第一篇：報告與請示及不同

報告

××市人民政府關(guān)于治理××河水質(zhì)污染問題的報告

××省人民政府：

省政府轉(zhuǎn)來××××××委員會提出的關(guān)于××河水質(zhì)污染狀況的報告，經(jīng)市政府調(diào)查研究，對報告中提出的有關(guān)問題及解決方案報告如下：

一、解決××河水質(zhì)污染問題的關(guān)鍵是盡快建成污水處理廠。現(xiàn)在××河的污染主要是××區(qū)排放的污水所致。×區(qū)的排放量為2 5萬噸，污水比較集中，因污水處理廠未能及時建立，致使污水直接排入××河，造成了××河的污染。

為解決××河的污染，市政府已抓緊×區(qū)污水處理廠建設(shè)，爭取在19××年建成?！羺^(qū)污水處理廠原設(shè)計概算為831 6萬元，按現(xiàn)行價格估算約為1100萬元，已于19××年×月開工，建成了8項附屬設(shè)施，計完成投資200萬元。市政府今年安排的300萬元投資已全部落實，×區(qū)城環(huán)局正在組織實施。

根據(jù)××河河道以南人口密集區(qū)的地下水污染和環(huán)境問題，在污水處理廠未建成之前，利用現(xiàn)有污水管道，把污水引到某區(qū)污水處理廠以西，污水直接排入污水處理廠的出口，這就避開了污染區(qū)。

二、電熱廠的粉煤灰也是污染源之一。對于電熱廠儲灰廠的選址，必須考慮到對地下水和環(huán)境的污染。選址已責(zé)成×區(qū)電熱廠抓緊做工作，爭取盡快報市政府有關(guān)部門審批。對南儲灰廠滲漏對地下水的污染，主要采取截流集中排放的措施，以減少對地下水的污染。

××市人民政府

二×××年×月×日

請示

市財政局：

今年4月7日，xx市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的決定》（x字〔xx〕8號），同意建立旅游建設(shè)發(fā)展專項資金，其部分資金來源于交通建設(shè)附加費的分配，并將此分配比列從原來的5％調(diào)高到10％。對此，我委認為該措施無疑有利于籌集資金，促進旅游業(yè)發(fā)展。但當(dāng)初決定征收旅業(yè)交通建設(shè)附加費的目的，主要是籌集地鐵資金，現(xiàn)要提高旅游專項資金往交通建設(shè)附加費中的分配比例，必然減少地資金的來源。地鐵工程建設(shè)年度投資高達30億元，籌資任務(wù)十分艱巨，而今年地鐵資金缺口更大，需開拓更多的資金來源。因此，任何減少籌集地鐵資金的做法都會異致工期拖長和投資增大，不利于工程建設(shè)。

鑒此，我委建議在地鐵建設(shè)期內(nèi)，暫緩調(diào)高旅游專項資金在交通建設(shè)附加費中的分配比例，仍執(zhí)行旅游專項資金在交通建設(shè)附加費中占5％的分配比例不變。

專此請示，請批復(fù)。

Xx市計委

Xx年x月x日

報告與請示的區(qū)別

（1）具體功用不同。報告是呈閱性公文，主要作用是向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，屬于陳述性公文；而請示是呈批性公文，主要作用是向上級機關(guān)請求指示批準(zhǔn)。

（2）內(nèi)容含量不同。綜合性報告大多涉及多個事項，即使是專題報告，也往往要涉及一個事項的幾個方面，內(nèi)容含量大、篇幅較長的報告比較多見；而請示的撰寫強調(diào)一文一事，內(nèi)容單

一、篇幅較短的請示比較多見。

（3）行文時機不同。報告既可以寫在工作開展之前，也可以寫在工作進行當(dāng)中或完成之后；請示必須寫在事前，而不能先斬后奏。

第二篇：報告與請示

公文的基本常識

（整理：谷士祿）

第四課 報告與請示

第一節(jié) 報告

一、文體特征

報告是向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議、回復(fù)上級機關(guān)的詢問或要求時使用的一個文種。

報告與請示同屬一個行文方向——上行文。雖然行文方向相同，在《國家行政機關(guān)公文處理辦法》中又把它們劃作一類，但兩者之間卻有著嚴格的區(qū)別。1.對上級要求不同，報告不要求上級批復(fù)，請示則要求上級批復(fù)；2.行文的時候不同，報告是事中或事后行文，而請示是事前行文；3.文中性質(zhì)不同，報告屬陳述性的上行文，而請示屬請求性上行文；4.結(jié)尾用語不同，報告的結(jié)尾一般用“專此報告”“此報告”“以上報告如有不妥，請指示”等詞語。有的干脆報告事項完了，全文即結(jié)束。也就是說報告對上級沒有明確肯定的回復(fù)性要求。請示結(jié)尾一般用妥否、可否，請批示，對上級要求十分肯定。

二、報告分類

報告根據(jù)行文原因與目的，可分為六類。

1.情況報告；2.工作報告；3.建議報告；4.回復(fù)報告；5.檢討報告；6.送文送物報告。在報告文種中，工作報告使用最多。在工作報告中，按涉及到的內(nèi)容又分為專題報告和綜合報告。

專題報告：需要匯報的內(nèi)容是某一專項工作情況的。

綜合報告：需要匯報的內(nèi)容是一個單位、一個系統(tǒng)的全部工作情況的。

三、報告的寫法

（一）報告寫作通用規(guī)則

報告寫作通用規(guī)則，就是人們常說的“三段式”。“三段式”不是一成不變的模式，不同的內(nèi)容可以表現(xiàn)為多變的形態(tài)：

1.情況--做法--問題（意見）； 2.情況（做法）--問題--今后意見； 3.情況--問題--今后意見； 4.情況--原因（責(zé)任）--下步做法； 5.情況--原因--責(zé)任及處理意見； 6.情況--問題--建議

報告“三段式”的基本寫法，可以提高撰文效率，眉目清楚?！叭问健敝皇腔緦懛?，并不是必須的硬性規(guī)定，也可以寫成“兩段式”，如情況--意見，情況--建議。

（二）注重實效，情況真實

注重實效，指向上級匯報工作、反映情況、提出建議，必須及時、迅速，不能拖沓。報告有兩個作用：一是承擔(dān)著向上級反映信息；二是承擔(dān)著對上級決策反饋的作用（包括執(zhí)行情況、決策的科學(xué)性）。可見，報告是決策的基礎(chǔ)之一，報告對決策擔(dān)負著“橋梁”“紐帶”作用。不注重實效性，就很可能影響決策的及時性；不注重真實性很可能影響決策的科學(xué)性。

（三）語言要簡潔，篇幅要短小

報告的篇幅一定要短。要做到即短又說明問題，就要提高運用概述和突出重點的能力。毛澤東同志指出：“報告文字每次1000字左右為限，除特殊情況外，至多不要超過2000字。一次不能寫完問題時，或一次著重寫幾個問題，對其余問題則不著重寫，只略帶幾筆；另一次則著重寫其余問題，而對上次著重寫過的只略帶幾筆。綜合報告內(nèi)容要扼要，文字要簡練，要指出問題或爭議之所在。”（《毛澤東選集》）第4卷）

四、各類報告的特點

（一）情況報告：重點是情況反映。特點一是一切盡量用事實，特別是用數(shù)字來表達；二是要直來直去，平鋪直敘；三是邊明理邊明事寓理與事實之中；四是在占有大量事實的基礎(chǔ)上，通過分析概括提煉出簡單明了的看法。

注意點：○1情況報告的根本是情況一定要真實、準(zhǔn)確。要如實地反映事物的本來面貌，對事實既不能夸大又不能縮小，既要報喜也要報憂，不粉飾，不掩蓋?！?反映情況可以談看法，但不要超出自我工作權(quán)限，所談的看法、意見，是不需要上級審批的。否則就不是報告了，應(yīng)該寫請示了。

（二）專題報告（工作報告）類同于情況報告，只是報告的內(nèi)容是專題，比情況報告范圍窄。

（三）建議報告，既是建議又是報告。建議報告最突出的特點是可以要求上級確認、批轉(zhuǎn)。

前面講過，報告不能要求上級批復(fù)，只有請示才能要求上級批復(fù)，那么請記住，建議性報告例外。為什么？因為《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《中國共產(chǎn)黨各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)文件處理條例》都明確規(guī)定了向上級機關(guān)提出建議用報告。

根據(jù)建議報告的特點，此種報告的寫作應(yīng)當(dāng)是以分析提出問題，列出具體要求，拿出意見、辦法為主。因此，此類報告在寫作上通常表現(xiàn)為“情況”（問題）--“建議”（意見）。但在文字詳略上，前者要精，后者要細。結(jié)尾與其他報告也不同，可以用慣用的結(jié)語，如：以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)……部門貫徹執(zhí)行。

（四）回復(fù)報告，特點是恢復(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)同志詢問情況的報告。寫回復(fù)報告，必須和詢問內(nèi)容緊密銜接，回答所問，要防止所問非所答。

（五）檢討報告?？隙ㄊ菃挝换騻€人犯了嚴重錯誤，向上級寫的檢討、檢查報告。

大家都知道1979年11月25日，石油部海洋石油勘探局“渤海2號”鉆井船在渤海灣遷移井位拖航作業(yè)途中翻沉，死亡72人，直接經(jīng)濟損失達3700多萬元。這是天津市、石油系統(tǒng)建國以來最重大的死亡事故，也是世界海洋石油勘探歷史上少見的。……1980年8月23日，9個月后石油部長宋振明才給國務(wù)院寫了檢討報告。事情處理得不好，但檢查報告寫得非常好，可以當(dāng)范文。這篇檢討報告的特點：先寫事故的基本情況；其次寫發(fā)生事故的主要原因；最后針對問題及原因提出今后的處理意見。

（六）送文送物報告，是隨文、隨物一齊向上級發(fā)出的一種報告。如向上級報送工作計劃、工作總結(jié)、調(diào)查報告等，因為這些都不是法定公文，屬于機關(guān)常用應(yīng)用文，不宜直接向上級行文。當(dāng)需要向上級報送時，可以以此形式向上行文。從內(nèi)容上看，計劃、總結(jié)等為主件；從行文形式上看，送文報告是主件，而計劃、總結(jié)是附件。

第二節(jié) 請示

一、文本特征

請示體公文，是向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)所使用的一種上行公文。它是在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團體的日常行文中使用頻率較高的文種。

二、請示的種類

請示按其行文的目的、作用，基本分為兩類：一類是直接請示，即下級機關(guān)直接向自己的上級領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)事項；二類是批轉(zhuǎn)性的請示，即把有關(guān)某一方面的意見，以請示的文種報上級機關(guān)，要求上級批轉(zhuǎn)有關(guān)單位予以辦理。

三、請示的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。請示一般有三部分構(gòu)成：開頭部分寫請示的緣由，也叫請示的理由或背景，要求寫的充分而又簡明。主體部分寫請示的事項。請示的事項要求寫得實際、合理、明確、簡要。結(jié)尾部分寫希望要求，大都根據(jù)內(nèi)容要求運用慣用語結(jié)尾。比如：直請性請示，可選用“可否，請批示”、“當(dāng)否，請批示”、“妥否，請批示”、“以上請示望予審批”，或者用“此請示”；批轉(zhuǎn)性請示，可選用“以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)……執(zhí)行”。如果是申請資金、物資的請示大都把“請批示”寫成“請核示”。

四、寫作注意事項

（一）請示與報告絕不能混為一談，也不等同于函

請示是公文中的獨立文種。請示是向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)，報告是向上級機關(guān)報告情況，不要求指示、批準(zhǔn)。這里的上級機關(guān)是指有隸屬關(guān)系的上級機關(guān)，并非指某一專門業(yè)務(wù)部門也非指與自己不存在隸屬關(guān)系但級別比自己高的單位。

向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)的事項，通常有兩種情況：一是平級單位申請批準(zhǔn)，如安置辦向總經(jīng)辦申請修復(fù)電腦、更換電腦，由于他們之間都隸屬于××集團公司，是平級單位，故按《國務(wù)院公文處理辦法》的規(guī)定不能用請示，只能用函。二是非隸屬關(guān)系單位的申請批準(zhǔn)，如中央駐地單位向當(dāng)?shù)厣陥笥玫?、辦學(xué)等事項，因為他們之間不存在任何隸屬關(guān)系，按《國務(wù)院公文處理辦法》的規(guī)定也不能用請示，只能用函。

（二）要把握請示的內(nèi)在邏輯

一份請示不論文字長短，其內(nèi)在邏輯都是一樣的。這就是“為什么要請示”，要“請示什么問題”。為什么要請示，通常包括請示的背景和緣由。請示什么問題，也就是要求上級機關(guān)為我們解決什么問題，怎么解決。

（三）要堅持“一文一事” 俗話說“香燒一股，敬佛一尊”比喻寫請示要堅持一文一事。“香燒一股”就是說一份請示只能向上級請示批準(zhǔn)一個問題，以便上級及時、專一的進行處理?！熬捶鹨蛔稹笔潜扔髡埵镜闹魉蜋C關(guān)只能是一個，不能多頭請示。多頭請示容易使主辦與協(xié)辦單位相互推諉、扯皮，延誤批復(fù)時間，或者造成批示意見不一，使下級難以適從。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位，在請示問題時，應(yīng)當(dāng)本著誰有權(quán)利批準(zhǔn)這一問題就請示誰，同時可抄報另一上級單位。如果行政關(guān)系黨的關(guān)系不在一個地方，不能把黨、政上級機關(guān)一并列為主送，應(yīng)當(dāng)按照黨政各自分工范圍，以黨委名義向上級黨委請示，或以行政名義向上級行政機關(guān)請示。

（請示范文）

唐山xxxx公司

關(guān)于xxxx有限公司勞動服

務(wù)公司破產(chǎn)的請示

國資委：

xxxx公司所屬子公司xx公司，下屬勞動服務(wù)公司（集體企業(yè)），組建于1986年底，于1990年4月在工商管理局路南分局正式注冊，經(jīng)營范圍是住宿、餐飲、房屋租賃等業(yè)務(wù)。由于市場和經(jīng)營的原因加之房屋設(shè)施老化，多年來已不具備經(jīng)營條件，資產(chǎn)嚴重閑置，一直處于虧損狀態(tài)。經(jīng)唐山華信會計師事務(wù)所審計，目前已經(jīng)嚴重資不抵債，且無力償還拖欠職工工資、生活費、醫(yī)療費、職工社會保險費等各項債務(wù)。

為深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于加快推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署，妥善安置職工，依照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》，擬向唐山市xx區(qū)人民法院申請依法破產(chǎn)。

現(xiàn)將xx公司勞動服務(wù)公司破產(chǎn)預(yù)案呈上，妥否請批示。附件：xx公司勞動服務(wù)公司破產(chǎn)預(yù)案

唐山xx有限公司 2008年 11月10日

主題詞：破產(chǎn)預(yù)案 xx勞服公司 請示

唐山xxxx有限公司 2008年11月10日印

（共印3份）

第三篇：請示與報告

（一）請示與報告

“請示”和“報告”都是上行文，是行政機關(guān)公文使用頻率較高且容易混淆的文種。常見的問題主要有：將“請示”文種用“報告”文種呈送上級機關(guān)，請求上級機關(guān)批復(fù)（答復(fù)），這樣就容易貽誤工作。因此，在撰寫“請示”和“報告”時，要特別注意二者之間八個方面的區(qū)別。一是作用不同?！罢埵尽笔窍蛏霞墮C關(guān)請求指示、批準(zhǔn)；“報告”是向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見和建議，答復(fù)上級訊問，報送文件、物品等。

二是內(nèi)容不同。“請示”是本單位無力無權(quán)解決或按規(guī)定須上級批準(zhǔn)之后才能實施的事項；“報告”是本單位職責(zé)范圍內(nèi)比較重大的工作或向上級機關(guān)建議，須上級機關(guān)知道的事項。三是容量不同?！罢埵尽睉?yīng)一文一事；“報告”可多事一報，但不得夾帶請示的事項。四是時間不同?！罢埵尽睉?yīng)事前行文；“報告”可在事前、事中、事后行文。

五是范圍不同。“請示”一般只主送一個上級機關(guān)，不得多頭主送或越級主送；“報告”可以主送幾個相關(guān)的上級機關(guān)，其他上級機關(guān)也可以抄送。

六是處理不同。上級機關(guān)收到下級的請示后，應(yīng)及時批準(zhǔn)、批復(fù)（答復(fù)），是辦理件，下級應(yīng)在收到上級批復(fù)（答復(fù)）后才能實施；上級機關(guān)收到下級的報告后，主要是了解情況，可以不答復(fù)，下級不用等待上級答復(fù)。

七是篇幅不同?！罢埵尽钡钠容^短，一般不超過1500字；“報告”的篇幅相對較長，但一般不超過3000字。

八是結(jié)束語不同?！罢埵尽痹诮Y(jié)束時用“特此請示”、“特此請示，請批示”、“請審示”等；“報告”用“專此報告”、“特此報告”。

（二）請示與函

“函”是不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項的公文?！昂笨煞譃樯毯⒃兇鸷?、請批函（請求批準(zhǔn)函、審批函）?！昂痹诠耐鶃碇惺褂帽容^廣泛，其主要作用有兩個方面：一是不相隸屬的同系統(tǒng)部門之間詢問和答復(fù)工作；二是請求平行或不相隸屬的職能部門批準(zhǔn)有關(guān)事項，不能用“請示”或“報告”，應(yīng)使用“請求批準(zhǔn)函”。

在公文撰寫中，容易出現(xiàn)“請求批準(zhǔn)函”誤認為就是“請示”或“報告”文種，在與平行或不相隸屬的機關(guān)行文時使用“請示”或“報告”，是欠妥的?！罢埵尽迸c“請求批準(zhǔn)函”有嚴格的區(qū)別，主要有：

一是類型不同?！罢埵尽笔巧闲形?；“請求批準(zhǔn)函”是平行文。

二是主送機關(guān)不同?！罢埵尽钡闹魉蜋C關(guān)是具有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的上級；“請求批準(zhǔn)函”的主送機關(guān)是平行或不相隸屬的職能單位。

三是內(nèi)容范圍不同?！罢埵尽笔钦埱笈鷾?zhǔn)、指示；“請求批準(zhǔn)函”是請求批準(zhǔn)某項職能事項。四是行文語氣不同。“請示”的用語應(yīng)尊敬上級機關(guān)；“請求批準(zhǔn)函”應(yīng)互相尊重。

五是辦復(fù)方式不同?！罢埵尽钡氖马椨缮霞墮C關(guān)批復(fù)下級機關(guān)；“請求批準(zhǔn)函”的有關(guān)批準(zhǔn)事項由受文單位復(fù)函（審批函）。

第四篇：報告與請示

報告與請示

1．內(nèi)容要求不同。請示的內(nèi)容要求一文一事；報告的內(nèi)容可一文一事也可一文數(shù)事。

2．側(cè)重點不同。請示屬于請示性公文，側(cè)重于提出司題和請求指示、批準(zhǔn)；報告屬于陳述性公文，側(cè)重于匯報工作，陳述意見或者建議。

3．行文目的不同。請示的目的是請求上級機關(guān)批準(zhǔn)某項工作或者解決某個問題；報告的目的是讓上級機關(guān)了解下情，掌握情況，便于及時指導(dǎo)。

4．行文時間不同。請示必須事前行文；報告可以在事后或者事情發(fā)展過程中行文。

5．報送要求不同。請示一般只寫一個主送機關(guān)；受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位報其上級機關(guān)的請示，應(yīng)根據(jù)請示的內(nèi)容注明主報機關(guān)和抄報機關(guān)，主報機關(guān)負責(zé)答復(fù)請示事項；報告可以報送一個或多個上級機關(guān)。

6．篇幅不同。請示一般都比較簡短；報告的內(nèi)容涉及面較為廣泛，篇幅一般較長。

7．標(biāo)題寫作不同。一般來講請示的標(biāo)題中不寫報告二字，就是x x x關(guān)于x x x x x x的請示；報告的標(biāo)題中不寫請示二字，就是x x”x關(guān)于x x x xx x的報告。

8．結(jié)束用語不同。請示的結(jié)尾一般用“妥否，請批示”或“特此請示，請予批準(zhǔn)”等形式，請示的結(jié)束用語必須明確表明需要上級機關(guān)回復(fù)的迫切要求；報告的結(jié)尾多用“特此報告”等形式，一般不寫需要上級必須予以答復(fù)的詞語。

9．處理結(jié)果不同。請示屬于“辦件”，指上級機關(guān)應(yīng)對請示類公文及時予以批復(fù)；報告屬于“閱件”，對報告類公文上級機關(guān)一般以批轉(zhuǎn)形式予以答復(fù)，但也沒必要件件予以答復(fù)。

第五篇：請示與報告

請示與報告

請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求對某項工作、問題作出指示，對某項政策界限給予明確，對某事予以審核批準(zhǔn)時使用的一種請求性公文，是應(yīng)用寫作實踐中的一種常用文體。請示可分為解決某種問題的請示，請求批準(zhǔn)某種事項的請示。報告是向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問時使用的公文。區(qū)別：請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求；

報告是向上級機關(guān)匯報，請示是上級機關(guān)是一定要答復(fù)，報告并不要答復(fù)，視報告的內(nèi)容情況，可以答復(fù)也可以不答復(fù)；另外，請示請求批準(zhǔn)某種事項。報告是匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問?？傮w講，兩者都是上行文。

早期的請示和報告是混用的，因此，現(xiàn)在還有人錯誤使用“請示報告”。

一、請示的結(jié)構(gòu)與寫法

請示包括標(biāo)題、主送機關(guān)、正文和落款署時幾部分。

(一)標(biāo)題：請示標(biāo)題一般要寫明發(fā)文機關(guān)、事由和文種，發(fā)文機關(guān)有時可以省略。

(二)正文：請示的正文包括請示原由、請示事項、請示要求三部分。

1．原由。請示的原由是請示事項和要求的理由及依據(jù)，要寫在正文的開頭，先把原由講清楚，然后再寫請示的事項和要求，這樣才能順理成章，有說服力。

2．事項。指請示上級機關(guān)批準(zhǔn)、幫助、解答的具體事項。一般包括方針、政策、辦法、措施、主張、看法等。請示的事項，要符合國家法律、法規(guī)，符合實際，具有可行性、可操作性。因此，事項要寫得具體、明白。

3．結(jié)尾。請示的結(jié)尾一般有如下寫法：“以上，請批復(fù)”，“以上當(dāng)否，請指示”，“以上請示，請審批”，等等，這些雖然是簡單的一句話，但它是請示中必不可少的一項內(nèi)容，不能遺漏，更不能含糊其辭。

二、請示的寫作原則

(一)一文一事

一份請示只能寫一件事，一些單位向上級機關(guān)請示，經(jīng)常把好幾個問題寫在一起，認為只要能解決一個問題就行了，結(jié)果一個也不解決不了，因為“一文多事”牽涉的單位多了，涉及的政策也多，任何一個上級機關(guān)都很難答復(fù)，幾個單

位同時答復(fù)更不可能。

(二)不多頭請示

一份請示，只送一個上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或上級主管部門，不能同時主送兩個以上機關(guān)，更不能分頭送給多個領(lǐng)導(dǎo)。如有需要，有關(guān)的單位可用抄送的形式。這樣，可以避免出現(xiàn)推諉、扯皮的現(xiàn)象。一些單位以為多頭分送保險，搞“廣種薄收”，結(jié)果常常是誰都有關(guān)系，但誰都不管，失時誤事。

(三)不越級請示

請示與其他公文一樣，一般不越級請示，如果因特殊情況或緊急事項必須越級請示時，要同時抄送越過的機關(guān)。

(四)不得抄送下級機關(guān)

請示是上行公文，行文時不得同時發(fā)下級機關(guān)，更不能要求下級機關(guān)執(zhí)行上級機關(guān)未批準(zhǔn)和未批復(fù)的事項。

范例：

關(guān)于召開區(qū)政協(xié)九屆五次會議的請示

××區(qū)委：根據(jù)《政協(xié)章程》關(guān)于如開政協(xié)全體委員會議的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)政協(xié)黨史組研究，區(qū)政協(xié)九屆五次全體委員會議擬于二○○二年一月底召開，現(xiàn)將會議如開的上體方案呈上，請批復(fù)。附：《關(guān)于召開區(qū)政協(xié)九屆五次會議方案》中共××區(qū)政協(xié)黨組××年×月×日