第一篇：為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是黨中央和省委作出的一項(xiàng)重大部署。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)黨組織緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”這個(gè)主題和“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的總要求，認(rèn)真組織，周密安排，全省基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)展順利，取得了階段性成效。

各級(jí)黨委高度重視，對(duì)活動(dòng)精心安排部署。

省委專(zhuān)題召開(kāi)常委會(huì)研究部署基層組織建設(shè)年工作，并下發(fā)了《關(guān)于在全省開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)》。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)要求，要著眼基層、著力基層，緊緊圍繞活動(dòng)主題，指導(dǎo)基層加強(qiáng)黨建工作，提升基層黨組織整體功能。省委組織部先后召開(kāi)3次工作推進(jìn)會(huì)、6次部務(wù)會(huì)，研究解決推進(jìn)工作中的突出問(wèn)題；先后組織開(kāi)展2次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研督查活動(dòng)，部務(wù)會(huì)成員帶頭深入基層一線(xiàn)具體指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和督促落實(shí)各項(xiàng)工作。各級(jí)黨委及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，扎實(shí)有效開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。隴南市成立了由市委書(shū)記任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體謀劃部署，專(zhuān)題研究有關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)深入開(kāi)展。武威市委書(shū)記在全委擴(kuò)大會(huì)上對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展作了精心部署。酒泉市先后召開(kāi)4次常委會(huì)，對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展工作進(jìn)行專(zhuān)題研究。蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、天水、白銀、定西、平?jīng)觥⒏誓?、臨夏等市州的黨委書(shū)記曾多次深入基層，對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。慶陽(yáng)市從實(shí)際出發(fā)，建立了市委常委、組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層組織建設(shè)年聯(lián)系點(diǎn)制度，具體督導(dǎo)基層開(kāi)展工作。為確?；顒?dòng)的有效開(kāi)展，張掖市選派優(yōu)秀年輕干部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1名掛職干部主抓基層組織建設(shè)年活動(dòng)。省委組織部選派的100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職后備干部也在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中發(fā)揮了積極作用。

廣泛開(kāi)展調(diào)查摸底，制訂切實(shí)可行實(shí)施方案。

各地廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，為分類(lèi)定級(jí)，制訂實(shí)施方案提供了科學(xué)依據(jù)。在具體工作中，各地對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)和“五個(gè)一”要求，普遍建立了實(shí)名制摸底臺(tái)賬。酒泉市對(duì)每個(gè)黨支部建立了基礎(chǔ)檔案，基本做到了“四清”，即：基本情況摸清、存在問(wèn)題找清、制約因素查清、突破難點(diǎn)理清。白銀、嘉峪關(guān)兩市按照“星級(jí)評(píng)定”的方式將基層黨組織分為“好、較好、一般、較差”4個(gè)等次。從分類(lèi)定級(jí)的結(jié)果看，全省有59%的基層黨組織評(píng)定為“先進(jìn)”，有36.5%的基層黨組織評(píng)定為“一般”，有4.5%的基層黨組織評(píng)定為“后進(jìn)”。其中，有39%的村級(jí)黨組織評(píng)定為“先進(jìn)”，51.1%的村黨組織評(píng)定為“一般”，9.9%的村黨組織評(píng)定為“后進(jìn)”。通過(guò)分類(lèi)定級(jí)，各地制訂了較為嚴(yán)密的實(shí)施方案，設(shè)計(jì)了符合實(shí)際的工作流程和推進(jìn)計(jì)劃。酒泉市圍繞重點(diǎn)工作的開(kāi)展，配套下發(fā)了三個(gè)實(shí)施意見(jiàn)。

創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富和拓展了基層組織建設(shè)年的內(nèi)涵。

各地堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索，創(chuàng)新載體，使基層組織建設(shè)年工作更加具體。酒泉市廣泛深入開(kāi)展了“強(qiáng)市富民先鋒引領(lǐng)”工程，其中敦煌市的“飛天先鋒”，阿克塞縣的“草原先鋒”和“馬背黨?！薄凹t色書(shū)袋”“喝茶日記”，金塔縣的“航天先鋒”，玉門(mén)市的“鐵人先鋒”等，對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展起到了助推作用。蘭州市以“三爭(zhēng)一促”活動(dòng)為抓手，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。慶陽(yáng)市在非公企業(yè)組織實(shí)施了黨建指導(dǎo)員與縣委書(shū)記“直通車(chē)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)非公黨建工作。嘉峪關(guān)市建立了非公黨建工作綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)施ABCD四類(lèi)層級(jí)式動(dòng)態(tài)化管理和“幫建固基321工程”。定西、武威兩市進(jìn)一步拓展“雙培雙帶”內(nèi)涵，全面實(shí)施“能人引領(lǐng)”工程，有效提升了村級(jí)班子的帶富能力，并在各黨工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立了黨代表工作室，為黨代表發(fā)揮作用搭建了平臺(tái)。中石油長(zhǎng)慶油田分公司黨委以“數(shù)字化”黨支部建設(shè)為載體，全面推行黨支部數(shù)字化、信息化，形成了“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、流程、指標(biāo)、管理、配置到位”五位一體的黨支部建設(shè)模式。瓜州縣創(chuàng)建了電子黨建期刊，使村一級(jí)的站點(diǎn)與門(mén)戶(hù)網(wǎng)站銜接，為溝通社情民意、輿論引導(dǎo)開(kāi)辟了“新通道”。

突出特色，“民情流水線(xiàn)”工程的推廣取得了新進(jìn)展。

各地根據(jù)社區(qū)工作特點(diǎn)，把“民情流水線(xiàn)”工程本地化、系統(tǒng)化、具體化。蘭州市把“民情流水線(xiàn)”工程的建設(shè)延伸到了農(nóng)村，全面推行“四項(xiàng)制度”，使服務(wù)群眾的工作規(guī)范化、經(jīng)?；?。嘉峪關(guān)市堅(jiān)持把“民情流水線(xiàn)”工程同社會(huì)管理緊密結(jié)合，大力推行“三維數(shù)字”管理系統(tǒng)，對(duì)社區(qū)黨員實(shí)行“五管”制度，真正做到組織覆蓋、管理覆蓋、活動(dòng)覆蓋。金昌市撤銷(xiāo)了街道管理層級(jí)，實(shí)行市-區(qū)-社區(qū)“扁平化”管理，逐步建立起黨建智能一體化、服務(wù)常態(tài)化、管理信息化、辦事流程化的新模式。白銀市以“三民直通車(chē)”為抓手，在條件比較成熟的社區(qū)先行試點(diǎn)“民情流水線(xiàn)”工程。酒泉市肅州區(qū)開(kāi)展了以“先鋒知民”行動(dòng)，打造民情溝通家園；“先鋒居民”行動(dòng)，打造自管自治家園；“先鋒助民”行動(dòng)，打造愛(ài)心救助家園；“先鋒便民”行動(dòng)，打造陽(yáng)光家園；“先鋒為民”行動(dòng)，打造平安和諧家園；“先鋒樂(lè)民”行動(dòng)，打造文明康樂(lè)家園的主題實(shí)踐活動(dòng)。平?jīng)鍪刑剿魍菩小按蠊の啤焙汀凹媛毼瘑T制”，形成特色鮮明的社區(qū)工作方法。

強(qiáng)化措施，有序推進(jìn)了整改提高工作的深入開(kāi)展。

結(jié)合開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng)，從省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)選派40萬(wàn)名黨員干部，深入全省58個(gè)貧困縣的8790個(gè)貧困村和后進(jìn)村，與基層黨組織書(shū)記談心談話(huà)，和基層黨員一起過(guò)組織生活，幫助鄉(xiāng)村進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)。在全省組織系統(tǒng)深入開(kāi)展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，組織百名組織部長(zhǎng)進(jìn)千鄉(xiāng)、千名組工干部進(jìn)千村入千戶(hù)，組工干部帶頭到后進(jìn)黨組織蹲點(diǎn)調(diào)研，指導(dǎo)加強(qiáng)黨建工作。各地把后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化作為基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)任務(wù)，按照“鞏固先進(jìn)、提升一般、轉(zhuǎn)化后進(jìn)”的要求，制訂整改方案，落實(shí)整改措施，努力提升整體水平。對(duì)致富帶富能力不強(qiáng)、思想素質(zhì)、文化素質(zhì)不高的黨組織書(shū)記，依托市縣黨校集中開(kāi)展了教育培訓(xùn)；對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、群眾意見(jiàn)大的村黨支部書(shū)記，進(jìn)行了組織調(diào)整。酒泉市對(duì)100多個(gè)黨組織書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整，目前已有85%的一般黨組織轉(zhuǎn)化為先進(jìn)黨組織，有15%的黨組織有明顯改進(jìn)，還有20%的一般黨組織已經(jīng)達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)。平?jīng)鍪性谙冗M(jìn)黨組織中開(kāi)展了“抓鞏固、樹(shù)標(biāo)桿”行動(dòng)，在一般黨組織中開(kāi)展“抓規(guī)范、爭(zhēng)先進(jìn)”行動(dòng)，在后進(jìn)黨組織中開(kāi)展“抓整改、換新貌”行動(dòng)?？悼h從10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選出存在普遍問(wèn)題的10個(gè)后進(jìn)村黨支部，由縣委組織部直接抓整改、做示范，取得了比較好的效果。

立足實(shí)際，初步解決了一些基層黨建的難點(diǎn)問(wèn)題。

各地針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和中小學(xué)校等黨建薄弱領(lǐng)域，采取切實(shí)有效措施，著力抓好黨組織組建工作。慶陽(yáng)、定西、白銀、臨夏、甘南等市州成立了教育工委，武威、定西、白銀、嘉峪關(guān)等市成立了社會(huì)組織工委。白銀市將鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)黨支部升格為黨總支，在農(nóng)村中小學(xué)設(shè)立黨支部，提高了中小學(xué)黨組織組建率。甘南州以學(xué)校黨組織建設(shè)向縱深延伸，黨的活動(dòng)向課堂延伸，黨員隊(duì)伍向源頭延伸，著力破解學(xué)校黨建“覆蓋不全”“結(jié)合不緊”“不好發(fā)展”的難題，取得明顯成效。目前，全省中學(xué)黨組織組建率達(dá)到100%，小學(xué)黨組織組建率達(dá)到85%；職工在50人以上的非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)到75.6%，社會(huì)組織黨組織組建率達(dá)到了46%。

黨群共建，群團(tuán)組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，各地堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建、黨建帶工建，群團(tuán)組織建設(shè)得到有效加強(qiáng)。各級(jí)組織部門(mén)和殘聯(lián)對(duì)殘聯(lián)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)重視程度高，工作措施具體，成效比較好。武威、張掖、平?jīng)?、隴南、臨夏等市州已基本建立了以縣區(qū)殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)為骨干、村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。臨夏州把村殘協(xié)專(zhuān)職委員納入低保范圍，每人每月發(fā)放100元的補(bǔ)助金。

第二篇：保持黨的純潔性心得：為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

保持黨的純潔性心得：為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

我局組織全系統(tǒng)所有人員召開(kāi)“迎接十八大、保持純潔性”教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面部署。局長(zhǎng)徐義主持了會(huì)議，局黨委書(shū)記許士春發(fā)表了熱情洋溢的動(dòng)員講話(huà)。

許書(shū)記強(qiáng)調(diào)，本次教育實(shí)踐活動(dòng)要充分貫徹落實(shí)縣委專(zhuān)題會(huì)議部署要求，深刻認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要意義，準(zhǔn)確把握活動(dòng)的總體要求，牢牢緊扣活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)的組織保障，力爭(zhēng)將我們?nèi)松缦到y(tǒng)的教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的有特色、有水平、有層次，不斷提高人社系統(tǒng)黨組織的戰(zhàn)斗力，切實(shí)提高廣大黨員的先進(jìn)性，努力為我縣全面建成小康社會(huì)和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話(huà)，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性及“四個(gè)結(jié)合”、“五個(gè)大力”的總體要求，這是積極應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”和有效化解“四大危險(xiǎn)”的戰(zhàn)略舉措，是對(duì)馬克思主義黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了努力方向和奮斗目標(biāo)。

要以開(kāi)展保持黨的純潔性教育總攬反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，在黨員、干部中廣泛開(kāi)展保持黨的純潔性專(zhuān)題教育、專(zhuān)題民主生活會(huì)、專(zhuān)題對(duì)照檢查，教育黨員、干部牢固樹(shù)立黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，促進(jìn)黨員、干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。保持黨員、干部思想純潔是保持黨的純潔性的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合，緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)興國(guó)之魂，加強(qiáng)思想建設(shè)，深入開(kāi)展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和政治品質(zhì)、道德品行教育，教育引導(dǎo)黨員、干部真學(xué)真懂真信真用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，解決理想信念不堅(jiān)定、宗旨意識(shí)淡薄的問(wèn)題，牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園。

保持黨員、干部隊(duì)伍純潔是保持黨的純潔性的根本。黨的純潔性歸根到底要靠各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部的純潔性來(lái)體現(xiàn)和保證。要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，把好黨員入口關(guān)，加強(qiáng)思想上入黨教育和日常管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，定期開(kāi)展黨性分析，搞好黨員民主評(píng)議，嚴(yán)肅處理不合格黨員。抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理和監(jiān)督，執(zhí)行好民主集中制組織原則。

保持黨員、干部作風(fēng)純潔是保持黨的純潔性的關(guān)鍵。要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，深化群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)教育，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為檢驗(yàn)純潔性的“試金石”。結(jié)合阜寧縣實(shí)際，今年要大力開(kāi)展“五個(gè)集中整治”，即整治“吃拿卡要”不正之風(fēng)，整治大操大辦婚喪嫁娶和公款吃喝的奢靡之風(fēng)，整治黨員、干部參與賭博的歪風(fēng)邪氣，整治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題，整治不良會(huì)風(fēng)和不扎實(shí)工作的漂浮作風(fēng)。

保持黨員、干部清正廉潔是保持黨的純潔性的必然要求。要堅(jiān)持懲防并舉，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深化反腐倡廉宣傳教育，把培育廉潔價(jià)值理念貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過(guò)程，加強(qiáng)干部廉政考察、廉政鑒定、廉政培訓(xùn)、廉政考試、廉政談話(huà)、廉政宣誓工作，防止和糾正干部帶病提拔、帶病上崗等問(wèn)題。通過(guò)查辦案件，開(kāi)展“以案說(shuō)法、以案明紀(jì)”警示教育，引導(dǎo)黨員、干部廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。

總之，讓我們?nèi)w共產(chǎn)黨員，團(tuán)結(jié)拼搏、志在進(jìn)取，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，永保共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔性。“讓燦爛的思想政治之花結(jié)出豐滿(mǎn)的經(jīng)濟(jì)之果”。

第三篇：加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

為了深入貫徹落實(shí)省委書(shū)記袁純清關(guān)于作風(fēng)建設(shè)要以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的要求，扎實(shí)開(kāi)展省，市紀(jì)委安排布署的“紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月”活動(dòng)，促進(jìn)我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及職工的思想作風(fēng)改進(jìn)、服務(wù)水平提升、工作效能提高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，就在全局扎實(shí)開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、狠抓思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓

整頓思想，強(qiáng)化發(fā)展觀念。著力解決機(jī)關(guān)一些干部存在的學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃、思想觀念滯后，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要和工作要求的問(wèn)題，堅(jiān)決防止和克服一些干部精神不振、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、思想懈怠、干事創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，大局觀念和發(fā)展意識(shí)淡漠、服務(wù)意識(shí)差、缺乏工作責(zé)任感、使命感和緊迫感等問(wèn)題，狠剎閑話(huà)生非的不良風(fēng)氣，拉拉扯扯的庸俗風(fēng)氣，吃拿卡要的惡劣風(fēng)氣。要教育黨員自覺(jué)遵守《黨章》、《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《廉政準(zhǔn)則》，不搞閑話(huà)生非、拉拉扯扯，嚴(yán)禁吃拿卡要；整頓作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。圍繞創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)和要求，積極開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓，著力解決機(jī)關(guān)一些干部工作漂浮、精神不振、抓落實(shí)不力、辦事拖拉、遇事推諉以及“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門(mén)”習(xí)氣等問(wèn)題，堅(jiān)決查處效能低下、懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)的人和事。重點(diǎn)檢查有關(guān)辦

事公開(kāi)制度、崗位責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、部門(mén)首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制度和責(zé)任追究制度的落實(shí)情況；整頓紀(jì)律，提高工作效能。要以這次紀(jì)律作風(fēng)教育整頓為契機(jī)，重點(diǎn)解決一些干部存在的紀(jì)律松懈、思想散漫、上班遲到早退、不遵守規(guī)章制度、不堅(jiān)守崗位，在辦公時(shí)間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聊天和游戲等不良風(fēng)氣，注重啟發(fā)自覺(jué)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的一些突出問(wèn)題。重點(diǎn)檢查整肅工作紀(jì)律期間省紀(jì)委、省監(jiān)察廳發(fā)布的“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定的執(zhí)行情況，努力變“五不準(zhǔn)”為“五自覺(jué)”、“五嚴(yán)守”，對(duì)繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì)在上班時(shí)間到休閑娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行活動(dòng)的黨員干部，要從嚴(yán)查處。.二、五個(gè)不準(zhǔn)、五治五督

重申嚴(yán)肅工作紀(jì)律的“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定：不準(zhǔn)上班時(shí)間 未履行請(qǐng)假手續(xù)擅自離崗，不準(zhǔn)上班時(shí)間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等，不準(zhǔn)上班時(shí)間到茶社、歌廳、洗 浴 等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所活，不準(zhǔn)利用工作之便吃拿卡要，不準(zhǔn)參與賭博；要狠剎“閑話(huà)生非的不良風(fēng)氣、拉拉扯扯的庸俗風(fēng)氣、吃拿卡要的惡劣風(fēng)氣”，要堅(jiān)決查處效能低下、懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)的人和事，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正群眾反映強(qiáng)烈 的黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的一些突出問(wèn)題 ；要繼續(xù)引深以治學(xué)督能、治浮督責(zé)、治懶督勤、治庸督績(jī)、治奢督廉為主要內(nèi)容 的“五治五督”活動(dòng)，認(rèn)真解決好人主義、虛干懶惰、玩樂(lè)享受和不作為、亂作為等問(wèn)題。要抓重點(diǎn)、抓典型，動(dòng)真過(guò)實(shí)、對(duì)違反工作紀(jì)律、破壞發(fā)展環(huán)境、阻擋事業(yè)發(fā)展的人和事，要堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、公開(kāi)處理，為把我市建設(shè)成山西向東向西開(kāi)放的大通道，橋頭堡提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。

第四篇：加快轉(zhuǎn)型振興推進(jìn)跨越發(fā)展

加快轉(zhuǎn)型振興 推進(jìn)跨越發(fā)展

王建鳴

2011年第10期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省有關(guān)部門(mén)的大力支持下，全市上下以黃石、大冶被列為全國(guó)資源枯竭轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市為契機(jī)，解放思想、積極探索，走出了一條以“理念、功能、項(xiàng)目、創(chuàng)新、民生”五位一體、全方位轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。

堅(jiān)持理念為魂，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

實(shí)現(xiàn)黃石轉(zhuǎn)型發(fā)展，最根本的是要?jiǎng)?chuàng)新理念。盡管黃石礦產(chǎn)資源取之日竭，但我們努力做到“精神資源不枯竭”：

一是強(qiáng)化“規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展”理念。堅(jiān)持規(guī)劃先行、頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)編制《黃石市資源型城市轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》及16個(gè)配套專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明晰了城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路、定位、目標(biāo)和路徑。

二是強(qiáng)化“借助外力、凝聚內(nèi)力”理念。堅(jiān)決摒棄“戀礦情結(jié)”，堅(jiān)持“敢開(kāi)放、真開(kāi)放、先開(kāi)放、全開(kāi)放”，千方百計(jì)匯集一切有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新資源”。三年來(lái)，爭(zhēng)取到全國(guó)資源枯竭轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市等8個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需系列政策支持，實(shí)施了一批轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，特別是通過(guò)舉辦“雙迎”（迎接建國(guó)、建市60周年，迎接中國(guó)·黃石首屆國(guó)際礦冶文化旅游節(jié)）活動(dòng)，將悠久的礦冶文化轉(zhuǎn)化為全市人民熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)黃石的精神動(dòng)力，形成了轉(zhuǎn)型振興、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三是強(qiáng)化“不能功能化，就會(huì)邊緣化”理念。按照國(guó)發(fā)[2010]46號(hào)文件提出“培育黃石成為區(qū)域副中心城市”的要求，深入貫徹省委、省政府“兩圈一帶”重大戰(zhàn)略，提出并實(shí)施了“發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、打造大園區(qū)、建設(shè)大城市”發(fā)展戰(zhàn)略和“三基地一中心”（全國(guó)重要特鋼精深加工基地、銅產(chǎn)品精深加工基地、中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地，輻射鄂東、皖西、贛北現(xiàn)代物流中心）建設(shè)目標(biāo)，力爭(zhēng)把黃石建設(shè)成為鄂東南區(qū)域性特大城市。

四是強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念。推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興，黃石最缺乏的是市場(chǎng)主體；實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，黃石最急需的也是市場(chǎng)主體。為此，黃石全力優(yōu)化“親商、重商、悅商”的發(fā)展環(huán)境，要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”都要當(dāng)好招商引資宣傳員、項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)員、市場(chǎng)主體服務(wù)員和發(fā)展環(huán)境督查員，一切以發(fā)展為要，一切以服務(wù)為上，讓客商在黃石放開(kāi)手腳投資興業(yè)，讓企業(yè)在黃石少些磕絆地自由發(fā)展。

五是強(qiáng)化“統(tǒng)籌發(fā)展、共建共享”理念。堅(jiān)持以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三輪驅(qū)動(dòng)促轉(zhuǎn)型，以“三園一帶”為依托，推進(jìn)城區(qū)與大冶、陽(yáng)新全面對(duì)接融合，積極支持大冶市創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵、率先躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市，積極支持陽(yáng)新縣創(chuàng)建全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、脫貧致富示范縣；堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，打破城鄉(xiāng)生活垃圾處理、公共交通、教育文化衛(wèi)生等體制壁壘，讓城鄉(xiāng)居民共建城鄉(xiāng)和諧，共享發(fā)展成果。

堅(jiān)持功能為要，帶動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

功能化是一個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展的底力、底氣，也是城市轉(zhuǎn)型的坐標(biāo)、方向。

一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能。圍繞打造“2個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)、培育10家百億元大企業(yè)、發(fā)展1000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”，突出內(nèi)生外引，堅(jiān)持園區(qū)化發(fā)展、集群化推進(jìn)和高新化提升，基本形成以“三園一帶”為主體的“一核”（國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)增長(zhǎng)核）“一帶”（沿江百里經(jīng)濟(jì)帶）“一軸”（106國(guó)道、武九鐵路、大廣高速發(fā)展主軸）的發(fā)展新格局，使黃石發(fā)展由“環(huán)磁湖”迅速擴(kuò)展到“環(huán)大冶湖”，并取得積極成效。2010年，全市2家企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)量居全球前三位，3家企業(yè)位居全國(guó)同行業(yè)第一位，4家企業(yè)進(jìn)入“全國(guó)500強(qiáng)”行列；擁有“中國(guó)名牌”8個(gè)、“馳名商標(biāo)”11件；華新、東貝、三環(huán)鍛壓3家企業(yè)先后獲“全國(guó)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”。

二是強(qiáng)化區(qū)域輻射功能。著眼于區(qū)域發(fā)展，努力建設(shè)“超六

十、跨雙百、過(guò)雙千、達(dá)一萬(wàn)”（城鎮(zhèn)化率超過(guò)60%，建成區(qū)面積跨200平方公里、人口跨200萬(wàn)，過(guò)千億元產(chǎn)業(yè)集群、過(guò)千億元園區(qū)，人均GDP力爭(zhēng)達(dá)到1萬(wàn)美元）的區(qū)域性特大城市。按照宜居、宜業(yè)、宜游的要求，三年累計(jì)投入300多億元，實(shí)施了場(chǎng)館建設(shè)、道路改造、環(huán)湖沿山景觀建設(shè)等6大類(lèi)、62個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，累計(jì)投入115億元，全面加快大交通、大港口、大物流建設(shè)，啟動(dòng)與深圳鹽田港合作開(kāi)發(fā)黃石新港（物流）工業(yè)園、與新興際華合作開(kāi)發(fā)沿江重化物流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

三是強(qiáng)化試點(diǎn)示范功能。搶抓8個(gè)“國(guó)家級(jí)試點(diǎn)”機(jī)遇，堅(jiān)持先行先試，在全省率先建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金制度和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，累計(jì)繳存?zhèn)溆媒?000多萬(wàn)元，實(shí)施“危機(jī)礦產(chǎn)找礦”省部級(jí)項(xiàng)目16個(gè)，新增資源儲(chǔ)備價(jià)值約700億元。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)搶抓黃石“兩比照”機(jī)遇，用好增值稅轉(zhuǎn)型政策，兩年來(lái)全市企業(yè)稅前抵扣5億多元，促進(jìn)全市完成工業(yè)投資376億元。

堅(jiān)持項(xiàng)目為體，支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展

堅(jiān)持把政策爭(zhēng)取、戰(zhàn)略落實(shí)、實(shí)績(jī)考核項(xiàng)目化作為抓落實(shí)的重要手段，不斷強(qiáng)化城市轉(zhuǎn)型的支撐和載體建設(shè)。

一是政策爭(zhēng)取項(xiàng)目化。以武漢城市圈被列為全國(guó)“兩型”社會(huì)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取資金1.2億元，完成城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理5.6平方公里；以全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)為契機(jī)，策劃并實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造等項(xiàng)目。國(guó)家就這些項(xiàng)目安排財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付9.02億元。此外，還以中央擴(kuò)大內(nèi)需政策為契機(jī)，三年來(lái)先后爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目398個(gè)，爭(zhēng)取中央投資11.88億元。

二是戰(zhàn)略落實(shí)項(xiàng)目化。為落實(shí)“三大戰(zhàn)略”，分別制定出臺(tái)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大園區(qū)開(kāi)發(fā)和大城市建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，共列出436個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資1274億元，并成立“三大戰(zhàn)略”項(xiàng)目建設(shè)指揮部，引導(dǎo)全市上下加快項(xiàng)目建設(shè)；為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)資源枯竭轉(zhuǎn)型示范城市的目標(biāo)，圍繞轉(zhuǎn)型總規(guī)，分別編制16個(gè)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，并列出總投資8795億元的項(xiàng)目清單；為舉辦中國(guó)·黃石首屆國(guó)際礦冶文化旅游節(jié)，連續(xù)兩年組織“雙迎”活動(dòng)，2009年列出146個(gè)項(xiàng)目、總投資667億元，2010年列出217個(gè)項(xiàng)目、總投資334億元，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局，把今年作為“項(xiàng)目建設(shè)年”，列出了7大類(lèi)、76個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目，總投資547億元。

三是實(shí)績(jī)考核項(xiàng)目化。堅(jiān)持明確導(dǎo)向、建立機(jī)制、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，引導(dǎo)和促進(jìn)各級(jí)干部創(chuàng)造性地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、抓好招商引資。落實(shí)“五定”責(zé)任制、專(zhuān)題會(huì)議制度和專(zhuān)班督查機(jī)制，并將項(xiàng)目建設(shè)考核作為市直各部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容，占全年考核權(quán)重的60%，堅(jiān)決獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

堅(jiān)持創(chuàng)新為力，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展

創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的“金鑰匙”，也是黃石轉(zhuǎn)型振興的“原動(dòng)力”。

一是轉(zhuǎn)體制，構(gòu)建精干協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政管理系統(tǒng)。按照“橫向大部制、縱向扁平化、全局整合資源”思路，積極再造審批流程、壓縮行政層次、整合管理資源。從2008年開(kāi)始，全面推行“兩集中一代辦”（將部門(mén)審批服務(wù)事項(xiàng)向一個(gè)科室集中，該科室向服務(wù)中心集中，全程代辦所有審批服務(wù)事項(xiàng)），在全市27個(gè)職能部門(mén)成立行政審批服務(wù)科，平均壓縮審批時(shí)限11天。以鐵山區(qū)、下陸區(qū)為試點(diǎn)，將市一級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放城區(qū)；將37個(gè)區(qū)直部門(mén)精簡(jiǎn)為25個(gè)；精簡(jiǎn)街道辦事處一級(jí)，并將社區(qū)進(jìn)行整合；今年，又實(shí)施警務(wù)改革，實(shí)行局所合一，變?nèi)?jí)管理為二級(jí)管理，一線(xiàn)執(zhí)勤警力從50%增加至80%。同時(shí)，在市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)合并成立黨委、政府總值班室；整合全市信訪網(wǎng)絡(luò)資源，建立全市網(wǎng)絡(luò)信訪中心；將市直機(jī)關(guān)工委（牌子保留）合并到市委組織部，加掛“社會(huì)工作委員會(huì)”牌子；整合縣（市、區(qū)）委黨校，成立市委聯(lián)合黨校。

二是破瓶頸，構(gòu)建多方融合、流動(dòng)通暢的要素配置系統(tǒng)。重點(diǎn)進(jìn)行四大創(chuàng)新。①創(chuàng)新園區(qū)管理模式。探索建立“托管帶動(dòng)”、“聯(lián)合驅(qū)動(dòng)”、“共建互動(dòng)”、“飛地聯(lián)動(dòng)”、“主體拉動(dòng)”等開(kāi)發(fā)模式，由黃石開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)大冶市150平方公里的區(qū)域進(jìn)行托管；對(duì)大冶、鐵山工礦廢棄地統(tǒng)一規(guī)劃、連片治理，聯(lián)合籌建全省工礦廢棄地綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)；建立棋盤(pán)洲新港物流園市、縣共建共享聯(lián)合開(kāi)發(fā)體制；支持黃石港、鐵山等城區(qū)到黃金山創(chuàng)辦工業(yè)園；以遠(yuǎn)大制藥為主體，積極籌建陽(yáng)新富池化工產(chǎn)業(yè)園。②創(chuàng)新用地保障機(jī)制。在全國(guó)率先探索工礦廢棄地與建設(shè)用地補(bǔ)償平衡機(jī)制，全市復(fù)墾礦山廢棄地2.7萬(wàn)畝，新增耕地1.6萬(wàn)畝，爭(zhēng)取增減周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)5025畝。③創(chuàng)新投融資體制。先后引進(jìn)5家銀行分支機(jī)構(gòu)；成功開(kāi)發(fā)“采礦權(quán)質(zhì)押貸款”等多種信貸品種，有力緩解中小企業(yè)“融資難”；市城投公司10億元、大冶有色7億元企業(yè)債券成功發(fā)行。④創(chuàng)新社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障投入機(jī)制。堅(jiān)持爭(zhēng)取政策投入、吸引金融投入、鼓勵(lì)社會(huì)投入多措并舉，籌資9879萬(wàn)元實(shí)施學(xué)安工程項(xiàng)目371個(gè)，完成改造面積18.85萬(wàn)平方米；與省農(nóng)發(fā)行合作，投入8500萬(wàn)元，集中用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、社區(qū)服務(wù)站建設(shè)；投入各類(lèi)社會(huì)救助資金2.55億元，救助困難群眾35萬(wàn)人次。

三是強(qiáng)基層，構(gòu)建基礎(chǔ)穩(wěn)固、服務(wù)有力的社會(huì)管理系統(tǒng)。堅(jiān)持“多給基層放權(quán)、多樹(shù)基層威信、多給基層減負(fù)、多給財(cái)力傾斜”的“四多”原則，建陣地、強(qiáng)組織、給保障、樹(shù)威信。市級(jí)列支1400萬(wàn)元用于社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，新建村（社區(qū)）辦公活動(dòng)場(chǎng)所253個(gè)，改擴(kuò)建210個(gè)。大力推進(jìn)陽(yáng)新縣73個(gè)非建制村調(diào)整、全市軟弱渙散村轉(zhuǎn)化提高工作，積極推進(jìn)基層黨建全覆蓋，全市252家規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部建立了黨組織。為1137名村主職和2081名副職干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，為913名離任村干部發(fā)放了生活補(bǔ)助；籌集666萬(wàn)元，設(shè)立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶基金；按照“兩新”組織和農(nóng)村黨員人平50元、國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員人平100元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了基層黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持在思想上重視基層，在感情上貼近基層，在工作上依靠基層，支持和幫助基層多做惠民生、促和諧的工作。

堅(jiān)持民生為本，考量轉(zhuǎn)型發(fā)展

堅(jiān)持“六民”要旨，積極從制度安排上破解民生難題，健全保障體系，切實(shí)增強(qiáng)群眾的幸福感和滿(mǎn)意度。

一是建立完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障機(jī)制。以創(chuàng)建全國(guó)創(chuàng)業(yè)型城市為抓手，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目選擇、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、信貸支持、政策落實(shí)、跟蹤服務(wù)等“七個(gè)接力棒”的全過(guò)程幫扶機(jī)制，與國(guó)開(kāi)行、省工行聯(lián)合開(kāi)展信用社區(qū)無(wú)抵押貸款試點(diǎn)工作，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻；將市中小企業(yè)擔(dān)保資本金由1億元擴(kuò)充到4億元，小額貸款基金由2200萬(wàn)元擴(kuò)充到6100萬(wàn)元。

二是建立完善公共租賃住房保障機(jī)制。探索棚戶(hù)區(qū)改造與公租房結(jié)合的辦法，創(chuàng)新“五個(gè)一”住房保障模式（多項(xiàng)產(chǎn)品一個(gè)籃子歸并，多股力量一個(gè)平臺(tái)匯集，多類(lèi)群體一個(gè)口子保障，多種需求一個(gè)通道轉(zhuǎn)換，多種標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)杠桿調(diào)節(jié)）。近兩年，籌集資金6億多元，解決了近4000戶(hù)低收入家庭住房困難；今年將完成保障房2.6萬(wàn)套，“十二五”期間將基本完成73萬(wàn)平米的棚戶(hù)區(qū)改造和132萬(wàn)平米的保障房建設(shè)任務(wù)。

三是建立完善維護(hù)群眾合理訴求保障機(jī)制。在全國(guó)率先開(kāi)展“縣（市、區(qū)）委書(shū)記大接訪”活動(dòng)，建立信訪、綜治、維穩(wěn)、司法、民政等部門(mén)聯(lián)動(dòng)的“大信訪、大綜治、大穩(wěn)定”三位一體的工作格局。兩年來(lái)，全市包?；庵卮笠呻y積案近700件，其中20年以上的9件，10年以上的85件?！?/p>

（作者系中共黃石市委書(shū)記）

第五篇：為十二五發(fā)展提供組織保證

為“十二五”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

黨的十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》），明確提出了“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo)、重要任務(wù)和重大舉措，為今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《建議》精神，緊緊圍繞《建議》提出的目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)做好組織工作，為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想和政治保證。

緊緊抓住我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！督ㄗh》提出，今后五年我國(guó)發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。和平發(fā)展合作仍然是時(shí)代潮流，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化，國(guó)際環(huán)境總體上有利于我國(guó)和平發(fā)展。同時(shí)，也面臨諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，充分利用各種有利條件，加快解決改革發(fā)展中的各種矛盾和突出問(wèn)題，保持社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。

牢牢把握“十二五”時(shí)期的主題和主線(xiàn)。《建議》提出，在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展?！笆濉逼陂g，主題是科學(xué)發(fā)展，主線(xiàn)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。以科學(xué)發(fā)展為主題，其內(nèi)涵就是更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。其基本要求就是“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。只有牢牢把握主題和主線(xiàn)，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，切實(shí)提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明等建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。

深刻認(rèn)識(shí)“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)和重要任務(wù)。綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，《建議》提出今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化，使

我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。圍繞這一目標(biāo)還提出了十大戰(zhàn)略任務(wù)。這些目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性新特征，反映了人民群眾的新期待，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、鼓舞人心、凝聚力量產(chǎn)生重要作用，必將引領(lǐng)著全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖而努力奮斗。

大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為“十二五”時(shí)期科學(xué)發(fā)展提供組織保證。建設(shè)一支善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平的必然要求。要突出有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，真正把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有激情、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，努力造就推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的骨干隊(duì)伍。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方針，創(chuàng)新和完善干部選拔任用機(jī)制和考核評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，形成有利于科學(xué)發(fā)展的選人用人機(jī)制，進(jìn)一步提高選人用人公信度。要增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，增強(qiáng)同人民群眾的感情，創(chuàng)新群眾工作方法，正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以富有成效的工作取得群眾信任，充分調(diào)動(dòng)人民群眾建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的創(chuàng)造性積極性主動(dòng)性，確保黨的各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為“十二五”時(shí)期科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力?？茖W(xué)發(fā)展是“十二五”的主題，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主題。實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展，要緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的要求，著力建立抓基層打基礎(chǔ)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提高到一個(gè)新水平。要貼近實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，推動(dòng)基層組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，黨員干部示范引領(lǐng)作表率，帶領(lǐng)廣大群眾實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃，為“十二五”時(shí)期科學(xué)發(fā)展提供人才支持。人才興則民族興，人才強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)?！督ㄗh》把落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃作為“十二五”發(fā)展的重要內(nèi)容，并對(duì)建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)提出具體要求。要堅(jiān)持黨管人才原則，完善黨管人才體制機(jī)制，切實(shí)履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)。要堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)方針，落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。要統(tǒng)籌加強(qiáng)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)

人才管理方式，落實(shí)國(guó)家重大人才政策，抓好重大人才工程實(shí)施，既充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)人才的作用，又積極引進(jìn)海外高層次人才，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。以真抓實(shí)干的作風(fēng)，抓好《建議》精神的貫徹落實(shí)。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，忠實(shí)地貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策，集中精力、撲下身子干工作，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓工作上，把功夫用在辦實(shí)事上。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，力戒形式主義和官僚主義，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為科學(xué)發(fā)展凝聚強(qiáng)大力量。要狠抓落實(shí)、一抓到底，緊緊圍繞中央對(duì)組織工作提出的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排實(shí)施，做到抓住實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)不放松、落實(shí)政策措施不放松、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不放松，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓出成效。