第一篇：如何構(gòu)筑反腐敗的有效屏障

黨的十六大把堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)擺在全黨面前，特別對(duì)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理方針，逐步加大治本力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗提出了新的要求。從根本上遏制腐敗現(xiàn)象，我們必須在思想方法、工作機(jī)制和工作方法上不斷總結(jié)創(chuàng)新，努力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的“三不”長效機(jī)制。

一、關(guān)口前移，著眼防范，教育入手，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，使干部“不想腐敗”

反腐敗三項(xiàng)工作格局中，第一項(xiàng)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；第二項(xiàng)是糾正行業(yè)不正之風(fēng)，主要是抓風(fēng)氣問題，大量的工作是抓思想教育；第三項(xiàng)是辦案，辦案全過程也有不少教育工作。因此，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)絕大多數(shù)黨員來說，主要是把關(guān)口前移，著眼于防范，立足于教育。

深入開展“四信”、“三觀”教育，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。使廣大干部堅(jiān)定對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的信仰，對(duì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的信念，對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，對(duì)黨和政府的信任。使干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，才會(huì)有正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要通過扎實(shí)有效的教育，使干部權(quán)大不忘責(zé)任大，位高常懷公仆心。大權(quán)在握時(shí)不忘自己的責(zé)任，行權(quán)用權(quán)時(shí)不忘黨的宗旨，感受權(quán)力帶來的便利時(shí)不忘千百只眼睛的監(jiān)督。確立權(quán)力就是責(zé)任，用權(quán)為了干事的觀念。把群眾的呼聲當(dāng)作用權(quán)的第一信號(hào)，把群眾的需要當(dāng)作用權(quán)的第一選擇，把群眾的利益當(dāng)作用權(quán)的第一考慮，把群眾滿意當(dāng)作用權(quán)的第一標(biāo)準(zhǔn)。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)、自律。

繼續(xù)抓好艱苦奮斗教育，抵制享樂主義、拜金主義的侵蝕。近些年來，少數(shù)干部的腐敗行為，正是始于頭腦中的享樂主義、拜金主義的滋長。只有繼續(xù)加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使干部深刻認(rèn)識(shí)享樂主義、拜金主義的危害性，自覺抵制享樂主義、拜金主義的侵蝕，才能增強(qiáng)抵御腐敗的精神力量。

大力強(qiáng)化黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，筑牢拒腐防變的思想防線。從以往查處的一些腐敗案件看，黨員干部違法違紀(jì)的重要原因之一，就是他們的法制和紀(jì)律觀念淡薄，甚至目無黨紀(jì)國法。要通過開展《廉政準(zhǔn)則》和《廉政守則》等廉潔從政行為規(guī)范教育，使黨員干部懂得享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，明白在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下哪些可以做，哪些不可以做，盡量不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。

常抓不懈進(jìn)行示范教育，使干部學(xué)有榜樣。我們要在黨員干部中大力宣傳先進(jìn)人物事跡，正面引導(dǎo)黨員干部當(dāng)好人民公仆。以身邊的榜樣，對(duì)干部進(jìn)行潛移默化的示范教育。

以案施教開展警示教育，使干部警鐘長鳴。對(duì)查處的大案要案，不僅要嚴(yán)肅處理，而且要深入剖析，公開曝光。做到查處一宗案件，吸取一次教訓(xùn)，懲處一個(gè)人，教育一大片。

二、深化改革，健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，堵塞漏洞，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，使干部“不能腐敗”

深化改革是解決產(chǎn)生腐敗的深層次問題的根本舉措。用馬克思辯證唯物主義觀點(diǎn)來看，對(duì)于物質(zhì)短缺而引發(fā)的不正之風(fēng)，主要依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能消除；對(duì)于體制弊端所滋生的腐敗現(xiàn)象，必須通過深化改革才能治本。通過制度設(shè)計(jì)和機(jī)制建設(shè)，使“想伸手”的干部不便伸手，不易得手，不能得逞。

完善權(quán)力制約機(jī)制，防止權(quán)力異化和腐敗。權(quán)力有其特有的“魔力”。有的人一旦掌握權(quán)力，便把公共權(quán)力個(gè)人化、私有化、商品化，大搞權(quán)錢交易，權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易，最終引來殺身之禍。許許多多的腐敗案件告訴我們一條鐵律：“不受限制的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗?！蓖晟茩?quán)力制約機(jī)制是防止腐敗的必由之路。當(dāng)前，要以改革行政審批制度為突破口，按照“精簡高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范”的要求，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。主要從五個(gè)方面做起：一是凡經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓，都必須公開招標(biāo)拍賣，不能由領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人說了算。二是凡企業(yè)改組、兼并、聯(lián)合、租賃、承包、出售等，都必須通過市場公開交易，不能由領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人說了算。三是凡建設(shè)工程項(xiàng)目都必須公開招標(biāo)投標(biāo)，不能由個(gè)人決定誰承包誰承建。四是要進(jìn)一步完善政府采購制度，擴(kuò)大政府采購的范圍。五是深入推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、校務(wù)公開和民主評(píng)議等制度。凡是可用市場機(jī)制替代行政審批的，要盡量通過市場機(jī)制運(yùn)作。把權(quán)力與市場分開，將有效地減少政府官員的權(quán)力“尋租”。對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目，要建立健全對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。

加強(qiáng)財(cái)政制度改革，截?cái)喔瘮〉呢?cái)源。用錢的問題不管住，財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格，必然滋生腐敗現(xiàn)象。財(cái)政管理制度改革任重道遠(yuǎn)。一要深化預(yù)算編制改革，逐步實(shí)行部門預(yù)算，提高財(cái)政資金整體使用效益。二要推進(jìn)國庫集中支付制度，規(guī)范政府收支行為，清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，清理“灰色”收支。三要進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”工作，認(rèn)真清理“小金庫”，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。四要積極推行會(huì)計(jì)委派制度，堅(jiān)決查處造假賬、報(bào)假數(shù)、開假票等違法違規(guī)的會(huì)計(jì)人員以及授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員作假的單位領(lǐng)導(dǎo)人，卡住領(lǐng)導(dǎo)干部亂開支的路子。

積極推進(jìn)干部人事制度改革，建立科學(xué)的用人機(jī)制。吏治腐敗是政治腐敗，也是危害最大的腐敗。要進(jìn)一步完善和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作中的民主推薦、民意測驗(yàn)、民主評(píng)議、公開選拔、競爭上崗、差額考察、考察預(yù)告、投票表決、任前公示等程序和環(huán)節(jié)，防止跑官要官、買官賣官、暗箱操作、一把手說了算等現(xiàn)象。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職等制度，形成優(yōu)者上、庸者讓、劣者下的用人機(jī)制。

繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，不為金錢所惑，不為名利所累，不該吃的飯堅(jiān)決不吃，不該拿的錢堅(jiān)決不拿，不該用的人堅(jiān)決不用，不該干的事堅(jiān)決不干，不該去的地方堅(jiān)決不去，清清白白做人，堂堂正正處事，勤勤懇懇工作。各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭負(fù)起總責(zé)，不但要管好自己，管好分管的單位，管好本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及干部，還要管好自己的配偶、子女、親屬和身邊工作人員。要真正做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任分解到位、責(zé)任考核到位、責(zé)任追究到位、責(zé)任制延伸到位。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

強(qiáng)化監(jiān)督體系。監(jiān)督不力，權(quán)力失衡，是導(dǎo)致腐敗的重要原因。胡長清在剖析自己犯罪的原因時(shí)說，“對(duì)我們這一層次干部的監(jiān)督，就像牛欄里關(guān)貓，來去自由”。這說明我們對(duì)干部的監(jiān)督還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，必須在建立健全監(jiān)督體系和監(jiān)督機(jī)制上下功夫，切實(shí)做到監(jiān)督到位。

三、嚴(yán)刑峻法，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，加大查處力度，使“官有所畏”，“不敢腐敗”

為官者有所懼有所怕，才不敢為政不勤、敷衍塞責(zé)；才不敢為政不廉、腐化糜爛；才不敢結(jié)黨營私、任人唯親；才可能在仕途順利春風(fēng)得意時(shí)管好自己、注重名節(jié)；才可能在權(quán)高位重一言九鼎時(shí)不忘乎所以、為所欲為。所以從某種意義上講，“官有所畏”實(shí)際上是一種憂患意識(shí)，一種自律意識(shí)，一種責(zé)任與理念，一種信念與境界。但“官有所畏”不能完全指望于官員的道德自覺，惟有通過嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法來懲邪扶正，懲惡揚(yáng)善，懲奸倡廉，才能使手握權(quán)力的干部“仰畏天、俯畏人”，心懷“恐懼”，如履薄冰，不敢腐敗。

堅(jiān)持依法打擊，保持高壓態(tài)勢(shì)。一要突出打擊重點(diǎn)，集中力量查辦縣處級(jí)以上干部和司法人員的犯罪案件，以及發(fā)生在“三機(jī)關(guān)一部門”的腐敗罪案。二要司法公正。對(duì)于各種腐敗分子，不管地位高低，職務(wù)大小，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都要依法查處，使貪婪者難逃法網(wǎng)。三要打擊經(jīng)常化。常抓不懈，持之以恒。

增加“腐敗成本”，使腐敗分子付出更大的政治、經(jīng)濟(jì)、人格代價(jià)。目前，“腐敗成本”低而“盈利”高。舉報(bào)概率、立案概率和成案率低而“安全系數(shù)大”，對(duì)腐敗分子未能及時(shí)查處。說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)使一些腐敗分子重罪輕處等，都從客觀上助長了腐敗主體去實(shí)施腐敗行為。因此，對(duì)腐敗之徒，不管其資格多老，地位多高，一旦發(fā)現(xiàn)并取得足夠的證據(jù)，就要使其鋃鐺入獄，傾家蕩產(chǎn)，身敗名裂。讓腐敗分子承擔(dān)昂貴的“腐敗成本”，支付慘重的政治、經(jīng)濟(jì)、人格代價(jià)，將有助于制止或中止一些干部的鋌而走險(xiǎn)。

第二篇：構(gòu)筑安全屏障,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)車組

構(gòu)筑安全屏障創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)車組

XX車站運(yùn)轉(zhuǎn)班組調(diào)車組現(xiàn)有調(diào)車長6名，連接員8名。主要擔(dān)負(fù)著解貨甩掛、小運(yùn)轉(zhuǎn)編組及貨場、專用線裝卸車取送任務(wù)，今年以來，在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，班組全體人員深入學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，按照鐵道部運(yùn)輸局《車務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》及《鄭州鐵路局標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)車組考核辦法》以及XX段技（2012）121號(hào)文件要求，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)車管理，提高調(diào)車人員綜合素質(zhì)，不斷改善調(diào)車人員工作環(huán)境，保證了調(diào)車作業(yè)安全，截止2013年11月30日，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)10318天.2013年我們主要圍繞以下幾方面開展工作：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理力量。車站成立了以站長為組長、主管站長、運(yùn)轉(zhuǎn)班組長、調(diào)車指導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照XX段技（2013）121號(hào)文件要求，結(jié)合車站實(shí)際，相繼制定細(xì)化了《調(diào)車人身安全高壓線》、《進(jìn)入高站臺(tái)調(diào)車作業(yè)細(xì)化措施》等制度，進(jìn)一步明確了車站標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)車組建設(shè)的措施，完善了管理標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。

二、教育先行，構(gòu)筑思想屏障。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有樹立正確的安全觀，牢固樹立“安全第一”思想，小組成員才能心系安全，統(tǒng)一步調(diào)，形成合力。調(diào)車組人員對(duì)此深有體會(huì)，我們突出一個(gè)“勤”字，始終堅(jiān)持勤宣傳、勤發(fā)動(dòng)、勤教育，并根據(jù)不同形勢(shì)不同階段有針對(duì)性的開展各種安全教育、形勢(shì)教育、任

務(wù)教育和案例教育，充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)場作業(yè)安全的重要性，違章作業(yè)的危害性和嚴(yán)重性。在標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)車組創(chuàng)建中，我們一方面結(jié)合上級(jí)文件要求，充分認(rèn)識(shí)調(diào)車安全的重要性和緊迫性，牢固樹立抓調(diào)車安全要有“如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈”的責(zé)任意識(shí)；另一方面立足自身，結(jié)合各種事故案例教育，努力查找身邊影響安全的隱患，切實(shí)在思想上做到防患于未然，為標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)車組的創(chuàng)建奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。

三、遵章守紀(jì)，構(gòu)筑行動(dòng)屏障。嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，既是安全生產(chǎn)的規(guī)律，也是血的教訓(xùn)，在鐵路的各類事故中，因職工違章違紀(jì)造成的要占到一半以上。所以遵章守紀(jì)的理念早已根植于調(diào)車組每個(gè)成員的心里,我們通過長時(shí)間的摸索,總結(jié)出了一套“班前多預(yù)想,班中嚴(yán)兩紀(jì),班后細(xì)總結(jié)”的工作法。在每一次的作業(yè)前堅(jiān)持預(yù)想在先，周密布置，作業(yè)過程中嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)基本操作要求，確保每一個(gè)操作程序在執(zhí)行上不走樣不簡化。我們還根據(jù)取送作業(yè)任務(wù)重、補(bǔ)軸作業(yè)多、作業(yè)環(huán)境差特點(diǎn)，確立了信號(hào)確認(rèn)、頂送瞭望、速度控制、調(diào)車聯(lián)控等4大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施有效控制，在組內(nèi)形成了遵章守紀(jì)光榮，違章違紀(jì)可恥的良好氛圍，切實(shí)用實(shí)際行動(dòng)來確保調(diào)車安全。

四、聯(lián)控互控，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)屏障。調(diào)車作業(yè)不僅是個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，活的因素比較多，而且它與其它工種環(huán)環(huán)相扣，牽一而發(fā)，往往一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，就會(huì)影響到全局，所以作業(yè)時(shí)的聯(lián)控互控就顯得尤為重要。我們?cè)诜e極做好調(diào)車組成員內(nèi)相互提醒督促

以外，還主動(dòng)和調(diào)車區(qū)長、機(jī)車乘務(wù)員、信號(hào)員、扳道員等其它工種搞好作業(yè)時(shí)的聯(lián)控互控。為了保證調(diào)車作業(yè)安全,我們一方面在作業(yè)時(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度的理解和執(zhí)行,堅(jiān)持多問一句、多看一眼、多走一步、多提醒一聲,努力做到既堅(jiān)持原則又互控提醒;另一方面我們組織調(diào)車組人員利用空余時(shí)間主動(dòng)與其它工種的作業(yè)人員加強(qiáng)溝通,相互探討,對(duì)可能危及安全的一些環(huán)節(jié)共同剖析原因,尋求對(duì)策,確保安全生產(chǎn)。從而構(gòu)建了各工種參與的安全網(wǎng)絡(luò)屏障,有效消除了安全隱患,形成了安全一盤棋的大局觀。

五、推行自控，構(gòu)筑管理屏障。班組是企業(yè)的細(xì)胞,管理的好壞與否,直接決定著這個(gè)小組的戰(zhàn)斗力和凝聚力。在如何有效的將諸多個(gè)體融入到一起,形成整體合力的探索中,我們認(rèn)為:首先自我加壓,在自律的基礎(chǔ)上,大力推行自控型班組管理, 充分發(fā)揮班組長在安全生產(chǎn)中的骨干作用，帶頭遵章守紀(jì)，以身作則，同時(shí)督促周圍的職工執(zhí)行好各項(xiàng)基本作業(yè)制度。其二,在努力消滅違章違紀(jì)的同時(shí),充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿建立激勵(lì)約束機(jī)制，在“兩違”處理上不姑息不遷就,做到嚴(yán)格分析嚴(yán)格考核,調(diào)車長自愿帶頭實(shí)行聯(lián)責(zé)考核,在防止事故或者勸阻“兩違”時(shí)調(diào)車長又主動(dòng)向班組請(qǐng)獎(jiǎng)對(duì)有關(guān)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)罰分明;第三,我們對(duì)調(diào)車成員提出了“四個(gè)一點(diǎn)”的要求，即：“在認(rèn)識(shí)上提高一點(diǎn)、在工作上多擔(dān)當(dāng)一點(diǎn)、在作風(fēng)上踏實(shí)一點(diǎn)、在紀(jì)律上嚴(yán)格一點(diǎn)”,為調(diào)車安全營造了一種學(xué)比趕幫超的良好氛圍。

六、堅(jiān)持搞好基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)管理工作，堅(jiān)持以人為本，把

好內(nèi)實(shí)，加大職工業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，編制調(diào)車百題庫，人手一冊(cè)，進(jìn)行自學(xué)、互學(xué)，并通過月度業(yè)務(wù)考試和每周兩次的模擬演練，提高干部職工的理論水平和現(xiàn)場應(yīng)急處理能力，在一種比業(yè)務(wù)、比干勁的濃厚氛圍下，每月的業(yè)務(wù)考試平均成績均在95分以上，模擬演練在段的綜合檢查中，也多次受到好評(píng)。

通過標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)車組創(chuàng)建活動(dòng),XX車站調(diào)車組在各方面都取得了一定的進(jìn)步,也得到了領(lǐng)導(dǎo)和同行的好評(píng),但我們依然決心朝著業(yè)務(wù)更精，作業(yè)更標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)更穩(wěn)定的目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn),爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)車組。

第三篇：構(gòu)筑派出所三級(jí)消防監(jiān)管安全屏障

構(gòu)筑派出所三級(jí)消防監(jiān)管安全屏障

青海海南州藏族自治州39個(gè)派出所充分發(fā)揮其點(diǎn)多、線長、面廣、熟悉情況等優(yōu)勢(shì)，通過夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”、健全“四項(xiàng)機(jī)制”、強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”，有效發(fā)揮了公安派出所三級(jí)消防監(jiān)管職能作用，構(gòu)建了多層次、立體化消防安全工作新格局，筑牢了社會(huì)消防安全新屏障。

夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”，落實(shí)派出所監(jiān)管工作保障。夯實(shí)組織基礎(chǔ)。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，建立了消防工作由所長負(fù)總責(zé)、副所長親自抓、2名專兼職消防民警具體抓、全所民警共同參與的消防監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)所長、主管副所長負(fù)責(zé)制和民警責(zé)任制，明確專兼職消防民警任務(wù)分工和工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了派出所消防監(jiān)督工作的制度化、經(jīng)常化和正規(guī)化；夯實(shí)管理基礎(chǔ)。將消防工作納入了日常工作范疇，與專兼職消防民警簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書和責(zé)任狀，量化目標(biāo)任務(wù)、明確工作職責(zé)，確保了責(zé)任到崗、任務(wù)到人、工作到位，并建立“五明確”、“五規(guī)范”、“四落實(shí)”等制度，實(shí)現(xiàn)了專兼職消防民警在消防監(jiān)督工作中“要我管”到“我要管”的執(zhí)法意識(shí)轉(zhuǎn)變；夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)。設(shè)立專門的消防辦公室，配置消防檔案柜及專用電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，在辦公室內(nèi)統(tǒng)一懸掛派出所消防執(zhí)法流程、消防工作職責(zé)、火災(zāi)隱患投訴及違法行為舉報(bào)處置程序等便于辦事群眾掌握的圖文公告板，實(shí)現(xiàn)了消防工作規(guī)范化。

健全“四項(xiàng)機(jī)制”，完善派出所消防監(jiān)管工作體系。健全經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制。各縣公安局在財(cái)力緊缺的前提下為各基層派出所劃撥10萬元專項(xiàng)資金用于消防工作，每年對(duì)各派出所給予1萬元消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和每月對(duì)每名專兼職消防民警給予100元補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制，為派出所開展消防監(jiān)督工作提供了強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障，提升了專兼職消防民警工作積極性；健全“保消合一”工作機(jī)制。借助其線長、面廣、貼近基層、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，將日常社會(huì)治安巡查、巡邏、出租屋排查等日常性工作與火災(zāi)隱患排查、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳等工作有機(jī)結(jié)合起來；將行業(yè)場所治安管理與消防工作有機(jī)融合，從嚴(yán)把關(guān)行政審批、備案登記程序，嚴(yán)格督促落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度，將消防安全設(shè)施納入場所必配的硬件設(shè)施，將消防管理制度納入治安管理制度，確保消防安全與治安管理“兩不誤、兩促進(jìn)”；健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。樹立聯(lián)合執(zhí)法“一盤棋”意識(shí)，組織民警通過“交叉互查、集中清查”等執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月開展一次聯(lián)排聯(lián)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行專項(xiàng)整治，對(duì)疑難隱患問題進(jìn)行聯(lián)合攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)職能互補(bǔ)，擴(kuò)大執(zhí)法效能，發(fā)揮綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體優(yōu)勢(shì)；健全工作責(zé)任機(jī)制。明確派出所所長為轄區(qū)消防監(jiān)督工作第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)消防工作負(fù)總責(zé)，主管副所長具體負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)民警為消防監(jiān)督管理工作的直接責(zé)任人；將每一名民警消防工作職責(zé)履行和工作開展落實(shí)情況作為警務(wù)督察、年終績效考評(píng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉銜等環(huán)節(jié)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，以此提升民警工作主動(dòng)性。

強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”，提升派出所消防監(jiān)管工作效能。強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治。緊盯城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”、“九小場所”等消防安全“亂點(diǎn)”，開展火災(zāi)隱患排查整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患決不手軟，嚴(yán)格按照“六個(gè)一律”要求進(jìn)行從嚴(yán)執(zhí)法，保持火災(zāi)隱患整治高壓態(tài)勢(shì)。自黨的“十八大”消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)打響以來，全州39個(gè)派出所共檢查社會(huì)單位794家次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患453處，督促整改火災(zāi)隱患430處，下發(fā)責(zé)令改正通知書194份；強(qiáng)化民警責(zé)任落實(shí)。采取責(zé)任分解層層落實(shí)的方式，將轄區(qū)公安消防部門直接管轄以外的消防監(jiān)督管理工作全部落實(shí)到了民警和片警身上，制定相應(yīng)的檢查、考核和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，將民警消防工作職責(zé)履行列入全年工作綜合考評(píng)范圍，有效增強(qiáng)了派出所民警責(zé)任意識(shí)；強(qiáng)化消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展消防監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用、消防基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，定期開展消防業(yè)務(wù)理論考核、實(shí)際執(zhí)法操作、法律文書出具等考核，通過以會(huì)代訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、民警自學(xué)等多種形式，加大對(duì)民警消防業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度，嚴(yán)格落實(shí)“日宣傳、周指導(dǎo)、月培訓(xùn)”制度，每月邀請(qǐng)消防部門專業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和幫扶指導(dǎo)；強(qiáng)化全民消防宣傳。借助社區(qū)、農(nóng)牧村警務(wù)室，組織開展消防宣傳“進(jìn)校園、進(jìn)場所、進(jìn)寺院、進(jìn)市場、進(jìn)工地”等“新五進(jìn)”活動(dòng)；發(fā)動(dòng)農(nóng)牧村義務(wù)消防員、社區(qū)保安、消防志愿者深入農(nóng)牧村、社區(qū)開展以群眾喜聞樂見的形式開展社會(huì)化消防宣傳教育活動(dòng)，構(gòu)建遍布城鄉(xiāng)、形式新穎、富有特色的派出所消防宣傳網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督。按照每月完成25%的“小場所”、“小單位”排查量的要求，強(qiáng)化網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)管，及時(shí)將轄區(qū)基礎(chǔ)信息、日常監(jiān)督檢查、消防行政案件辦理等錄入派出所消防監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“文件網(wǎng)上走、案件網(wǎng)上辦、臺(tái)帳網(wǎng)上建、績效網(wǎng)上考”的派出所消防工作網(wǎng)上辦公模式。

第四篇：煙臺(tái)老年義工為小學(xué)幼兒園構(gòu)筑安保屏障

煙臺(tái)老年義工為小學(xué)幼兒園構(gòu)筑安保屏障

近日，在煙臺(tái)市區(qū)各小學(xué)、幼兒園門口出現(xiàn)了由老人組成的義工隊(duì)伍，他們配合公安民警護(hù)送小學(xué)生和幼兒出入校園，構(gòu)成了一道道亮麗的風(fēng)景線，被市民稱贊為“兒童安保屏障”。圖為2010年5月14日兩名老年義工正在配合民警護(hù)送幼兒安全入園。

（煙臺(tái)老齡辦 白同林 段淑芳）

第五篇：塞罕壩機(jī)械林場立足科學(xué)經(jīng)營構(gòu)筑綠色屏障

塞罕壩機(jī)械林場立足科學(xué)經(jīng)營構(gòu)筑綠色屏障

（河北省塞罕壩機(jī)械林場總場龍雙紅王立軍）

（河北承德068466）

塞罕壩機(jī)械林場堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，在大力保護(hù)和培育森林資源的基礎(chǔ)上，立足森林經(jīng)營，不斷深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，使林場經(jīng)濟(jì)獲得了長足發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)了“雙增”目標(biāo)。我場先后獲得 “全國國營林場先進(jìn)單位”、“全國科技興林示范場”、“全國森林經(jīng)營示范國有林場”、“全國森林經(jīng)營樣板基地”、“全國林場場長培訓(xùn)基地”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

一、科學(xué)造林，培育資源

我場緊緊圍繞省林業(yè)廳提出的 “增林?jǐn)U率，改善生態(tài)環(huán)境”發(fā)展戰(zhàn)略，通過采用大苗移植、容器苗造林等攻堅(jiān)手段和實(shí)用技術(shù)（保水劑、生根粉），強(qiáng)化造林成果撥交，幼林地管護(hù)等資源培育手段，每年投入超千萬元用于荒山造林、更新造林等綠化工程，按此規(guī)模，我場計(jì)劃利用7-10年完成剩余荒山造林綠化任務(wù)，森林覆蓋率可提高5個(gè)百分點(diǎn)。

二、科學(xué)營林，持續(xù)發(fā)展

（一）實(shí)施“四大”經(jīng)營板塊

全場劃分為“國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、公益林、國家級(jí)森林公園、商品林”四大經(jīng)營板塊，實(shí)行分類經(jīng)營、分區(qū)施策。在經(jīng)營管理上，堅(jiān)持“經(jīng)營和保護(hù)并重，利用和培育并舉”的原則，按照木材市場成熟理論和近自然理論，對(duì)商品林實(shí)行集約經(jīng)營、依法經(jīng)營，有序利用，保持年采伐量不超過年增長量1/4；對(duì)公益林按近自然生長狀態(tài)，適度地進(jìn)行進(jìn)行割灌、定株、清理、修枝、疏伐等撫育作業(yè)，確保森林質(zhì)量穩(wěn)步提升。

（二）探索“九個(gè)”森林經(jīng)營模式

一是良種壯苗培育模式。培育以良種華北落葉松為主的適生鄉(xiāng)土樹種。結(jié)合引種彰武松、樟子松嫁接紅松等推廣項(xiàng)目，為調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。

二是落葉松中小徑級(jí)材培育模式。采取大密度初植、多次中間撫育利用和主

伐利用相結(jié)合的經(jīng)營路線培育一批落葉松人工林，以滿足社會(huì)對(duì)中小徑級(jí)材的需要。

三是樟子松大徑級(jí)材培育模式。選擇土壤肥沃、林分健壯的樟子松中幼齡林，實(shí)施目標(biāo)樹定向培育，通過采取撫育間伐調(diào)整大徑級(jí)林木生長所需合理營養(yǎng)空間，并輔以高位修枝、施肥等措施，將其逐步培育成大徑級(jí)材林。

四是綠化苗木培育模式。以市場為導(dǎo)向，采用集約化規(guī)模經(jīng)營措施，使用云杉、樟子松容器苗營造園林及城鎮(zhèn)綠化苗木基地。

五是景觀游憩林改良模式。通過疏伐清理并輔以適度（不同強(qiáng)度）修枝的方式，改善林地環(huán)境。采取對(duì)地塊內(nèi)所有喬灌木進(jìn)行掛牌，標(biāo)示出植物的習(xí)性、生態(tài)、功能介紹，讓游人了解森林的性質(zhì)和功能。

六是林冠下造林模式。通過對(duì)上層落葉松林進(jìn)行強(qiáng)度疏伐，在林冠下營造云杉、樟子松或紅松等景觀綠化苗木，以達(dá)到調(diào)整林相結(jié)構(gòu)、提高人工林的可觀賞性和總體收益。為林場構(gòu)建和儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)綠化苗木景觀資源。

七是人工林健康經(jīng)營和改良模式。采取機(jī)械疏伐、低保留撫育間伐等作業(yè)方式，在調(diào)整資源結(jié)構(gòu)的同時(shí)，促進(jìn)林下灌、草生長和誘導(dǎo)異種進(jìn)入，培育復(fù)層異齡混交林。

八是攻堅(jiān)造林模式。針對(duì)土層瘠薄、巖石裸露、地處偏遠(yuǎn)、施工難度大、成本高的荒山荒地和石質(zhì)山地，堅(jiān)持打好造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過采取大穴魚鱗坑整地、人工客土、保水劑、薄膜覆蓋等措施，選用大規(guī)格樟子松、油松容器苗造林，提高造林成效，充分發(fā)揮生態(tài)效益。

九是中幼齡林撫育模式。對(duì)林相雜亂、低效殘次林分采取修枝、定株、透光伐、疏伐、生態(tài)疏伐、景觀疏伐、衛(wèi)生伐等撫育方式，為保留木個(gè)體生長創(chuàng)造營養(yǎng)空間，加速林木生長，全面提升次生林的景觀的異質(zhì)性和可視性。實(shí)施撫育三年來共撫育森林19萬畝，項(xiàng)目的實(shí)施不僅極大地提高了森林質(zhì)量，而且為周邊群眾提供五千多個(gè)就業(yè)崗位，創(chuàng)造近兩千萬元的收入，人均年增收0.4萬余元。

（三）推行“八項(xiàng)”制度。

一是領(lǐng)導(dǎo)包保制度。通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保、技術(shù)包片、生產(chǎn)崗位和作業(yè)小班一對(duì)一責(zé)權(quán)對(duì)等機(jī)制逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

二是目標(biāo)承諾制度。履行事前準(zhǔn)備承諾、事中過程承諾和事后結(jié)果承諾制，單位或個(gè)人對(duì)工作目標(biāo)、實(shí)施程序、預(yù)期結(jié)果等以書面形式作出承諾，如違反程序要求或沒有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)結(jié)果的，按承諾要求自認(rèn)處罰，并限期整改。

三是調(diào)查設(shè)計(jì)委托協(xié)議制度。林場按照任務(wù)指標(biāo)對(duì)計(jì)劃撫育的林分委托總場規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì)，并簽訂委托協(xié)議書，約定雙方的責(zé)任和義務(wù)，確保調(diào)查設(shè)計(jì)準(zhǔn)確度和精度。

四是“三員三卡兩書”制度。嚴(yán)格落實(shí)每個(gè)營林區(qū)作業(yè)地塊有項(xiàng)目主管技術(shù)員、包片技術(shù)員、施工員，有施工卡、竣工卡和驗(yàn)收卡，有檢查指導(dǎo)意見書和營林生產(chǎn)整改通知書。

五是采伐通知單制度。林場根據(jù)省林業(yè)廳批復(fù)的設(shè)計(jì)方案，準(zhǔn)確填寫《采伐通知單》，營林區(qū)嚴(yán)格按照《采伐通知單》和《林木采伐許可證》組織施工。

六是施工日志制度。技術(shù)員和施工員必須每天填寫施工日志，記錄工作量、生產(chǎn)質(zhì)量、存在問題、整改措施等，便于發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)解決經(jīng)營過程中存在的各種問題。

七是即獎(jiǎng)即懲制度。結(jié)合開展“林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量年”活動(dòng)，年末根據(jù)生產(chǎn)質(zhì)量考評(píng)結(jié)果，林場將全年林業(yè)生產(chǎn)作業(yè)項(xiàng)目分作業(yè)地塊對(duì)營林區(qū)主任、施工員和技術(shù)員按比例落實(shí)獎(jiǎng)懲。僅此一項(xiàng)，全場每年之出60余萬元用于對(duì)作業(yè)質(zhì)量達(dá)到優(yōu)秀等次人員的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題進(jìn)行處罰。通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣增強(qiáng)了責(zé)任感，提高了工作效率。

八是生產(chǎn)經(jīng)營檔案管理制度。林場設(shè)專職人員負(fù)責(zé)營造林生產(chǎn)技術(shù)檔案管理工作，實(shí)施分類保存、整理歸檔，建立健全林業(yè)生產(chǎn)檔案責(zé)任制。