第一篇：公文寫作常見(jiàn)錯(cuò)誤例析大全

發(fā)文字號(hào)編寫不當(dāng)

發(fā)文字號(hào)簡(jiǎn)稱文號(hào)，又稱公文編號(hào)，是發(fā)文機(jī)關(guān)同一年度公文排列的順序號(hào)。它是一份公文特定的標(biāo)志，正式公文均應(yīng)標(biāo)注發(fā)文字號(hào)。它為檢索和引用公文提供專指性較強(qiáng)的代號(hào)，為管理和統(tǒng)計(jì)公文提供依據(jù)。XX年1月1日施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》(gb／t9704——1999(以下簡(jiǎn)稱“新國(guó)標(biāo)”)規(guī)定：“發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份標(biāo)全稱，用六角括號(hào)‘[]’括入；序號(hào)不編虛位(即l不編為001)，不加‘第’字?！痹趯?shí)踐中人們不嚴(yán)格按照規(guī)定編寫，常出現(xiàn)以下錯(cuò)誤：

1、機(jī)關(guān)代字混淆。

機(jī)關(guān)代字是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱的簡(jiǎn)縮語(yǔ)，就是選用最能反映發(fā)文機(jī)關(guān)本質(zhì)屬性的字詞作為本機(jī)關(guān)的代字。每一個(gè)機(jī)關(guān)都有自己的代字，也只有一個(gè)代字。如國(guó)務(wù)院制發(fā)公文，其代字為“國(guó)發(fā)”，四川省人事廳發(fā)文，其發(fā)文字號(hào)為“川人”。但若簡(jiǎn)縮不當(dāng)易造成混淆，起不到代字作用。如“華東師范大學(xué)”，它的代字不能寫成“華師大”，因?yàn)榱硗膺€有“華中師范大學(xué)”、“華南師范大學(xué)”，如用“華師大”就不能分辨，而應(yīng)寫為“華東師大”。同樣，“南京大學(xué)”的機(jī)關(guān)代字不能寫成“南大”，因?yàn)榱硗膺€有“南開(kāi)大學(xué)”，“河南大學(xué)”的機(jī)關(guān)代字不能寫成“河大”，因?yàn)榱硗膺€有“河北大學(xué)”。

2、年份不全。亂用括號(hào)。例如：

①金計(jì)生(96)第15號(hào)

②夾民政(XX)16號(hào)

③夾府發(fā)〔XX〕47號(hào)

例①年份不全，應(yīng)寫為“1996”，使用圓括號(hào)也不正確，根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》gb/t9704——1988(以下簡(jiǎn)稱“原國(guó)標(biāo)”)規(guī)定，應(yīng)用六角括號(hào)“〔〕”，“第”字多余，應(yīng)刪去；例②③年份應(yīng)置于六角括號(hào)“〔〕”內(nèi)。

3、機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)次序顛倒。例如：

①成保〔96〕勞人字第51號(hào)

②〔XX〕外經(jīng)貿(mào)發(fā)展審函字第2691號(hào)

“新國(guó)標(biāo)”和“原國(guó)標(biāo)”都規(guī)定了機(jī)關(guān)代字的結(jié)構(gòu)形式是“發(fā)文機(jī)關(guān)代字+年份+序號(hào)”。因此，例①的錯(cuò)誤是機(jī)關(guān)代字分列年份兩邊，且年份不全，“第”、“字”多余，正確的應(yīng)該是“成保勞人〔1996〕51號(hào)”；例②年份在發(fā)文機(jī)關(guān)代字前，“字”、“第”多余，應(yīng)改為“外經(jīng)貿(mào)發(fā)展審函XX2691號(hào)”。

標(biāo)題擬寫不當(dāng)

標(biāo)題是文章的“眼睛”，擬制時(shí)必須精心對(duì)待，不可馬虎。公文的標(biāo)題與一般的文章標(biāo)題不同，其擬寫有嚴(yán)格的規(guī)范要求?！掇k法》規(guī)定：“公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)?！币?guī)范的公文標(biāo)題一般由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”構(gòu)成，又稱“三要素”式，如《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，也可以是由“兩要素”構(gòu)成或由“文種”構(gòu)成。但“兩要素”的或由“文種”構(gòu)成的．一般應(yīng)是下發(fā)的帶有固定版頭，或?qū)ν夤伎蓮堎N的，如《××交通管理局通告》、《公告》等。但在實(shí)際寫作實(shí)踐中，不合規(guī)定的情況時(shí)有發(fā)生，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面的錯(cuò)誤。

1、文種錯(cuò)用

文種是公文標(biāo)題中必不可少的一個(gè)構(gòu)成要素。對(duì)于文種的選擇。應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的和要求、文種的適用范圍、行文關(guān)系來(lái)確定，不得混淆使用。寫作中常出現(xiàn)以下幾組文種錯(cuò)用現(xiàn)象。

(1)請(qǐng)示與報(bào)告錯(cuò)用、并用

請(qǐng)示和報(bào)告雖然都是上行文，但是二者有不同的用途和要求，是兩個(gè)不同的文種。請(qǐng)示“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”(《辦法》)，上級(jí)對(duì)于請(qǐng)示必須有答復(fù)，必須事前行文，而報(bào)告“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”(《辦法》)，不需要上級(jí)作出答復(fù)，可事中行文，也可事后行文。但在寫作中，人們沒(méi)有掌握二者區(qū)別，常把請(qǐng)示誤用為報(bào)告，或并用請(qǐng)示和報(bào)告。例如：

①《××公司關(guān)于急需購(gòu)買堿性電池的報(bào)告》

②《××縣人民政府關(guān)于請(qǐng)求將××風(fēng)景區(qū)列為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的請(qǐng)示報(bào)告》

以上兩例，從標(biāo)題事由看，都是請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)某事項(xiàng)，因此，應(yīng)將例①的“報(bào)告”改為“請(qǐng)示”，例②的“報(bào)告”去掉。

(2)函與請(qǐng)示錯(cuò)用

《辦法》明確規(guī)定：“函，適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。”；“請(qǐng)示，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示?！睆倪@兩條規(guī)定可看出，函與請(qǐng)示都可用于“請(qǐng)求批準(zhǔn)”，但二者行文方向不同。函是向平級(jí)或不相隸屬的機(jī)關(guān)“請(qǐng)求批準(zhǔn)”，而請(qǐng)示是向有隸屬關(guān)系的直接上級(jí)“請(qǐng)求批準(zhǔn)”，這是選擇這兩個(gè)文種的關(guān)鍵點(diǎn)。但在實(shí)際操作中，人們受一種情感因素影響，總認(rèn)為用請(qǐng)示顯得對(duì)對(duì)方尊重，容易辦成事．而用函則顯得不那么鄭重其事，不易引起對(duì)方重視，難達(dá)目的。因此，常把函錯(cuò)用為請(qǐng)示。例如有一篇公文的標(biāo)題為《××市司法局關(guān)于撥付法制教育經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》，主送機(jī)關(guān)是“××市財(cái)政局”。市司法局向市財(cái)政局請(qǐng)求撥款，而且市司法局與市財(cái)政局是平級(jí)關(guān)系，不是相隸屬的上下級(jí)關(guān)系，完全符合函的適用規(guī)定。因此，該文標(biāo)題文種“請(qǐng)示”應(yīng)改為“函”。

(3)通告與公告錯(cuò)用

通告和公告是現(xiàn)行法定行政公文中唯一的同類兩個(gè)文種。通告“適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)”(《辦法》)，公告“適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)”(《辦法》)。從二者概念來(lái)看，二者都有公開(kāi)告之的功能，但在發(fā)布機(jī)關(guān)、受文對(duì)象、內(nèi)容重要程度等方面存在區(qū)別。公告的發(fā)布機(jī)關(guān)級(jí)別較高，多由國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)布，受文對(duì)象廣泛——“向國(guó)內(nèi)外宣布”，宣布的事項(xiàng)重大。而通告發(fā)布機(jī)關(guān)廣泛，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位都可發(fā)布，受文對(duì)象范圍較小——“社會(huì)各有關(guān)方面”，限制在一定的范圍內(nèi)，宣布的事項(xiàng)涉及的是一般事項(xiàng)，多是業(yè)務(wù)工作方面的內(nèi)容。在使用時(shí)，人們往往青睞公告，凡需要對(duì)外公布事項(xiàng)，不加區(qū)別都用公告。例如：

①《××商場(chǎng)有獎(jiǎng)銷售開(kāi)獎(jiǎng)公告》

②《××縣人民醫(yī)院關(guān)于新設(shè)保健門診的公告》

③《××火車站關(guān)于火車晚點(diǎn)的公告》

以上三例從發(fā)布機(jī)關(guān)來(lái)看都屬企事業(yè)單位，從發(fā)布的事項(xiàng)看都是涉及業(yè)務(wù)工作方面的某一事項(xiàng)。因此，“公告”應(yīng)改為“通告”。

除以上三組文種錯(cuò)用現(xiàn)象外，還存在著決定與決議相混、通報(bào)與決定不分、通知與通告等同等。由于篇幅有限，不再一一列舉。

2、事由表述重復(fù)羅嗦、冗長(zhǎng)、空洞、不明確

公文標(biāo)題中的事由部分是對(duì)公文內(nèi)容的高度概括。是標(biāo)題的核心，要求準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，使人一看標(biāo)題就知道公文的主要意思。而有些公文標(biāo)題的擬寫沒(méi)有抓住公文主要內(nèi)容，以致事由部分表述重復(fù)羅嗦、冗長(zhǎng)、空洞、不明確。例如：

①《××公司關(guān)于申請(qǐng)?jiān)黾映?jì)劃出口指標(biāo)的請(qǐng)示》

②《××縣人民政府關(guān)于表?yè)P(yáng)營(yíng)業(yè)員“秘書(shū)工作”同志的通報(bào)》

③《××縣稅務(wù)局重建稅務(wù)所辦公樓的請(qǐng)示報(bào)告》(應(yīng)為“請(qǐng)示”，少了介詞“關(guān)于”。該文內(nèi)容是請(qǐng)求上級(jí)撥款修建稅務(wù)所辦公樓。)

④《××市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于修改國(guó)家工作人員出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知的通知的通知》

例①的錯(cuò)誤是詞義重復(fù)，文種“請(qǐng)示”已含“請(qǐng)求”、“申請(qǐng)”之意，故應(yīng)刪去標(biāo)題中“申請(qǐng)”二字；例②事由部分只提到了有關(guān)的人，而沒(méi)提有關(guān)的事，即要表?yè)P(yáng)的事跡未寫出，顯得空洞，應(yīng)改為《××縣人民政府關(guān)于表?yè)P(yáng)營(yíng)業(yè)員“秘書(shū)工作”同志“秘書(shū)工作”先進(jìn)事跡的通報(bào)》；例③屬事由不明，文章主旨是請(qǐng)求上級(jí)撥款，故應(yīng)改為《××縣稅務(wù)局關(guān)于撥款重建稅務(wù)所辦公樓的請(qǐng)示》；例④屬層層轉(zhuǎn)發(fā)公文標(biāo)題，因未省掉轉(zhuǎn)發(fā)的中間環(huán)節(jié)，介詞“關(guān)于”重復(fù)使用，“通知”也多次出現(xiàn)，以致標(biāo)題冗長(zhǎng)，讀起來(lái)拗口，不易理解，應(yīng)改為《××市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于修改國(guó)家工作人員出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知的通知》。

3、亂用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

《辦法》明確規(guī)定，公文標(biāo)題除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。寫作中，人們不循此規(guī)，常常不該使用標(biāo)點(diǎn)的卻使用了，或該使用標(biāo)點(diǎn)的卻用錯(cuò)了。例如：

①《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部(關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的意見(jiàn))的通知》

②《中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家教育委員會(huì)中小學(xué)教師職務(wù)試行條例等文件的通知》

③《“秘書(shū)工作”縣工商局、稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布““秘書(shū)工作”縣農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理暫行辦法”的通知》

例①被批轉(zhuǎn)對(duì)象“關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的意見(jiàn)，是公文，不屬法規(guī)性文件，應(yīng)刪去書(shū)名號(hào)；例②被轉(zhuǎn)發(fā)的對(duì)象“中小學(xué)教師職務(wù)試行條例”屬法規(guī)性文件，故應(yīng)加上書(shū)名號(hào)；例③發(fā)布對(duì)象““秘書(shū)工作”縣農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理暫行辦法”屬法規(guī)性文件，按規(guī)定應(yīng)使用書(shū)名號(hào)，而不是引號(hào)，且該兩個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)之間不用頓號(hào)，而是采用空一格辦法解決。

主送機(jī)關(guān)標(biāo)注不當(dāng)

《辦法》規(guī)定“主送機(jī)關(guān)是指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。”如《國(guó)務(wù)院關(guān)于成立國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)的通知》一文的主送機(jī)關(guān)——“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)”，采用統(tǒng)稱寫法，既簡(jiǎn)潔又明確。而有的公文主送機(jī)關(guān)標(biāo)注存在不明確、違反文種有關(guān)規(guī)定等錯(cuò)誤，嚴(yán)重影響了公文效應(yīng)的發(fā)揮。例如：

①《××縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局(關(guān)于加速發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的報(bào)告)的通知》(“轉(zhuǎn)發(fā)”應(yīng)為批轉(zhuǎn)”，應(yīng)刪去單書(shū)名號(hào))的主送機(jī)關(guān)是“各有關(guān)單位”

②《××縣稅務(wù)局重建稅務(wù)所辦公樓的請(qǐng)示報(bào)告》(應(yīng)為“請(qǐng)示”)的主送機(jī)關(guān)是“××地區(qū)稅務(wù)局、城建局、國(guó)土局、物資局”

③《大朝鄉(xiāng)人民政府關(guān)于解決修建場(chǎng)鎮(zhèn)飲水工程所需資金的請(qǐng)示》的主送機(jī)關(guān)是“尊敬的××?xí)洝?/p>

例①錯(cuò)誤是主送機(jī)關(guān)不明確，難以辦理；例②屬多頭主送，違反了“請(qǐng)示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)”的原則；例③違反了“請(qǐng)示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人”的原則。

引用公文不當(dāng)

在公文寫作中，常常引用公文說(shuō)明行文依據(jù)。正確引用公文成為公文寫作規(guī)范化極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)?！掇k法》規(guī)定：“引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)”在操作時(shí)，正確的做法是：先用書(shū)名號(hào)引標(biāo)題，后用圓括號(hào)引發(fā)文字號(hào)，例如：你行《關(guān)于調(diào)整貨幣政策委員會(huì)及任免的請(qǐng)示》(銀發(fā)[XX]13號(hào))收悉。”而寫作中不正確引用公文的現(xiàn)象比比皆是，例如：

①你公司《關(guān)于成立通洲集團(tuán)中心拍賣行的請(qǐng)示》悉……

②7月20日《通告》停止了省交通廳×交計(jì)字[XX]1號(hào)文件中規(guī)定的“雙排座小貨車載客養(yǎng)路費(fèi)”的收取……

③你院×月x日請(qǐng)示收悉……

④在粵府〔1996〕38號(hào)文“關(guān)于撥款修建辦稅大廳的批復(fù)”中……

例①只引標(biāo)題而沒(méi)引發(fā)文字號(hào)；例②只引了發(fā)文字號(hào)而沒(méi)引標(biāo)題；例③既沒(méi)引標(biāo)題也沒(méi)引發(fā)文字號(hào)；例④雖然公文的標(biāo)題和發(fā)文字號(hào)都有，但標(biāo)題與發(fā)文字號(hào)順序顛倒，且標(biāo)題用成了引號(hào)，所引發(fā)文字號(hào)未加圓括號(hào)。

結(jié)構(gòu)層次序數(shù)標(biāo)注不當(dāng)

對(duì)于篇幅較長(zhǎng)，內(nèi)容較豐富，層次較多的公文，寫作時(shí)常常要標(biāo)注序數(shù)，分條列項(xiàng)，以顯得眉目清楚，易于閱讀、理解和執(zhí)行?！掇k法》規(guī)定：“結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為‘一’，第二層為‘(一)’，第三層為‘1’，第四層為‘(1)’?！敝挥幸粋€(gè)結(jié)構(gòu)層次時(shí)，就用“一”，而不用其它序數(shù)。在實(shí)踐中常出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象。例如《關(guān)于××省××地區(qū)××銀行機(jī)構(gòu)合并問(wèn)題的請(qǐng)示》(××銀發(fā)〔1996〕124號(hào))、《××省××培訓(xùn)中心關(guān)于籌建教學(xué)急需實(shí)驗(yàn)室的請(qǐng)示》(××中心〔XX〕15號(hào))，這兩篇公文的內(nèi)容都只有一個(gè)結(jié)構(gòu)層次，其序數(shù)標(biāo)為‘‘l、2、3……”，正確的應(yīng)為“一、二、三……”；又如《××縣人民政府關(guān)于召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的通知》(1998年9月8日)，也只一個(gè)結(jié)構(gòu)層次，其序數(shù)標(biāo)為“(一)、(二)、(三)……”，顯然也是錯(cuò)誤的；再如《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)近期抓好幾項(xiàng)工作的決定》(1993年10月5日)，內(nèi)容有兩個(gè)結(jié)構(gòu)層次，第一層標(biāo)為“一、二、三……”，第二層標(biāo)為“(1)、(2)、(3)……”，很明顯第二層序數(shù)標(biāo)注錯(cuò)誤，應(yīng)標(biāo)為“

（一）、(二)、(三)……”或“1、2、3……”。

第二篇：公文寫作常見(jiàn)錯(cuò)誤

公文寫作常見(jiàn)錯(cuò)誤舉例分析

公文是單位與單位之間處理公務(wù)的文書(shū)，特別是在黨政機(jī)關(guān)單位，公文的往來(lái)十分頻繁，幾乎每人每天都要與公文打交道，所以熟練使用公文顯得相當(dāng)重要。但由于公文寫作主要是在中高職學(xué)習(xí)階段進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，大學(xué)階段學(xué)習(xí)的主要是專業(yè)知識(shí)與技能，絕大部分大學(xué)生很少再接觸使用公文，從而導(dǎo)致在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作的相關(guān)人員公文知識(shí)的匱乏，公文使用常常難免出現(xiàn)差錯(cuò)。本文對(duì)公文使用中經(jīng)常出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行列舉與簡(jiǎn)要的分析，并提出正確的修改意見(jiàn)，旨在減少公文使用的錯(cuò)誤，提高公文辦理質(zhì)量。

2012年4月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，規(guī)定現(xiàn)行各類黨政機(jī)關(guān)的公文種類有15種，分別是決議、決定、命令（令）、公報(bào)公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。

一、錯(cuò)將日常應(yīng)用文當(dāng)做公文

（一）直接將“工作總結(jié)”當(dāng)做公文

×××關(guān)于中秋國(guó)慶節(jié)期間水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作總結(jié) ×××：

根據(jù)×××要求，現(xiàn)將我局中秋國(guó)慶節(jié)期間開(kāi)展水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)報(bào)送貴辦。請(qǐng)審核。

……

常用的公文種類中沒(méi)有“工作總結(jié)”這種文種，“工作總結(jié)”只是日常應(yīng)用文并非公文，要將“工作總結(jié)”報(bào)送常常要依托公文文種“函”來(lái)完成。正確寫法應(yīng)將標(biāo)題改為：“×××關(guān)于報(bào)送中秋國(guó)慶節(jié)期間水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作總結(jié)的函?！焙枪牡囊环N，“函”適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（二）直接將“說(shuō)明”當(dāng)做公文文種

×××內(nèi)陸100噸級(jí)漁政船建造項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)費(fèi)付款說(shuō)明 ×××水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院：

×××與你院簽訂的《內(nèi)陸100噸級(jí)漁政船建造項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)協(xié)

見(jiàn)隨文報(bào)送貴委，請(qǐng)審示。

……

“意見(jiàn)”是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或主管部門針對(duì)當(dāng)前即將進(jìn)行的主要工作和亟待解決的重大問(wèn)題，提出原則性的要求和具體的處理辦法，并直接發(fā)至下級(jí)機(jī)關(guān)或轉(zhuǎn)發(fā)到有關(guān)部門遵照?qǐng)?zhí)行的一種具有指示作用的公文。而此文的審核意見(jiàn)只是單純的認(rèn)可或同意，不屬于行政公文中“意見(jiàn)”這一文種，這種意見(jiàn)的報(bào)出常常只能依托公文文種“函”來(lái)完成。正確的標(biāo)題應(yīng)修改為：×××關(guān)于報(bào)送廣西2013年奶業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查意見(jiàn)的函。

（五）直接將“工作要點(diǎn)”當(dāng)做公文

×××局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位2013

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作要點(diǎn)

為切實(shí)抓好我局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位節(jié)能工作，根據(jù)×××結(jié)合我局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)際，制定我局2013公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作要點(diǎn)。

……

“工作要點(diǎn)”是日常應(yīng)有文中的一種，并非公文文種。要報(bào)出“工作要點(diǎn)”常常只能依托公文文種“函”來(lái)完成。正確的標(biāo)題寫法應(yīng)修改為：×××關(guān)于報(bào)送局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位2013公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作要點(diǎn)的函。

（六）直接將“公示”當(dāng)做公文

關(guān)于《廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)技術(shù)推廣骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃》

推薦人選名單公示

×××：

根據(jù)×××精神，經(jīng)研究，決定推薦×××等105名科技人員作為《廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)技術(shù)推廣骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃》培訓(xùn)對(duì)象（名單詳見(jiàn)附件），現(xiàn)予公示。

對(duì)推薦人選如有異議，請(qǐng)以書(shū)面形式并署真實(shí)姓名，于×年×月×日前郵寄或直接送×××監(jiān)察室（郵編：×××；聯(lián)系電話：×××）。

“公示”是隨著干部人事制度改革應(yīng)運(yùn)而生的應(yīng)用文書(shū)，但它決不僅限于黨政干部任前的公示，其適應(yīng)范圍廣泛，使用的頻率相當(dāng)高。近年來(lái)，無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)，還是企事業(yè)單位等向社會(huì)或有關(guān)單位及人員公開(kāi)某一信息，以達(dá)到廣泛征詢公眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督的目的時(shí)，常使用“公示”。由于公示制產(chǎn)生的時(shí)間不長(zhǎng)，“公示”這一應(yīng)用文的文種及格式等問(wèn)題，目前在《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和《國(guó)

……

“通知”和“函”是兩種不同的文種，在一份公文的標(biāo)題中不能同時(shí)用兩個(gè)文種（轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的公文除外）。正確寫法應(yīng)將標(biāo)題改為：“×××關(guān)于參加海洋100噸級(jí)漁政船設(shè)計(jì)方案討論會(huì)議的通知”（主送單位為下級(jí)單位）或修改為“×××關(guān)于參加海洋100噸級(jí)漁政船設(shè)計(jì)方案討論會(huì)議的函”（主送單位是平級(jí)或不相隸屬的單位）。

例2：

關(guān)于×××項(xiàng)目批復(fù)的通知 :

……

“批復(fù)”和“通知”是兩種不同的文種，這兩個(gè)文種不能在同一份公文的標(biāo)題中使用（轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的公文除外）。正確的寫法應(yīng)將標(biāo)題改為：×××關(guān)于×××項(xiàng)目的批復(fù)。

（二）用函代替通知

關(guān)于征求《廣西壯族自治區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖小區(qū)

備案管理辦法（修訂稿）》修改意見(jiàn)的通知

自治區(qū)環(huán)保廳、區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)，各市、縣（區(qū)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局：

《廣西壯族自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法》自2007年實(shí)施以來(lái)，對(duì)規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)管理發(fā)揮了重要作用。根據(jù)×××規(guī)定，近期對(duì)“辦法”進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將“辦法”（修訂稿）送請(qǐng)你們，請(qǐng)于2014年1月10日前將書(shū)面意見(jiàn)反饋我局畜牧與飼料處，以便盡快修改完善后報(bào)自治區(qū)人民政府。逾期不反饋視為同意。

……

自治區(qū)環(huán)保廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)和發(fā)文單位自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局是不相隸屬的單位，不相隸屬的單位特別是主送級(jí)別高一級(jí)的單位是不能用“通知”這種公文文種的。正確寫法應(yīng)將標(biāo)題修改為：關(guān)于征求廣西壯族自治區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法（修訂稿）修改意見(jiàn)的函。

（三）用“報(bào)告”代替“函”

關(guān)于上報(bào)2013年上半年廣西生鮮

違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)總結(jié)的報(bào)告

農(nóng)業(yè)部奶業(yè)管理辦公室：

為提高我老秘網(wǎng)區(qū)生鮮乳質(zhì)量安全水平，根據(jù)×××要求，我局下達(dá)了《廣西壯族自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)2013年廣西生鮮乳

廣西壯族自治區(qū)2013年獸藥監(jiān)督執(zhí)法工作總結(jié)的函。

（四）公文標(biāo)題用詞不準(zhǔn)確

例1：

×××關(guān)于 :

印發(fā)全國(guó)漁業(yè)漁政工作視頻會(huì)議精神的通知

“精神”一般只能傳達(dá)而不能印發(fā)。正確的寫法應(yīng)將標(biāo)題修改為：×××關(guān)于印發(fā)全國(guó)漁業(yè)漁政工作視頻會(huì)議要點(diǎn)的通知。

例2：

關(guān)于給予2013年下半年奶牛布病結(jié)核病撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的

“經(jīng)費(fèi)”一般用“撥付”來(lái)表述，正確寫法應(yīng)改為：關(guān)于撥付2013年下半年奶牛布病結(jié)核病撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示。

例3：

自治區(qū)×××局關(guān)于請(qǐng)求自治區(qū)臺(tái)辦領(lǐng)導(dǎo)參加我局赴臺(tái)項(xiàng)目

對(duì)接洽談工作團(tuán)行前培訓(xùn)的函

自治區(qū)臺(tái)辦與發(fā)文單位自治區(qū)×××局是不相隸屬的單位，發(fā)文單位沒(méi)有資格要求臺(tái)辦的領(lǐng)導(dǎo)參加本單位舉辦的會(huì)議。正確的寫法應(yīng)將標(biāo)題改為：×××局關(guān)于邀請(qǐng)自治區(qū)臺(tái)辦領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局指導(dǎo)赴臺(tái)項(xiàng)目對(duì)接洽談工作團(tuán)行前培訓(xùn)工作的函。

例4：

×××關(guān)于

申請(qǐng)延長(zhǎng)桂北漁80209號(hào)等2艘漁船

批準(zhǔn)書(shū)有效期的請(qǐng)示

“申請(qǐng)”與“請(qǐng)示”詞義重復(fù)，應(yīng)將“申請(qǐng)”兩字去掉，正確的標(biāo)題應(yīng)為“×××關(guān)于申請(qǐng)延長(zhǎng)桂北漁80209號(hào)等2艘漁船批準(zhǔn)書(shū)有效期的請(qǐng)示”。

例5：

×××關(guān)于

同意將文明漁港創(chuàng)建項(xiàng)目資金調(diào)整為

南萬(wàn)漁港航標(biāo)維修經(jīng)費(fèi)的批復(fù)

“同意”與“批復(fù)”詞義重復(fù)，應(yīng)將“同意”兩字去掉，正確的標(biāo)題應(yīng)為：×××關(guān)于文明漁港創(chuàng)建項(xiàng)目資金調(diào)整為南萬(wàn)漁港航標(biāo)維修經(jīng)費(fèi)的批復(fù)。

例6：

廣西×××局關(guān)于

提供在建大型漁政船擬使用進(jìn)口船用產(chǎn)品情況的函

第三篇：公文寫作常見(jiàn)錯(cuò)誤

盡管國(guó)務(wù)院、國(guó)電公司的《公文處理辦法》及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《公文格式》對(duì)公文的種類、格式、行文規(guī)則等都作了明確規(guī)定，在我們一些電力企業(yè)尤其是基層部門，寫作公文還經(jīng)常存在各種各樣的錯(cuò)誤。究其原因，主要有：①對(duì)上述規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，也沒(méi)有好好學(xué)習(xí)，基本上是個(gè)門外漢;②對(duì)最新的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)不了解，仍然沿用舊的、不規(guī)范的寫法;③寫作態(tài)度不夠認(rèn)真，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求去做;④文字表達(dá)能力較差，又沒(méi)有反復(fù)推敲認(rèn)真修改。明確了錯(cuò)誤原因，就可以根據(jù)自已的具體情況，有的放矢地加以解決，避免寫作錯(cuò)誤的產(chǎn)生。

下面，對(duì)公文寫作中一些常見(jiàn)錯(cuò)誤及其改正辦法作一簡(jiǎn)要介紹：

一、文種不明

即從公文的標(biāo)題上看不出屬于哪種公文。例如“關(guān)于接待德國(guó)×××公司總裁訪問(wèn)的事”這一標(biāo)題，就沒(méi)有表明是“函”，是“請(qǐng)示”，還是“通知”;而《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》明確規(guī)定：“公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)?！庇秩纭皡R報(bào)電力標(biāo)準(zhǔn)化工作”這一標(biāo)題，不僅沒(méi)有文種，連題意也不清。應(yīng)該根據(jù)這份文件的內(nèi)容與目的，或者把它改為公文類的“××××(發(fā)文單位)關(guān)于電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的報(bào)告”，或者改為事務(wù)類的“××××(發(fā)文單位)電力標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)”。

二、生造文種

一種情況是把性質(zhì)、用法不同的文種混為一體，拼湊在一起，不倫不類，例如“關(guān)于×××的請(qǐng)示報(bào)告”;另一種情況是把某些事務(wù)文書(shū)或規(guī)章制度類文書(shū)當(dāng)作機(jī)關(guān)公文那樣直接行文，例如把“計(jì)劃”、“安排”、“總結(jié)”、“制度”、“細(xì)則”等直接作為公文印發(fā)。

第一種情況容易改正，只要根據(jù)公文內(nèi)容確定一個(gè)文種，把另一個(gè)刪去即可。第二種情況則應(yīng)這樣處理：如果這些事務(wù)類、規(guī)章制度類文書(shū)要像正式公文那樣行文，下行的可以采用“通知”文種，用以下方式行文：

(1)規(guī)章制度類文書(shū)以“印發(fā)”形式行文。如××省電力有限公司《關(guān)于印發(fā)〈××省電力有限公司公文處理規(guī)則〉的通知》，把發(fā)布的規(guī)則作為通知的附件，一起行文。(又，《國(guó)家電力公司公文處理辦法》第十六條規(guī)定：“公司內(nèi)部規(guī)章制度，以‘國(guó)電內(nèi)規(guī)’字號(hào)印發(fā)，由法律事務(wù)部審核編號(hào)?！睋?jù)此，規(guī)章制度類文書(shū)也可以不用“通知”文種而直接行文，但字號(hào)及審核編號(hào)部門應(yīng)按規(guī)定。)

(2)事務(wù)文書(shū)以“轉(zhuǎn)發(fā)”或“批轉(zhuǎn)”的形式行文(上級(jí)、同級(jí)或不相隸屬單位的用“轉(zhuǎn)發(fā)”，下級(jí)單位上報(bào)的則用“批轉(zhuǎn)”)。如《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××電業(yè)局1999年工作計(jì)劃的通知》，將《1999年工作計(jì)劃》作為通知的附件行文。

如果是上行公文，可用“報(bào)告”行文，把要報(bào)送的事務(wù)文書(shū)、規(guī)章制度類文書(shū)作為附件。

三、錯(cuò)用文種

錯(cuò)用文種的情況更為常見(jiàn)，大致有以下幾種：

(1)把“請(qǐng)示”誤為“報(bào)告”。例如《關(guān)于××電廠國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)的報(bào)告》，其內(nèi)容是申請(qǐng)對(duì)現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估立項(xiàng)，應(yīng)使用“請(qǐng)示”，卻誤用為“報(bào)告”。

(2)濫用“通知”。即把本該用“決定”、“規(guī)定”、“辦法”、“通報(bào)”的誤為“通知”。

(3)濫用“請(qǐng)示”。有些單位向同級(jí)單位或者有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出某些請(qǐng)求批準(zhǔn)或辦理的事項(xiàng)時(shí)，不用本該使用的平行文種“函”，特地用“請(qǐng)示”這一上行文種，認(rèn)為這樣做是尊重對(duì)方，好辦事。這種做法破壞了行文規(guī)則，必須改正。

(4)“批復(fù)”誤用為“通知”或“函”。對(duì)下級(jí)的“請(qǐng)示”，必須用“批復(fù)”這一文種作答復(fù)，但有的公文卻寫成《關(guān)于批復(fù)××××的通知(或函)》，應(yīng)改為《關(guān)于××××的批復(fù)》。

(5)“函”誤用為“批復(fù)”。某些業(yè)務(wù)主管部門在答復(fù)不相隸屬單位請(qǐng)求審批的有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，本該用平行文“函”，卻寫成《關(guān)于×××(單位)×××(事項(xiàng))的批復(fù)》。

(6)誤用處分事項(xiàng)公文文種?！皼Q定”和“通報(bào)”均可用于處分事項(xiàng)。處分“決定”是行政處分的正式文件，要裝入被處分人的檔案;批評(píng)性“通報(bào)”主要起教育警醒作用，不裝入檔案。批評(píng)性“通報(bào)”可以帶附件(即關(guān)于事件或事故的調(diào)查報(bào)告)，處分“決定”不能帶。處分“決定”一般讓有關(guān)人員知曉即可;批評(píng)性“通報(bào)”要發(fā)送到下屬各單位，甚至要抄送有關(guān)的不相隸屬的單位。因此，應(yīng)該根據(jù)處分事項(xiàng)具體情況正確選用，以避免誤用文種。

四、越級(jí)行文

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：“一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告”。因此，除了特別緊急的情況，上行文都應(yīng)按隸屬關(guān)系向上一級(jí)機(jī)關(guān)(單位)行文，逐級(jí)上報(bào)。即使因特珠情況必須越級(jí)行文，也應(yīng)同時(shí)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)(單位)。但是在有些基層單位，所寫的公文還經(jīng)常出現(xiàn)越級(jí)上報(bào)的問(wèn)題，必須堅(jiān)決糾正。

五、格式不全

公文格式中規(guī)定的各個(gè)組成部分，有許多是每一份公文都不可缺少的要素。如果在某一份公文的具體寫作中，該標(biāo)識(shí)的要素沒(méi)有標(biāo)識(shí)，就是格式不全(如缺少發(fā)文單位標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、附件、成文日期、主題詞等)。糾正這類錯(cuò)誤的唯一辦法就是認(rèn)真檢查，看到底有哪些部分該寫而沒(méi)寫，然后將殘缺的部分補(bǔ)寫上去。

六、發(fā)文字號(hào)混亂

發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括發(fā)文機(jī)關(guān)(單位)代字、年份、序號(hào)。年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí);年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔 〕”括入;序號(hào)不編虛位(即1不編為001)，不加“第”字。發(fā)文字號(hào)混亂的表現(xiàn)主要有：項(xiàng)目不完整;年份用中文數(shù)碼標(biāo)識(shí)或只標(biāo)兩位數(shù)，不用六角括號(hào)而用圓括號(hào)“()”、方括號(hào)“[ ]”括入;序號(hào)加“第”字或編虛位。對(duì)這類錯(cuò)誤，要根據(jù)具體情況一一改正。

七、標(biāo)題不準(zhǔn)確

具體表現(xiàn)在：公文標(biāo)題沒(méi)有準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容，有時(shí)甚至題不對(duì)文;標(biāo)題太長(zhǎng)，甚至超過(guò)了50字;有的則過(guò)簡(jiǎn)，致使題意不清;標(biāo)題中隨意使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，而實(shí)際上按規(guī)定“公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”;長(zhǎng)標(biāo)題的排布不合理不美觀，沒(méi)有做到回行時(shí)詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。所有這些公文寫作中常見(jiàn)的標(biāo)題方面錯(cuò)誤，必須根據(jù)規(guī)范要求予以改正。

八、主送單位不規(guī)范

主送單位應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱，左側(cè)頂格標(biāo)起;若主送單位較多，標(biāo)到行末后回行也應(yīng)頂格;各單位名稱中間用頓號(hào)，最后—個(gè)單位名稱后標(biāo)全角冒號(hào);若涉及多方面機(jī)關(guān)單位，同級(jí)的按黨、政、軍、群的順序排列。公文寫作中主送單位標(biāo)識(shí)上的錯(cuò)誤主要有：?jiǎn)挝幻Q不規(guī)范;各單位排列順序混亂;多行排列時(shí)在單位名稱處斷開(kāi)，而不是書(shū)寫至行末才回行;回行不頂格。對(duì)這些錯(cuò)誤的標(biāo)識(shí)方法，應(yīng)注意糾正。

九、抄送單位不規(guī)范

抄送單位的名稱及多單位排列順序與主送單位相同，這兩方面的錯(cuò)誤與改正方法也同上所述。但標(biāo)識(shí)時(shí)應(yīng)左空1字，回行時(shí)要與冒號(hào)后的抄送單位(即空4字而非空1字處)對(duì)齊，各單位間用逗號(hào)隔開(kāi)，最后一個(gè)單位后標(biāo)句號(hào)。這四點(diǎn)不同于主送單位的標(biāo)識(shí)方法，常見(jiàn)的標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤也往往在此，應(yīng)予改正。此外，不少單位的公文仍沿用過(guò)去的“對(duì)上用‘抄報(bào)’，對(duì)下用‘抄送’”的標(biāo)識(shí)法，這也是不規(guī)范的，須統(tǒng)一改為“抄送”。

十、成文日期不規(guī)范

最常見(jiàn)的錯(cuò)誤有：用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，“o”誤標(biāo)為“0”或“零”，年份不用全稱，標(biāo)識(shí)位置不規(guī)范等等。應(yīng)根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》(見(jiàn)本書(shū)附錄三)的相關(guān)規(guī)定認(rèn)真改正。

十一、序號(hào)、數(shù)字、計(jì)量單位不規(guī)范

公文中的序號(hào)按規(guī)定分四個(gè)層次[“一”、“(一)”、“1.”、“(1)”]，若層次較少可省略“(一)”而直接用“1.”作為第二層次。公文中的數(shù)字，除成文日期外一般要用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)(詳見(jiàn)本書(shū)附錄

三、附錄八兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn))。公文中要使用法定計(jì)量單位，計(jì)量單位名稱原則上采用中文，且全文前后要統(tǒng)一。所有這些規(guī)定，許多基層單位制發(fā)的公文都施行得不夠好，應(yīng)引起重視，以規(guī)范公文寫作。

第四篇：公文處理常見(jiàn)錯(cuò)誤簡(jiǎn)析

公文處理常見(jiàn)錯(cuò)誤簡(jiǎn)析

——王楷

一、發(fā)文條件

1.合法性審核問(wèn)題。國(guó)家稅務(wù)總局令第20號(hào)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》第十六條規(guī)定稅收規(guī)范性文件出臺(tái)前必須經(jīng)法規(guī)部門進(jìn)行合法性審核，否則辦公廳（室）不予核稿，局領(lǐng)導(dǎo)不予簽發(fā)。

那么什么屬于稅收規(guī)范性文件呢？《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》第二條規(guī)定，稅收規(guī)范性文件是指縣以上（含本級(jí)）稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和規(guī)定程序制定并公布的，規(guī)定納稅人、扣繳義務(wù)人及其他稅務(wù)行政相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)，在本轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力并反復(fù)適用的文件。這個(gè)定義很長(zhǎng)，公文核稿人員要把握的關(guān)鍵點(diǎn)是“稅收規(guī)范性文件規(guī)定了稅務(wù)行政相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)”，我們腦子里就要有個(gè)意識(shí)，所核公文內(nèi)容涉及到規(guī)定稅務(wù)行政相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的，就應(yīng)當(dāng)先送法規(guī)部門進(jìn)行合法性審核，因?yàn)楹戏ㄐ詫徍耸且粋€(gè)發(fā)文的必經(jīng)程序。

日常工作中國(guó)稅機(jī)關(guān)單獨(dú)出臺(tái)的稅收規(guī)范性文件我們多數(shù)能記著要送法規(guī)部門進(jìn)行合法性審核，往往容易忽略的是聯(lián)合行文和代擬稿，總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》第二十六條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合制定涉稅文件，省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)代地方人大、政府起草涉稅文件，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將起草文本或會(huì)簽文本送交法規(guī)部門進(jìn)行合法性審核。也就是說(shuō)出臺(tái)稅收規(guī)范性文件的聯(lián)合行文和代擬稿也應(yīng)進(jìn)行合法性審核，需要特別注意。

關(guān)于稅收規(guī)范性文件，還有一點(diǎn)需要注意。總局新公文處理辦法第二十一條規(guī)定，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)針對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)特定稅務(wù)行政相對(duì)人的特定事項(xiàng)如何適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章或稅收規(guī)范性文件的答復(fù)或者解釋，需要普遍執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》的規(guī)定制定稅收規(guī)范性文件。公文核稿人員遇到某批復(fù)的內(nèi)容是政策性答復(fù)或解釋，并需要在本轄區(qū)內(nèi)普遍執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)建議擬文部門制定稅收規(guī)范性文件，文種可使用公告，不再單獨(dú)批復(fù)。這既體現(xiàn)了依法行政，也減少了工作量。

2.公文會(huì)簽問(wèn)題。

總局新公文處理辦法第六十八條規(guī)定，本機(jī)關(guān)主辦部門起草的公文，涉及到其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)職能部門協(xié)商、會(huì)簽。那么我們核稿人員在核稿時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)公文內(nèi)容并非擬文部門“一家之事”，還涉及到其他部門職權(quán)的，就要原文退回，并告知擬文部門與有關(guān)部門會(huì)簽該文。

3.加強(qiáng)工作統(tǒng)籌問(wèn)題。根據(jù)《四川省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)2013年重點(diǎn)工作項(xiàng)目和清理簡(jiǎn)并基層報(bào)送報(bào)表工作的通知》（川國(guó)稅發(fā)〔2013〕25號(hào)）文件要求，省局對(duì)今年重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)行“板塊+項(xiàng)目”的管理制度，每一板塊由一名省局領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，擔(dān)任統(tǒng)籌發(fā)起人，主要統(tǒng)籌發(fā)文、會(huì)議、推進(jìn)實(shí)施、檢查、報(bào)表、總結(jié)等工作事項(xiàng)。那么省局公文核稿人員在核稿時(shí)就要注意，如果某部門的發(fā)文涉及到前述文件中列明的重點(diǎn)工作，那么就要建議發(fā)文部門向該重點(diǎn)工作所屬板塊的牽頭局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌發(fā)文事宜，而不是由發(fā)文部門單獨(dú)發(fā)文部署工作。

各市（州）局可能沒(méi)有像省局那樣實(shí)行重點(diǎn)工作“板塊+項(xiàng)目”管理制度，但這里要強(qiáng)調(diào)的是，作為公文核稿人員，要具備全局意識(shí)，要了解掌握全局重點(diǎn)工作，不能就公文審公文。

二、文種使用

1．使用非法定公文文種

比較常見(jiàn)的是把規(guī)劃、計(jì)劃、要點(diǎn)、安排、方案、總結(jié)、制度、講話等直接編排文號(hào)印發(fā)。例如：《××國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于總結(jié)固化2010年全省重點(diǎn)行業(yè)稅源分析評(píng)估管理成果的工作方案》、《××國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于細(xì)化分配離退休經(jīng)費(fèi)預(yù)算的方案》，“方案”不屬于總局新公文處理辦法規(guī)定范圍內(nèi)的文種，應(yīng)根據(jù)行文目的、行文方向、隸屬關(guān)系和公文內(nèi)容選用正確文種，擬寫適合的文件標(biāo)題。

另外，日常工作中我們喜歡使用“意見(jiàn)”這個(gè)文種，但要注意避免一種錯(cuò)誤，例如：《××市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)依法治稅工作的實(shí)施意見(jiàn)》，“意見(jiàn)”屬于總局新公文處理辦法規(guī)定范圍內(nèi)的文種，但“實(shí)施意見(jiàn)”就不屬于，而用作下行文的“意見(jiàn)”又被稱為“工作指導(dǎo)性意見(jiàn)”，其就是要求下級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)施的，實(shí)在沒(méi)有必要在標(biāo)題中畫蛇添足寫上“實(shí)施”二字，應(yīng)改為《××市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)依法治稅工作的意見(jiàn)》。

2．文種與行文方向、體例不符

需要特別注意的是請(qǐng)示與函的混用問(wèn)題。例如：《××國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于請(qǐng)求退還××有限公司增值稅款的請(qǐng)示》，主送單位是“財(cái)政部駐四川省財(cái)政監(jiān)察專員辦公室”，為不相隸屬關(guān)系，“請(qǐng)示”應(yīng)改為“函”。往往有的發(fā)文單位為表示對(duì)受文單位的尊重，明明是不相隸屬關(guān)系，應(yīng)該用“函”的卻用“請(qǐng)示”，但受文單位拿到這個(gè)“請(qǐng)示”后也不好辦理，他該回復(fù)你“函”呢，還是“批復(fù)”呢？

三、行文規(guī)則 1．行文黨政不分

總局新公文處理辦法第六十三條規(guī)定，稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部，除特殊情況外，黨的組織和行政機(jī)關(guān)之間一般不交叉行文。例如：《××市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于在各級(jí)黨組織中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的通知》，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨組織安排部署的工作，其正確的發(fā)文單位應(yīng)是××市國(guó)家稅務(wù)局黨組，主送單位也應(yīng)是各縣、市、區(qū)國(guó)家稅務(wù)局黨組。有部分工作同時(shí)涉及黨組織和行政機(jī)關(guān)，則應(yīng)具體情況具體分析，根據(jù)發(fā)文單位、主送單位及工作重點(diǎn)確定其發(fā)文方式。

2．無(wú)行文必要

最近中央出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，要求改進(jìn)文風(fēng)、精簡(jiǎn)文件。總局新公文處理辦法第五十二條對(duì)哪些情況不發(fā)文作出了明確規(guī)定。省局制定的認(rèn)真貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施意見(jiàn)也要求切實(shí)減少文件數(shù)量。辦公室作為公文審核把關(guān)的部門，就要對(duì)各職能部門的發(fā)文必要性進(jìn)行審查，制發(fā)公文應(yīng)確有必要，不能一談到部署工作就想到要制發(fā)公文。在實(shí)際工作中，有相當(dāng)部分工作可以不通過(guò)發(fā)文，而是采用其他更為方便快捷的方式來(lái)安排落實(shí)。例如：《××市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于報(bào)送辦公聯(lián)系電話的通知》，這類簡(jiǎn)單事項(xiàng)，完全可以通過(guò)電話或是在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布通知來(lái)予以落實(shí)。此外，對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)文，如沒(méi)有補(bǔ)充意見(jiàn)，則不必制發(fā)公文轉(zhuǎn)發(fā)，可以將原文電子文件遠(yuǎn)程封發(fā)或翻印紙質(zhì)文件發(fā)送下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

3．請(qǐng)示、報(bào)告不符合要求

請(qǐng)示、報(bào)告是重要的上行文，也是最容易出錯(cuò)的文種。常見(jiàn)錯(cuò)誤主要有：超越直接上級(jí)進(jìn)行請(qǐng)示或報(bào)告；一份請(qǐng)示中涉及多個(gè)不相關(guān)事項(xiàng)；同時(shí)向多個(gè)單位報(bào)送請(qǐng)示事項(xiàng)；將請(qǐng)示文件抄送下級(jí)機(jī)關(guān)；在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)；將上級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)列為主送單位等。

最近省局收到的市（州）局來(lái)文中就有請(qǐng)示出錯(cuò)的情況。某市局兩個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)就同一個(gè)稅收征管問(wèn)題分別向省局報(bào)送請(qǐng)示，先是該市局大企業(yè)和國(guó)際稅務(wù)管理處以《關(guān)于××項(xiàng)目稅收征管問(wèn)題的請(qǐng)示》（×國(guó)稅發(fā)〔2012〕125號(hào)）向省局請(qǐng)示，省局相關(guān)職能部門收文后正在會(huì)商研究如何回復(fù)時(shí)，該市局征科處又以《關(guān)于××項(xiàng)目稅收征管問(wèn)題的請(qǐng)示》（×國(guó)稅發(fā)〔2013〕13號(hào)）（與前文同樣的標(biāo)題）向省局請(qǐng)示同一個(gè)問(wèn)題，這讓省局如何回復(fù)呢？回復(fù)哪一個(gè)請(qǐng)示呢？ 還有，《××市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于四川省財(cái)政監(jiān)督檢查處理決定執(zhí)行情況的報(bào)告》（×國(guó)稅發(fā)〔2013〕7號(hào)）的主送單位寫的是“四川省國(guó)家稅務(wù)局督查內(nèi)審處”；《××市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于推薦××同志為第四屆四川省國(guó)際稅收研究會(huì)常務(wù)理事的請(qǐng)示》（×國(guó)稅發(fā)〔2013〕27號(hào)）的主送單位寫的是“四川省國(guó)家稅務(wù)局人事處”。這都是最近幾天才收到的文件，將省局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)職能部門列為了主送單位。

4．非同級(jí)機(jī)關(guān)或部門聯(lián)合行文

總局新公文處理辦法第五十七條規(guī)定，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以與同級(jí)黨政各部門、下一級(jí)黨委政府、相應(yīng)的軍隊(duì)機(jī)關(guān)、同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文。那么只有同級(jí)機(jī)關(guān)或部門可以聯(lián)合行文，非同級(jí)機(jī)關(guān)或部門就不能聯(lián)合行文，而這種錯(cuò)誤卻時(shí)有發(fā)生。例如：《××市國(guó)家稅務(wù)局 ××縣工商行政管理局關(guān)于開(kāi)展個(gè)體集貿(mào)市場(chǎng)稅收專項(xiàng)整治工作的通知》，市國(guó)稅局和縣工商局不屬于同一級(jí)別，不能聯(lián)合行文，正確的聯(lián)合發(fā)文單位應(yīng)是縣國(guó)家稅務(wù)局和縣工商行政管理局。

5．便函使用不規(guī)范

便函是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的非正式公文，關(guān)于便函的使用有兩種常見(jiàn)錯(cuò)誤。一是便函以“××國(guó)家稅務(wù)局”為行文對(duì)象，尤其是將便函主送下級(jí)機(jī)關(guān)，以便函的形式向下級(jí)機(jī)關(guān)部署工作事項(xiàng)，提出工作要求的情況比較多?？偩中鹿奶幚磙k法第六十一條規(guī)定，便函適用于商洽工作，通報(bào)和匯報(bào)有關(guān)情況，詢問(wèn)和答復(fù)一般事務(wù)性問(wèn)題。并就便函的適用范圍作出了禁止性規(guī)定（具體條文不再累述）。因此，便函不能像正式公文那樣用來(lái)向下安排部署工作，也不能直接主送下級(jí)機(jī)關(guān)，而應(yīng)主送下級(jí)機(jī)關(guān)相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

二是上級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以便函形式向下級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)商洽工作，這時(shí)有兩種情況，一是有的上級(jí)機(jī)關(guān)要求下級(jí)機(jī)關(guān)以正式文件回復(fù)，二是上級(jí)機(jī)關(guān)沒(méi)作要求，但有的下級(jí)機(jī)關(guān)為表示對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的尊重，以正式文件回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的便函。這都是不符合公文處理規(guī)則的，上級(jí)機(jī)關(guān)不應(yīng)要求下級(jí)機(jī)關(guān)以正式文件回復(fù)，下級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可以便函回復(fù)。

6．以正式公文形式印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話

領(lǐng)導(dǎo)在各類會(huì)議上的講話，如需要在系統(tǒng)內(nèi)讓干部職工知曉，只能以政務(wù)通報(bào)的形式印發(fā)，不能以正式公文形式印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話。例如：《××市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)××局長(zhǎng)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上講話的通知》，此種情況應(yīng)予糾正。

四、公文格式

1.份號(hào)標(biāo)注不規(guī)范。新辦法中凡涉密公文都應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。份號(hào)標(biāo)注不規(guī)范主要是：涉密文件不標(biāo)注份號(hào)；份號(hào)的數(shù)字不按規(guī)定標(biāo)注，沒(méi)有編足6位數(shù)（份號(hào)是由6位數(shù)字組成的，即使只印制1份，也要寫成000001）；份號(hào)標(biāo)注位置不規(guī)范，不是頂格編排在版心左上角第一行。

2.不標(biāo)注保密期限。涉密公文在標(biāo)注密級(jí)的同時(shí)沒(méi)有標(biāo)注保密期限，這種現(xiàn)象比較普遍。不標(biāo)注保密期限的話，默認(rèn)的保密期限就會(huì)很長(zhǎng)，給我們工作帶來(lái)不便。3.隨意標(biāo)注緊急程度。有的部門因?yàn)閿M文拖延，為爭(zhēng)取早點(diǎn)發(fā)文就隨意標(biāo)注緊急程度，擾亂了正常的公文處理程序。新公文處理辦法規(guī)定，只能是內(nèi)容重要、臨近規(guī)定的辦結(jié)時(shí)限或需要打破常規(guī)、特事特辦的公文才能標(biāo)注緊急程度。

4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志不規(guī)范。有的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志與發(fā)文機(jī)關(guān)署名或印章不一致，如用“×××局”的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志，發(fā)文機(jī)關(guān)署名或者印章卻是 “×××局辦公室”等，還有的前面是黨組的紅頭，后面卻蓋上行政公章。

5.發(fā)文字號(hào)不規(guī)范。一是發(fā)文機(jī)關(guān)代字概括不準(zhǔn)確。例如：廣元市國(guó)稅局的發(fā)文字號(hào)是“廣國(guó)稅發(fā)”，后來(lái)我發(fā)現(xiàn)廣漢市國(guó)稅局的發(fā)文字號(hào)也是“廣國(guó)稅發(fā)”，建議加以區(qū)別的。二是發(fā)文字號(hào)的年份應(yīng)用六角括號(hào)“〔 〕”括入，但有少數(shù)單位使用圓括號(hào)“（）”、方括號(hào)“[ ]”和尖括號(hào)“〈 〉”，這是老問(wèn)題了。

6.簽發(fā)人標(biāo)注不規(guī)范

比較常見(jiàn)的錯(cuò)誤有：一是上行文不標(biāo)注簽發(fā)人。二是上報(bào)重要的公文不是機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)，卻是任何副職都可作為簽發(fā)人，有的甚至是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者也作為簽發(fā)人。三是多個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合上行文，有的只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，而不標(biāo)注其他機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

7.公文標(biāo)題不規(guī)范

一是重復(fù)使用介詞。例如：《××國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于××工作有關(guān)情況的報(bào)告》，“關(guān)于”與“有關(guān)”語(yǔ)義重復(fù)，“有關(guān)”應(yīng)刪除；《××國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)××有限公司白酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格核查情況的通知》，“關(guān)于”、“對(duì)”介詞疊用，“對(duì)”字應(yīng)刪除。

二是動(dòng)詞和文種語(yǔ)義重復(fù)。例如：《關(guān)于上報(bào)××的報(bào)告》、《關(guān)于呈送××的報(bào)告》，“上報(bào)”、“呈送”均與“報(bào)告”語(yǔ)義重復(fù)，“上報(bào)”、“呈送”應(yīng)刪除；《關(guān)于××綜合業(yè)務(wù)辦公用房新建項(xiàng)目申請(qǐng)開(kāi)工的請(qǐng)示》，“申請(qǐng)”與“請(qǐng)示”語(yǔ)義重復(fù)，“申請(qǐng)”應(yīng)刪除。

三是標(biāo)題中使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)不規(guī)范。新公文處理辦法第三十一條規(guī)定，公文標(biāo)題中除法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。例如：××市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于命名“××縣國(guó)家稅務(wù)局”為市局級(jí)文明單位的決定，沒(méi)有必要在“××縣國(guó)家稅務(wù)局”上加引號(hào)，應(yīng)刪除引號(hào)。記住標(biāo)題中只能出現(xiàn)書(shū)名號(hào)，不能有其他標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，而且書(shū)名號(hào)內(nèi)必須是法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

四是公文標(biāo)題排列形式不夠美觀，如排成“金字塔形”、“沙漏形”等，應(yīng)當(dāng)排列成梯形或菱形。還有的標(biāo)題在回行時(shí)詞義不完整。

8.主送、抄送機(jī)關(guān)不規(guī)范

一是主送、抄送機(jī)關(guān)使用簡(jiǎn)稱。在主送和抄送中，稅務(wù)機(jī)關(guān)的名稱應(yīng)當(dāng)使用全稱，如 “××市國(guó)家稅務(wù)局、××市地方稅務(wù)局”，不得使用簡(jiǎn)稱。這是老生常談了，但仍然有些單位（包括省局有些職能部門）隨意使用簡(jiǎn)稱，經(jīng)常是主送機(jī)關(guān)用“各市、州國(guó)稅局”。二是請(qǐng)示多頭主送。例如：《關(guān)于××市國(guó)家稅務(wù)局新建綜合業(yè)務(wù)辦公用房項(xiàng)目竣工審核的請(qǐng)示》，其主送單位寫的是“××省國(guó)家稅務(wù)局，××省國(guó)家稅務(wù)局財(cái)務(wù)處”，不僅將請(qǐng)示文件多頭主送，而且將機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)職能部門并列為主送單位，使本是互相隸屬的二者成為了并列關(guān)系。

9.正文容易出現(xiàn)的問(wèn)題有：一是公文首頁(yè)無(wú)正文。公文首頁(yè)必須顯示正文。還有一點(diǎn)要注意，一般公文的首個(gè)蓋章頁(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)顯示正文、發(fā)文機(jī)關(guān)署名和印章。二是正文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)未按規(guī)范要求標(biāo)注，存在越級(jí)使用或混用現(xiàn)象。三是正文中使用的層次序號(hào)過(guò)細(xì)，有的多達(dá)六層甚至七層，如除“

一、”“

（一）”“1.”“（1）”外，還用“第一、第二、第三”、“A、B、C”、“①、②、③”等。四是每一層次標(biāo)題的字體不規(guī)范。新公文處理辦法明確規(guī)定，標(biāo)題第一層用黑體字，第二層用楷體字，第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。五是在公文的正文中，稅務(wù)機(jī)關(guān)的名稱可以使用規(guī)范化簡(jiǎn)稱。規(guī)范化簡(jiǎn)稱為“××國(guó)稅局、××地稅局”，但仍然有使用“國(guó)稅、地稅，國(guó)、地稅局，國(guó)地稅”的現(xiàn)象。

10.附件項(xiàng)目不規(guī)范

一是誤將印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的文件作為公文附件。印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的文件是公文正文的組成部分，因?yàn)榫哂幸欢ǖ莫?dú)立性，所以單獨(dú)放在公文后部，但它并不是公文的附件。

二是公文帶有附件的卻不標(biāo)注附件說(shuō)明，或附件名稱與附件說(shuō)明不一致。

三是附件順序號(hào)用漢字“一、二、三......”來(lái)標(biāo)注。四是附件名稱后標(biāo)注標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

五是文字較長(zhǎng)的附件名稱回行后頂格編排。應(yīng)與上行附件名稱的首字對(duì)齊。

11.發(fā)文機(jī)關(guān)署名。新公文處理辦法增加了發(fā)文機(jī)關(guān)署名。常見(jiàn)錯(cuò)誤是發(fā)文機(jī)關(guān)署名與發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志和標(biāo)題中的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱不一致，如××國(guó)家稅務(wù)局制發(fā)的公文，卻署名為“××國(guó)家稅務(wù)局辦公室”。

12.印章在使用中容易出現(xiàn)的問(wèn)題：一是多個(gè)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合向下行文時(shí)，只使用主辦機(jī)關(guān)的印章。新辦法規(guī)定聯(lián)合行文不再區(qū)分上行文、下行文，統(tǒng)一要求加蓋各發(fā)文機(jī)關(guān)印章。二是2個(gè)或2個(gè)以上機(jī)關(guān)用印時(shí)，印章相交或相切。三是印章與發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志不符，如發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志是“××國(guó)家稅務(wù)局”，印章卻是“××國(guó)家稅務(wù)局辦公室”。

13.附注。主要是請(qǐng)示無(wú)附注，請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)注明聯(lián)系人及電話。14.抄送機(jī)關(guān)標(biāo)注容易出現(xiàn)的問(wèn)題：一是給上級(jí)機(jī)關(guān)的行文仍用“抄報(bào)”。二是將向上級(jí)的請(qǐng)示“抄送”給下級(jí)機(jī)關(guān)。三是將有些不是領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的請(qǐng)示、報(bào)告類公文直接抄送給領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。四是將公文抄送有關(guān)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

15.印發(fā)日期。主要是把成文日期當(dāng)作印發(fā)日期。16.頁(yè)碼。主要是公文首頁(yè)不標(biāo)注頁(yè)碼。新公文處理辦法規(guī)定，除信函形式首頁(yè)不顯示頁(yè)碼外，其他格式的公文首頁(yè)都要標(biāo)注頁(yè)碼。

第五篇：公文寫作中常見(jiàn)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)誤用例析

公文寫作中常見(jiàn)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)誤用例析

常見(jiàn)錯(cuò)誤一：多個(gè)書(shū)名號(hào)或引號(hào)并列時(shí)使用頓號(hào)分隔

?例1:各中小學(xué)要積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》及相關(guān)要求。（?）

各中小學(xué)要積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》及相關(guān)要求。（?）

?例2：公安部門要加強(qiáng)校園“警務(wù)室”、“護(hù)學(xué)崗”、“安全網(wǎng)”建設(shè)，落實(shí)護(hù)校制度。（?）

公安部門要加強(qiáng)校園“警務(wù)室”“護(hù)學(xué)崗”“安全網(wǎng)”建設(shè)，落實(shí)護(hù)校制度。（?）解析：標(biāo)有引號(hào)的并列成分之間、標(biāo)有書(shū)名號(hào)的并列成分之間通常不用頓號(hào)。若有其他成分插在并列的引號(hào)之間或并列的書(shū)名號(hào)之間，宜用頓號(hào)。

常見(jiàn)錯(cuò)誤二：在標(biāo)示數(shù)值和起止年限時(shí)使用連接號(hào)不規(guī)范

?例3：制定并實(shí)施學(xué)校安防達(dá)標(biāo)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）。（?）制定并實(shí)施學(xué)校安防達(dá)標(biāo)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013—2015年）。（?）?例4：要加快工程進(jìn)度，確保科技園3-5年內(nèi)建成。（?）要加快工程進(jìn)度，確?？萍紙@3～5年內(nèi)建成。（?）

解析：標(biāo)示時(shí)間、地域的起止一般用一字線（占一個(gè)字符位置），標(biāo)示數(shù)值范圍起止一般用浪紋線。

常見(jiàn)錯(cuò)誤三：在并列分句中使用逗號(hào)統(tǒng)領(lǐng)

?例5：各職能部門在查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作中要各司其職、互相配合，工商部門負(fù)責(zé)查處取締未取得有效許可證擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；工信部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理無(wú)線電和電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)；公安部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理旅館業(yè)、公章刻制業(yè)。（?）

各職能部門在查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作中要各司其職、互相配合：工商部門負(fù)責(zé)查處取締未取得有效許可證擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；工信部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理無(wú)線電和電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)；公安部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理旅館業(yè)、公章刻制業(yè)。（?）

解析：用分號(hào)隔開(kāi)的幾個(gè)并列分句不能由逗號(hào)統(tǒng)領(lǐng)或總結(jié)。常見(jiàn)錯(cuò)誤四：在并列分句中使用句號(hào)后再使用分號(hào)

?例6：一是養(yǎng)老保險(xiǎn)安置。對(duì)進(jìn)入企業(yè)工作的失地農(nóng)民要同企業(yè)員工一樣納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；二是醫(yī)療保險(xiǎn)安置。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度已建立，可參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。（?）

一是養(yǎng)老保險(xiǎn)安置。對(duì)進(jìn)入企業(yè)工作的失地農(nóng)民要同企業(yè)員工一樣納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是醫(yī)療保險(xiǎn)安置。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度已建立，可參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。（?）

解析：分項(xiàng)列舉的各項(xiàng)或多項(xiàng)已包含句號(hào)時(shí)，各項(xiàng)的末尾不能再用分號(hào)。常見(jiàn)錯(cuò)誤五：同一形式的括號(hào)套用

?例7：圍繞政府半年工作開(kāi)展回頭看，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，科學(xué)謀劃下半年工作。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道））（?）

圍繞政府半年工作開(kāi)展回頭看，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，科學(xué)謀劃下半年工作。[責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）]（?）

解析：同一形式的括號(hào)應(yīng)盡量避免套用，必須套用括號(hào)時(shí)，應(yīng)采用不同的括號(hào)形式配合使用。

常見(jiàn)錯(cuò)誤六：阿拉伯?dāng)?shù)字表示次序時(shí)使用點(diǎn)號(hào)不當(dāng)

?例8:

1、督促主辦單位按時(shí)辦結(jié)。(?)1．督促主辦單位按時(shí)辦結(jié)。(?)?例9：（1）、督促協(xié)辦單位按時(shí)辦結(jié)。（?）（1）督促協(xié)辦單位按時(shí)辦結(jié)。（?）

解析：帶括號(hào)的漢字?jǐn)?shù)字或阿拉伯?dāng)?shù)字表示次序語(yǔ)時(shí)不加點(diǎn)號(hào)，不帶括號(hào)的阿拉伯?dāng)?shù)字、拉丁字母做次序語(yǔ)，后面用下角點(diǎn)（圓心點(diǎn)）。

常見(jiàn)錯(cuò)誤七：在圖、表說(shuō)明文字末尾使用句號(hào)

?例10：（圖表略）

注：以上各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截至?xí)r間為2012年12月31日；城市人口指常住戶籍人口；規(guī)模工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)統(tǒng)計(jì)為新口徑。（?）

注：以上各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截至?xí)r間為2012年12月31日；城市人口指常住戶籍人口；規(guī)模工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)統(tǒng)計(jì)為新口徑（?）

解析：圖或表的短語(yǔ)式說(shuō)明文字，中間可用逗號(hào)，但末尾不用句號(hào)。即使有時(shí)說(shuō)明文字較長(zhǎng)，前面的語(yǔ)段已出現(xiàn)句號(hào)，最后結(jié)尾處仍不用句號(hào)。

常見(jiàn)錯(cuò)誤八：在標(biāo)示發(fā)文年號(hào)時(shí)使用括號(hào)不規(guī)范

?例11：根據(jù)×發(fā)[2013]3號(hào)文件精神，??（?）根據(jù)×發(fā)〔2013〕3號(hào)文件精神，??（?）

解析：標(biāo)示公文發(fā)文字號(hào)中的發(fā)文年份時(shí)，應(yīng)使用六角括號(hào)。常見(jiàn)錯(cuò)誤九：書(shū)名號(hào)內(nèi)用頓號(hào)表示停頓

?例12：根據(jù)《××省物價(jià)局、××省財(cái)政廳關(guān)于××市建制鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（××規(guī)〔2012〕59號(hào)）文件要求，特制定本管理辦法。（?）

根據(jù)《××省物價(jià)局××省財(cái)政廳關(guān)于××市建制鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（××規(guī)〔2012〕59號(hào)）文件要求，特制定本管理辦法。（?）

解析：書(shū)名號(hào)內(nèi)標(biāo)示停頓時(shí)用空格。

常見(jiàn)錯(cuò)誤十：句內(nèi)括號(hào)行文末尾使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)不當(dāng)

?例13：為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立××區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)兼任，副組長(zhǎng)由××局局長(zhǎng)兼任。），負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)處理。（?）

為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立××區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)兼任，副組長(zhǎng)由××局局長(zhǎng)兼任），負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)處理。（?）

解析：括號(hào)內(nèi)行文末尾需要時(shí)可用問(wèn)號(hào)、嘆號(hào)和省略號(hào)。除此之外，句內(nèi)括號(hào)行文末尾通常不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

常見(jiàn)錯(cuò)誤十一：附件名稱后使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

?例14：

附件：1.××區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單；（?）

附件：1.××區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（?）解析：附件名稱后不用任何標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

常見(jiàn)錯(cuò)誤十二：二級(jí)標(biāo)題在換行分段情況下使用句號(hào)

?例15：

（一）整合監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)。

為減少監(jiān)管環(huán)節(jié)，保證上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)??（?）

（一）整合監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)

為減少監(jiān)管環(huán)節(jié)，保證上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)??（?）

（一）整合監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)。為減少監(jiān)管環(huán)節(jié)，保證上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)??（?）解析：二級(jí)標(biāo)題在換行分段時(shí)不使用句號(hào)，如使用句號(hào)則不需要換行分段。