第一篇：發(fā)揮組織推動示范帶頭作用 為行動提供堅強(qiáng)組織保證

發(fā)揮組織推動示范帶頭作用 為行動提供堅強(qiáng)組織保證

省委決定在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，對于我省實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實意義。剛才，****書記從全局和戰(zhàn)略的高度，對扎實推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作了全面部署，提出了明確要求。全省各級組織部門和廣大組工干部要堅決響應(yīng)省委號召，堅決貫徹省委部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會**書記重要講話精神，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，積極行動起來，充分發(fā)揮組織推動作用和示范帶動作用，努力為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動提供堅強(qiáng)組織保證。

一、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，以良好的作風(fēng)扎實推動“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動順利開展。組織部門要引導(dǎo)各級班子和廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民意識，自覺踐行黨的宗旨，在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中培育實事求是、一切從實際出發(fā)的思想作風(fēng)，真抓實干、一抓到底的工作作風(fēng)，艱苦奮斗、吃苦耐勞的生活作風(fēng)，不斷增強(qiáng)對人民群眾的深厚感情。要堅持正確的用人導(dǎo)向，全面跟蹤了解各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在聯(lián)村聯(lián)戶行動中的實際表現(xiàn)，把為民富民的實際成效作為選拔使用干部的重要依據(jù)，充分激發(fā)廣大干部參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的積極性和主動性。要切實加強(qiáng)干部的日常管理監(jiān)督，在深入推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的一線考核干部，督促廣大干部自覺在服務(wù)群眾的實踐中錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

二、大力開展“基層組織建設(shè)年”活動，在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中提升基層黨建工作水平。中央把2012年確定為“基層組織建設(shè)年”，省委在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中強(qiáng)調(diào)要固本強(qiáng)基，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，著力提升基層黨建工作科學(xué)化水平。各級組織部門要認(rèn)真抓好整體謀劃和工作落實，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)思想陣地建設(shè)、組織陣地建設(shè)、機(jī)制和保障建設(shè)，努力轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，使落后村變先進(jìn)，先進(jìn)村更先進(jìn)，把農(nóng)村黨組織打造成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

三、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動，著力提高“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實效性。各級黨組織和廣大黨員干部要把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要實踐，下大力氣破解制約農(nóng)村發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生難題，切實使聯(lián)系村和聯(lián)系戶得到一些看得見、摸得著的實惠，在解決實際困難和問題中真正體現(xiàn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的成效。

四、在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中鍛煉干部、提高素質(zhì)、增長才干。組織部門要把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為培養(yǎng)干部的重要機(jī)遇和陣地，選派優(yōu)秀年輕干部到“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干。省委組織部近期將選派100名優(yōu)秀年輕干部，到全省86個縣市區(qū)的100個鄉(xiāng)村進(jìn)行蹲點，加強(qiáng)對基層組織建設(shè)的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作，并積極參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。

五、大力開展組工干部“作風(fēng)建設(shè)年”活動，努力在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中作表率。各級組織部長、全體組工干部要努力在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中做好表率、樹好榜樣，繼續(xù)深化“百名組織部長進(jìn)千鄉(xiāng)”和“千名組工干部進(jìn)千村入千戶”活動，大力開展調(diào)查研究，密切聯(lián)系基層群眾，堅持公道正派，在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”宏大實踐中，把組織部門建設(shè)成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、貫徹省委決策部署最堅決有力的模范部門，努力做到讓省委放心、讓人民群眾滿意。

第二篇：X事業(yè)提供堅強(qiáng)的組織保證

X事業(yè)提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、主要內(nèi)容

“三會一課”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，并按時上好黨課。

(一)支部黨員大會

支部黨員大會由支部委員會召集、支部書記或副書記主持，克支部全體黨員參加。其主要內(nèi)容是：傳達(dá)字習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的有關(guān)文件;貫徹落實上級黨組織的決議、決定、指示、聽取、討論和通過支部委員會的工作報告和工作計劃;對支部委員會的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督;討論完黨員的表彰或處分等問題;討論發(fā)展新黨員及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題;選舉新一屆支部委員會;討論支部委員會提交的其他重要問題。召開支部黨員大會應(yīng)注意切實發(fā)揮其在黨支部中具有的最高選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，對于支部決議給予堅決執(zhí)行。

(二)支部委員會

支部委員會由支部書記主持，支部委員參加，其主要內(nèi)容是：研究、貫徹落實上級黨組織的指示和決定;結(jié)合本支部實際研究本支部黨建工作，制定工作計劃，檢查和總結(jié)工作情況;分析本支部黨員狀況，制定黨員教育管理措施;討論入黨積極分子和黨員發(fā)展對象的培養(yǎng)和考察問題，討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題;協(xié)調(diào)群眾組織工作問題;其他需要支部討論的重要問題。必要時，可以根據(jù)實際情況召開支部委員會擴(kuò)大會議，吸收相關(guān)人員參加。黨支部應(yīng)積極做到：堅持集體決議原則，防止事無巨細(xì)，會后嚴(yán)格監(jiān)督會議決議的貫徹執(zhí)行。

(三)黨小組會

黨小組會由黨小組長主持，是黨小組活動的主要形式之一，是黨員組織生活的重要組成部分，其主要內(nèi)容是：組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策;學(xué)習(xí)黨的基本知識和基本理論;學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī);學(xué)習(xí)上級黨組織的決議;匯報交流黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)情況;反映黨員群眾的意見和建議;圍繞支部近期的工作，結(jié)合實際提出貫徹措施并檢查落實情況;支部安排的其他工作，會議中，黨小組長應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)作用，保證組織生活質(zhì)量，加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，并做好會議記錄。會后積極向黨支部匯報黨小組活動情況，監(jiān)督政策實施。

(四)黨課

黨課由黨員和入黨積極分子參加，是對黨員進(jìn)行教育的最經(jīng)常、最基本的一種形式，組織好黨課教育，是黨支部的一項重要工作，支部黨課教育內(nèi)容根據(jù)每一時期黨的中心工作要求和黨員的思想教育實際需要確定，其主要內(nèi)容是：黨的路線、方針、政策和黨的基本知識、基本理論教育;馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《黨章》和xxx重要講話精神;國內(nèi)外形勢教育;黨規(guī)、黨紀(jì)教育、黨風(fēng)廉政教育;與時俱進(jìn)，增強(qiáng)黨員先進(jìn)性的教育;黨和政府的方針、政策、法規(guī)的教育;形勢與政策教育;黨員任務(wù)教育;先進(jìn)人物模范事跡教育等。在黨課教育中要做到準(zhǔn)備充分，聯(lián)系實際，講求實效。

三、有關(guān)要求

1、“三會一課”在內(nèi)容上要結(jié)合黨和國家的形勢、圍繞當(dāng)前中心工作，要有鮮明的時代性、針對性和實踐性。

2、“三會一課”必須精心組織，精心安排，注重實效。要采取靈活多樣的形式和積極有效的方法，不斷提高“三會一課”的質(zhì)量。

3、黨支部堅持黨員大會每季度內(nèi)至少召開一次，支委會議X月至少召開一次，黨小組會議X月召開一到兩次，黨課每季度舉行一次。

4、嚴(yán)格“三會一課”考勤制度，因故不能出席的必須履行請假手續(xù)。對無故不參加組織活動的黨員，黨小組及時提醒并給予批評教育。

5、“三會一課”活動必須單獨召開，不能用業(yè)務(wù)會議或其他工作會議代替;健全“三會一課”記錄簿，會后及時小結(jié)。

6、黨支部對因病長期休養(yǎng)的黨員，參加“三會一課”活動應(yīng)視具體情況而定。對參加“三會一課”活動確有困難的可指定專人向其傳達(dá)有關(guān)文件和會議精神，聽取他們的意見和要求，保持經(jīng)常聯(lián)系。

第三篇：為精準(zhǔn)扶貧提供堅強(qiáng)組織保證（最終版）

為精準(zhǔn)扶貧提供堅強(qiáng)組織保證

為精準(zhǔn)扶貧提供堅強(qiáng)組織保證

郭開朗

黨中央把扶貧開發(fā)放在歷史的高度和全面建成小康社會的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)來考慮，提出了精準(zhǔn)扶貧的新要求新部署。省委全會專門作出決議，對實施精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)行具體安排。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。組織部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，及時跟進(jìn)、主動作為，以精準(zhǔn)的措施配班子、聚人才、抓基層，為精準(zhǔn)扶貧提供堅強(qiáng)組織保證。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要講話精神，切實履行服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的政治責(zé)任

黨的十八大以來，總書記多次深入貧困地區(qū)考察調(diào)研，并在多個重要場合對新時期扶貧開發(fā)工作作出重要指示。2013年11月，總書記在湖南湘西調(diào)研時提出“要精準(zhǔn)扶貧，真扶貧、扶真貧”。特別是2015年6月，在貴州座談會上，對精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行系統(tǒng)闡述，明確了“六個精準(zhǔn)”“四個一批”等要求，發(fā)起了扶貧攻堅的總動員。這些科學(xué)論斷，充分體現(xiàn)了黨和國家向貧困宣戰(zhàn)的堅定決心，體現(xiàn)了對扶貧開發(fā)規(guī)律的深刻洞察，為我們打贏新形勢下的扶貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，增強(qiáng)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的思想自覺和行動自覺。要從政治高度看待精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略意義。總書記指出，消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命；沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。目前湖南有596萬貧困人口，要打贏扶貧攻堅這場硬仗，關(guān)鍵要在精準(zhǔn)扶貧上下功夫。組織部門要從政治、全局、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識實施精準(zhǔn)扶貧的重要意義，把思想行動統(tǒng)一到總書記系列重要講話精神上來。要以擔(dān)當(dāng)精神落實精準(zhǔn)扶貧部門責(zé)任。總書記強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。省委明確要求，各級各部門要落實分工任務(wù)，從嚴(yán)從實推動精準(zhǔn)扶貧工作。組織部門要自覺強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職、積極作為、發(fā)揮作用，在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧中貢獻(xiàn)力量。要以精準(zhǔn)意識做好精準(zhǔn)扶貧保障工作。總書記指出，扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在精準(zhǔn)。精準(zhǔn)，體現(xiàn)了定性和定量的結(jié)合、共性和個性的統(tǒng)一、效率和效益的統(tǒng)籌，為扶貧開發(fā)提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)。組織部門要切實強(qiáng)化精準(zhǔn)意識，把精準(zhǔn)要求貫徹到組織工作全過程、各領(lǐng)域，為精準(zhǔn)扶貧提供精準(zhǔn)的服務(wù)和保障。

二、著眼精準(zhǔn)扶貧需要選人用人，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干引領(lǐng)作用

實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，干部是決定因素。組織部門要以精準(zhǔn)的眼光和科學(xué)的方法選干部、配班子，著力打造一支適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧新任務(wù)新要求的干部隊伍，充分發(fā)揮他們在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧中的示范帶動作用。要以用人導(dǎo)向形成干事導(dǎo)向。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重選拔有拼勁、懂扶貧、能吃苦的優(yōu)秀干部進(jìn)貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點選好配強(qiáng)全省51個貧困縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。注意從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)選派干部到貧困地區(qū)任職，選派省直單位干部到縣市區(qū)掛職要優(yōu)先考慮貧困地區(qū)工作需要。對那些長期在扶貧一線默默奉獻(xiàn)、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧有突出貢獻(xiàn)的干部，要優(yōu)先提拔使用；對在精準(zhǔn)扶貧中作風(fēng)不扎實、效果不明顯的干部，要及時進(jìn)行組織調(diào)整和嚴(yán)肅問責(zé)。通過選優(yōu)汰劣，引導(dǎo)貧困地區(qū)干部把主要精力集中到精準(zhǔn)扶貧上來，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。要以科學(xué)考評引領(lǐng)科學(xué)扶貧。把精準(zhǔn)扶貧作為貧困地區(qū)干部考核、績效考核和全面小康考核的重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重，把提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量和改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，作為主要考核指標(biāo)，探索完善科學(xué)精準(zhǔn)的考評方法，引導(dǎo)各級干部牢固樹立正確的政績觀和科學(xué)的扶貧觀，扎實有效地推動扶貧開發(fā)工作。要以干部到村促進(jìn)幫扶到位。要繼續(xù)推進(jìn)部門聯(lián)點、干部駐村幫扶，根據(jù)貧困村的不同類型和實際需要，真正派出有能力、接地氣、善實干的扶貧工作隊，做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)管理，健全監(jiān)督約束、履職規(guī)范等工作制度，明確項目實施、資金管理等具體要求，確保駐村幫扶工作到戶、到項目、見效果。要以強(qiáng)化培訓(xùn)提升扶貧能力。把貧困地區(qū)干部培訓(xùn)納入扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，結(jié)合貧困地區(qū)實際需要和精準(zhǔn)扶貧需求，采取專題培訓(xùn)、外出考察、現(xiàn)場培訓(xùn)等方式，有針對性地加強(qiáng)專項培訓(xùn)，著力提升各級干部推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的專業(yè)化能力。

三、立足精準(zhǔn)扶貧實際引才聚才，充分發(fā)揮各類人才的智力支撐作用

人才是發(fā)展的“第一資源”，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵“催化劑”。實施精準(zhǔn)扶貧，難點在人才，潛力和后勁也在人才。要創(chuàng)新激勵機(jī)制，確保人才“引得進(jìn)”。堅持需求導(dǎo)向，對扶貧開發(fā)急需的人才，舍得花真金白銀，通過設(shè)立人才發(fā)展專項基金、專項獎勵、政策優(yōu)惠等方式，為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力支持。堅持“引才”與“引智”相結(jié)合，通過智力引進(jìn)、人才創(chuàng)業(yè)、人才派遣等多種形式，暢通人才流動、優(yōu)化人才配置，引導(dǎo)更多人才投身到精準(zhǔn)扶貧中來。要創(chuàng)新保障機(jī)制，確保人才“留得住”。堅持事業(yè)留人、感情留人和適當(dāng)待遇留人，研究武陵山片區(qū)人才政策覆蓋扶貧開發(fā)工作重點縣市區(qū)的辦法措施，落實“扎根基層優(yōu)秀人才”支持計劃，在工資、職稱、住房、醫(yī)療、子女上學(xué)就業(yè)等方面加大保障力度，讓人才愿意留下來，服務(wù)貧困地區(qū)。要創(chuàng)新使用機(jī)制，確保人才“用得好”。認(rèn)真分析研判貧困地區(qū)發(fā)展需求，因產(chǎn)業(yè)因地域謀劃和實施一批人才工程，精準(zhǔn)選派科技副縣長，積極向貧困地區(qū)選派科技特派員，大力開發(fā)農(nóng)村實用人才，制定吸引各類人才到貧困地區(qū)推廣技術(shù)興辦產(chǎn)業(yè)的政策措施，鼓勵他們以技術(shù)入股、參與經(jīng)營管理等方式，與農(nóng)民群眾建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的共同體，讓他們在扶貧開發(fā)中體現(xiàn)價值。

四、扭住精準(zhǔn)扶貧重心強(qiáng)基固本，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，歸根到底要靠堅強(qiáng)有力的基層黨組織去引導(dǎo)、去推動、去落實。組織部門要以服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為突破口，全面提升貧困地區(qū)基層黨建科學(xué)化水平。要優(yōu)化組織設(shè)置。面對貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會深刻變革，新型農(nóng)民合作組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及各類社會組織、服務(wù)組織大量涌現(xiàn)，黨組織設(shè)置要及時跟上，著力在全面覆蓋、有效覆蓋上下功夫，做到扶貧開發(fā)與基層黨建同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。要建強(qiáng)帶頭人隊伍。打開視野、不拘一格，注重從致富能手、大學(xué)生村官、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人中選拔優(yōu)秀人才進(jìn)村“兩委”班子，尤其要選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。要善于發(fā)現(xiàn)和使用能人，及時把那些思想政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富的能人培養(yǎng)成黨員和村組干部。要創(chuàng)新基層治理。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職的村級治理模式，保證村級各類事務(wù)公開、公平、公正。重點加強(qiáng)村級財務(wù)管理，完善農(nóng)村“三資”管理臺賬，嚴(yán)格落實村賬鄉(xiāng)代管、村務(wù)財務(wù)公開、“四議兩公開”等民主管理制度，確保扶貧資金等各類資金用得明明白白。要加大保障力度。進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)的基層保障力度，健全以財政投入為主的穩(wěn)定經(jīng)費保障制度，并建立正常增長機(jī)制，推動無固定活動場所的村“清零”，積極探索壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的辦法，確?；鶎佑腥斯苁?、有處議事、有錢辦事、有能力服務(wù)。通過大抓基層，切實提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧的能力，努力把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)扶貧優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)扶貧動力，把精準(zhǔn)扶貧落實到“最后一公里”“最后一步路”。

五、圍繞精準(zhǔn)扶貧任務(wù)踐行“三嚴(yán)三實”，充分發(fā)揮優(yōu)良作風(fēng)的保障推動作用

當(dāng)前，扶貧開發(fā)到了攻堅拔寨的沖刺期，必須要有良好的精神面貌和作風(fēng)狀態(tài)來保障。要把“三嚴(yán)三實”貫穿精準(zhǔn)扶貧全過程，大力弘揚“嚴(yán)”“實”作風(fēng)，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。要把嚴(yán)和實體現(xiàn)在提振精準(zhǔn)扶貧的精氣神。精準(zhǔn)扶貧越是向難處攻關(guān)，越需要勇往直前的一股子勁。要深化“三嚴(yán)三實”專題教育，深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，深刻領(lǐng)會貫穿其中的崇高信念、歷史擔(dān)當(dāng)、為民情懷，擰緊“總開關(guān)”，增強(qiáng)使命感。要以先進(jìn)典型為鏡，大力學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿、谷文昌、孔繁森等老一輩共產(chǎn)黨人艱苦奮斗、排除萬難、敢于勝利的革命精神，堅定打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。要把嚴(yán)和實體現(xiàn)在解決精準(zhǔn)扶貧的突出問題。貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合開展“三嚴(yán)三實”專題教育，認(rèn)真查找在精準(zhǔn)扶貧中是否存在跳不出思維定勢、條條框框，“壘大戶”“造盆景”，竭澤而漁、急功近利，簡單粗糙、扶貧效益低下等方面的問題。堅持邊學(xué)邊查邊改，對查找梳理出的問題，納入專題教育整改內(nèi)容，列出清單、明確時間、堅決整改，確保扶貧攻堅穩(wěn)步深入推進(jìn)。要把嚴(yán)和實體現(xiàn)在強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧的實際成效。要進(jìn)一步健全落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系扶貧開發(fā)工作重點縣和貧困村制度，扎實開展“一進(jìn)兩訪”(進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計)活動，推動領(lǐng)導(dǎo)干部以嚴(yán)和實的作風(fēng)做到精準(zhǔn)識貧，深入調(diào)研、找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向；以嚴(yán)和實的作風(fēng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，因地制宜、對癥下藥、精準(zhǔn)施策；以嚴(yán)和實的作風(fēng)確保精準(zhǔn)脫貧，以釘釘子的精神攻難關(guān)、抓落實，確保全省貧困人口如期全部脫貧。

(作者系省委常委、省委組織部部長)

第四篇：保穩(wěn)定促發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證

突出重點

強(qiáng)化措施

為保穩(wěn)定、促發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我縣上半年組織工作開展情況匯報如下：

上半年，我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、州組織工作會議精神，注重在推進(jìn)工作創(chuàng)新、推動科學(xué)發(fā)展、提高服務(wù)水平上下功夫，主要做了以下三個方面的工作。

一、以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨建基層組織建設(shè)

（一）緊扣活動主題，在確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效上下功夫。緊緊圍繞“落實科學(xué)發(fā)展觀，造福我人民”這個主題，以“實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，努力把我縣打造成準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分”為實踐載體，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)，著力在突出實踐特色、解決突出問題、完善體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上下功夫，確保了學(xué)習(xí)實踐活動穩(wěn)步推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)不斷發(fā)展?；顒右詠?，各部門各單位嚴(yán)格規(guī)定程序，創(chuàng)新方式方法，扎實完成了各階段各環(huán)節(jié)工作任務(wù)。截至目前，各部門各單位共形成整改落實方案，明確解決的突出問題，提出解決問題的措施，整改方案中明確的突出問題已解決個，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定、黨的建設(shè)各個方面；共計清理原有機(jī)制、制度 個，已廢除不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的機(jī)制、制度個，修改完善個，新建個。

（二）加大創(chuàng)新力度，在全面提升基層組織建設(shè)水平上求突破。一是在全縣黨員干部中深入開展“六個一線”活動（政策理論實踐在一線，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變在一線，工作措施落實在一線，矛盾糾紛化解在一線，黨群感情融合在一線，工作實績體現(xiàn)在一線），每名黨員干部根據(jù)工作性質(zhì)，建立聯(lián)系點、聯(lián)系戶，印發(fā)了“六個一線民情手冊”，定期不定期深入基層一線和群眾家中“問政于民、問計于民、問需于民”，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)力量、工作重心、工作方式向一線下移。二是加強(qiáng)對“一肩挑”權(quán)力運行的有效監(jiān)督，在各村建立了村民監(jiān)督委員會，下發(fā)了《我縣村民監(jiān)督委員會工作暫行辦法》，明確了監(jiān)委會的組成、職能、運行程序、工作制度等，實現(xiàn)了“監(jiān)財”、“監(jiān)事”、“監(jiān)人”全方位、多層次的監(jiān)督效果，形成了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，村委會與監(jiān)委會協(xié)同配合，共同管理村級事務(wù)的新格局。三是深入開展基層組織建設(shè)制度落實年活動?？h委把基層組織建設(shè)“制度落實年”，各基層黨組織通過完善制度、創(chuàng)新制度、落實制度，推進(jìn)了基層組織制度建設(shè)和制度的全面落實，形成了靠制度管人、按制度辦事的長效機(jī)制。四是依托我模式的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立了黨代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，劃分了代表團(tuán)和代表小組，印發(fā)了活動手冊，建立了黨代表例會、列席黨組織會議、意見征詢、代表提案 等制度，通過組織代表視察參觀、代表聯(lián)系黨組織和群眾、召開黨代表年會等形式，充分發(fā)揮黨代表作用。六是將“雙語”培訓(xùn)納入干部教育整體規(guī)劃，通過舉辦專題培訓(xùn)、周末“雙語”課堂、每周一句話等形式，在牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和組織、政法系統(tǒng)全面實施“雙語”培訓(xùn)工作。八是扎實開展遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作，發(fā)揮“遠(yuǎn)程教育專家服務(wù)隊”的作用，大力開展“遠(yuǎn)程教育開放日”和萬張光盤進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)協(xié)會活動，積極培育遠(yuǎn)程教育示范戶、示范基地。

（三）完善工作機(jī)制，在增強(qiáng)基層組織掌控社會能力上強(qiáng)措施。一是縣委制定了《 “打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”工作實施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定督查工作的通知》，建立了加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育、預(yù)知預(yù)防工作、依法管理宗教事務(wù)、處置突發(fā)事件、嚴(yán)打、信訪、公安維穩(wěn)保障、形成了分工明確、責(zé)任到人的工作體系。二是下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“四知四清四掌握”工作機(jī)制信息上報、研判工作的通知》，全面啟動了“紅袖標(biāo)工程”，建立了信息員隊伍、樓棟（巷道）長和單元長、轄區(qū)單位綜治專干、社區(qū)干部、社區(qū)民警協(xié)警五條工作線信息反饋機(jī)制，形成了反應(yīng)靈敏、高效快捷的信息反饋機(jī)制和嚴(yán)密的管控網(wǎng)絡(luò)。三是廣泛開展“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動

二、以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為重點，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)

（一）拓寬渠道，干部教育培訓(xùn)工作開展扎實有效。堅持“重要干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)”的原則，加大對干部在新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代畜牧業(yè)、特色服務(wù)業(yè)等方面的培訓(xùn)力度。進(jìn)一步完善經(jīng)費保障機(jī)制，將主體班次培訓(xùn)費用全部納入財政預(yù)算。

（二）搭建平臺，切實做好干部選任和年輕干部培養(yǎng)選拔工作。不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價體系，注重憑實績選人用人，年初以來，對科級領(lǐng)導(dǎo)空缺崗位進(jìn)行了公示，并在全縣正科級以上干部大會及部分單位系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行了民主推薦。采取優(yōu)先使用、超前培養(yǎng)等方式，讓年輕干部到艱苦復(fù)雜環(huán)境中經(jīng)受鍛煉。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，為選準(zhǔn)用好干部提供依據(jù)。以落實群眾“四權(quán)”為重點，不斷改進(jìn)民主推薦和民主測評的方法，堅持干部選拔任用兩次公示和兩次征求紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)意見，嚴(yán)格執(zhí)行全委會票決領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選制度。

（四）人才和援疆工作進(jìn)一步加強(qiáng)。堅持黨管人才，緊扣培養(yǎng)、吸引、用好人才三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好“五支”人才隊伍建設(shè)。大力推進(jìn)人才工作體制和機(jī)制創(chuàng)新，建立了人才發(fā)展專項資金，完善了《優(yōu)秀人才獎項評選表彰暫行辦法》，啟動優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才、社會管理服務(wù)人才、農(nóng)村實用人才等五個獎項評選活動。扎實開展了縣級有突出貢獻(xiàn)的拔尖人才推薦選拔工作。認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度，定期征詢專家意見，有效發(fā)揮了高層次人才的示范帶動作用。援疆工作有序推進(jìn)，援疆干部聯(lián)系 引進(jìn)招商項目3個。

三、以深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動為載體，不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎實推進(jìn)深化拓展“講黨性、重品行、作表率”主題實踐活動和“組織部長下基層”活動。深化崗位練兵活動，通過組工講（論）壇、“飛信黨課”、在線學(xué)習(xí)、“薦書讀書”等多種途徑，不斷提升組工干部勝任組織工作科學(xué)發(fā)展重任的能力。采取開設(shè)“雙語”夜校、課件演示、“學(xué)唱維語歌”等形式，積極組織組工干部開展“雙語”培訓(xùn)。創(chuàng)新調(diào)研工作思路和方式，變摸清民情為尋求良策，變單邊行動為整體推進(jìn)，變注重表象為深層突破，變把握當(dāng)前為解決長遠(yuǎn)。

四、存在的問題和建議

一是在落實“四知四清四掌握”工作機(jī)制過程中，出租房屋、流動人口管理等方面工作難度較大。建議上級統(tǒng)一出臺流動人口和出租房屋管理相關(guān)措施，在各社區(qū)建立房屋出租管理站，實行出租房屋許可登記制度，對違反規(guī)定的加大處罰力度。二是由于縣財政實力有限，社區(qū)辦公和活動場所建設(shè)所需資金較多，建議區(qū)、州相關(guān)部門加大社區(qū)辦公和活動場所建設(shè)資金、項目支持力度。三是由于受黨校師資力量、語言環(huán)境等因素所限，“雙語”培訓(xùn)工作推進(jìn)難度較大，建議上級部門加大黨校師資力量、“雙語”教材方面的投入，為開展“雙語”培訓(xùn)提供必要的條件。

第五篇：發(fā)揮群團(tuán)組織作用 推動基層社會管理創(chuàng)新

發(fā)揮群團(tuán)組織作用 推動基層社會管理創(chuàng)新

街道黨工委書記

王艾黎

支持群眾團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。隨著改革和發(fā)展的不斷深入，職工、青年、婦女等社會群體的總體構(gòu)成、價值取向、社會經(jīng)濟(jì)地位和公共服務(wù)需求都發(fā)生了顯著變化。作為聯(lián)系各界群眾的橋梁紐帶，街道社區(qū)群團(tuán)組織如何因應(yīng)新形勢，充分發(fā)揮其在社會管理和公共服務(wù)中的重要作用，是一個十分現(xiàn)實而緊迫的課題。

黨政重視，充分保障街道社區(qū)群團(tuán)組織在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新中的有效參與。街道社區(qū)群團(tuán)組織能否在社會管理創(chuàng)新中真正發(fā)揮作用，黨政的重視、指導(dǎo)和支持是前提。一是在新形勢高度重視群團(tuán)。由于種種原因，當(dāng)前街道社區(qū)基層群團(tuán)組織和工作，出現(xiàn)了明顯的“邊緣化”危機(jī)。而與之相對的現(xiàn)實狀況是，“兩新”組織迅猛發(fā)展，城市流動人口劇增，各界群眾需求多元化、多樣化特點日益突出，社會管理工作中組織、聯(lián)系和服務(wù)群眾的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，迫切需要各類社會組織特別是街道社區(qū)群團(tuán)組織協(xié)同黨政參與社會管理。因此，街道黨工委應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握群團(tuán)工作現(xiàn)狀和社會管理需要，把群團(tuán)工作真正重視起來。二是在新形勢下大力支持群團(tuán)。街道黨工委應(yīng)當(dāng)為其開展工作和活動創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、解決困難、提供保障。首先要加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。把群團(tuán)工作納入黨的群眾工作、執(zhí)政工作和經(jīng)濟(jì)工作之中。加大對群團(tuán)工作的宣傳力度，擴(kuò)大其工作的社會影響力，營造全社會關(guān)心支持群團(tuán)工作的良好氛圍。其次要強(qiáng)化工作保障。一方面要大力加強(qiáng)其活動陣地建設(shè)。另一方面要盡可能為其開展工作和活動提供充足的經(jīng)費保障。三是在形勢下重新塑造群團(tuán)。圍繞參與社會管理工作，及時跟進(jìn)街道社區(qū)群團(tuán)組織和群團(tuán)干部隊伍建設(shè)。嘗試吸收社會組織和各階層、各群體優(yōu)秀代表兼職群團(tuán)工作，形成代表廣泛、號召有力、齊抓共管的社會化組織和工作新格局。

群團(tuán)聯(lián)動，充分整合街道社區(qū)群團(tuán)組織在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新中的實用資源。街道社區(qū)群團(tuán)組織具有許多共性，具備聯(lián)動的基礎(chǔ)，通過建立聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮整體作用具有很強(qiáng)的可行性，往往會產(chǎn)生“1+1﹥2”的效果。一是加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，資源互補(bǔ)，增強(qiáng)街道社區(qū)群團(tuán)組織合力。倡導(dǎo)合作理念，營造合作氛圍，突破“垂直管理”制約，樹立“大群團(tuán)”觀念，在各街道社區(qū)群團(tuán)組織間結(jié)成“互利共贏”共識，調(diào)動方方面面的積極性，切實增強(qiáng)組織之間的凝合力。二是突出重點，整合優(yōu)勢，提高街道社區(qū)群團(tuán)組織實力。發(fā)揮協(xié)調(diào)效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)，在各自資源不足、力量不夠時，可以考慮統(tǒng)一建設(shè)公用設(shè)施（如活動中心）和布局區(qū)域資源，加強(qiáng)資源整合力度和協(xié)同發(fā)展能力，達(dá)到雙贏目標(biāo)。在優(yōu)勢項目方面，也可以搞“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，集中各自人力、財力、物力、信息，把影響面廣、牽動全局的重點活動做大做強(qiáng)。三是要構(gòu)建平臺，互聯(lián)互動，擴(kuò)大街道社區(qū)群團(tuán)組織影響力。構(gòu)建維護(hù)權(quán)益聯(lián)動平臺。把街道社區(qū)維權(quán)崗、維權(quán)熱線、法律援助中心集中起來，將維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)貫穿打通，形成觸角遍及各個群體的工作網(wǎng)絡(luò)。四是建立機(jī)制，保持特色，創(chuàng)新街道社區(qū)群團(tuán)組織合作模式。建立和完善組織保障機(jī)制、規(guī)劃總結(jié)機(jī)制和責(zé)任落實機(jī)制，成立街道社區(qū)群團(tuán)組織聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會議，由分管群團(tuán)工件的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，圍繞街道黨工委中心工作就街道社區(qū)群團(tuán)組織工作的一些共性問題、重要問題進(jìn)行研究、策劃、布置，達(dá)成共識，共同作為，使群團(tuán)工作聯(lián)動實現(xiàn)規(guī)范化、程序化、長效化的制度保障。

自強(qiáng)自新，充分發(fā)揮街道社區(qū)群團(tuán)組織在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新中的應(yīng)有作用。創(chuàng)新社會管理，為街道社區(qū)群團(tuán)組織帶來新契機(jī)的同時也提出了新要求，必須結(jié)合社會管理創(chuàng)新的工作內(nèi)容和相關(guān)群體的現(xiàn)實需求，大力創(chuàng)新工作手段。一是抓覆蓋，創(chuàng)新組織格局。既要瞄準(zhǔn)“兩新”組織這個重點領(lǐng)域狠下工夫，也要打開街道社區(qū)群團(tuán)組織建設(shè)思路，嘗試依托社區(qū)、樓宇、協(xié)會等各種聚集人群的媒介建立組織網(wǎng)絡(luò)，做到哪里有工作對象，哪里就有組織堡壘，哪里就有工作內(nèi)容，哪里就有街道社區(qū)群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加強(qiáng)有關(guān)協(xié)會、商會、聯(lián)合會的功能，拓寬參與社會管理和公共服務(wù)的現(xiàn)實途徑。二是抓中心，把握工作關(guān)鍵。圍繞街道黨工委關(guān)注的大事，抓住群眾生產(chǎn)生活中的難事開展調(diào)查研究，為街道黨工委決策提供參考信息和政策依據(jù)。利用各方面群眾參政議政的優(yōu)勢，多途徑反映有關(guān)群體的意愿和訴求，把急需解決的問題轉(zhuǎn)化為政府關(guān)注的問題。促進(jìn)街道黨工委在制定政策、開展工作時，充分考慮有關(guān)群體的權(quán)益，使政策在資源調(diào)整、利益分配上保證有關(guān)群體的利益。三是抓民生，擴(kuò)大社會影響。從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，推動解決就業(yè)、升學(xué)、醫(yī)療、社會保障等方面實際問題，真正為群眾辦實事、辦好事，解難事，切實為黨政分憂、為相關(guān)群眾解難。四是抓項目，增強(qiáng)工作實效。積極探索和建立項目化運作機(jī)制，集中力量辦大事。把握市場需求，協(xié)調(diào)社會資源，通過政府委托和自主開發(fā)等形式，積極主動承接政府授權(quán)的工作和項目，打造形成有影響、有作用的品牌化公共產(chǎn)品，通過有吸引力、感染力的活動把各方面的群眾組織起來、凝聚起來。五是抓服務(wù)，贏得群眾支持。通過開展重點難點問題專題調(diào)研、完善各級組織聯(lián)系制度、召開座談會等措施及時掌握民情民意，有的放矢搞好服務(wù)。特別是對涉及自己代表的群眾群體利益問題，必須從維護(hù)大局、維護(hù)群眾根本利益的角度牽頭參與解決，并爭取和協(xié)調(diào)社會各界為所代表群體辦實事。

街道社區(qū)群團(tuán)組織是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的重要有生力量，黨政重視、群團(tuán)聯(lián)動、自強(qiáng)自新，才能充分發(fā)揮其黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，更好地服務(wù)社會群體、促進(jìn)社會和諧，在社會協(xié)同推動社會管理創(chuàng)新中真正有作用、切實有作為。