第一篇：報(bào)告與請示

報(bào)告與請示

報(bào)告

“報(bào)告”是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)、部門向機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行機(jī)關(guān)向權(quán)力機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見建議、答復(fù)詢問所使用的陳述性上行公文。

“報(bào)告”是陳述性文體。寫作時(shí)要以事實(shí)材料為主要內(nèi)容，以概括敘述為主要表達(dá)方式?！皥?bào)告”是行政公文中的上行文種，撰寫“報(bào)告”的目的就是為了讓上級(jí)機(jī)關(guān)掌握本單位的情況，了解本單位的工作狀況及要求，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)給予支持，為上級(jí)機(jī)關(guān)處理問題，布置工作，或作出某一決策提供依據(jù)。“下情上達(dá)”是制發(fā)“報(bào)告”的目的。所以報(bào)告的內(nèi)容要求以擺事實(shí)為主，要客觀地向上級(jí)反映具體情況，不要過多地采用議論和說明，表達(dá)方式以概括敘述為主。語氣要求委婉、謙和，不宜用指令性的語言。

報(bào)告的主要特點(diǎn)，概括有四：

一是報(bào)告的行文目的是向上級(jí)匯報(bào)本機(jī)關(guān)的工作、情況、建議、答復(fù)等，它不直接請求上級(jí)機(jī)關(guān)正面回答報(bào)告中的問題，所以不帶請示事項(xiàng)，這也是它與請示區(qū)別的重要區(qū)別之一。

二是報(bào)告中一般不提出建議或意見。如果確需在某一領(lǐng)域或某些部門貫徹報(bào)告中提出的建議或意見，可建議上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行，報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，便作為批轉(zhuǎn)文件的附件下發(fā)，其權(quán)威性依賴或附屬于批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)。

三是報(bào)告在內(nèi)容上不象請示那樣有“一文一事”的要求，它可以在一件公文中綜合報(bào)告幾件事情，層次結(jié)構(gòu)也比較復(fù)雜。

四是報(bào)告廣泛使用于下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)反饋信息，是溝通上下級(jí)機(jī)關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式。向上級(jí)及時(shí)匯報(bào)工作、反映問題、提出建議，也是下級(jí)機(jī)關(guān)必須履行的一項(xiàng)工作制度。報(bào)告的種類從內(nèi)容上分主要有：匯報(bào)性報(bào)告、答復(fù)性報(bào)告、呈報(bào)性報(bào)告和例行工作報(bào)告。

二、寫法

報(bào)告的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款和成文時(shí)間組成，下面分別介紹幾種報(bào)告寫法。

（一）匯報(bào)性報(bào)告

匯報(bào)性報(bào)告主要是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)向權(quán)力機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況的報(bào)告。這種報(bào)告一般可分為兩種類型：

1．綜合報(bào)告。這種報(bào)告是本單位、本部門或本地區(qū)、本系統(tǒng)工作到一定的階段，就工作的全面情況向上級(jí)寫的匯報(bào)性的報(bào)告。其內(nèi)容大體包括工作的進(jìn)展情況，成績或問題，經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)以及對(duì)今后工作的意見。這種報(bào)告的特點(diǎn)是全面、概括、精煉。所謂“全面”，是指報(bào)告的內(nèi)容要體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門在某一段期間內(nèi)的全面工作情況；所謂“概括精煉”，是指表述內(nèi)容的時(shí)候，少寫或不寫繁瑣的工作過程，要用結(jié)論性、要求性的語言，表達(dá)出某項(xiàng)工作的結(jié)果、希望或要求。

2．專題報(bào)告。這種報(bào)告是本單位、本部門或本地區(qū)、本系統(tǒng)就某項(xiàng)工作或某個(gè)問題，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門所寫的匯報(bào)性報(bào)告。其內(nèi)容與綜合性報(bào)告差不多，但也有自身的特點(diǎn)：

一是內(nèi)容專一。也就是說，一份專題報(bào)告只反映某一方面的情況和問題。除了寫出事件的結(jié)果以外，常常把重點(diǎn)放在情況的闡述、事情的原委、性質(zhì)的分析和自己的看法上。如果是反映成績的報(bào)告，則應(yīng)把重點(diǎn)放在作法、成績、經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)上。也可就某一問題專門提出建議。

二是針對(duì)性強(qiáng)。主要包括兩個(gè)方面的意思。一種是日常工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，向上級(jí)匯報(bào)以后可以及時(shí)得到支持或指示；一種是上級(jí)部門在安排部署某項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)，就要求下級(jí)單位在一定期間把工作進(jìn)展情況按期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)要求什么，匯報(bào)什么，所以針對(duì)性較強(qiáng)。匯報(bào)性報(bào)告主要便于領(lǐng)導(dǎo)掌握情況，為決策提供信息，除其中少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)下發(fā)外，一般只予呈送，并不要求領(lǐng)導(dǎo)回答或批準(zhǔn)什么問題。

（二）答復(fù)性報(bào)告

答復(fù)性報(bào)告是針對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門或業(yè)務(wù)管理部門所提出的問題或某些要求而寫出的報(bào)告。這種報(bào)告要求問什么答什么，不要涉及詢問以外的問題或情況。

（三）呈報(bào)性報(bào)告

呈報(bào)性報(bào)告主要用于下級(jí)向上級(jí)報(bào)送文件、物件隨文呈報(bào)的一種報(bào)告。一般是一兩句話說明報(bào)送文件或物件的根據(jù)或目的以及與文件、物件有關(guān)的事宜。

（四）例行工作報(bào)告

例行工作報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位，因工作需要定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門所寫的報(bào)告。如財(cái)務(wù)部門定期向業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政、稅收、銀行等業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)所呈送的財(cái)務(wù)報(bào)表，包括日報(bào)、周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)、季報(bào)等。

請示

請示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請求決斷、指示、批示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的呈批性公文。請示屬于上行公文，其應(yīng)用范圍也比較廣泛。

二、請示的特點(diǎn)

1、針對(duì)性。只有本機(jī)關(guān)單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項(xiàng)，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、重要決定、重大決策、項(xiàng)目安排等問題，以及在工作中遇到新問題、新情況或克服不了的困難，才可以用“請示”行文。請示上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示、決斷或答復(fù)、批準(zhǔn)。所以請示的行文具有很強(qiáng)的針對(duì)性。

2、呈批性。請示是有針對(duì)性的上行文，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)呈報(bào)的請示事項(xiàng)，無論同意與否，都必須給予明確的“批復(fù)”回文。

3、單一性。請示應(yīng)一文一事，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，即使需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，也只能用抄送形式。

4、時(shí)效性。請示是針對(duì)本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問題，求得上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)的公文，如能夠及時(shí)發(fā)出，就會(huì)使問題得到及時(shí)解決。

三、請示的分類

根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，請示分為以下三種：

1、請求指示性請示；

2、請求批準(zhǔn)性請示；

3、請示批轉(zhuǎn)性請示。

四、請示的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法

請示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：

1、首部。主要包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。

（1）標(biāo)題。請示的標(biāo)題一般有兩種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如《××縣人民政府關(guān)于××××××的請示》；另一種是由事和文種構(gòu)成，如《關(guān)于開展春節(jié)擁軍優(yōu)屬工作的請示》。

（2）主送機(jī)關(guān)。請示的主送機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)受理和答復(fù)該文件的機(jī)關(guān)。每件請示只能寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不能多頭請示。

2、正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。

（1）開頭。主要交代請示的緣由。它是請示事項(xiàng)能否成立的前提條件，也是上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的根據(jù)。原因講的客觀、具體，理由講的合理、充分、上級(jí)機(jī)關(guān)才好及時(shí)決斷，予以有針對(duì)性的批復(fù)。

（2）主體。主要說明請求事項(xiàng)。它是向上級(jí)機(jī)關(guān)提出的具體請求，也是陳述緣由的目的所在。這部分內(nèi)容要單一，只宜請求一件事。另外請示事項(xiàng)要寫的具體、明確、條項(xiàng)清楚，以便上級(jí)機(jī)關(guān)給予明確批復(fù)。

（3）結(jié)語。應(yīng)另起段，習(xí)慣用語一般有“當(dāng)否，請批示”，“妥否，請批復(fù)”，“以上請示，請予審批”或“以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行”等。

3、落款。一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。標(biāo)題寫明發(fā)文機(jī)關(guān)的，這里可不再署名，但需加蓋單位公章，成文時(shí)間××××年××月××日。

五、撰寫請示應(yīng)注意的問題

請示的寫作首先要和“報(bào)告”文種相區(qū)別。在這個(gè)前提下，一要遵守“一文一事”的原則，主旨鮮明集中。二要做到材料真實(shí)，不要為了讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而虛構(gòu)情況，也不要因?yàn)闆]能認(rèn)真調(diào)查而片面地?cái)[情況，提問題；三要理由要充分，請示事項(xiàng)要明確、具體；四要語氣要平實(shí)，懇切，以期引起上級(jí)的重視，既不能出言生硬，也不要低聲下氣，客客套套。

第二篇：報(bào)告與請示

公文的基本常識(shí)

（整理：谷士祿）

第四課 報(bào)告與請示

第一節(jié) 報(bào)告

一、文體特征

報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問或要求時(shí)使用的一個(gè)文種。

報(bào)告與請示同屬一個(gè)行文方向——上行文。雖然行文方向相同，在《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中又把它們劃作一類，但兩者之間卻有著嚴(yán)格的區(qū)別。1.對(duì)上級(jí)要求不同，報(bào)告不要求上級(jí)批復(fù)，請示則要求上級(jí)批復(fù)；2.行文的時(shí)候不同，報(bào)告是事中或事后行文，而請示是事前行文；3.文中性質(zhì)不同，報(bào)告屬陳述性的上行文，而請示屬請求性上行文；4.結(jié)尾用語不同，報(bào)告的結(jié)尾一般用“專此報(bào)告”“此報(bào)告”“以上報(bào)告如有不妥，請指示”等詞語。有的干脆報(bào)告事項(xiàng)完了，全文即結(jié)束。也就是說報(bào)告對(duì)上級(jí)沒有明確肯定的回復(fù)性要求。請示結(jié)尾一般用妥否、可否，請批示，對(duì)上級(jí)要求十分肯定。

二、報(bào)告分類

報(bào)告根據(jù)行文原因與目的，可分為六類。

1.情況報(bào)告；2.工作報(bào)告；3.建議報(bào)告；4.回復(fù)報(bào)告；5.檢討報(bào)告；6.送文送物報(bào)告。在報(bào)告文種中，工作報(bào)告使用最多。在工作報(bào)告中，按涉及到的內(nèi)容又分為專題報(bào)告和綜合報(bào)告。

專題報(bào)告：需要匯報(bào)的內(nèi)容是某一專項(xiàng)工作情況的。

綜合報(bào)告：需要匯報(bào)的內(nèi)容是一個(gè)單位、一個(gè)系統(tǒng)的全部工作情況的。

三、報(bào)告的寫法

（一）報(bào)告寫作通用規(guī)則

報(bào)告寫作通用規(guī)則，就是人們常說的“三段式”。“三段式”不是一成不變的模式，不同的內(nèi)容可以表現(xiàn)為多變的形態(tài)：

1.情況--做法--問題（意見）； 2.情況（做法）--問題--今后意見； 3.情況--問題--今后意見； 4.情況--原因（責(zé)任）--下步做法； 5.情況--原因--責(zé)任及處理意見； 6.情況--問題--建議

報(bào)告“三段式”的基本寫法，可以提高撰文效率，眉目清楚。“三段式”只是基本寫法，并不是必須的硬性規(guī)定，也可以寫成“兩段式”，如情況--意見，情況--建議。

（二）注重實(shí)效，情況真實(shí)

注重實(shí)效，指向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，必須及時(shí)、迅速，不能拖沓。報(bào)告有兩個(gè)作用：一是承擔(dān)著向上級(jí)反映信息；二是承擔(dān)著對(duì)上級(jí)決策反饋的作用（包括執(zhí)行情況、決策的科學(xué)性）?？梢姡瑘?bào)告是決策的基礎(chǔ)之一，報(bào)告對(duì)決策擔(dān)負(fù)著“橋梁”“紐帶”作用。不注重實(shí)效性，就很可能影響決策的及時(shí)性；不注重真實(shí)性很可能影響決策的科學(xué)性。

（三）語言要簡潔，篇幅要短小

報(bào)告的篇幅一定要短。要做到即短又說明問題，就要提高運(yùn)用概述和突出重點(diǎn)的能力。毛澤東同志指出：“報(bào)告文字每次1000字左右為限，除特殊情況外，至多不要超過2000字。一次不能寫完問題時(shí)，或一次著重寫幾個(gè)問題，對(duì)其余問題則不著重寫，只略帶幾筆；另一次則著重寫其余問題，而對(duì)上次著重寫過的只略帶幾筆。綜合報(bào)告內(nèi)容要扼要，文字要簡練，要指出問題或爭議之所在。”（《毛澤東選集》）第4卷）

四、各類報(bào)告的特點(diǎn)

（一）情況報(bào)告：重點(diǎn)是情況反映。特點(diǎn)一是一切盡量用事實(shí)，特別是用數(shù)字來表達(dá)；二是要直來直去，平鋪直敘；三是邊明理邊明事寓理與事實(shí)之中；四是在占有大量事實(shí)的基礎(chǔ)上，通過分析概括提煉出簡單明了的看法。

注意點(diǎn)：○1情況報(bào)告的根本是情況一定要真實(shí)、準(zhǔn)確。要如實(shí)地反映事物的本來面貌，對(duì)事實(shí)既不能夸大又不能縮小，既要報(bào)喜也要報(bào)憂，不粉飾，不掩蓋?！?反映情況可以談看法，但不要超出自我工作權(quán)限，所談的看法、意見，是不需要上級(jí)審批的。否則就不是報(bào)告了，應(yīng)該寫請示了。

（二）專題報(bào)告（工作報(bào)告）類同于情況報(bào)告，只是報(bào)告的內(nèi)容是專題，比情況報(bào)告范圍窄。

（三）建議報(bào)告，既是建議又是報(bào)告。建議報(bào)告最突出的特點(diǎn)是可以要求上級(jí)確認(rèn)、批轉(zhuǎn)。

前面講過，報(bào)告不能要求上級(jí)批復(fù)，只有請示才能要求上級(jí)批復(fù)，那么請記住，建議性報(bào)告例外。為什么？因?yàn)椤秶倚姓C(jī)關(guān)公文處理辦法》和《中國共產(chǎn)黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)文件處理?xiàng)l例》都明確規(guī)定了向上級(jí)機(jī)關(guān)提出建議用報(bào)告。

根據(jù)建議報(bào)告的特點(diǎn)，此種報(bào)告的寫作應(yīng)當(dāng)是以分析提出問題，列出具體要求，拿出意見、辦法為主。因此，此類報(bào)告在寫作上通常表現(xiàn)為“情況”（問題）--“建議”（意見）。但在文字詳略上，前者要精，后者要細(xì)。結(jié)尾與其他報(bào)告也不同，可以用慣用的結(jié)語，如：以上報(bào)告如無不妥，請批轉(zhuǎn)……部門貫徹執(zhí)行。

（四）回復(fù)報(bào)告，特點(diǎn)是恢復(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志詢問情況的報(bào)告。寫回復(fù)報(bào)告，必須和詢問內(nèi)容緊密銜接，回答所問，要防止所問非所答。

（五）檢討報(bào)告?？隙ㄊ菃挝换騻€(gè)人犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，向上級(jí)寫的檢討、檢查報(bào)告。

大家都知道1979年11月25日，石油部海洋石油勘探局“渤海2號(hào)”鉆井船在渤海灣遷移井位拖航作業(yè)途中翻沉，死亡72人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3700多萬元。這是天津市、石油系統(tǒng)建國以來最重大的死亡事故，也是世界海洋石油勘探歷史上少見的?！?980年8月23日，9個(gè)月后石油部長宋振明才給國務(wù)院寫了檢討報(bào)告。事情處理得不好，但檢查報(bào)告寫得非常好，可以當(dāng)范文。這篇檢討報(bào)告的特點(diǎn)：先寫事故的基本情況；其次寫發(fā)生事故的主要原因；最后針對(duì)問題及原因提出今后的處理意見。

（六）送文送物報(bào)告，是隨文、隨物一齊向上級(jí)發(fā)出的一種報(bào)告。如向上級(jí)報(bào)送工作計(jì)劃、工作總結(jié)、調(diào)查報(bào)告等，因?yàn)檫@些都不是法定公文，屬于機(jī)關(guān)常用應(yīng)用文，不宜直接向上級(jí)行文。當(dāng)需要向上級(jí)報(bào)送時(shí)，可以以此形式向上行文。從內(nèi)容上看，計(jì)劃、總結(jié)等為主件；從行文形式上看，送文報(bào)告是主件，而計(jì)劃、總結(jié)是附件。

第二節(jié) 請示

一、文本特征

請示體公文，是向上級(jí)機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)所使用的一種上行公文。它是在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體的日常行文中使用頻率較高的文種。

二、請示的種類

請示按其行文的目的、作用，基本分為兩類：一類是直接請示，即下級(jí)機(jī)關(guān)直接向自己的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)事項(xiàng)；二類是批轉(zhuǎn)性的請示，即把有關(guān)某一方面的意見，以請示的文種報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)，要求上級(jí)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位予以辦理。

三、請示的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。請示一般有三部分構(gòu)成：開頭部分寫請示的緣由，也叫請示的理由或背景，要求寫的充分而又簡明。主體部分寫請示的事項(xiàng)。請示的事項(xiàng)要求寫得實(shí)際、合理、明確、簡要。結(jié)尾部分寫希望要求，大都根據(jù)內(nèi)容要求運(yùn)用慣用語結(jié)尾。比如：直請性請示，可選用“可否，請批示”、“當(dāng)否，請批示”、“妥否，請批示”、“以上請示望予審批”，或者用“此請示”；批轉(zhuǎn)性請示，可選用“以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)……執(zhí)行”。如果是申請資金、物資的請示大都把“請批示”寫成“請核示”。

四、寫作注意事項(xiàng)

（一）請示與報(bào)告絕不能混為一談，也不等同于函

請示是公文中的獨(dú)立文種。請示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)，報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，不要求指示、批準(zhǔn)。這里的上級(jí)機(jī)關(guān)是指有隸屬關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)，并非指某一專門業(yè)務(wù)部門也非指與自己不存在隸屬關(guān)系但級(jí)別比自己高的單位。

向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)的事項(xiàng)，通常有兩種情況：一是平級(jí)單位申請批準(zhǔn)，如安置辦向總經(jīng)辦申請修復(fù)電腦、更換電腦，由于他們之間都隸屬于××集團(tuán)公司，是平級(jí)單位，故按《國務(wù)院公文處理辦法》的規(guī)定不能用請示，只能用函。二是非隸屬關(guān)系單位的申請批準(zhǔn)，如中央駐地單位向當(dāng)?shù)厣陥?bào)用地、辦學(xué)等事項(xiàng)，因?yàn)樗麄冎g不存在任何隸屬關(guān)系，按《國務(wù)院公文處理辦法》的規(guī)定也不能用請示，只能用函。

（二）要把握請示的內(nèi)在邏輯

一份請示不論文字長短，其內(nèi)在邏輯都是一樣的。這就是“為什么要請示”，要“請示什么問題”。為什么要請示，通常包括請示的背景和緣由。請示什么問題，也就是要求上級(jí)機(jī)關(guān)為我們解決什么問題，怎么解決。

（三）要堅(jiān)持“一文一事” 俗話說“香燒一股，敬佛一尊”比喻寫請示要堅(jiān)持一文一事?！跋銦还伞本褪钦f一份請示只能向上級(jí)請示批準(zhǔn)一個(gè)問題，以便上級(jí)及時(shí)、專一的進(jìn)行處理。“敬佛一尊”是比喻請示的主送機(jī)關(guān)只能是一個(gè)，不能多頭請示。多頭請示容易使主辦與協(xié)辦單位相互推諉、扯皮，延誤批復(fù)時(shí)間，或者造成批示意見不一，使下級(jí)難以適從。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位，在請示問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著誰有權(quán)利批準(zhǔn)這一問題就請示誰，同時(shí)可抄報(bào)另一上級(jí)單位。如果行政關(guān)系黨的關(guān)系不在一個(gè)地方，不能把黨、政上級(jí)機(jī)關(guān)一并列為主送，應(yīng)當(dāng)按照黨政各自分工范圍，以黨委名義向上級(jí)黨委請示，或以行政名義向上級(jí)行政機(jī)關(guān)請示。

（請示范文）

唐山xxxx公司

關(guān)于xxxx有限公司勞動(dòng)服

務(wù)公司破產(chǎn)的請示

國資委：

xxxx公司所屬子公司xx公司，下屬勞動(dòng)服務(wù)公司（集體企業(yè)），組建于1986年底，于1990年4月在工商管理局路南分局正式注冊，經(jīng)營范圍是住宿、餐飲、房屋租賃等業(yè)務(wù)。由于市場和經(jīng)營的原因加之房屋設(shè)施老化，多年來已不具備經(jīng)營條件，資產(chǎn)嚴(yán)重閑置，一直處于虧損狀態(tài)。經(jīng)唐山華信會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，目前已經(jīng)嚴(yán)重資不抵債，且無力償還拖欠職工工資、生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)債務(wù)。

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署，妥善安置職工，依照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》，擬向唐山市xx區(qū)人民法院申請依法破產(chǎn)。

現(xiàn)將xx公司勞動(dòng)服務(wù)公司破產(chǎn)預(yù)案呈上，妥否請批示。附件：xx公司勞動(dòng)服務(wù)公司破產(chǎn)預(yù)案

唐山xx有限公司 2008年 11月10日

主題詞：破產(chǎn)預(yù)案 xx勞服公司 請示

唐山xxxx有限公司 2008年11月10日印

（共印3份）

第三篇：請示與報(bào)告

（一）請示與報(bào)告

“請示”和“報(bào)告”都是上行文，是行政機(jī)關(guān)公文使用頻率較高且容易混淆的文種。常見的問題主要有：將“請示”文種用“報(bào)告”文種呈送上級(jí)機(jī)關(guān)，請求上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)（答復(fù)），這樣就容易貽誤工作。因此，在撰寫“請示”和“報(bào)告”時(shí)，要特別注意二者之間八個(gè)方面的區(qū)別。一是作用不同?！罢埵尽笔窍蛏霞?jí)機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)；“報(bào)告”是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見和建議，答復(fù)上級(jí)訊問，報(bào)送文件、物品等。

二是內(nèi)容不同?！罢埵尽笔潜締挝粺o力無權(quán)解決或按規(guī)定須上級(jí)批準(zhǔn)之后才能實(shí)施的事項(xiàng)；“報(bào)告”是本單位職責(zé)范圍內(nèi)比較重大的工作或向上級(jí)機(jī)關(guān)建議，須上級(jí)機(jī)關(guān)知道的事項(xiàng)。三是容量不同?！罢埵尽睉?yīng)一文一事；“報(bào)告”可多事一報(bào)，但不得夾帶請示的事項(xiàng)。四是時(shí)間不同。“請示”應(yīng)事前行文；“報(bào)告”可在事前、事中、事后行文。

五是范圍不同?！罢埵尽币话阒恢魉鸵粋€(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，不得多頭主送或越級(jí)主送；“報(bào)告”可以主送幾個(gè)相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)，其他上級(jí)機(jī)關(guān)也可以抄送。

六是處理不同。上級(jí)機(jī)關(guān)收到下級(jí)的請示后，應(yīng)及時(shí)批準(zhǔn)、批復(fù)（答復(fù)），是辦理件，下級(jí)應(yīng)在收到上級(jí)批復(fù)（答復(fù)）后才能實(shí)施；上級(jí)機(jī)關(guān)收到下級(jí)的報(bào)告后，主要是了解情況，可以不答復(fù)，下級(jí)不用等待上級(jí)答復(fù)。

七是篇幅不同?！罢埵尽钡钠容^短，一般不超過1500字；“報(bào)告”的篇幅相對(duì)較長，但一般不超過3000字。

八是結(jié)束語不同?！罢埵尽痹诮Y(jié)束時(shí)用“特此請示”、“特此請示，請批示”、“請審示”等；“報(bào)告”用“專此報(bào)告”、“特此報(bào)告”。

（二）請示與函

“函”是不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的公文?！昂笨煞譃樯毯?、詢答函、請批函（請求批準(zhǔn)函、審批函）。“函”在公文往來中使用比較廣泛，其主要作用有兩個(gè)方面：一是不相隸屬的同系統(tǒng)部門之間詢問和答復(fù)工作；二是請求平行或不相隸屬的職能部門批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)，不能用“請示”或“報(bào)告”，應(yīng)使用“請求批準(zhǔn)函”。

在公文撰寫中，容易出現(xiàn)“請求批準(zhǔn)函”誤認(rèn)為就是“請示”或“報(bào)告”文種，在與平行或不相隸屬的機(jī)關(guān)行文時(shí)使用“請示”或“報(bào)告”，是欠妥的?！罢埵尽迸c“請求批準(zhǔn)函”有嚴(yán)格的區(qū)別，主要有：

一是類型不同。“請示”是上行文；“請求批準(zhǔn)函”是平行文。

二是主送機(jī)關(guān)不同?！罢埵尽钡闹魉蜋C(jī)關(guān)是具有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的上級(jí)；“請求批準(zhǔn)函”的主送機(jī)關(guān)是平行或不相隸屬的職能單位。

三是內(nèi)容范圍不同?！罢埵尽笔钦埱笈鷾?zhǔn)、指示；“請求批準(zhǔn)函”是請求批準(zhǔn)某項(xiàng)職能事項(xiàng)。四是行文語氣不同?！罢埵尽钡挠谜Z應(yīng)尊敬上級(jí)機(jī)關(guān)；“請求批準(zhǔn)函”應(yīng)互相尊重。

五是辦復(fù)方式不同?！罢埵尽钡氖马?xiàng)由上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)；“請求批準(zhǔn)函”的有關(guān)批準(zhǔn)事項(xiàng)由受文單位復(fù)函（審批函）。

第四篇：報(bào)告與請示

報(bào)告與請示

1．內(nèi)容要求不同。請示的內(nèi)容要求一文一事；報(bào)告的內(nèi)容可一文一事也可一文數(shù)事。

2．側(cè)重點(diǎn)不同。請示屬于請示性公文，側(cè)重于提出司題和請求指示、批準(zhǔn)；報(bào)告屬于陳述性公文，側(cè)重于匯報(bào)工作，陳述意見或者建議。

3．行文目的不同。請示的目的是請求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某項(xiàng)工作或者解決某個(gè)問題；報(bào)告的目的是讓上級(jí)機(jī)關(guān)了解下情，掌握情況，便于及時(shí)指導(dǎo)。

4．行文時(shí)間不同。請示必須事前行文；報(bào)告可以在事后或者事情發(fā)展過程中行文。

5．報(bào)送要求不同。請示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)；受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位報(bào)其上級(jí)機(jī)關(guān)的請示，應(yīng)根據(jù)請示的內(nèi)容注明主報(bào)機(jī)關(guān)和抄報(bào)機(jī)關(guān)，主報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請示事項(xiàng)；報(bào)告可以報(bào)送一個(gè)或多個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

6．篇幅不同。請示一般都比較簡短；報(bào)告的內(nèi)容涉及面較為廣泛，篇幅一般較長。

7．標(biāo)題寫作不同。一般來講請示的標(biāo)題中不寫報(bào)告二字，就是x x x關(guān)于x x x x x x的請示；報(bào)告的標(biāo)題中不寫請示二字，就是x x”x關(guān)于x x x xx x的報(bào)告。

8．結(jié)束用語不同。請示的結(jié)尾一般用“妥否，請批示”或“特此請示，請予批準(zhǔn)”等形式，請示的結(jié)束用語必須明確表明需要上級(jí)機(jī)關(guān)回復(fù)的迫切要求；報(bào)告的結(jié)尾多用“特此報(bào)告”等形式，一般不寫需要上級(jí)必須予以答復(fù)的詞語。

9．處理結(jié)果不同。請示屬于“辦件”，指上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)請示類公文及時(shí)予以批復(fù)；報(bào)告屬于“閱件”，對(duì)報(bào)告類公文上級(jí)機(jī)關(guān)一般以批轉(zhuǎn)形式予以答復(fù)，但也沒必要件件予以答復(fù)。

第五篇：請示與報(bào)告

請示與報(bào)告

請示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請求對(duì)某項(xiàng)工作、問題作出指示，對(duì)某項(xiàng)政策界限給予明確，對(duì)某事予以審核批準(zhǔn)時(shí)使用的一種請求性公文，是應(yīng)用寫作實(shí)踐中的一種常用文體。請示可分為解決某種問題的請示，請求批準(zhǔn)某種事項(xiàng)的請示。報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問時(shí)使用的公文。區(qū)別：請示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請求；

報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)，請示是上級(jí)機(jī)關(guān)是一定要答復(fù)，報(bào)告并不要答復(fù)，視報(bào)告的內(nèi)容情況，可以答復(fù)也可以不答復(fù)；另外，請示請求批準(zhǔn)某種事項(xiàng)。報(bào)告是匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問?？傮w講，兩者都是上行文。

早期的請示和報(bào)告是混用的，因此，現(xiàn)在還有人錯(cuò)誤使用“請示報(bào)告”。

一、請示的結(jié)構(gòu)與寫法

請示包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款署時(shí)幾部分。

(一)標(biāo)題：請示標(biāo)題一般要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種，發(fā)文機(jī)關(guān)有時(shí)可以省略。

(二)正文：請示的正文包括請示原由、請示事項(xiàng)、請示要求三部分。

1．原由。請示的原由是請示事項(xiàng)和要求的理由及依據(jù)，要寫在正文的開頭，先把原由講清楚，然后再寫請示的事項(xiàng)和要求，這樣才能順理成章，有說服力。

2．事項(xiàng)。指請示上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、幫助、解答的具體事項(xiàng)。一般包括方針、政策、辦法、措施、主張、看法等。請示的事項(xiàng)，要符合國家法律、法規(guī)，符合實(shí)際，具有可行性、可操作性。因此，事項(xiàng)要寫得具體、明白。

3．結(jié)尾。請示的結(jié)尾一般有如下寫法：“以上，請批復(fù)”，“以上當(dāng)否，請指示”，“以上請示，請審批”，等等，這些雖然是簡單的一句話，但它是請示中必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容，不能遺漏，更不能含糊其辭。

二、請示的寫作原則

(一)一文一事

一份請示只能寫一件事，一些單位向上級(jí)機(jī)關(guān)請示，經(jīng)常把好幾個(gè)問題寫在一起，認(rèn)為只要能解決一個(gè)問題就行了，結(jié)果一個(gè)也不解決不了，因?yàn)椤耙晃亩嗍隆睜可娴膯挝欢嗔?，涉及的政策也多，任何一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)都很難答復(fù)，幾個(gè)單

位同時(shí)答復(fù)更不可能。

(二)不多頭請示

一份請示，只送一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或上級(jí)主管部門，不能同時(shí)主送兩個(gè)以上機(jī)關(guān)，更不能分頭送給多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。如有需要，有關(guān)的單位可用抄送的形式。這樣，可以避免出現(xiàn)推諉、扯皮的現(xiàn)象。一些單位以為多頭分送保險(xiǎn)，搞“廣種薄收”，結(jié)果常常是誰都有關(guān)系，但誰都不管，失時(shí)誤事。

(三)不越級(jí)請示

請示與其他公文一樣，一般不越級(jí)請示，如果因特殊情況或緊急事項(xiàng)必須越級(jí)請示時(shí)，要同時(shí)抄送越過的機(jī)關(guān)。

(四)不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)

請示是上行公文，行文時(shí)不得同時(shí)發(fā)下級(jí)機(jī)關(guān)，更不能要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)未批準(zhǔn)和未批復(fù)的事項(xiàng)。

范例：

關(guān)于召開區(qū)政協(xié)九屆五次會(huì)議的請示

××區(qū)委：根據(jù)《政協(xié)章程》關(guān)于如開政協(xié)全體委員會(huì)議的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)政協(xié)黨史組研究，區(qū)政協(xié)九屆五次全體委員會(huì)議擬于二○○二年一月底召開，現(xiàn)將會(huì)議如開的上體方案呈上，請批復(fù)。附：《關(guān)于召開區(qū)政協(xié)九屆五次會(huì)議方案》中共××區(qū)政協(xié)黨組××年×月×日