，多實(shí)地調(diào)查少出國考察（旅游）。重慶市政府最近推廣的“三進(jìn)三同”就很有參考意義（進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶，深入到農(nóng)村一線、深入到農(nóng)民群眾中；同吃、同住、同勞動，吃住在農(nóng)民家中）。五是要加大黨內(nèi)關(guān)懷的力度。正確認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)干部：領(lǐng)導(dǎo)干部也是普通人，監(jiān)督的同時要愛護(hù)，批評的目的是團(tuán)結(jié)。正確認(rèn)識黨員：黨員也是群眾，黨員主體性問題要加強(qiáng)，黨員的權(quán)力要落實(shí)到位。